Мемлекеттің негізгі нысандары және сипаттамасы жайында

Жұмыс түрі: Курстық жұмыс
Тегін: Антиплагиат
Көлемі: 31 бет
Таңдаулыға:

Мемлекеттің негізгі нысандары және сипаттамасы
МАЗМҰНЫ
КІРІСПЕ ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ..
1. МЕМЛЕКЕТ НЫСАНЫНЫҢ ТЕОРИЯЛЫҚ НЕГІЗДЕРІ ... ... ... ... ... ...
1.1. Мемлекет нысаны және оның элементтері ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ...
1.2. Басқару нысанының түсінігі ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ..
1.3. Мемлекеттік басқару нысандарының түрлері ... ... ... ... ... ... ... ... ... ..

2. МЕМЛЕКЕТТІК БАСҚАРУ НЫСАНДАРЫН ТАЛДАУ ... ... ... ... ... ... ...
2.1. Қазақстан Республикасының басқару нысаны ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... .
2.2. Ресей Федерациясының мемлекеттік басқару нысаны ... ... ... ... ... ... ... ... .

ҚОРЫТЫНДЫ ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... .. ... ... ... .

ПАЙДАЛАНЫЛҒАН ӘДЕБИЕТТЕР ТІЗІМІ ... ... ... ... ... ... ... . ... ...

Мемлекет - мемлекеттік билікті тікелей жүзеге асыруға арналған саяси ұйым. Оның мәнді сипаттамасы бұл билік кімге тиесілі, оны жүзеге асыратын қоғамдық күштер қандай деген сұрақтарға жауап береді.
Мемлекет нысаны мемлекеттік билікті пайдалану іс жүзінде қалай ұйымдастырылған деген сұраққа жауап береді. Мемлекеттің мәні оның нысандарында көрінеді. Мемлекеттің мәні формальды, сырттан ұйымдастырылған болуы керек және билікті іс жүзінде жүзеге асыру үшін мемлекеттің нысаны аса маңызды. Оның тиімділігі көп жағдайда мемлекеттік билікті ұйымдастыруға байланысты.
Мемлекет формаларының алуан түрлілігі, олардың дамуы ғалымдардың назарын бұрыннан аударған. Ежелгі және орта ғасырларда мемлекеттің әртүрлі нысандарының ерекшеліктері талданып, олардың ең жақсысын анықтауға талпыныстар жасалды, практикалық ұсыныстар берілді, мемлекеттің идеалды нысандарының үлгілері ұсынылды.
Мемлекеттің нысандарына деген барлық көзқарастарда мемлекеттің таптық мәні, қоғамдағы таптық күштердің арақатынасы, олардың күресі ерекше атап өтілді. Мемлекеттің нысандары мен олардың динамикасы осы күрестің көрінісі, нәтижесі ретінде қарастырылды. В.И.Лениннің мынадай ұстанымы айқын: Самодержавие де, конституциялық монархия да, республика да таптық күрестің әртүрлі формалары ғана. Бұл мәлімдеме аксиома ретінде қабылданды.
Демократияның үлгісі ретінде бұрыннан айтылып келе жатқан біздің елімізде шын мәнінде демократиялық сипат алмаған, тек солай жарияланған бұрынғы саяси режимнен құтылудың күрделі процесі жүріп жатыр.
Курстық жұмыстың мақсаты - мемлекет нысанын қарастыру, мемлекет формаларының түрлерін, олардың айырмашылығын және қазіргі саяси әлемде қалай жұмыс істейтінін ашу.
Міндеттері категориялар болып табылады: 1) мемлекет нысандарына жалпы сипаттама беру; 2) мемлекеттік басқару нысандары; 3) саяси режим.
Курстық жұмыс кіріспеден, үш тараудан, қорытындыдан және пайдаланылған әдебиеттер тізімінен тұрады.

1.Мемлекеттің мәні ашылғанда - оның әлеуметтік мақсаты айқындалып, қоғамның мемлекетке дейінгі ұйымдастырылуынан айырмашылығы, негізгі белгілері бөлектеліп, негізгі белгілері берілгенде, мемлекеттің қалай жұмыс істейтінін қарастыру міндеті туындайды. , яғни. қоғамның осы ерекше саяси, құрылымдық, аумақтық ұйымы қандай нақты формаларда бар және қызмет етеді.
Мемлекет нысаны оның мәні мен мазмұнының тікелей көрінісі болып табылады. Мемлекеттің мәні мен мазмұны (функциясы) қандай болса да, сайып келгенде, оның нысаны солай болады.
Мемлекетті оның мән-мағынасы тұрғысынан зерттеу ол ең алдымен қоғамның қай топтарының, таптарының еркі мен мүддесін білдіретінін және қорғайтынын ашуды білдіреді. Мемлекетті мазмұндық тұрғыдан қарастыру бұл жағдайда оның қалай және қандай бағытта әрекет ететінін белгілеуді білдіреді. Мемлекетті нысаны тұрғысынан зерттеу, ең алдымен, оның құрылымын, оның құрамдас бөліктерін, ішкі құрылымын, мемлекеттік билікті орнату мен жүзеге асырудың негізгі әдістерін зерттеу дегенді білдіреді.
