Апелляциялық шағымдану

Жұмыс түрі: Материал
Тегін: Антиплагиат
Көлемі: 12 бет
Таңдаулыға:

1 АПЕЛЛЯЦИЯЛЫҚ ӨНДІРІСТІҢ ТЕОРИЯЛЫҚ НЕГІЗДЕРІ
1.1 Апелляция институтының мәні мен маңызы

Шетелдік азаматтық процесс үшін апелляциялық шағымдану Рим құқығы мен процесінде бастамасы бар әдеттегі шағымдану тәсілі болып табылады. 1917 жылға дейін азаматтық процесс бойынша оқу әдебиетінде апелляция бірінші сатыдағы соттың шешімін барлық немесе белгілі бөлігінде дұрыс емес деп санайтын, жоғарғы сатыдағы соттың істі жаңадан қарауы және қайта шешуі туралы өтініші ретінде қарастырылды [2, c45].
Қазіргі уақытта апелляция ұғымының мазмұны елеулі өзгерістерге ұшыраған жоқ. Апелляция деп іске қатысушы адамның екінші сатыдағы сотқа бірінші сатыдағы сот шешімінің заңдылығы мен негізділігін тексеру туралы өтінішпен жүгінуі түсіндіріледі.
Азаматтық процесс теориясында апелляцияның екі түрі бар - толық және толық емес болып. Толық апелляцияның мәні бірінші сатыдағы сот қараған талапты апелляциялық сатыдағы сот жаңадан қарайды. Осыған байланысты тараптар жаңа фактілерге сілтеме жасауға, жаңа дәлелдемелер ұсынуға, жаңа қарсылықтар енгізуге құқылы. Сот бірінші сатыдағы процестің нәтижелеріне байланысты емес.Толық апелляцияның мақсаты - "қателіктерді түзету-істі түпкілікті шешу үшін барлық нақты материалды бірінші сатыдағы сотқа табыс етуді жіберіп алған тараптардың адал және қасақана өздерін түзету".
Толық емес апелляцияның мәні бірінші сатыдағы сотта процестің өзі және оның шешімі тексеріледі. Осыдан, тараптардың жаңа фактілерге сілтеме жасауға, жаңа дәлелдер ұсынуға құқығы жоқ. Апелляциялық сатыдағы сотта іс жүргізу істі жаңадан қарауға емес, шешімді тексеруге бағытталған. Осыған байланысты толық емес апелляция соттың қателіктерін түзеуге бағытталған, бірақ тараптар емес[3, c57].
Апелляция толық болмаған кезде бірінші сатыдағы сотта шешім мен процестің өзі субъективті тексеруге жатады, өйткені апелляциялық сатыдағы сот: сот талқылауы және іс бойынша шешім қабылдау барысында бірінші сатыдағы судьяда бар іс бойынша іс жүзіндегі материал мен дәлелдемелердің негізінде сот іс бойынша шын мәнінде орын алған мән-жайларды анықтады ма деп анықтайды. Толық апелляция кезінде істің нақты мән-жайларының шын мән-жайларына сәйкестігі тексеріледі.
Аппеляция, шағым - істі шын мәнінде қайта қарауға құқы бар жоғарғы орындарға өзі келіспейтін шешім немесе қаулы-қарарлар жөнінде шағымдану. Өктемдік құрылымдармен келіспеушілік жағдайында, мысалы, ауруханаға берілетін лицензияға рұксат бермеген, сақтандыру төлемдерін өтемеген т.б. жағдайларда колданылады.
Сот актісін шағымдау нысандарының бірі. Аппеляция істі мәнісі бойынша екінші сатыдағы соттың жаңадан қарауын және іс бойынша жаңа үкім шығаруын болжайды. Шағым бойынша істі қайта қарау сатысы үкімді тек өтініште (наразылықта) көрсетілген жағдайлар шегінде ғана тексереді. Істі қайта қараған сот, негізінен істегі жазбаша материалдар бойынша шешім шығарады.
