Биліктің атқарушы, заң шығарушы және сот жүйесі реформасы атқарушы билік реформасы

Жұмыс түрі: Материал
Тегін: Антиплагиат
Көлемі: 10 бет
Таңдаулыға:

Биліктің атқарушы, заң шығарушы және сот жүйесі реформасы
атқарушы билік реформасы
Қазақстан Республикасының Президеті 2005 жылдың 19 ақпанында Қазақстан халқына арналған өз жолдауында еліміздің экономикалық , әлеуметтік және саяси жедел жаңару жолдарына қатысты күрделі де кешенді көптеген жаңа, тың бастамалар көтерді солардың бірі биліктің атқарушы, заң шығарушы және сот жүйесі реформасына байланысты мына мынандай негізгі мәселлелер қарастырылды:
Қолымыз жеткен жағдайды және дамудың алдағы келешегін ескере келе,
— билікті одан өрі орталықсыздавдыру;
— мемлекеттік басқару жүйесін реттеу мен оньщ тиімділігін арпыруға бағытгалған атқарушы билікті реформалауды одан әрі жүргізу қажет деп көрсетті.
Атқарушы билік жүйесін орталықсыздандыру бағытывда белгілі бір кадамдар жасауға қажетті жағдай туғызылмақ. Облыстардағы, Астана және Ашаты қалаларындағы аудандар әкімдерінің сынақ туріндегі, сайлауларын өткіземіз және кезең-кезеңімен ауылдық округгер, ауылдар, кенттер әкімдерін сайяау мәселсі қолға алынып 2007 жылы оны аяқтау көзделген. Сонымен бір мезгілде Үкімет Қазақстан Республикасыңдағы жергілікті өзін-өзі басқару жүйесін айқындайтын, мемлекеттік басқару деңгейлері арасындағы өкілеттіктерді шектеу процесін аяктайтын заң жобаларьш әзірлеп, Парламентгің қарауына енгізілмек. Бұған қоса Үкімет Қазақстандағы Жергілікті өзін-өзі басқарудың дамуын қолдау жөнінде мемлекеттік бағдарлама әзірлеу көзделуде.
Содан кейін ғана елімізде жергілікті өзін-өзі басқаруды түпкілікті енгізуге болады деп көрсетілген. Атқарушы билік қызметінің ашықтығы ережеге айналуы керек.
Қазір жергілікті атқарушы билік халықпен кездесіп, есеп беруі тиіс.
Әкімдер халықтың елімізде жүргізіліп жатқан әлеуметтік-экономикалық және саяси реформалардан хабардар болуьша, пікір алмасулар мен ұсыныстар жасауға мүмкіңдік туғызуы тиіс. Бұл - атқарушы органдардың халықтың аддындағы жауапкершшігі мен есептілігін арттыруға қол жеткізудің, халықты мемлекеттік басқару процесіне кеңінен тартудың бірден-бір жолы. Мұндай кездесулер қоғамдық-саяси өмірдің бұлжымас ережесіне айналуы керек. Әкімшілік реформаларды одан әрі тереңдете беру қажет. Бүрынғы көнерген және ырыққа көнбейтін мемлекеттік тетікті уздік әлемдік тәжірибеге сүйене отырып, азаматтарьшыз мүддесі ушін осы заманғы қоғамдық-саяси процестерді серпінді басқаруға қабілетті тетікке айнаддыру ісін аяқтау көзделген. Алқалы орган ретінде Үкіметтің өзінің жұмысынның тиімділігін және әрбір Үкімет мүшесі-министрдің дербес жауапкершілігін арттыру қажет.
Үкімет дербесгікке ие және барлық атқарушы билік тармақтары үшін жауап береді. Оның еліміз Конституциясы өзіне берген қүқықтар мен өкілеттіктерді толығымен пайдалануы керек. Жергілікті органдарға өкілеттіліктің бір бөлігін беру арқылы биліктің орталық деңгейінщ басы артық мемлекетгік функцияларьшьщ санын қысқарту қажет.
Осы заманғы басқарушылардан туратын пөрменді өрі ең бастысы құрамы жағынан аз да болса саз болсын дегендей, оңтайлы мемлекеттік аппарат жасақталуға тиіс.
Мемлекеттік органдар тарапынан азаматтар мен ұйымдарға көрсетілетін қызметтердің сапасын жақсарту мен мерзімін қысқарту үшін электронды Үкімет қалыптастыруды жеделдету қажет. Біз демократиялық қоғамдастықтағы жалпыға ортақ стандартгарға сәйкес келетін кең ауқымды сот жүйесі реформасының қарсаңында түрмыз. Сот жүйесін жетілдіру және осы заманғы қоғамның қажетгіліктеріне сай келетін тиімді сот төрелігін жүргізу жөніндегі ұсыныстар әзірлеу үшін Комиссия құрылған.
Алдағы уақытта мынадай мәселелермен:
— сот өндірісін оңайлату, оның объектив-тілігін, сондай-ақ сот актілерінің тұрақтылығы мен уақтылы орындалуын қамтамасыз ету;
