Қазақстан Республикасының бюджеттік саясаты

КІРІСПЕ ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ..3

1 Тарау. Мемлекеттік бюджеттің теоретикалық негіздері ... ... ... ... ... ... ... ...5

1.1 Мемлекеттік бюджеттің мазмұны мен қызметі ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ..5
1.2 Мемлекеттік бюджеттің құрылымы және оның елдің әлеуметтік . экономикалық дамуындағы ролі ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ..10

2 Тарау. Экономикалық дамудың негізі ретіндегі Қазақстан Республикасының бюджеттік саясаты ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ...18

2.1. Қазақстан Республикасының бюджеттік үрдістің ұйымдастырылуы және бюджет.салық саясатының бағыты ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... 18
2.2 Қазақстан Рсепубликасындағы бюджет саясатының заңдық аспектілері және 2006 жылға арналған республикалық бюджет туралы бағдарлама ... ... ... .25

3 Тарау. Қазақстан Республикасының бюджеттік саясатын жетілдіру жолдары ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... .34

ҚОРЫТЫНДЫ ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... 39

Қолданылған әдебиеттер тізімі ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... .41

Қосымша мәліметтер ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ..42
        
        Мазмұны
Кіріспе.....................................................................
.................................................3
1 Тарау. Мемлекеттік бюджеттің теоретикалық
негіздері...............................5
1.1 Мемлекеттік бюджеттің мазмұны мен
қызметі..................................................5
1.2 Мемлекеттік бюджеттің құрылымы және оның ... ... ... ... ... Экономикалық дамудың негізі ретіндегі Қазақстан Республикасының
бюджеттік
саясаты...............................................................18
2.1. Қазақстан Республикасының ... ... ... ... ... ... ... Рсепубликасындағы бюджет саясатының заңдық аспектілері және
2006 жылға арналған республикалық бюджет туралы
бағдарлама.............25
3 Тарау. Қазақстан Республикасының бюджеттік саясатын ... ... ... ... ... ... ... мен
дамуында үкіметпен таңдалған экономикалық саясат шегінде іске асырылатын
мемлекеттік ... ... ... роль атқарады. Мемлекетке
экономикалық және әлеуметтік реттелуді іске ... ... ... ... ... ...... бюджет маңызды буыны
болып табылатын, қоғамның қаржылық жүйесі. Қаржылық жүйе ... ... және ... ақша қорының қалыптасуына әсер ... ... ... ... ... ... ... Әлеуметтік – экономикалық процестерді мемлекеттік реттеу жүйесінің
негізін табыстарды қайта бөлу құрайды. ... ... ... және ... ... ... ... мемлекеттік бюджет саяси үкіметке экономикаға әсер етуге, оның
құрылымдық қайта құрылысын ... ... ... ... ынталандыруға нақты мүмкіндік береді.
Бюджет – ұдайы өндірісті іске асырудың құралы мен маңызды алғышарты.
Оның көмегімен әлеуметтік ... ... ... ... ... ету, ...... прогресті ынталандыру, қорғану
қабілеттілігін қолдау, басқа да мемлекеттік істерді іске асыруға жағдайлар
жасалынады. Сәйкесінше, ... ... ... ... ... ... ... ғылыми өңдеусіз, бюджеттік
басқарудың тиімді жүйесінсіз қалыптастыру ... ... ... және ... ... экономикаға көшу мемлекеттік
бюджетті, кәсіпорындар мен салалардың қаржыларын, аймақтық және ... ... тыс ... ... қатынастарының жаңа буынының
дамуы тереңдетілген қайта ... ... ... және ... ... ... жаңа түрі
мемлекеттің қоғам ... ... ... ... ... ... негізінде құрылады. Бұл бағыт ... ... оның ... ... көзқараспен қарайды. Мемлекеттік
бюджетті ерекше игіліктерді, қоғамдық өнімдерді, ұсынуға мүмкіндік болу
үшін ... ... ... ... табысы қоғамның қаржылық
жүйесінің қайта қалыптасуы қай ... ... ... бюджеттік
саясаты қаншалықты уақыт талабына жауап беретініне байланысты болады.
Бұл курстық жұмыстың мақсаты ... ... ... ... ... ... қалыптасуы, орындалуы және ұйымдастырылуын,
бюджеттік процестің және ... ... ... ... ... болып
табылады. Сонымен қатар қазіргі уақыттағы жүргізіліп ... ... ... ... отырып, оның жетілдірілу жолдарын талдау,
болашақ бағыттарын айқындау. Осы мақсатты орындау ... ... шешу алға ... ... ... ... ... оның қызметі мен құрылымына
талдау жасау;
- мемлекеттік бюджеттің қазіргі ... ... ... ... Қазақстан Республикасындағы жүргізіліп жатқан бюджет саясаты
мен салық саясатының бағдарын айқындау;
- Қазақстан Республикасындағы ... ... ... ... ... көрсету;
Курстық жұмыс кіріспеден, 3 тараудан және қорытындыдан тұрады. Бірінші
тарауда бюджеттің мәні мен құрылымына,қызметіне ... ... ... ... ... бюджет саясатының заңдық және салықтық
бағдары ... ... ... ... ... жетілдіру жолдарын
қарастыруға бағытталған.
Осы курстық жұмысты жазу барысында ресейлік, ағылшын, ... ... ... ... ... құралдары және интернет
желісінің мәліметтері қолданылды.
1 Тарау. Мемлекеттік бюджеттің теоретикалық негіздері
1.1 Мемлекеттік бюджеттің мазмұны мен ... ақша ... ... орталықтандырылған қоры –
мемлекеттік бюджет қаржы жүйесінің басты буыны болып табылады. Мемлекеттің
кәсіпорындармен, ... ... және ... ... ... ... деп аталады. Бұл қатынастардың қаржының бөлігі болу
себебі: біріншіден, ... ... ... ... бөлу ... ... ... қажеттіліктерді қанағаттандыруға арналған,
орталықтанған ақша қаражат қорын құру және жұмсаумен ... ... ... ... ... Жалпы қоғамдық
масштабтағы ұдайы өндірісті ұлғайту қажеттілігі мен ... ... ... ... ... ... жалпы шығындарын
жабуға арналған, мемлекет қолында жыл сайын шоғырланатын ... ... ... ... ... ... жүруі мемлекеттен тыс
болуы мүмкін емес, бірақ та олар мемлекетпен ... бола ... ... ... ... ... қатынастары – қоғамның
экономикалық құрылымының орталық бөлігі, өйткені мемлекет өз ... үшін ...... ... ... ... ... қорының құрылуы мен жұмсалуындағы бюджеттік қатынастардың
жиынтығы бюджет түсінігін құрайды. Экономикалық мәні ... ... ... ... ... әлеуметтік мәдени шаралардың
дамуының қажеттерін, мемлекеттік ... ... ... ... ... үшін ... қорды құру және жұмсау мақсатындағы
ұлттық кірісті қайта бөлу кезінде болатын, мемлекет пен ... және ... ... ... ақша ... Мемлекеттік бюджет көмегі
арқылы экономикалық және әлеуметтік дамудың басты орындарында ... ... ... ... ... ... мәні бойынша және экономикалық
категория ретінде, ал мемлекеттің заңмен бекітілген қаржы базасы – ... ... ... ... және ... ... ... мемлекеттік бюджеттің экономикалық
категория түріндегі мәні ашылады. Бөлу ... ... ... ... ақша
қаражаттары шоғырланады және жалпы мемлекеттік ... ... ... ... іске асады. Бақылау қызметі
арқылы, мемлекет қарамағына қаржы ресурстарының уақытылы және ... ... ... ... ... ... ... жүзеге
асырылады.
Мемлекеттік бюджет – қаржы жоспары ретінде үкімет ... ... және ... ... ... қолданады. Ол қаржы жоспары
бола отырып: заң ... ... ... мәселесін анықтайды (жергілікті
бюджет – мемлекеттің қаржы саясатының жол ... ... ... мен ... ... ... ... болуы керек.
Мемлекеттік бюджет құндық бөлудің ерекше бөлігі ретінде келесідей
сипатталынады:
1) ерекше ... бөлу ... яғни ... ... ... ... бөлігі мен қоғамның қажеттілігін қанағаттандыру мен
байланысты;
2) шаруашылықтың ұлттық салалары арасында, территориялар, ... ... ... ... бөлу үшін тағайындалған;
3) құндық бөлу кезіндегі тауарлы түрдегі қоғамдық өнімінің жылжуымын
байланыссыз кезеңді қамтиды.
Мемлекеттік бюджет ... да ... ... ... өндірістік