Апелляциялық сот қаулыларына шағымдану тәсілі ретінде мынадай белгілер тән:
- апелляциялық шағым заңды күшіне енбеген сот шешіміне беріледі;
- апелляциялық шағым бойынша іс жоғары тұрған соттың қарауына ауыстырылады;
- апелляциялық шағым беру апелляциялық шағым берген тұлғаның оның заңсыздығы мен негізсіздігіне байланысты шығарылған шешіммен келіспеуімен түсіндіріледі;
- апелляциялық сатыдағы сот істі қайта қарап, істің құқықтық және нақты тараптарын бірінші сатыдағы сот сияқты көлемде тексереді;
- апелляциялық сатыдағы сот: шешімді өзгеріссіз, ал шағымды немесе наразылықты қанағаттандырусыз қалдыруға;
- бірінші сатыдағы соттың шешімін өзгертуге;
- бірінші сатыдағы сот шешімінің күшін жоюға және жаңа шешім шығаруға;
- Қазақстан Республикасының Азаматтық процестік кодексте көзделген іс жүргізу құқығы нормаларының бұзылуы анықталған жағдайда шешімнің күшін жоюға және істі бірінші сатыдағы сотқа жаңадан қарауға жіберуге құқылы;
- апелляциялық сатыдағы сот қандай да бір дәлелдемелердің шынайылығы немесе дұрыс еместігі туралы, бір дәлелдемелердің басқаларынан артықшылығы туралы, сондай-ақ істі жаңадан қарау кезінде қандай шешім шығарылуға тиіс екені туралы мәселелерді алдын ала шешуге;
- шешімнің толық немесе бір бөлігінің күшін жоюға және іс бойынша іс жүргізуді тоқтатуға не арызды ҚР АПК көзделген негіздер бойынша қараусыз қалдыруға құқылы емес [4, C. 94].
Аталған белгілер заңды күшіне енбеген сот қаулыларына шағымдану тәсілі ретінде апелляцияның жалпы сипаттамасы болып табылады.
Қазақстан Республикасы Азаматтық іс жүргізу кодексінің шешімдерге шағым жасау бойынша апелляциялық іс жүргізуді реттейтін нормаларының мазмұны толық апелляцияға тән барлық белгілердің бар екенін куәландырады.
Апелляциялық өндіріс-азаматтық процестің дербес сатысы болып табылады.
Судьялар жүзеге асыратын азаматтық процестің сатысы ретінде азаматтық істер бойынша апелляциялық іс жүргізу іске қатысушы адамдардың апелляциялық шағымымен қозғалатын, заңды күшіне енбеген шешімдердің және судьялардың ұйғарымдарының заңдылығы мен негізділігін тексеру мақсатында істі мәні бойынша қайта қарау және шешу жөніндегі апелляциялық сатыдағы соттың қызметі болып табылады.
Сот арқылы қорғалуға конституциялық құқықты жүзеге асырудың және соттардың заңды және негізделген шешімдерді шығаруының нақты кепілдігінің бірі заңды күшіне енбеген шешімдерге шағымдану құқығы болып табылады. Бұл құқық байланысты емес, жіберілді ма шын мәнінде іс бойынша қандай да бір бұзушылықтар.
Сонымен қатар, кейбір жағдайларда заңды дұрыс түсіндірмеу немесе қолдану не істің жеткілікті зерттелмеген нақты мән-жайлары салдарынан заңсыз немесе негізсіз шешімдер шығаруға әкеп соғатын сот қателіктері немесе олқылықтар орын алады.
Заң іске қатысушы адамдарға заңды күшіне енбеген шешімдерге шағымдану құқығын береді және сот шешімдерінің заңдылығы мен негізділігін тексеру міндетін екінші сатыдағы сотқа жүктейді.
Азаматтық процестік кодекс бойынша прокурор іске қатысушы адамдарға теңестірілген және егер істі бірінші сатыдағы сотта қарау кезінде процеске қатысқан болса, апелляциялық сатыдағы сотқа жүгіне алады. Оның сотқа жүгінуінің нысаны наразылық болып табылады.
Шағым, наразылық келтіру азаматтық процестің негізгі сатыларының бірі болып табылатын екінші сатыдағы сотта іс жүргізуді (апелляциялық іс жүргізуді) қозғауға негіз болып табылады.
