Біріккен ұлттар ұйымының мигранттарға байланысты қабылдаған құжаттары



Жұмыс түрі:  Курстық жұмыс
Тегін:  Антиплагиат
Көлемі: 27 бет
Таңдаулыға:   
Әлемдік миграцияның әлеуметтік салдарлары
КІРІСПЕ

Жұмыстың жалпы сипаттамасы. Өзіндік шыңдалу жолына бағыт алған қоғамның флуктация, яғни тербелістер мен ауытқулар арқылы жоғарғы сатыларға көтерілетініне адамзат дамуының тарихы айғақ. Осыған орай, қазақ қоғамының әлеуметтік ойы тарихында көрінісін тапқан миграция, көш-қон дамуы мәселелері жұмыста жан - жақты қарастырылады.
Зерттеу тақырыбының өзектілігі. Ғаламдағы құбылыстар, қоғам өміріндегі тұрақты және айнымалы өзгерістер қандай күштер мен себептерден пайда болады деген сұрақ төңірегіндегі пайымдауларын адамдар ең алғаш рет өздерін қоршаған ортаға мән бере қараған кезден жасады. Әлемдік тарихпен танысу адамзат қауымдастығының тура жолмен дамымағандығына, уақыт өте қоғамда әлеуметтік топтар мен жеке адам өміріндегі тіршілік бастауы болған құндылықтардың ауысқанына, күнделікті тәжірибеде қорытындыланған, қолданыста болған игіліктер өткен дәуір елесіндей тек өзінің зерттеушілері үшін ғана мәнді болып, естелікке айналғанына көзімізді жеткізеді.
Зерттеу жұмысының өзектілігі қазіргі заманғы миграция үдерісінің еліміздің рухани құндылықтарына тигізетін әсеріне байланысты ұлттық дүниетанымымызды өрбітуге ұмтылыспен және мемлекеттік Рухани жаңғыру бағдарламасымен үндестік табуында.
Тақырыптың ғылыми зерттелу деңгейі. Жалпы әлемдік әлеуметтік миграция, оның дамуы мәселелері қарастырылған әдебиеттер жеткілікті. Атап айтқанда бұл еңбектерде евроорталық сарыны басым болып келеді. Ал Қазақстан әлеуметтанушылары еңбектерінде көші-қонға баса назар аударылады.
Зерттеу нысаны - жалпы қазақ елі мемлекеттілігінің ірге тасы ретінде өмірлік бастауларға айналған миграция, көш-қон идеяларын насихаттау мен нығайтуға үлестерін қосқан тұлғалардың әлеуметтік ойларының өзіндік қырлары, қалыптасу үдерісін зерттеу болып табылады.
Зерттеу жұмысының мақсаты мен міндеттері. Зерттеу жұмысының негізгі мақсаты- XXІ ғасырдың бірінші ширегінде орын алып отырған миграция үрдістерінің тыныс-тірлігі, мигранттардың басынан өткізген ауыртпалығы, болашағы мәселелері көтерілген ұтымды пайымдаулар мен оның дамуы жайында айтылған пікірлердің ұлт өмірінен алатын орнына талдау жасау болады. Осы ретте әлеуметтік орта шыңдалуы туралы айтылған әлемдік зерттеушілер еңбектеріне сүйене отырып келесі міндеттерді шешу мәселелері қарастырылады: Көші-қон нысандарында әртүрлі факторларға байланысты өзгерістері болады. Мысалы, мотивтер, жеке тұлғалардың заңды мәртебесі немесе ұзақтығы.
Мигранттар санаттары үшін кейбір жалпы қабылданған терминдер:
Уақытша еңбек мигранттары (сонымен қатар қонақтар деп аталады)
Жоғары білікті және бизнес-мигранттар: трансұлттық корпорациялар мен халықаралық ұйымдардың Халықаралық еңбек нарығы шеңберінде жүріп-тұратын мамандар
Тұрақты емес (немесе құжаттары жоқ, рұқсаты жоқ) көшіп-қонушылар: елге қажетті құжаттарсыз және рұқсатсыз келетін адамдар
Мәжбүрлі мигранттар: босқындар, баспана іздеушілер немесе қарулы қақтығыстар немесе экологиялық апаттар сияқты сыртқы факторлардың әсерінен қозғалуға мәжбүр адамдар
Мигранттардың отбасы мүшелері: көшіп келген туыстарына қосылатындар
Оралған мигранттар: басқа елде болудың белгілі бір кезеңінен кейін шыққан елдеріне оралған адамдар.
Дипломдық жұмыстың жаңашылдығы. Ғылыми жұмыстың қазақ елі ауқымына кіретін, бүгінгі күн тұрғысынан өзекті де күрделі зерттеулерді керек ететін әлеуметтік миграция дамуы мәселелерін қарастырудан туындаған жаңашылдықтары:
Зерттеудің теориялық және практикалық мәні. Диплом жұмысы
тұжырымдары қарастырылып отырған тақырып бойынша әлеуметтік ойдың қалыптасуын, қоғам дамуының өзіндік ерекшеліктерін көрсетеді. Жұмыстың тұжырымдары мен теориялық қағидалары нәтижелерін практикалық жұмыстарды ұйымдастырғанда, семинар сабақтар өткізген кезде пайдалануға болады. Зерттеу жұмысы мемлекетіміздің барлық өмір салаларының демократияландырылуына, сондай - ақ, негізгі идеялар мен тұжырымдар болашақ ұрпақ тәрбиесіне де тікелей қатысты.
Дипломдық жұмыстың құрылымы мен көлемі. Қарастырылып отырған тақырып мазмұны, мақсаты мен міндеттеріне сәйкес кіріспеден, үш тараудан, қорытынды мен пайдаланылған әдебиеттер тізімінен тұрады. Диплом жұмысының жалпы көлемі 24 бет.

