Қазақстан Республикасы кеден ісі негіздері

ЖОСПАР

1 ТАРАУ. Қазақстан Республикасы кеден ісі негіздері.
1.1. Кеден ісінің пайда болуы мен дамуының қысқаша тарихы.
1.2 ҚР кеден заңдылықтарының қалыптасуы.
1.3 Қазақстан Республикасының кеден ісі мен кеден саясаты.
1.4. Қазақстан Республикасы Кеден оргаңдарының құрылымы,
міндеті мен мақсаттары
1.5. ҚР кеден ісінде қолданылатын негізгі атаулар мен ұғымдар.

2. ТАРАУ. ҚР кеден органдарының экономикалық қызметтері.
2.1. Сыртқы экономикалық қызметті мемлекеттік кедендік.тарифтік реттеу, оның негізгі элементтері
2.2. Сыртқы экономикалық қызметті бейтарифтік реттеу шаралары.
2 4. Тауарлардың кедендік құны және оларды анықтау әдістері

3 .ТАРАУ. Кеден төлемдері.
3.1 ҚР кеден төлемдері мен баждары, оларды есептеу әдістері.
3.2. Салықтар, қосылған құн салығы және акциздер.
1 ТАРАУ. Қазақстан Республикасы кеден ісі негіздері.
1.1. Кеден ісінің пайда болуы мен дамуының қысқаша тарихы.
Сыртқы сауда байланыстары туралы алғашқы жазбаша мәліметтер Ежелгі Египеттің алтыны династиясы ескерткіштерінде сақталған. Сол кезде Египет копестері Фин қалаларымен және жетісу /Двуречья/ мемлекеттерімен сауда қатынастарда болтан.
Көпес керуендерінің жолда үзақ жүруі айтарлықтай қауіп-қатерлі болғандықтар және тоналып қалмас үшін олар қазіргі кеден баждарына сияқты алым-салық төлем құтылған.
Ал енді құл иеленуші дәуірінде мемлекеттік аппаратты сақтап қалу үшін түрлі алымдар мен салықтар, оның ішінде тауарларды шекарадан өткізгені үшін алынған. Көпес керуендері үшін тауарларды тасымалдау ұзақ мерзімге созылатындықтан, жолда бірнеше рет тоқтауға тура келеді. Сондықтан тұрақтайтын жерлерде тауарларды орналастыратын қойма. Орындарын пайдаланғаны үшін де түрлі алымдар төленген.
Ежелгі Грецияда әкелінген тауарлардан оның құнының 1/10 бөлігін құрайтын кеден баждары алынатын болған. Кейінірнек, кеден баждарының мөлшері әкелінетін тауар бағасының 1/20 бөлігінен 1/100 бөлігіне дейін азайтылады. Бұл гректердің сауданы дамытып табыс табу әрекетімен түсіндіріледі. Дәл осындай мақсатпен Аттикедегі 6 мыңдай шетелдіктер кеден баждарынан босатылады.
Біздің жыл санауымызға дейінгі III-ғасырда Карфагенде кеден баждары мемлекеттік кірістің қомақты көзі болған, бұл Риммен соғысты ойдағыдай жүргізуге мүмкіндік береді.
Ежелгі Римде әкелінген тауарлардан портормумдар деп аталатын кеден баждары алынған. Сонымен бірге шекара баждары, /су/ өзен рынок алымдары болған. Кеден баждарының мөлшері әкелінген тауар бағасының 1/40 бөлігінен 1/10 бөлігіне дейін өзгеріп отырған.
Римде баждарды публикандар деп аталатын салт аттылар жинаған. Олар өз мүдделері үшін баждарды барынша көп өндіріп алуға тырысады. Ежелгі
        