Апелляция институты-заңды күшіне енбеген сот шешімдері мен ұйғарымдарының заңдылығы мен негізділігін тексеру бойынша екінші сатыдағы соттың қызметін және қызметін қозғауды реттейтін құқық нормаларының жиынтығы.
Азаматтық сот ісін жүргізуде диспозитивтік және жарыспалылық қағидаттарының қолданылуының кеңеюіне байланысты апелляциялық сатыдағы соттың істі қарау шектері айтарлықтай өзгерді.
АПК-нің 413-бабына сәйкес істі апелляциялық тәртіппен қарау кезінде сот бірінші сатыдағы сот шешімінің заңдылығын және негізділігін апелляциялық шағымның, ұсынымдардың және оларға қарсы қарсылықтардың ұзындығына тексереді. Апелляциялық сатыдағы сотта істі қарау шектерін шектей отырып, Қазақстан Республикасының Азаматтық процестік кодекстің апелляциялық сатыдағы сотқа қосымша дәлелдемелерді ұсынуға, оларды іске барғандармен қатар бағалауға және жаңа фактілерді анықтауға жол береді
Сонымен бірге апелляциялық сатыдағы сот бірінші сатыдағы соттың шешімін толық көлемде заңдылық мүддесінде тексеруге құқылы. Екінші сатыдағы сотқа сот шешімдерін толық көлемде тексеру жөніндегі өкілеттіктерді беру заңдардың бұлжытпай сақталуына кепілдік береді. Мұндай тексеру іс бойынша әлеуметтік қорғауға мұқтаж азаматтардың құқықтары мен мүдделері (балалар, қарттар, мүгедектер, әрекетке қабілетсіз адамдар) не қоғамдық және мемлекеттік мүдделері (топтық мүдделері) қозғалатын барлық жағдайларда, сондай-ақ Сот төрелігі принциптерінің немесе іс жүргізу құқығының өзге де нормаларының дұрыс шешім шығаруға әкеп соққан кездейсоқ бұзылуы анықталған кезде жүзеге асырылуы тиіс.
Бірінші сатыдағы соттардың шешімдерін тексеру жолымен жоғары тұрған соттар заңдылықты қатаң сақтауға, материалдық және іс жүргізу құқығының нормаларын дұрыс және біркелкі түсіндіруге және қолдануға қол жеткізе отырып, төмен тұрған соттардың қызметін бақылауды және оған басшылық жасауды жүзеге асырады.
Осылайша, апелляциялық сатының міндеті бірінші сатыдағы соттардың қызметінде заңдылықты қамтамасыз ету, сайып келгенде -- азаматтар мен ұйымдардың құқықтарын, бостандықтары мен заңды мүдделерін қорғау болып табылады.
Қазақстанның апелляциялық жүйесінің тән белгілері: мүдделі тұлғалардың екінші сатыдағы сот отырысына жеке қатысу мүмкіндігін жеңілдететін апелляциялық сатыларды орталықсыздандыру; сот шешімдеріне шағым жасаудың кең мүмкіндігі болып табылады.

1.2 Қазақстандағы сот ісін жүргізуде апелляция институтының қалыптасуы және даму тарихы

Істің мәні бойынша, заң шығарушы екінші сатыға мүдделі тұлғалардың бастамасы бойынша істі мәні бойынша екінші рет қарау мүмкіндігін бекітті бұл қорытынды апелляциялық сатыдағы сот істегі және қосымша берілген материалдар бойынша істің нақты мән-жайларын анықтаудың, материалдық құқық нормаларын қолдану мен түсіндірудің дұрыстығын, сондай-ақ істі қарау және шешу кезінде азаматтық іс жүргізу заңының нормаларын сақтаудың дұрыстығын тексеретін АПК-нің 412-бабының мәтіндік және мағыналық талдауына негізделеді.
АПК - нің 413-бабының 2-тармағына сәйкес апелляциялық сатыдағы сот мәлімделген талап шегінде жаңа фактілерді анықтай алады, бұл сондай-ақ апелляциялық шағым берудің мәні мен шектерін заңды анықтау қазақстандық іс жүргізу заңнамасының осы институтын классикалық апелляцияға-яғни істі жоғары тұрған соттың мәні бойынша қайта қарауына едәуір жақындататын пікірдің пайдасына куәландырады.
