Мемлекеттiң салықтық қызметі

Жұмыс түрі: Дипломдық жұмыс
Тегін: Антиплагиат
Көлемі: 43 бет
Таңдаулыға:

Реферат

Бiтiру жұмысы «Мемлекеттiң салықтық қызметi» атты тақырыпқа арналған. Бiтiру жұмысы кiрiспе бөлiмi, мемлекеттiң салықтық қызметi және мемлекеттiң салықтық қызметiнiң құқықтық негiздерi атты екi тараудан және жекелеген параграфтардан, қорытынды бөлiмiнен тұрады.

Бiрiншi тарауда салықтық қызметтiң түсiнiгi, әдiстерi, қағидалары, салықтық қызметтiң бағыттары, мемлекеттiң салықтық саясаты, салықтық механизмi қарастырылған.

Екiншi тарауда салықтық қызметтiң құқықтық негiздерi, салықтық қызметтi құқықтық реттеу әдiстерi, салықтық қызметтi iс жүзiне асыратын мемлекеттiк органдардың құзыреттерi қарастырылған.

Бiтiру жұмысын жазу барысында Қазақстан Республикасының нормативтiк-құқықтық актiлерi, Қазақстан Республикасының заңгер және экономист ғалымдарының, шетел заңгер ғалымдарының еңбектерi пайдаланылды.

Бiтiру жұмысында салықтық қызмет, салықтық, механизм, салықтық саясат, салықтық қызмет органдарының құзыреттерi түсiнiктерi қаралып мазмұны ашылды.

Бiтiру жұмысының көлемi 44 бет.

Мазмұны

Кiрiспе 3-4

I. тарау. Мемлекеттiң салықтық қызметi.

1. 1. Салықтық қызметтiң түсiнiгi, әдiстерi, қағидалары. 5-11

1. 2. Салықтық қызметтiң бағыттары. 12-17

1. 3. Мемлекеттiң салықтық саясаты. 17-19

1. 4. Мемлекеттiң салықтық механизмi. 19-21

II. тарау. Мемлекеттiң салықтық қызметiнiң құқықтық негiздерi.

2. 1. Салықтық қызметтiң құқықтық негiздерi. 22-24

2. 2. Салықтық қызметтi құқықтық реттеу әдiстерi. 24-26

2. 3. Салықтық қызметтi iс жүзiнде асыратын мемлекеттiк органдардың құзыреттерi. 27-41

Қорытынды. 42

Пайдаланылған әдебиеттер. 43-44

Кiрiспе

Қазақстан егемендi, тәуелсiз мемлекет болып, экономикаға нарық механизмдерiн енгiзе бастаған кезде салық жүйесi аса маңызды роль атқарады.

Кез келген мемлекетке өз егемендiгiн, тәуелсiздiгiн нақтылау үшiн тұрақты қаржылық база керек. Нарықтық экономика жағдайында, дамыған мемлекеттердiң тәжiрибесi көрсеткендей, мемлекеттiң негiзгi қаржылық тiрегi халықтан және шаруашылық субъектiлерiнен алынатын салықтар болып табылады. Қазақстан Республикасының Конституциясында заңды түрде белгiленген салықтарды, алымдарды және өзге де мiндеттi төлемдердi төлеу әркiмнiң борышы әрi мiндетi болып табылады1 деп көрсетiлген. Ал, салықтар, алымдар және өзге де мiндеттi төлемдер «Салық және бюджетке төленетiн басқа да мiндеттi төлемдер туралы» Салық кодексiнде бекiтiлген.

Салықтар мемлекеттiң қаржылық базасын қалыптастырудың негiзгi қайнар көзi ғана емес, сонымен қатар мемлекеттiң экономиканы реттеушi құралы болып табылады.