Мемлекеттің нысандары да, оның мәні мен мазмұны да біржола қалыптасқан, өзгеріссіз қалған емес және қалмайды. Көптеген экономикалық, әлеуметтік-саяси, идеологиялық және басқа факторлардың әсерінен олар үнемі өзгеріп, дамып отырды. Олардың түсінігі де үнемі өзгеріп отырады. Л.Гумпловичтің мемлекеттер немесе мемлекеттік формалар арасындағы айырмашылық туралы доктрина мемлекет ұғымының анықтамасы сияқты солқылдақ және орнықпаған деген тұжырымы әділ .
Бұған көз жеткізу үшін мемлекет пен құқықтың бүкіл даму тарихында мемлекет нысандары мәселесіне қатысты ондаған, тіпті жүздеген түрлі ойлар мен пайымдаулар айтылғанын айтсақ та жеткілікті. Бұл мәселеге қатысты әртүрлі тәсілдер мен шешімдер ұсынылды. Тіпті Ежелгі Греция мен Римнің өзінде философтар мен заңгерлер мемлекет нысаны деп нені түсіну керек, мемлекеттің қандай формалары бар, олардың бір-бірінен айырмашылығы туралы әртүрлі, кейде өте қарама-қайшы пікірлер мен пайымдаулар айтты.
Антикалық дәуірдің ең ұлы ойшылдарының бірі Платон, мысалы, идеалды мемлекеттің басқарудың идеалды нысаны ең жақсылар мен асылдар мемлекеті ретінде аз адамның заңды күші - ақсүйектер. Сонымен қатар ол заңды монархия - корольдік билік пен заңсыз - олигархияны бөліп алып, қарастырды.
Платон адам табиғатының, оның формаларының азғындығынан мемлекет өмірінің динамикасы мен өзгеруі туралы тұтас ілім жасады. Идеалды мемлекет және оның аристократиялық формасы бұл ілім бойынша мәңгілік емес. Мемлекет деградацияға ұшырауы мүмкін және сәйкесінше өзінің нысандарын сол бағытта өзгерте алады.
Жерге жеке меншіктің пайда болуына және еркін адамдардың құлға айналуына әкелетін ақсүйектер тимократия деп аталатынға дейін азғындауы мүмкін. Соңғысы крит-спартандық типтегі мемлекетті, ең күшті жауынгерлердің үстемдігін білдіретін, бірте-бірте олигархияға айналуы мүмкін. Олигархия мүліктік біліктілік пен аздаған байлардың билігіне негізделген жүйе ретінде демократияға айналды. Ақырында, демократия халықтың және халық үшін билік ретінде, соңғысының шектеусіз еркіндікке мас болуының салдарынан өзінің тартылмаған түрінде өзінің қарама-қарсылығына - тиранияға дейін азып кетуі мүмкін. Бұл озбырлық, зорлық-зомбылық, қалың бұқараның құқықтарының жоқтығы үстемдік ететін мемлекеттің ең нашар түрі. Мемлекет басшысы - тиран, билікті халықтың атынан және халық қорғаны ретінде алады.
Мемлекет нысандарының алуан түрлілігі туралы өз көзқарастарын Платонның шәкірті және сонымен бірге оның сыншысы Аристотель дамытты. Мемлекет нысанын мемлекеттегі жоғарғы билік тұлғаландыратын жүйе ретінде қарастыра отырып, Аристотель оны билік басындағылардың санына қарай (бір, бірнеше немесе көпшілік) монархия, аристократия немесе саясат-демократия деп анықтады. Мемлекеттің бұл формаларын ол дұрыс деп санады, өйткені олар билеушілердің жалпы пайдасын көрді. Бұл дұрыс формалардың әрқайсысы оңай бұрмаланып, сәйкес бұрыс формаларға - тиранияға, олигархияға немесе охлократияға айналуы мүмкін. Тұрақсыз формаларды билеушілер, Аристотельдің пікірінше, тек жеке мақсаттар үшін пайдаланған.
Мемлекет формаларын зерттеудегі ежелгі грек ойының дәстүрлері Ежелгі Римде дамыды. Цицерон (б.з.д. 106-43 жж.), мысалы, билеушілер санына қарай мемлекеттің үш қарапайым түрін (патшалық билік - монархия, оптиматтар - ақсүйектер, ал халық билігі - демократия) және аралас түрін бөліп көрсетті.
Жоғарғы билік бір адамның қолында болған кезде, деп жазды ол, біз мемлекеттің бұл түрін патшалық билік деп атаймыз. Ол сайланған шенеуніктердің қолында болғанда, олар бұл азаматтық қоғамды оңтайлылардың қалауы басқарады, халық қауымы (әйтеуір солай атайды) бәрі де өз қолында болатын қауымдастық. халықтың.