        ЖОСПАР
1 ТАРАУ. Қазақстан Республикасы кеден ісі негіздері.
1.1. Кеден ісінің пайда болуы мен дамуының қысқаша тарихы.
1.2 ҚР кеден заңдылықтарының қалыптасуы.
1.3 ... ... ... ісі мен ... ... ... Республикасы Кеден оргаңдарының құрылымы,
міндеті мен мақсаттары
1.5. ҚР кеден ісінде қолданылатын негізгі атаулар мен ... ... ҚР ... органдарының экономикалық қызметтері.
2.1. Сыртқы экономикалық қызметті мемлекеттік ... ... ... ... ... ... қызметті бейтарифтік реттеу шаралары.
2 4. Тауарлардың кедендік құны және оларды анықтау әдістері
3 -ТАРАУ. ... ... ҚР ... ... мен ... оларды есептеу әдістері.
3.2. Салықтар, қосылған құн салығы және ... ... ... ... ... ісі ... Кеден ісінің пайда болуы мен дамуының қысқаша тарихы.
Сыртқы сауда байланыстары туралы алғашқы ... ... ... ... ... ескерткіштерінде сақталған. Сол кезде Египет
копестері Фин ... және ... ... мемлекеттерімен сауда
қатынастарда болтан.
Көпес керуендерінің жолда үзақ жүруі айтарлықтай қауіп-қатерлі болғандықтар
және тоналып қалмас үшін олар ... ... ... ... ... ... енді құл ... дәуірінде мемлекеттік аппаратты сақтап қалу үшін түрлі
алымдар мен салықтар, оның ... ... ... ... ... ... ... үшін тауарларды тасымалдау ұзақ мерзімге
созылатындықтан, ... ... рет ... тура ... ... жерлерде тауарларды орналастыратын қойма. Орындарын
пайдаланғаны үшін де ... ... ... ... әкелінген тауарлардан оның құнының 1/10 бөлігін ... ... ... ... ... ... ... мөлшері
әкелінетін тауар бағасының 1/20 бөлігінен 1/100 бөлігіне дейін ... ... ... ... ... табу ... ... Дәл
осындай мақсатпен Аттикедегі 6 мыңдай шетелдіктер кеден баждарынан
босатылады.
Біздің жыл ... ... ... ... ... ... ... қомақты көзі болған, бұл Риммен ... ... ... ... ... әкелінген тауарлардан портормумдар деп аталатын кеден ... ... ... ... ... /су/ өзен ... ... болған.
Кеден баждарының мөлшері әкелінген тауар бағасының 1/40 ... ... ... өзгеріп отырған.
Римде баждарды публикандар деп аталатын салт аттылар жинаған. Олар өз
мүдделері үшін ... ... көп ... алуға тырысады. Ежелгі Рим ішкі
заңдылықтарымен бірге басқада халықаралық - құқықтық құжаттардың кедендік
нормалары бекітіледі. Мысалы, ... жыл ... ... 509 және ... ... Карфаген арасында татулық туралы трактаттарда ... Рим ... ... құқықтары бекітілген болатын.
Феодалдық бытыраңқылық ... ... ... ... ... ... ... етуге тырысады. Бұл сауданы дамыту барысындағы
кедергі болғандықтан Европа мемлекеттерінің кеден саясатында ... ... ... ... ... ... айқыңдама басым бола бастады/ 1707ж.
Англия мен Шотландия және 1823ж. ... мен ... ... ... ... ... 1790ж. дейін Францияда ішкі кеден
тосқауылдары жоқ болды, ал ... ... ... 1888ж. ... ... ... ... экономикалык саясатының
негізгі меркантелизм немесе ... ... ... - ... ... /тауар немесе алтын емес/ тек ақша екендігін ... ... мен ... ... қамтамасыз ету ... ... ... ... ... ... ... кедергілер жасаған. Мысалы, бірінші дүниежүзілік соғыс ... ... ... ... ... ... ... алып келінген көп шошқалардың кеден бекеттерінде ... ... ... ... жеңу үшін көп ... ... мемлекет 1928ж. Женевада кеден ... ... ... ... ... ... Осы ... астына 21 мемлекет өз қолдарын қояды. Конвенцияда бір-біріне
көрші мемлекеттер Кеден шекарасы ... ... ... тексеріп
өткізетін бірлескен инспекциялық комиссия құруды қарастырды.
Россияда кеден ісінің пайда болуы мен ... I Петр ... ... ... ... ... ... сөзі ежелгі түрік тілдес
халықтарының «тамға» деген ... ... ... көшпелі түркі халқының
тайпалары мен рулары жеке меншік заттарына, мал мүлкіне белгі ретінде таңба
салып ... ... ол ... ... мөрі ... ... ... «таңба» сөзі «тамға» сөзіне айналып,
таңбаланған заттардан алынатын салық мағынасын ... ... Осы ... ... алынатын орын «таможня» деген атауға ие болады.
Феодалдық Қазақстанда кеден саласын реттейтін нормативті құжаттар болмаған.
Дегенмен, кеден ... ... ... мен ұғымдар анықталған.
Мысалы, кеден баждары мен оның өндіріп алу әдісіне ... ... және ... ... байланысты кеден баждары, ал төлету объектілері
бойынша импорттық, ... және ... ... ... ... органдары мен кеден тарифтері 1850 жылдары пайда болып, ... ... ... 1892 Жылы кеден ісі туралы қатынастарды
реттейтін ... ... ісі ... кодекс ... ... ... және ... тәртібін бұзғаны үшін қолданылатын шаралар
белгіленеді.
Кеден ісінің одан әрі дамуы ... ... ... ... ... 1910 ... ... үкіметі дәуірінде кеден ісін реттейтін құжат 1918 жылдың мамырынды
қабылданады. ХКК /СНК/ ... 1920Ж. ... ... ... ... ... сақтау, босату тәртібі туралы» декрет шығарады. Бұл 1924 жылғы
Совет Одағы ... ... ... ... ... ХКК /СНК/ ... ... кеден мекемелері туралы уақытша қағидалар» бекітеді.
1922ж. ССРО ... ... ... ... Бас ... ... 80
кругі құрамына 283 жергілікті мекемелер кірген, оның ішінде Семипалатинск
және Туркестан ... 1925ж. ... ... аппаратын қайта ұйымдастыру
нәтижесінде Совет Одағы территориясында 11 аудандық кеден басқармалары
құрылды, оның ... ... және ... ... Бұл өзгеріс 1928ж. Кеден
кодексі қабылданғанға дейін орын алды. Осы кодекс тек 36 ... ... ... ... ... ... ... ұзақ алшақтық
әкімшілік - әміршілдік жүйенің үстемдігінінің, оның ішінде сыртқы ... ... ... ... нәтижесі болып табылады.
1964ж. қабылданған Совет Одағының Кеден кодексі Одақ ... ... ... ... ... бейнеледі, ал
1991ж. соңғы советтік Кеден Кодексі республикалар, оның ішінде Қазақстан
биліктіліктеріне зиян ... ... ... ... ... ... өкілеттілігін мейлінше көбейтеді.
Сонымен кеден Ресейде XIII ғасырда пайда ... ал ... ... ғана ... 200 ... ... ... Кеден бар еді, олардың өзі
де Мәскеуге ... ҚР ... ... қалыптасуы.
Сыртқы экономикалық байланыстарды реттеудің тиімді механизмін ... ... ... ... роль ... рынок қатынастарының қалыптасуы, ұлттық экономиканың әлемдік
экономикалық жүйеге кіруі ... ... ... ... ... Қазақстан кеден ісі саласындағы құқықтық қатынастарды реттейтін ең
алғашқы заңдылық акт 1991 жылдың желтоқсанында ... ... ... бажы ... заң ... Бұл заң 1991ж.қабылданған ... ... ... ... «ҚР кеден ісі туралы» заң күші бар
жарлық күшіне енген ... ... ... ... ... ... реттеудін келесі заңдылық акті - ол ҚР Министрлер кабинеті 1993ж. ... ... ... ... ... арқылы өткізу тәртібі және
оларда мәлімдеу туралы». Бұл қаулы ҚР Президентінің «ҚР ... және ... ... ... СЭҚ ... ... 25 ... жарлығы негізінде қабыдцанған болатын.
Рынок экономикасын қалыптастыру барысында ҚР кеден ... ...... тереңірек нақтылауды қажет етеді. Міне осындай қажеттілік ҚР
Президентінің заң күші бар жарлығын қабылдауға негіз болды. Бүл 1995ж. ... ... ... кодексі - негізгі бас құжат болып табылады. Оған
өзгерістер мен ... ... ... отырады. Ең соңғысы 1999
шілдеде орын алды. Кеден ісі туралы көптеген заңдылық актілерге: «Валюталық
реттеу ... ҚР ... 1995ж. 20 ... №2370; «ҚР ұлттық банкі туралы
1995ж. 30 наурызда №2155; ... ... 1995ж. 17 ... ... және ... ... басқа да міндетті төлемдер туралы 1995ж. 24
сәуірде толықтырулар мен өзгерістер енгізілді /2001/.
Сонымен кеден ісі мәселелерін тура және ... ... ... ... мен ... рет ретімен шығарылып отырады. Бұған 1995ж. 26
қыркүйекте қабылданған. «Кедендік жүк декларациясын толтыру тәртібі ... ... 1995ж. 26 ... ... баждарын бөліп — бөліп төлеу
немесе кейінге қалдыру туралы» нұсқау /№117П/; «ҚР кеден ... ... ... ... ... 12 ... 1996ж.; 1996 12 ... еркін қоймалар туралы ережелер №85П т.б. мысал бола алады.
Әрбір тәуелсіз мемлекет кеден мәселелерін ішкі ... ... ... ... кеден саясатының халықаралық маңызы ... бұл ... ... ... ... шешіледі. Егер
мемлекет кеден мәселелерін шешу барысында басқа елдердің мүдделерін еске
алмаса немесе ... зиян ... ... ... ... снда
халықаралық қатынастарды және сыртқы экономикалық байланыстарды қиындататын
«Кеден соғысы» пайда болады. Кеден саласындағы ... ... ... - халықаралық сауданың дамуына кедергі жасайтын
қазіргі кездездегі Кеден тарифтерін жүзеге асыру барысындағы көптеген ... ... де ... ... ... ісі туралы» Заңды Кеден
ісі саласындағы халықаралық ... ... ... атап ... ... ... ... мен нығайту
мақсатында Қазакстан ... ... ... Кеден одақтарын,
еркін сауда аймақтарын құрады, халықаралық құқық нормаларына сәйкес кеден
мәселелері бойынша келісімдер жасайды» /4 бап/.
Кеден саласындағы ... ... ... ... негізгі
үш бағыт бойынша дамиды:
1. ТМД елдерімен ... Алыс ... ... ... ... ұйымдар шеңберіндегі ынтамақтастық ТМД ... 1992ж. ... қол ... ... ... ... ... және экономимкалық одақ құру туралы /1993ж./ Келісім —
шарттың ... ... ТМД мүше ... Кеден қызметін басқарушылар Кеңесі
құрылып өз жұмысына кірісті.
«Алыс шетел» еддерімен ынтымақтастық ... ... ... дамытудың саяси
және идеологиялык кейбір кедергілері ... ... ... ... Одақ пен ... ... ... табылады. Кеден саласында Шығыс
Европа елдерімен және көптеген дамушы мемлекеттермен әрекеттестіктің жаңа
формалары пайда болады. Халықаралық ұйымдар ... ... және ... ... ... ... ... жетті. 1992ж. бастап
Қазақстан Бүкіл-әлемдік Кеден ұйымымен мүшесі ... ... ... ... келісім-шарттары мен
Республиканың ішкі ... ... ара ... ... ... ... ісі ... жарлықтың 5 бабында: Егер Қазақстан
Республикасының халықаралық шарттарында осы ... ... ... ... онда ... ... ережелері қолданылады»
делінген.
Ішкі заңдылықтардьщ халықаралық шарттар қағидаларына сәйкессіздігін
болдырмауға кеден саласында ... ... ... ... ... Егер ... халықаралық шартпен бұрын қабылданып
қойған нормативті акт арасында айырмашылық ... онда ішкі ... ... ... Сыртқы сауда айналымының дамуы, ... ... ... ... заңдылықтарын жүйеге келтіру жөніндегі
жұмыстар жүргізуді қажет етеді.
Кеден ережелерін жүйеге келтірудің негізгі ... ... ... ... Халықаралық ұйымдардын кепілдемелері Унификациялау нормалары - ... ... мен т.б. ... мазмұнының біркелкілігін
қамтамасыз етуі талап етеді.
Бұларға жататындар:
1. Құжаттардың бірыңғай ... мен ... ... ... ... ... ... бақылау әдістерінің, формаларының және түрлерінің біркелкілігін
белгілейтін нормалар.
3. Әр түрлі заттарды шығарудың бірыңғай ... ... ... ... кеден терминдерінің біркелкі анықтамалары енгізілген нормалар.
Кеден құқығы жүйесін құрылымының негізгі принциптегі ... ... ... ... ... ... ... бекітілген кұқық қайнар көздеріне ... ... ... ... ... ... ... - нормативті
актілердің қабылданған заңдарға міндетті түрде ... ... ... ... ... акттері:
1. Нормативті актілер /заңды және заңдылық актілер/. Нормативті актілер
кеден ... ... ... ... ... ... әдет-ғұрыптар;
3. Халықаралық келісімдер мен шарттар; Заңдардың ішінен кейбіреулерін атап
көрсетуге болады:
- Қазақстан Республикасының ... ... ... Жеке кедендік - құқықтық нормалары бар заңдар; ... ... ... ... көзі ... ... кеден ісі туралы» заң
болып табылады.
Кедендік қатынастарды реттеу ... бұл ... ... ... ... Бұл құжат құқықтық негіз болғандықтан, соған қарап барлық кеден
заңдылықтары құрастырылады және ... ... ... - ... басқа заңдарда да бар. Шығарған органдарға байланысты ... ... ... ... Президентінің жарлықтары мен өкімдері;
2. Қазақстан Республикасының үкіметінің қаулылары мен ... ... ... ... ... ... ... кеден ісі
саласы бойынша заңдылық актілері.
4. Қазақстан Кеден Комитеті және ... ... ... Орталық
органдары қабылдаған заңдылық актілер.
Актілердің ең бірінші тобын ... ... ... ... ... ... нормотворчестволық ... ... ... ... Бұл ... ... ... қатынастарды реттеу ролін атқарады. Мысалы Қазақстан Республикасы
Президентінің 1992ж. 28 ... ... ... ... ... ... 1994ж. 24 ... «Қазақстан
Республикасының импорт және экспорт тауарларына кеден тарифтері ставкаларын
ішін-ара өзгерту туралы» Жарлығын т.б. келтіруге болады.
Актілердің екінші ... ... ... ... ... Үкімет қаулылары арқылы кеден саясатының ең ... ... /ҚР ... ... 1993ж. 16 ... «ҚР кеден шекарасы
