Қазақстан Республикасындағы туризм дамуының қазіргі жағдайы және болашағы туралы
Жоспар
Кіріспе 3
ІТАРАУ. Қазақстан Республикасындағы туризм саласын дамыту міндеттері 6
1.1 Туристік қызметті лицензиялау ережесі 6
1.2 Туристік саланы дамытудың бірінші кезектегі міндеттері 15
1.3 Қазақстан Республикасындағы туризм саласын талдау 19
1.4 Туристтік қызметтің экономикалық көрсеткіштері 22
және тиімділігі 22
ІІ - ТАРАУ. Қазақстан Республикасындағы туризм дамуының қазіргі жағдайы
және болашағы 32
2.1 Қазақстандағы туризм дамуының қазіргі жағдайы: проблемалары және даму
болашағы 32
2.2 Қазақстандық туристік өнім және оның әлеуеті 42
2.3 Туризмды дамытудың негізгі бағыттары 47
ҚОРЫТЫНДЫ 55
Әдебиеттер тізімі: 57
Кіріспе
“Қазақстан-2030” стратегиялық бағдарламасында еліміздің келешектігі
дамуына айқынды бағдар берілгені мәлім. Осы орайда ел экономикасында өсіп-
өркендеуіне айтарлықтай үлес қосатын бір сала туризм екеніне бүгінде көз
жеткендей. Жиһангерлік және саяхатшылық-адамның танымдық көкжиегін
қеңейтетін, қазіргі замандағы ғаламат мүмкіншілігі бар, пайдасы шаш етектен
келетін, біз әлі толық игере алмаған саланың бірі екендігі баршамызға
белгілі. Бүгінгі туризм, яғни жиһангерлік және саяхатшылық–бұл мемлекет
пен қоғамның экономикалық әлеуметтік дамуының, тұлғаның жан-жақты
қалыптасуының маңызды факторы. Сондықтан туристік қызмет көрсету рыногында
мүдделі министірліктер мен ведомстволардың, уәкілетті органдардың, туристік
компаниялардың, фирмалардың және жеке кәсіпкерлердің күш мүмкіншіліктерін
жұмылдыруға, біріктіруге ықпал жасау - Қазақстан Республикасының Туризм
және спорт жөніндегі агенттігі жұмысының күн тәртібінен берік орын алған.
Туризм әлемдік экономикада басты рөлдің бірін атқарады. Дүниежүзілік
Туристік Ұйымның ДТҰ деректері бойынша ол әлемдегі жалпы ұлттық өнімнің
оннан бір бөлігін, халықаралық инвестицияның 11 пайыздан астамын, әлемдік
өндірістің әрбір 9-шы жұмыс орнын қамтамасыз етеді.
Туризмнің қазіргі индустриясы табысы жоғары және серпінді дамып келе
жатқан қызмет көрсетулердің халықаралық сауда сегменттерінің бірі болып
табылады. 1999 жылы халықаралық туризмнің үлесі экспортқа шығарылатын
дүниежүзілік табыстың 8 пайызын, қызмет көрсету секторы экспортының 37
пайызын құрады. Туризмнен түскен табыс мұнай, өнімдері және автомобиль
экспорты табысынан кейін тұрақты 3-ші орында келеді мұндай оң үрдіс жаңа
мың жылдықтың бас кезінде де ұсақталады деп күтілуде. Әлемдік туристік
рыноктың дәстүрлі аудандары өзінің рекреациялық сыйымдылығының шегіне іс
жүзінде жеткендіктен, туризмнің өсуі туристер баратын жаңа аумақтар есебіне
басым дамитын болады. Осыған байланысты, Қазақстанның әлемдік туристік
рынокта өзінің лайықты орнын табуға бірегей мүмкіндігі бар.
Қазіргі туризм еңбекшілердің жыл сайынғы ақылы еңбек демалысына
шығуымен байланысты болды, мұның өзі адамның демалуға және бос уақытын
өткізуге негізгі құқығын тану болып табылады. Ол жеке адамды, адамдар және
халықтар арасындағы өзара түсіністікті дамытудың факторына айналды.
Дүниежүзілік туристік ұйым ДТҰ сарапшыларының берген бағасына
қарағанда, белсенді бет-бейнені айқындау саясатын жүргізу – жылына орта
есеппен 2,5 процентке келу туризмін көбейтуге мүмкіндік береді. Бұл халықты
жұмыспен қамтуға, бюджетті толықтыруға, шағын бизнесті дамытуға және
туристік инфрақұрылымды құруға игі ықпал жасайды. Осындай үрдісті
басшылыққа алып, көптеген мемелекеттер, оның ішінде жоғары дамыған туристік
индустриясы бар, сондай ақ ТМД-ға қатысушы елдердің бір қатары бет бейне
қалыптастыру саясатын жүргізуге қарқынмен кірісті. Мәселен, Ресей,
Өзбекстан, Қырғызстан және Туркіменстан жыл сайын әлемнің жетекші туристік
көрмелеріне қатысып келеді.
