Жерге орналастыруды жобалау. Жерді бағалау бойынша жұмыстар

Жұмыс түрі: Материал
Тегін: Антиплагиат
Көлемі: 24 бет
Таңдаулыға:

1. Теориялық бөлiм

0.1 Жерге орналастыруды жобалау

Жерге орналастыру-нақты табиғи, экономикалық, интеграциялық, агротехникалық, Әлеуметтік және басқа да жағдайларды ескере отырып, жерді тиімді (ұтымды) пайдалануды ұйымдастыруға және сақтауға, қолайлы экологиялық орта жасауға және шаруашылық жүргізудің барлық нысандарын әділ дамытуға бағытталған іс-шаралар жүйесі.
Жер процестерін жоспарлау және басқару үшін маңызды және күрделі уақыт. Кез келген жерде жобаны құру және негіздеу осы процестің негізінде жатыр. Жобалық шешімдерді әзірлеу әдістері, олардың экономикалық тиімділігі, экологиялық, әлеуметтік және құқықтық негіздері әзірленді.
Бүгінгі таңда жылжымайтын мүлікті басқарудың әртүрлі нысандарында жерді тиімді пайдаланудың өзекті проблемасы топырақ құнарлылығын арттыру, қоршаған ортаны қорғау саласында озық ғылыми жетістіктер мен үздік тәжірибелерді енгізу, Жер ресурстарын біріктіру қажеттілігі болып табылады, бұл экономиканың барлық салаларында Жер ресурстарын тиімді пайдаланудың табиғи-экономикалық ерекшеліктерін ескере отырып, ауыл шаруашылығында және экономиканың басқа да салаларында Жерге орналастыруды ұтымды ұйымдастыруға ықпал етеді.
Қазақстан Республикасының Жер кодексіне сәйкес жер пайдалануды жоспарлау жүйесі жер қатынастарын тиімді ұйымдастыруға, Қазақстан Республикасының жер заңнамасына сәйкес жерді ұтымды пайдалану мен қорғауды қамтамасыз етуге мүмкіндік беретін реттеу жүйесін білдіреді. Жер пайдалануды жоспарлау меншік және шаруашылық жүргізу құқығына қарамастан, жердің барлық санаттарында жүзеге асырылады. Жер пайдалануды жоспарлау, тағайындау, жер пайдалану және оларды қорғау тәртібі, шектеулер мен ауыртпалықтар, Жер учаскелерінің шекаралары, осындай жерлердің сапасы мен саны және Қазақстан Республикасының заңнамасында айқындалған басқа да деректер туралы мәліметтер заңдарда белгіленген тәртіппен жер қатынастары субъектілері үшін міндетті болып табылады.
Қазіргі заманғы жергілікті экономикалық-құқықтық мәселелер теориясына көшу
Алдыңғы базалық технологияларға, техникалық аспектілерге сәйкес
Қоғам құрылымындағы соңғы өзгерістерді ескере отырып,
Жерге орналастырудың жоспарлау және бөлу жүйесінен нарықтық қатынастарға ауысуы
Айтарлықтай өңдеуді қажет етеді.
Жерге орналастыру туралы қазіргі заманғы ғылым заманауи зерттеу әдістерінің кең ауқымына ие
(Есептер-нұсқалар, статистика, тақырыптық зерттеулер,Экономика-
Математика (ЭМ), болжау әдістері және т. б.), диалектикалық тұжырымдама-
Материализмге негізделген тәсіл.
Жерге орналастыру туралы ғылымды дамыту процесінде жоғары оқу орындарында дербес ғылыми пәндер қалыптасты. Олардың ішінде: "жерге орналастырудың ғылыми негіздері"," Жерге орналастыру жұмыстарын ұйымдастыру және жоспарлау"," Жерге орналастыруды жобалау"," Жер ресурстарын пайдалануды жоспарлау және болжау","Жерге орналастырудағы геодезиялық жұмыстар" және т. б.
Жалпы, жер ресурстарын басқару теориясы Экономикалық мағынамен және дизайнның дамуымен тығыз байланысты және көптеген жылдар бойы дамыды. Жобалық жұмыстарды ұйымдастыру әртүрлі болуы мүмкін: жер үсті, су және басқа да болжамдық ресурстар негізінде қабылданған өңірдің жерге орналастыру бағдарламасы қатаң жүйе болуы мүмкін
Содан кейін шаруашылықаралық жерге орналастыру және мелиоративтік жобалар әзірленетін болады, жер учаскелерін аймақтарға бөлу экономикалық мүмкіндіктер пайда болуын және жекелеген учаскелерде әртүрлі қызмет түрлеріне сұраныстың өсуін талап етеді.
Аумақта қабылданған бағдарламалық және жобалық шешімдер жеке әзірленеді. Алайда, іс жүзінде әртүрлі жағдайлар бар. Мұндай қатаң жүйені қолдау мүмкін емес немесе қиын.