қатынастарды білдіре отырып, сәйкесінше материалды – затты ... ... және ... ... ... ақша ... ... – бюджеттік қормен қызмет етеді. Осының ... ... ... үрдістер мемлекетпен қолданылатын ... ... ... ие болады. Бюджеттік қор – бұл ... ... ... ... ... ... ... қанағаттандыруда қайта өндірісті кеңейтуде белгілі
кезеңдерден өткен қоғамдық өнім мен ... ... ... ... ... ... Бюджеттік қордың құрылуы мен қолданылуы ... және ... ... ... ... ... экономикалық категория ретінде, мемлекеттің ақшалық
құралдарының орталықтанған қорының қалыптасуы және оның ұдайы өндіріс және
қоғамдық ... ... ... ... ... ... құнының бөлінуі және қайта бөлінуі жөніндегі мемлекет және
қоғамдық өндірістің басқа да ... ... ... ... ... мен ... ... орталықтанған
қор арқылы жүзеге асады. Берілген қор ... да қор ... ... ... ... ... ... бұл ерекшеліктер нақты
сипатта : 1) бұл қор тек мемлекеттік және ... ... ... ... 2) ... ... және нормативтік
актілерімен қатаң регламенттеледі; 3) қор ... ... ... және ... ... және ... емес төлемдері; 4) қайтарылмайтын
негізде қолданылады; 5) қарқындылығы ... және ол ... ... ... ... және иелендіруге бейім; 6) тек қана қорлық ... ақша ... ... ... ... ұлттық
табысты бірінші бөлу кезеңінде және қайта бөлу кезеңінде де жүзеге асады.
Бірінші бөлу үрдісі ... ... ... ... қосылған құн салығының
жартылай өсу құны арқылы алады. Қайта бөлу ... ... ... ... ұйымдардың жарты пайдасы әр түрлі
салықтар, акциздер және басқа да алымдар арқылы түседі.
Мемлекеттің ақша ... ... ... қолданылуы жалпы
ұлттық өнімнің құнының әрі қарай бөлінуінің көп кезеңдік үрдісі. Берілген
бөліну экономикалық жүйеде ... ... ... ... ... жалпы орталықтанған ақша қорынан экономиканың дамуына ... ... ... ... ... ... ... Мемлекеттің
орталықтанған қаржылық ресурстары құрамына сонымен қатар басқару аппаратын
ұстауға және қорғаныс саласын нығайтуға арналған ... ... ... ... қорлар көпқатарлы бөлінуге түседі: ... ... ... ... ... ... ... территориясы және мақсатты
бағыттар бойынша және т.б.
Мемлекеттің ақша құралдарының ... ... ... ... тәуелді болады: 1) экономиканың ... ... ... ... ... 3) ... және ... шешу сипаты 4) халықшаруашылығындағы белгілі ... ... ... ... ... ... ... сипаттау үкіметтің
бюджетті экономика дамуында және әлеуметтік ... ... ... ... деп түсінуге болады. ... ... ... ... реттеуі орталықтанған ақшалай қорды ... ... ... Бұл ... нәтижесінде мемлекеттік бюджет
деп аталатын елдің негізгі қаржылық жоспары пайда ... ... ... ... ... ... ... мазмұны, яғни
барлық бөлу үрдістері көрініс табады. Кез- келген қаржылық жоспар ... ... пен ... ... ... Өз ... ... бөлу
бөлімдері әртүрлі баптардан құралады. Бюджет шығысының ... ... ... ... мен ... ... ... Республикасының мемлекеттік бюджеті өз бетінше мемлекеттік
және жергілікті бюджеттен тұрады. Мемлекеттік ... ... ... ... ... ... бюджет жоспар ретінде келесі сипаттарға ие: 1) заң ... 2) ... ... көрсетеді; 3) негізделген; 4) оның
құрылуы мен ... ... ... ... ... ... ... құрамды бөлігі ретінде мемлекеттік бюджет
қаржыларымен ... ... ие және сол ... ... ... ол ... орын мен қаржылық құралдарды ... ие. ... ... ... бюджет мемлекет қызметтерін орындау үшін құрылса, ... ... ... ... ... ... ... басқаруға тәуелді
2) Орталықтандырудың бірлігі мен жоғарғы деңгейлігі. Бюджеттің әртүрлі
әкімшіліктік – территориялық ... ... олар ҚР ... ... ... ... биліктің әр органы өздерінің
бюджеттік қорларына ие және бюджеттік құқықтармен қолданылады.
Бұл екі кезең мемлекеттік бюджеттің құралдарына дұрыс ие болу мен ... ... ... үшін ... ... ...... өнімді бөлудің негізгі қаржылық құралы ... ... ... ... ие. ... қаржылардың бөліну функциясы
көптеген сатып – алу – сату ... құн ... жиі ... ... асады. Ал қоғамдық өнімді мемлекеттік бюджет арқылы бөлу айырбас
сияқты түрге ие емес. ... ... ... ... ... толығымен
материалдық өніммен жекешелініп таза құндық сипатта болады.
Мемлекеттік бюджет экономикалық категория ретінде екі қызмет атқрады:
бөлу және бақылау қызметтері.
Бюджеттің бөлу ... ... ... және ... ... ... және арнайы белгіленген қорлардың құрылуы мен
қолданылуы ... ... ... бөлу ... ... ... мемлекеттік билік пен басқаруды және әртүрлі бюджетішілік
реттеулер арқылы ... ... ... ... ... ... ... бюджеттік алымдар т.б.). Территорияаралық
бөлу нәтижесінде әр ...... ... ... ... ... бөлу бір жағынан әр түрлі эконимика ... ... мен ... ... төлемі болса, екінші жағынан бюджеттік
құралдар әр ... ... мен ... ... ... ету үшін ... ... экономиканың кен қазу ... ... ... ... ... мемлекеттің бюджеттің бөлу қызметі көп ... ол ... ... ... сфераларында көрініп
мемлекетпен экономиканы дамыту үшін, ғылым, мәдениет, ... ... ... және ... да ... үшін қолданылады.
Мемлекеттік бюджеттің бақылау қызметі болашақ экономикамен органикалық
байланысты, бюджеттің бөліну үрдісі кезіндегі пайда ... ... ... ... ... байланысты. Әртүрлі жоспарлаудан ауытқу,
яғни жоспар бюджеттің кірісі мен ... ...... ... сфераларындағы жайсыз жағдайларды тудыру болып табылады.
Бұл осы ауытқулардың себебі мен шығу ... ... ... етеді. Бұл
белгілер диспропорциялардың дер кезінде ... ... ... береді.
Бақылау қызметі объективті сипаттарын көрсете отырып, бөлу категориясында
туындайды. Кез- ... бөлу осы ... бір ... ... бірге
жүреді.
Мемлекеттің бақылау қызметі кейбір ерекшеліктерге ие. ... ... ... ... өндірістің бөлімшелерінің
жағдайын әрдайым ақпараттандырып отыруын қамтамасыз етеді.
2. Мемлекеттік бюджет құрылымы және оның елдің ... ... ... ... ... 44 ... тұрады. Бірінші
бөлімде ресми трансфертпен, кредит қайтарымымен, табыстардан ... ... ... ... ... барлық шығыстарын, кредиттерін
қарастырады. Үшініші бөлімде бюджеттің тапшылығы көрсетіледі. Ал төртінші
бөлім тапшылықты қаржыландыру қызметін қарастырады.
Мемлекеттік бюджет ... ... және ... емес ... капиталмен операциялардан түсімдерден құралады. Мемлекеттік бюджеттің
кірістері екі жақты табиғи сипатқа ие. Бір ... ... ... пен
азаматтар арасындағы туатын бөлу және қайта бөлу үрдісіндегі ЖҰӨ құнының
мемлекеттік ақша құралдарының ... ... құру ... Бұл ... ... ... ие. ... жағынан олар бюджеттік ... түрі ... ... Бұл мағынада олар мемлекеттік бюджеттің нақты
табыс түрлерінің сандық парамертлерін қарастырады.
Мемлекеттік бюджеттің кірісінің көп ... ... ... ... ... ... елге тән. ... емес түсімдерге
кәсіпкерлік қызмет меншіктен, салықтық емес түсімдер қаржылық мекемелер мен
азаматтардан, коммерциялық емес саудадан, айыппұлдар мен ... ... ... ... кірістер, негізгі капиталды сатудан,
мемлекеттік қордағы тауарларды ... ... ... ... да
операциялар.
Мемлекеттік бюджеттің шығыстары ұлттық табысты қайта ... ... ... Мемлекеттік бюджет шығындары арқылы қаржылық ресурстардың
салааралық және ... ... ... ... ... ... асады.
Қазақстан Республикасының «Бюджеттік жүйе ... ... ... ... ағымдық бюджеттік бағдарламалардан және бюджеттік даму
бағдарламаларынан тұрады деп ... ... ... ... ... ... ... және даму бюджеті ерекшеленеді.
Ағымдық бюджеттік бағдарлама болып әртүрлі немесе тұрақты сипатқа ие
шараларды қарастыратын заңдық ... ... ... ... ... бюджеттік бағдарламалары табылады.
Бюджеттік даму бағдарламалары деп адами ресурстармен қоса ... ...... және ... ... бюджеттік бағдарлама аталады.
Даму бюджеті экономиканы құрылымдық қайта құруды ... ... ... ... ... мен меншік
инвесторларды тарту үшін жасалынатын мемлекеттік ынталандыру құралы болып
табылады.
Даму бюджетінің ... ... ... ... ... жан – ... және ... қарауға мүмкіндік береді. Бұл жерде
сәйкесінше келесі принцип қолданылады: ... ... ... ... ... ... бюджеттік шығыстар әртүрлі белгілеріне байланысты
бөлінеді:
1) қоғамдық ұдайы өндірістегі ролі
2) өндірістің қызметі мен саласы бойынша
3) ... ... ... мақсатты белгісі бойынша
Мемлекеттік бюджет шығыстары ... ... ... тығыз
байланысты, бірақ біржақты бола бермейді. Шығыстардың бір бөлігі ... ие, яғни ... ... ... ... мен дамытуға
бағытталады. Ал қалған бөлігі өндірістік емес сипатқа ие, яғни өндірістік
емес сфераны тұрақты дамытуға, ... ... ... тобы ... ... ... мақсатында қолдану
және өндірісті кеңейтумен шарттастырылған. Мұнда мемлекеттік шараларға және
мемлекеттік материалды резервтер ... ... ... ... іске ... ... ... керекті болып
табылады. Оларсыз ешқандай жалпы мемлекеттік масштабта ... ... ... мүмкін емес. Сонымен қатар өндірістік емес ... ... ... ... ... ету ... ... сферада шығыстар экономика салалары бойынша ... ... ... ... ... дамытуға бағытталса,
өндірістік емес ... ... ... және ... ... тұрғын үй
коммуналды шаруашылық, тұрмыстық қызмет көрсету, денсаулық сақтау,
әлеуметтік ... ... ... ... ... бюджеттік шығыстар экономиканың әртүрлі салаларында ақша
қорларын құру үшін ... ... ... база ... ... дамуына шығыстар мемлекеттің шаруашылық қызметімен шарттасқан.
Олар өндірісте жаңа құрылыс жүргізуге, жер шаруашылығын, ... ... ... ... ... да ... қайта қарулануға
мүмкіндік береді.
Мемлекеттің әлеуметтік экономикалық дамуы, қызметтердің орындалу
деңгейі, мәселелердің шешілу ... және ... ақша ... қордағы масштабы мемлекеттік бюджетте көрінеді. Бюджеттік
қордың кірістік және шығыстық бөлімдерімен ... және ... пен ... ... ... кірістерінен шығыстарының артып кетуінен кері сальдо немесе
бюджет тапшылығы туады. Ал бюджет артықшылығы – ... ... ... оң ... ... ... ... ол кіріс бөлігі
мен шығыс бөліктерінің бір – бірімен өзара теңдігі саналады.
Бюджет жағдайына әртүрлі факторлар әсер етеді. Олардың үш ... ... ... салықтық түсімдер мен мемлекеттік шығыстар динамикасындағы ұзақ
мерзімді тенденциялар
2) ... ... ... болатын ұдайы өндірістік цикл
3) облыстағы бюджеттік кірістер мен шығыстар туралы үкіметтің ағымдық
саясаты
Бюджеттік тапшылық ... ... ... ... ... осы өзгеріс нәтижесін тіркейді.
Бюджеттің тапшылықғын тудыратын негізгі себеп, ... ... ... ... ... қалу ... ... табылады. Осы
бюджеттік тапшылықты қысқарту немесе жоюға байланысты ең ... шара ол ... ... ... ... ... Бұл
жердегі маңызды бағыт, бюджеттің тапшылығы көлемінде шараларды және
жекелеген бюджет шығыстарын ... ... ... ... ... – территориялық бөлінулер болғандықтан сәйкесінше
бұл билік пен басқару деңгейіне байланысты әр түрлі ... ... ... және олардың арасында белгілі бір байланыс болады, олар бір –
бірімен ... ... яғни ... ... өмір ... ... Бюджеттік жүйе деп
белгілі бір ... ... ... түрлерінің жиынтығы түсініледі.
Қазақстан Республикасының бюджеттік жүйесі экономикалық және құқықтық
нормаларғы негізделген мемлекеттік және жергілікті жүйелерінің жиынтығы.
Қазақстан ... ... жүйе ... ... 4 ... ... ... бірліктік, толықтылық, нақтылық және дербестік болуына
негізделеді деп жазылған.
Бюджеттік жүйенің бірлігі ... ... ... бірдей бюджет
классификациясын қолданумен, бюджет құжаттарының түрлерінің бірлігі,
керекті статистикалық және ... да ... ... ... ... ... ... қамтамасыздандырылады.
Толықтық принципі салықтық және бюджеттік заңдылықтармен анықталатын
міндетті түрдегі бюджеттік ... мен ... ... ... ... ... ... кірістері мен шығыстарының нақты жағдайының
суреттелуімен түсіндіріледі. Ол ҚР әлеуметтік – ... ... ... ... ... ... және әр жылдық
Президент жолдаумен жүзеге асады.
Мәлімділік принципі бюджеттің анықтылғын ... ... ... ... ... алдын – ала Парламенттің ашық жиналыстарында
талқылау; бекітілген бюджет туралы заңды бекіткеннен ... оны ... ... ... ... ... әртүрлі бюджет деңгейлерінің арасындағы бюджеттік
қорларды шығындау бағыттарын анықтаумен байланысты табыстардың бөлінуіндегі
тұрақты нормативтерді ... ... ... ... бұл жерде қаржыландыру шығындары мен кірістердің тең немесе
сәйкес болуы, ақша құралдарының бюджетке ағымының тұрақты болуы ... ... ... ... жоғарғы құрылымдар шешімдерімен
шарттастырылған міндетті түрдегі ... ... ... ... ... ... жүйесі унитарлы мемлекет ретіндегі
сипаты: екі ... ... Ол ... ... және ... ... бюджеттер – облыстық, қалалық (мемлекеттік және ... ... ... ... ... аймақтық арнайы
бюджеттер. Қосымша 1
Кейбір мемлекеттерде бюджеттік жүйеге мемлекеттік консалидирленген
қаржылық ... ... ... ... ... деп өз ... және мемлекеттік ақшалай қорлардың сәйкес ... ... ... ... ... бюджеттен тыс қорлардың қызмет етуін
айтамыз. Мемлекеттік консалидирленген қаржылық балансы өзіне бюджеттен тыс
қорлармен ... ... ... ... ... ... қоса). Консалидирленген қаржылық баланс мемлекеттің қаржылық
ресурстарын басқару мақсатындағы бюджеттік ... ... ... және ... ... ... қалған экономика салалары
көрсеткіштерімен және мемлекеттік шоттың ... ... ... бюджеттің қоғамды дамытудағы ролі ең ... ... ... мемлекеттік масштабта Ұлттық табыспен ЖҰӨ құнының бөліну
және қайта бөліну ... ... ... ... ... ... бөлу ... ақша құралдарының әртүрлі экономика салаларында,
өндіріс секторларында, ... ... ... және ... ... тиеді.
Мемлекеттік бюджет экономикалық категория ретінде жалпы қоғамдық ұдайы
өндіріске, әлеуметтік сфераға, экономикаға белсенді түрді әсер етеді. Бұл
әсерлер ... және ... ... ие. ... ... арқылы қайта
бөлінетін қаржылық ресурстардың пропорциясын ... Ал ... ... әсер етуі елдің экономикалық өсуінің тездетілуіне,
өндірістің тиімділігін ... және оның ... ... бағытталған нақты бюджеттік қатынастар түрі.
Сәйкесінше, тәжірбиеде мемлекеттік бюджет мемлекетпен өзінің қаржылық
саясатында қолданылатын экономикалық тұтқасы ретінде қарастырылады.
Бюджет саясатының ... ... ... ... ... ... және ... белгілі бір бағыттарды, түрлерді, ... ... ... ... ... ... ... реттеу алады.
Мемлекеттік бюджетті экономиканың ... ... ... ... ... қолданылады.
Бюджеттік қайта бөлудің арқасында қоғамдық өндірістің ... ... Сол ... ... ... әсер ... әртүрлі
формаларын қолданады: кәсіпорындарды субсидиялау, ... ... ... ... қаржыландыру.
Бюджеттік механизм – бюджеттік қатынастардың барлық ... ... ... ... саласында, қоғамдық қызмет
сфералары арасында қайта бөлуді қамтамасыздандыратын ... ... ... ... қарастырылады.
Мемлекеттік бюджет экономикамен өте тығыз байланысты, сондықтан оның
көлемі қоғамның ... ... ... ... ... ... ... созылған терең экономикалық ... ... ... ... ... ... ролін көтеру үшін мақсатты түрде бюджеттік
механизмдерді нарық ... ... және ... ... деңгейіне қарай бейімдеу керек. Салықтар, ... ... ... ... бағыты арқылы рентабельділіктің
жоғарылауына, ... ҒТП ... ... ... ... ... және ... әр түрлі жағына әсер ете алады.
Ғылыми ашулар мен жаңа ... ... ... ... 1)
бюджетті қаржыландыру ғылымының жаңа принципиалды механизімін құру; 2)
экономика ... ... ... және ... дайындаудың мемлекеттік
жүйесін жетілдіру; 3) жаңа өнімді өткізуден пайдаға салықтарды жеңілдетуді
қолдану.
Мемлекеттік бюджеттің әлеуметтік үрдістердегі рөлі ... ... ... ... ... және ... тыс қорлар жиынтығы халықтың жоғары
әлеуметтік қамтамасыздаудың жоғары деңгейін қалыптастыру үшін қаржылық база
бюджет.
Нарықтық қатынастарға ... ... ... ... ... ... маңызды бірден бір құрамы бюджет.
2 Тарау. Экономикалық дамудың негізі ... ... ... ... Қазақстан Республикасындағы бюджеттік үрдістің ұйымдастырылуы және
бюджет салық саясатының ... ...... ... ... ... мен басқару
органдарының заңмен регламенттелген ... ... ... ... ... ресурстардың қайта бөлінуін қарастыратын бюджеттік