Жоғарыда аты аталған ТМД мемлекеттері көптен бері өз аумақтарында
халықаралық және аумақтық көрмелерді өткізуді қолға алды. Мұндай көрмелерді
не жәрмеңкелерді өткізу немесе соған қатысу - мақсат емес, бірақ отандық
туристік өнімді халықаралық рыногына өткізу үшін оның үлкен көмегі бар.
ДТҰ, туризм жөніндегі мамандандырылған халықаралық ұйымдардың
зерттеулерінің талдауына, сондай ақ мемелекеттердің туризмді дамыту
саясатына сәйкес, туризм мемелекеттің әлеуметтік, мәдени және экономикалық
өміріне тікелей ықпал ететін қызмет ретінде түсіндіріледі.
Қазіргі туризм – бұл әлемдік экономиканың құлдырауды білмейтін саласы.
Мамандардың есебі бойынша, орташа есеппен, бір шетелдік туристің беретін
табысын алу үшін оған бара бар, шамамен 9 тонна тас көмір немесе 15 тонна
мұнай немесе 2 тонна жоғары сортты бидайды әлемдік рынокқа шығару керек.
Бұл ретте, шикізат сату елдің энергия көздерін азайтады, ал туристік
өндіріс таусылмайтын ресурстармен жұмыс істейді. Шетелдік экономистердің
есебі бойынша, 100 мың турист қалада орташа есеппен екі сағат болған кезде
кемінде 350 мың доллар немесе адам басына бір сағатта 17,5 доллар жұмсайды.
Сөйтіп, шикізат сату өзіндік экономикалық тығырыққа тірелу болса, ал
туризмді дамыту – ұзақ мерзімді, экономикалық тиімді болашақ.
Туризм жалпы алғанда, мемелекеттің экономикасына үш оң нәтиже береді:
1. Шетел валютасының құйылуын қамтамасыз етеді және төлем теңгерімі
мен жиынтық экспорт сияқты экономикалық көрсеткіштерге оң ықпал жасайды.
2. Халықтың жұмыспен қамтылуын көбейтуге көмектеседі. ДТҰ мен
Дүниежүзілік туризм және саяхат кеңесінің бағалауы бойынша туризм
өндірісінде құрылатын әрбір жұмыс орнына басқа салаларда болатын 5-тен 9-
ға дейін жұмыс орны келеді екен. Туризм тура немесе жанама түрде
экономиканың 32 саласының дамуына ықпал жасайды.
3. Елдің инфрақұрылымын дамытуға жәрдемдеседі.
Туризм елдің тұтас аудандарының экономикасына белсенді әсер етеді.
Туризм саласындағы шаруашылық жүргізуші субъектілердің құрылуы және жұмыс
істеуі жол көлігін, сауданы, коммуналдық тұрмыстық, мәдени, медициналық
қызмет көрсетуі дамытумен тығыз байланысты. Сөйтіп, туризм индустриясы
басқа экономикалық секторлардың көпшілігімен салы стырғанда, неғұрлым
пәрменді мультипликаторлық тиімділікке ие.
Туризм жеке және ұжымдық жетілдіру құралы ретінде жоспарлануы және
тәжірибеде іске асырылуы тиіс демалыспен, босуақытты өткізумен, спортпен,
мәдениетпен және табиғатпен тікелей араласуға байланысты қызмет. Мұндай
жағдайда, ол өз бетімен білім алудың, толеранттықтың және халықтармен
олардың әртүрлі мәдениеттерінің аркасындағы олардың өзгешеліктерін танып-
білудің бірден бір факторы болып табылады.
Туризмнің жылдам және тұрақты өсуі, оның қоршаған ортаға, экономиканың
барлық секторларымен қоғамның әл-ауқатына күшті әсерін назарға ала отырып,
үкімет Қазақстанның ұзақ мерзімдік даму бағдарламасында туристік саланы
басымдық ретінде бе лгіледі.
Осы Тұжырымдама туризм саласында тұтас мемлекеттік саясатты
қалыптастыруда, Қазақстанда қазіргі заманғы бәсекеге қабілетті туризм
индустриясының құқықтық, ұымдастырушылық және экономикалық негіздері
қалыптастыруды көздейді.
ІТАРАУ. Қазақстан Республикасындағы туризм саласын дамыту міндеттері
1.1 Туристік қызметті лицензиялау ережесі
Осы ереже Қазақстан Республикасындағы туристік қызмет туралы
Қазақстан Республикасының 2001 жылғы 13 маусымдағы Заңына (бұдан әрі –
Қазақстан Республикасындағы туристік қызмет туралы Заң), Лицензиялау
туралы Қазақстан Республикасының 1995 жылғы 17 сәуірдегі Заңына (бұдан әрі
- Лицензиялау туралы Заң), өзге де нормативтік құқықтық кесімдерге сәйкес
әзірленді және уәкілетті органның-лицензиардың туристік қызметті
(туроператорлық, турагенттік, экскурсиялық қызметтерді және туризм
нұсқаушысының қызмет көрсетуін) жүзеге асыру құқығына мемлекеттік лицензия
беру тәртібін, шарттарын, есебін жүргізуін белгілейді.