Көші-қон түрлері
Көші-қон нысандары әртүрлі факторларға байланысты өзгеруі мүмкін, мысалы, мотивтер, жеке тұлғалардың заңды мәртебесі немесе ұзақтығы.
Мигранттар санаттары үшін кейбір жалпы қабылданған терминдер:
Уақытша еңбек мигранттары (сонымен қатар қонақтар деп аталады)
Жоғары білікті және бизнес-мигранттар: трансұлттық корпорациялар мен халықаралық ұйымдардың Халықаралық еңбек нарығы шеңберінде жүріп-тұратын мамандар
Тұрақты емес (немесе құжаттары жоқ, рұқсаты жоқ) көшіп-қонушылар: елге қажетті құжаттарсыз және рұқсаттарсыз келетін адамдар
Мәжбүрлі мигранттар: босқындар, баспана іздеушілер немесе қарулы қақтығыстар немесе экологиялық апаттар сияқты сыртқы факторлардың әсерінен қозғалуға мәжбүр адамдар
Мигранттардың отбасы мүшелері: көшіп келген туыстарына қосылатындар
Оралған мигранттар: басқа елде болудың белгілі бір кезеңінен кейін шыққан елдеріне оралған адамдар.
1. Біріккен ұлттар ұйымының мигранттарға байланысты қабылдаған құжаттары
I. БҰҰ жүйесі шеңберінде Халықаралық көші-қонға қатысты проблемаларыдың қарастырылуы
II. Босқындарды қорғауға бағытталған құқықтық құжаттар

2. Босқындардың басым бөлігі Батыс Еуропаға келу себебі. Бұл елдегі мигранттарға қабылдаған құжаттары
I. Батыс Еуропадағы мигранттар халықтың қанша бөлігін алып жатыр?
II. Босқындардың көшіп кетуі себебі
III. Мигранттарға қойылатын шарттар мен олардың құжаттары

3. Қазақстандағы мигранттар жүргізілетін іс-шаралар, қабылданған құжаттар
I. Қазақстандағы миграция, миграция жағдайы
II. Қазақстандағы мигранттарға арнап қандай құжат кабылданған
III. Қазакстан елінде мигранттарға қандай іс-шаралар жүргізіледі