Салық салу аясындағы қатынастарды құқықтық реттеу кез келген мемлекеттiң қызметiнiң негiзгi бағыты болып табылады, яғни мемлекеттiң салықтық қызметi мемлекеттiк қызметтiң негiзгi бағыттарының бiрi, өйткенi ол мемлекеттiк бюджетке қаржы ресурстарының келiп түсу қатынастарын реттейдi. Бiрақ, мемлекеттiң салықтық қызметi, тәжiрибе көрсеткендей, көптеген проблемалармен ұштасады, соның iшiнде мемлекеттiк бюджетке салықтардың толық көлемде түспеуi. Ол, бiрiншiден, салық төлеушi мен мемлекеттiң мүдделер балансының бұзылуы, яғни мемлекеттiң мүдделерiнiң жоғарылылығы, екiншiден, салық ставкаларының жоғарылылығы, үшiншiден, салық заңдылығын бұзған үшiн салық төлеушiлердiң жауапкершiлiгiнiң жоғарылылығы мен салық органдарының жауапкершiлiгiнiң жеңiлдiгi, төртiншiден, салық заңдылығының тұрақсыздығы, яғни өзгерiстер мен толықтырулардың жиi енгiзiлуi, бесiншiден, салық төлеушiлердiң салық заңдылықтарын жете меңгермеуi сияқты мәселелермен байланысты. Қазiргi кезде бұл мәселелер шешiлуi үстiнде, яғни салық салу саласында нарық жағдайға сәйкес 12. 06. 2001 ж. «Салық және бюджетке төленетiн басқа да мiндеттi төлемдер туралы» Салық кодексi қабылданды, 04. 04. 2003 ж. «Iшкi және сыртқы саясаттың 2004 жылға арналған негiзгi бағыттары» атты Қазақстан Республикасының Президентiнiң халыққа Жолдауында мемлекеттiң салықтық саясатына арналған мәселелер қаралған. Жолдауда, салық азайған сайын, жеке инвестициялар көбейе түседi дегендi даусыз ақиқат санауға болатындығын. Сондықтан да, Президент Үкiметке жекелеген салықтардың пәнiн одан әрi кемiту туралы Парламентке ұсыныс енгiзудi тапсыратындығын.

Президент 2004 жылғы 1 қаңтарынан бастап:

- қосылған құнға салынатын салықтық пәнiн 16-дан 15 пайызға дейiн кемiту;

- жұмыс берушiлердiң регрессивтiк шәкiл бойынша еңбекке ақы төлеу шығыстарының деңгейiне қарай әлеуметтiк салықты 20-дан 7 пайызға дейiн шақтау арқылы оның пәнiн кемiту;

- жеке табыс салығының ең жоғарғы пәнiн 30-дан 20 пайызға дейiн кемiту қажет деп санайтындығын.

Үкiметке шағын бизнес субъектiлерiнiң оңайтылған салық салу жағдайындағы қызметтiң оңды тәжiрибесiн ескерiп, арнайы салық уәжiптерiнiң аясын кеңейту мүмкiндiгiн зерделеудi тапсыратындығын Президент көрсеткен.

Бюджеттiк проблемаларды шешудiң негiзгi құралы салықтар болғандықтан, салық саласындағы заңгер және экономист ғалымдар салық салу саласындағы мемлекеттiң қызметi, жалпы салықтар және салық салу саласындағы мәселелердi теория жағынан зерттеуге үлес қосқан. Олар: Мухитдинов Н. Б., Найманбаев С. М., Худякова А. И., Оспанов М. О., Қарағұсова Г, Ермекбаева Б. Ж., Лесбекова Г. А. және т. б.

I. тарау. Мемлекеттiң салықтық қызметi.

1. 1. салықтық қызметтiң түсiнiгi, әдiстерi, қағидалары.

Салықтар мемлекеттiң құрылуымен бiрге пайда болады және мемлекеттiң өмiр сүрiп, дамуының негiзi болып табылады.

Мемлекет құрылымының өзгеруi, өркендеуi қашан да болса оның салық жүйесiнiң қайта құрылуымен, жаңаруымен бiрге қалыптасады. Әрбiр мемлекетке өзiнiң iшкi және сыртқы саясатын жүргiзу үшiн белгiлi бiр мөлшерде қаржы көздерi қажет. Салықтар - мемлекеттiң тұрақты қаржы көзi. Мемлекет қаржы көзiн қалыптастыру үшiн салықтық қызметтi жүзеге асырады. Мемлекеттiң салықтық қызметiн қарастырмас бұрын мемлекеттiң түсiнiгiн, белгiлерiн, функцияларын қарастырып кетейiк, өйткенi салықтық қызмет жоғарыдағы түсiнiктердiң құрамдас бөлiгi болып табылады.

