Дау шешу түсінігі

Жұмыс түрі: Курстық жұмыс
Тегін: Антиплагиат
Көлемі: 28 бет
Таңдаулыға:

Тақырыбы: Қазақ құқығында дауды шешудің құқықтық табиғаты

Дипломдық жұмыстың үлгісін рәсімдеу үлгісі
Мазмұны
КІРІСПЕ
1 ТАРАУ. ДАУДЫ ШЕШУ ТУРАЛЫ ЖАЛПЫ СИПАТТАМА
1.1 Дау шешу түсінігі
1.2 Дауларды шешу әдістері және түрлері
1.3 Дауларды реттеудің балама жолдары
1.4 Дауларды шешу бойынша Дүниежүзілік Сауда Ұйымы органының
ерекшеліктері
2 ТАРАУ. ҚАЗАҚ ХАНДЫҒЫ КЕЗІНДЕГІ ДАУ ШЕШУ ДӘСТҮРІ
2.1 Дау шешудегі билердің рөлі
2.2 Тәуке ханның " Жеті Жарғысы"
3 ТАРАУ. ЖЕР ДАУЫ ҚҰҚЫҒЫНЫҢ ТАБИҒАТЫ
3.1 Жер дауларының түсінгі және ерекшеліктері
3.2 Жер дауларын шешудің тәртібі
ҚОРЫТЫНДЫ
ПАЙДАЛАНҒАН ӘДЕБИЕТТЕР ТІЗІМІ

Кіріспе
Дау - жанжал- екі немесе одан да көп адамдар арасындағы пікір
қайшылығы, мәмілеге келмей дауласу, Бір адам өз пікірін қалайда
мақұлдатқысы келеді немесе, екінші "бір адамның пікірімен келіспейді.

1.1 Дау шешу түсінігі
Дау - қазақ ортасында ру аралық немесе ру аралық дауларды білдіретін ұғым, ал оның өршуі даудың бір түрі. Дауларға рулық деңгейге өткен тұлғааралық қақтығыстар да жатады. Жеті жарғыда айтылғандай дауды шешуге билер мен ақсақалдар жауапты.
Ертеде қазақ қауымында дау-дамайларды ел-жұрттың қалауымен қарап, билік жүргізуді өтініп, елге сыйлы ақсақалдарға жүгінген. Олардың билігіне келіспесе, халықтың әдет-ғұрпын жақсы білетін атақты биге барып, соларға жүгінеді. Қазақтардың тұрмысы мен қоғамдық өміріндегі ең үлкен қайшылықтар негізінен жер, жесір, мал, мүлікке қатысты болды. Жер дауы - тайпалар немесе жеке адамдар арасындағы жайылым, шабындық дауы. Жесір дауы - отбасы дәстүрін бұзу туралы дау. Құн дауы - өлім дауы, мал дауы - мүлік дауы. Куәлар мен куәгерлер қатысатын дәстүрлі билер жиналысы қазақ қоғамының бітімгершілік, бітімгершілікке шақыру қағидасына негізделген құқықтық мәдениетінің негізгі қағидасы болып табылады.Онда айтысқан тараптардың билері шығып, қамшы лақтырып, дәйекті түрде өз уәждерін ортаға салды. Пікірталас шешендік, тапқырлық және қарсыластың осал тұстарын дәл жеңе білуді талап етеді. Даудың төрешісі - төреші. Қарсыластар да бидің шешімін тоқтатуы керек. Ертеде биге барған адамдар қиын даумен бір бұрым ақ-қара шаш алуды ұйғарған. Егер даудың екі жағы да бидің шешімімен келіссе, би даудың шешілгенін айтып, ортадағы жіпті үзеді. Бұл биліктегі адамның айуандық және қаралығын ажырататын әділеттіліктің семиотикалық символы. Кейбір мәліметтерге қарағанда, жіпті қара киінген егде әйел кескен. Қазақтар туралы көптеген маңызды деректер қалдырған А.Янушкевич (1803-1857) мұндай оқиғаның куәгері болғанын айтады: Екі қазақ бірдеңеге таласқанда, сот төрелігін жүргізу үшін биге келеді. Сөйлегенде билік баудың екі басынан ұстап, билей жөнелді. Даудың біткенінің белгісі ретінде жіпті үзеді. Бұл ырымды орындау даудың аяқталуын, жауласушы жақтардың ымыраға келуін, бидің ризалығын білдіреді. Алдын ала жіп үзілсе, бұл биліктің билікке көңілі толмай, шиеленісті шешудің кейінге шегерілгенін білдіреді. Билік судьяларға айыппұлдың оннан бір бөлігін төлейді (мал үшін).Даулар ғарыш үшін емес, бейбітшілік пен бауырмалдықты сақтау мақсатында гуманистік құндылықтар аясында қарастырылады. Егер дау дұрыс шешілсе, айыпталушы жасаған қылмысының көлеміне қарай ақталып шығады. Қазақ ортасында руаралық немесе руаралық даулар шежірелік әдіске негізделген жылулық-рулық қатынастардың іргелі қағидалары мен нормалары арқылы шешілген. Осы орайда атаңның қадірі кеш деген мақалды негізге алған.
Дау - жанжал- екі немесе одан да көп адамдар арасындағы пікір
қайшылығы, мәмілеге келмей дауласу, Бір адам өз пікірін қалайда
мақұлдатқысы келеді немесе, екінші "бір адамның пікірімен келіспейді.