4. Пайдаланылған әдебиеттер

БҰҰ жүйесі шеңберінде Халықаралық көші-қонға қатысты проблемаларыдың қарастырылуы Бүгінгі таңда шамамен 281 миллион адам, бұл әлем халқының шамамен 3,6% - ы, олар туылған елдерден тыс жерлерде тұрады. Мигранттардың көбеюі бірқатар себептерге байланысты үйлерінен кетуге мәжбүр. Мигранттардың құқықтарын бұзу азаматтық және саяси құқықтардан бас тартуды қамтиды, мысалы: ерікті ұстау, азаптау немесе заңды кепілдіктердің болмауы - Денсаулық, тұрғын үй және білім беру құқықтары сияқты экономикалық, әлеуметтік және мәдени құқықтар. Мигранттардың өз құқықтарынан бас тартуы көбінесе кемсітушілік заңдармен және қалыптасқан наным-сенімдермен немесе ксенофобиямен байланысты.[]
Көші-қон және адам құқықтары саласындағы АҚЖКБ қызметі. АҚЖКБ қызметі барынша маргиналданған және мигранттарға ерекше назар аудара отырып, олардың мәртебесіне қарамастан барлық мигранттардың құқықтарын көтермелеуге, қорғауға және жүзеге асыруға бағытталған. АҚЖКБ көші-қон саясаты мен басқаруды көшіп-қонушыларға бағыттауды көздейтін көші-қон мәселелеріне құқық қорғау тәсілін қолдануды кейінге қалдырылған, сондай-ақ көшіп-қонушылардың мүдделерін әлеуметтік тұрғын үй бағдарламалары немесе нәсілшілдік пен ксенофобияға қарсы күрес жөніндегі ұлттық стратегияларға тиісті ұлттық іс-қимыл жоспарлары мен стратегияларына қосуды қамтамасыз етуге ұмтылады.[]
Қиын жағдайдағы мигранттардың құқықтарын қорғауға қатысты қағидаттар мен практикалық басшылық нұсқаулар. Бұл қағидаттар мен басшылық нұсқаулар босқындардың жеке құқықтық санатын құрмайтын, бірақ осал жағдайға тап болған және осы себепті адам құқықтарын қорғауды қажет ететін мигранттардың құқықтары саласындағы Ережеге бағытталған.
Мемлекетаралық шекаралардағы адам құқықтары бойынша ұсынылатын қағидаттар мен басшылық ережелер Бұл құжат адам құқықтарын ескере отырып, шекараларда бақылауды жүзеге асыруда мемлекеттердің, халықаралық ведомстволардың және басқа да мүдделі тараптардың жұмысын бағыттауға арналған.
* Біріккен Ұлттар Ұйымының Адам құқықтары жөніндегі негізгі құжаттарында, атап айтқанда адам құқықтарының жалпыға бірдей декларациясы, экономикалық, әлеуметтік және мәдени құқықтар туралы халықаралық пакті, азаматтық және саяси құқықтар туралы халықаралық пакті, Нәсілдік кемсітушіліктің барлық нысандарын жою туралы халықаралық конвенциясы, әйелдерге қатысты кемсітушіліктің барлық нысандарын жою туралы Конвенциясы және баланың құқықтары туралы Конвенциясы,
* Халықаралық еңбек ұйымы шеңберінде әзірленген тиісті құжаттарда, әсіресе еңбекші көшіп-қонушылар туралы Конвенцияда (№ 97), көші-қон саласындағы теріс пайдаланулар туралы және еңбекші көшіп-қонушылардың мүмкіндіктер мен айналыстардың теңдігін қамтамасыз ету туралы Конвенцияда (№ 143), еңбекші көшіп-қонушылар туралы ұсынымда (№ 86), еңбекші көшіп-қонушылар туралы ұсынымда (№ 151), мәжбүрлі немесе міндетті еңбек туралы Конвенцияда (№29) және мәжбүрлі еңбекті,білім беру саласындағы кемсітушілікке қарсы күрес туралы Білім, ғылым және мәдениет мәселелері жөніндегі Біріккен Ұлттар Ұйымының Конвенциясында қамтылған қағидаттардың маңыздылығын қайта растай отырып,
* Аазаптауларға және басқа да қатыгез, адамгершілікке жатпайтын немесе ар-намысты қорлайтын іс-әрекеттер мен жазалау түрлеріне қарсы конвенцияны еске түсіру, Біріккен Ұлттар Ұйымының төртінші Конгресінің қылмыстың алдын алу және құқық бұзушыларға қатысты Декларациялары, лауазымды тұлғалардың құқықтық тәртіпті сақтау жөніндегі мінез-құлық Кодексі және Құлдық туралы Конвенциялар,