Жерге орналастыру оны жүзеге асырудың барлық тарихи кезеңі ішінде әртүрлі жобалау құралдарымен және әдістерімен міндеттерді орындады. Жеке немесе дербес жер иелену және жер пайдалану кезінде (мысалы, ХХ ғасырдың басындағы Ресейдегі Столыпин реформасы) шаруа қоғамының шекарасы мен шекараларының жоғары дәлдігінің принциптері, атап айтқанда, аула, шағын және орта.
Осыған байланысты жерге орналастыру ғылыми жобалау, бірінші кезекте математикалық және геодезиялық әдістермен ұсынылатын аумақтарды бөлуді, сондай-ақ меншік және жер пайдалану құқығын құқықтық ресімдеуді білдіреді. Революциядан кейінгі жылдары және кеңес дәуірінде жерге орналастыру төңкерістің бұрынғы жылдарында сақталды,бірақ жерді ұлт меншігіне алу негізінде кластер және жерге орналастырудың әлеуметтік мазмұны түбегейлі өзгерді. Сол кезде құрылған колхоз-совхоздардың жерлерін пайдалану Жерге орналастыру ғылымын немесе оның құрамдас бөліктерін-жерге орналастыру жобалауды дамытады.
Кейбір ойлы құбылыстардан кейін,
Жерге орналастырудың, жерге орналастырудың қолданыстағы нысандарындағы соңғы өзгерістер
Құрылым жаңа тәсілдерді іздеуге бағытталған
Колхоздар мен совхоздарды қалыптастыру үшін ұйымдастырылған экономикалық интеграция қажеттілігі
шешім бірте-бірте колхоздың шекарасы нақты құндылыққа жеткізілді.
Жерге орналастырудың бұрын белгіленген әдістері каспарини алаңы
Құрудың ең күрделі жолы.
Ірі жер массаларын, ұжымдық құрылымдарды жерге орналастыру
Еңбек техникасы мен өндірістік операцияларды ұтымды пайдалану
Жеткізулерге жаңа, неғұрлым озық тәсілдерді әзірлеу қажет.
Сонымен қатар, жер пайдаланудың нормативтік-техникалық аспектілерімен қатар, жаңа шекараларды ресімдей отырып, жер учаскелерін пайдалану құқығына мемлекеттік актілерді беруге дайындау,колхоздар мен совхоздардың шаруашылық орталықтарын алдыңғы жоспарда орналастырудың экономикалық және әлеуметтік проблемаларын шешуге, өндірістік бөлімшелерді ұйымдастыруға және жер массаларын шоғырландыруға, құрылыс үшін қажетті алаңдарды құруға, дұрыс егіс айналымын енгізуге және т.б. бұл проблемаларды ғылыми тұрғыдан шешу қажет. Жерге орналастырудың ғылымы мен тәжірибесінде жобалау жерге орналастыру және техникалық (геодезиялық) бағыттардың әлеуметтік-экономикалық бағыттылығынан жүзеге асырылады.
Қазір ол жиырмасыншы жылдары көрнекті ғалым П. әлеуметтік-экономикалық теориясына негізделген.Н. Першин (1890-1970) Жерге орналастыруды ұйымдастыру уақытына, құқықтық және жерге орналастыру бағыттарына қайшы келді. "Ұлттық экономикалық жүйе" бағдарламасы шеңберінде мемлекет әлеуметтік өнімділіктің әлеуметтік-экономикалық нысандарын дамытуға бағытталған ұйым қызметінің нәтижесі болып табылатын жер аумағын құрады.
Ауыл шаруашылығы, жерге орналастыру туралы жаңа ереже
Білім беру мәселелері алғаш рет тұжырымдалған. Оның активінің қатысуымен қысқа мерзімде (1932-1938) институт аумағын ұйымдастыру құрылды, ауқымды ғылыми-зерттеу жұмыстары жүргізілді, оның нәтижелері бірқатар монографияларда жарияланды.
Қиындығы бар ҰЗМИ жерге орналастыру мектебін құру және дамыту
Қажетті бағыттар қалыптастырылды. Бұл ғылыми мектепте ауыл шаруашылық академиясы (1903-1974)отыз жылдан астам жұмыс істеді.) Сид.
Жерге орналастырудың ғылыми тұжырымдамасы,оның мақсаттары мен міндеттері қалыптасты. Мақсаты, ұйымның жалпы принциптері, шаруашылық жерлерді аралық позициялар мен шаруашылық жүргізу орындары бойынша бөлу, шаруашылық жерлерді құрылымдық бөлімшелер бойынша бөлу.
ХХ ғасырдың екінші жартысынан бастап жерге орналастыру
экономикалық аймақтар мен табиғи аймақтардың ерекшеліктерін ескере отырып теориялық-әдістемелік жұмысты одан әрі әзірлеу. Жерді бағалау бойынша жұмыстар.
Жоспарлау, ұзақ мерзімді жоспарлау, ұзақ мерзімді болжау, жерді мелиорациялау,агрошаруашылық, жол жұмыстары, ауылдық елді мекендерді абаттандыру
Жерге орналастыру мен елді мекендерді жоспарлау арасындағы қатынастар және т. б.