-Қазақстан Республикасының заңнамасымен және осы Ережемен
белгіленген талаптарды сақтаса, Қазақстан Республикасының жеке жаңа заңды
тұлғаларына лицензия алу құқығы беріледі.
-Шетелдік заңды тұлғалар және олардың Қазақстан Республикасы
аумағында құрылған әрі турагенттік қызметті жүзеге асырушы филиалдары мен
өкілдіктері Қазақстан Республикасының туристік ұйымдарына арналған сондай
шарттарымен және тәртіппен лицензиялануы тиіс.
-Туристік қызметті (туроператорлық, турагенттік, экскурсиялық және
туризм нұсқаушысының қызмет көрсетуін) жүзеге асыру құқығы үшін берілетін
лицензия болып табылады.
-Лицензияның күші Қазақстан Республикасының барлық аумағында
жүреді.
6. Өтінуші лицензия алғаннан кейін лицензия берілген кезден бастап
жеті ай ішінде көрсетілетін туристік қызметтерге сертификат алуға міндетті,
содан кейін олардың көшірмелерін лицензиарға тапсырады.
2. Лицензия беру тәртібі мен шарттары
7.Лицензия мынандай туристік қызмет түрлерінің әрқайсысына беріледі:
-туроператорлық;
-турагенттік;
-экскурсиялық;
-туризм нұсқаушысының қызмет көрсетуі.
8.Заңды тұлға- өтінушінің филиалдары мен өкілдіктері құрамында
лицензияланады.Филиал немесе өкілдік туралы ереже мен тіркеу құжаттары
лицензиарға көрсетілуі тиіс.
9. Заңды тұлға-өтінуші филиал немесе өкілдік ашқан жағдайда, 30 күн
ішінде лицензиарды хабардар етеді.
10.Лицензия субьектіге немесе оның уәкілетті өкіліне сенімхат
негізінде беріледі.
11.Лицензия бір данада беріледі, лицензия жоғалған жағдайда,
лицензиаттың жазбаша өтініш бойынша төл құжат алуға құқығы бар. Бұл ретте
лицензиат туристік қызметтің тиісті түрімен айналысу құқығы үшін алым (
бұдан әрі-лицензиялық алым) төлейді.
12.Тұлғаның аталуы Заңды, орналасқан жері өзгерген жағдайда, ол бір ай
ішінде көрсетілген мәліметтерді растайтын құжаттарды қосып, лицензияны
қайта рәсімдеу туралы өтініш беруге міндетті. Лицензиат тиісті жазбаша
өтініш берген күннен бастап лицензиар он күн ішінде лицензияны қайта
рәсімдейді.
13.Лицензия Лицензия туралы Заңмен белгіленген мерзімге беріледі.
14.Лицензиардың басшысы не осыған уәкілетті адам лицензияға қол қояды
және лицензиардың мөрімен куәландырылады.
15.Туристік қызметтің тиісті түрімен айналысу құқығына лицензия
өтінушіге осы Ережені 3-бөлімінде көрсетілген біліктілік талаптарына сай
келген жағдайда беріледі.
16.Туроператорлық қызметті жүзеге асыруға лицензия алу үшін мынадай
құжаттар қажет:
-белгіленген нысан бойынша өтініш;
-лицензиялық алым төлегенін растайтын құжат;
-жарғының нотариалды куәландырылған көшірмесі;
-кеңсеге арналған меншікті немесе жалға алынған үй-жайы бар екендігін
растайтын құжат;
-меншікті немесе жалға алынған материалдық-техникалық базасы бар
екендігін растайтын құжат не туристерді орналастыру орындарды, туристік
жарақтар, көлік ұсынуға арналған қажетті материалдық-техникалық базасы бар
ұйыммен қызметтер көрсетуге жасалған шарт;
-білімі және жұмыс өтілі туралы құжаттардың көшірмелерін қоса отырып,
қызметкерлердің тізімі;
-туристік қызмет көрсету шарты бойынша азаматтық-құқықтық
жауапкершілікті сақтандыру шартының көшірмесі;
-туристік жолдаманың және туристік жарнамасының көшірмесі;
-экскурсиялық қызметке лицензиясы бар туристік ұйыммен шарттың
көшірмесі немесе оқу орнын бітіргендігі туралы растайтын құжаттары және
денсаулығының психикалық жай-күйі туралы медициналық анықтамасы бар
жолбасшылар, экскурсия жүргізушілер тізімі;
-жарнамалық-ақпараттық материалдар ;
-туристік бағыттардың тізілімі;
-туристерге қызмет көрсету бағдарламасы;
-Қазақстан Республикасындағы туристік қызмет туралы Заңның 17-ші
бабының талаптарына сәйкес туристік қызмет көрсетуге арналған шарттың
үлгісі;
-туристерге арналған келетін және баратын елі туралы ақпарат.