* Халықаралық Еңбек Ұйымының Жарғысына сәйкес міндеттерінің бірі-өз елінен басқа елдерде жұмыс істейтін жұмысшылардың мүдделерін қорғау және осы ұйымның Еңбекші-мигранттар мен олардың отбасы мүшелеріне қатысты мәселелердегі білімі мен тәжірибесін ескере отырып екенін еске сала отырып,
* Еңбекші-мигранттар мен олардың отбасы мүшелеріне байланысты Біріккен Ұлттар Ұйымының әртүрлі органдарында, атап айтқанда адам құқықтары жөніндегі комиссияда және әлеуметтік даму комиссиясында, сондай-ақ Біріккен Ұлттар Ұйымының Азық-түлік және ауыл шаруашылығы ұйымында, білім, ғылым және мәдениет мәселелері жөніндегі Біріккен Ұлттар Ұйымында және Дүниежүзілік денсаулық сақтау ұйымында, сондай-ақ басқа да халықаралық ұйымдарда атқарылған жұмыстың маңыздылығын мойындай отырып,
* кейбір мемлекеттердің еңбекші-мигранттар мен олардың отбасы мүшелерінің құқықтарын қорғауға қатысты өңірлік немесе екіжақты негізде қол жеткізген прогресін, сондай-ақ осы саладағы екіжақты және көпжақты келісімдердің маңыздылығы мен пайдалылығын мойындай отырып,
* миллиондаған адамдар тартылған және халықаралық қоғамдастық мемлекеттерінің Елеулі санына әсер ететін көші-қон құбылысының мәні мен ауқымын түсіне отырып,
* көшіп-қонушы еңбекшілер ағындарының мемлекеттерге және тиісті адамдарға әсерін ескере отырып және Көшіп-қонушы еңбекшілерге және олардың отбасы мүшелеріне қатысты негізгі қағидаттарды қабылдау арқылы мемлекеттердің ұстанымдарын келісуге жәрдемдесетін нормаларды белгілеуге ұмтыла отырып,
* Еңбекші-мигранттар мен олардың отбасы мүшелері жиі кездесетін осал жағдайды ескере отырып, атап айтқанда, олар шыққан мемлекетте болмайтындығына және олардың жалдамалы жұмыс мемлекетінде болуына байланысты туындауы мүмкін қиындықтарға байланысты,
* Еңбекші-мигранттар мен олардың отбасы мүшелерінің құқықтары әлі күнге дейін еш жерде жеткілікті түрде танылмағанына сенімді бола отырып, сондықтан тиісті халықаралық қорғауды талап етеді,
* көші-қон көбінесе еңбекші-мигранттардың отбасы мүшелері үшін және олардың өздері үшін, әсіресе отбасылардың бөлінуіне байланысты күрделі проблемалардың себебі болып табылады,
* көші-қонға байланысты гуманитарлық мәселелер заңсыз көші-қон жағдайында одан да өткір екенін ескере отырып, және
* осыған байланысты еңбекші-мигранттардың негізгі адам құқықтарын қорғауды қамтамасыз ете отырып, олардың заңсыз және жасырын қозғалысы мен тасымалын болдырмау және жою мақсатында тиісті қызметті көтермелеу қажет екеніне сенімді бола отырып,
* құжаттары жоқ немесе тұрақты мәртебесі жоқ жұмысшылар көбінесе басқа жұмысшыларға қарағанда аз қолайлы жағдайларда жұмысқа қабылданатындығын және бұл кейбір жұмыс берушілерді адал емес бәсекелестіктен пайда алу үшін осындай жұмыс күшін тартуға итермелейтінін ескере отырып,
* барлық көшіп-қонушы еңбекшілердің негізгі адам құқықтарын неғұрлым кеңінен тану тұрақты мәртебесі жоқ көшіп-қонушы еңбекшілерді жалдауға кедергі келтіретінін және бұдан басқа, тұрақты мәртебесі бар еңбекші көшіп-қонушылар мен олардың отбасы мүшелеріне кейбір қосымша құқықтар беру барлық көшіп-қонушылар мен жұмыс берушілерді тиісті мемлекет белгілеген заңдар мен рәсімдерді құрметтеуге және сақтауға көтермелейтінін ескере отырып,
* барлық еңбекші-мигранттар мен олардың отбасы мүшелерінің құқықтарын халықаралық қорғауды қамтамасыз ету қажеттілігіне көз жеткізе отырып, жалпыға бірдей қолдануға болатын жан-жақты Конвенцияда негізгі нормаларды қайта растап және белгілейді.[]