Мемлекет - жалпыға мiндеттi заң және өзге де нормативтiк құқықтық актiлердi қабылдайтын, белгiлi бiр аумақта қоғамды басқаратын, қоғамдық пайдалы функцияларды (қызметтердi) жүзеге асыратын, салық жүйесi және мемлекеттiк саясатты жүзеге асыруды қамтамасыз ету үшiн мәжбүрлеу аппараты бар суверендiк жария билiктiң саяси ұйымы. 2 Бұл түсiнiктен мемлекеттiң белгiлерiнiң бiрi ретiнде мемлекеттiң салық жүйесiнiң болуын және мемлекеттiң қоғамдық функцияларды жүзеге асыруын көремiз. Ал, функция дегенiмiз саяси құқықтық институттың қызметiнiң бағыты, осы қызметтiң мазмұны және оның қамтамасыз етiлуi. Демек, мемлекеттiң функциясы дегенiмiз мемлекеттiк қызметтiң аса маңызды және негiзi бағыттары. Мемлекеттiң функциялары мемлекеттiң алдындағы негiзгi мiндеттерiне байланысты белгiленедi.

Мемлекеттiк қызметтiң негiзгi бағыттары қоғамдық өмiрдiң қай саласында жүзеге асып жатқанына байланысты iшкi және сыртқы функциялар болып бөлiнедi. Iшкi және сыртқы функциялардың өзi негiзгi және негiзгi емес болып бөлiнедi. Негiзгi функциялар - белгiлi бiр тарихи кезеңдегi мемлекеттiң алдындағы стратегиялық мiндеттер мен мақсаттарды жүзеге асыратын мемлекеттiң жалпы және маңызды бағыттары. Қазiргi кездегi мемлекеттiң негiзгi iшкi функциялары мыналар: экономикалық, әлеуметтiк, мәдениеттi, ғылым мен бiлiмдi дамыту, салық салу, экологиялық, азаматтардың құқықтары мен бостандықтарын, меншiктiң барлық түрiн, тәртiптi қорғау. Демек, мемлекеттiң салықтық қызметi мемлекеттiң iшкi негiзгi функцияларының бiрi, яғни мемлекеттiк қызметтiң маңызды бағыттарының бiрi. Салықтық қызметтi мемлекет қазынасын қалыптастыру мақсатындағы жүзеге асырылатын мемлекеттiк қызмет, дәлiрек айтсақ қаржылық (бюджеттiк) қызметтiң бiр түрi деп есептеуге болады. Өйткенi, салықтық құқықтың өзi бюджеттiк құқықтың дербес құқықтық институты болып табылады. Салықтық қызметтi жүзеге асыру кезiнде мемлекет бiр уақытта екi сипатта болады: саяси жүйенiң субъектiсi ретiнде, мемлекеттiк бюджетке жұмылдырылған ақша қаражаттарының меншiк иесi ретiнде. 3 Қорыта келгенде, салықтық қызметке мынадай анықтама беруге болады: салықтық қызмет дегенiмiз салықтар мен басқа да мiндеттi төлемдердi заңда және басқа нормативтiк актiлерде белгiленген мөлшерде бюджетке алу, қажет кезiнде ставкаларын, түрлерiн өзгерту, сондай-ақ олардың дұрыс есептелiнiп, бюджетке дер кезiнде түсулерiне бақылау жүргiзу процесiн жүзеге асырушы мемлекеттiң өзiнiң немесе оның өкiлеттi органдарының iс-әрекеттерi.

Салықтық қызмет негiзiнде бiр-бiрiмен тығыз байланысқан құқылық және экономикалық қатынастардың жүйесiнен тұрады. Жоғарыда айтқандай, мемлекет заң және басқа да нормативтiк актiлердi қабылдау арқылы салықтар мен мiндеттi төлемдердi белгiлейдi, өзгертедi, алып тастайды (жояды) және олардың уақытыл, белгiленген мөлшерде бюджетке түсуiне бақылау жүргiзедi. Салықтар қызмет өзге де қызметтер сияқты алдына мiндеттер мен мақсаттар қояды.

Салықтық қызметтiң негiзгi мiндеттерi мыналар: салық заңдарының орындалуын қамтамасыз ету және оның тиiмдiлiгiн зерделеу; заңдардың, салық салу мәселелерi жөнiнде басқа мемлекеттермен жасалатын шарттардың жобаларын әзiрлеуге қатысу; салық төлеушiлерге олардың құқықтары мен мiндеттерiн түсiндiру; салық заңдары мен салық салу жөнiндегi нормативтiк актiлердегi өзгерiстер туралы салық төлеушiлерге уақытылы хабарлап тұру; салықшылар мен басқа да мiндеттi төлемдердiң республикалық бюджет пен жергiлiктi бюджеттерде бекiтiлген мөлшерде және сомада бюджетке толығымен және уақытылы түсулерiн қамтамасыз ету.