үрдістің құрамды бөлігі бюджеттік ... ... ... ... ... ... «Қазақстан Республикасының
бюджеттік жүйесі» туралы Заңы, мемлекеттік бюджет туралы Заң және басқа ... және ... ... ... шешімдерімен анықталынады.
Бюджеттің құрылуы мен орындалуы ... ... ... ... ... ... мен ... – Парламент пен ... ... ... ... пен ... ... құрылуы мен
орындалуы қаржы Министрлігімен бекітіледі.
Бюджеттік жобалардың ... ... жыл ... ... ... ... жоспарлар мен даму бағдарламаларының
жобаларына негізделген.
Атқарушы органдар бюджеттің шығындарының баптар бойынша ... ... бір ... мемлекеттің салықтық қызмет органдарымен
кірістер бойынша мәліметтер беріледі. Мемлекеттік ... ... ... ... ... ... қаржылық жылға дайындауда
мемлекеттің консалидирленген қаржылық баланс жобасы қолданылады. Ол ... ... пен ... тыс ... ... ... қаржылық балансында келесі жылға бюджеттік саясатының
негізгі ... мен ... ... ... ... Сонымен
қатар, бюджеттік жүйе мен ... ... ... ... көрсетіледі. Бұл жұмысты Қаржы Министрлігі
жүргізе отырып, мемлекеттік ... ... Заң ... бюджеттік
топтастыруға сәйкес консалидирленген қаржылық баланс жобасымен ... ... ... ... отырып, Үкіметпен келісілген
республикалық бюджет жобасын құрайды.
Республикалық бюджет заң ... ... ... ... ... ... ... бөлу нормативтері, бюджеттік топтастырылуға
сәйкес шекті шығындар көлемі, тапшылық көлемі мен ... жабу ... ... ... ... ... жыл ... Үкімет қарауымен жүзеге асырылады.
Жергілікті бюджеттің құрылуы, бекітілуі және орындалуы Қазақстан
Республикасының Қаржы ... ... ... топтастыруға
сәйкес жүргізіледі.
Жалпы мемлекеттік салықтар мен кірістердің ... және ... қала мен ... ... арасында бөлінуі облыстық және
басқарушы органдар шешіміне ... ... ... ... ... ... ... құралдар
қалдығынан айналым резерві пайда болады. Ол жергілікті атқарушы органдармен
қаржылық жыл бойындағы өтімділікті басқаруға қолданылады.
Республикалық бюджеттің ... ... ... ... ... ... белгілерге ... ... ... ... ... Департаментімен қазыналық
шешім негізінде шығындарды жүзеге асырады. Жергілікті атқарушы органдар
әкімшілік – ... ... ... бюджеттің орындалуын
ұйымдастырады. Алдын – ала ... ... мен ... бойынша
кірістер, бюджеттік құралдарды ... және ... ... және қалалық бюджеттердің бекітілуімен қатар төмен ... қоса ... ... ... ... ... бюджеті мен қарым – қатынастар қарастырылады.
Бюджеттің орындалуы туралы есеп беру, яғни ... ... ... ... бюджеттің кірісі мен шығысы бойынша есеп ... ... ... ... ... ... республикалық бюджеттің өткен жылға орындалуы ... ... және ... есеп ... ... өткізеді.
Жергілікті атқарушы органдар бюджеттің орындалғаны туралы ... және ... ... ай ... есеп ... ... ай ... республикалық және жергілікті бюджеттің
орындалуы туралы қорытынды есеп беруді Үкіметке ұсынады.
Министрліктің бюджет құралдарының ... ... ... ... ... ... Қазақстан Республикасының Қаржы
Министрлігімен, ... ... ... ұйымдармен
жүзеге асырылады.
Республикалық бюджеттің орындалуын бақылау бойынша есептік комитет
жүзеге асырады.
Жергілікті бюджеттің құрылуы мен ... ... ... ... ... ... ... және Қаржы Министрлігімен
жүзеге асырылады.
Республикалық және ... ... ... ... ... бақылаудағы тексеріс жүргізудің ... ... ... ... ... асырады. 07.10.2004 жылы
республикалық бюджеттің ... ... Есеп ... ... ... ... туралы қаулы бекітті. Осы қаулы Қазақстан
Республикасының Әділет Министрлігінде 20.10.2004 жылы № 3164 ... ... ... стандарттары Қазақстан Республикасының бюджеттік
кодексіне, республиканың бюджеттік заңдарына және жоғарғы бақылау ... ... ... ... жасалынған. Бұл стандарттар
бақылау органдарының, олардың қызметкерлерінің бақылауға қатысатын басқадай
мемлекеттік органдардың қызметкерлері ... ...... ... ... экономикалық саясатының негізгі
буыны болып табылады. Себебі бюджет ... және оған ... ... ... ... ... ... инвестициялық
мүмкіндіктері және Қазақстанның халықаралық ... әсер ету ... ... ... өтуі ... ... экономикалық
реттеу әдістерінің артықшылығымен қолдану ... ... ... ... ... ... ... ол салықтық төлем базасы
негізінде құрыла бастады; азаматтық және құқықтық тұлғалардың мемлекеттік
бюджет пен салықтық ... ... ... ... негізге көшті.
Бұл шарттардағы артықшылық макродеңгейде экономикалық үрдістерді, салықты
қолдануды реттеу болып табылады.
Осылайша, қаржылық саясаттан ... ... ... ... ... ...... салу облысында мемлекетпен жүргізілетін шаралар
жүйесі.
Салық саясатының мақсаты мен мазмұны ... ... ... ... және экономикалық саясаттың жалпы ... ... ... ... ... ... ... саясатының мақсаты мемлекет пайдасына қаржылық ресурстарды
максималды ұтымды қолдану. Осы ... ... ... ... ... ... жеке және заңды тұлғалардың кірістерінің бөлігін жалпы мемлекеттік
шығынды жабу мақсатында тарту;
- жеке және ... ... ... ... ... ... саясаты келесі кезеңдердің бағытталуын асыру керек:
1. Ұдайы өндіріс үрдісін қамтамасыздандыру. Бұл ... ... ... ... тағайындалуын білдіреді.
2. Жоғарғы пайданы қалыптастыру. Бұл салықтың ынталандыру мүмкіндігімен
жүзеге асырылады.
3. Кәсіпкерлік ... ... ... ... ... Әлемдік нарықта ұлттық шаруашылықтың бәсекелестік қабілеттілігін және
шаруашылық үрдістерінің жергілікті конъюнктурасын қамтамасыз ету.
Қазіргі егемен Қазақстанның ... даму ... ... ... және ... ... ... сипатталынады.
Нарыққа өту көптеген салық ... ... ... ... ... ... және оның қызметіне байланысты салу әдісін таңдауға
міндеттеді.
Әртүрлі ... ... ... ... және ... өмір ... оларды топатастырып біркелкі салық жүйесін
құруға әкеледі.
Салық жүйесі – мемлекетпен алынатын баждар мен жинақтардың, ... және ... ... ... мен ... сонымен қатар
салықтық бақылау ұйымдары.
Қазақстан Республикасының салықтық жүйесі ... ... ... ... ... ... салықтық қатынастарды реттеуді,
салықтық қызмет ... ... ... Қазақстан Республикасының мемлекеттік
бюджетінің көздерін реттеуші болып табылатын, олар ... ... ... қаржы жылына арналған республикалық бюджет туралы ... ... ... тәртіппен тиісті бюджеттердің табысына
түсіп отыратын жалпы ... ... және ... ... ... ... ... жергілікті салық қолданылады.
Жалпы мемлекеттік салыққа жататындар:
- заңды ыжәне жеке тұлғалардан алынатын табыс салығы;
- қосымша құнға салынған ... ... ... ... ... операцияларға салынатын салық;
- жер қойнауын пайдаланушылардың арнайы салығы мен төлемдері.
Жергілікті ... пен ... ... жер ... ... және жеке ... мүлкіне салынатын салық;
- көлік құралдарына салынатын салық;
- кәсіпкерлік қызметпен айналысатын жеке ... және ... ... үшін ... алым;
- жекелеген қызмет түрлерімен айналысу құқығы үшін алынатын алымдар;
- аукционда сатудан алынатын алым.
Заңды және жеке тұлғалардан ... ... ... ... ... салық салынатын табысы бар заңды және жеке тұлғалар болып табылады.
Сонымен қоса табыс салығын төлеушілерге ... ... ... басқа резидент заңды тұлғалар және резидент емес заңды ... ... ... өз ... ... бөлек салық
салынады. Жай серіктестіктің, соның ішінде консорциумның шарты бойынша
алынған ... оған ... ... бөлінеді, әрі олардың
әрқайсысында сол табысқа салық ... Егер де ... ... құқықтық мәртебесін анықтау мүмкін болмаған жағдайда салық
қызметі өздігінен оны жеке ... ... ... ... құқылы.
Сонымен қатар табыс салығын төлеуші жеке ... ... ... шет ... ... және ... ... да жатады.
Жеке және заңды тұлғалардың табыс салығының салу объектісі болып ... ... пен ... ... ... ... айырма
ретінде есептелінген салық салынатын табыс болып табылады. Салық ... ... ... ... басқа да кірістер, сондай –ақ шетел
валютасымен шеккен ... ... ... ... банкінің операция