БҰҰ жүйесі және басқа да тиісті халықаралық ұйымдар шеңберінде Халықаралық көші-қон және даму проблемаларын шешу
БҰҰ Хатшылығының аясында экономикалық және әлеуметтік мәселелер департаменті Халықаралық көші-қон және даму мәселесі бойынша үйлестіруші орган болып табылады, негізінен оның халық саны бөлімінің қызметі арқасында. Бұл бөлім халықты қоныстандыру және дамыту жөніндегі комиссияның отырыстары үшін мәні бар мәселелер бойынша Хатшылық қолдауды қамтамасыз етеді. Ол сондай-ақ бас Ассамблеяны қолдау үшін халықаралық көші-қон және даму мәселесі бойынша негізгі қызметті жүзеге асырады. Бөлім Халықаралық көші-қон саласындағы масштабтар мен үрдістер туралы беделді бағалау деректерінің көзі болып табылады. Жоғары деңгейде диалог жүргізгеннен кейін ол Біріккен Ұлттар Ұйымының статистика бөлімімен және Дүниежүзілік банкпен өзара іс-қимыл жасай отырып, Халықаралық мигранттар саны туралы жан-жақты мәліметтер базасын жасайды. Бұл саладағы жұмыс Біріккен Ұлттар Ұйымының Балалар қорын (ЮНИСЕФ) және Біріккен Ұлттар Ұйымының даму бағдарламасын (БҰҰДБ) қаржылық қолдау есебінен жүзеге асырылады. Көрсетілген деректер базасы жас және жыныс белгілері бойынша деректерді бөле отырып, бір елге есептегенде көшіп-қонушылардың саны туралы бағалау деректерін алу үшін пайдаланылады. Бас Ассамблеяның 58208 қарарын орындау үшін бөлім Халықаралық көші-қон мәселесі бойынша жыл сайынғы үйлестіру кеңестерін шақырады, онда ағымдағы қызмет туралы ақпарат алмасу және халықаралық көші-қон және даму саласындағы болашақ жұмыс туралы есеп беру мақсатында Біріккен Ұлттар Ұйымы жүйесінің барлық тиісті бөлімшелерінің өкілдері кездеседі. Статистикалық бөлім Халықаралық көші-қон туралы статистикалық деректерді жинауға және оларды біріздендіру жөнінде ұсынымдар әзірлеуге жауапты болады. Диалогтан кейін статистикалық бөлім соңғы ұсыныстар пакеттерін жүзеге асырудың нұсқаулықтарын әзірлеуге белсенді қатысады.[]
Көшіп-қонушылардың құқықтары және олардың дамумен байланысы Біріккен Ұлттар Ұйымының Адам құқықтары жөніндегі Жоғарғы комиссарының басқармасы (АҚЖКБ) өкілеттіктерінің саласына жатады. Басқарма көші-қон процесінің барлық кезеңдерінде барлық мигранттардың құқықтарын қорғау ісінде серіктес мекемелермен өзара іс-қимыл жасайды және халықаралық көші-қоннан пайда алу және оның туындаған проблемаларын шешу үшін адам құқықтарының маңыздылығын түсіндіруге ықпал етеді. 18 желтоқсанда Халықаралық мигранттар күнін өткізу барысында Жоғарғы комиссар барлық мигранттардың мәртебесіне қарамастан, адам құқықтарын жүзеге асыруға құқығы бар екенін атап өтті және мигрант әйелдер де, мигрант ер адамдар да экономикалық және әлеуметтік дамуға үлес қосатынын атап өтті. АҚЖКБ мигранттардың адам құқықтары туралы мәселе бойынша арнайы баяндамашының және адам, әсіресе әйелдер мен балалар саудасы туралы мәселе бойынша арнайы баяндамашының жұмысын қолдауды қамтамасыз етеді. Екі арнайы баяндамашы көші-қонның, көші-қонның және кемсітушіліктің түпкі себептеріне, көшіп-қонушыларды әкімшілік ұстауға және Көшіп-қонушы әйелдерді, панасыз кәмелетке толмағандарды және үй қызметшілерін қорғауға ерекше назар аударады. Басқарма барлық еңбекші-мигранттар мен олардың отбасы мүшелерінің құқықтарын қорғау жөніндегі комитетке -- барлық еңбекші-мигранттар мен олардың отбасы мүшелерінің құқықтарын қорғау туралы халықаралық конвенцияға қатысушы мемлекеттердің сақталуын қадағалауды жүзеге асыратын органға қызмет көрсетеді.[]
Біріккен Ұлттар Ұйымының Есірткі және қылмыс жөніндегі басқармасы мүше мемлекеттерге Біріккен Ұлттар Ұйымының Трансұлттық ұйымдасқан қылмысқа қарсы конвенциясын толықтыратын адам саудасының, әсіресе әйелдер мен балалардың алдын алу және жолын кесу және ол үшін жазалау туралы Хаттаманы жүзеге асыруға көмек көрсетеді. Басқарма ратификациялау алдындағы кезеңде зардап шеккендерді қорғауды және қолдауды қамтамасыз етуге көмек көрсетуді қамтамасыз етеді және саясатты әзірлеу мәселелері бойынша басшылық нұсқаулар береді. Ол сондай-ақ халықаралық ынтымақтастықты дамытуға және хабардарлық деңгейін арттыру жөніндегі науқандарды өткізуге ықпал етеді. 2006 жылы БҰҰ ЕҚБ мигранттарды заңсыз әкелуге қылмыстық сот төрелігінің ұлттық жүйелеріне ден қою шараларын нығайту жөніндегі бастаманы жүзеге асыруға кірісті. 2007 жылы ол Біріккен Ұлттар Ұйымының Адам саудасына қарсы күрес жөніндегі жаһандық бастамасын жүзеге асыруға кірісті, ол адам саудасына қарсы күрестің тиімді стратегияларын жүзеге асыруға, ол тудыратын қауіптер туралы хабардар болу деңгейін арттыруға, ресурстарды жұмылдыруға, білім базасын кеңейтуге және әріптестік жобаларды жүзеге асыруға бағытталған.[]