Салықтық қызметтiң басты мақсаттары: мемлекет бюджетiне кiрiстердi жұмылдыру арқылы әлеуметтiк-экономикалық және саяси құрылыстың мемлекеттiк бағдарламаларын ақшалай қамтамасыз ету; өндiрiстi ойдағыдай ету; шаруашылық субъектiлерiнiң қызметтерiн ынталандыру арқылы халық тұтынатын тауарлар мен өнеркәсiптiк өнiмдердi шығару процестерiн қамтамасыз ету.

Мемлекет салықтық қызмет процесiнде белгiлi бiр әдiстердi қолданады. Салықтық қызметтiң әдiстерi деп осы қызметтi жүзеге асыру кезiнде қолданылатын жолдар мен тәсiлдердi айтамыз. Салықтық қызметтiң әдiстерi төмендегiдей болып бөлiнедi:4

- салықтарды, алымдарды, баждарды белгiлеу;

- салықтарды, алымдарды, баждарды алу;

- салықтық бақылау.

Осы аталған әдiстерге жеке-жеке тоқталып кетейiк. Салықтарды белгiлеу деп, мемлекеттiң жоғарғы өкiлдi органы - Парламенттiң қабылдаған заңының негiзiнде Қазақстан аумағында жүретiн салықтарды енгiзу және олардың төлеушiлерiн, салық салу объектiсiн, мөлшерi мен төлеу мерзiмiн дәл көрсетудi айтамыз. Ал, салық салу объектiсi тек шаруашылық, кәсiпкерлiк қызметпен айналысатын табыстары, мүлiктерi, көрсетiлген қызметтерi бар субъектiлерге ғана қатысты болады.

Салықтарды жоғарғы өкiлдi орган шығарған заңның негiзiнде тек мемлекет белгiлейдi және салықтар белгiлi кезеңде (мысалы: салық жылы iшiнде) салық салу объектiсiнен бiр жолы ғана алынады. Салықтарды белгiлеу кезiнде жеңiлдiктер беру мәселелерi қоса қарастырылады. Заңда көзделген жағдайда белгiлеу жергiлiктi өкiлдi органдарға жүктеледi.

Алымдарды белгiлеу де мемлекет тарапынан, жоғарғы өкiлдi орган шығарған нормативтiк актiнiң негiзiнде жүзеге асырылады. Дәлiрек айтсақ, алымдарды белгiлеудiң жалпы принциптерiн Парламент анықтаса, ал олардың нақты ставкаларын өз аумақтарының ерешелiктерiн есепке ала отырып белгiленуi жергiлiктi өкiлдi органдар - Маслихаттарға жүктелуi мүмкiн.

Баждарды белгiлеу тек Парламент арқылы (заң негiзiнде) жүзеге асырылады. Баж алу объектiлерi мемлекеттiң арнайы мамандандырылған органдары көрсететiн немесе жасайтын белгiлi қызметтер болып табылады және сол қызметтердi пайдаланған заңды және жеке тұлғалар баж төлеушiлдер болып есептелiнедi.

Салықтарды, алымдар мен баждарды сондай-ақ басқа да мiндеттi төлемдердi алуды тiкелей салық қызметi органдары жүзеге асырады. Салықтарды алу, яғни төлеу заңда Қазақстан Республикасы Үкiметiнiң, мемлекеттiк салық комитетiнiң актiлерiнде, салық қызметi органдарының хабарламаларында көзделген мерзiмде жүргiзiледi.

Салықтық реттеу әдiсi - салықтарды белгiлеу, өзгерту, кейбiр түрлерiн салық жүйесiнен алып тастау, салық ставкаларын азайту немесе төмендету, негiзделген салық жеңiлдiктерiн енгiзу сияқты әрекеттерден тұрады.

Салықтық бақылау әдiсi - мемлекеттiк бюджеттi төлемдердi есептеу дұрыстығын және олардың уақытылы төлену мәселелерi бойынша заңды және жеке тұлғаларды тексеру болдып табылады. Салықтық бақылау (тексеру) жүргiзудi тек қана салық қызметi органдары жүзеге асырады.