1.2 Жерге орналастыру техникасы

Жоғарыда айтылғандай, жерге орналастырудың экологиялық, әлеуметтік-экономикалық және құқықтық негізі технологиялардың, ең алдымен геодезиялық әдістер мен технологиялардың көмегімен анықталады. Геодезиялық технологиялар жерге орналастыру жобалары мен жоспарлар негізінде жоспар-картография жасау үшін, сондай-ақ оларды беттерді жобалауға қолдану кезінде бұрыннан қолданылады.
Бұл жерге орналастыру процесінің барлық кезеңдерінде техникалық әрекеттердің қажетті дәлдігін қамтамасыз етеді. бұл:
- Жоспарлы базаны таңдау-картографиялау және оның дәлдігін бағалау;
- Іздестіру-топографиялық және геодезиялық жұмыстарды жүргізу
Қажетті технологияларды қолдану;
- Картографиялық жоспардың дәлдігі-картографиялық материалдар;
- Жер бетіне жобаны қолдану үшін қажетті геоақпараттық деректердің дәлдігі;
- Үстіңгі бетті жағу бойынша геодезиялық жұмыстардың нақты жобалары.
Жоспарлы-картографиялық базаны таңдау жобалау жұмыстарының түріне және жобалау көлеміне байланысты. Мысалы, аудандар мен аудандардың жерге орналастыру жоспарларын, ал кейде шаруашылықаралық жерге орналастыру жобаларын әзірлеу кезінде 1: 100000 және 1:50000 масштабтағы жоспарлар пайдаланылады қолдану.
Үйдегі жер ресурстарын басқару жөніндегі жобаның мөлшері жерді пайдалануға тікелей байланысты, бұл кәсіпорынның мамандануына байланысты.Бұл ретте негізінен 1: 25000, 50-150 мың га құрғақшылық және шөл аумақтар қатынасында 1: 50 мың га суармалы ауыл шаруашылығы алаңдарында (2-10 га) -1: 10000 жоспарлы-картографиялық материалдар пайдаланылды. Қоныс аумағын дамыту жобасының ауқымы-1: 5000 немесе 1: 2000.
Іздестіру - топографиялық және геодезиялық жұмыстар ведомстволық нұсқаулықтарға сәйкес жүргізіледі. Соңғысы бұл жұмыстардың дәйектілігін, жер алаңының гектарына үлгілер мен өлшемдердің санын,топырақ контурларын картаға түсіру дәлдігін және басқаларын көрсетеді. Сондықтан жобалық шешімдер негізінде топырақтың контурлары мен шекараларын, белгілі масштабтағы геоботаникалық, топографиялық карталарды бейнелеудің дәлдігін қамтамасыз ету қажет. Материалдың толық және дәл сызбасын әзірлеу қажетті құралдар мен оқу уақытын едәуір арттырады. Жерге орналастыруда пайдаланылатын жоспарлау және картографиялық жұмыстар әуе және жер үсті өлшемдерінің нәтижелері негізінде орындалады.
Жобалық жұмыстарда топографиялық карталар, аэрофотосуреттер және кең аумақты алып жатқан фотобумагтар (100 км сағ астам) пайдаланылды.
Жер үсті зерттеу әдістері көбінесе үлкен қаржылық және еңбекті қажет ететін технологияларды (гидравликалық, экологиялық, эрозиялық аймақтар) талап ететін үй-жайларда қолданылады.
Жерге орналастыру нәтижесінде аумақтың графикалық көрінісі мен экономикалық негізделген жер учаскесінің шекараларын қажетті дәлдікпен жобаның жоспары әзірленді.
Геодезиялық есептеу жүйесінің болуына байланысты, өндірістік талаптарды және учаске ауданы мен оның шекараларының дәлдігін қанағаттандыру үшін жобалаудың мынадай әдістері пайдаланылады:
- Талдау (координаттар бойынша));
- Графика (Planta сызықтық мөлшерін пайдалану);
- Механикалық (планарлы датчикті пайдалана отырып).
Аналитикалық жобалау әдісімен есептелген есептік алаңдардың есептік үлестік қателіктері 12000, ал механикаландырылған алаңдардың-1300 құрауы мүмкін.
Элементті бетке жағу кезінде келесі әдістер қолданылады::
- Өлшеу әдістері (арнайы жабдықтың көмегімен));
- Бұрыштарды өлшеу әдістері (теодолитті қолдану және т.б.). ) );
- Графика-шыны.
Аналитикалық дизайнда өлшенген беттің параметрлері мен сызықтың суреті арасындағы айырмашылық 11500 аспауы тиіс.
Стаканның бетіндегі жобалық нүктелер бойынша құлаудың дәлдігі олардың нұсқауларына сәйкес 0,4 мм-ге тең болуы тиіс.
Қазіргі уақытта геодезиялық жұмыстарда ғылыми-техникалық прогрестің жетістіктерін ескеретін құралдар мен өлшеу құралдары, соңғы буын компьютерлері, аэроғарыштық әдістер мен материалдар кеңінен қолданылады.