Күйдің осы немесе басқа қарапайым түрін бұрмалау мен азғындаудан сақтау үшін ұлы Рим шешен және мемлекет қайраткері жоғарыда аталған барлық қарапайым формалардың жағымды белгілерін бөліп көрсету және араластыру нәтижесінде қалыптасатын аралас форманы қолдануды ұсынды.
Басқару және басқару формаларына қатысты ілімдер мен жеке идеялар Ежелгі Греция мен Римде ғана емес, басқа елдерде де дамыды. Және адамзат өркениетінің өмір сүруінің және дамуының алғашқы және орта кезеңдерінде ғана емес, сонымен қатар одан кейінгі барлық ғасырлар мен жылдардағы.
Қазіргі отандық және шетелдік әдебиеттерде мемлекет формаларын зерттеуге көп көңіл бөлінеді. Әрине, қазіргі авторлар арасында, сондай-ақ олардың ежелгі ізашарлары арасында мемлекеттік формалардың түсінігі, түрлері мен мазмұны туралы бірыңғай көзқарас пен түсінік жоқ. Мемлекет нысанының түсінігі мен мазмұнын анықтауда әртүрлі көзқарастар, әртүрлі көзқарастар айтылады.
Қазіргі кезде мемлекет нысаны деп мемлекеттік билікті ұйымдастыру және оның құрылымы түсініледі. Мемлекет нысанын сол зерттеу мемлекеттегі биліктің қалай ұйымдастырылғанын, ол қандай органдармен өкілдік ететінін, бұл органдардың құрылу тәртібі қандай, олардың өкілеттік мерзімі қанша уақытқа созылады, сайып келгенде, немен сипатталады. әдістері мемлекеттік билікті жүзеге асыру және т.б.
Мемлекет нысаны мәселесі тек теориялық ғана емес, сонымен қатар бірінші кезектегі практикалық және саяси мәнге ие болып отырғаны анық. Мемлекеттік басшылықтың тиімділігі, басқарудың тиімділігі, үкіметтің беделі мен тұрақтылығы, елдегі заңдылық пен құқықтық тәртіптің жағдайы мемлекеттік биліктің қалай ұйымдастырылғанына және оның қалай жүзеге асырылатынына байланысты. Сондықтан мемлекет нысаны мәселесі өте маңызды саяси аспектіге ие.
Мемлекет нысаны, яғни. мемлекеттік биліктің құрылғысы, оны ұйымдастыру мазмұны жағынан әртүрлі аспектілерде әрекет етеді. Біріншіден, бұл мемлекеттік билік пен басқарудың жоғары органдарын құру мен ұйымдастырудың белгілі бір тәртібі. Екіншіден, бұл мемлекеттің аумақтық құрылымының тәсілі, орталық, аймақтық және жергілікті билік органдарының өзара қарым-қатынасының белгілі бір тәртібі. Үшіншіден, бұл мемлекеттік (саяси) билікті жүзеге асырудың амалдары мен әдістері.
Осылайша, дәстүрлі түрде отандық мемлекет пен құқық теориясы мемлекет нысанындағы өзара байланысты үш негізгі блокты: басқару нысанын, ұлттық-мемлекеттік және әкімшілік-аумақтық құрылым нысанын және саяси режимді үнемі бөліп көрсетеді. 2
Ал егер басқару нысаны мемлекеттік ұйымдасқан қоғамда мемлекеттік билікті кім және қалай басқарады, жүзеге асырады, онда мемлекеттік-билік құрылымдары (мемлекеттік органдар) қалай орналасады, қалай ұйымдастырылады және әрекет етеді деген сұрақтарға жауап берсе, онда ұлттық-мемлекеттік нысан. және әкімшілік аумақтық құрылым халықты белгілі бір аумаққа біріктіру жолдарын, бұл халықтың әртүрлі аумақтық және саяси құрылымдар арқылы тұтастай мемлекетпен байланысын ашады. Саяси режим белгілі бір қоғамда мемлекеттік биліктің қалай, қандай жолмен жүзеге асырылатынын, мемлекет өзінің әлеуметтік мақсатын қандай әдістер мен әдістердің көмегімен орындайтынын сипаттайды - ол экономикалық өмірді, қоғамдық тәртіпті, азаматтарды қорғауды қамтамасыз етеді, басқа да жалпы әлеуметтік мәселелерді шешеді, ұлттық, сыныптық тапсырмалар.
Жоғарыда көрсетілген үш блок сияқты мемлекет нысаны сияқты ұғымның мазмұны қоғамның ерекше саяси, құрылымдық және аумақтық ұйымы ретіндегі мемлекеттің үш негізгі сипаттамасымен өте анық байланысты екенін байқау қиын емес. , егжей-тегжейлі ашыңыз, атап айтқанда, қай жерде, шын мәнінде, бұл сипаттамаларды байқауға болады, түртіп және сәйкесінше зерттеу.
Сондықтан да мемлекет нысанын оның негізгі белгілері көрінетін және кешенді түрде, жүйеде мемлекеттік билікті ұйымдастыруды, аумақтық ұйымды қамтамасыз ететін мемлекеттің құрылғысы (құрылымы) ретінде анықтауға болады. халық саны.