3. Босқындардың басым бөлігі Батыс Еуропаға келу себебі. Бұл елдегі мигранттар қабылдаған құжаттар
I. Батыс Еуропадағы мигранттардың халық арасындағы пайызы
II. Босқындардыңөз мемлекеттерінен көшіп кету себебі
III. Мигранттарға қойылатын шарттар мен олардың құжаттары

I. Батыс Еуропадағы мигранттардың халық арасындағы пайызы

Көші-қон легі әлемдегі ұлттық, діни және де мографиялық ахуалды өзгертуге қабілетті болатынын арнайы әдебиеттер көрсетеді. Бүгінгі адамдардың жаппай қоныс аударуының көптеген себебі бар. Адамзат тарихында бұл экономикалық және әскери-саяси оқиғалардан туындаған. Мұны испандық реконкиста, американдықжерлердіңдамуы, Ресейдегі революция жәнеекіншідүниежүзіліксоғыс айқындайды. Заманауи Шығыста, Азияда және Африкада қалыптасқан шиеленісті жағдайлар еуропалық көші-қон дағдарысын тудырды, оның салдары көптеген мемлекеттердің экономикасы мен әлеуметтік тұрақтылығына әсерін тигізді. Ақпараттық технологиялардың дамуы қазіргі мигранттардың әлемдегі саяси және экономикалық күштердің тепе-теңдігіне тигізетін әсерін жақсы білуге болады. Еуропаның батыс бөлігіне Ұлыбритания, Ирландия, Франция, Германия, Швейцария, Бельгия, Нидерланды, Австрия және бірнеше ұсақелдер кіреді. Жаңа дәуірден бастап шаруашылық пен өркениеттің барынша өркендеген аймағы болып саналатын осы елдер дамуының тұрақтылығы және адамның әлеуметтік қорғалуы, қолайсыз аймақтардан келген иммигранттар үшін бұларды өте тартымды етеді. Батыс Еуропанын табиғаты мен ауасына қарап-ақ,босқындардың неліктен сол аймаққа ұмтылатынын түсінуге болады. []
Еуропалық Одақ елдерінде болып жатқан көші-қон үдерістерінен туындайтын мәселелер бүгін өзектілігімен көзге түседі. Бүкіл әлемде байқалатын көші-қонның негізгі түрлеріне: экономикалық, еңбек, этникалық, заңсыз, мәжбүрлі көші-қонды жатқызуға болады.
1.Экономикалық көші-қон.Білім алуға бағытталған көші-қон.:
-Көші-қонның бұл түрі белгілі бір елдің оқу орнының басқа ел азаматын оқуға шақыруымен байланысты. Әдетте, мұндай көші-қонның мақсаты білім мен жаңа тәжірибені алу болып табылады. Мұндай көші-қон дамыған елдерге, соның ішінде Еуропалық одаққа да тән. Еуропалық Одақ елдерінде жоғары білім алу, адамның одан әрі өсу үшін жақсы бастама болып саналады.Көші-қонның қарастырылып отырған осы түрі келесі екі кіші бөліктен тұрады. Атап айтқанда: білім алуға және тағылымдамаға байланысты көші-қон.Бірінші жағдайда, біз, оқуға виза алған мигранттар туралы айтып отырмыз, бұл оларға белгілі бір оқу орнында оқуға мүмкіндік береді. Мәселен, тек Польшаға 2016-2017 оқу жылында оқуға 65 мыңға жуық шетелдік студент келген, соның ішінде барлық білім алушылардың 53% - ын Украина азаматтары құрайды.
2. Кәсіби мамандардың, техникалық және басқарушы қызметкерлерлік қозғалысы. Әдетте, кәсіби мамандар елдер арасында ешқандай кедергілерсіз қозғала алады. Мигранттардың ішінде белгілі бір халықаралық ұйымда жұмыс істеуге келген азаматтарды ерекше атап өту керек. Қызметшілер немесе үй қызметкерлері жиі келетін дипломатиялық және консулдық мекемелердің қызметкерлері, мұндай санаттағы адамдар дипломатиялық немесе консулдық қызметкерлерге немесе мемлекеттік қызметшілерге қызмет көрсету үшін шет мемлекетке келеді.Мигранттар экономикалық белсенді азаматтар тобына жататынына қарамастан, олардың арасында экономикалық белсенділік коэффициенті ЕО азаматтарына қарағанда төмен. Мысалы, Францияда жергілікті тұрғындар арасындағы экономикалық белсенділік 78% құрайды, ал мигранттар арасында 68,7 %.[]
3. Қарапайым жұмысқа орналасу мақсатындағы көші-қон. Бүгін Батыс Еуропа халықаралық еңбек көші-қонының орталығы болып табылады. Кейбір мәліметтер бойынша, Еуропада планетаның барлық мигранттарының бестен бір бөлігі бар. Еуроодақтың шығысқа қарай кеңейе бастауының салдарынан көші-қон ағындарының күшеюі байқалады. ЕО-қа жаңа елдердің қабылдануымен еңбек мигранттарының саны 2004 жылғы 1 млн.адамнан 2012 жылы 2,9 млн. адамға дейін өсті және 2020 жылдың соңына дейін 3,9 млн. адамға дейін болжануда. 2015 жылдың соңында ЕО елдерінде ЕО резиденттері болып табылмайтын шамамен 19 млн. жұмыс істейтіндер болды.Еңбек мигранттарының едәуір бөлігі Люксембург - 57,3%, Австрия - 10,5%, Бельгия - 8,9%, Германия - 8,8% сияқты елдерде жұмыс істейді.ЕО-дағы көші-қон ағындарын талдау шетелдік жұмыс күшінің Еуропаға қатысуының әртараптандырылған көрінісін көрсетеді. Соңғы уақытта ЕО елдерімен визасыз режимнің ашылуымен Украина сияқты елден ЕО елдеріне еңбек мигранттарының айтарлықтай өсуі байқалды. Визасыз режимді алғаннан кейін Украина азаматтары Еуропада заңсыз жұмысшылар ретінде қалады. Сонымен қатар, Польша басшылығының бұл үдерістерге көз жұматыны және өз еліне заңсыз еңбек көші-қоны санының өсуін байқамаған сыңай танытады. Мұның болашақта жағымсыз салдарға әкелуі мүмкіндігі болжанады. Польша билігі Таяу Шығыс елдерінен келетіндерді қабылдағысы келмей, Украинадан көп еңбек мигранттарын қабылдауға дайын екендіктерін мәлімдейді.Әрине, жұмыс күші ЕО елдеріне экономикалық өсу кезеңінде дамуға мүмкіндік береді. Жалпы, ЕО жұмыс күшінің өсуіне мүдделі. Мигранттар экономикасы мықты елдерде қалыптасатын бос жұмыс орындарын толтырады. Сонымен бірге, көші-қон процестері әлеуметтік инфрақұрылымға теріс әсер етуі мүмкін, өйткені мигранттардың өздері Еуропалық Одақтың әлеуметтік инфрақұрылымына қосымша ауыртпалық түсіретін тұрғын үйге, денсаулық сақтау қызметтеріне мұқтаж болады.