арқылы тауарлар мен мүліктерді өткізу тәртібі туралы» қаулысы, ... 1996ж. 31 ... «ҚР ... шекарасы арқылы жеке
тұлғалардың ... мен ... ... ... ... ... ... Республикасы Министрлер Кабинетінің 1995ж. 7 ... ... ... ... ... ... т.б./
Бірнеше мемлекеттік органдардың бірігіп қабылдаған заңдылық актілері үшінші
топқа кіреді. Мысалы, Қаржы Министрлігі Бас ... ... мен ... 1995ж. 25 ... ... тауарлардан қосылған құн
салығын есептеу және ... ... ... топта көбіне Қазақстан Республикасынын Кеден Комитеті қабылдайтын
ведомстволық және Заңдылық актілер. Қазақстан ... ... ... ... 203 бабына сәйкес ҚР Кеден Комитетінің №2366 бұйрығымен
«Қызыл» және ... ... ... ... ... 1996ж. 24 ... «Жасыл коридор - бұл кедендік ... ... ... ... ... ... өткізудің кеден органдары
белгілеген тәртібі. ... ... ... тиым ... ... тауарлары жоқ адамдар Кеден ... ... ... ... ... ... ... - Бұл Қазақстан
Республикасына келген жеке ... ҚР ... ... сақтауды
қамтамасыз ету, кедендік бақылаудың барлық формаларын қолдану арқылы
өткізудің кеден ... ... ... ... ... кеден ісі мен кеден саясаты.
Қазақстан Республикасының кеден ісін ҚР кеден шекарасы арқылы ... ... ... өткізу, кеден төлемдерін мен салықтарын ... ... ... ... ... ... мен ... және кеден
саясатын жүзеге асыру жолдарын сонымен бірге ҚР кеден органдарының құқықтық
- ... ... ... ... ... қызмет шеңберінде
Қазақстан Қазақстан ... ... ... ... ... тауарлар
мен мүліктер, бекітілген үлгідегі кедендік жүк декларациясын ҚР кеден
органдарына беру ... ... ... ... ... Мәлімдеуді
сыртқы қызметке қатысушы өзі жүргізеді немесе ... ... ... ҚР ... ... ... тәртіппен рұқсат алған ұйымдармен
келісе алады. Мәліметтерді толтыру жауапкершілікпен қаралуы тиіс, ... ... ... ... мемлекеттік статистикасын жүргізудің
негізі болып табылады.
Кеден ... ... ... мен көлік құралдарын кеден
шекарасы арқылы өткізу тәртібін сақтауға бақылау ... ... ... кедендік жүк декларациясын толтыру дұрыстығын ... ... ... мәселелері бойынша статистикалық есептеу
органдарына статистикалық мәліметтер ... ... беру және ... ... ... әкелу және одан әкетуте рұқсат етілмейтін
заттардан басқа тауарларды сыртқы экономикалық қызметке ... ... ... ... ... ... кеден шекарасы арқылы
өткізе алады қойылатын талаптар:
- кедендік ресімдеу жүргізу;
- ... ... ... ... код арқылы белгілеу;
- кеден ... ... ... ... мен ... төлеу;
- тарифтік емес реттеу ... ... және ... ... ... саны мен күні ... лицензиялар
негізінде кеден мекемелері ҚР әкелінген және одан ... ... ... ... ... ... тауарлар мен көлік құралдарын
өткізудің транзиттік тасымалдануының маңызы аз емес.
Транзиттік ... мен ... ... оған ҚР ... ... ... ... кеден процедуралары жүргізілген үшін
төлемдер ... ... ... ... ... ... ... бірігіп — мәлімдеудің қолайлы схемасын
анықтайды. Тауарлар мен көлік құралдары декларант, кеден ... ... ... ... мекемесімен келіскен басқа -жерлерде кедендік,
ресімдеуге ... және ... ... ... жүк ... мәлімдеуде ҚР әкелінген немесе
одан әкетілетін декларант кеден ... өзі ... ол ... ... ... ... тауар партиясына бір ғана кеден режимі белгіленген ... ... ... жүк ... ... ... шекарасы арқылы
өткізілетін тауарлар мен көлік құралдарына кедеңдік бақылау ... ... ... ... ... баждарын төлету арқылы жүзеге
асырылады. Кедендік бақылауды жүзеге асыру барысындағы Кеден ... ... ... жазылған мәліметтерді тексеру;
б/ кедендік бақылауды ... ... ... ... бойынша
азаматтарды сұрау;
в/ қол жүктері мен багаждарын тексеру;
д/ кеден ережелерін бұзу мен ... жол ... ... ... ... жеке тексеруді жүргізу;
Кеден қызметтерінің міндеттері:
- бақылаудың азаматтар өмірі мен денсаулығына зияны жоқ ... ... ... ар ... ... әрекеттер жасамау;
- Қазақстан Республикасының кеден шекарасы арқылы ... ... ... ... өткізуте белгіленген кедендік бақылау тәртібін сақтау;
- кеден бұзу арқылы өткізілген заттар мен ... ... ... және ... ... ... хаттама жазу.
Сонымен, кеден ісі тек сыртқы экономикалық қызметтің құралы ғана ... ... ... ... ... ... жаңа ... және реттеу құралы болып табылады. Осыған байланысты кедендік
реттеудің кеден саласындағы қажеттігі артады. Кеден қатынастарын реттеудің
шет ел және ... ... еске ала ... ... ... байланысты
заңдар, жарлықтар, қаулылары қабылданды және қабылданып жатыр.
Кеден ... ... ... мен ... ... ... ... өткізу кезінде кеден төлемдерін өндіріп алу арқылы жүзеге
асырылады.
Реттеу ...... ... ... ... ... ... баждары ставкасын белгілеу, тауарларды
әкелу және әкетуді ... мен тиым ... ... пен ... ... ... қорғау мақсаттары — ... ... ... ... адамдардың денсаулығы мен ... ... ... ... ... тауарларды
тұтынушылардың мүддесін қамтамасыз ету; қарулуына жол бермеу және ... ... ішкі және ... саясатының құрамдас бөлігі болып
табылатын оның кеден ... ... ... ... — бұл кеден қызметі арқылы жүзеге ... ... ... ... шаралар мен бағыттар жиынтығы. Кеден
саясаты тауарлар импорты мен экспорты кезінде ... ... ... және ... алымдарын алу сондай-ақ әлеуметтік — ... және ... ... жету үшін ... процедурасы мен тағы
басқа құралдарды қолдану жөніндегі қызметтерде біріктіреді. Кеден саясаты
елімізде рынок ... ... ... ... ... ... ... асырумен тығыз байланысты және елдің ішкі
және сыртқы мүдделерін қорғауға ... ... ... мақсаттары:
- Қазақстанның рыногын қорғау;
- Қазақстан ... мен ... ... ... дамуын ынталандыру;
- экономикада құрылымдық ... ... ... ... ... ... және ... қарсы әрекет ету;
- экспортты ынталандыру және импортты алмастыратын өңдірісті көтермелеу;
- шет ел ... ... ... ... ... шешу;
- Қазақстан Республикасы Президентінің «Қазақстан Республикасындағы кеден
ісі туралы» Заң күші бар ... және тағы ... заң ... ... ... ... үкімет органдары анықтайтын басқа да мақсаттары.
Кеден саясаты ... ... ... ... ... аса маңызды құралы болып табылады. Осы факторды есепке ала
отырып Қазақстан ... ... ... өз ... ... ... ... оңайлату т.б. арқылы арттыруға
күш салысады.
Кеден саясатының принциптері өмір талаптарына сәйкес үнемі өзгеріп отырады.
Оның қазіргі кездегі принциптері:
а/ Кеден ... ... ... ... ... және әр ... ... Республикасының ішкі және сыртқы саясатының құрамдас бөлігі
ретінде бірыңғай кеден және ... ... ... ... асырылады.
Бірыңғайлығы сол - Кедендік-тарифтік мәселелері мен сыртқы ... ... ... ... комиссиялардың құрылуы, экономикалық сауда
ұйымдары жұмыстарына ... ... ... ... бірге сыртқы экономикалық қызметті реттеу саласында нақты,
арнайы мақсаттар мен ... ... ... ... саясаты мен сыртқы
сауда саясатының функциялары мен ... әр ... Әр ... тән басқару органдары, ведомстволық инфрақұрылымдары бар.
б/ Қазақстан ... ... ... мен ... территориясының
бірлік принципі.
Кеден территориясының және елдің шекарасы мемлекеттік терриориясының
бір-біріне сай келмеуі мүмкін. Мысалы, еркін ... ... ... ... ... бірлігінің маңызы үлкен. Себебі компьютер,
спутник арқылы байланыс т.б. жаңа ... ... ... жерінің әрбір нүктесіндегі кеден ісі ... тез ... ... ... ... пен ... ... принцип бойынша кеден шекарасы арқылы ... мен ... ... ... ... негізгі қағидалар мен ережелер Қазақстан
Республикасы заңдарына және халықаралық _ ... ... ... заңдылықтарын құрастырушы кеден процедураларын халықаралық құқық
негіздеріне және бірыңғай ... ... ... ... мен ... ... Ондағы мақсат — ... ... ... және ... ... ... ... лауазымды адамға және тағы ... ... ... ... ... зиян келтірсе, оған
жауап берулері тиіс.
г/ Сыртқы экономикалық ... ... және ... ... ... ... кезде сыртқы сауда қызметін ... ... ... ... ... саясаты - сыртқы экономикалық қызметке
қатысушылардың мүдделерін ... ... ... Бұл ... ... ... ... жақсартуға әсерін тигізеді. Кеден
төлемдері артып өндіріспен шұғылданатын кәсіпорыңдар мен ұйымдар ... ... ... ... дамытудың маңызы үлкен.
Қорыта айтқанда, кеден саясаты ... ... ... ... және тарифтік емес реттеулердің мақсаттары мен
міндеттері жүзеге асырылады. Кеден саясаты өзінің ... ... ... ... пен капиталдың бақылауын, контрабанданың жолын кесуді,
сонымен бірге тауарлар мен қызмет ... ... ... валюталық
түсімдерін қамтамасыз етеді. Сондықтан Қазақстан республикасының ... ... ... ... ... ... мен елдің
экономикалық қауіпсіздігін сақтауға бағытталған.
1.4. Қазақстан Республикасы Кеден оргаңдарының ... мен ... ... ... - ... ... ... бір әкімшілік
территория бөлімшелері бойынша кедсн ісш атқарушы ... ... ... ... ... ... ... оның құрамына
мемлекеттік кеден комитеті, облыстық ... ... ... ... ... ... ... орталық кеден органы 1995ж. ... ... ... ... болып табылады.
Республикада 14 кеден басқармалары, 22 кеден, 127 ... ... ... ... өз белгісі болып табылатын эмблемасы ... Ол ... ... ... ... бар көгілдір түсті фонда
орналасқан сегіз қырлы планетамызды бейнелейтін алтын ... ... ақ ... «кеден», ал астында ... ... ... ... ... ҚР ... ... өз жалауы да дүниеге акелді. Ол ... ... және ... екі ... ... Көгілдір көк түс ҚР ұлттық
жалауын бейнелесе, ... түс ... ... ... шекаралардың
халықаралық белгісі болып табылады. Жалаудың ұзындығы 1,5 метр де ені ... Оның ... ақ ... ... ... ... ... ал жұлдыздың қырлы алтын жұлдыз, ал ... ... ... ... ... ... органдарының бірыңғай жүйесі толығырақ қарастырамыз.
Кеден органдарының бірыңғай жүйесі дегеніміз кеден ... ... ... ... ісін ... ... барысындағы өзара байланысы мен
әрекеттері.
Кеден органдарының жалпы жүйесі — бірнеше ортақ қағидаларға негізделеді.
Олар:
- ... ... ... /бағыныштылық/
- қоршаған әлеуметтік ортамен байланыстылық.
Жүйенің құрылымдылығы — ол, кеден ісін жүзеге асырудың ... ... ... органдарының өзара байланыстылығы.
Жүйенің бүтіндігі — бұл, кеден органдары ортақ мақсаттарын орындау ... ... ... ... ... ... бағыныштылығы мен
байланысынан қалыптасады.
Жүйенің иеархиялығы - төменгі кеден органдарының жоғарғы кеден органдарына
бағыныштылығымен сипатталады.
Кеден органдары жүйесін Қазақстан Республикасы ... ... ... ... ... ... комитетінің құрылымы Қазақстан
Республикасы Үкіметінің 1999 ... 25 ... №173 ... ... ... ... ... министрлігінің Кеден комитеті
Қазақстан Республикасы Мемлекеттік кіріс ... ... ... ... және ... ... сондай-ақ кеден ісі
саласындағы саларалық үйлестіруді жүзеге асыратын ведомство болып табылады.
Комитет өз ... ... ... ... ... ... ... мен Үкіметінің актілеріне,
өзге де нормативтік Құқықтық актілерге, сондай-ақ аталған осы ... ... ... ... ... мекеменің ұйымдастыру-құқықтық
нысанындағы заңды тұлға болып табылады, оның ... ... 93 ... ... мен ... белгіленген үлгідегі банкілері, сондай-
ақ ... ... ... шоттары болады. Комитет азаматтық-құқықтық
қатынастарға өз атынан кіреді. Егер Комитетке заңдарға ... ... ... оның ... ... ... катынастар
тарапынан білдіруге құқығы бар. Комитет өз құзыретінің ... ... ... ... бұйрықтар шығарады, олардың Қазақстан
Республикасының бүкіл ... ... ... күші бар. Комитеттің
құрылымы мен штат ... ... ... Республикасының Үкіметі
бекітеді.
Комитеттің заңды мекен-жайы:
Астана қаласы, Пушкин көшесі, 166.
Комитеттің толық атауы — ... ... ... ... ... ... ... мекемесі. Комитеттің қызметін
қаржыландыру тек мемлекеттік бюджеттен ... ... ... субъектілерімен Комитеттің функциялары ... ... ... ... ... ... ... құқығы жок. Егер
Комитетке заң актілерімен кіріс әкелетін қызметті жүзеге ... ... онда ... ... ... ... мемлекеттік бюджеттік кірісіне
аударылады.
Комитеттің негізгі функциялары:
- Қазақстан ... ... ... жетілдіру жөнінде ұсыныстар
әзірлеуге қатысу;
- Қазақстан Республикасының кеден ... ... ... ... және ұйымдастыру тетіктерін әзірлеуге қатысу. олардың іске
асырылуын қамтамасыз ету;
- ... ... ... ... дамыту бағдарламасын әзірлеу
және іске асыру;
- кеден ісі туралы заңдардың және өзге де нормативті құқықтық ... ... ... ... ... өндіріп алу кеден органдарына жүктелген, кеден баждары мен ... мен ... ... ... туралы белгіленген тәртіппен ұсыныстар
енгізу;