Бірақ бұл бұрынғысынша күй формасын түсінудің ең жалпы тәсілі, ең бірінші жуықтауы. Әрі қарай ілгерілеу үшін мемлекет нысанын құрайтын барлық үш блокты егжей-тегжейлі қарастырып, олардың өзара байланысы мен өзара әрекетін көру, мемлекетті ғасырлар бойы зерттей келе теориялық саяси-құқықтық ойдың неліктен дәл осыны ерекшелегенін түсіну қажет. мемлекет нысанының мазмұны.
Мемлекет нысаны туралы бұл түсінік бірден қалыптаса қойған жоқ. Ұзақ уақыт бойы ол басқару нысаны мен басқару нысанынан тұрады деп есептелді, оған кейіннен саяси режим мен саяси динамика қосылды. Ғылыми әдебиеттерде талқылау барысында мемлекеттік форма синтетикалық ұғымының сол немесе басқа жеке аспектілеріне басымдық беретін әртүрлі пікірлер айтылды. Қалай болғанда да, бүгінгі күні ең кең таралған ұғым үш элементтің бірлігінен тұратын мемлекеттік билікті ұйымдастыру болып табылады - басқару, мемлекеттік құрылым және саяси режим. [3]
Мемлекеттің нысандары өте алуан түрлі. Мемлекет нысандарының әртүрлілігінің негізгі себептеріне мыналарды жатқызуға болады:
1. Ұлттық мемлекеттіліктің дамуының тарихи дәстүрі. Сонымен, Ұлыбритания, Швеция, Жапония сияқты елдердегі монархиялық басқару нысандарының тұрақтылығы бұл мемлекеттерде монархияның көптеген ғасырлар бойы өмір сүргендігімен бірге түсіндіріледі.
2. Ұлттық мемлекеттіліктің өзінің қалыптасуының тарихи ерекшеліктері. Мысалы, АҚШ, ГФР, Швейцария, Аргентина Республикасы, Мексика Құрама Штаттары сияқты елдердің федералдық басқару нысанын қабылдауы ұлттық емес, мемлекеттің өзінің пайда болуының тарихи шарттарымен түсіндіріледі. сәттер.
3. Сол немесе басқа мемлекеттік нысанның қабылдануы белгілі бір елдің халқының ұлттық құрамымен де түсіндіріледі. Дәл осы жағдайлар, мысалы, Үндістан сияқты көпұлтты мемлекеттерде федерацияның құрылуына әкелді.
4.Отаршылдық тәуелділіктен құтылған жас елдерде сол немесе басқа мемлекеттік форманы таңдау көбінесе метрополияның ықпалына байланысты болды.Бұрынғы көптеген британдық колонияларда (Тринидад пен Тобаго, Ямайка, бастапқыда Үндістан, Пакестан) монархиялық басқару нысаны құрылды, бұл кезде республикалық Францияның бұрынғы колонияларының басым көпшілігі республикаларға айналды (Кот-д'Ивуар Республикасы, Жоғарғы Вольта, Габон, Дагомея, Мавритания Ислам Республикасы).

Мемлекет нысаны деп мемлекеттік билікті ұйымдастыру мен оның құрылымын айтады. Мұнда маңызды мәселе: мемлекет нысаны теория жүзінде ғана емес, оның практикалық саяси мәніннің жоғары дәрежеге дейін көтерілуі. Мемлекеттегі биліктің қалай ұйымдастырылып, қалай жүзеге асырылып жатқандығынан мемлекеттік басшылықтың нәтижелілігі, басқарудың ұтымдылығы, үкіметтің мәртебелік беделі мен қадірінің дәрежесі және оның тұрақтылығы, елдегі заңдылық пен құқықтық тәртіптің ахуалы, жайы мен күйі көрініп тұрады. Міне, мемлекет нысаны мәселесінің аса маңызды саяси аспектісінің осыларға байланысты болып келетін себебі осы.
Мемлекет нысаны, яғни мемлекеттік биліктің құрылымы, оны ұйымдастыру мағынасы жағынан алып қарағанда әртүрлі аспектілер түрінде көрінеді. Біріншіден - бұл мемлекет пен басқарудың жоғарғы органдарын құру және ұйымдастырудың белгіленген тәртібі. Екіншіден - бұл мемлекеттің аумақтық құрылысын жасаудың тәсілі, орталық регионалдық және жергілікті билік пен басқарулардың өзара қатынастарын белгілеудің тәртібі. Үшіншіден - бұл мемлекеттік (саяси) билікті жүзеге асырудың әдістері, амалдары мен жолдары. Сонымен мемлекет нысаны негізгі үш элементтен, атап айтқанда: мемлекетті басқару нысаны, мемлекеттің құрылым нысанынан және мемлекеттік, саяси режим нысанынан синтезделеді (түзіледі). Осы көрсетілген мемлекет нысаны жөніндегі түсінік бірден қалыптаспаған. Ұзақ уақыттар бойы бұл түсінік басқару нысаны мен мемлекеттік құрылым нысанынан тұрады деп есептелініп жүрді де, кейінірек оған саяси режим, саяси өзгермелілік (динамика) те қоса қарастырылатын болды.