17. Турагенттік қызметті жүзеге асыруға лицензия алу үшін мынадай
құжаттар қажет:
белгіленген нысан бойынша өтініш;
лицензиялық алым төлегенін растайтын құжат;
жарғының нотариалды куәландырылған көшірмесі;
кеңсеге арналған меншікті немесе жалға алынған үй-жайы бар екендігін
растайтын құжат;
меншікті немесе жалға алынған материалдық-техникалық базасы бар
екендігін растайтын құжат не туристерді орналастыру орындарды, туристік
жарақтар, көлік ұсынуға арналған қажетті материалдық-техникалық базасы бар
ұйыммен қызметтер көрсетуге жасалған шарт;
білімі және жұмыс өтілі туралы құжаттардың көшірмелерін қоса отырып,
қызметкерлердің тізімі;
туристік қызмет көрсету шарты бойынша азаматтық-құқықтық
жауапкершілікті сақтандыру шартының көшірмесі;
туристік жолдаманың және туристік жарнамасының көшірмесі;
экскурсиялық қызметке лицензиясы бар туристік ұйыммен шарттың көшірмесі
немесе оқу орнын бітіргендігі туралы растайтын құжаттары және денсаулығының
психикалық жай-күйі туралы медициналық анықтамасы бар жолбасшылар,
экскурсия жүргізушілер тізімі;
жарнамалық-ақпараттық материалдар ;
Қазақстан Республикасындағы туралы Заңның 17-ші бабының талаптарына
сәйкес туристік қызмет көрсетуге арналған шарттың үлгісі;
туристерге арналған келетін және баратын елі туралы ақпарат.
18. Экскурсиялық қызметті жүзеге асыруға лицензиялау үшін мынадай
құжаттар қажет:
белгіленген нысан бойынша өтініш;
лицензиялық алым төлегенін растайтын құжат;
жарғының нотариалды куәландырылған көшірмесі;
кеңсеге арналған меншікті немесе жалға алынған үй-жайы бар екендігін
растайтын құжат;
меншікті немесе жалға алынған материалдық-техникалық базасы бар
екендігін растайтын құжат не туристерді орналастыру орындарды, туристік
жарақтар, көлік ұсынуға арналған қажетті материалдық-техникалық базасы бар
ұйыммен қызметтер көрсетуге жасалған шарт;
штаттағы немесе шарт негізінде тартылатын кәсіби даярланған адамдар оқу
орнын бітіргендігі туралы растайтын құжаттары және денсаулығының психикалық
жай-күйі туралы және медициналық анықтамасы бар жолбасшылар экскурсия
жүргізушілер тізімі;
жарнамалық-ақпараттық материалдар ;
туристік бағыттардың тізілімі;
туристерге қызмет көрсету бағдарламасы.
19.Туризм нұсқаушысының қызмет көрсетуін жүзеге асыруға лицензия алу
үшін мынадай құжаттар қажет:
белгіленген нысан бойынша өтініш;
лицензиялық алым төлегенін растайтын құжат;
тиісті кәсіптік дайындығын, біліктілігін және туристік бағыттармен
жүріп өту тәжірибесін растайтын құжаттар;
әзірленген туристік бағыттардың карта – сызбалары және сипаттамалары;
денсаулығының психикалық жай-күйі туралы және медициналық анықтама.
20.Өтінуші ұсынылған құжаттардың анықтығына Қазақстан Республикасының
заңнамасымен бірге белгіленген жауаптылықта болады.
21.Өтінушінің өткізген құжаттарында қамтылған мәліметтерді тексеру
қажет болған ретте, лицензия беру туралы шешім тексеруден соң
қабылданады.Тексерудің нәтижелері бойынша туроператорлық, турагенттік,
экскурсиялық қызметтерді, сондай-ақ туризм нұсқаушысының қызмет көрсетуін
жүзеге асыру құқығына лицензия беру туралы қортынды шығарылады.
3.Біліктілік талаптары
22.Туроператорлық қызметті лицензиялау кезінде өтінушіге қойылатын
біліктілік талаптары мыналардың болуын қамтиды:
жарғыда туристік қызметті негізгі ретінде бекіту;
кеңсеге арналған меншікті немесе жалға алынған үй-жайы бар екендігін
растайтын құжат;
меншікті немесе жалға алынған материалдық-техникалық базасы бар
екендігін растайтын құжат не туристерді орналастыру орындарды, туристік
жарақтар, көлік ұсынуға арналған қажетті материалдық-техникалық базасы бар
ұйыммен қызметтер көрсетуге жасалған шарт;
білімі және жұмыс өтілі туралы құжаттардың көшірмелерін қоса отырып,
қызметкерлердің тізімі;
туристік қызмет көрсету шарты бойынша азаматтық-құқықтық
жауапкершілікті сақтандыру шартының көшірмесі;
туристік жолдаманың және туристік жарнамасының көшірмесі;
экскурсиялық қызметке лицензиясы бар туристік ұйыммен шарттың көшірмесі
немесе оқу орнын бітіргендігі туралы растайтын құжаттары және денсаулығының
психикалық жай-күйі туралы медициналық анықтамасы бар жолбасшылар,
экскурсия жүргізушілер тізімі;
жарнамалық-ақпараттық материалдар;
туристік бағыттардың тізілімі;
туристерге қызмет көрсету бағдарламасы;
Қазақстан Республикасындағы туристік қызмет туралы Заңның 17-ші
бабының талаптарына сәйкес туристік қызмет көрсетуге арналған шарттың
үлгісі;
туристерге арналған келетін және баратын елі туралы ақпарат.