Дау - жанжал диалектикасы" элементі, дамудың қозғаушы күші, өмірге
қажетт қ эмократияландыру," адам факторының", жеке адамдар
рөлін! тциясының, құқығының экономикада, саясатта, тұрмыста
күшек ігушілік жағдайын ұлғайта түседі.
Қандай адам болмасын жұмыс бабында пікір таласына тап болды. Тіпті
басшылық дұрыс жолға қойылып, ұйымдағы психологиялық ахуал
қолайлы болғанның өзінде де азын - аулақ пікір таласы мен
келіспеушіліктер болмай қоймайды. Тіпті пікір - таласының мүлде
болмауы қауіпті құбылыс. Ынтымағы жарасын, тату " тәтті жұмыс істеп
жүрген кез келген ұжымда аяқ астынан басітыпың кінәсынан дау- дамай
туындауы мүмкін. Өмірде мұндай жайт жиі ұшырасады.Дау- жанжалды басу үшін, әуелі оның неден, қалай пайда болғанын
білген абзал. Еңбек жағдайының нашарлығы, қызмет міндеттері мен жауапкершілігінің айқын белгіленбеуі - осы секілді проблемалар келіспеушіліктің, шиеленіскен жағдайға ұшыратудың басты себептері. Егер адамдар
осындай жағдайға тап болса, онда олардың көңіл - күйіне ауыз бірлігіне
ұйымшылдығына қарамастан дау дамай тууы әбден мүмкін.
Мұндай дау - жанжалды жоюдың бірден бір-жолы - обьективті
жағдайды өзгерту. Дәл осы жағдайда келіспеушілік дабыл қызметін
атқарып, ұжым өміріндегі колайсыз жағдайды білдіреді.
Мәселен, ұжымда бір біріне қарсы топтар немесе ұжымның кейбір
мүшелерінің сыйыспаушылығы пайда болады. Сонымен қоса, ресми
көшбасшының өзі де көп жағдайда дөрекі, қызба мінез көрсететіндіктен,
мұның өзі де келіспеушілік туғызады. Мәселен, басшы төменнен және
жоғарыдан қойылатын келісімсіз талаптарды. келістіріп, " ара ағайындық "
көрсетсе - онда ол өз рөлін кемітеді, Содан барып келіспеушілік туады.

1.2 Дауларды шешу әдістері және түрлері
Дауларды шешу немесе даулар арасындағы дауды шешу процесі кешкі болып табылады. Дауларды шешу термині кейде жанжалдарды шешу терминімен бірге қолданылғанымен, қақтығыстар дауларға қарағанда тереңірек және ұзаққа созылады. Дауларды шешу әдістері азаматтар, корпорациялар және үкіметтер арасындағы қайшылықтарды шешуге көмектеседі.Дауларды шешу әдістеріне мыналар жатады:
сот ісі
арбитраж
бірлескен заң
медитация
бітімгершілік
келіссөздер
жеңілдету
болдырмау
Теориялық тұрғыдан бұл осы спектрдің бөлігі ретінде зорлық-зомбылықты немесе тіпті соғысты қамтуы мүмкін, бірақ дауларды шешу тәжірибесі жоқ; Зорлық-зомбылық дауларды сирек шешеді және жиі шиеленістіреді.
Дауларды шешу процестері екі негізгі түрге бөлінеді:
Нәтижені судья, алқабилер немесе арбитр анықтайтын сот талқылауы немесе арбитраж сияқты процестер.
Тараптар келісімге келуге ұмтылатын бірлескен заң, медиация, бітімгершілік немесе келіссөздер сияқты татуласу процестері.
Барлық келіспеушіліктер білікті араласу жағдайында да шешілмейді. Мұндай шешілмеген даулар зерттеудің ерекше саласын құрайды.
Дауларды шешу халықаралық саудада, соның ішінде келіссөздер, медиация, арбитраж және сот ісін жүргізудің маңызды талабы болып табылады.
Құқықтық жүйе әртүрлі дауларды шешу жолдарын ұсынады. Даудың кейбір қатысушылары ынтымақтастық процесінде келісімге келе алмайды. Кейбір даулар шешімді орындау үшін үкіметті орындауды талап етеді.Мүмкін, одан да маңыздысы, көптеген адамдар дауға қатысқан кезде кәсіби заңгерді жалдағысы келеді, әсіресе бұл дауға заңды құқық болса, заңсыз әрекет немесе оларға қарсы сот ісін жүргізу қаупі болса.
Сот ісін жүргізудің ең кең тараған түрі - сот ісін жүргізу. Бір тарап екінші жаққа жүгінген кезде сот ісі басталады. Америка Құрама Штаттарында үкімет федералды, штаттық және муниципалдық соттар арқылы сот ісін жүргізуге жәрдемдеседі. Сот ісін жүргізу өте формальды және заң шығарушы орган белгілеген дәлелдеу ережелері мен процедуралар сияқты ережелермен реттеледі. Нәтижелерді істегі нақты мәселелерге және өтініш беруге құқығы негізінде бейтарап судья жәненемесе алқабилер анықтайды. Сот шешімі кеңес емес, міндетті; дегенмен, екі тарап та бұл шешімді жоғары тұрған сотқа шағымдануға құқылы. Сот ісін шешу әдетте даулы болып табылады, мысалы, өз ұстанымдары үшін тиімді нәтижеге ұмтылатын соғысушы тараптар немесе қарама-қайшы мүдделер.