Басқару нысаны ұғымын пайымдағанда мемлекеттік ең жоғарғы биліктің ұйымдастырылуы түсіндіріледі. Әсіресе, оның ең жоғарғы және орта органдарының ұйымдастырылуы, олардың құрылымы, құзыреттері, құрылуының тәртіптік реті, өкілеттіктерінің мерзімі, халықпен қатынасу түрлері, халықтың оларды қалыптастыру дәрежесі сөз болады.
Басқаша айтқанда,басқару нысаны - мемлекеттегі жоғары егемендік биліктің ұйымдастырылуы, оның органдарының өзара және халықпен байланысын сипаттайды. Басқару нысаны мемлекет нысанындағы ең басты жетекші элемент болып табылады.
Ежелгі грек философы Аристотель өз заманында басқарудың нысанын жоғарға өкіметтік биліктің жүзеге асырылуының қалай орындалатынына байланысты жіктеген болатын. Онда жоғарға өкіметтік билікті жеке адамның бір өзі атқаратын түрін - монархия, шектеулі адамдар арқылы атқарылатын жоғарғы өкіметтік билік - аристократия және бүкіл халықтың қатысуымен атқарылатын жоғары өкіметтік билік - демократия деп жіктеген болатын.
Басқару нысандарының осы көрсетілген айырым белгілері қазіргі кезге шейін сақталды. Жоғарға билікті жалғыз адам атқара ма? Әлде ол билік сайланбалы алқалы органға тиесілі ме? Міне осы жәйтке байланысты басқару нысаны ерекшелеу барысында ажыратылады. Енді осыны байланыстыра отырып басқарудың монархиялық және республикалық нысандарын атап, бөліп көрсетуге болады.
Монархия - мемлекеттің егеменді жоғары билігі бір адамның қолында өмір бойы болады және атадан балаға мұра (мирас) ретінде беріледі (өтіп отырады). Монарх (патша, король, перғауын (фараон), қаған, хан және тағы басқалар) ешкімнің алдында жауапты болмайды. Ол тек құдайдың алдында ғана жауапты.
Ең алғашқы мемлекеттердің бәрі де монархиялар болған және орта ғасырдағы мемлекеттердің көпшілігі де монархия болатын.
Қазақ жеріндегі бұрын болған мемлекеттер де монархия болған, мұнда мемлекетті қаған, хан басқарған. Бірақ, ханның билігі атадан балаға емес, ағадан ініге мұра ретінде ауысып отырған.
Сонымен, монархия деп жоғарғы билігі бір ғана адамға тиесілі болып келетін мемлекеттегі билікті айтады. Мұндағы бір ғана адамға тиесілі билікті ол адам өз билігімен, қалауынша пайдаланады. Билікті өз билігімен қалауынша пайдалану құқығын ол адам ешқандай да басқа биліктен алған емес.
Заң ғылымында монархияның екі түрі көрсетіледі: абсолютті (шексіз) және шектеулі (конститутциялық немесе парламенттік және дуалистік монархия).
1.Шексіз (абсолюттік) монархия. Бұл жерде монарх- мемлекеттің бірден бір жалғыз, ең жоғары органы. Монарх барлық биліктің үстінен тұрады,оның қолында заң шығару, заңды атқару, және сот билігі болады. Шыңғыс хан және оның қрпақтары билеген Қыпшақ мемлекеттері, XVIII ғасырдың соңындағы буржуазиялық революцияға дейінгі Людовиктер басқарып келген Франция - осы абсолюттік монархияға мысал. Қазіргі кезде басқарудың мұндай нысаны Біріккен Араб Әмірлігі елдерінде орын алған.
2.Шектеулі конституциялық немесе парламенттік монархия, басқарудың мұндай нысанында елдегі билік (өкімет) монарх пен басқа органдарға (мысалы,парламентке) бөлінген болып келеді. Қазіргі кезде басқарудың мұндай нысаны Ұлыбритания, Бельгия, Норвегия, Швеция мемлекеттерінде бар.
Дуалистік монархия. Басқарудың бұл нысанында елдегі мемлекеттік билік монарх пен парламент араларында тең бөлікке түскен болып келеді. Мысалы, өикен замандардағы Пруссия, Австрия, Италия, Румыния, Ресей елдерінде монархтың қолында атқарушы билік (үкімет) болған. Үкіметті жасақтау, өзінің алдында жауапты министрлерді, басқа да лауазымды тұлғаларды тағайындау және оларды орнынан алу құқығына ие болған. Бұлардан басқа монарх тыйым (вето) құқығы мен парламентті таратып жіберуге шексіз құқықты болған.
Республика. Басқарудың бұл нысаны бойынша мемлекеттегі ең жоғары билік (өкімет) сайланбалы органдарға тиесілі болып келеді. Мұндай органдар белгілі бір мерзімге ғана сайланады және олар сайлаушылар алдында жауапты болады.