- сот жүргізу шеңберінде және сот шешімдерін атқару кезеңіңце азаматгар қүқығына берілетін кепілдіктерді күшейту;
— сот корпусының тәуелсіздігін қамтамасыз ету заң шеңберіндегі әділетті шешімнің кепіліне айналуға тиіс; судьялардың біліктілігін арттыру - мүның өзі Қазақстанның сот жүйесін XXI ғасырдағы шаруашылық, инвестициялық және сауда проблемаларына сейкес келтіруге мүмкіндік береді;
- қьшмыстық сот жүргізу мен сот шешімдері шеңберінде адвокаттардың рөлін арттыруды қамтамасыз ету;
— қылмыстық сот жүргізу тәжірибесіне алқа билер соты институтын енгізу қажет. Осы мақсатта 2005 жылы Алқа билер туралы заң қабылданып, Сот жүйесі мен судьялар мәртебесі туралы Конституциялық заңға және алқа билер сотын енгізу мөселелері жөнінде басқа да заңнамалық актілерге өзгертулер мен толықтырулар енгізілуге тиіс;
— сот рәсімдерінің ашықтығы мен анықтығын барынша қамтамасыз ету мәселелерімен шүғылдану көзделген.
Судьялардың тәуелсіздігі және әділеттілігі жөніндегі мәселеге арнайы назар аударғьш келеді. Біз судьялардың жалақысын көтердік, сөйтіп олар бүгінде табысы ең жоғары мемлекеттік қызметшілерге айналды. Біз судьялардың зейнетақымен қамтамасыз етілуін қоса есептегенде, оларға берілетін барлық өлеуметтік кепіддіктер пакеті жайында да ойланғанымыз жөн. Судьяларды лайығымен материалдық және өлеуметтік қамтамасыз етуді қажырлы да адал еңбектерінің өтеуі деп қана емес, жемқорлықтан сақтандыратын өтімді шараның бірі ретінде қарастырған жөн. Судьялар арасындағы парақорлықты адамгершілік түрғыдан алғанда абыройсыздық деп бағалап қоймай, мүны экономикалық жағынан да тиімсіз етуіміз керек. Судья өз қызмет орнын қадірлеуге тиіс және занды немесе кәсіби этиканы бүзған жағдайда өзінің мемлекеттік қызметте болу қүқығынан ғана емес, барлық әлеуметтік кепілдіктерден де айырылатынын білуі керек.
Елді демократияландыруды жедел жаңартудың міндеттері
Қазақстан Республикасының Президеті 2005 жылдың 19 ақпанында Қазақстан халқына арналған өз жолдауында еліміздің экономикалық , әлеуметтік және саяси жедел жаңару жолдарына қатысты күрделі де кешенді көптеген жаңа, тың бастамалар көтерді солардың бірі елді демократияландыруды жедел жаңартудың міндеттеріне байланысты,
яғни саяси жүйені одан әрі жаңарту және демократияны дамыту жөніндегі жүйелі және көп бағытты жұмысқа көшу көзделген.
Саяси реформалардың жалпыүлттық багдарламасын ұсынылған.
Бүл бағдарлама мемлекеттік, саяси және қогамдық институттарды реформалауга бірыцғай әрі біртүтас түрғыдан келуді көздейді. Мұндай қадамның мәні - Қазақстанды Батыс демократиясынын дәстүрлері мен қағидаттарына және Оңтүстік-Шығыс Азияның іргелі мемлекеттерінің тәжірибесіне, көпұлтты және көпдінді халқымыздың дәстүрлеріне сәйкес одан әрі демократияландыру.
Саяси реформалардың жалпыұлттық бағдарламасы бүкіл қоғаммен үндесу негізінде ғана жүзеге асырылуға тиіс.
Саяси реформалардың жалпыүлттық бағдарламасынын талқылануын үйлестіруді демократияландыру және азаматтық қоғам мәселелері жөніндегі үлттық комиссияға жүктеу көзделген.
Комиссия осы Жолдауда баяндаған саясиі бастамалар негізінде:
— Жалпыхалықтық пікірталастың нәтижелерін талдау және қорытындылауға;
— пікірталас нәтижелері бойынша Жалпы бағдарламаның алғашқы заңнамалық әзірлеуге;
— Саяси реформалардың жалпыүлттық бағд аржламасын жүзеге асыру жөнінде Президентке және Парламентке үсыныстар әзірлеуге; — діни негіздегі жатсынбаушылық пен конфессиялараралық келісімді қамтамасыз етуге;
— сыбайлас жемқорлыққа қарсы күреске;
— лаңкестікке, есірткі саудасына, кез келген түрдегі экстремизмге қарсы жаһандық күреске бағытталады.
Қазақстан бүгін Еуропа мен Азия арасындағы коммуникациялар легінің түйіскен түсында тұр. Біздің міндет - осынау бірегей геосаяси жағдайымызды өз еліміз бен халықаралық қоғамдастықтың мүддесі үшін үтымды пайдалану көзделген.