(төлем) жасалған күнгі ресми бағамы бойынша теңгемен ... ... ... ... ... ... ... салық төлеушінің
Қазақстан Республикасында және Қазақстан Республикасынан ... ... ... ... ал ... емес ... ... жылдық
жиынтық табысы қазақстандық көздерден алынған табыстардан тұрады.
Салықтық жүйеге қойылатын негізгі міндеттер келесідей:
1) ... ... ... ... ... керек;
2) Жүйе салық төлеушілерге тиімсіз болған жағдайда ... ... ... ... қарапайымдылығы. Бұл әсіресе салықты төлеудегі
бақылауды жүргізуде маңызды
4) Салықтық жүйе салық төлеушіні өндіріске құралдар салуға ... ... ... яғни ... бекітілген салықтық кезең кезінде
бір салық түрінің бір рет ғана сол объектісіне ... ... ... ... ... актілерде салық жағдайының мүліктік
артықшылық нормасы.
Салық жүйесінің тиімді қызмет етуі көбінесе саклық салынатын объектісіне
байланысты ... ... ... ... ... ... негізгі
мақсаты салық салу базасын кеңейте отырып, олардың субъектілерінің фискалды
талдауы арқылы салықтық ауыртпалықты төмендету. Бұл ... ... ... ... ... ... резервті шығару.
Сонымен қатар, жалпы мемлекеттік мағынадағы тағы бір аспект бар.Салықтық
саясат біздің республикамыздың экономикалық ... ... ... ... ... ... ... отырып, бюджетке түсетін
кірістердің болжамының тұрақтылығын қамтамасыз етуі керек. Ал бұл ... ... ... жаңаландырумен тікелей байланысты.
2.2. Қазақстан Республикасындағы бюджет саясатының заңдық аспектілері
және 2006 жылға арналған ... ... ... Қазақстан дағдарыс деңгейінен шыққан кезеңде
мемлекеттің индустриалды дамуы үшін белгілі стратегия құру ... ... Бұл ... ... ... ... конъюктурадан тәуелсіз болуы
үшін белгілі бір деңгейде тұрақты ... өсу ... ... ... Егер ... ... ... болмаған жағдайда, Қазақстан
Республика өзінің артық валюта қоры жинақталған Ұлттық ... ... ... ... Үкімет әр түрлі экономикалық толқулардың алдын алу
мақсатында бірнеше деңгейлі сақтандыру құрылған.
Әр мемлекеттің бюджеттік саясаты мемлекеттің биліктің ... ... ... үшін ... ... – бір ... ... табылады. Қазіргі
жағдайда Қазақстан Республикасының бюджеттік саясатының ... ... ... ... ... ... ... қатынастар мен барлық деңгейлерінің мәлімділігі мен
тұрақтылығын жоғарлату ... ... ... жаңаландыру;
- бюджеттік орындалу мен жоспарлау үрдісінің тиімділігін жоғарлату, ал
ол мемлекеттік саясаттың нағыз белсенді құралы болып табылады.
Мемлекеттің ... ... ... ... ... ... ... өзгеруіне әкеледі.
Мемлекет Парламенті бюджеттік сферадағы заңдық қатынастарды реттейтін
және заң ... ... ... ... талқылауға жібереді.
Берілген құжат негізінде ... ... ... ... ... Н.Ә. Назарбаевтың 2001жылдың 3 қыркүйегіндегі
халыққа әр жылдық жолдауында ... ... ... ҚР 2010
стратегиялық даму ... ... ... тұжырымдама
қараушыларымен көптеген ұсақ жұмыстар ... ... ... ... ... 48 ... және 221 баптан тұратын жоба пайда болды. Бірінші ... 3 ... 10 ... 67 баптан тұрады. Оларға ҚР бюджеттік жүйесі
қатынастарымен түсімдерді және шығыстарды бюджет ... ... ... ... реттеудің облыстық мемлекеттік басқару жатады.
Екінші ерекше бөлімі: 9 бөлімнен, 38 тараудан, 154 ... ... ... ... мен ... ... орындалуы мен бекітілуі, бюджеттік
есеп және есеп беру, мемлекеттік қаржылық бақылау, бюджеттік инвестициялар,
мемлекеттік гранттар, ... ... ... және мемлекетпен
кепілденген міндеттеме және ... ... және ... жағдайлар жатады.
1999 жылдың 1 сәуірінен Қазақстан Республикасының Бюджеттік тұжырымдамасы
«Бюджеттік жүйе» туралы заңында келесі қорытындыларға келтірілді:
1) ҚР Бюджеттік Кодексі жобасында құрамында ... қор ... ... ... ... ... ... жүйесінің анықтамасы
өзгерді;
2) Ұлттық қордың ҚР ... ... ену ... ... ... жаңалық
құралу көзі болып бюджеттік құралдар болып табылады. Осылайшы, Ұлттық
қор ҚҰ Үкіметінің Ұлттық банктегі шотындағы шоғырланатын ... ... да ... активтерді көрсетеді. Бұл қор елдің әлеуметтік –
экономикалық дамуындағы тұрақтылықты ... ... және ... да активтерін жинақтау, экономиканың шикізат
саласынан тәуелділігін төмендету, қолайсыз сыртқы факторлардан қорғау
қызметін арнай ... ... және ... ... ... ... ... мәлімділік пен құралдар түсу ақпараттық
толықтылығы принциптері Ұлттық қордың құралдарына таралады.
3) Бюджеттік ... тағы бір ... ... ол «бюджет аралық
қатынастар» анықтамасының енгізілуі. Ал ол бұрынғы ... ... ... ... Бюджет аралық қатынастардың болашақ
үлгісінің принциптері ... ... ... ... басқару деңгейлері арасындағы қызметтердің нақты шекарасының
анықталуы;
- бюджет деңгейлері арасындағы түсімдер мен шығындардың ... ... ... ... ... мен ... әдістерін
анықтау;
- жергілікті бюджеттердің жоғарғы тұрған бюджеттермен қатынастарының
тең ... ... ... ... ... ... ... қызметтердің біркелкі ... ... ... ... қызметтің максималды тиімділігі мен
нәтижелігі;
- ресми трансферттер мен алынған ... ... ... мен
тиімділігіне жергілікті орындаушы органдардың жауапкершілігі.
4. Бюджеттік тұжырымдама бюджеттің ... ... да ... Себебі мемлекет әлеуметтік – экономикалық сфераларға салымдар
жасай отырып нақты саланың позитивті дамуына сенімді болуы ... ... ... бюджеттік үрдіске маңызы ... ... ол ... ... бақылау, мемлекетпен байланысты гранттарды
жоспарлау мен орындалуын жүзеге асырады.
6. Жергілікті бюджеттер мен ... ... ... ... ... ... ... бюджеті» мен
«аудандық бағдарламалар» деген түсініктер енгізілді.
7. Бюджеттік тұжырымдама жобасында ... ... мен ... жаңа ... ... ... ... қаржылық активтер
және операция сальдосы мен бюджеттік несиелеудің операциялық сальдосынан
алымына тең болады.
8. Сонымен қатар, жобаға ... ... ... ... ... Мемлекеттің бюджеттік саясаты елдің халқы мен олардың
өмір сүру деңгейінің жақсылығы және өсу темпімен бағаланады.
9. Бюджеттік тұжырымдама ... ... 4 ... бар ... ... өзгертілді:
- түсімдер: кірістер, ресми алынған трансферттер, несиенің қайтарылуы;
- ... ... ... ... ... (тапшылығы);
- тапшылықты қаржыландыру (артықшылықты қолдану).
Қазіргі ұсынылатын бюджет құрылымы 7 бөлімнен тұрады:
- кірістер;
- ... ... ... таза ... ... ... ... бойынша операция сальдосы;
- бюджет тапшылығы (артықшылығы);
- тапшылықты қаржыландыру ... ... ... ... ... ... ... бюджеттік
жүйесіндегі 5 принцип өзгеріп (бірлігі, толықтылығы, нақтылығы,
мәнділігі, дербестігі) орнына 8 ... ... ... толықтылығы,
ақиқаттылық, жариялық, ауыспалылық, кезектілік, тиімділік нәтижелігі,
дербестігі).
11. Бюджеттік тұжырымдама жағымсыз кезең, оның ... ... ... ... ... Бюджеттік сферада өмір сүретін заңға байланысты, ... ... ... 2 деңгейден тұрады: мемлекеттік
бюджет және ... ... ... ... ... бюджет
келесі деңгейлерге бөлінеді: мемлекеттік бюджет, облыстық бюджет,
мемлекеттік мағынадағы қала бюджеті, аудандық бюджет.
13. «Бюджеттік ... ... ... субвенциялар ресми трансферттер ретінде
көрсетілген, яғни олар жоғары тұрған бюджетпен ... ... ... ... ... ... қайтарылмайтын төлемдер
делінген, яғни коммерциялық ұйымдардың ... ... ... ... ... ... ... субсидиялар заңды
тұлғаларға (мемлекеттік емес мекемелер мен қоғамдық ұйымдар) берілетін
және ... ... 18 ... ... ... ... кіре ... келесідей түрге бөлінеді:
- жалпы сипаттағы субсидиялар, заңды тұлғалардың шығындарын жабу үшін;
- мақсатты субсидиялар, заңды тұлғамен нақты шығыс түрін жабу ... ... және ... ... ... ... ... алып қоюлардың 2006 жылға арналған
көлемдері 95 008 515 мың ... ... оның ... облысынан – 1 371 334 мың теңге;
Атырау облысынан – 28 989 102 мың теңге;
Маңғыстау облысынан – 15 989 138 мың теңге;
Алматы ...... мың ... ... – 3 300 974 мың теңге болып белгіленді.
