Аймақтық экономиканы басқару мәні мен мазмұны


Аймақтық саясаттың мәні мен міндеттері және оларды жүзеге асырудың өзіндік механизмдері бар (1-сурет). Макроэкономикалық саясаттың құрамдас бөлігі бола отырып, аймақтық саясат әрбір аймақтың экономикасының тиімділігі мен бәсекеге қабілеттілігін арттыру арқылы экономиканың тиімділігін көтеруді өзінің басты мақсаты етіп қояды. Қойылған мақсатқа жету үшін, әрине, міндеттердің қойылуы шарт. Олардың қатарына: мемлекет пен жекелеген аумақтардың мүдделерін үйлестіру, аумақтық дамудың әрекетті механизмін жасақтау, сонымен қатар аймақтың ресурстық, ғылыми, еңбек әлеуетін барынша пайдалану жатады. Осы суреттен көрініп тұрғанындай, аймақтық саясаттың мақсаты, міндеттері мен жүзеге асыру әдістері мемлекеттік реттеудің басқа бағыттарымен өзара тығыз байланыста Мемлекеттегі әрбір аймақ өзімен-өзі жеке дами алмайды, өйткені басқа аймақтардың даму барысына зиянын тигізбес үшін оның ерекшеліктерін де ескеруі тиіс. Сондықтан да экономиканы мемлекеттік реттеу жүйесіндегі аймақтық саясаттың маңызы ерекше бола түседі. Мемлекет әрбір аймақ үшін бағдарлама жасап, сол бойынша аймақтар өзінің даму бағытын жүзеге асырады.
Аймақтық саясатты нақты қальштастыру үшін еліміздің кеңістікті айырмашылық себептерін көрсету қажет. Оларға жататындар төмендегілер:
- еліміз аймақтарының табиғи-климаттық жағдайының айырмашылығы;
- аймақтың өнімділігін анықтайтын табиғи ресурстарды пайдалану бағыты, саласы және ауқымы. Бұл фактор тек ауыл шаруашылық, сондай-ақ пайдалы қазбаларды игеру ғана емес, өнеркәсіпті орналастыру жағдайына және халықтың өмір сүру жағдайын ұйымдастыруға да әсер етеді;
- аймақтың орналасуының «күрделі» жағдайы, соның әсерінен шығындар артып, бағаның өсуі туындайды. Бұл аймақтың көлік және байланыс қызметтерінің дұрыс дамымауына, оның экономикалық даму деңгейіне ықпал етеді;
- инновация енгізу жағынан артта қалуы, өндірістің ескі құрылымы;
Пайдаланылған әдебиеттер

1. Власова Т.В. Материктердің физикалық географиясы А 1984 ж.
2. Ерамов Р.А. Физическая география Зарубежной Европы. М. 1973 г.
3. Серия – «Страны и народы» Зарубежная Европа и Азия М. 1979-1982
4. Атлас мира: Западная Европа. М. 1973. 54 с.
5. Биро П., Дреш Ж. Средиземноморье. М. 1960
6. Грацианский А. Н. Природа Средиземноморья. М. 1971.

Пән: Экономика
Жұмыс түрі: Материал
Көлемі: 9 бет
Бұл жұмыстың бағасы: 200 теңге


Аймақтық экономиканы басқару мәні мен мазмұны
Аймақтық саясаттың мәні мен міндеттері және оларды жүзеге асырудың
өзіндік механизмдері бар (1-сурет). Макроэкономикалық саясаттың құрамдас
бөлігі бола отырып, аймақтық саясат әрбір аймақтың экономикасының
тиімділігі мен бәсекеге қабілеттілігін арттыру арқылы экономиканың
тиімділігін көтеруді өзінің басты мақсаты етіп қояды. Қойылған мақсатқа
жету үшін, әрине, міндеттердің қойылуы шарт. Олардың қатарына: мемлекет пен
жекелеген аумақтардың мүдделерін үйлестіру, аумақтық дамудың әрекетті
механизмін жасақтау, сонымен қатар аймақтың ресурстық, ғылыми, еңбек
әлеуетін барынша пайдалану жатады. Осы суреттен көрініп тұрғанындай,
аймақтық саясаттың мақсаты, міндеттері мен жүзеге асыру әдістері
мемлекеттік реттеудің басқа бағыттарымен өзара тығыз байланыста жүзеге
асырылады.

