Фискалды саясат және оның экономиканы тұрақтандырудағы рөлі

Жұмыс түрі: Материал
Тегін: Антиплагиат
Көлемі: 7 бет
Таңдаулыға:

Қазақстан Республикасы Білім және ғылым министрлігі
Академик Е.А.Бөкетов атындағы Қарағанды университеті

Баяндама
Фискалды саясат және оның экономиканы тұрақтандырудағы рөлі

Тексерген: Газизова Мая
Орындаған: Орынбасарұлы Бексұлтан
Тобы: IT-21

Қарағанды 2022 жыл

Фискалды саясат және оның экономиканы тұрақтандырудағы рөлі
Фискалдық саясат-бұл мемлекеттік бюджеттің кірістері мен шығыстарының мөлшерін өзгерту арқылы экономиканы тұрақтандыру мақсатында Үкімет қабылдайтын шаралар. Сондықтан фискалдық саясатты бюджет-салық саясаты деп те атайды.
Фискалдық саясат-бұл үкіметтің ең алдымен жиынтық сұранысты реттеу саясаты. Бұл жағдайда экономиканы реттеу жалпы шығындардың мөлшеріне әсер ету арқылы жүзеге асырылады. Алайда, фискалдық саясаттың кейбір құралдарын іскерлік белсенділік деңгейіне әсер ету арқылы жиынтық ұсынысқа әсер ету үшін де қолдануға болады. Фискалдық саясатты үкімет жүргізеді.
Мемлекеттік бюджеттің шығыстары мен кірістері фискалдық саясаттың құралдары болып табылады, атап айтқанда: 1) Мемлекеттік сатып алу; 2) салықтар; 3) трансферттер.
Фискалды саясаттын мақсаттары:
экономикалық цикл фазаларын өзгерту кезінде тұрақтандыру.
Біртіндеп экономикалық өсуді қолдау.
Өндіріс факторларын тиімді пайдалану.
Циклдік жұмыссыздық мәселесін шешу.
Баға деңгейін тұрақтандыру немесе инфляцияны тежеу.
Нарықтық экономика мемлекеттік реттеудің рөлін шектеді. Енді билік органдары экономикалық жүйеге жанама құралдар арқылы ғана әсер ете алады, олардың ішіндегі ең күштісі-салық және бюджет саясаты. Көбінесе әсер ету мемлекеттік шығындарды өзгерту арқылы жүзеге асырылады. Бірақ кейде жалпы ұсынысты өзгерту үшін трансферттер, сатып алулар мен салықтар қолданылуы мүмкін.
Немесе жалпы ережені басқаша да тұжырымдауға болады: мемлекет жиынтық сұранысты ынталандырады, мемлекеттік шығыстарды көбейтеді және құлдырау кезеңінде салықты төмендетеді және оны көтеру кезеңінде ұстап тұрады, осылайша экономикалық циклдің ауытқуын тегістейді. Тиісінше, экспансионистік, яғни ынталандырушы және тежейтін фискалдық саясат ерекшеленеді.
Негізгі әсер ету тетігі сатып алу болып табылады, өйткені олар жалпы сұраныс элементтерінің бірі болып табылады. Олар оның өзгеруіне әсер ете алады. Сатып алу арқылы мемлекет инвестициялар мен тұтыну шығындарының мөлшеріне жанама әсер етуі мүмкін. Сондай-ақ трансферттік төлемдер мөлшерінің өзгеруі де жұмыс істейді. Әлеуметтік төлемдер жеке тұлғалардың кірісін арттырады, бұл қолдағы кірісті арттырады. Нәтижесінде сұраныстың өсуі байқалады. Егер мемлекет кәсіпорындарды субсидияласа, онда ұсыныс кеңейеді. Экономикалық цикл кезеңдерінің өзгеруі кезінде ұлттық экономиканы тұрақтандыру үшін фискалдық саясат құралдарын қолдануға болады. Олар мультипликативті әсер етеді.
Ұлттық экономиканы фискалдық саясат құралдарымен реттеу салық-бюджет саясаты бюджет шығыстары мен кірістерінің тиімді арақатынасын ұйымдастыру болып табылады. Кірістер салық аударымдары арқылы түседі, ал трансферттер мен сатып алулар шығыс бөлігін құрайды. Егер Ұлттық экономика құлдырау кезеңінде болса, онда мемлекет ынталандыру саясатының шараларын қолданады. Бұл шығыс бөлігінің ұлғаюы немесе салық ауыртпалығының төмендеуі болуы мүмкін. Сондай-ақ, мемлекет екі құралды бір уақытта қолдана алады. Яғни, фискалдық саясат федералды бюджет тапшылығын қалыптастыру бағытында әрекет етеді. Егер Ұлттық экономика қызып кетсе, онда тежеуші фискалдық саясат шаралары іске асырылады. Мемлекеттік шығыстардың азаюы байқалады, ал кәсіпкерлік субъектілеріне салық жүктемесі артады.
Дискрециялық және автоматты фискалдық саясат бар.
Дискрециялық саясат-бұл салық жүйесіне саналы араласуға және экономикалық өсуге, жұмыссыздық пен инфляцияға әсер ету үшін мемлекеттік шығындар көлемінің өзгеруіне негізделген саясат.