Инновациялық экономика қүру және шикізатгык емес секторды дамыту

Қазақстан Республикасының Президеті 2005 жылдың 19 ақпанында Қазақстан халқына арналған өз жолдауында еліміздің экономикалық , әлеуметтік және саяси жедел жаңару жолдарына қатысты күрделі де кешенді көптеген жаңа, тың бастамалар көтерді солардың бірі инновациялық экономика құру және шикізатгық емес секторды дамытуға
байланысты мына мынандай негізгі мәселлелер қарастырылды:
Экономиканы диверсификациялауға бағытталған индустриялық-инновациялық стратегияны іске асыру қолға алынып отыр. Бұл болашақтың бағдарламасы. Бәсекеге қабілетті экономиканың үлгісін тандай отырып, бәсекелестікке қарымы мол басым салаларды дамытуға кірістік, сол арқылы қазақстандық кластерлер жүйесінің дамуьша жол ашылды. 2005 жылдың ортасына қарай қолымызда нарықтық туризм, мүнай-газ машиналарын жасау, тамақ және тоқыма өнеркәсібі, көлік-логистикалық қызмет көрсету, меташіургия және қүрылыс материаддары сияқты салаларда кемінде 5-7 кластерін жасау мен дамытудың жоспары болуы көзделген. Ел экономикасының шикізаттық емес салалардағы үзақ мерзімдік мамандануын, міне, солар айқындайтын болуы тиіс.
Өзімізді жаңа технологиялар мен жаңа экономика әлеміне енгізетін экономикалық дамуды басқарудың түбегейлі жаңа жүйесі — үлтгық инновациялық жүйе жасауды қолға алынбақ.
Индустриялық-инновациялық дамудың инфрақүрылымы қазірдің өзінде қалыптасты. Мемлекеттік даму институттарын капиталдандыру жыл басында 730 млн. АҚШ долларын қүраса, инвестициялық жобалар портфелі 1 млрд. 200 млн. АҚШ долларынан асып отыр. 2004 жылы 204 ... жалғасы

Сіз бұл жұмысты біздің қосымшамыз арқылы толығымен тегін көре аласыз.