Республика билігінің екі жолы бар: президенттік және парламенттік. Президенттік республикада Президентті тікелей халық сайлайды және Президент мемлекет басшысы бола тұрып, негізінен, Үкіметті өзі құрады. Қазақстан мемлекеті - Президенттік басқару нысанындағы республика.
а) Президенттік республика. Басқарудың бұл нысанында президенттің жеке өзі парламенттің қатысуымен үкіметті құрады. Үкімет өзінің қызметтері бойынша президент алдында жауапты болады. Басқарудың мұндай нысаны қазіргі заманда Америка Құрама Штаттарында және Қазақстанда орын алған.
б) Парламенттік республика. Мұндай басқару нысаны бар елде парламент заң қабылдайтын ғана емес, сонымен бірге үкіметті бақылайтын да орган болып табылады. Мұндағы президент - мемлекет яғни ел басшысы, ол үкімет басшысы емес. Мұнда үкіметті партиялар құрады. Үкіметке премьер-министр жетекшілік етеді (басқарады) (премьер-министр лауазымы басқаша аталуы мүмкін).
Парламенттік республикада мемлекет билігінің жоғары органдарының жүйесі Парламенттің басымдылық принципіне негізделген. Парламенттің алдында үкімет өзінің саяси қызметі үшін алқалы түрде жауап береді. Үкімет Парламенттің сеніміне сүйеніп қызмет істейді. Парламент Үкіметті қолдамаса, ол қызметін тоқтатады. Парламенттік республикаға Италия,Алмания,Үнді мемлекеттерін жатқызуға болады.
в) Парламенттік-президенттік аралас республикалар да кездеседі, онда Үкіметті Президент пен Парламент бірлесе отырып жасақтайды, құрады.Мысалы Ресей Федерациясы.
Формалды тұрғыдан қарасақ, басқару нысанынның мемлекеттік құрылысқа шешуші әсер етпейтінін байқаймыз. Мысалы, монархиялық Жапония немесе Ұлыбритания әлдеқашаннан демократиялық құқықтық мемлекет екені белгілі. Республикалық Кеңестер Одағы мұндай мемлекет бола алмады. Патшалық Ресей демократиялық та, құқықтық та мемлекет болмаған еді. Ал Франция Республикасын бұрыннан демократиялық басқарудан республикалық басқару нысанындағы демократиялық, құқықтық мемлекеттің мазмұнына көбірек сәйкес келеді.
2.Әрбір мемлекеттің аумағында мемлекеттің аумақтық құрылымы оның ішкі құрылысын анықтайтын құрамды бөлшектерге бөлінеді. Сол аумақтық құрылымның көлемінде мемлекеттің аумақтық бөліктерінің жүйесі қалыптасады. Солардан мемлекет, мемлекет органдарының байланыс жүйесі түзіледі. Мемлекеттің тұтастай және оның әрбір аумақтық бөлігінің құқықтық мәртебесінің сипаты да соған байланысты болады. Мемлекет аумағының аталған түзілімін мемлекеттік құрылым дейді. Демек, мемлекеттік құрылым - тұтастай мемлекет пен оның бөліктерінің белгілі түрдегі құқықтық қатынастарын сипаттайтын мемлекеттің аумақтық ұйымдастырылуы болып табылады.
Мемелекеттік құрылымына байланысты барлық мемлекеттер біртұтас(унитарлы) және күрделі болып екі топқа бөлінеді.
Унитарлық мемлекеттің ішкі аумақтық құрылымында басқа мемлекеттер болмайды. Осы мағынада унитарлық мемлекет біртұтас мемлекет деп аталады. Унитарлық мемлекет, әдетте тек әкімшілік-аумақтық бөліктерге бөлінеді де, мелекеттің әкімшілік-аумақтық құрылымын құрайды. Әкімшілік-аумақтық бөліктерге ерекше құқықтық мәртебе берілмейді. Мұндай мемлекетте бір ғана Конституция, бір ғана заң шығаратын жоғары орган, бір ғана жоғары басқару органы, біртұтас азаматтық болады. Қазақстан Республикасы - унитарлық мемлекет.
Унитарлық мемлекет - тұтас орталықтандырылған мемлекет. Оның әкімшілік-аумақтық бөліктерінде мемлекеттік құрылым мәртебесі және егемендік құқықтар болмайды. Унитарлық мемлекетте жоғарғы органдардың, заң қабылдаудың, соттардың бірыңғай жүйелері құрылады. Онда бірыңғай азаматтық және бір арналы салық жүйесі болады.Мысалы Италия,Франция,Қазақстан.
Күрделі мемлекет - мұндай мемлекеттердің құрамдас бөліктерінің белгілі бір дәрежеде дербестігі болады. Күрделі мемлекеттерге империя конфедерация, федерация, достастық және бірлестіктер құрған мемлекеттер жатады.