Бұл ретте, Қазақстан Республикасының АПК-не көзделген апелляция институты кейбір параметрлер бойынша революцияға дейінгі Ресей заңнамасымен (азаматтық сот ісін жүргізу Жарғысының 743-791 бабы), сондай-ақ бірқатар шет мемлекеттердің заңнамасымен салыстыруға болады, онда апелляция институты азаматтық сот ісін жүргізуде екінші саты болып табылады, істерді мәні бойынша қайта қарайтын болады.
Сонымен қатар, ресейлік төрелік заңнамаларға қарағанда бар және қосымша ұсынылған материалдар бойынша іс апелляциялық іс жүргізу тәртібінде қайта қаралады, АПК апелляциялық сатыдағы сот бірінші сатыдағы сот шешімінің заңдылығы мен негізділігін толық көлемде тексереді деп белгілейді.
Атап өтілгендей, ҚР АПК - да апелляция мен кассация қарастырылған, бұл ретте шағым түрін қолдануды шектеу өлшемдері талап бағасы мен даудың сипаты (мүліктік, мүліктік емес) болып табылады, бұл белгілі бір санаттағы істер бойынша шағымданудың жаңа нысанын сынауға заң берушінің ниет білдіруінің салдары болып табылады.
1999 жылғы ҚР жаңа АІЖК қабылданғаннан кейін бірден заңды күшіне енбеген сот актілерін қайта қараудың принципті белгісі бойынша апелляция мен кассацияның бірігуі ғалымдар мен тәжірибелік қызметкерлердің апелляция мен кассацияның аражігін ажыратудың нақты критерийлерінің жоқтығы туралы әділ ескертулерін тудырды. Шын мәнінде, мұндай өлшемдер жай болған жоқ. Аудандық соттың шешіміне апелляциялық шағым берілуі мүмкін, ол облыстық соттың судьясы жеке-дара қараған [7, c10].
Егер шешім өзгеріссіз қалса, онда апелляциялық саты ұйғарым шығарады, ал егер іс бойынша жаңа шешім қабылданса, апелляциялық шешім шығарылады, оған Жоғарғы сотқа кассациялық шағым берілуі мүмкін. Сонымен қатар, облыстық соттар бірінші саты бойынша азаматтық істердің едәуір санын қарады, ал апелляциялық саты Жоғарғы Сот болды. Осылайша, Жоғарғы Сотқа жүктеме айтарлықтай артты. Мұндай іс жүргізу жүйесінің өміршең болмағаны анық болды, сондықтан апелляция институтын қолданысқа енгізгеннен кейін сот актілеріне шағымдану тәртібін түбегейлі қайта құру туралы шешім қабылданды.
Практикалық қасиеттің көрсетілген және өзге де дәлелдерін назарға ала отырып, Қазақстан Республикасының 2015 жылғы 31 қазандағы Заңымен ҚР АПК-не бірқатар өзгерістер мен толықтырулар енгізілді, олардың ең маңыздысы қаралып отырған мәселеге қатысты кассациялық институт тарату болды. Бір қарағанда, азаматтық іс бойынша сот төрелігін жүзеге асыру қарапайым және нақты құрылым бірінші саты апелляция қадағалау. Алайда кейбір проблемалар қалды және олар кассацияның қысқаруы де-юре болған жағдаймен байланысты, дегенмен де факто кассация элементтері апелляциялық өндірісте қалды [8, c 67 ].
Сонымен қатар, бұл "гибридте" кассация элементтері басым болды. Жоғарғы Сот тарапынан көптеген шақырулар мен нұсқауларға қарамастан, апелляциялық алқа отырыстары кассациялық сатының отырыстарынан іс жүзінде ерекшеленбеген, яғни бір алқаға жүздеген азаматтық істер тағайындалған, судьялар өз істерін кезекпен баяндаған, әдетте, бір судьялар төрағалық еткен, прокурорлар барлық істер бойынша қорытынды берген, ал апелляциялық алқалардың қаулылары 5-10 минут ішінде қабылданып, сол жерде жарияланды.