Сот ісін жүргізудің антагонистік сипатына байланысты серіктестер жиі дауларды жеке шешеді .Өйткені, адвокаттардың болуы серіктестіктің аяқталуын білдірмейді. Айырбастау ұзақтығы немесе айырбас серіктестерімен танысу фирманың дауларды шешуге дайындығына әсер ететін маңызды факторлар болып табылады. Бұл әсер кооператив ережесінің бірлескен жұмыс кезінде орнатылғанына байланысты.
Отставкадағы судьялар немесе жеке адвокаттар көбінесе арбитр немесе медиатор болып табылады; дегенмен дауларды шешу бойынша білімді және білікті мамандар осы баламалы дауларды шешу (ADR) саласында өсіп келе жатқан топты құрайды. Америка Құрама Штаттарында медиация немесе басқа ADR бағдарламалары қазір көптеген штаттарда сот ісін жеңілдету үшін қол жетімді.
Кейбіреулер дауларды шешу терминін тек дауларды шешудің баламалы әдістеріне (ARS), яғни арбитраж, бірлескен заң және медиация сияқты соттан тыс процестерге сілтеме жасау үшін пайдаланады, жанжалдарды және жеке адамдар арасындағы және олардың арасындағы ықтимал қақтығыстарды шешу үшін; кәсіпкерлік ұйымдар, мемлекеттік органдар және (қоғамдық құқық аясында) үкіметтер. ADR әдетте тараптардың ADR процестерін дауға дейін немесе одан кейін пайдалану туралы келісіміне негізделеді. ADR үнемі өсіп келеді және басқа да айқын артықшылықтардың қатарында дәстүрлі сот ісін жүргізуге қарағанда көбірек икемділікке, төмен шығындарға және дауларды тезірек шешуге ие. Дегенмен, кейбір соттар бұл әдістерді талаптарды өндіріп алу құқығын жоққа шығаратыны үшін сынға алды және дауды соттан тыс шешу тұтынушы мен ірі корпорация сияқты тең емес тараптар үшін әділ әдісті қамтамасыз ете алмайды. Сондай-ақ, кейбір жағдайларда арбитраж және басқа ADR процестері сот ісін жүргізуге қарағанда қымбатырақ болуы мүмкін.

1.3 Дауларды реттеудің балама жолдары
Даулардың кейбір түрлері тараптардың ынтымақтасып, медиацияға немесе арбитражға жүгінуі арқылы реттеуге келмейді. Сондықтан мұндай жағдайда азаматтық даулар бойынша істерді сот қарауына беруге тура келеді. Себебі арбитрлар мен медиаторларға қарағанда, соттардың мәжбүрлеу шарасын қолдану өкілеттігі әлдеқайда кең. Сондықтан азаматтық істерді қарайтын мемлекеттік соттар қатысушы тараптарға: куәларды мәжбүрлеп қатыстыру, жалған куәлік еткені үшін жазалау шараларын қолдану, шығарған шешімдерін мәжбүрлі түрде орындатып, сот қабылдаған мәжбүрлеу шарасын бұзған жағдайда сотты құрметтемеген тарапқа қарсы шаралар қарастыру сияқты қатаң санкциялар қолдана алады. Сондай-ақ сот іске қатысушы тарапты өзге тараптың өз міндеттемелерін орындамауынан немесе жосықсыз әрекетке баруынан қорғап қала алады, мұндай қорғау амалдарына уақытша мәжбүрлеу шарасы жатады. Осы себептерге байланысты, кей жағдайларда азаматтық даулар бойынша істерді ресми түрде сот қарауына берген абзал, тіпті сотқа жүгінбесе болмайтын жағдайларда ұшырасады. Сотқа жүгінудің тағы бір артықшылығы- сот процесі нәтижесіңде құқықтық прецеденттер жасалады. Сот арқылы алаяқтар мен қасақана төлем жасамай жүргендерді жауапқа тартып, әділетке қол жеткізуге де болады. Жауапкердің медиацияға тиянақты түрде қатысуы екіталай. Ол бұл процедураға уақыт созу мақсатымен ғана қатысуға мүдделі болуы мүмкін. Бұдан бөлек, соттарда азаматтық іс жүргізгенде, әсіресе ағылшын-америкалық дәстүрге сай жүретін сот ісінде қоғамдық әділеттік ныщандары айрықша көрініс табады: мұнда соттың адалдық және бірізділік принципін қатаң сақтайтыны, құқық бұзғандар қоғам алдында жауапқа тартылатыны анық байқалып тұрады.
Сот ісіне қатысатын тараптардың таңдауы.Сот процесін ұйымдастыру тәртібі сайлаушылардың демократиялық сайлау барысында партияларға дауыс беруіне ұқсас. Бір партияның орнына басқа партияны таңдаған сайлаушы, тиісінше дауыс беруге құқылы. Қандай да бір сот жүйесіне немесе нақты бір сот түріне жүгіну қымбатқа түсетін, немесе ол қажетті деңгейде маманданбаған сот болса, онда таңдау жасайтын тараптар басқа сотқа жүгіне алады. Сол себепті сотқа жүгінетіндердің комитеті болған дұрыс. Мұндай жағдайда судьялар азаматтық іс жүргізуді тиісті дәрежеде жүзеге асыра алған-алмағаны туралы пікір ала алады. Осы ретте судьялардың жекеленген істер бойынша ресми мәлімдеме жасамауына да болады.