1.3 Жердi пайдалану

Жер пайдалану адамдар мен қоғамның әлеуметтік топтары арасында қалыптасқан әлеуметтік-экономикалық қатынастар нысандарының бірі болып табылады. Оның жүйесі мен типологиясы өндірістік қатынастардың тарихи дамуы мен трансформациясына қарай өзгерді. Осыған сәйкес қоғам жерді пайдалану туралы заң қабылдады. Әлеуметтік еңбек бөлінісінің дамуы (тайпалық бөлу, бақташы) және бұл тұрғыдан отырықшылыққа көшу алдымен жерлерді кландар, тайпалар мен қауымдар арасында, содан кейін жекелеген отбасылар арасында бөлуге алып келді. Бұл жерді пайдаланудың тұрақты нысандарын құруға әкелді. Жыртылған жерлер, қазан, қауым жеке меншікте болғанына қарамастан, олардың әрқайсысы егістерді пайдалануға беру үшін жеке меншікке берілді.
Қазақстанның табиғи-климаттық ерекшеліктеріне байланысты жерлер әртүрлі дәрежеде, негізінен ауыл шаруашылығы, жайылымдар мен шөп үшін пайдаланылады. Бұл үшін мал шаруашылығы мен ауыл шаруашылығында жер ресурстарын ұтымды пайдалану ерекше маңызға ие.
Жер аграрлық шаруашылықтың шектеуші факторы болып табылады, сондықтан жерді пайдалану мен алып қою аграрлық жүйенің негізін құрайды. Мүлік толығымен тиесілі емес. Мүліктік қатынастардағы мүлік тікелей мүлік емес, басқару шарты болып табылады. Жерді пайдалану оңайырақ. Ол екі шарттан тұрады: жерді өндіріс және дайын өнім өндіру құралы ретінде пайдалану. Пайдалану иеліктің жалпы шарты болып табылады. Кез келген меншік нысаны, жерді иелену және пайдалану экономиканы басқару үшін өте маңызды.
Меншік нысаны табиғи ауыл шаруашылығы өндірісінен тауарлық өндіріске ауысқан кезде айқындаушы шарт болып табылмайды. Жеке меншіктегі жер учаскелері, басқа да өндірістік факторлар жеке меншікке қарағанда көп қалыптасады және ол әлі күнге дейін басым рөл атқармайды. Көптеген елдерде жерге меншік құқығы ұлттық деңгейге жатады және елдегі ең жоғары құқық болып табылады. Шығыс, Африка, Ежелгі Азия, Америка және Ресей халықтары аграрлық экономиканың жалпыға ортақ кезеңінен өтті. Олар жер пайдалануға негізделген ауыл шаруашылығы дақылдарының ұлттық жүйесін қалыптастырды. Экономикалық теорияда мұндай әрекет "өндірістің азиялық әдісі"деп аталады."неміс,
Франктер, кельттер жергілікті тайпалардың жерлерін басып алды және оларға жеке меншікке негіздеді. Бұл халықтарда жекелеген қауымдар жерге жеке меншік құқығына және оны жалға алуға (жалдау ақысы-меншік нысаны) негізделеді.
Жерге жеке меншік нарықтық экономиканың дамуына ықпал етеді деп айтуға болмайды"."Жерді саудаға қосу жерді әр түрлі жолмен алуға мүмкіндік береді. Жерді сату аграрлық нарықтың дамуына қатты әсер етті-жермен жұмыс істеу өте қиын болды. Жеке жер ауыл шаруашылығын капиталдандыруға кедергі келтіреді:бұл капиталдың еркін қозғалысын шектейді.
Меншік иесі Астанадағы өзінің жер учаскесін пайдалануға ақы төлеуге міндетті. Бұл кәсіпкерлердің табысын төмендетеді. Нарықтық экономика Нидерландыда алғаш рет құрылды-бұл елде барлық жерлер дәстүрлі түрде мемлекеттік меншік болып табылады. Бүгінде нарықтық экономикасы жоғары көптеген елдерде жер ашық.
Жер пайдалану нысандары
Жер пайдалану объектілері ауыл шаруашылығының келесі түрлерін бөледі:
- жеке пайдалану - жеке жұмыс күшiмен жер өңдеу,
- құлдық шаруа қожалық
- серф қожалығы
- жалақы, ферма жұмысшылары