Осындай іс-шаралар мен алқа жұмысының регламентіне байланысты аудандық соттың кемшіліктерін толықтыру, жаңа фактілер мен мән-жайларды анықтау әрекеттері, жалпы апелляция институтының практикасына енгізу оң рөл атқарды. 2008 жылы Жоғарғы Сот істерді апелляциялық тәртіппен қарау практикасын қорытуды жүргізді, оның нәтижелері апелляциялық іс жүргізу институтын уақтылы енгізу туралы қорытынды жасауға мүмкіндік береді.
Апелляциялық сатыдағы соттар кеңейтілген өкілеттіктерді жиі пайдалана бастады, жаңа шешімдер шығара бастады, оларды өзгерте бастады, осы институттың негізгі мақсатына сәйкес қосымша дәлелдемелерді тексере бастады, бұл, әрине, заңды және жеке тұлғалардың бұзылған құқықтары немесе заңмен қорғалатын мүдделері қалпына келетін мерзімдерді қысқартады.
Облыстық соттар қараған істердің 50% - дан астамы апелляциялық тәртіппен жаңа шешім шығара отырып аяқталған, ал оларды Жоғарғы Сотта қадағалау тәртібімен қарау нәтижелері олардың басым көпшілігінде заңдылықтың куәсі болып табылады.
Осылайша, апелляциялық сот ісін жүргізудің мұндай моделінде мәні бойынша қайта қараудан гөрі бақылау-тексеру функциялары басым. Әлбетте, апелляция институты көп жағдайда кассацияны қайталайды және қалыптасқан жағдайды түзету мақсатында заңнамалық араласу талап етіледі.
Институт апелляциялық сот ісін айтарлықтай өзгерістерге ұшырағанын, бірақ апелляция функциясын қалай қайтадан істі қарау, сондай-ақ бақылау - тексеру сатыдағы сақталған бастап беруіне функцияларын қайта қарау неғұрлым белсенді рөлі.
Осылайша, 416-бапқа сәйкес апелляциялық сатыдағы сот бірінші сатыдағы сот үшін көзделген ережелер бойынша істі дұрыс шешу үшін маңызы бар тараптар ұсынған немесе олардың өтініштері бойынша талап етілген қосымша материалдарды, алынған сараптамалық қорытындыларды зерттейді, отырысқа шақырылған адамдардан жауап алады. Кейбір практикалық қызметкерлер істі жаңа қарау ретінде апелляциялық сот ісін жүргізудің дұрыс түсіндірілуіне мүлдем күмән келтіреді,алайда Заңда бекітілген апелляциялық сатының жаңа фактілерді анықтау және жаңа дәлелдемелерді зерттеу құқығы осы шотқа күмән қалдырмайды.
Басқа заңгерлер апелляциялық сатының жаңа фактілер мен жаңа мән-жайларды анықтауы аудандық соттың жаңа фактілер мен мән-жайларды анықтамаған Елеулі бұзушылықтарын көрсетеді, сондықтан істі жаңадан сот қарауына қайтару тәжірибесін сақтау керек деп санайды. Мұндай дәлелдермен азаматтық сот ісін жүргізуде соттың ұсынылған материалдар мен түсіндірмелермен шектелмей, істің нақты мән-жайларын, Тараптардың құқықтары мен міндеттерін жан-жақты, толық және объективті анықтау үшін заңда көзделген барлық шараларды қабылдауға, ал қазіргі уақытта АПК 15-бабының 2-тармағына сәйкес сот істің нақты мән-жайларын анықтау мақсатында өз бастамасы бойынша дәлелдемелерді жинаудан толықтай босатылса, келісуге болады.
Жаңа АПК істі мәні бойынша қайта қарау ретінде апелляция идеясын кеңейте отырып, істі жаңадан қарауға жіберу ретінде апелляциялық сатыдағы соттың мұндай өкілеттіктерін көздемейді. Мысалы, судья осы істі және т.б. қарауға құқылы емес. Егер апелляциялық сатыдағы сот істі мәні бойынша шешсе, істі жаңадан қарауға жіберудің қандай мәні бар? Аппеляцияның іс жүргізу арсеналы негізгі мәселені тікелей жоғары тұрған сатыдағы соттың шешуге ... жалғасы

Сіз бұл жұмысты біздің қосымшамыз арқылы толығымен тегін көре аласыз.