23.Турагенттік қызметті лицензиялау кезінде өтінушіге қойылатын
біліктілік талаптары мыналардың болуын қамтиды:
жарғыда туристік қызметті негізгі ретінде бекіту;
кеңсеге арналған меншікті немесе жалға алынған үй-жайы бар екендігін
растайтын құжат;
меншікті немесе жалға алынған материалдық-техникалық базасы бар
екендігін растайтын құжат не туристерді орналастыру орындарды, туристік
жарақтар, көлік ұсынуға арналған қажетті материалдық-техникалық базасы бар
ұйыммен қызметтер көрсетуге жасалған шарт;
білімі және жұмыс өтілі туралы құжаттардың көшірмелерін қоса отырып,
қызметкерлердің тізімі;
туристік қызмет көрсету шарты бойынша азаматтық-құқықтық
жауапкершілікті сақтандыру шартының көшірмесі;
Қазақстан Республикасындағы туристік қызмет туралы Заңның 17-ші
бабының талаптарына сәйкес туристік қызмет көрсетуге арналған шарттың
үлгісі;
меншікті немесе жалға алынған материалдық-техникалық базасы бар
екендігін растайтын құжат не туристерді орналастыру орындарды, туристік
жарақтар, көлік ұсынуға арналған қажетті материалдық-техникалық базасы бар
ұйыммен қызметтер көрсетуге жасалған шарты;
тасымалдаушымен шарттар;
туристік жолдама, турист жарнамасы;
туристерге арналған келетін және баратын елі туралы ақпарат;
жарнамалық ақпараттық материалдар (жөнсілтегіштер, бөктемелер,
бейнематериалдар, парақшалар, журналдар, сызбалар және карталар).
24.Экскурсиялық қызметті лицензиялау кезінде өтінушіге қойылатын
біліктілік талаптары мыналардың болуын қамтиды:
кеңсеге арналған меншікті немесе жалға алынған үй-жайы бар екендігін
растайтын құжат;
штаттағы немесе шарт негізінде тартылатын кәсіби даярланған адамдар оқу
орнын (тиісті курстарды) бітіргендігі туралы растайтын құжаттары және
денсаулығының психикалық жай-күйі туралы және медициналық анықтамасы бар
жолбасшылар (жолбасшы-аудармашылар), экскурсия жүргізушілер;
әзірленген бағыттар мен экскурсиялар тақырыптары;
туристерге қызмет көрсету үшін меншікті немесе жалға алынған көлік.
25.Туризм нұсқаушысының қызмет көрсетуін лицензиялау кезінде өтінушіге
қойылатын біліктілік талаптары мыналардың болуын қамтиды:
кәсіптік дайындығын, біліктілігін және туристік бағыттармен жүріп өту
тәжірибесі;
әзірленген туристік бағыттар;
денсаулығының психикалық жай-күйі туралы медициналық анықтама.
4.Лицензия беруден бас тарту, лицензияны тоқтату, қайтарып алу және
оның қолданылуын тоқта тұру
26.Лицензия беруден мына жағдайларда бас тартылады, егер:
туроператорлық, турагенттік, экскурсиялық қызметтерді және туризм
нұсқаушысының қызметін көрсетуді жүзеге асыруға заңнамалық кесімдер мен
адамдардың осы санаттары үшін тыйым салынса;
лицензия алу үшін қажетті құжаттардың баллығы ұсынылмаса. Лицензиар
лицензия беруден бас тартқан себебтерді өтінуші жойған ретте, өтініш оны
алу үшін көзделгенжалпы негіздерде қаралады;
лицензиялық алым енгізілмесе;
өтінуші біліктілік талаптарына сай келмесе;
өтінушіге қатысты оның осы қызмет түрімен тиым салынған сот шешімі бар
болса.
27.Турагенттік, туроператорлық, экскурсиялық қызметтерді және туризм
нұсқаушысының қызметін көрсетуді жүзеге асыруға лицензия берген бас
тартылған жағдайда, өтінушіге бас тарту себебтері көрсетілген жазбаша түрде
дәлелді жауап беріледі.