Шын мәнінде, кез келген тарап сот жүйесіне жүгінбеу еркіндігіне ие деген тұжырым жалған. Соған қарамастан, Англияда таңдау құқығы бар тараптардың даулы істі сотқа бермей, оның орнына арбитражға немесе медиацияға жүгінуге алдын ала келісуге, немесе дауды реттеудің аталған жолдарын ex post facto принципі негізінде таңдауға бейім екенін байқауға болады. Бұған қоса, тараптар дауды медиацияға, арбитражға не сотқа жүгінбей-ақ реттеу туралы шешім қабылдауға құқылы.

1.4 Дауларды шешу бойынша Дүниежүзілік Сауда Ұйымы органының
ерекшеліктері
Әлемдік экономиканың қазіргі жаһандануы және халықаралық экономикалық қатынастардың белсенді дамуы жағдайында халықаралық экономикалық даулар мәселесі ерекше маңызға ие. Мемлекеттер экономикасының терең интеграциясы және халықаралық экономикалық қатынастардың кеңеюі кезінде кез келген экономикалық дау әлемдік шаруашылық жүйесінде тұрақсыздыққа әкелуі мүмкін. Әлем елдерінің көпшілігі осы дауларды бейбіт жолмен шешуге және экономикалық соғыс сияқты экономикалық құралдарды қолданудан бас тартуға мүдделі. Соңғы онжылдықтарда экономикалық даулардың саны өсті, нәтижесінде тұрақты және арнайы халықаралық сот институттары саны күрт өсті.
Кейбір халықаралық шарттар дауларды шешудің арнайы рәсімдерін белгілейді. Мысалы, 1947 жылы қабылданған Тарифтер мен сауда жөніндегі бас келісім (ГАТТ) Екінші дүниежүзілік соғыстан бері халықаралық саудада қордаланған көптеген проблемаларды, соның ішінде дауларды шешудің уақытша және ымырашыл шешімі болды.
Статистикалық мәліметтерге сүйенсек, 1948-1990 жылдар аралығында ГАТТ аясында 207 сауда-экономикалық даулар шешіліп, оның 88,4%-ы сәтті аяқталды. Бұл ГАТТ дауларды шешу механизмінің жоғары тиімділігін көрсетті. Дегенмен, 1980 жылдардың басынан бастап ГАТТ дауларды шешу саласында мүше мемлекеттердің қатты сынына ұшырады Осылайша, Уругвайдың сегіз жылдық кезеңінің нәтижесінде 1994 жылы ГАТТ-ға мүше мемлекеттер Дүниежүзілік сауда ұйымын құруды мақұлдайтын келісімге қол қойды.1995 жылдың 1 қаңтарынан бастап Дүниежүзілік сауда ұйымы халықаралық сауда-экономикалық даулар саласында жұмыс істейді және қазіргі уақытта бұл салада ДСҰ орталық орын алады.
ДСҰ-ның ағымдағы қызметіне, оның ішінде сауда-экономикалық дауларды шешуге бағытталған күш-жігерінің негізгі аспектілеріне тереңірек тоқталайық. ДСҰ шеңберінде дауларды реттеу 1994 жылғы Дауларды реттеу туралы келісіммен реттеледі, ол ГАТТ XXII және XXIII баптарын талдау және түзету болып табылады. ДСҰ шеңберіндегі дауларды шешу механизмінің негізгі мақсаты - ұйым мүшелерінің арасындағы дауларды ДСҰ ережелеріне сәйкес шешу және дауласушы екі тарапты да өзара қолайлы шешім табуға ынталандыру. Бұл тұрғыда халықаралық құқықты қатаң сақтау бұл мақсатқа жетудің бірден-бір жолы екені сөзсіз.
Механизмнің тиімділігінің негізгі көрсеткіші ДСҰ-ға мүше мемлекеттердің міндеттемелері болып табылады. Дүниежүзілік сауда ұйымының келісіміне сәйкес мемлекеттер сауда ережелерінің ықтимал бұзылуына біржақты шара қолданбауға міндеттенеді. Бұл ретте мүше мемлекеттер дауларды реттеудің көпжақты жүйесі шеңберінде дауларды шешуге және оның ережелері мен шешімдерін сақтауға міндеттенеді.
ДСҰ-ға мүше мемлекеттердің міндеттемелерді орындауын қамтамасыз ету мақсатында халықаралық дауларды көпжақты келісімдер арқылы шешу жүйесі құрылды. Ол ДСҰ міндеттемелерін бұзу салдарынан зардап шеккен ДСҰ-ға мүше мемлекетке квазисоттық істі қозғауға және статус-квоны орнатуға рұқсат береді. ДСҰ құру туралы келісімге r2 қосымшасы Дауларды шешудің ережелері мен рәсімдері туралы келісім болып табылады. Ол ДСҰ келісімінің 2-бабының 2-тармағына сәйкес осы келісімнің ажырамас бөлігі болып табылады. ДСҰ-ның 3-бабында ДСҰ дауларды реттеу жүйесі бүкіл көпжақты сауда жүйесінің сенімділігі мен ашықтығын қамтамасыз етудің орталық элементі болып табылады деп анық көрсетілген.