1-сурет. Аймақты басқару жүйесі және оның мемлекеттік реттеу жүйесінің
орны
Мемлекеттегі әрбір аймақ өзімен-өзі жеке дами алмайды, өйткені басқа
аймақтардың даму барысына зиянын тигізбес үшін оның ерекшеліктерін де
ескеруі тиіс. Сондықтан да экономиканы мемлекеттік реттеу жүйесіндегі
аймақтық саясаттың маңызы ерекше бола түседі. Мемлекет әрбір аймақ үшін
бағдарлама жасап, сол бойынша аймақтар өзінің даму бағытын жүзеге асырады.
Аймақтық саясатты нақты қальштастыру үшін еліміздің кеңістікті
айырмашылық себептерін көрсету қажет. Оларға жататындар төмендегілер:
- еліміз аймақтарының табиғи-климаттық жағдайының айырмашылығы;
- аймақтың өнімділігін анықтайтын табиғи ресурстарды пайдалану бағыты,
саласы және ауқымы. Бұл фактор тек ауыл шаруашылық, сондай-ақ пайдалы
қазбаларды игеру ғана емес, өнеркәсіпті орналастыру жағдайына және халықтың
өмір сүру жағдайын ұйымдастыруға да әсер етеді;
- аймақтың орналасуының «күрделі» жағдайы, соның әсерінен шығындар
артып, бағаның өсуі туындайды. Бұл аймақтың көлік және байланыс
қызметтерінің дұрыс дамымауына, оның экономикалық даму деңгейіне ықпал
етеді;
- инновация енгізу жағынан артта қалуы, өндірістің ескі құрылымы;
- елдің экономикалық даму тенденциясы;
- тауар өндірісіне әсер ететін технологиялық даму сатысы;
- ииституционалдық фактор: жалпы және аймақтық саясаттың нысандары,
саяси жағдайы, аймақтың даму тарихы және т.б.;
- орналастырудың физикалық факторлары: аэропорт, көлік жүйесі,
өндірістік алаңдардың бар болуы немесе жоқ болуы, байланыс жүйелерімен
қамтамасыз етілуі, өндірістік инфрақұрылым;
- әлеуметтік-мәдени факторлар: урбанизация деңгейі, халықтың білім
деңгейі, ғылыми орталықтардың бар болуы және т.б;
- орталықпен жүргізілетін макроэкономикалық саясатта аймақтық
ерекшеліктердің есепке алынбауы;
- орталық пен аймақтар арасындағы өкілеттіліктер мен міндеттерді жіктеу
үрдісінің толықтай аяқталмауы.
Сонымен қазіргі кезеңдегі Қазақстан Республикасының мемлекеттік
аймақтық саясаты ең алдымен шектен тыс аумақтық теңсіздіктерге жол бермеу
және оларды «тегістеу» саясаты болуы тиіс. Бұл жағдайда орталықтандыру мен
орталықсыздандырудың тепе-теңдігі қажет. Осыған орай аймақтық дамудың
шешілуін әлеуметтік, экономикалык, саяси, құқықтық, мәдени, демографиялық
және т.б. шаралар жүйесін талап ететін сан қырлы проблема ретінде
қарастыруға болады.
Нарықтық экономикаға өту барысындағы аймақтық саясат біршама өзгермелі
болып келеді. Әрбір аймақтың ерекшеліктеріне қарай, кейбір аймақта мемлекет
тарапынан нарықтық экономиканың қалыптасуы үшін жалпы құқықтық режимді
қолдау жеткілікті болса, басқасында экономикалық белсенділікті ынталандыру
қажет, келесі біреуінде, аймақтық экономикаға экономикалық және әкімшілік
әсер ету әдістері қажет т.б.
Экономикалық саясат, еліміздің және оның жекелеген аймақтарының
экономикалық жағдайын қамтамасыз етуге және қойылған мақсаттарға жетуді
көздейтін мәселелерді шешуге багытталуы тиіс. Ал, аймақтық саясаттың мәні
жалпы ұлттық мақсаттарға жету үшін аймақтық дамуды басқару болып табылады.
Батыс Еуропадағы бағдарламалық әдіс және жоспарлау механизмдері
Берілген әдіс механизмдерін үш тұрғыда қарастырған жөн:
1. ЕО ішінде экономикалық және әлеуметтік интеграцияның дамуына ықпалын
тигізетін құрылымдық қордың бағдарламалық әдісі;
2. Аймақтық экономикалық құрылымдарды жетілдіру үшін кұрылған GА
(Gemeinschftsaufgabe) міндеттерді бірлесіп шешудің германиялық жүйесі. Бұл
жүйе федералды үкімет пен жерлердің келісу нәтижесі болып табылады.
3. Мемлекет пен аймақтар арасындағы француздық жоспарлық келісімдер
(СРЕRs) (2-кесте).
Жоғарыда көрсетілген барлық ұйымдардың түрлі мақсаттары мен
механизмдері бар, олардың жалпы негізгі ерекшелігі: аймақтарды дамытуға
басқарудың әр түрлі элеметтерін қатыстыруды ұйымдастыра отырып, олардың
күштерін біріктіреді
2-кесте
Батыс Еуропадағы бағдарламалық әдіс және жоспарлау механизмдері
|Бағдарламалы|Құрылымдық Қордың |Аймақтық |СРЕR Мемлекет пен |
|қ әдіс және |бағдарламалық жүйесі |экономикалық |аймақтар арасындағы|
|жоспарлау |(ЕуроОдақ) |құрылымдарды |жоспарлық |
|механизмдері| |жетілдіру үшін |келісімдер |
| | |міндеттерді |(Франция) |
| | |бірігіп шешу | |
| | |(Германия) | |
|1 |2 |3 |4 |
|Қағидалар жобалау кезеңі |
|Сипаттама |Әрбір бағдарламалық |«Біріккен міндет» |СРЕR келісімдер |
| |кезең басталар алдында|заңдарын жасақтау |жүйесінің |
| |құрылымдық қор |және сыртқы |заңнамалық негізін |
| |қағидаларын жасақтау |ортаның өзгерісін |құру және оларды |
| |және үйлестіру. Осы |ескере отырып, |өзгертіп отыру. |
| |шарттардың негізінде |үнемі қайта қарап |Мұқтаж аймақтарға |
| |қаржылық көмек |отыру. Қолдау |бөлінетін қаражат |
| |көрсетілетін аумақты |объектілерін |көлемін анықтау |
| |және бөлінетін |қалыптастыру және | |
| |каржының көлемін |олардың арасында | |
| |анықтау |қаражаттарды бөлу | |
|Жауапкерші-л|Қаржылық қолдауға |Биліктің фед. |СРЕR-дің әрбір |
|іктерді бөлу|аумақтың қажеттілігі |органдары мен |буынына қаржы бөлу |
| |анықталады |Жерлер аймақтық |ұлттық деңгейде |
| | |саясатты |анықталады. Бірақ |
| | |жасақтауға бірге |шешім қабылдауға |
| | |қатысады және |аймақтық деңгей |
| | |қолдауды |ұсынатын дәлелдер |
| | |қажетсінетін |әсер етуі мүмкін |
| | |объектілерді | |
| | |анықтайды. | |
|Ұжымдық таңдау, жоспарлау кезеңі |
|Сипаттама |Жобалау кезеңінде |Әр жыл сайын |Ұлттық экономикалық|
| |бекітілген қағидалар |біртұтас ұлттық |жоспар негізінен |
| |негізінде жасалған |жоспар |бірнеше жылға |
| |жоспарлар мен |(Rahmenplan) |құрылады. Осы |
| |бағдарламалар енгізуге|жасалады. Ол жалпы|жоспар, тиісті |
| |дейін бағалаудан және |ережелерден және |заңдар мен |
| |Еуропалық Комиссияның |әрбір Жердің |ұсыныстар негізінде|
| |бекітуіне дейін |мақсаттарын |үкімет аймақтық |
| |келісуден өтеді |нақтылайтын |деңгейде қаражатты |
| | |бөлімдерден тұрады|шығындауға қатысты |
| | | |стратегиялық |
| | | |жоспарды жасайды |
| | | | |
|1 |2 |3 |4 |
|Жауапкерші-л|Әр түрлі деңгейдегі |Құрамына бірдей |Ұлттық жоспар |
|іктерді бөлу|билік органдары |дауыспен федералды|федералды деңгейде |
| |(ұлттық, аймақтық |және аймақтық |құрылады. Осыған |
| |жергілікті деңгей), |деңгей өкілдері |байланысты мемлекет|
| |бағдарламаны жасау |кіретін Жоспарлау |пен аймақтар |
| |кезеңін өз |Комитеті |арасындағы |
| |жауапкершіліктеріне |Rahmenplan-ды |серіктестік туралы |
| |алады. Бағдарламаны |бекітеді. Жерлерге|жоспарлы келісімдер|
| |жасақтау және қабылдау|қатысты бөлімдер |құрылады. |
| |ЕО бақылауымен |Жердің билік | |
| |орындалады |органдарымен | |
| | |жасақталып, | |
| | |әрқайсысы | |
| | |Комиссиямен | |
... жалғасы