4. Маусымдық көші-қон еңбек көші-қонының кіші түріне жатады. Соңғы уақытта маусымдық көші-қон көптеген ЕО елдеріне тән құбылыс болып табылады. Бүгінгі таңда Польшада маусымдық мигранттардың едәуір бөлігі жұмыс істейді. Украинаның миллиондаған азаматтарының басым бөлігі ауыл шаруашылығында маусымдық жұмыстармен айналысады. Мұндай деректерді 2016 жылы Польша Орталық Банкі, Варшава университетімен достастықта Крынице-Здруй экономикалық форумында жариялады. Польшадағы Ресей азаматтары тарапынан босқын мәртебесін алу туралы өтініштер саны өсіп келеді, 2016 жылы бұл көрсеткіш 2015 жылмен салыстырғанда +73%, 2157-ден 5087 адамға дейін көтерілді.[]
5. Халықаралық туризммен байланысты көші-қон. Көші-қонның бұл түрі Еуропалық Одақта өте кең таралған. Арнайы зерттеу жұмыстарында мигранттардың осы категориясының ішінде екі кіші түрі ерекшеленеді: экскурсиялық мигранттар және туристер. Бірінші санатқа, әдетте, бір күн ішінде елге келген адамдар кіреді. Мұндай туристердің қатарына: шекаралас аудандардың тұрғындары, жолаушылар және круиздік кемелер экипаждарының мүшелері жатады.Екінші топқа елге келетін туристер, әдеттедемалу, отпуск, достарына бару, денсаулықты қалпына келтіру және т. б. үшін туристік визамен келеді.Мәселен, 2016 жылы тек Испанияға 454 млн.турист келген, бұл 2015 жылмен салыстырғанда 7,8% - ға артық. Екінші орында Франция тұр, туристер саны 2016 жылы 395 млн. адам, бұл 2015 жылмен салыстырғанда 4,6% - ға аз.2017 жылы Еуропалық Одақтың статистика қызметінің мәліметінше, ЕО-та туристер жалпы 3,2 миллиард түн өткізді. 2017 жылы көшбасшылар арасында туристер саны бойынша Испания, Франция Италия, Германия, Латвия, Словения, Хорватия және т. б. бар. Айта кету керек, көптеген елдер үшін туризм аймақтық дамудың негізгі құралы болып табылады, өйткені ол экономикалық қызметтің жаңа түрлерін ынталандыруға мүмкіндік береді. Сонымен бірге, бақыланбайтын туризм қоршаған ортаның нашарлауына әкелуі мүмкін, бұл туристік өнімнің негізгі көзі болып табылады, осылайша, ең алдымен, болашақта қоршаған ортаны қорғау керек. Алайда, туризмнің көптеген артықшылықтары бар, олардың ішінде жергілікті бюджеттердің кірістерінің ұлғаюы, экономиканың жаңа формаларының дамуы, туризмнен қосымша кірістер инфрақұрылымды дамытуға мүмкіндік береді. Туризм және белгілі бір әлеуметтік артықшылықтар бар, мысалы, туризмнен түсетін табыс жергілікті нысандарды қиратудан сақтауға мүмкіндік береді, ал жергілікті ортақ адамдар үшін олардың мәдени мұрасы мақтаныш көзіне айналады.
6. Жалпы, ЕО-та экономикалық себептер бойынша көші-қон бүгінде маңызды рөл атқаратынын атап өткен жөн. Сонымен қатар, ол өзінің көрінісі мен оған қатысатын халық саны бойынша әр түрлі, бұл осы салада қосымша зерттеулер жүргізуді талап етеді.Этникалық көші-қон. Соңғы уақытқа дейін ЕО елдері этникалық принципке негізделгендіктен және олар негізінен бір титулдық ұлттың үстемдігі бар мемлекет ретінде қалыптасқандықтан, қалған этникалық топтардың жағдайы проблемалар туындатады.Бүгінгі таңда жаһандық процестерді ескере отырып, шекаралардың маңыздылығы төмендейді деп саналады. Алайда, шекаралар тек қаржы, тауарлар мен ақпарат үшін маңызды емес сияқты, бірақ адамдардың қозғалысы үшін олар маңызды фактор болып қала береді
7. Заңсыз көші-қон. Заңсыз көші-қон бүгінде ЕО-ның кез-келген елінде бар. Бұл мәселені қарастырудағы басты қиындық-қарастырылып отырған құбылыстың ауқымын белгілеудің күрделі болатынымен байланысты. Ресми түрде, заңсыз көші-қонның ауқымы, әдетте, шекарада ұсталған адамдардың санына байланысты ескеріледі, алайда биліктің өзі бұл процесс есептелмейді деп жиі мойындайды. Жеке мәліметтер бойынша, тек 2015 жылдың шілдесінде Еуропадағы көші-қон дағдарысының басталуымен тек Грецияға 50 000-ға жуық заңсыз мигранттар келді, ал өткен жылдың бірінші жартысында бұл көрсеткіш 160 000 заңсыз мигрантты құрады. Италия, сол кезеңде 90000 заңсыз мигранттарды қабылдады 15. Сонымен бірге, бұл сандар заңсыз көші-қонның нақты көрінісін көрсетеді деп айтуға болмайды, өйткені бұл көрсеткіштер ЕО шекарасындағы ұсталған адамдардың көрсеткіштеріне негізделген, қанша адам шекарадан басқа жолдармен өте алды деп санауға болмайды. []