DCC Дауларды шешу органын (DSO) басқарады. Бұл орган Дүниежүзілік сауда ұйымына мүше мемлекеттер арасындағы өзара сауда мәселелерімен айналысады. ДСҰ - ДСҰ-ның негізгі органдарының бірі. Бұл органның функцияларын дауларды талқылау үшін шақырылатын ДСҰ Бас кеңесі орындайды, т.б. ДСҰ Бас кеңесі дау туындаған жағдайда дауларды реттеу органы ретінде әрекет етеді. Сонымен қатар, ДКО-ның өз төрағасы бар, ол өзінің жұмыс тәртібін белгілей алады. ДСҰ шешімдері мүше мемлекеттердің ішкі заңнамасынан басымдыққа ие болады, бұл өз кезегінде мүше мемлекеттердің ішкі заңнамасына қарағанда ДСҰ құқығының басымдылығын көрсетеді.Дүниежүзілік сауда ұйымындағы барлық маңызды шешімдерді ұйымның барлық мүшелері немесе министрлері (олар кемінде екі жылда бір рет жиналады), елшілер мен делегаттар бірауыздан қабылдайды. Осыған байланысты ДСҰ Дүниежүзілік банк және Халықаралық валюта қоры сияқты бірқатар халықаралық ұйымдардан ерекшеленеді. ДСҰ-ның өкілеттіктері директорлар кеңесіне немесе ұйым басшысына жүктелмейді. ДСҰ мүшелері арасындағы келіссөздер нәтижесінде ДСҰ ережелері мүше мемлекеттердің саясатына бағынады. Бұл ережелер мүше мемлекеттермен келісілген рәсімдерге сәйкес қолданылады (демократия принципі). Атап айтқанда, сауда санкцияларын қолдану мүмкіндігі бар. Дегенмен, бұл санкцияларды ДСҰ мүшелері енгізеді және барлық қатысушылар бекітеді.
Бұл ДСҰ жүйесінің басқа бірқатар агенттіктерден айырмашылығы бюрократиялық процедуралар мемлекеттік саясатқа әсер ете алады (мысалы, несие бермеу қаупі). 153 елмен ымыраға келу - өте күрделі мәселе. Мәселеге осы тұрғыдан келудің басты артықшылығы - мұндай шешімдер барлық қатысушыларға тиімді. Шешім қабылдау процесінің күрделілігіне қарамастан, бірқатар табыстарға қол жеткізілді. Бұл процесте ДСҰ дауларды шешу жүйесі негізделген нормативтік-құқықтық, саяси және технологиялық база маңызды рөл атқарады.
ДСҰ дауларды шешу үдерісін талдауға келетін болсақ, ол келесі 4 кезеңде жүзеге асырылады: консультация, топтық талқылау, апелляциялық процесс және құқық қолдану. Дауларды шешудің ережелері мен тәртібі туралы келісім сауда-экономикалық дауларды, ең алдымен, келіссөздер мен консультациялар, медиация, ымыраға келу және бітімгершілік арқылы шешудің ең қолайлы әдістерін реттейді. Бұл келісімге сәйкес консультация ерекше басымдық болып табылады, ол бірінші кезеңде дауларды шешудің міндетті қадамы болып табылады. Консультация кезеңінің мақсаты дауласушы тараптарға мән-жайлар мен заң талаптарын түсінуге және дауды басқа процедураларды қолданбай шешуге көмектесу болып табылады. Дауларды шешу туралы келісімде дауларды шешу механизмінің мақсаты даудың оңтайлы шешілуін қамтамасыз ету болып табылады деп көрсетілген. Осы кезеңде және одан кейінгі кезеңдерде тиімсіз консультациялар болған жағдайда, егер екі тарап қарсы болмаса, дау Бас директордың қарауына берілуі мүмкін. Қызметтік құзыретіне (ex officio) ие бола отырып, ол тараптарға өз қызметтерінде медиацияны және олардың ымыраға келуін қамтамасыз етеді.
Консультациялар 1994 жылғы ГАТТ немесе ұқсас ДСҰ келісімдерінің XXII бабына сәйкес маңызды коммерциялық мүдделері бар ДСҰ мүшелері қосымша үшінші тарап қатысушыларын тағайындауды сұрай алады. Сұрау салынатын мүше мемлекет коммерциялық мүдделері бар қатысушының талаптарына келісетін болса, оған үшінші тарап ретінде консультацияларға қатысу мүмкіндігі беріледі.
Кеңес беру әдісін үшінші тұлғалар анықтайды.Дауларды реттеу туралы келісімде консультациялардың ешқандай ережелері көрсетілмеген, тек олар сұрау салынған күннен бастап 30 күн ішінде және адал түрде жүргізілуі тиіс [6]. Әдетте олар Женевада шенеуніктердің қатысуымен өтеді. Әңгімелесу барысында екі тарап шындықты және бір-бірінің дәлелдерін білуге тырысады. Консультациялар құрылымының нақты рәсімдері мен ережелерінің жоқтығына қарамастан, консультациялар көптеген дауларды шешуге (немесе бас тартуға) ықпал етеді.
Келесі кезеңде ДСҰ дауларды тәуелсіз шешу және олардың қызметтерін кеңінен пайдалану үшін арнайы комитеттер (топтар) құратын болады. ДСҰ дауларды реттеу органы нақты дауларды шешу, арнайы топтар дайындаған мәлімдемелерді бекіту, шешімдер мен ұсынымдарды орындауды бақылау және сәйкес келмеген жағдайда жауап шараларын қолдануға рұқсат беру сияқты нақты өкілеттіктерге ие. Орган әрбір дауды қараудың қатаң мерзімдерін белгілейді және апелляциялық саты (саты) белгілейді.