Қазақстанда салықтық бақылауды жүзеге асыратын бiрден-бiр өкiлеттi орган Қаржы министрлiгiнiң Салық комитетi болып табылады. Сондай-ақ жергiлiктi Салық комитетi органдары мен Қаржы полициясы Агенттiгi да осы қызметтi жүзеге асыруға атсалысады.

Мемлекет салықтық қызметiн жүзеге асыру барысында белгiлi бiр принциптердi басшылыққа алады. Салық салу принциптерi салық теориясының басты элементi болып табылады. Адам Смит салық салудың төрт қағидасын ұсынған болатын. 5 Олар күнi бүгiнге дейiн салық салуды ұйымдастыру принциптерi ретiнде қолданылады. Олар:

1. Салық әрбiр салық төлеушiнiң тапқан табысына сәйкес алынуға тиiс;

2. Салық мөлшерi мен оны төлеу мерзiмi заң жүзiнде күнi бұрын және дәл белгiленуi қажет;

3. Ыңғайлылық қағидасы, яғни әрбiр салық төлеушiге қолайлы уақытта және осы салық төлеушiге ыңғайлы әдiспен алынуға тиiс.

4. Үнемдiлiк қағидасы, яғни салық салу кезiнде салық төлеушiнiң шығындары мейлiнше аз болуға тиiс.

Салық салу кезiнде, жоғарыдағы принциптердi басшылыққа алу барысында мемлекет тарапынан белгiлi қағидаларды қолдану тәртiбi туындаған болатын.

Қазiргi кезде қолданылатын салық салу принциптерi тiкелей салық салу жүйесiне бағынышты болады. Ғалым Қарағүсова Г. Ж өзiнiң еңбегiнде салық салу принциптерiнiң ең қолайлы деген түрлерiн атап көрсеткен. 6 Олар:

- салық салмағының (ауыртпалылығының) тең болуы, яғни әркiм мемлекет қорына өзiнiң «әдiл үлесiн» қосуға мiндеттi;

- салық жүйесiнiң қарапайым және анық болуы, яғни салық төлеушiлерге түсiнiктi болуы қажет;

- салық салудың теңдiлiгi және әдiлеттiлiгi;

- салықтық құрылыс елдiң экономикалық өсуiн және тұрақтылығын орнату мақсатында салықтық саясатты қолдануға жағдай жасау керек;

- салықтар адамдардың экономикалық шешiмдер қабылдауына әсер етпеуi керек;

- салықтарды басқару және заңдылықты сақтау жөнiндегi әкiмшiлiк шығындар мүмкiндiгiнше аз мөлшерде болуы қажет.

Мельников В. Д өз еңбегiнде дүние жүзiлiк мәнi бар салық салу принциптерiнiң ұтымды түрлерiн атап көрсеткен. Бұл принциптер нарық қатынастары жағдайындағы салық жүйесiнiң ойдағыдай тиiмдi болуына бағытталған. 7

Дүние жүзiлiк тәжiрибеден өткен ол принциптер мыналар:

1. Салық салу формаларын белгiлеу барысында қарапайым формаларды қолданған жөн. Сонда төлеушiлер салық төлеуден жалтара алмайды;

2. Салық жүйесi мүмкiндiгiнше бейтарап болуы тиiс. Мемлекет салық төлеушiлердi салық жүйесi арқылы ынталандыруға (жеңiлдiк беру арқылы) немесе жазалауға жол бермеуi керек. Өнiмдердiң, қызметтердiң жеке түрлерiн салық салудан немесе кейбiр әлеуметтiк топтарды салық төлеуден орынсыз босатуға, әлеуметтiк саясат, денсаулық сақтау, мәдениет салаларын өзгерту(жоғарылату) жолымен алуға болмайды;

3. Прогрессивтi салықтардың орнына тiкелей пропорционалды салықтарды басымырақ пайдалану;

4. Салық жүйесi экономикалық қызметтердiң жақсаруына және күрделi жұмсалымдардың өсуiне кедергi келтiрмеуi тиiс.

Тағы басқа да ғалым-экономисттер дүниежүзiлiк салық салу iстерiнде қолданылатын принциптер ретiнде:

1. Қарапайымдылық және экономикалық бейтарапшылық;

2. Әдiлеттiлiк;

3. Салық ставкаларының салыстырмалылығы сияқты принциптердi айтады. 8

Қазақстан Республикасының Конституциясына сәйкес салық салудың келесi конституциялық принциптерiн бөлiп көрсетуге болады:9

1. Салықтарды белгiлеу және күшiн жою кезiнде заң шығару билiгiнiң жоғарылылығы принципi.