- лицензиялауды қоса алғанда, Қазақстан Республикасының кеден ... ... ... ... ... ... ... қатысу;
- тауарлардың кеден құнының дұрыс белгіленуіне бақылау жасау жүйесін
ұйымдастыру;
- өндіріп алу ... ... ... ... ... кеден
баждары мен салықтардың республикалық бюджетке уақытылы және ... ... ... тауарлар мен көлік құралдары Қазақстан Республикасының кеден шекарасы
арқылы өткізілген кезде режимдерінің тиімді ... ... ... бақылауын жүзеге асыруды және тауарлар мен ... ... ... ... жетшдіру жөнінде шаралар ... ... және ... ... органдарымен бірлесе отырып ... ... ... ... бақылауды қамтамасыз ету,
кедендік инфрақұрылым ... ... ... ... ... кеден шекарасын күзету ... ... ... ... асыру;
- Қазақстан Республикасының Мемлекеттік ... ... ... мен ... ... ... Республикасының
кеден шекарасы арқылы өткізуге рұқсат беру тәртібі әзірлеуге және соны
орындауға қатысу;
- стратегиялық және ... ... үшін ... ... ... да ... ... мәдени құндылықтардың әкетілуін
бақылауды жүзеге асыру;
- өз құзіретінің шегінде және қолданылып жүрген заңдарға ... ... ... ... кеден органдарының мемлекеттік қауіпсіздікті, табиғи ортаны, жануарлар
мен өсімдіктерді қорғау, ... ... ... ... ... жөніндегі шараларды жүзеге
асыруға қатысуын қамтамасыз ету;
- контрабандаға және кеден ісі ... өзге де ... ... ... ... ... ережелерін бұзушылықпен байланысты жұмысты жүзеге асыру;
- халықаралық терроршылдыққа қарсы күреске жәрдемдесу және ... ... ... ... ... қызметіне
заңсыз араласудың жолын кесу;
- Қазақстан ... ... ... ... туралы
кеден ісі саласындағы өзге де ... ... ... ... ... ... ... жүргізген, кеден ережелерін бұзушылық
туралы істер бойынша іс жүргізген кезде және оларды қараған кезде Қазақстан
Республикасы кеден ... ... ... ... ... жүзеге асыру;
сыртқы экономикалық ... ... ... ... ... ... ... органдарының және олардың лауазымды
адамдарының ... ... ... ... ... дер кезінде және әділ ... ... ... Республикасының кеден ісінің ... мен ... ... ... жұмысын жүргізу;
- Қазақстан Республикасының кеден ісі ... ... ... шарттарының жобаларын әзірлеуге қатысу, Қазақстан
Республикасының зандарында белгіленген тәртіп бойынша оларды жасасу ... ... ... ... ... ету; ... ... айналысатын халықаралық ұйымдардың қызметіне өз құзыретінің
шегінде қатысу; ... ... ... ... ісіне қатысты бөлігінде орындалуын қамтамасыз ету;
- Қазақстан Республикасындағы және шет мемлекеттердегі ... ісі ... ... ... ... және ... оның ... ғылыми-
зерттеу жұмыстарын жүргізу;
- кеден ісі бойынша мамандар даярлауды, қайта даярлауды және ... ... ... ... ... да ведомстволық
бағынысты ұйымдарда жұмыс істеу үшін мамандар даярлауды қамтамасыз ету;
- Қазақстан ... ... ... министрлігіне кеден
органдары қызметінің барлык бағыттары бойынша ақпарат беру;
- Қазақстан Республикасының заңдарына ... ... ... ... ... шешімдерінің ... ... ... ... ... ... зертханаларын, қызметі
Қазақстан Республикасы кеден органдарының міндеттерін шешуге жәрдемдесетін
құрылыс-пайдалану және өзге де ... ... ... ... және
тарату; өз жүйесінде ғылыми-зерттеу ұйымдарының, оқу ... ... ... ету;
- Қазақстан Республикасының заңдарына сәйкес Қазақстан Республикасы кеден
органдарды жүйесінің мүлкін басқаруды жүзеге асыру;
- кеден органдары ... ... ... ... және ... ... іске ... жәрдемдесу;
- өзіне Қазақстан Республикасының ... ... ... ... ... негізгі міндеттері:
- Қазақстан Республикасының кеден саясатын әзірлеуге және іске асыруға
қатысу;
- өз ... ... ... ... ... ... саясатын қамтамасыз ету;
- өз құзыретінің шегінде Қазақстан ... ... мен ... ... ету;
- Қазақстан Республикасының экономикасы дамуының басымдықтарына ... ... ... ... және ... ... ... жасау кеден органдарына жүктелген кеден заңдарының
сақталуын қамтамасыз ету;
- кеден мәселелері бойынша халықаралық ынтымақтастыққа қатысу.
- ... ... ... ... ... мен ... жүзеге асыру
кезінде мынадай құқықтарды иеленеді;
- өз ... ... ... ... ... ... айқындау;
- Қазақстан Республикасының заңдарында белгіленген тәртіппен Қазақстан
Республикасының Мемлекеттік кіріс министрлігіне жеке тұлғалардың ... ... ... ... тәртібін орнату жөнінде ұсыныс
енгізу;
- белгіленген тәртіп бойынша мемлекеттік ... өзге де ... ... ... ... ... жүктелген міндеттер мен
функцияларды орындауға қажетті құжаттары мен мәліметтерді сұрату және алу;
- заңдарда ... ... ... /жұмыстардың, қызмет
көрсетулердің/ мемлекеттік тапсырысшысы функцияларын орындау;
- кеден ісі мәселелері ... ... ... ... мен ... ... өз құзыретінің шегінде Қазақстан Республикасында да, одан тыс ... ... ... өзге де ... ... ... және ... өзара іс-қимыл жасау;
- Қазақстан Республикасының заңдарында көзделген өзге де құқықтарды жүзеге
асыру.
Комитетті Қазақстан Республикасының Мемлекетттік ... ... ... ... Республикасының Үкіметі қызметке тағайындайтын және
қызметтен босататын Төраға ... ... ... ... ... Қазақстан Республикасының Мемлекеттік кіріс министрі
қызметке ... және ... ... үш ... ... ... ... ұйымдастырады және басқарады және Комитетке
жүктелген ... ... және өз ... ... жеке ... береді. Қазақстан Республикасының Осы ... ... ... мен ... ... бөлімшелері басшыларының
өкілеттері мен міндеттерін белгілейді;
- заңдарға және ... ... ... ... ... ... ... қызметке тағайындайды және қызметтен
босатады;
- заңдарда белгіленген ... ... ... жаза ... ... ... қол қояды;
- Комитеттің ... ... ... ... ... ... ... органдар мен өзге де ұйымдарда білдіреді:
- Заңдарға сәйкес өзге де ... ... ... ... өзге де ... жүзеге асырады.
Қазақстан Республикасы Үкіметінің 1999 жылғы 25 ақпандағы ... ... ... Республикасының Мемлекеттік кіріс
министрлігі Кеден ... ... ... ... басқармасы
- Кедендік бақылау басқармасы
- Контрабандаға және ... ... ... қарсы күрес
жөніндегі басқарма
- Энергия ... ... ... ... Ұйымдастыру-талдау басқармасы
- Кадр басқармасы
- Қаржы-шаруашылық басқармасы
- ... ... мен ... ... ... алып жүру ... ... Құқықтық камтамасыз ету бөлімі
- Кеңсе
Әрбір басқарма негізін құрайтын бөлімдердің ... ... ... ... ... айтуға болады. Мысалы, ... ... ... — саудасыз айналымдағы, кедендік бақылауды
ұйымдастыру бөлімінен, тарифтік емес реттеу және ... ... ... ... ... ... ... режимдері бөлімінен тұрады.
Кеден тәртібін бұзушылықпен және контрабандамен ... ... - ... ... ... ... бөлімі, кедендік
бұзушылықпен күрес бөлімі жұмыс істейді.
Кедендік ... ... - ... ... ... ... ... номенклатурасы мен кедендік құн кедендік - тарифтік ... ... ... бөлімі, саудасыз айналымдағы кеден ... ... ... ... ... ... Басқа сөзбен айтқанда, ... ... ... ... ... ... мен
алымдарды шаруашылық субъектілерінің төлеуін ұйымдастырумен шұғылданады.
Аталған төлемдердің ... ... ... ... ... ... көзге түсетін кеден органдарын қаржыландыру және ... ... ... ... ... ... басқарманың маңызы
бөлімшесі толық штатымен бухгалтерия болып табылады. Келесі ... ... ... ... — шаруашылық ... ... ... Кеден қызметін ойдағыдай жүзеге асыру үшін кажетті бөлімшесі
— техникалық бақылау және ... ... ... ... ж. 30 ... қаржы министрінің 163 бұйрығымен құрылған кеден
комитетінің құрамындағы кеден ... ... ... ... лабораториясы болып қайта құрылды. Бұл лаборатория Кеден Комитетінің
негізгі эксперттік зерттеу мекемесі болып табылады. Лабораторияның ...... ... ... өткізілетін тауарларды кедендік бақылау мен
кедендік ресімдеу барысында Кеден органдарына ... ... ... ... зерттеулердің жүргізілуімен жөне ... ... ... ... лабораториясы қызметінін мәні
—кеден шекарасы арқылы тауар ретінде ... ... ... ... ... бірге лаборатория сыртқы экономикалык
қызметтің тауар ... ... ... ... ... кеден төлемдерінің дұрыс түсуін қамтамасыз ету үшін
тауардың кедендің құнындауардың ... елін ... ... ... ... ... ... Ал сыртқы экономикалық
қызметтің тауарлық номенклатурасы ... ... ... ... факторларға байланысты. Олар: тауардың қандай
материалдан жасалынғандығы; тауардың өңделу дәрежесі; тауардың халықаралық
сауда саласындағы ... т.б. ... ... ... кодын анықтау
үшін деэкспертизалық әдіс қолданылады.
Қазақстан Республикасы ... ... ... ... ... бөлімі
болғандықтан кеден комитеті қызметін сыртқы қатынастардың ішкі мемлекеттік
органдарына жатқызуға болады.
Ішкі қатынастар бөлімінің ... ... ... кеден ісінің
жағдайы ... ... ... оны ... ... ... ... және ... ... ұйымдарымен кедендік
ынтымақтастық формалары, Қазақстан ... ... ...
жөніңде ұсыныстар жасау.
Қазақстан Республикасы Үкіметі жанында консультативтік – кеңесші орган ... ... ... істейді.
Кеден — тариф кеңесіне:
Кеден бажы мөлшерін белгілеу, жою немесе өзгерту, тарифік жеңілдіктер ... беру ... ... ... ... ... тарифінің
номенклатурасына өзгеріс енгізу туралы ұсыныстарды қосқанда, тауарларды
Қазақстан ... ... ... ... және әкету кезінде
республикалық рынокты қорғау туралы шараларды әзірлеу;
Қазақстан Республикасының заң актілері мен халықаралық шарттарының ... ... ... ... ... жүктеледі». /«Кеден ісі туралы»
Жарлық, III бап/.
Кеден органдары жүйесінің маңызды құрамдас бөлігі кедендік ... ... ... Кеден комитеті мен кедендердің аралық бөлімі ... ... ... пайда болып қызмет етуі — ... ... ... күрделенуімен байланысты болды.
Көпсатылы ... ... ... ... ... Ресейде сонан соң
Совет Одағында орын алды. 1964ж. Кеден ісін басқару құрылымы ... ... /бас/ ... ... және кедендер сақталады. Бірак, ... ... ... тауар айналымы мен кеден ісі саласының дамуы
күрделі мақсаттар мен жаңа ... ... ... ... ... ... ... Кодексіне сәйкес кеден органдарының бірыңғай
жүйесінде аймақтық кеден басқармалары құрылды. Оған ... ... ... ... бастық басшылық етеді.
Аймақтық кеден басқармасы бастығының міндеттері:
- ... ... ... міндеттер мен мақсаттарды орындау үшін
дербес жауап береді;
- өз ... ... ... ... мемлекеттік кеден комитетінің Заңдылық ... мен ... үшін өз ... шегінде жарлықтар мен бұйрықтар шығарады; өзіне
бағынышты ... ... ... ... басқармасы бөлімшелерінің бастықтарын қызметке тағайындайды және
одан босатады;
- Кеден басқармасы ... ... ... ... ... лауазымды адамдарына арнайы атақтар беру туралы ... ... ... ... ... ... жөніндегі жазалар мен көтермелеу
шараларын қолданады.
Кеден органдарының бірегей жүйесінің келесі звеносы ... ... ... ... ... функциялары мен мақсаттарын жүзеге асыру
бойынша ең негізгі жұмыстар дәл осы кезеңдерде шоғырланған. Кедендер ... ... ... ... ... ... комитеті
белгілейтін аумақтық принцип бойынша құрылады. Осы принципке сәйкес ... ... ... ... ... мен ... ... ресімдеуді заңды мекен-жайы тіркелген аумақта ... ... ... ... ... ... ... Бұл, сыртқы
экономикалық байланыстарға қатысушылар туралы қажетті ... ... ... ... ... танымал және ынталандырушылық білдіре
отырып, өзара әрекет етуге қолайлы ... ... ... ҚР ... саясатын жүзеге асыру;
- орындалуы органдарына жүктелген ҚР Заңдылықтарының біркелкі қолданылуын
қамтамасыз ету;
- өз ... ... ҚР ... ... мен ... қауіпсіздігін
қамтамасыз ету;
- кеден органы кадрларын дайындау, талғау /іріктеу/ және орналастыру;
- кедендік бақылау арқылы ақша ... ... ... ... кеден органдарын үстау мен ... ... және ... ... пайдалану.
Кеденді Мемлекеттік Кеден Комитетінің бұйрығымен тағайындалатын ... ... ... ... ... ... аддында түрған мақсаттардыорындауға және сол арқылы өз
функцияларын жүзеге асыруға ... ... ... ... ... ұсынады.
- өз орыньасарлары арасында міндеттерді бөледі.
- ҚР Заңдылық актілерін, МКК нормативтік актілерін, ... ... ... үшін өз ... шегінде жарлықтар мен бұйрықтар шығарады.
Кеден құрылымдық бөлімшелері туралы ережелерді ... ... ... ... ... ... жүйесін кіретін бастапқы ... ... ... бекет құрамына еніп оған ... ... өз ... ... Кеден бекетінің құрылуын, қайта құрылуын
және жойылуын кеден басқармасы жүзеге асырады.
Кеден бекеттерінің негізгі міндеттері: Кеден саясатын ... ... ... шегінде елдің экономикалық қауіпсіздігін сақтау;