Империя - күш жұмсаудың нәтижесінде құрылған күрделі мемлекет. Бұл мемлекеттің құрамдық бөліктері жоғарғы өкімет (билік) орындарына тәуелді болып келеді. Империялардың бір ерекшелігі, олардың құрамдық бөліктерінде ешқашанда бірыңғай мемлекеттік-құқықтық мәртебе болған емес. Мысалы, тарихта белгілі Рим империясы, Британия империясы және т.б. жатады.
Федерация - күрделі одақтық мемлекет, оның құрамдас бөліктері мемлекеттік құрылымдар болып табылады. Олардың белгілі бір мөлшерлі шамада (дәрежеде) егемендігі болады. Федерациялық одақ децентрализациялау қағидатына негізделеді.
Федерацияда жоғарғы федералдық органдар және федералдық заң қабылдау жүйелерімен қатар федерация субъектілерінің жоғары органдары мен заң қабылдау жүйелері қатарласа өмір сүреді, федерацияда қос арналы салық жүйесі орын алады. Федерацияның нысандық белгісіне қосарланған азаматтықтың болуы жатады. Федерациялар аумақтық немесе ұлттық-мемлекеттік қағидат бойынша құрылуы мүмкін. Мысалы, АҚШ мемлекеті федерация-штаттардың 51 субъектілерінен, ал Ресей Федерациясы - 89 федерация субъектілерінен (Республикалар, округтер, өлкелер және т.б. тұрады). Алмания (Германия)- 16-дан аса федерация субъектісінен тұрады.Бразилия 26 штаттан тұрады,ал Үндістан-28 штат және 7 аумақтан тұрады.
Достастық - белгілі бір дәрежеде тектес болып келетін ортақ белгілерімен (нышандарымен) сипатталатын мемлекеттердің ұйымдасқан түрдегі бірлестігі. Мұндай бірлестікті біріктіретін белгі (нышандары) экономикаға, құқық жүйесіне, тіл, мәдениет, дін салаларына қатысыты болып келеді. Мысалы Еуропа Одағы және т.б.
Бұл бірлестіктің мүшелері толығынан алғанда тәуелсіз, егеменді мемлекеттер, олар халықаралық қатынастардың субъектілері болып табылады.
Мемлекеттер бірлестігі - қоғамның мемлекеттік болып ұйымдасуының өтпелі кезеңдеріне тән нысан. Мемлекеттер бірлестігін құрудың негізнде, әдетте, мемлекетаралаық келісім (шарт) жатады, оның өзі көп жағдайларда бірлестікке кірген мемлекеттер арасындағы интеграциялық байланыстарды нығайта түседі. Сөйтіп бірлестік мемлекеттерінің конфедеративтік бірлестікке қарай бірте-бірте дамуына жол ашады.
3.Саяси режим дегеніміз- мемлекеттік өкімет билігін жүзеге асыру әдістеренің жиынтығы.Саяси режимдердің түрлері:
а) демократиялық;
б) антидемократиялық.
Антидемократиялық саяси режим өз кезегінде:
а) авторитарлық;
б) тоталитарлық;
в) фашистік режимдер болып жіктеледі.
Демократиялық саяси режимнің нышандары:
1. Әр түрлі партиялардың, бірлестіктердің, қозғалыстардың Конституция шеңберінде еркін, бостандық жағдайында әрекет етеді, қызмет атқарады.
2. Идеологиялық плюрализм, яғни, қоғамда әр түрлі идеологиялық ағымдардың, бағыттардың болуына және үстемдік етуші бірден-бір идеологияның болмауына жағдайлар жасалады.
3. Мемлекет өз органдарын, негізінен сайлау жолымен құрады.
4. Қоғамда демократиялық құқықтар мен бостандықтар орын алады. Оларды, шын мәнінде, қамтамасыз ету кепілдері жасақталады.
Антидемократиялық саяси режимнің нышандары:
1. Демократиялық партиялар мен ұйымдарға тыйым салынады.
2. Идеологиялық плюрализм болмайды, мемлекетте үстемдік етуші идеология орнығады.
3. Сайлау жолымен құрылған органдар болмайды.
4. Демократиялық құқықтар мен бостандықтар шектеледі.
5. Жаппай қуғын-сүргін және заңсыздықтар орын алады.
Авторитарлық режим антидемократиялық режимның бір түрі ретіндегі сипаты дербестенеді, яғни нақты билеушілер түрінде көрініс табады, олар диктатура (шексіз билік) орнатады.
Тоталитарлық режимнің белгілері:
1. Мемлекетте бір ғана саяси партия үстемдік етеді, ол мемлекеттік биліктің ұйтқысы болады.
2. Бір ғана идеология үстемдік етеді, идеологиядағы плюрализмге төзбеушілік етек алады.
3. Қоғамда жеке адамға табыну мемлекет тарапынан қамтамасыз етіледі.
4. Мемлекет әкімшіл-әміршіл жүйе арқылы басқарылады.
5. Азаматтардың құқықсыздығы, олардың жүріс-тұрысы мен іс-әрекеттерінің жөн-жобасы қатал түрде реттеліп, жүзеге асырылады.