II. Босқындардың өз мемлекеттерінен көшіп кету себебі

Мигранттардың негізгі бөлігі бастапқыда Батыс Еуропаның ең дамыған елдеріне бағытталған.
-Ақша мәселесі. Қарапайым өмірлерінің деңгейін жақсарту үшін. Көп ақша табу үшін.
-Білім беру. Өз балалары мен немерелерін қоса, сапалы және беделді білім алу.
-Мәдениет. Мүмкін, айналада болып жатқан нәрсе адам үшін қолайсыз. Ол толерантты қоғам іздейді.
-Қоршаған ортаның жағдайы. Әр адам өзі үшін және отбасысы үшін жақсы өмір сүруге тырысады, сондықтан ешкімге лас ауа, тоғандар мен топырақтар ұнамайды.
-Қауіпсіздік. Иә, ТМД-ның көптеген елдерінде сіз өз қауіпсіздігіңізді сезінбейсіз. Полиция жұмысының сапасы әрдайым қуантады, қымбаттым. қызметкерлер және т.б. сізге сапалы медициналық қызмет көрсетілетініне сенім жоқ.
-Медициналық көмектің төмен деңгейіне байланысты.[]
Бұл олардың ЕО-ның белгілі бір еліндегі өмір сүру жағдайлары мен сапасы туралы жеткілікті хабардар етеді. Қазіргі мигранттартек бұқаралық ақпарат құралдарымен ғана емес, сонымен қатар Интернет және ұялы байланыс сияқты ресми және бейресми ақпараттық желілердің негізінде ақпарат біле алады. Биыл Жерорта теңізі арқылы Еуропаға 500 мыңнан астам адам заңсыз келді. Салыстыру үшін, 2020 жылы бұл көрсеткіш 219 мың болды, мұндай мәліметтерді БҰҰ Босқындар ісі жөніндегі агенттігі жариялады.Халықаралық көші-қон ұйымының Аймақтық директоры Эвгенио Амбросио мигранттардың қазір Еуропаға неге асығып жатқанын түсіндірді."Мұның бір себебі, әрине, маусым. Бұл адамдардың көпшілігі Жерорта теңізінен өтеді, өйткені жазда ол салыстырмалы түрде тыныш болады. Жақсы ауа-райында Еуропа жағалауларына жүзуге тырысатындардың саны артады.Бірақ мұндай үлкен ағымның басты себебін Еуропаға жақын басқа аймақтардағы жағдайдың нашарлауынан байқасақ болады. Сириядағы соғыс 5 жылдан бері жалғасып келеді. Көрші елдер сириялық босқындармен толып жатыр. Көптеген адамдар солтүстікке барып, әртүрлі бағыттар бойынша Еуропаға жетуге тырысады.Солтүстік Африкадағы тұрақсыз жағдай. Ливияда Мемлекеттік басқарудың тиімді жүйесі жоқ. Сахараның оңтүстігінде адамдарды солтүстікке көшуге мәжбүр ететін қақтығыстар бар. Мигранттардың едәуір бөлігі Еуропаға экономикалық жағдай мен кедейлік деңгейіне жеткен елдерден келеді, олар өздерін және отбасыларын құтқару үшін басқа жерден балама іздейді".[]

III. Мигранттарға қойылатын шарттар мен олардың құжаттары.
2020 жылғымәліметтер бойынша, ЕО-ға мүше емес елдердің 23 миллион азаматы өмір сүрді. Еуропаға келген мигранттардың көпшілігі өзіндік мәдениеті, тарихи өткені бар әртүрлі этникалық қауымдастықтарға жатады. Еуропалық Одақ исламды заманауи, демократиялық құндылықтарға бейімдеу бойынша іс-шаралар әзірлеп, жүргізетін ЕО елдеріне қаржылық қолдау көрсетеді. Ең алдымен босқындарға жәрдемақы беріледі. Еуропалық заңнамаға сәйкес, өз ісін қарау кезеңінде баспана сұраған адам заңды түрде өмір сүруге, оқуға, Еуропада жұмыс істеуге, жәрдемақы алуға құқылы (елге байланысты бір адамға айына 550 евроға дейін). Нидерланды билігі мигранттарды қоғамдағы жазылған ережелер бойынша, қоғамдық шараларға қатысуға шақырады. Жергілікті жүйе голланд тілін үйрену бойынша тегін курстар түрінде әлеуметтік көмекті қарастырады. Қазіргі қоғамға бейімделуге тырыспаса, онда мемлекет оларға Санкциялар сала алады. "Әр босқын үкіметтен тіл курстарын төлеу үшін 10 мың еуро несие алады. Үш жылдық оқудан кейін, егер адам емтиханды сәтті тапсырса, несие алынады. Егер емтихан тапсырылмаса, ақшаны мемлекетке қайтаруға тура келеді", - деп түсіндіреді. Сондықтан бұл мемлекет босқындардың демократиялық қоғамға кірігуін қамтамасыз етуге арналған жобаларды белсенді түрде әзірлеуде. Германия тіл үйренуге көп көңіл бөледі, мигранттарға жиі қарқынды курстар ұсынылады. Орташа алғанда, босқындарға 600-900 сағат тіл беріледі, бұл ЕО-ның басқа елдеріне қарағанда әлдеқайда көп.Ұлыбритания. Лондон босқындармен кәсіптік бағдарлау және психологиялық жұмыстар жүргізеді. Мамандық таңдау бойынша кеңес беріледі, әлеуметтік қызметтер жұмысқа орналасуға көмектеседі. Әлеуметтік қызметтердің психологиялық жұмысы терапевтік көмек пен стресстік жағдайлардың ... жалғасы

Сіз бұл жұмысты біздің қосымшамыз арқылы толығымен тегін көре аласыз.
Ұқсас жұмыстар
Заңсыз иммигранттар
Тәуелсіз Мемлекеттер Достастығы шеңберіндегі еңбек көші-қонының құқықтық механизмдері
Жұмысшы күші миграциясының мәселелері
Қайтымсыз көші - қон
Жұмысшы күшінің Қазақстандағы жағдайы
Қазақстан Республикасына шетел жұмысшыларын жұмысқа тарту мәселесі: халықаралық құқықтық қырлары
Миграцияның жалпы теориялық мәселелерін қарастыру
Қазақстан Республикасы және халықаралық аймақтық ұйымдар -ынтымақтастықтың құқықтық мәселелері
Еуропадағы миграциялық үдерістер
Жастар саясаты туралы
Пәндер