2005 жылға ... ... ... бала ... ... Республикасының Үкіметі айқындайтын тәртіппен он бес еселенген
айлық есептік көрсеткіш мөлшерінде жүзеге асырылатын бір жорлғы мемлекеттік
жәрдемақылар ... ... мың ... ... ... көзделінеді.
2006 жылғы 1 қаңтардан бастап әскери қызметшілерге, ... ... ішкі ... ... ... ... ... және саптық
бөлімшелерінің Мемлекеттік өртке қарсы қызмет ... , ... ... ... ... ... мен ... қаржы
полициясы органдарының қызметкерлеріне тұрғын үйді ... және ... ... ... ... үшін ... ... айлық
мөлшері 3 340 теңге сомасында белгіленді.
Республикалық ... ... ... берілетін субвенциялар
мөлшерлері 2006 жылға ... мың ... ... оның ... облысына – 13 864 мың теңге;
Алматы облысына – 15 418 795 мың ... ... ...... мың ... ...... мың теңге;
Батыс Қазақстан облысына – 7 664 947 мың теңге;
Қарағанды облысына – 5 026 153 мың ... ...... мың ... ...... мың теңге;
Павлодар облысына- 1 258 887 мың теңге;
Солтүстік Қазақстан ...... мың ... Қазақстан облысына – 27 317 335 мың теңге болып ... ... ... республикалық бюджетте Қазақстан Республикасы
Президентінің ... ... ... ... ... ... арналған квотасы бойынша келген оралмандардың отбасыларын тұрғын
үймен қамтамасыз етуге 8 044 223 мың ... ... және ... ... ... ... ... квотасына енгізілген және тұрғын
үймен қамтамасыз етілмеген ... ... 841 090 мың ... ... ... ... республикалық бюджетте облыстық бюджеттерге, Астана
және Алматы қалаларының бюджеттеріне мынандай мөлшерде:
- мемлекеттік білім беру ұйымдарының үлгі ... ... ... – 2550 415 мың ... жаңадан іске қосылатын білім беру объектілерін ұстауға – 2 158 182 мың
теңге;
- арнаулы (түзету) ... беру ... ... ... және ... ... ... етуге – 202894 мың теңге;
- жаңадан іске қосылатын денсаулық сақтау объектілерін ұстауға – 89 737 ... ... ... ... және ... да иммуналды биологиялық
препараттарды сатып алуға – ... мың ... ... ... қан орталықтарын материалдық – техникалық
жарақтандыруға – 200 000 мың ... Ұлы Отан ... ... мен ... ... ... ... үшін – 1 109 618 мың теңге;
- Ұлы Отан соғысының мүгедектері мен қатысушыларының ТМД ... ... бір рет ... жол ... жол ... ... ... – 116 602
мың теңге;
- ауданаралық (қалааралық) және ішкі ... ... ... ... жол ... тасымалдарын субсидиялауға – 1 107 800 мың теңге;
- мемлекеттік ... мен ... ... ... және екінші
разрядтағы жұмысшыларының лауазымдық айлықақыларын (ставкаларын) есептеу
үшін коэффициенттердің ... ... – 365 712 мың ... ... ... ... жылға арналған республикалық бюджетте Қазақстан Республикасында
білім беруді дамытудың 2005 – 2010 ... ... ... іске ... облыстық бюджеттерге, Астана және ... ... ... мың теңге сомасында, оның ішінде:
- жалпы орта білім ... ... ... ... ... ... 000 мың теңге;
- жалпы орта білім беретін мемлекеттік мекемелердің кітапхана қорларын
жаңарту үшін ... мен оқу - ... ... ... алуға және
жеткізуге – 789 300 мың теңге;
- жалпы орта білім беретін ... ... ... ... ... ...... мың ьеңге;
- кәсіптік бастауыз білім беретін мемлекеттік ... ... ... ... ... – 286 100 мың ... ... (қалалық) педагог кадрлардың біліктілігін ... ... ... ... ... және ... арттыруға – 387 500 мың теңге.
2006 жылға арналған республикалық бюджетте Қазақстан ... ... ісін ... мен ... 2005 – 2010 ... ... ... іске асыруға облыстық бюджеттерге,
Астана және Алматы ... ... ... мың ... ... :
- мемлекеттік тапсырыс шеңберінде кәсіптік орта білім беру ... ... ... ... ... ... – 95 631 мың ... медициналық кадрлардың, сондай –ақ денсаулық ... ... ... ... және ... ... даярлауға – 149 771
мың теңге;
- 5 жасқа дейінгі балаларды дәрі – дәрімекпен қамтамасыз ...... ... ... әйелдерді құрамында темір және йоды бар препараттармен ... – 736 794 мың ... ... ... ... медициналық алдын – алу тексерулерін
жүзеге асыруға – 847 844 мың теңге;
- жергілікті деңгейдегі медициналық денсаулық ... ... ... ... ...... мың ... сомасында ағымдағы
нысаналы трансферттер еөзделген.
Көрсетілген ... ... ... бөлуді және оларды
пайдалану тәртібін ... ... ... айқындайды.
2006 жылға арналған республикалық бюджетте Қазақстан Республикасының
ауылдық аумақтарын ... 2004 – 2010 ... ... мемлекеттік
бағдарламасын іске асыру шеңберінде әлеуметтік инфрақұрылымын дамытуға және
нығайтуға 15 800 000 мың теңге, оның ... ... ... ... ... ... ... ұтқыр және
телемедицинаны дамытуға – 400 000 мың теңге;
нысаналы даму трансферттері:
- ауылдық (селолық) елді мекендерді ауыз сумен ... ету ... және ... ...... мың ... ауылдық (селолық) жерлерде білім беру объектілерін салуға және ...... мың ... ... ... ... денсаулық сақтау объектілерін салуға және
қайта жаңартуға – 5 600 000 мың теңге сомасында шығындар көзделді.
Көзделген нысаналы даму ... ... ... 2005 ... және ... ... жататын ауылдық (селолық) жердің білім беру,
денсаулық сақтау және ауыз ... ... ету ... ... ... Үкіметі айқындайды.
Қазақстан Республикасы Үкіметінің 2006 жылға арналған ... мың ... оның ... ... ...... мың ... шұғыл шығындарға арналған резерв – 3 059 313 мың теңге.
3 Тарау. Қазақстан Республикасының ... ... ... ТАҢДА ҚАЗАҚСТАНДЫҚ БЮДЖЕТ ... ... ... ... ... ... ... БЕЛГІЛІ БОЛҒАНДАЙ КЕЗ- КЕЛГЕН
ЭКОНОМИКАЛЫҚ ... ... ҮШІН ... ... ... ... ... ҚАРЖЫ САЛЫМДАРЫ ҚАЖЕТ. СОНЫМЕН ҚАТАР,
РЕФОРМАНЫҢ НЕГІЗГІ ... ... ... ... ... ... ЖҮЙЕ ... ҚОҒАМНЫҢ СФЕРАСЫНЫҢ БАРЛЫҚ ӨМІРІНЕ ҚАТЫСТЫ
ЭКОНОМИКАЛЫҚ РЕФОРМАНЫ ... ... ... ... ҮЛЕСТІРУШІ БОЛЫП ТАБЫЛАДЫ. ҚАЗІРГІ УАҚЫТТА МЕМЛЕКЕТТІК БЮДЖЕТ
ОНЫҢ КІРІС ПЕН ШЫҒЫС КӨРІНІСІНДЕ ЖӘНЕ ҚҰРЫЛЫМ ... ... ... СОНЫМЕН ҚАТАР ҚОҒАМНЫҢ ҰЛТТЫҚ БАЙЛЫҒЫН ЖИНАҚТАУ МЕН ҚАЙТА БӨЛІНУІН
РЕТТЕУШІ РЕТІНДЕ ҚЫЗМЕТ ЕТЕДІ.
Фискальді саясаттың ... ... ... ... ... ... көрсеткіші ЖҰӨ болып табылады. Өндірісі ... ... ... ... 50пайызын құраса, дамушы елдерде
25пайызды құрайды. Қазақстанда ЖҰӨ ... ... ... ... ... ... теория постулаттары ... ... ... ... ... ... әртүрлі деңгейдегі мемлекеттік
биліктер арасындағы жауапкершілікті нақты ... ... ... ... ... пен ...... арқасында
әртүрлі мемлекеттік билік арасындағы шығындық ... ... ... –ала қаралмауы туындайды. Конъюктуралық мемлекеттік
қызметтерді реттеуші ... ... ... ... ... жоқ.
Мемлекеттің қызметінің тиімді жеткізілуі мемлекеттен салық төлеушілердің
көп мөлшерде қажеттіліктерінің ... ... ... өсу ... ... мысалға: мемлекеттік инвестициялық бағдарламалар,
жұмыссыздыққа көмек, орталық органдардың тікелей жауапкершілігіне енеді.
Мұндай ... ... ... бөлінуін, әртүрлі деңгейлі
мемлекеттік билікті жеңілдетеді. Бірақ бұл ережелер ... ... ... ... ... ... қызметтер, мысалы, бастапқы білім беру,
медициналық қызмет жергілікті бюджет ... енсе де ... ... бөлу
мен жақсы жағдайдың маңыздылығымен байланысты оны орталық органдар билігіне
жатқызуға болады. Барлық мақсаттарды бір уақытта орындау мүмкін ... ... ... ... ... ... ... бөлінуіне әсер
етеді. Экономика және бюджеттік жоспарлау Министрлігінің бағалауы бойынша
мемлекет аудандық бюджеттер ... ... ... ... ... яғни 35% -ке, олар денсаулық сақтау, білім беру мен ... ... ... ... ... мынадай көлемдерде бекітіледі:
1) кірістер – 1 128 444 762 мың теңге, оның ішінде: салықтық ... ... мың ... салықтық емес түсімдер – 36 992 617 мың ... ... ... түсетін түсімдер – 12 248 627 мың теңге; ресми
трансферттердің ...... мың ... 2) ... ... мың ... 3) операциялық сальдо – 38 975 350 мың теңге; ... ... ... – 54 090 076 мың теңге, оның ішінде: ...... мың ... ... ... өтеу – ... теңге; 5) қаржы активтерімен жасалатын операциялар бойынша ... ... мың ... оның ... қаржы активтерін сатып алу – ... ... ... ... ... ... ... түсімдер – 2 000