Жердегі жеке капиталдың негізгі нысаны-жер, ол иесіне өмір мен саяси билік береді. Тек еркін және жас азаматтар ғана жер иесі бола алады. Жаулап алынған елдерде жер иеліктері жоғары әскерлер мен азаматтық персоналға бөлінді; ауыл халқының пайдасына иелері құлдар немесе бекіністер, егістік болды.

2. Негiзгi бөлiм

2.1 Қалытасқан жер пайдалануды талдау

Бар кемшіліктерді анықтау, олардың шаруашылықтардың өндірістік және қаржылық қызметіне әсер ету дәрежесін анықтау, оларды жою мүмкіндігі мен қажеттілігін анықтау.
a) қазіргі жерді пайдаланудың мазмұнын және онымен байланысты мәселелерді талдау;:
- Логикалық есептеу көмегімен жерді пайдаланудың кеңістіктік кемшіліктерін анықтау (пайдалану коэффициенті));
- Ауыл шаруашылығы өндірісін дамытудағы кемшіліктерді анықтау;;
- Шаруашылықтағы шаруашылық қарым-қатынастар мен өзара байланысты ескере отырып, қажеттіліктерді анықтау және кемшіліктерді жою тәсілдері;
б) жер пайдалануды зерттеу әдістері мен жолдары.
б) бір жер иеленушінің басқа жер иеленушінің жер учаскесінде, сол жер учаскесінде, құрамына жер шаруашылығы кіретін басқа жер учаскесінде, есептік алаңда және т.б. орналасқан жерін анықтау белгіленген тиімді құнмен немесе ғылыми ұсынымдармен салыстырғанда жер учаскесін тиімсіз пайдалану белгіленген. Құрамы зерттеудің визуалды жоспарын құрайтын логикалық зерттеудің нәтижелері арнайы кестеге жазылады. Логикалық есептермен қатар сапалы талдау жүргізіледі.
Келесі көрсеткіштерді пайдалана отырып, жерді пайдаланудың кеңістіктік ақауларын сапалы талдау:
- Жер пайдаланудың ықшамдылығы;
- Шекараның ені;
- ұзындығы;
- Алыс шетел жері.
Жер пайдаланудың ықшамдылығы сыртқы және ішкі болып бөлінеді.:
- Сыртқы жинақы-сыртқы форма жер пайдалану шекарасын қалыптастырады.
-Ішкі жинақы-бөлімшелердің, жер учаскелерінің, ауыл шаруашылығы мақсатындағы жерлердің, шаруашылық орталықтардың өзара орналасуы.
Сыртқы жинақы-сыртқы конфигурацияға, созылуға, жер пайдалану шекараларының орналасуына байланысты және жинақы коэффициентімен анықталады:

Kк=П4P

П - жер пайдаланудың iс жүзiндегi (фактiлi) периметрi км;
Р - оның ауданы га;
-Iшкi жинақылығы жер пайдаланудың шаруашылық жинақылығы арқылы мына формуламен анықталады:

Кш.ж.= Rф0,043*Р

Rф - әр ауылшаруашылық алқаптарының жер массивiнiң ортасынан жолдар бойынша шаруашылық орталықтарына дейiнгi фактiлi аралық, км;
Р - жер пайдаланудың ауылшаруашылық алқаптарының ауданы, км;
Жер пайдаланудың шекарасының иректiгi шекараның түзулiк коэффицентiмен анықталады:

Ктүзу = П П тiкбұрышты төртбұрыш

Онда: П тiкбұрышты төртбұрыш - ауданы жер паудалануға тең тiк бұрышты төрт бұрыштың периметрi.
Жер пайдаланудың кемшіліктерін түзету жерге орналастыру жобаларын әзірлеу жолымен экономикалық, экологиялық, әлеуметтік және басқа да пайда ұсынылған жағдайда ғана мүмкін болады.
Жер пайдалану және жер пайдалану жүйесін ұтымды ету немесе жетілдіру-бұл олардың орналасқан жерін, құрылымын, конфигурациясын, ауданын мақсатты өзгертуге, олардың шекараларын жақсартуға, аумақ үшін жағдай жасауға, пайдалану мен қорғаудың тиімділігін арттыруға, жер учаскелерін тұтынуға және пайдалануға мүмкіндік беретін жерге орналастыру шаралары.
Жер иелену мен жер пайдаланудың кемшіліктері-азаматтарға және ауыл шаруашылығы өндірісіне берілген жер массаларының немесе жер учаскелерінің орналасуы, ауданы, құрылысы, орналасуы мен шекарасы, жер пайдалануға, экономикаға және өндірісті ұйымдастыруға теріс әсер ететін қолайсыздықтар.

2.2 Жердi пайдалану және жерге иелiк етудiң әлеуметтiк экономикалық негiзi

Жерді экономикалық санат ретінде пайдалану қоғамның әлеуметтік-экономикалық дамуы өндірістің, отбасының белгілі бір түрінің ажырамас бөлігі ретінде қарастырылады.Жер пайдаланудың экономикалық заңдарының кілті материалдық өндірістің табиғи объективті (өндіруші) және субъективті (жеке) сипаты болып табылады.
Жерді экономикалық бағалау-құнарлылықтың экономикалық көрсеткішінің салыстырмалы бағасы.
Жердің жерге орналастыру құралы ретінде жұмыс істеуі жермен тығыз байланысты, оның әлеуметтік өндіріс процесінде кең мағынада экономикалық мәнін көрсетеді.
Аграрлық жерге орналастырудың экономикалық ерекшеліктерін анықтау үшін мынадай негізгі сипаттамалар пайдаланылады::::
а)өндіріс процесінде жермен тығыз байланысты өндіріс құралдары және өндіріс құралдары ретінде өнімді (функцияны) тұтыну;
б) әлеуметтік-экономикалық түр жер өндірісінің құралы ретінде.
Кейбір ауыл шаруашылығы кәсіпорындары үшін осы сілтемені пайдалана отырып, жерді пайдаланудың келесі тұжырымдамасын тұжырымдауға болады. Агроөнеркәсіптік кешендегі жер пайдаланудың экономикалық маңызы деп бүкіл кәсіпорынның ауқымды өсімін молайту процесінде жер учаскелерімен тығыз байланысты өндіріс құралы ретінде жердің функциясын түсіну керек.
Қазақстандағы аграрлық қоғамның қазіргі жүйесі түрлі жер иелігіне-мемлекеттік және жеке құрылымдарға негізделген.
Қазақстан Республикасында жерді бөлу 1-кестеде берілген
1-кесте-2015 жылғы 1 қарашадағы жағдай бойынша Қазақстан Республикасында заңды меншік нысанындағы жер учаскелеріне меншік құқықтарын бөлу.
Белгілі бір ерекшелігі бар шаруашылық жүргізуші субъектілердің әлеуметтік-экономикалық нысандарының әртүрлі түрлері бар.
1-кесте-2015 жылғы 1 қарашадағы жағдай бойынша Қазақстан Республикасында заңды меншік нысанындағы жер учаскелеріне меншік құқықтарын бөлу.