28.Егер заңнамамен белгіленген мерзімде лицензия берілмеген жағдайда
немесе лицензия беруден бас тартуды өтінуші негізсіз деп тапса, ол бір ай
мерзімде лицензиардың іс-әрекетіне сот тәртібімен шағымдануға құқылы.
29.Лицензия беруден негізсіз бас тартудан немесе өтінушінің құқығын
бұзудан туындаған шығындарды өтеу заңнамада белгіленген тәртіпте жүзеге
асырылады.
30.Лизцензияны басқа заңды және жеке тұлғаларға беруге тыйым салынады.
31.Лицензия өз күшін мына жағдайларда тоқтатады:
лицензияның қайтарып алынуы;
азаматтың кәсіпкерлік қызметін тоқтатуы, заңды тұлғаның қайта
ұйымдастырылуы немесе таратылуы.
32.Лицензияны қайтарып алу және оның күшін тоқтата тұру Қазақстан
Республикасының заңнамалық кесімдерінде көзделген тәртіпте және негіздерде
жүзеге асырылады.
33.Лицензияның күшін тоқтату туралы шешімге лицензиат сот тәртібімен
шағымдануға құқылы.
34.Лицензияның қолданылуын тоқтата тұрудың себебтері жойылғаннан кейін
лицензияның күші қалпына келеді.
5. Есепке алу және бақылау
35.Лицензиар берілген лицензиялардың бірыңғай есебін жүргізеді.
36.Осы Ереженің сақталуын бақылауды лицензиар жүзеге асырады.
Лицензиар осы Ереженің сақталуын тексеруді Қазақстан Республикасының
заңнамасында белгіленген тәртіпте жүргізеді.
1.2 Туристік саланы дамытудың бірінші кезектегі міндеттері
Ел экономикасының басым секторы ретінде туристік саланы дамытудың
бірінші кезектегі шаралары қамтамасызету,туризм саласындағы шағын
кәсіпкерлік мақсатында Қазақстан Республикасының Үкіметі қаулы етеді:
• Қазақстан Респубдикасының Сыртқы істер министрлігі:
Қазақстан Республикасының Қаржы министрлігімен, Ішкі істер
министрлігімен, Туризм және спорт жөніндегі агенттігімен, Ұлттық
қауіпсіздік комитетімен (келісім бойынша) бірлесіп, экономикалық және
саяси жағынан тұрақты елдерден келетін туристерге виза рәсімдерін
оңтайландыру , оның ішінде туристік визаларды рәсімдеу мерзімдерін қысқарту
жөніндегі және кедендік рәсімдерді оңайлату жөніндегі шараларды қабылдасын,
Қазақстан Республикасының Қаржы министрлігімен бірлесіп, 2001жылдың 1
наурызына дейін Қазақстан Республикасының туристік визасының құнын
төмендету туралы ұсыныстар ... жалғасы
Кіріспе 3
ІТАРАУ. Қазақстан Республикасындағы туризм саласын дамыту міндеттері 6
1.1 Туристік қызметті лицензиялау ережесі 6
1.2 Туристік саланы дамытудың бірінші кезектегі міндеттері 15
1.3 Қазақстан Республикасындағы туризм саласын талдау 19
1.4 Туристтік қызметтің экономикалық көрсеткіштері 22
және тиімділігі 22
ІІ - ТАРАУ. Қазақстан Республикасындағы туризм дамуының қазіргі жағдайы
және болашағы 32
2.1 Қазақстандағы туризм дамуының қазіргі жағдайы: проблемалары және даму
болашағы 32
2.2 Қазақстандық туристік өнім және оның әлеуеті 42
2.3 Туризмды дамытудың негізгі бағыттары 47
ҚОРЫТЫНДЫ 55
Әдебиеттер тізімі: 57
Кіріспе
“Қазақстан-2030” стратегиялық бағдарламасында еліміздің келешектігі
дамуына айқынды бағдар берілгені мәлім. Осы орайда ел экономикасында өсіп-
өркендеуіне айтарлықтай үлес қосатын бір сала туризм екеніне бүгінде көз
жеткендей. Жиһангерлік және саяхатшылық-адамның танымдық көкжиегін
қеңейтетін, қазіргі замандағы ғаламат мүмкіншілігі бар, пайдасы шаш етектен
келетін, біз әлі толық игере алмаған саланың бірі екендігі баршамызға
белгілі. Бүгінгі туризм, яғни жиһангерлік және саяхатшылық–бұл мемлекет
пен қоғамның экономикалық әлеуметтік дамуының, тұлғаның жан-жақты
қалыптасуының маңызды факторы. Сондықтан туристік қызмет көрсету рыногында
мүдделі министірліктер мен ведомстволардың, уәкілетті органдардың, туристік
компаниялардың, фирмалардың және жеке кәсіпкерлердің күш мүмкіншіліктерін
жұмылдыруға, біріктіруге ықпал жасау - Қазақстан Республикасының Туризм
және спорт жөніндегі агенттігі жұмысының күн тәртібінен берік орын алған.