- кедендік бақылауды жүргізуден ақша қаржыларын төлетуді қамтамасыз ету.
Заңды тұлға мәртебесіне ие кедендік бекет сол ... ... ... және ... ... ... ... қамтамасыз етеді.
Міне осылардан, кеден органдары жүйесінде кеден ... ... ... ... ... Кеден бекетінің міндеттері едәуір тарырақ
екендігін байқауға болады.
Қазақстан Республикасы Кеден органдары міндеттерін үш ... ... ... ... және ... ... ... кеден баждарын, алымдарын, салықтарын өндіріп алу;
б/Республика кеден шекарасы арқылы өтетін тауарларға қатысты белгілі ... емес ... ... ... және ... ... ... кеден шекарасы арқылы ететін тауар ... ... ... ... ... меи тауарлар ресімдеуді жүзеге асыру
және оларды жетілдіру;
г/ ... ... ... ... өтетін тауарлар бойынша ... ... ... ... қызметтің тауар номенклатурасын жүргізу;
е/ республика үшін стратегиялық және т.б. өмірлік маңызы бар материалдардың
Қазақстан Республикасынан шығарылуына бақылауды қамтамасыз ... ... ... - ... тұтынушыларының мүддесін қорғау ... ... ... ... ҚР ... ... ... мен көлік құралдарынын белгіленген тәртіп
бойынша өтуін қамтамасыз ету;
и/ кеден ... ... ... ... консультациялар мен
зерттеулерді ұйымдастыру және қамтамасыз ету;
к/ мемлекеттік мекемелер үшін кеден ісі бойынша қажетті мамандарды ... ... ... ... ... мен азаматтарға кеден мәселелері
бойынша Заңдарда белгіленген тәртіппен қажетті ақпараттар беру.
Сыртқы міндеттер:
а/ өз құзыры шегінде Қазақстан ... ... ... ... ... ... ету;
б/ кеден ісі ... ... ... ... ... ... ... тауарларға қатысты
кеден ережелерін және салық заңдарын бұзушылыққа қарсы күрес.
в/ Қазақстан Республикасы ... ... ... есірткі заттардың,
психикаға әсер ететін заттардың, қару-жарақтың ҚР мен шетел халықтарының
көркем, тарихи және ... ... ... ... ... ... кету қауіпі бар жануарлар мен өсімдіктер
түрлерінің т.б. тауарлардың Заңсыз айңалымға түсуіне жол бермеу;
г/ халықаралық ... ... ... жәрдемдесу және Қазақстан
Республикасы әуежайлыларына халықаралық азаматтық ... ... ... жол ... ... ... экономикалық байланыстарының, сондай-ақ
ұйымдар мен азаматтардың ... ... ... қызметінің дамуына
ықпал жасау;
е/ өз құзыры шегінде валюта бақылаудың жүзеге ... ... ... ... ... ... халықаралық міндеттерінің
орындалуын қамтамасыз ету;
з/ кеден ісіне байланысты Қазақстан ... ... ... ... және шет ... кеден және т.б. кеден ісі
мәселелерімен айналысатын халықаралық ұйымдармен ынтымақтастықты ... ... ... органдары міндеттерінің әрі ішкі, әрі сыртқы
жақтарын қамтуын аралас міндеттері деп ... ... ... жататындар:
1/ Қазақстан Республикасы сыртқы және ішкі саясатының ... ... ... ... ... ... және ... қатысу;
2/ кеден ісі саласындағы заңдардың сақталуын, кеден ісін ... ... ... және ... азаматтар мен ұйымдардың құқықтары ... ... ... ... ... қатынастарды кедендік реттеу құралдарын қолдану;
1.5. ҚР кеден ісінде қолданылатын негізгі ... мен ... - ... ... және ... мен ... құралдарын өз
атынан мәлімдеуші, көрсетуші және ұсынушы тұлға кеден брокері /делдалдары/;
2- ТАРАУ. ҚР кеден органдарының экономикалық қызметтері.
2.1. Сыртқы экономикалық ... ... ... ... ... элементтері
Сыртқы экономикалық қызметті ... ... ... ... экономикалық құралдарын - кеден баждарын, салықтарды (қосымша
құн салығы, ... және ... жөне ... ... ... Бұл құралдарды қолдана отырып, мемлекет сыртқы ... ... ... ... ... етеді. Олар көп
жағдайда нарықтық қатынастардың табиғатына сәйкес келеді және ... ... ... ... ... ... негізгі роль
атқарады.
Әкімшілік әдістерге мемлекттік ережелер, нормативтер, тыйым салулар кіреді.
Солар арқылы мемлекет сыртқы ... ... ... ... ... ... ... олардың қызметін ... ... ... ... көп ... ... қатынастардың
табиғатына қайшы келеді. Сондықтан оларды қолдану саласы біртіндеп тариды.
Тарифтік әдістер сыртқы экономикалық қызметті экономикалық реттеудің негізі
болып ... ... ... ... ... қызметті реттеудегі.
Кеден - тарифтік реттеу 1991 жыы 24 желтоқсанда қабылдаған Қазақстан
Республикасының ... ... және баж ... ... ... ... ... кеден териториясына тауарлар мен өзге де заттарды
әкелу және одан ... ... ... ... тарифтерінің қалыптастыру
және қолдану, сондай-ақ осы тауарлар мен ... ... ... салу ... ... ... Кедендік реттеу механизімдерінің негізгі
элеметтеріне ... ... ... ... - ... ... кеден териториясына
әкелінетін немесе одан ... ... ... кеден
баж ставкілерінің жинағы болып табылады. Ол сыртқы экономикалық ... ... ... ... ... ... тауарлардың бағаларына тікелей ... ... ішкі ... ... ... ... ... кәсіпорындардың шаруашылық қызметінің нәтижесінде тікелей әсер ететін
баждардың нақты ... бар. ... орай ... тарифтері сыртқы сауданы
мемлекеттік реттеудің маңызды құралдарының бірі болып табылады.
Егер бастапқыда кеден баждары фискал ... ... ... дамушы
елдерде және экономикасы өтпелі елдерде қолданылса, кеден баждарының алынуы
мемлекеттік бюждетке құралдар түсуінің маңызды көзі болып табылады.
Елдің ... ... ... ... ... болса және оның сыртқы
экономикалық байланыстары неғұрлым бай әрі түрлі болып келсе, ... ... ... ... ... аз рөл атқарады және соғұрлым бұл саясат
ұлттық экономика үшін қазіргі кезде және ... ... ... жасаудың кешенді стратегиясымен анықталады. Нәтижесінде кеден
тарифі рөлінің күшейюі және ұлттық экономиканың дамуының реттеушісі ретінде
қолданылуы елден белгілі ... ... ... елге әкелуді жеңілдете
отырып немесе қиындата отырып сауда ағымдарына ықпал етуге, сыртқы сауданың
алмасуының баланстығын ... ... ... ... ... ... ... елдің орнын біртіндеп
ауыстыруға мүмкіндік береді.
Қазақстандық тарифті ... ... ... қорғау мәселесінде
максималды сәйкес ететіндей жетілдіру қажет.
Соңғы онжылдықтарда әртүрлі техникалық ... ... ... ... ... ... ... сияқты сыртқы сауданы
реттеудің әртүрлі жанама кедергілерінің өсуіне байланысты тарифтердің мәні
төмендей түсті. Тап ... ... ... ... іс ... ... ұйымы жүргізеді. Осы ұйымның рекомендациялары сыртқы
сауданы реттеудегі кеден тарифтер рөлінің айтарлықтай артуына ... ... ... ... орташа ставкілері қазіргі жағдайда
жоғары емес, бірақ олардың сыртқы саудаға айтарлықтай әсері бар. ... ... де ... тауарлардың әкелуін тиімсіз ... ... ... өндірісі үшін шикізатпен салыстырғанда оларға жоғары баж қоя
отырып, елдің ішінде де олардың өндірісін ынталандыруға ... Оған ... ... ... ... ... салудың салыстырмалы аз жалпы
деңгейін сақтай отырып, тауарлардың жеке түрлерінің импортынан ... ... ... ... ... — техникалық дамуының қазіргі
денгейінде, маманданудың тым ... ... ... ... аса ... ... бірқатар елдердің индустриалдандырылуының тәжірибесі ... ... ... ... үшін ... тауарлардың әкелуін
ынталандырудың тиімді құралы бола алатынын көрсетеді.
Кеден тарифі белгілі ... ... ... ... сипаттамасын берсек:
- фискал - бюджеттің табыс ... ... ... ... қорғаушы — отандық өндірісті (экономиканың жекелеген ұлттық ... ... ... тыс деңгейін қорғайды;
- реттеуші - өндіріс ... ... баға ... ... ... ... етеді, бір салалардың дамуын қолдайды және басқа
салалардың дамуын ұстап тұрады;
- сауда және ... - ... ... ... ... ... ... құралы болып табылады, елдер ... ... ... ... белгілі рол атқарады.
Импорттық және экспорттық кеден тарифін ажыратады. Импорттық кеден
тарифін ... ... ... ... шетел тауарларының ішкі рыногына ықпал етуді реттеу;
- отандық тауар өндірушілерді қорғау және елдің ... ... ... ... экономикалық жағдайды тұрақтандыру;
- ішкі және импорттық ресурстар негізінде тұтынудың ұтымды
экономикалық құрылымын қалыптастыру;
Ұлттық ... ... ... құрылуына көмектесу;
Сауда және саяси мәселелерді шешу.
Импорттық ... бажы ... ... ... және ... ... сату бағасын арттыруға мәжбүр етеді. Нәтижесінде ... ... ... ... төмендейді, ұлттық өндірушілердің
тауар ... ... ... ... ... ... үшін ... етуге стратегиялық маңызы бар ... ... ... масштабта бәсекеге қабілетті салаларға орнатылады.
Импорттық баждардың минималды ставкілері елде ... ... ... ... емес ... ел өнеркәсібінің алдыңғы қатарлы
салаларымен тұтынылатын ... ... ... ... ... ... ... баждары шикізат импортына, тым жоғары ... ... ... ал бұл ішкі ... ... ... ... импорттык тауарлардың отандық аналогтары болады және
оларға ... ... ... ... ... ... ... жөне ұлттық шығындар мен бағалар арасында құрылған арақатынастардың
есебінен анықталуы керек.
Осы шығындар мен бағалар арасындағы ... ... ... ... ... кең ... ауытқи алады, ал бұл импорттық баждардың
өнім топтары және түрлері бойынша ставкілері өзгеруінің қажеттілігін ... ... ... ... ... ... және көп ... кезде кеден баждардың ставкілері накты өнімдер үшін жеке орнатыла
алады.
Мысалы, автомобиль және тасымалдау құралдарға кеден ... ... ... және ... шығару сәтінен бастап жыл санын есепке алу
арқылы орнатылады. Пайдаланылған және едәуір моральді немесе табиғи ... ... ... импорттық баждардың жоғарылатылған ставкілерін
қолдану керек, ол осындай өнімнің әкелуін шектейді, ... бұл ... ... дамуына мүмкіндік бермейді.
Кеден баждары сыртқы экономикалық қызметті маңызды экономикалық ... ... ... ... ... экономикалық алмасу саласында
мемлекеттің техникалық саясаты жүзеге асырылады, сондықтан импортталатын
машиналар мен құрал-жабдықтардың техникалық ... мен ... ... бола ... ... моральді ескірген және табиғи тозған машиналар
үшін артықшылық жасай алмайды.
Қазақстан Республикасында баспа кітаптарды, ... ... ... өнімдердің қолданылуына (ғылыми, оқу-әдеби) оның көркемонер құндылығына
(классика, көпшілік), онын қоғамдық мораль мен ... ... ... ... (балаларға, соқырларға арналған және т.б.)
байланыссыз бажсыз әкелуге рұқсат ... Бұл ... өте ... ... ... ... ... өйткені халықтың мораль мен құлықтылығын барлық
тәсілдермен қорғау керек.
Белсенді сыртқы сауда саясатын ... ... ... ... ... ... ... кеден тарифтік
реттеудің өсуіне әкеледі, Сыртқы ... ... ... ... ... ... маңызды орынға ие, өйткені түрлі елдердің тауарлары ... ... ... мен ... ... да өсуіне де нақты әсер
етуге болады. Әлемдік ... ... ... ... ... ... бірі ... тарифтік реттеулер болып табылады. Олар
мемлекет шекарасынан өту кезінде экспорттық импорттық ағымдардың бағалық
көрсеткіштеріне реттеу, ... ... ... салу ... мен ... ... пен ... түрлерін, оның себептерін, кеден жеңілдіктерін
беру тәртібін анықтайды. Халықаралык ұйымдар мен бірлестіктер ... ... ... бас ... ... ... ұйымдар мен
біріккен ұлттар ұйымының сауда ... ... ... ... және де халықаралық жан-жакты келісімдер ... мен ... ... ... ... ... ... бар, ол өздігінен халықаралық сауда процессін жеңілдетеді.
Жоғарыда көрсетілген бағыттарды іске қосу үшін ... ... ... база ... кеден тарифі жөніндегі заңды және кеден кодексін
алады. Кеден кодексі тұрақты ... ... ... ... Оның күші
халықаралық келісімдерге қарамастан ұлттық жүйеге таратылады. Ал ... ... ... олар ... ... ... ... бір уақыт өткен соң халықаралық кездесулерде талқыланып ... ... ... тарифін қолдану тәртібі мен ... ... ... ... деңгейі және құрылымы.
Сонымен, кеден тарифі жүйелі түрде ... ... ... ... ... ... ... төлем көлемі, яғни кеден баж салығын
анықтайды. Кеден тарифі мемлекеттік ... ... ... ... ... бірге, сыртқы сауданың көлемі мен құрылымына ықпал етеді.
Кеден - тарифтік реттеу мәселелері көп ... ... ... ... ... бірі әр ... референциялар мен жеңілдіктер
беру жүйесі болып табылады.
Тарифтік жеңілдіктер біржақты немесе екі ... ... ... ... ... шекарасы арқылы өткізілетін тауарларға берілетін
жеңілдіктер.
Оларды мына жағдайларда қолданады:
1. Шет елде жұмыс ... ... ... ... ... ... ... мен жасақтау заттары.
2. Теңіз кәсіпшілігін жүргізетін кемелердін қызметін қамтамассыз ету үшін
Қазақстанға әкелінетін ... ... ... ... шет ел ... және ... ... кеден төлемдерінен
босатылады.
4. Жүктер мен жолаушыларды ... ... ... ... ... ... ... көмек ретінде әкелінетін немесе одақ әкетілетін