Арнайы комиссия құру тәртібі өте қарапайым. Егер консультациялар 60 күн ішінде қажетті нәтижелерді бермесе, өтініш беруші мемлекет істі қарау үшін арнайы комиссия құру туралы өтінішпен ДКО-ға жүгінеді. Қолданыстағы рәсімдерге сәйкес Дауларды реттеу органы өтініш беруші мемлекеттің сұрауы бірінші тыңдалғаннан кейін өткізілетін отырыста арнайы комитет құруға міндетті, яғни. бірінші кездесуден кейін.
Комитет мақұлдаған соң оның мүшелігіне 3 адам сайлануы тиіс. Осы мақсатта ДСҰ хатшылығы дауласушы тараптарға топтың ықтимал мүшелерін ұсынады.Дауларды реттеу туралы келісім тараптарға Хатшылықтың ұсынысын бұлтартпас дәлелдер болған жағдайда ғана қабылдамауға мүмкіндік береді [7]. Дегенмен, іс жүзінде тараптардың комитет мүшелеріне қарсылық білдіруге жеткілікті еркіндіктері бар, өйткені комитетті тағайындау туралы өтініш ДСҰ Бас директорына жіберілмейді және комитет құрамын бекіту кезінде олардың келісімі қажет. топ .
Комитет бекіткеннен кейін 20 күн ішінде тараптар комиссияның құрамы мен кандидатуралар туралы келісімге келмесе, дауға қатысушы тараптардың кез келгені ДСҰ Бас директорына комиссияны тағайындау туралы өтініш береді. Бас директор 10 күн ішінде топтың құрамын бекітуге міндетті.
Комитеттің шағымдарды талдау бойынша стандартты өкілеттіктері бар. Комитет сонымен қатар Дауларды реттеу органына ұсынымдар беруге және өз шешімдерін қабылдауға көмектесетін қорытындылар шығаруы керек. Тараптардың келісімі бойынша комитеттің басқа да өкілеттіктері болуы мүмкін.
ДСҰ дауларды шешу тетігінің де тұрақты аппеляциялық органы бар. Апелляциялық орган 4 жылдан тұратын 7 тәуелсіз сарапшыдан тұрады. Мұндай органның жұмыс істеуі дауларды шешу процесін айтарлықтай өзгертеді. Ол құқықтық талдаумен және арнайы комиссиялардың мәлімдемелерін талдаумен шектеледі. Дегенмен, апелляциялық органның топтық шешімдерді қарауға кең өкілеттіктері бар. Комиссия шешімдерінің күшін жоюға, өзгертуге, бекітуге толық құқығы бар. Дауды реттеу туралы келісімде шешімдерді комитетке қайтару мүмкіндігі қарастырылмаған [10].
Арнайы комиссиялардың шешімдері ДСҰ шеңберіндегі дауларды қарау кезінде бекітіледі. Егер тараптардың бірі апелляцияны ресми түрде жарияласа және Дауларды реттеу органы өтінішті қабылдамаса, Арнайы комитеттің өтініштері қабылданбайды. Мұндай процедура жеңілген тарап арнайы комитеттің ұсыныстарын іс жүзінде жүзеге асыра алмау ықтималдығын азайту үшін қажет болды.
Дауларды шешу процесінің соңғы қадамы сәйкестікті бақылау болып табылады. Апелляциялық органның және Комитеттің шешімдері мен ұсынымдарын белгілі бір мерзімде орындамаған жағдайда, жәбірленуші тарап құқық бұзушы мемлекетке жазалау шараларын (құқықсыз әрекеттерге жауап ретінде халықаралық қысым шараларын қолдану) талап етуге құқылы. шетелдік органдар мен азаматтар). Ол үшін дауды реттеуші органнан оң вето алуы керек. Бастапқыда репрессияны даулы экономикалық қатынастар жағдайында қолдану керек. Егер күш-жігер нәтиже бермесе, бұл саладағы тиісті іс-шараларға репрессия қолданылуы мүмкін.Егер бұл шаралар нәтиже бермесе, зардап шеккен тарап ДСҰ келісімдерімен реттелетін басқа салаларда әрекет етуге құқылы.Талдау көрсеткендей, Уругвай раунды енгізген GATT 1997 дауларды шешу механизмі, яғни бұрынғы жүйе жұмсақ құқық нормаларына негізделген болса, енді қатаң құқық нормаларына негізделген.
ДСҰ дауларды шешу механизмін толық түсіну үшін кейінірек Банан соғысы деп аталатын ЕО-ның банан импортына қатысты АҚШ пен Еуропалық Одақ арасындағы ұзақ уақытқа созылған дауды қарастырайық.
Қақтығыс бірнеше американдық компаниялардың бұрынғы британдық және француздық колониялар болған Эквадор, Гватемала және Гондурас елдерінен Еуропа елдеріне банан жеткізу әрекетінен басталды. Алайда ЕО американдық компаниялардың Еуропа нарығына шығуына өздерінің және еуропалық компаниялардың банан жеткізудегі мүдделерін қорғау үшін белсенді түрде кедергі жасады. ЕО мен АҚШ арасындағы сауда соғысы АҚШ әкімшілігінің Еуропалық Одақ Латын Америкасынан банан импорты үшін Еуропа шекараларын ашатынымен, ЕО-ның кейбір өнімдеріне салық салынбайтындығы туралы мәлімдемесінен туындады Дауды 1998 жылы ДСҰ-ның шағымдар мен апелляциялар жөніндегі комиссиясы қарағаннан кейін іс Дауларды реттеу органына жіберілді.Комиссияның шешімі бойынша ДСҰ Еуропалық Одақты 11 қаңтарға дейін банандарды импорттау режимін өзгертуге міндеттеді. , 1999. Нәтижесінде АҚШ-тың қысымымен ЕО экспортқа тарифтік шектеулер енгізіп, тарифтерді 100 пайызға көтерді. Бұл шығынның үш есе артуына әкелді.