Бұл принцип Конституцияның 54 бабында көрiнiс табады. Осы бапқа сәйкес Парламент мемлекеттiк салықтарды белгiлейдi және күшiн жояды, сонымен қатар 61 баптың 3 тармағына сәйкес Парламент салық салуға, алымдар мен басқа да мiндеттi төлемдердi белгiлеуге қатысты негiзгi принциптер мен нормаларды белгiлейтiн заңдар шығарады. Президент Конституцияда көрсетiлген жағдайларда салықтарды белгiлеуге немесе күшiн жоюға құқылы, яғни салықтарды белгiлеуге өзгертуге, күшiн жоюға Парламент пен Президенттен басқа ешқандай мемлекеттiк органның құқығы жоқ.

2. Салықтарды белгiлеу кезiнде заңдылықты сақтау принципi.

Конституцияның 35 бабына сәйкес заңды түрде белгiленген салықтарды, алымдарды және өзге де мiндеттi төлемдердi төлеу әркiмнiң борышы әрi мiндетi болып табылады, яғни заңи тәртiптi бұзу арқылы қабылданған заңдар салық төлеуде мiндеттей алмайды және жауапкершiлiкке тарта алмайды.

3. Салық заңдарының Конституцияға сәйкестiлiгi.

Бұл принцип Конституцияның екi бабынан туындайды Конституцияның 4 бабының 2 тармағына сәйкес Конституцияның ең жоғарғы заңдылық күшi бар және Республиканың бүкiл аумағында ол тiкелей қолданылады, 78 бап бойынша соттардың Конституциямен баянды етiлген адамның және азаматтық құқықтары мен бостандықтарына нұқсан келтiретiн заңдар мен өзге де нормативтiк құқықтық актiлердi қолдануға құқығы жоқ. Ал, салық - бұл азаматты меншiгiнен, айыру, Заңсыз қабылданған заң азаматтан меншiгiн заңсыз айырады. Конституцияның 26 бабының 2 тармағына сәйкес жеке меншiк мемлекетпен қорғалады және заңмен кепiлдiк берiледi.

4. Салық төлеушiлердiң меншiгiн негiзсiз салық салудан сақтау принципi.

Жоғарыда айтылып кеткендей, жеке меншiк мемлекетпен қорғалады және кепiлдiк берiледi. Бұл ереже Салық кодексiнiң 49 бабында да көрiнiс табады, яғни салық тексеру актiсi бойынша хабарламаға шағым жасау жағдайларын қоспағанда, салық органдары салық төлеушiге мерзiмiнде орындалмаған салық мiндеттемесiн орындауды қамтамасыз ету тәсiлдерiн қолданғаннан кейiн, мәжбүрлеп өндiрiп алу шараларын қолдануға құқылы.

5. Салықты төлеу мiндеттiлiгi принципi.

Конституцияның 35 бабы бойынша заңды түрде белгiленген салықтарды, алымдарды және өзге де мiндеттi төлемдердi төлеу әркiмнiң борышы әрi мiндетi болып табылады.

6. Салық төлеушiлердiң заң мен сот алдында теңдiк принципi.

Бұл принцип Конституцияның 14 бабынан туындайды, заң мен сот алдында жұрттың бәрi тең. Тегiне, әлеуметтiк, лауазымдық және мүлiктiк жағдайына, жынысына, нәсiлiне, ұлтына, тiлiне, дiнге көзқарасына, нанымына, тұрғылықты жерiне байланысты немесе кез келген өзге жағдаяттар бойынша ешкiмдi ешқандай кемсiтуге болмайды. Бiрақ, салық төлеушiлердiң кейбiр категориясын кейбiр салық түрлерiнен iшiнара немесе толығымен босататын салықтық жеңiлдiктер институты бұл принциптi бұзған болып саналмайды.

7. Мемлекеттiң салықтық саясатының жариялылық принципi.

Конституцияның 4 бабының 4 тармағына сәйкес азаматтардың құқықтарына, бостандықтары мен мiндеттерiне қатысты нормативтiк құқықтық актiлердi ресми түрде жариялау оларды қолданудың мiндеттi шарты болып табылады және салық кодексiнiң 9 бабына сәйкес, салық салу мәселелерiн реттейтiн нормативтiк құқықтық актiлер ресми басылымдарда мiндеттi түрде жариялануға тиiс.