тауарлар.
6. Шет ел ... және ... ... ... ... ... және әкетілетін тауарлар.
7. Қазақстан Республикасының Ұлттық Банк әкелетін және әкететін тауарлар.
8. Кеден ... ... жеке ... ... ... және
кәсіпкерлікке қатысы жоқ тауарлар.
Преференциялар сауда-экономикалық саясатын жүргізудің тиімді құралы болып
табылады және рынок ... ... ... және капиталды қолдану
саласына бәсекелі күресте қолданылады.
Қазақстанның шетел ... ... ... ... ... ... Республикасының кеден тарифі бойынша бұрын төленген бажды
қайтару, бажды төлеуден босату, баж ставкілерінің ... ... ... ... ... ... ... преференциялар
қолданылады.
Тарифтік преференциялардың қолданылу жағдайлары:
1. Преференциялар Қазақстанның басқа шет ... ... ... қатынастарды жүзеге асыру барысында қолданылады. Атап айтқанда
Қазақстан мен ... ... ... мен ... ... ... ... одақ құруға
әзірлік жасаған елдерден әкелінетін тауарларға қолданылады.
2. Бес ... бір рет ... ... ... ... ... ... шығатын тауарларға қолданылады.
3. Шекара маңындағы сауда айналысындағы тауарларға қолданылады.
Кедендік преференциялар Қазақстан Республикасының территориясына:
- дамушы ... ... ... ... Нашар дамыған елдерден шығатын тауарларға қатысты преференциялар
қолданылады.
Бірінші ... ... бажы 75 % ... алынады, екінші жағдайда
тті қолданылмайды.
Егер қысқаша ... ... бір ... ... мемлекетке
өзара берілетін және үшінші елдерге таратылмайтын ... ... ... барлық тауарлар немесе олардың жеке түрлеріне қатысты
орнатылады.
Тарифтік преференцияларды беру ... ... ... ... күмән туғызбайды: бұл — преференциялар беруіне әкелу географиясының
кеңеюіне ұмтылатын елге келінетін тауарлар көлемінің артуында көрінеді.
Алайда, мұндай тарифтік преференциядардың ... ... ... керек,
сондай-ақ арзан тауарларды жеткізетін үшінші әлем елдері жағынан осы
елдерге жалақы деңгейінің тым ... ... елге ... ... мүмкіндігін болдырмау үшін қорғау шаралары туралы ескерілуі тиіс.
Кеден - тарифтік реттеудің бөлігі ... ... ... дамуы
қазіргі кезеңде өте қажет және осы механизм Казақстанда бір ... ... және ... ... ... ... берілетін
елдерге экономикалық көмек көрсету үшін жұмыс ... ... ... бір бағыты - бұл біздің елімізде ... ... ... ... ... ... тауарларға
берілетін тарифтік преференциялар.
Сөйтіп, тарифтік преференциялар ... ... ... ... ... ... ... кезеңдегі ажырамас бөлігі болып табылады.
2.2. Сыртқы экономикалық қызметті бейтарифтік реттеу шаралары.
Бейтарифтік ... — бұл ішкі ... ... ... ... кедергі
жасаудағы шектеу сипатындағы кешенді шаралар. Бұл ... ... ... ... ... ... ... күшейту ғана емес,
сонымен бірге, ұлттық өнеркәсіпті, халықтың денсаулығын және ... ... ... ... ... қорғау. Қосымша бейтарифтік
Шектеулер экспорт ... ... бұл ... де ... ... ... кезде халықаралық шеңберде ... ... ... бар. Ен көп ... ... әдіс ... ... сыртқы сауданы ... және ... ... ... ... ... шара, бағаны бақылау шарасы, қаржылық
шара, автоматтық лицензиялау ... ... ... шара, монополиялық
шара, техникалық шара.
Тарифтер мен сауда жөнінде бас ... ... ... 4. Тауарлардың кедендік құны және оларды анықтау әдістері
Кедендік құнды анықтау ... ... ... ... ... бұл өте ... мәселе. Айталық, экспортер елде — 100
доллар тұратын белгілі бір тауардың ... ... ... ... — 150
доллар, ал оның шотта көрсетілген бағасы - 80 ... Осы ... ... ... ... ... тиіс. Әрине, әр ел ... үшін ... ... қарастырады да декларацияда алуан түрлі
бағалардың көрсетілуі мүмкін. Осыған байланысты тауарлардың кедендік ... ... ... ... ... туады.
Кедендік құнды анықтаудың осындай жүйесі туралы мәселе 1950 жылы Брюссель
Конвенциясында қаралып қабылданған болатын. ... ... ... 1980 ... ... ... аса мемлекет қолданып келеді.
Сыртқы сауданың одан әрі дамуы жоғарыда аталған жүйеге өзгерістер енгізуді
талап ... ... ... көптеген елдер мүдделерімен
қажеттіктеріне сәйкес жүзеге асырылады. 70-ші ... ... ... және
тарифтер бойынша Бас келісім (ГААТ) шеңберінде ... ... ... ... ... үшін ... ... бағасын
анықтаудың жетілдірілген халықаралық ... ... Бұл жүйе 5-6 ... ... 1979 жылы ... ... ... "Кедендік мақсатта
тауарларды бағалау" сауда және тарифтер бойынша Бас Келісімнің (ГААТ) 7-ші
бабының ережелерін қолдану ... ... ... және 4 бөлімнен тұрады:
- әкелінетін тауарлардың кедендік құнын анықтаудың негізгі ережелері;
- келісімге қол ... ... ... шешу және ... ... жөніндегі халықаралық органдарды құру;
- дамушы елдер үшін арнайы ... ... ... ... ... ... мойындау және оған қосылу сияқты мәселелер
бойынша шарттар.
Аталған келісім ... ... ... құнының анықтамасы-экспорт
мақсатында импортер елге сату барысыңда төленуге тиісті ... ... ... Бұл баға қосымша есептелінген ... ... ... шығындарға тауар бағасына енгізілмеген сатып
алушылардың ... ... ... ... ... қосымша шығындардың тізімі беріледі
Кейінгі жылдары көп жақты келіссөздер кедендік ... ... ... ... ... Соны бірі 1994 ... Уругвай
раунды. Онда сауда және Тарифтер ... Бас ... ... ... және ... ... өзгерістер енгізілді.
Бұл құрылымдық өзгерістер ынтымақтастық кеден кеңесінің(СТС) 1995 жылдан
бастап Бүкіләлемдік ... ... (ВТО) ... байланысты болды.
Қазақстан тауарлардың кедендік құнын анықтау жоғарыда аталған халықаралық
тәжірибе талаптарын еске ала ... ... ... 1995 жылы ... № 123-п "Инструкция по применению порядка определения таможенной
стоимости товаров ввозимых на ... ... ... ... ... еліміздің басқа елдермен экономикалық қарым қатынасты әлемдік
деңгейге көтеруге жол беретін ... ... бірі ... ... ... товарлардың құны рсспубликаның кедендік салық және төлем
туралы қаулыларына сәйкестендірі ... ... ... заттардың
кедендік құнын анықтауда айырбас әдісі де қарастырылған.
Тәжірибе кезінде бұл әдісті іске ... ... ... де ... ... ... ... ... ... ... және қазіргі заманға сай компьютерлік жүйені ... ... ... ... еске ала ... ... кедендік құны туралы ... ... ... талаптарына сәйкес тауарлардын кедеңдік құнын анықтау Республика
аумағына әкелінетін мүліктердін түрі, ... ... ... елімізге
қажеттілігі ескеріліп, ҚР сыртқы рынокқа шығарылатын ... ... іске ... ... ... ... ... Әкелінетін тауарлар мен жасалынатын мәміле бағасы бойынша ... ... ... ... ұқсас тауарлар мен жасалынатын ... ... ... ... ... біртектес тауарлармен ... ... ... ... Құнды шегеру (алып тастау) арқылы кеден құнын ... ... қосу ... ... құнын анықтау.
6. Резервтік әдіс бойынша кеден құнын анықтау.
Аталған әдістердің ең ... - ... ... ... мәміле
бағасы бойынша кеден құнын ... Бұл ... ... әдіс. Сондықтан
тауарларды бағалауда мүмкіндігі болғанша бірінші әдіс қолданылады.
Ал егер бірінші ... ... ... ... ... қалған
бес әдістерінің әр қайсысы рет-ретімен қолданылады.
Кедендік мақсатта ... ... ... мәміле
бағасы болып табылады.
Мәміле бағасы — тауарларды экспортқа шығарар кездегі төленуге тиісті немесе
нақты ... ... ... ... алушының сатушыға берген барлық төлемдері кіреді,
нақты және жанама төлемдер, қызмет көрсету ақылары және ... ... ... ... ... ... асырылады:
- Почта арқылы ақша аудару арқылы;
- Аккредитив түрінде;
- Инкассо ... Осы ... ... қолдану арқылы.
Бірінші әдісті қолдану шарттары:
- Сауда - саттық келісімдерінің халықаралық сипатта болып ... ... ... яғни ... ... ... ... сатылуы тиіс.
- Бағаланатын тауарларға белгіленген тәртіптерден басқа шектеулердің
болмауы;
- Есептеу ... жоқ ... ... ... ... ... құнды анықтау үшін пайдаланылатын мәліметтердің құжаттар
арқылы расталуы;
- Импортер мен ... ... ... ... ... ... делелінің болуы.
Аталған шарттар орындалмаса 1-ші әдісті қолдануға болмайды. Әкелінетін
тауарлармен жасалынатын ... ... ... ... құнын анықтау
кезінде мәміле бағасына егер бұрын қосылмаған болса ... ... ... ... ... жеткізу жөніндегі немесе тауарды ҚР кеден
территориясындағы басқа жерге әкелу шығындары; Бұларға жататындар:
а) тасымалдау құны;
б) ... ... ... ... тиеу және ... ... ... сақтандыру сомасы.
ҚР-на тауарларды әкелгеннен кейін аталған шығындардың бұрын жұмсалғандығы
құжат арқылы ... ... ... ... алынып тасталуы
мүмкін.
2) ... ... ... ... ... және ... ... контейнерлердің немесе көп айналымға ... ... ... орама материалдары мен орап қаптау жөніндегі жұмыстардың құнын
қосқандағы ... ... ... ... ... баға бойынша сатып алушыға берілген ... мен ... тер ... ... бір бөлігі:
а) бақыланатын тауарлардың құрамдас бөліп болып табылатын ши-икізаттар,
материалдар, бөлшектер, жартылай ... және т.б ... ... ... ... өндіру кезінде пайдаланылған құрал-саймандар
және тағы ... осы ... ... ... ... өндіру кезінде жұмсалған материалдар, отын және
т.б.
4) Сатып алушының ... ... ... ... ... және өзге де төлемдер;
5) Бағаланатын тауарларды кейіннен қайта ... беру ... ... ... ... бір бөлігі бұларды декларант құжаттар арқылы
растайды. Осы аты ... ... ... ... ... шығындарды
мәміле бағасына енгізуге болмайды.
Кеден тәжірибесінде 1 әдіс бойынша мәмле (бағасын) құнын анықтау мүмкіндігі
болмайтын ... ... ... ... ... ... ... белгіленген шарттарға сәйкес сатуға байланысты тауардың нақты құнын
анықтау мүмкіндігі болмаса;
в) бір-біріне ... ... ... ... ... және ... осындай жағдайларда 1 әдіс бойынша тауардың кедендік құнын ... ... ... 1-ші әдіс ... Ол - ... ... мәмле бағасы бойынша кеден құнын ... ... Бұл ... ... ... ... ... анықтау үшін негіз ретінде ұқсас
тауарларға жасалатын мәмле бағасы алынады. ... ... ... табиғи сипаттамалары;
- сапасы және ... ... ... елі;
- өндірушісі — бірдей тауарлар.
Кейде сыртқы түрі бойынша азын-аулақ өзгешіліктері бар тауарлар жоғарыда
айтылған ... ... ... онда ... тауарлар деп саналады.
Айталық, химиялық ... ... және ... ... ... әр-түрлі
мақсаттарға әкелінген болатын қалыптары ұқсас тауарларға жатады.
Кеден құнын анықтауда ... ... ... ... бағасын негізге
алудың шарттары:
- тауарлардың ҚР аумағына ... үшін ... ... ... 90 күн ... ... 90 ... жетпей әкелінуі;
- тауарлардың сол мөлшерде және сол ... ... ... тауарларды сол мөлшерде және сол коммерциялық шарттар негізінде әкелу
шарты орындалмаса, онда тауарларды сату ... үш ... ... сәйкес
жүзеге асырылады:
а) тек сол коммерциялық шарттар негізінде, бірақ мөлшері басқа;
б) тек сол ... ал ... ... ... ... де, коммерциялық деңгейде ор түрлі жағдайларда сатылады.
Осы үш шарттың біреуіне сәйкес сатудың бір ... ... ... ... ... енгізіледі:
- тек сандық факторларына; тек коммерциялық шарт факторларына;
- әрі сандық факторларына;
- әрі ... ... ... ... ... ... ... мәміле бағасы тауарларды бағалау
үшін кедендік құн болып табылады. Бұл ... ... ... ... нақты құжаттармен расталған мәліметтер негізінде
жүзеге асырылады, яғни ... ... ... кеден
мекемелеріне дәлелденуі тиіс.
Өзгерістер енгізілгенде ... ... ... ... ... Ол "ҚР ... ісі туралы" заңының 128 бабында ... ... ... ... және ... түрлерінің айырмашылығы
бағаланатын тауарларға айтарлықтай әсер етеді. Бұл түзетулер де ... ... ... ... ... ... асырады.
Егер осы 2 әдісті қоданған кезде ұқсас тауарлармен жасалатын ... тағы бір ... баға ... онда ... тауарлардын кеден
құнын анықтау үшін осы бағалардың ең ... ... ... кір ... ... "X" ... 10 данасы әкелінеді. Тура осындай кір ... 100 ... ... "У" ... алушысының сауда келісімі бойынша
сатып әкелінеді. Бұлар ұқсас тауарлар екендігі белгілі. ... үшін ... " ... қолдануға болмайды, себебі ... ... ... Ал, ... жағдайында " әдісті ... 2 ... ... үшін кеден құнына әкелінген тауарлардың мөлшеріне,
келісім шарттарына сәйкес өзгерістер енгізіледі. Мысалы, көлік ... ... 2-ші әдіс өте ... ... ... жоғарыда айтылған
талаптарды қанағаттандыратын ұқсас тауарлар бойынша мәліметтерді табу ... ... ... ... ... ... 3-ші әдіс қолданылады. Бұл -
кеден құнын біртектес тауарлармен жасалатын мәміле бағасы бойынша анықтау.