Ұқсас жұмыстар
Тақырыб Бет саны
12 жылдық жалпы орта мектептің базалық білім мазмұнын анықтау әдістері55 бет
1991-2005 жылдарындағы қазақ этнопедагогикасының білімдік мазмұнының қалыптасуы және дамуы63 бет
«БІЗ МЕКТЕПКЕ БАРАМЫЗ» БАҒДАРЛАМАCЫ78 бет
«Жарнама психологиясы» (оқу-әдістемелік кешен)29 бет
«Мамандыққа кіріспе» пәнінен дәрістер121 бет
«Табиғатты пайдалану құқығы»22 бет
Аудит мәні, мазмұны және даму тенденциялары26 бет
Ақпараттық-коммұникациялық технология құралдары арқылы-бастауыш сынып оқушыларының танымдық қызығушылығын қалыптастыру мазмұны16 бет
Білім мазмұны 10 бет
Білімнің мазмұны және онын ғылыми негіздері9 бет


+ тегін презентациялар
Пәндер
Көмек / Помощь
Арайлым
Біз міндетті түрде жауап береміз!
Мы обязательно ответим!
Жіберу / Отправить


Зарабатывайте вместе с нами

Рахмет!
Хабарлама жіберілді. / Сообщение отправлено.

Сіз үшін аптасына 5 күн жұмыс істейміз.
Жұмыс уақыты 09:00 - 18:00

Мы работаем для Вас 5 дней в неделю.
Время работы 09:00 - 18:00

Email: info@stud.kz

Phone: 777 614 50 20
Жабу / Закрыть

Көмек / Помощь