Туризм әлемдік экономикада басты рөлдің бірін атқарады. Дүниежүзілік
Туристік Ұйымның ДТҰ деректері бойынша ол әлемдегі жалпы ұлттық өнімнің
оннан бір бөлігін, халықаралық инвестицияның 11 пайыздан астамын, әлемдік
өндірістің әрбір 9-шы жұмыс орнын қамтамасыз етеді.
Туризмнің қазіргі индустриясы табысы жоғары және серпінді дамып келе
жатқан қызмет көрсетулердің халықаралық сауда сегменттерінің бірі болып
табылады. 1999 жылы халықаралық туризмнің үлесі экспортқа шығарылатын
дүниежүзілік табыстың 8 пайызын, қызмет көрсету секторы экспортының 37
пайызын құрады. Туризмнен түскен табыс мұнай, өнімдері және автомобиль
экспорты табысынан кейін тұрақты 3-ші орында келеді мұндай оң үрдіс жаңа
мың жылдықтың бас кезінде де ұсақталады деп күтілуде. Әлемдік туристік
рыноктың дәстүрлі аудандары өзінің рекреациялық сыйымдылығының шегіне іс
жүзінде жеткендіктен, туризмнің өсуі туристер баратын жаңа аумақтар есебіне
басым дамитын болады. Осыған байланысты, Қазақстанның әлемдік туристік
рынокта өзінің лайықты орнын табуға бірегей мүмкіндігі бар.
Қазіргі туризм еңбекшілердің жыл сайынғы ақылы еңбек демалысына
шығуымен байланысты болды, мұның өзі адамның демалуға және бос уақытын
өткізуге негізгі құқығын тану болып табылады. Ол жеке адамды, адамдар және
халықтар арасындағы өзара түсіністікті дамытудың факторына айналды.
Дүниежүзілік туристік ұйым ДТҰ сарапшыларының берген бағасына
қарағанда, белсенді бет-бейнені айқындау саясатын жүргізу – жылына орта
есеппен 2,5 процентке келу туризмін көбейтуге мүмкіндік береді. Бұл халықты
жұмыспен қамтуға, бюджетті толықтыруға, шағын бизнесті дамытуға және
туристік инфрақұрылымды құруға игі ықпал жасайды. Осындай үрдісті
басшылыққа алып, көптеген мемелекеттер, оның ішінде жоғары дамыған туристік
индустриясы бар, сондай ақ ТМД-ға қатысушы елдердің бір қатары бет бейне
қалыптастыру саясатын жүргізуге қарқынмен кірісті. Мәселен, Ресей,
Өзбекстан, Қырғызстан және Туркіменстан жыл сайын әлемнің жетекші туристік
көрмелеріне қатысып келеді.
Жоғарыда аты аталған ТМД мемлекеттері көптен бері өз аумақтарында
халықаралық және аумақтық көрмелерді өткізуді қолға алды. Мұндай көрмелерді
не жәрмеңкелерді өткізу немесе соған қатысу - мақсат емес, бірақ отандық
туристік өнімді халықаралық рыногына өткізу үшін оның үлкен көмегі бар.
ДТҰ, туризм жөніндегі мамандандырылған халықаралық ұйымдардың
зерттеулерінің талдауына, сондай ақ мемелекеттердің туризмді дамыту
саясатына сәйкес, туризм мемелекеттің әлеуметтік, мәдени және экономикалық
өміріне тікелей ықпал ететін қызмет ретінде түсіндіріледі.
Қазіргі туризм – бұл әлемдік экономиканың құлдырауды білмейтін саласы.
Мамандардың есебі бойынша, орташа есеппен, бір шетелдік туристің беретін
табысын алу үшін оған бара бар, шамамен 9 тонна тас көмір немесе 15 тонна
мұнай немесе 2 тонна жоғары сортты бидайды әлемдік рынокқа шығару керек.
Бұл ретте, шикізат сату елдің энергия көздерін азайтады, ал туристік
өндіріс таусылмайтын ресурстармен жұмыс істейді. Шетелдік экономистердің
есебі бойынша, 100 мың турист қалада орташа есеппен екі сағат болған кезде
кемінде 350 мың доллар немесе адам басына бір сағатта 17,5 доллар жұмсайды.
Сөйтіп, шикізат сату өзіндік экономикалық тығырыққа тірелу болса, ал
туризмді дамыту – ұзақ мерзімді, экономикалық тиімді болашақ.
Туризм жалпы алғанда, мемелекеттің экономикасына үш оң нәтиже береді:
1. Шетел валютасының құйылуын қамтамасыз етеді және төлем теңгерімі
мен жиынтық экспорт сияқты экономикалық көрсеткіштерге оң ықпал жасайды.
2. Халықтың жұмыспен қамтылуын көбейтуге көмектеседі. ДТҰ мен
Дүниежүзілік туризм және саяхат кеңесінің бағалауы бойынша туризм
өндірісінде құрылатын әрбір жұмыс орнына басқа салаларда болатын 5-тен 9-
ға дейін жұмыс орны келеді екен. Туризм тура немесе жанама түрде
экономиканың 32 саласының дамуына ықпал жасайды.
