Еуропалық Одақ институттарының принциптері: құқықтық негізі, құрылымы және өкілеттіктері

Жұмыс түрі: Материал
Тегін: Антиплагиат
Көлемі: 3 бет
Таңдаулыға:

Измайлова Алсу

ХҚ-33

EO институттарының принциптері жайындағы аналитикалық жазбахат.

Жалпы, қазіргі уақытта халықаралық ұйымдардың сан түрлігі байқалады. Олар әртүрлі салаларда жұмыс атқаруда. Бірақ, бұрынғы заманнан өзінің халықаралық аренада орынын сақтап, көп мемлекеттердің басын қосқан Еуропалық Одақ ұйымы және оның институттарының принциптері жайлы сөз қозғасақ. Бұл ұйым 1951 жылы құрылған, құрамына 27 мемлекет кіретін саяси және экономикалық одақ. Ол адамның қадір-қасиеті, бостандығы, демократия, теңдік, заңның үстемдігі, адам құқықтарын, оның ішінде азшылық өкілдерін құрметтеу құндылықтарына негізделген. ЕО өзінің ішкі және сыртқы саясатында осы құндылықтарды басшылыққа алады.

Еуропалық Одақтың басқару жүйесі институттар мен билік органдарына негізделген. ЕО институттары-бұл ЕО-ның ең маңызды және кең өкілеттіктерін жүзеге асыратын жоғары органдар. Қазіргі уақытта институттарға Еуропалық Парламент, Еуропалық Комиссия, Кеңес, Есеп палатасы, Сот, Еуропалық Орталық Банк және Еуропалық Кеңес кіреді. ЕО институттарының құрылымы кейбір жалпы негіздермен принциптерге негізделген. Олар интеграцияның міндеттері мен мақсаттарын іске асырудағы олардың орнын, рөлі мен мақсатын анықтайды.

Жүйенің негізгі негіздерінің бірі, оның бірінші маңызды қағидасы құқықтық талаптардың басымдығы және Еуропалық құқық нормаларын сақтау болып табылады. Интеграцияның негізгі мақсаттарының бірі және оның институттарының қызметі құрылтай келісімдері (бірыңғай) жалпы формуламен қамтылған қауымдастықтардың құқықтық игілігін нығайту қажеттілігін жариялайды. Осы құқықтық игілікке сүйену "қоғамдастықтардың тетіктері мен институттарының тиімділігін" қамтамасыз етуге қызмет етуге тиіс (ЕО туралы шарттың 2-бабы) .

Екіншіден, институционалдық жүйені құрудың маңызды қағидаты оның бірлігі мен тұтастығы болып табылады. Институттардың бірлігі мәселесі 50-ші жылдары, әр қауымдастық аясында құрылтай келісімдері негізінде тәуелсіз институционалды жүйелер құрылған кезде пайда болды. 1965 жылғы шарт негізінде жүзеге асырылған институттардың кейінгі бірігуі олардың бірігуіне және барлық үш қоғамдастық үшін ұйымдық бірыңғай жүйенің бекітілуіне әкелді. Алайда, номиналды түрде бірыңғай институттармен олардың құқықтық негіздері мен құзыреті олардың EOUS немесе Еуропалық қауымдастықтар функцияларын атқарғанына байланысты әр түрлі болды. Қоғамдастықтарды құрған шарттар тұтастай алғанда қоғамдастықтар шеңберіндегі институттардың мәртебесін, олардың нақты құзыретін, қалыптастыру және шешімдер қабылдау тәртібін айқындайды. Еуропалық Одақ аясында жұмыс істейтін сол институттар басқа мәртебеге, басқа өкілеттіктерге ие. Олардың шешімдері басқа тәртіппен қабылданады және жүзеге асырылады. Осылайша, шарттарда көзделген, атауы бірдей институттар олардың қоғамдастық институттары немесе Одақ институттары болып табылатынына қарай жүйедегі мәртебесі мен рөлі бойынша ерекшеленеді. Ықтимал қақтығыстар мәселесі негізінен саяси деңгейде шешіледі. Бұл барлық институттар қызметінің негізгі бағыттарын Еуропалық Кеңес анықтайтындығында көрінеді. Бұл органның актілері заңдық тұрғыдан міндетті болып табылмаса да, іс жүзінде Еуропалық кеңестің директивалары, нұсқаулары мен ұсынымдары Қоғамдастықтар мен Одақ институттарының қызметін біріктіруге және бірыңғай арнаға бағыттауға мүмкіндік беретін негізгі саяси өзекке айналады. Тиісінше, нақты институттарды, олардың мәртебесін, қызмет тәртібін және шешім қабылдауды зерттеу кезінде белгілі бір институттың қандай сапада жұмыс істейтінін ажырату қажет.

Еуропалық Қоғамдастықтар мен Еуропалық Одақ тетігін құрудың үшінші маңызды қағидаты - ұлтаралық (мемлекетаралық) және ұлттықтан жоғары сипаттағы институттар мен органдардың теңгерімділігін қамтамасыз ету. Ұлтаралық ынтымақтастық органдарының қатарына Еуропалық Кеңес пен кеңес жатады. Олар мүше мемлекеттердің ресми өкілдерінен тұрады және олардың уәкілеттік беруімен әрекет етеді. Өз табиғаты бойынша ұлтаралық органдар мен институттар, бір жағынан, еуропалық құрылыс барысында ұлттық мүдделердің келісілуін қамтамасыз етеді, екінші жағынан, еуропалық интеграция мүдделеріне жауап бере отырып, жекелеген мүше мемлекеттердің мүдделеріне нұқсан келтірмейтін осындай нормативтік талаптардың қабылдануын және іске асырылуын қамтамасыз етеді. Интеграция процесінде ұлттық мүдделердің неғұрлым сезімтал салалары әсер етсе, соғұрлым бұл өкілеттіктер ұлтаралық органдардың қолында шоғырланған. Бұл тұрғыда ЖЖОКБ және ЖЖОКБҰ шеңберінде жүзеге асырылатын қызмет айтарлықтай айқын. Оны әзірлеу мен іске асырудың негізгі өкілеттіктері Еуропалық Кеңес пен Кеңестің қолында шоғырланған. Еуропалық комиссия, Еуропалық парламент және ЕО Соты сияқты институттар өздерінің заңды табиғаты бойынша ұлттықтан жоғары. Аталған үш институттың барлығы мүше мемлекеттерден ресми түрде тәуелсіз.

... жалғасы

Сіз бұл жұмысты біздің қосымшамыз арқылы толығымен тегін көре аласыз.