6. Шектен шыққан әлеуметтік бөспелік (демагогия) орын алады

БАсқару нысаны
Басқару нысаны деп оның формальды қайнар көзімен, яғни белгілі бір мемлекетте билікке иелік ететіндермен сипатталатын билікті ұйымдастыру түсініледі. Дегенмен, кейбір заңгерлер бұл анықтамаға мемлекеттік органдардың құрылу тәртібі мен олардың халықпен өзара әрекеттесу тәртібін қосқан жөн деп санайды.
Мемлекеттегі жоғарғы биліктің мемлекеттің нышаны болып табылатын бір адамға тиесілі болуына немесе әртүрлі демократиялық институттардың (өкілді билік, референдум және т.б.) көмегімен жүзеге асуына байланысты басқару нысандары ерекшеленеді. Осыған байланысты барлық мемлекеттер басқару нысаны бойынша монархиялар мен республикаларға бөлінеді.
Монархияның айрықша белгісі - жоғарғы биліктің толық немесе ішінара жалғыз мемлекет басшысы - монархтың (перғауын, король, цезарь, шах, император және т.б.) қолында шоғырлануы. Көп жағдайда бұл билік тұқым қуалайды.
Тарихи процесте монархия Ежелгі Дүниеде (Ежелгі Израиль, Ежелгі Египет, Эллада мемлекеттері, Ежелгі Рим және т.б.) құл иеленуші мемлекеттер кезеңінде қалыптасады, бірақ бұл форма өзінің ең толық көрінісін Х. Орта ғасырларда қоғамдық қатынастарда үстемдік еткен феодализммен бірге ол мемлекет құрылысының берік цементі болды. Барлық Еуропа мемлекеттері (Англия, Франция, Польша, т.б.) мысал бола алады. Буржуазиялық революциялар және одан кейінгі өзгерістер кезеңінде басқару нысаны ретінде монархия жиі сақталды, бірақ сонымен бірге ол айтарлықтай өзгерістерге ұшырады (мысалы, Ұлыбританиядағы король билігінің шектелуі, мүліктік монархия). Ресейде 17 ғасырда және т.б.). Біздің заманымызда жер бетінде конституциялық ғана емес, монархиялық басқару формасын сақтаған бірнеше мемлекеттер бар.
Сонымен, монархиялар екі негізгі түрге бөлінеді: абсолютті және шектеулі. Жоғарыда айтылғандардан көрініп тұрғандай, біріншісі негізінен ежелгі және ортағасырлық мемлекеттерге, екіншісі - жаңа және жаңа заман мемлекеттеріне тән.
Абсолюттік монархияда барлық билік бір ғана мемлекет басшысының қолында шоғырланған. Әдетте, алқалы органдардың кез келген нысаны кеңестік сипатта болады. Монарх толық билеуші, оның тұлғасы қасиетті, шешімдері міндетті.
Шектеулі монархия өкілді биліктің жоғарғы органының болуын болжайды, ол халықтың мандаты бар және сол немесе басқа өкілеттіктер санымен қамтамасыз етілген.
Атқарушы билік тікелей монархқа шоғырланған немесе ол басқаратын үкіметке тиесілі. Алайда, кейде, әсіресе біздің заманымызда монарх тек мемлекеттік және ұлттық егемендіктің символы болып табылады (мысалы, қазіргі Ұлыбритания, Жапония және т.б.).
Республика - биліктің жоғарғы органдары алқалы және мемлекеттік билікті жүзеге асыруға халықтық мандаты бар басқару нысаны. Республикада халық сайлайтын биліктің жоғары өкілді органы болуы керек.
Тарихи тұрғыдан республика Ежелгі Дүниеде дамыған басқару нысаны ретінде гуманизм мен қазіргі заманғы принциптердің пайда болуына үлгі бола алады, құл иеленуші Эллада республикалары, республика кезеңіндегі Ежелгі Рим және т.б. онымен байланысты демократиялық мемлекеттің.Сондықтан республиканың гүлденуі құл иеленуші немесе феодалдық мемлекетпен емес, қайта өрлеу дәуіріне тән өзгерістер орын алған мемлекетпен, гуманизм, еркіндік идеяларының пайда болуымен байланысты. , теңдік, бауырластық. Осыған байланысты алдымен Еуропада, кейін Америкада
Республикалардың жіктелуі мемлекеттік биліктің жүзеге асырылу тәсілімен, мемлекеттік-құқықтық қатынастардың субъектілерінің қайсысына көп өкілеттіктер берілгенімен байланысты.
Негізінен барлық республикалар екі түрге бөлінеді: парламенттік және президенттік. Дегенмен, кейбір авторлар басқа классификацияны, атап айтқанда, ақсүйектер және демократиялық республикалар деп орынды түрде береді. Біздің заманымызда тек демократиялық республикалар ғана бар. Парламенттік республика.
Басқарудың ... жалғасы

Сіз бұл жұмысты біздің қосымшамыз арқылы толығымен тегін көре аласыз.