Жер телiмдерiнiң саны,бiр мың дана

Аумағы

Мың га
%
Ауыл шаруашылығының жалпы ауданы

761

93388

100

оның iшiнде
жеке меншiк
жалға берiлгенi

561
200

930
92458

1
99

Оның iшiнде уақытша
жалға берiлгенi
тұрақты жалға берiлгенi

198
1

90950
1508

97
2

1-кесте

Бұл шаруашылық субъектілерінің қосалқы шаруашылықтары (ЖШС), Акционерлік қоғамдар (АҚ), шаруа (фермер) қожалықтары,шаруа (фермер) қожалықтары,ауыл шаруашылығы кооперативтері және жеке тұлғалар.
Осылайша, жерді пайдаланудың әлеуметтік маңыздылығы тұрақты өндіріс пен жер қатынастарына,жерге меншік және жер пайдалану құқығына байланысты.

2.3 Жер пайдалану құқықтық негiздерi

Жер пайдалану туралы заң жерді пайдалану мен қорғауға байланысты жер қатынастарын реттейтін құқықтық нормаларды қамтитын жер құқығы жүйесі ретінде айқындалады.
Жер учаскесін пайдалану құқығы-жеке немесе заңды тұлғаның мемлекеттік меншіктегі жер учаскесін ақылы және өтеусіз негізде тұрақты (тұрақты) немесе белгілі бір мерзімге (уақытша) иелену және пайдалану құқығы. Азаматтар мен заңды тұлғалар жер учаскелерін пайдалану құқығының субъектілері болып табылады.
"Жер туралы"Қазақстан Республикасының Заңы(2001), оған сәйкес олар мынадай топтарға бөлінеді::
a) мемлекеттік және мемлекеттік емес жер пайдаланушылар;
б)мемлекеттердің азаматтары және азаматтығы жоқ адамдар;;
б) тұрақты және уақытша жер пайдаланушылар;
в) бастапқы және кейінгі жер пайдаланушылар;
г) жеке және заңды тұлғалар.
Қазақстан Республикасы Жер кодексінің 12-бабының 30-тармағына сәйкес жер учаскесін пайдалану құқығы жоқ. Осы тармаққа сәйкес жер учаскесін пайдалану құқығы мемлекеттік меншіктің жер учаскесін өтеусіз және (немесе) мерзімсіз негізде беру (тұрақты жер пайдалану) немесе белгілі бір мерзімге (уақытша жер пайдалану) жеке иелену және пайдалану құқығы болып табылады.
Осыған байланысты, Қазақстан Республикасы Жер кодексінің 5-бабы жер заңдарының "жерге меншік құқығы мен оған құқықты өзгертудің және тоқтатудың негіздерін, шарттары мен шектеулерін бекіту"міндетін көздейді.
Жер иеленушілер мен жер пайдаланушылардың құқықтары (иелену, пайдалану және билік ету) заңда белгіленген тәртіппен құқықтарды жүзеге асыру нысанасының мазмұнын айқындайтын жер учаскесінің құқықтық режимінде сипатталмаған. Құқықтық режим жеке меншікке немесе жер учаскелерін пайдалану құқығына берілген негізде белгіленеді.
Құқықтық режим - бұл субъектiлердiң жер пайдаланушылардың құқықтары мен мiндетттерiн жер туралы заңнаманың мақсаттары мен мiндеттерiне сәйкес жүзеге асыруға бағытталған нормалардың жиынтығы.
Құқықтық жүйе жер заңдарының мақсаттары мен міндеттеріне сәйкес жер пайдаланушылардың құқықтары мен міндеттерін іске асыруға бағытталған нормалар жиынтығын білдіреді.
Құқықтық нормалар кешеніне: жердің мақсаты, оларды табиғат объектісі ретінде реттеу және қорғау және мүліктік құқықтар мен жер пайдалану,жер пайдаланудың түрлері мен мерзімдері жатады. Осы құқықтық жүйе сондай-ақ Қазақстан Республикасы Жер кодексінің 9-тарауында көзделген жер учаскелерін және жер учаскелерін пайдалану құқығының туындау, өзгеру және тоқтату ережелерін қамтиды. Осылайша, Қазақстан Республикасы Жер кодексінің (жер пайдаланудың құқықтық режимі) 28-бабының тұжырымдамасы осы