Автоматты фискалдық саясат экономиканың іскерлік конъюнктура кезеңдеріне табиғи бейімделуін қамтамасыз ететін кіріктірілген тұрақтандырғыштардың әрекетіне негізделеді.

Ең танымал тұрақтандырғыштар-прогрессивті салық жүйесі және әлеуметтік жәрдемақылар жүйесі. Экономиканың өсу кезеңінде үй шаруашылықтарының кірістері өседі, бұл жоғары мөлшерлемелер бойынша салық алуға мүмкіндік береді, нәтижесінде қолда бар кірістердің өсу қарқыны (салықтар мен міндетті төлемдерді шегергеннен кейін) ұлттық табыстың өсу қарқынынан артта қалады және бұл өз кезегінде тұтынушылық сұраныстың өсуін тежейді. Табыстың өсуі мемлекеттің әлеуметтік трансферттерге шығындарын қысқартуға мүмкіндік береді. Нәтижесінде жиынтық сұраныстың өсу қарқыны төмендейді. Экономикалық құлдырау кезеңінде, керісінше, мемлекет корпорацияларға салынатын салық мөлшерін азайтады, экономикалық өсуді ынталандырады.
Кіріктірілген тұрақтандырғыштар сонымен қатар нақты ұлттық табыстың өзгеруі, баға деңгейінің өзгеруі, пайыздық мөлшерлеменің өзгеруі болып табылады.

Іс жүзінде үкіметтер көбінесе фискалдық саясатты ақша-несие саясатымен тығыз байланыста қолданады.
Мемлекеттің ақша-кредит саясаты мынадай негізгі міндеттерді шешуге тиіс:
- төлемдер мен есеп айырысуларды тиімді жүзеге асыру мақсатында ұлттық валютаның тұрақтылығын қамтамасыз ету;
- ақша айналысы ережелерін әзірлеу, оларды реттеу және олардың орындалуын бақылау;
- айналымдағы ақшаны өзгерту арқылы экономикалық жағдайға әсер ету.

Осы міндеттерді орындау үшін Орталық банк белгілі бір құралдар жиынтығын қолданады: эмиссия, валюта саясаты, есеп саясаты, ашық нарық саясаты және резервтік саясат.
Ақша-кредит саясатының іс-шаралары ақша массасының шамасындағы және турындағы өзгерістер арқылы экономикаға өз әсерін тигізеді, бұл орталық банк балансының активтері мен пассивтерінің қозғалысында көрініс табады. Ақша массасының құрамдас бөлігінің өзгеруіне Орталық банк әсер ететініне байланысты ақша-кредит саясатының құралдары да ерекшеленеді: алтын резервтерінің өзгеруі; коммерциялық банктерге несие беру; айналымдағы ақша мөлшерінің өзгеруі; коммерциялық банктердің резервтерінің мөлшерінің өзгеруі; үкімет депозиттерінің мөлшерінің өзгеруі.

Экономикалық мектептер фискалдық саясат шараларын жүзеге асырудың әртүрлі тәсілдерін қолданды. Кейнсиандықтар салықтың азаюы жиынтық сұраныстың өсуіне әкеледі деп санайды, яғни бұл нақты Ішкі ұлттық өнімнің оң өзгеруіне әсер етеді. Монетаристер салық саясаты ақша айналымына әсер етеді деген ұстанымды ұстанды. Бұл артық ақшаны алуға көмектеседі, осылайша экономикалық дамудың қолайсыз факторларын азайтады. Ұсыныс экономикасы бұл экономикалық дамудың факторы болып табылатын салықтар деп саналады. Салықтардың төмендеуі инвестициялық және кәсіпкерлік қызметтің өсуіне әкеледі. Олар бюджеттік кіріс пен салық мөлшерлемелерінің деңгейі арасындағы байланысты анықтады. Лаффер теориясы қысқа мерзімді перспективада салық ставкаларының төмендеуі бюджет кірістерінің уақытша төмендеуіне әкеледі, бірақ ұзақ мерзімді перспективада кәсіпкерлік қызметті ынталандырады. Егер салық жүктемесі тым жоғары болса, онда бизнес біртіндеп көлеңкелі экономикаға көшеді. Бұл теорияға сәйкес, салықты төмендету бюджетке түсетін түсімдердің өсуіне ... жалғасы

Сіз бұл жұмысты біздің қосымшамыз арқылы толығымен тегін көре аласыз.