1999 жылы сәуірде ДСҰ дауларды реттеу органы АҚШ ұстанымын қолдады.Оның айтуынша, Еуроодақ банандарды импорттау кезінде халықаралық сауда ережелерін бұзған. Осылайша, АҚШ-тың 1999 жылғы 3 наурыздағы декларациясы американдық жеткізушілердің шығындарын жабу үшін ЕО-дан әкелінетін бірқатар тауарларға қосымша салықтарды алу туралы жүзеге асырылды. Бұл орган банан импортын реттейтін ЕО ережелері американдық трейдерлерді кемсітетінін және ЕО-ның банан импортына қатысты саясаты ДСҰ ережелеріне сәйкес келмейтінін мойындады
2001 жылдың сәуірінде ЕО мен АҚШ арасындағы дау шешілді. Вашингтон мен Брюссель ұзаққа созылған келіссөздерден кейін тараптар бір мәмілеге келді. Америкалық компанияның еуропалық нарыққа шығу мүмкіндігі бар, ал Вашингтон жылына 190 миллион доллар тұратын еуропалық тауарларға салынған санкцияларды алып тастады. Бас кеңестің қазіргі төрағасы Йонов Фредерик Ага (Нигерия) 2010 жылғы 19 наурыздан 2011 жылғы 24 ақпанға дейін дауларды реттеу органының төрағасы қызметін атқарды. 2011 жылы ДСҰ дауларды реттеу жүйесінің жетістіктері туралы айта отырып, ол атап өтті. , құрылғаннан бері ол 400 дауды қарады және дауларды шешудің ең тиімді халықаралық жүйелерінің бірі болып табылады. Іс жүзінде халықаралық сот өзінің 65 жыл ішінде барлығы 150 дауды қараған. Бұрынғы Югославия бойынша халықаралық қылмыстық трибунал (ICTY) 15 істі қарау үшін 1996 жылы құрылған. Қоршаған ортаны қорғау палатасы 1993-2006 жылдар аралығында жұмыс істеп, бірде-бір істі қараған жоқ. Осындай мысалдарды талқылағанда Дүниежүзілік сауда ұйымының дауларды шешу жүйесінің тиімді және тиімді екені белгілі болады.Осылайша, жалпы алғанда ДСҰ дауларды шешу тетігі тиімді. Сондай-ақ біз Дауларды шешу органының қараудың нақты мерзімдерін белгілегенін анықтадық. Бұл оның дауларды шешудегі тиімділігін арттыруға көмектеседі. Дегенмен, И.Т. Бдоянның айтуынша, шектеулі уақытты елемеуге болады. Себебі, уақтылы жасалмаған әрекеттер үшін жаза қолданылмаған. Әрине, бұл пікірмен келісуге болады. Кез келген дауды шешу және оның шешімдерін орындау үшін белгілі бір міндеттемелер қажет. Қарапайым қоғамдық қатынастар да заңдылық пен құқықтық тәртіп принциптерімен реттеледі. Жүздеген мемлекеттердің мүдделерін жүйелеу үшін дауларды оңтайлы шешу үшін бұзушы мүше мемлекеттерге қарсы санкциялар қолдану қажет.Сондай-ақ, ДСҰ шеңберінде институционалдық мүдделерді үйлестіру үшін кеңінен қолданылатын жүйенің болуына қарамастан, мүше мемлекеттердің саяси және экономикалық мүдделерінің әртүрлілігімен байланысты белгілі бір проблемалық аймақтар бар екенін атап өткен жөн.
Қорытындылай келе, ДСҰ дауларды шешу жүйесі 153 елдегі сауда-экономикалық қатынастарды реттеп қана қоймайды, сонымен қатар Дауларды реттеу органы арқылы осы елдер арасында туындайтын әртүрлі дауларды оңтайлы шешуді қамтамасыз етеді. Бұл тетіктің әділдігі мен тиімділігі мемлекетаралық даулардың халықаралық құқық нормаларымен реттеліп, барлық істерге бірдей қаралуымен дәлелденеді.
2.1 Дау шешудегі билердің рөлі
Би - көшпелі қазақ қоғамындағы маңызды да мәнді тұлға. Билер көреген, көсем, білгір, қалың бұқараның шебер бөлігі болды. Ел дәріптеген рухани және материалдық қасиеттердің бәрі де осы билер мен олардың іс-әрекеттерінен тұрады. Ал қоғамда дәстүрлі өмір мен тұрмыс шеңберіне сыймайтын жат қылықтар, келеңсіз әрекеттер белең ала бастағанда, билер бейберекет, пайдасыз деп есептелді. Билердің орны мен рөлін, мәртебесін белгілейтін және табиғи заңдылыққа айналған мінез-құлық нормаларын реттейтін нормалар жүйесі бар. Әдетте, бұл заңдар түсінуге оңай, есте сақтау оңай және үйлесімді. Мысалға:
- Ел бай емес, би жақсы.
- Туған жеріме бұрылдым - Тәңірім бимен ұрды.
- Жердің құны қысқаша бітетін би.