мәселені толық қамтымайды. Мақалада: "жер учаскесін пайдалану құқығы айрықша құқық болып табылады. Осы Кодексте немесе мүліктік құқықтың мәніне қайшы келмейтін болғандықтан, жер учаскесіне меншік құқығының қағидалары қолданылады". Бұл дұрыс емес,өйткені біз жер учаскесін пайдалану құқығы Азаматтық Кодексте реттелетін Мүліктік құқықтың объектісі бола алмайтынын атап өткенбіз. Жер пайдаланушылар үшін мемлекеттік рұқсаттардың және жер учаскелерін берудің құқықтық режимі Жер кодексімен, атап айтқанда Жер кодексімен реттеледі.
Жер учаскелерін тұрақты пайдалану құқығы уақыт бойынша шектеусіз мемлекеттік жер пайдаланушыларға ғана беріледі. Оларға шаруашылық жүргізу құқығы немесе коммуналдық шаруашылық объектілерінің мүлкін оралымды басқару құқығы бар, ауыл шаруашылығы және орман өндірісін жүзеге асыратын, табиғи аумақтарды қорғау жерін Жерге орналастыруды жүзеге асыратын заңды тұлғалар жатады. Уақытша жер пайдалану қысқа мерзімді (5 жылға дейін) және ұзақ мерзімді (5 жылдан 49 жылға дейін) болып бөлінеді. Жер учаскесін уақытша пайдалану құқығын беру мерзімдері жер учаскесінің нысаналы мақсаты ескеріле отырып тағайындалады. Мемлекеттік емес жер пайдаланушыларға жер учаскесін пайдалану құқығын беру жер учаскесін жалдау шарты немесе өтеусіз уақытша жер пайдалану шарты негізінде жүзеге асырылады. Жер учаскесін пайдалану құқығы жер учаскесін пайдалану құқығын беру,жер учаскесін пайдалану құқығын беру, жер учаскесін пайдалану құқығын әмбебап құқықтық мирасқорлық (мұрагерлік, заңды тұлғаны қайта ұйымдастыру) арқылы беру жолымен жүргізіледі. Жер учаскесін пайдалану құқығынан айыру азаматтық-құқықтық мәмілелер (сатып алу-сату, сыйға тарту, айырбастау және т.б.) негізінде жүзеге асырылады.). Жер учаскесін белгілі бір мерзімге пайдалану құқығы басқа тұлғаға жалдау немесе жер учаскесін уақытша өтеусіз пайдалану шарты бойынша беріледі. Жалға алу шарты-негізгі жер пайдаланушы өзіне тиесілі жер учаскесін уәкілетті органды оның жер учаскесін пайдалану құқығын иеліктен айыру туралы хабардар етпей, басқа тұлғаға уақытша пайдалануға берген жағдайда, ал жер учаскесін өтеусіз уақытша пайдалану-шарт негізінде. Кейінгі жер пайдаланушының өз құқықтарын басқа жер пайдаланушыға беруге құқығы жоқ, ол уақытша жер пайдаланушы болып есептеледі. Шетелдіктер, азаматтығы жоқ адамдар және шетелдік заңды тұлғалар, шетелдіктердің қатысуымен бірлескен кәсіпорындар жерді жалға ала алады, бірақ олардың ауыл шаруашылығы мақсатындағы жерді кейінгі жер пайдаланушыларға беруге құқығы жоқ.
Жер пайдаланудың тәртібі, шарттары мен нысандары өндіріс процесінде туындайтын экономикалық қатынастарға байланысты айқындалады. Құқықтық жер қатынастары әлеуметтік-экономикалық жағдайдың көрінісі болып табылады, оның мазмұны жер ресурстарымен экономикалық қатынастармен айқындалады.
Компания құратын жер және шаруашылық қатынастар құқықтық қатынастарда көрсетіледі, өйткені жер пайдалану және жер пайдалану шарттары Жер заңнамасымен анықталады.
Жерге орналастыру, егер сөз нақты жер пайдаланушы туралы болса, жерге орналастыру жер пайдаланушының құқықтары мен міндеттерін, оларды пайдалану шарттарын айқындайтын ... жалғасы

Сіз бұл жұмысты біздің қосымшамыз арқылы толығымен тегін көре аласыз.