Біртектес тауарлар - барлық жағынан ... ... ... ... ... ... ұқсас болатын тауарлар.
Тауарлардың біртектестігін анықтайтын белгілері:
- тауардың сипаттамасы мен ... ... ... тауар белгісінің болуы және рыноктағы танымдылығы;
- шығарған елі.
Егер тауарлар өздері ... елде ... онша ... ... деп ... ... жобалау олармен жүргізілетін ... ... ... ... ... ... ... сызбалары Қазақстанда орындалмаса, бұл тауарлар ұқсас немесе біртектес
тауарларға жатпайды.
Біртектес тауарлар, ... ... ... ... ... бір елде орналасқан екі өндірушіден әкелінеді.
Өндірушілер әр-түрлі сауда ... ... ... ... ... ... танымалдылығы бірдей және импортер елдің
антомобиль өнеркәсібінде қолданылады.
Осы белгілері негізінде мынандай қорытынды жасауға болады:
а) ... ... ... әр-түрлі болғаңдықтан оларды ... ... ... ... ... ... ... бірдей болмаса да, ... ... ... ұқсас, жұмсалу мақсаттары бірдей. Сондықтан
бұлар біртектес тауарларға жатады.
Кеден құнын анықтаудың 3-ші әдісін ... ... 2-ші әдіс ... ... Атап ... кеден мекемелерінің мүмкіндігі
болғанша тауарларды сол коммерциялық шарттар негізінде және сол ... ... ... ... ... Ал, егер бұл шарт ... ... сату келесі үш шарттың ... ... ... асырылуы
тиіс. Олар:
1. тек сол коммерциялық шарттар негізінде, ... ... ... тек сол мөлшерде, ал коммерциялық шарттары әр-түрлі;
3. мөлшері де және ... ... да ... ... үш ... ... ... сатудың бір вариантын таңдағаннан кейін оған
(вариантқа) сәйкес түзетулер енгізіледі: олар:
а) тек сандық немесе мөлшер ... ... ... тек ... ... байланысты факторларға түзетулер;
в) әрі коммерциялық әрі сандық факторларына ... ... ... ... біртектес тауарлар бойынша осылай анықталған мәміле
бағасы ... ... үшін ... құн ... ... ... ... ұқсас немесе біртектес тауарлар бойынша кедендік құн
мәліметтері болмаса, онда ... ... ... ... ... қажет.
Бұл құнды шегеру арқылы бағалау әдісі.
Бұл әдіс бойынша кедендік ... ... үшін ... ... ... ... ... тауарлардың ішкі рыноктағы сату бағасы
қолданылуы мүмкін. Ол үшін ... ... ... ... сәйкес болуы
қажет. Олар:
1. ҚР-да тауарлардың ... ... ... ... ... тауарлардың әкелінген кезден ... 90 күн ... ҚР -да ... үшін ... тауарлардың тегін немесе
арзандатылған бағамен берілмеуі
4. ішкі ... ... ... ... ... сатушымен байланыста болмауы.
Кедендік құнды ішкі баға негізінде есептеу үшін, онын тек ішкі рынокқа тән
элементтері көрсетілуі ... ... ... ... ... ... ... тауар бағасынан келесі компоненттер алынып тасталынады:
а) (комиссиялық) делдалдық сыйақыны төлеуге жұмсалған шығындар, ... ... мен ... ... байланысты жалпы шығындар;
б) тауарларды әкелуге байланысты төленетін баж салықтары мен алымдары және
т.б. төлемдер;
в) ҚР-да ... ... ... ... ... ... колдану арқылы кедендік құнды анықтау мүмкін болмаған
жағдайларда 5 әдіс қолданылады.
Ол ... қосу ... ... ... анықтау.
Бұл әдіс бойынша тауардың кедендік құны — ... ... ... қосу ... ... ... өндірушінің жұмсаған материалдарымен шығындарынын құны;
2) кеден шекарасынан ... ... ... ... ... т.б. шығындар;
3) экспорттаушының тауарлармен жабдықтау нәтижесінде алатын пайдасы.
Тауардың кедендік құнын ... ... үшін ... ... өндіріс
шығындары туралы мәліметтер қажет, ал оларды тек импортер (өндірген)
елдерден ғана алуға ... ... ... бұл әдісті қолдану барысында
сатушы мен сатып ... ... ... ... ... ... ... шығындары туралы қажетті мәліметтерді бере ... ... ... ... есеп ... ... ... болған жағдайлардағы тексерулерді оңайластырады.
Бұл әдіс бойынша импортер елдің ... ... ... ... құны өте ... ... Бұл әдіс өте сирек
қолданылады, оңай ... ... ... алу ... және ... ... ... талаптарға сәйкес тауарларды бағалауды жоғарыда айтылған 5
әдісінде қолдануға болмайтын ... ... - ... ... импортының мерзімдік негізде жүзеге асырылады;
- аренда немесе жалдау келісімінің орын ... ... ... ... ... ... кері импортының жүзеге
асырылуы;
- өнер шығармаларымен бірегей туындыларының ... ... ... ... ... әкелінбеуі;
- импортер елде тауарлардың қайта сатылмауы;
- өндірушінің белгісіздігі немесе ... ... ... ... бас ... ... ... мәліметтерді кеден органының қабылдамауы.
Осы аталған жағдайларды резервтік әдіс (6 ... ... Бұл ... ... ... құны әлемдік тәжірибе арқылы анықталады. Әлемдік
тәжірибеде кедендік бағалау жөніндегі (ГААТ/ДКҮ) келісіміне ... әдіс ... ... салыстырғанда икемдірек, себебі:
- әлемдік баға және ішкі ... ... ... ... анықтамаларды,
каталогтарды, баға белгілейтін биржа мәліметтерін қолдануға болады;
- ... ... ... ... сыйақылар, баға жеңілдіктері т.б.
сияқты белгілі статистикалық мәліметтерді пайдалануға болады.
Сонымен бірге резервтік ... ... ... ... ... ... ... мәліметтерді декларантқа бере алады.
Аталған әдіс бойынша ... ... ... ... ... үшін тауар
бағасына, оның саны мен ... және ... ... ... ... сараптаманың (инспекция) нәтижелері бойынша
алынған баға қолданылады.
Сонымен бірге резервтік әдіс бойынша кедендік құнды анықтау үшін ... ... ... ... ҚР ішкі ... ... ... әкелінетін елден үшінші елге жеткізілетін тауардың бағасын;
- тауардың өз бетінше ... ... ... ... ... кеден шекарасы арқылы өткізілетін тауарлардың кедендік
құнын ... ... ... ... ... ... ... толық түсуін қамтамассыз ... ... ... ... экспорт-импорт операцияларын
ұйымдастыруды ... ... ... ... ... ... ... береді.
3 -ТАРАУ. Кеден төлемдері.
3.1 ҚР кеден төлемдері мен баждары, оларды есептеу әдістері.
Кеден төлемдері — бүл ҚР-ның кеден шекарасы ... ... ... ... төлемдер. ҚР кеден ісі заңдылықтарына сәйкес олар үш
топқа бөлінеді:
- Кеден баждары;
- ... ... ... көрсету ақылары;
Кеден баждары өз есебінен бірнеше түрге бөлінеді: арнайы кеден ... ... ... ... баж және ... баж.
Кеден алымдарына кеден органдары ... ... ... ... ... ... ... аттестаты үшін, кедендік ресімдеу
үшін, тауарларды ... үшін және ... ... ... алып ... ... ... көрсету ақыларының түрлері:
- ақпарат және консультация бергені үшін;
- алдын-ала шешім қабылдағаны үшін;
- кеден аукциондарына қатысқаны үшін;
Тарифтік реттеудегі ... ... ... көрсетілгендей кеден баждары тауар еткізу бағытына қарай импорттық,
экспорттық және транзиттік болып бөлінеді. Көптеген елдерде кеден бажының
негізгісі ... ... ... ... ... ... өндірушілерді шет ел бәсекелестерінен қорғау;
ә) Әлемдік экономиканың тиімді интеграциясы үшін ҚР жағдай ... ... ... және ... ... талаптарына және
эспортпен импорт арасыңдағы қатынастарды оңтайландыру;
в) ҚР территориясына әкелінетін ... ... ... ... ... ... ... толықтыру.
Экспорттық баж - ҚР территориясында тауарлар өндіріліп ... ... ... ... мақсаты:
а) Отандық рынокты толығырақ қамтамасыз ету үшін ұлттық экономикаға қажетті
тауарларды елден шығаруды шектеу;
ә) ... ... мен ... ... ... Ел бюджеттінің кіріс бөлігін толықтыру, экспорттық баждар импорттық
баждармен салыстырғанда сирегірек қолданылады.
Транзиттік ... ... Ел ... арқылы өтетін белгілі бір тауарлар ағымын реттеу;
ә) Мемлекеттік қазынаны толықтыру.
Қазіргі кезде транзиттік баждар өте сирек кездеседі, көптеген елдерде ... ... ... баждарының мөлшерін анықтау үшін кеден бажы ... ... ... үш түрі ... ... (лат.ас1 valoren-от стоимости) құннан деген ... Бұл ... ... ... ... ... ... аралас кеден бажы көлемін анықтауда әрі адвалорлық, әpi ... ... бажы ... ... ... ... білу ... баждары қолданылу мақсатына байланысты төрт түрге бөлінеді:
- арнайы кеден бажы;
- антидемпингтік баж;
- ... ... ... ... ... бажы — ... шарасы реттінде (мысалы, отандық өндірушілерге
зиян келтіретін тауарлар әкелу ... ... ... ... қарсы жауап реттінде қолданылады.
Антидемпингтік баж — демпинг бағасы ... ... ... ... ... үшін ... баждар — өндіру мен ... ... ... ... ... ... ... өндірушілерді қорғау үшін өтемдік
баж қолданылады. Мөлшері берілген субсидия ... ... ... - жыл ... өндіріс көлемі тез ... ... ... ... кеден бажы маусым кезінде белгілі бір тауарлардың импорты мен
экспортын тиімді реттеу үшін ... ... ... Белгіленген
сәттен бастап бұл баждын қолдану мерзімі төрт айдан аспауы тиіс.
Аталған кеден баждарын қолданудан бұрын ... ... ... ... ұйымдардын өтінішімен танысады. Қабылданған шешімдер экономикалық
жағынан негізделуі тиіс. Әрбір нақты жағдай үшін ... баж ... ... ... турі ... ... алымдарының ең маңыздысы — кедендік ресімдеу үшін алым. Бұл төлем
кеден шекарасы арқылы өткізілетін тауарларын халқаралық ... ... ... ресімдеуден алынады.
Кеден алымдары — тауарларды және олардың құжаттарын кедендік ресімдеуге
алған ... ... одан ... ... ... ... ресімдеу
алымдарының ерекшеліктері:
1. Бұл алымдар ... ... ... кейінге қалдыруға
немесе бөліп-бөліп төлеуге болмайды.
2. ... ... ... ... сомасы қайтарылмайды.
Кедендік ресімдеу алымдарының сомасы банк мекемелері ... ... ... шоттарына аударылады немесе кеден органдарының
кассасына нақты төленеді.
Бұл алым мөлшері тауардың кедендік ... 0.15% ... ... Ал ... ... ... тыс және ... органдары белгіленген жерден басқа
жерлерде ресімделсе онда кеден алымдарының ставкалары 2 есе ... ... ... ... - ... ... ... көлемінде
соншалықты көп емес сондықтан оларға тоқталмаймыз.
3.2. Салықтар, ... құн ... және ... ... ісінде қолданылатын қосылған құн салығының ерекшеліктері.
Қазақстандағы экономикалық құрылымның өзгеруі мемлекеттік ... ... ... да жанап өтті. Заңдық тәртіптен белтіленіп, алынатын
салықтар, жиналымд, баждар және төлемдердің ... ... ... және ... ... байланысты салық жүйесі болады.
Кез - келген мемлекетте салық жүйесінің негізі болатын немесе ... ... Бұл заң ... ... ... мемлекеттің салық жүйесінің құрылу
қағидалары, салық ... мен ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... және ... түсіріледі.
Мемлекеттің салық саясатының тиімділігі айтарлықтай дәрежеде салық ... ... ... ... ... рет ол қағидаларды
ағылшын ғалымы Адам Смит 1776 ... ... ... ... және ... ... ... тапты. Экономикалық теорияның
және шаруашылық ... ... ... ... одан арі ... бір рет салық салу обьектісін таңдау.
Әлеуметтік әділеттілік қағидасы жалпы салық салу және азаматтардың табысына
сәйкес теңдей мөлшерде үлестіріп беру.
Анықтылық ... ... ... ... ... ... нақты мерзімі;
оларды есептеу әдісі;
төлем сомасы;
Салықтарды есептеу қарапайым және салық төлеушіге түсінікті болуы ... ... тек қана ... ... ... ... және ыңғайлы
әдіспен алынуы керек. Бұл қағида салық төлеуші толығымен заңға бағынатын
болса тиімді болады.
Тиімділік қағидасы ... ... ... экономикалық жағынан мақсатты
болуы тиіс. Біріншіден оны енгізгенде кері әсер етпеуі тиіс, екіншіден сол
салықты жинауда ... ... ... ... ... ... кез ... салықты енгізуден алдын мемлекеттің экономикалық жағдайын, ұлттық
әдет ғұрыптарды, ... ... және ... ... ... органдарының
мүмкіндіктерін ескеріп есте сақтаған жөн. Бұл қағиданың бұзылуы келесілерге
әкеліп соқтырады:
- енгізілетін салық жинауды шенеуліктердің санының көп ... және ... ... ... ... да көп ... ... салық салу түрінің көп болуы, кәсіпорындардан ... ... ... ... салмағын жоғарылатады, бұл өз кезегіңде олардың
банкрот болуына әкеледі, ал бұл ... ... ... бөлігіне кері
әсер етеді.
Ауыр салық ауыртпалығы кәсіпкерлер мен түрлі формадағы кәсіпорындарды жиі
салық ... ... ... ал бұл ... ... салу жүйесінің тұрақтылық қағидасы, бұл ұзақ уақыт бойына салықтардың
негізгі түрлерінің сақталуын, ... ... ... ... және ... ... көрсетулерінің ұзақ уақыт
сақталуы.
-----------------------
Кеден саясатының негізгі түрлері:
Протекционистік кеден саясаты
Еркін сауда саясаты
Ерекшеліктері
Ерекшеліктері
Шетел бәсекесінен қоргау арқылы ... ... ... ... ... ... ... салаларының қаржылаңдыруын, белгілі тауар-ларды
әкелінуін шектеуді немесе толық тиым салуды, ... ішкі ... ... тауарларына кеден салымдарының жоғары деңгейін қарастырады.
Елдің ішкі ... ... ... ... ... қолдауға
бағытталған.
Ол кеден баждарының ең төмен деңгейін белгілеу ... ... ... ...