000 мың теңге; 6) тапшылық – 101 411 540 мың теңге ... ... ... ... 1,7 ... 7) ... тапшылығын қаржыландару – 101 411 540 мың
теңге.
Бюджеттік ... ... ... ... сфераны
қаржыландырудың маңызды элементі болып, бюджеттік ... мен ... ... ... ... ... өзіне маңызды және
әлеуметтік ұзақ мерзімді көрсеткіштерді енгізуі керек: халықтың минималды
ақшалай кірістері, ... беру ... ... ... ... ... ... әлеуметтік қызмет ... ... ... ... ... ... кадрлық қамтамасыз
етілуі, халыққа төленетін жәрдемақы нормативтері.
Бүгінде Қазақстанның белгілі дәрежеде дағдарыстан ... ... ... үшін үшін оған ... құрылым құру қажеттілігі
туып отыр. Ол үшін белгілі ... ... ... ... ... экономикалық конъюктураны дәл анықтау керектігі сөзсіз. Қазір
қызмет жасап жатқан бюджеттік жүйеге оның әрі ... ... ... ... үш негізгі стратегиялы бөлім ұсынылады:
- бюджетті елдің дамуына қажетті нақты құралға айналдыру;
- қазіргі жаңа ... ... ... үрдістің көрнектілігін қамтамасыз ету.
Қазіргі уақыттағы бюджеттік жүйе ... ... ... ... ... туғызады. 2005 жылдың 1 тамызында халықтық түсімдердің
жоспарланған деңгейден асып түсуі мемлекеттік бюджеттің бос ... ... ... ... Көп бос ... ... өмір ... жатқан
бюджеттік жүйенің тек ақша қозғалысының тежеушісі ретінде болуын көрсетеді.
Бұл ... ... ... мен ... ... қарыз бола тұрып,
қалдықты қалдырмауға тырысуы ... және ... беру мен ... ... қаржыландырудан бас тартпауы керек. Себебі, бұл екі ... атап ... ... ... ... маңызды сфералары
болып табылады. Оларды бірте – ... ... ... ... ... ... ... Осы шарттарды жүзеге асыра ... ... ... ... ... ... бюджеттік саясатты өз
мәнісінде жүргізуге болады. Қазіргі уақыттағы стратегиялы бюджеттік жүйенің
құрылымы келесідей:
- ... ... ... ... ... билік деңгейлері бойынша салықты дұрыс бөлу;
- бюджетаралық трансферттердің тиімді жүйесі.
Шығындар бойынша ... ... ... ... ... заңдық
сипатта болып, сәйкес билік деңгейінің қызметіне жауап беруі керек.
Салықтардың тиімді бөлінуі бюджеттік кірістердің ... осы ... ... ... болып табылады.
Бюджетаралық трансферттердің тиімді жүйесі орталықсыздандыру саясатында
үлкен маңызды мағынаға ие болады. ... ... ... ... ... ... ... отырып, тік бюджеттік дисбаланстан
арылу мақсатында төленеді және тұрақтандырушы сипатқа ие.
Бюджет ... ... ... ... ... ... ... орталық және аудандық бюджеттік қатынастардың
тұрақты орта мерзімдік нормативтерге ... ... ... стратегиясын
қатаңдату: нормативті – құқықтық базаны дамыту мен ... ... ... ... ... ... ... мақсаттар қатарына
сонымен қатар, әлеуметтік маңызды ... ... ... ... бюджет құралдарын қайтаруын ... ... ... ... ... ... ... бақылау орнату
және бюджеттік тапшылықты қысқарту.
Маңызды мәселе мемлекеттік бюджеттің кредиторлық қарыздарының
жинақталуына жаңа ... ... Бұл ... ... бір әдісі бюджетті
жоспарлаудағы нақтылық пен оның міндеттемелерін нақты тіркеу. Бұл бюджетке
алушыларға бюджеттік қаржыландырудың мүмкіндіктері мен ... ... ... ... етумен қадағалауға мүмкіндік береді. Осыған
байланысты кезекті экономикалық шаралар қатарына мыналар кіреді:
- ... ... ... орта ... ... ... ... шығындар мен кредиттер, тапшылық);
- бюджеттік бағдарламалар мен олардың орындалу нәтижелерінің қаржылық
шығындарын сәйкестендіру ... ... ... ... ... ... ... бойынша шығындардың ... ... ... оған қоса ... шығындарының нормасын
бекіту;
- бюджеттік жеткіліктілікті құру мақсатында аудандық ... ... ... құрақты орта мерзімді нормативтер негізіндегі жүйені
жаңаландыру;
- бюджеттің орындалуының ... ... ... кредиторлық
қарыздарын төмендетіп, қаржылық міндеттемелерді тіркеу ... ... ... ... ... ... мемлекеттің қарыздары.
Үкімет бюджет тапшылығын жоя отырып, қарыз алуға ... ... ... ... ... ... ... ынталандыруды
қолданады. Инвестициялық жобаларды ... ... ... ... ... Үкіметтің бюджеттік жүйені жаңаландырудағы негізі мәселелері.
Бар мақсат пен күш ... ... ... және экономикалық
саясатын жүзеге асырудағы құралы болуын айқындайды.
Маңызды мәселенің бірі барлық ... ... ... ... тұрақтандыру құралы болатын бюджетті ... Ол ... ... ... ... ... ... сенімді тірек
болуы қажет.
ҚОРЫТЫНДЫ
Елімізде бюджет қорының құрылуы мен ... ... ... ... ... ... құрайды.
Экономикалық мәні ... ... ...... шаруашылығының,
әлеуметтік – мәдени шаралардың ... ... ... ... ... еліміздің қорғанысын қаржыландыру үшін бюджеттік
қорды құру және жұмасау мақсатындағы ұлттық ... ... бөлу ... ... пен ... және жеке тұлғалар арасында қалыптасатын ақша
қатынастары.
Мемлекет қолында шоғырланатын, ... өнім ... ... ... сатыларынан көрінетін кірістер мен шығыстар – ... ... ... ... қалыптасады. Бюджеттік кірістер –
мемлекеттің қызметтің қаржы базасы, ал шығындар – ... ... ... ... ... ролі ... мемлекеттік масштабта Ұлттық табыс
және жалпы ішкі өнімнің құндық бөлінуі мен қайта ... ... ... ... ... ... ... талдау халықаралық
тәжірбие негізінде анықталған ... ... ... маңызды
құрылымдары Қазақстандық жағдайда да қолданылатынын растайды. Бұл - ... ... ... ... нарығында төменгі пайыздық
ставкаларды тұрақтандыруға әсер ету, бюджеттік дефициттің төменгі деңгейін
(немесе ... ... ... ... ... ... қатаң
шектеу саясатының мемлекеттік міндеттемелер деңгейіне негізделу. ... ... ... ... ... ... ... сәйкесінше халықтың тұрмыс жағдайының негізі қаржылық жоспары
бола отырып, мемлекеттік ... ... ... биліктік құқықтарын нақты
іске асыруға, ал мемлекетке экономикалық және ... ... ... ... бюджет биліктің бір сабағымен өңделіп, екіншісімен бекітілетін
құжаттардың кешені ғана бола ... ... ... ... ... таңдалған елді басқаруды іске ... ... ... ... іске ... ... қатынасы бюджет туынды өнім
болып табылады, ол толығымен қоғамды дамытуда таңдалған ... ... жеке ... роль ... ... мемлекетке қажетті қаржылық ресурстарының көлемін және
қолда бар қорларын көрсете ... ... ... ... ... арқылы
ұлттық табыс және ішкі ... ... ... бөлу ... ... инвестициялық белсенділікті, өндіріс тиімділігін жоғарлатуды
реттеу мен ынталандыру құралы болып табылады және бюджет ... ... іске ... ... қаржылық категорияларды біріктіре отырып, ... ... ... ... ... ... болып табылады және
кез-келген қоғамда маңызды экономикалық және ... роль ... ... ... ... Республикасының бюджеттік кодексі, 1-қаңтар 2006жыл.
2.Богачева О.Б. Проблемы укрепления бюджета //Финансы, 2004,№8
3.Жарекешева А.Х. Бюджет и социальная сфера // ... ... А.Б. ... «О ... ... ... Казахстан»-
основа реформирования финансовой системы // Экономика ККазахстана.-2004,-
№2.
5.Ильясов К.К., ... А.Б., ... В.А. ... РИК, ... Н.А. Послание Президента страны народу Казахстана «Казахстан
-2030. Процветание, безопасность и ... ... ... ... ... ... 1997 г.
7.Носков А.И. Государственный бюджет. М.: Прогресс, 1998.
8.Орешин В.П. Государственное ... ... ... ... М.: ... ... В.А. ... механизмы ... ... М.Н., ... Е.А. Курс ... ... ... пособие.-
А.: Университет «Кайнар»,1994.
11.Проблемы эффективности использования средств государственного бюджета
РК в условиях развития ... ... ... Ж.А, Султангазин А.Ж,
Зейнельгабдин А.Б; Астана-2003
12. Финансы /Под ред. ... и ... /Под ред. ... ... и ... /Под ред. ... К.К. ... А.: Каржы-Каражат,
1997.
15. «О бюджетной политике» Жунусова Н.А. Саясат №1, 2004жыл
Қосымша 1
Сурет 1. Қазақстан Республикасының бюджеттік құрылымы
-----------------------
Қазақстан ... ... ... ... ... ... қалалық бюджеттер
Аудандар бюджеті
Қалалық бюджеттер
Облыстық бағынудағы қалалар бюджеті
Облыстық бюджеттер
Аудандар бюджеті
Облыс бюджеттері