- Өнер - қызыл тіл.
Тіл жылдам емес, ол өте жылдам.
- Ханда қырық кісі болса, биде қырық кісі болады.
Ортағасырлық көшпелі қазақтардың қоғамдық өмірінде рухани құндылықтардың дамуы басқа салаларға қарағанда көбірек дамып, қастерлі болды. Орта Азияның құнарлы да құнарлы жерлерінде өмір сүру барысында дала демократиясының ерекшеліктері мен адам танымының мәдениеті мен тұрмыс-тіршілігі қалыптасты. Сөз құдіреті мен әділдік күші ерекше бағаланды. Осы құндылықтардың арқасында қара, ру, сұлтан хандар жиналысы болсын, кез келген жерде өз пікірін айтуға құқық беретін сөз бостандығы болды. Бас кеспек болса да, тіл кеспес деген сөз осының айғағы.Мәтелді аттап кетпей, мақалға тоқтағандарды ел құрметтейді.Намыс пен сөз бостандығы байлықпен өлшенбейтін рухани қасиет еді. Бұл ойлар қазаққа ана сүтімен жеткен. Жаным - арымның садағасы, жаным - арымның садағасы - дегені анық болды. Ал елге беделді тұлға ретінде танылған билер осы қағиданы ұстанса, олардың беделі артар еді. Тиісінше, судьяларға қойылатын талаптардың сипаты мен қатаңдығы өзгерді. Халық санасында би ақиқаттың ақ туын көтеру ретінде сипатталады. Билердің Алладан басқа тәңір жоқ деген кәсіби ұраны соның дәлелі. Билердің басты міндетіне айналған бұл ұрандар адамның ар-ожданы мен ар-намысын, имандылық пен әділетті қорғауды ең биік қасиет деп есептеді. Бұл моральдық құндылықтар әділеттілік мәселесімен тікелей байланысты. Бұл Тура тумайды, туғаннан туған жоқ деген айқын қағидада көрініс тапқан.Тәуке хан тұсындағы билер қарастыратын немесе кеңес, апелляция сияқты мәселелерді объектісіне қарай мынадай топтарға бөлуге болады: жеке адамға қарсы, ата-баба еліне қарсы, қалыптасқан қоғамдық тәртіпке қарсы, билікке қарсы істер. дінді қабылдады.
Даудың ауырлығына байланысты шешім бірнеше жағдайда қабылданады:
- Егер іс өлім, тонау, зорлық-зомбылық және басқа да ауыр қылмыстарға қатысты болса, оны сегізден жиырма төртке дейін судьялар шақыратын Кеңес қарайды. Төбенің биін талапкер мен жауапкер өзара келісім бойынша таңдайды. Төбедегі би, оның таңдауы, алдын ала белгіленген.Бұл қазіргі қылмыстық сот төрелігінің бәсекелестік, жариялылық, судьяға қарсылық көрсету сияқты қағидаларының бастауы десек қателеспейміз. Яғни, қазіргі құқық қағидалары көшпелі қазақ қоғамының қойнауында қалыптасып, әрекет етті. - Іс ру ішінде немесе көршілес тайпалармен ұрлық, тонау, жесірлік, дене жарақатын салу сияқты қылмысқа қатысты болса, алты-сегіз биден тұратын арыз арқылы шешіледі. Мұнда да төбе биді тараптардың келісімі бойынша тағайындайды. Қоңырауға қатысушылар төбенің астында билеуге шақырылады. Ата-ана мен отбасы арасында дау (төбелес, ұрыс-керіс, ұсақ-түйек ұрлық, т.б.) туындаса, оны билердің немесе ақсақалдардың бірі шешеді. Бұл шешімге бидің уәжіне қарай көрші-қолаң, үлкендер қатысады. Апелляцияға дейін би ең жақсы жағдайда екі жаққа немесе талапкер мен жауапкердің өздеріне келісімге келуді ұсынуға құқылы. Қазіргі уақытта бұл норма медиация институты ретінде қайта жанданды:
-егер екі жақ келіссе, ол дауды не өз бетінше, не айналасындағы билермен ақылдаса отырып шешуі керек;
-Егер дау бірнеше бидің арасында болса, ортадан жоғарғы би таңдалады. Талапкер мен жауапкерден ұсыныстар болмаған жағдайда таңдауды судьялар жасайды;
- Бидің шешімімен келіспеген тарап екінші тараптың келісімімен басқа биге ауысуды ұсынады.

Қазыбек бимен (Қазыбек Келдібекұлы) даудың шешілгені туралы аңыздар көп. Солардың бірін назарларыңызға ұсынамыз. Бірінші әңгімеде бала Қазыбектің ат дауы туралы айтса, келесі мысал Жайық тауы түлкі деп аталады.
Қазыбектің ат дауын шешу
Үлкен ас болып, көп жүйрік аттардың алдынан қара тұлпар озып кетті. Асханадан бір адам:
Бұл мен Тай күні жоғалтқан есім, - деді ол. Иесі атын қосады:
Жоқ, бұл жала, бұл менің қолымнан шыққан туынды, - деді. Көп адам екі жақтан дұрыс айтасың деп айта алмай, Қазыбектің әкесі Келдібек биге бұрылады. Бірақ, екі арызданушыны тыңдаған Келдібек атыңды айта алмай, абдырап қалды.
Екі арызданушының айтысын ... жалғасы

Сіз бұл жұмысты біздің қосымшамыз арқылы толығымен тегін көре аласыз.