Пән: Кеден ісі
Жұмыс түрі: Дипломдық жұмыс
Көлемі: 55 бет
Бұл жұмыстың бағасы: 900 теңге









Ұқсас жұмыстар
Тақырыб Бет саны
Кеден ісі аясындағы құқық бұзушылықтар36 бет
Мемлекеттік тәуелсіздік алу Қазақстан Республикасының кеден саясаты мен кеден ісін қалыптастырудың алғы шарты ретінде41 бет
Қазақстан Республикасындағы кеден ісі76 бет
Адамның жеке басын тексеріп қарау кедендік бақылаудың ерекше нысандары ретінде47 бет
Алматы қаласы кедендік бақылау департаменті бойынша кедендік әкімшіліктендіру қызметін ұйымдастыру мен жетiлдiру тұжырымдамасы жинақталған тәжiрибенi жүйелеу250 бет
Баға және калькуляция6 бет
Кедендік сараптама: мақсаттары, міндеттері, объектілері38 бет
Мемлекеттік бюджеттің қалыптасуындағы кеден төлемдері55 бет
Экономикалық дамудың жолдарын қарастыру47 бет
Қазақстан Республикасында кеден органдарындағы қызметті ұйымдастыру68 бет


+ тегін презентациялар
Пәндер
Көмек / Помощь
Арайлым
Біз міндетті түрде жауап береміз!
Мы обязательно ответим!
Жіберу / Отправить


Зарабатывайте вместе с нами

Рахмет!
Хабарлама жіберілді. / Сообщение отправлено.

Сіз үшін аптасына 5 күн жұмыс істейміз.
Жұмыс уақыты 09:00 - 18:00

Мы работаем для Вас 5 дней в неделю.
Время работы 09:00 - 18:00

Email: info@stud.kz

Phone: 777 614 50 20
Жабу / Закрыть

Көмек / Помощь