Пән: Мемлекеттік басқару
Жұмыс түрі: Курстық жұмыс
Көлемі: 38 бет
Бұл жұмыстың бағасы: 500 теңге









Ұқсас жұмыстар
Тақырыб Бет саны
"Ақша-несие саясаты"7 бет
2003 - 2005 жылдары экономиканы дамытудың негізгі қорытындылары және Үкіметтің 2003 - 2006 жылдарға арналған бағдарламасы67 бет
«ВКТ Строитель» ЖШС-ндегі жүргізіліп отырған кадрлық саясатының ерекшеліктерін зерттеу және оны жетілдіру бойынша іс-шаралар жүйесінің әзірлемесін ұсыну62 бет
Абылай хан – XVІІІ ғасырдағы тарихымыздың аса ірі тұлғасы13 бет
Англияның әлемдiк экономикалық дағдарыс кезiндегi сыртқы саясаты24 бет
АҚШ-тың ішкі жағдайы және “жаңа бағыт”36 бет
Ақша несие саясаты мақсаттары мен құралдары23 бет
Ақша саясаты31 бет
Ақша – несие саясаты22 бет
Ақша-несие саясаты жайлы11 бет


+ тегін презентациялар
Пәндер
Көмек / Помощь
Арайлым
Біз міндетті түрде жауап береміз!
Мы обязательно ответим!
Жіберу / Отправить


Зарабатывайте вместе с нами

Рахмет!
Хабарлама жіберілді. / Сообщение отправлено.

Сіз үшін аптасына 5 күн жұмыс істейміз.
Жұмыс уақыты 09:00 - 18:00

Мы работаем для Вас 5 дней в неделю.
Время работы 09:00 - 18:00

Email: info@stud.kz

Phone: 777 614 50 20
Жабу / Закрыть

Көмек / Помощь