8. Сотқа жүгiну арқылы және заңға қайшы емес өзге де тәсiлдермен, қажеттi қорғануды қоса алғанда салық төлеушiнiң құқықтары мен мүдделерiн қорғау принципi.

Конституцияның 13 бабына сәйкес, әркiмнiң өзiнiң құқықтары мен бостандықтарын, қажеттi қорғанысты қоса алғанда, заңға қайшы келмейтiн барлық тәсiлдерiмен қорғауға құқылы. әркiмнiң өз құқықтары мен бостандықтарының сот арқылы қорғалуына құқығы бар.

Демек, жоғарыда аталған принциптердi қарастыра келе мемлекеттiң салықтық қызметiн жүзеге асыру барысында мынадай принциптердi бөлiп қарастыруға болады: заңдылық және негiздiлiк, жалпыға бiрдейлiк және нақтылық, жеңiлдiк және әдiлеттiлiк, ыңғайлылық және бейтарапшылық, жоспарлылық және нормативтiлiк, тиiмдiлiк және үнемдiлiк, жеңiлдiлiк және бiр дүркiндiлiк.

1. 2. Мемлекеттiң салықтық қызметiнiң бағыттары.

Мемлекет салықтық қызметiн мынадай бағыттар бойынша жүзеге асырады:10

1. Салықтар мен өзге де мiндеттi төлемдердi белгiлеу;

2. Мемлекеттiң салық жүйесiнiң қазiргi кезең талаптарына сай құрылуына, оның экономикалық және құқықтық негiздерiнiң тиiмдi болуына атсалысу;

3. Салық төлеушiлердiң өз салықтық мiндеттемелерiн бiр жақты ерiктi орындауларына жағдай жасау және осыған орай салықтық бақылауды жүзеге асыру;

4. Салық салу саласындағы мемлекеттiк органдар мен арнайы салық органдарының жүйесiн айқындау және олардың тиiстi құзыреттерiн белгiлеу;

5. Салық органдарының қызметтерiн тиiмдi ұйымдастыру және салықтық құқықтарын ұтымды белгiлеп жетiлдiру;

6. Салықтық мiндеттемелердiң айтарлықтай көлемде орындалмағанына орай олардың мәжбүрлi негiзде жүзеге асыруын қамтамасыз ету;

7. салықтық заңдарды бұзғаны үшiн жауапкершiлiк белгiлеу және осы жауапкершiлiк шараларына кiнәлi тұлғаларды тарту;

8. Салық салу саласындағы салық органдары мен салық органдары мен салық төлеушiлердiң құқықтық және салықтық мәдениеттерiн қажеттi деңгейде қалыптастыру арқасында олардың материалдық мүдделерiнiң мүмкiндiгiнше балансты болуына атсалысу;

9. Отандық және шетелдiк инвестициялардың мол және тиiмдi ағымының арнасын кеңейту мақсатында салық салу климатын жақсарту, тартымды жеңiлдiктер беру және оларға қатысты салық әкiмшiлiгiн екi жақтың (тараптың) мүдделерiн есепке ала отырып жүргiзу.

Жоғарыда көрсетiлген мемлекеттiң салықтық қызметiнiң бағыттарының әрбiреуiн жеке-жеке қарастырып өтейiк.

1. Салықтар мен мiндеттi төлемдердi белгiлеу. Салықтарды жоғарғы өкiлдi орган шығарған заңның негiзiнде тек мемлекет белгiлейдi және ол Қазақстан аумағында жүретiн салықтарды енгiзу және олардың төлеушiлерiн, салық салу объектiсiн, мөлшерлерi мен төлеу мерзiмiн дәл көрсетедi. «Салық және бюджетке төленетiн басқа да мiндеттi төлемдер туралы» Қазақстан Республикасының Салық кодексiнiң 2-бабының 3 тармағына сәйкес салық және бюджетке төленетiн басқа да мiндеттi төлемдер осы Кодексте белгiленген тәртiпте және жағдайларда белгiленедi, енгiзiледi, өзгертiледi немесе күшiн жояды.

... жалғасы

Сіз бұл жұмысты біздің қосымшамыз арқылы толығымен тегін көре аласыз.