3. Елдің инфрақұрылымын дамытуға жәрдемдеседі.
Туризм елдің тұтас аудандарының экономикасына белсенді әсер етеді.
Туризм саласындағы шаруашылық жүргізуші субъектілердің құрылуы және жұмыс
істеуі жол көлігін, сауданы, коммуналдық тұрмыстық, мәдени, медициналық
қызмет көрсетуі дамытумен тығыз байланысты. Сөйтіп, туризм индустриясы
басқа экономикалық секторлардың көпшілігімен салы стырғанда, неғұрлым
пәрменді мультипликаторлық тиімділікке ие.
Туризм жеке және ұжымдық жетілдіру құралы ретінде жоспарлануы және
тәжірибеде іске асырылуы тиіс демалыспен, босуақытты өткізумен, спортпен,
мәдениетпен және табиғатпен тікелей араласуға байланысты қызмет. Мұндай
жағдайда, ол өз бетімен білім алудың, толеранттықтың және халықтармен
олардың әртүрлі мәдениеттерінің аркасындағы олардың өзгешеліктерін танып-
білудің бірден бір факторы болып табылады.
Туризмнің жылдам және тұрақты өсуі, оның қоршаған ортаға, экономиканың
барлық секторларымен қоғамның әл-ауқатына күшті әсерін назарға ала отырып,
үкімет Қазақстанның ұзақ мерзімдік даму бағдарламасында туристік саланы
басымдық ретінде бе лгіледі.
Осы Тұжырымдама туризм саласында тұтас мемлекеттік саясатты
қалыптастыруда, Қазақстанда қазіргі заманғы бәсекеге қабілетті туризм
индустриясының құқықтық, ұымдастырушылық және экономикалық негіздері
қалыптастыруды көздейді.
ІТАРАУ. Қазақстан Республикасындағы туризм саласын дамыту міндеттері
1.1 Туристік қызметті лицензиялау ережесі
Осы ереже Қазақстан Республикасындағы туристік қызмет туралы
Қазақстан Республикасының 2001 жылғы 13 маусымдағы Заңына (бұдан әрі –
Қазақстан Республикасындағы туристік қызмет туралы Заң), Лицензиялау
туралы Қазақстан Республикасының 1995 жылғы 17 сәуірдегі Заңына (бұдан әрі
- Лицензиялау туралы Заң), өзге де нормативтік құқықтық кесімдерге сәйкес
әзірленді және уәкілетті органның-лицензиардың туристік қызметті
(туроператорлық, турагенттік, экскурсиялық қызметтерді және туризм
нұсқаушысының қызмет көрсетуін) жүзеге асыру құқығына мемлекеттік лицензия
беру тәртібін, шарттарын, есебін жүргізуін белгілейді.
-Қазақстан Республикасының заңнамасымен және осы Ережемен
белгіленген талаптарды сақтаса, Қазақстан Республикасының жеке жаңа заңды
тұлғаларына лицензия алу құқығы беріледі.
-Шетелдік заңды тұлғалар және олардың Қазақстан Республикасы
аумағында құрылған әрі турагенттік қызметті жүзеге асырушы филиалдары мен
өкілдіктері Қазақстан Республикасының туристік ұйымдарына арналған сондай
шарттарымен және тәртіппен лицензиялануы тиіс.
-Туристік қызметті (туроператорлық, турагенттік, экскурсиялық және
туризм нұсқаушысының қызмет көрсетуін) жүзеге асыру құқығы үшін берілетін
лицензия болып табылады.
-Лицензияның күші Қазақстан Республикасының барлық аумағында
жүреді.
6. Өтінуші лицензия алғаннан кейін лицензия берілген кезден бастап
жеті ай ішінде көрсетілетін туристік қызметтерге сертификат алуға міндетті,
содан кейін олардың көшірмелерін лицензиарға тапсырады.
2. Лицензия беру тәртібі мен шарттары
7.Лицензия мынандай туристік қызмет түрлерінің әрқайсысына беріледі:
-туроператорлық;
-турагенттік;
-экскурсиялық;
-туризм нұсқаушысының қызмет көрсетуі.
8.Заңды тұлға- өтінушінің филиалдары мен өкілдіктері құрамында
лицензияланады.Филиал немесе өкілдік туралы ереже мен тіркеу құжаттары
лицензиарға көрсетілуі тиіс.
9. Заңды тұлға-өтінуші филиал немесе өкілдік ашқан жағдайда, 30 күн
ішінде лицензиарды хабардар етеді.
10.Лицензия субьектіге немесе оның уәкілетті өкіліне сенімхат
негізінде беріледі.
11.Лицензия бір данада беріледі, лицензия жоғалған жағдайда,
лицензиаттың жазбаша өтініш бойынша төл құжат алуға құқығы бар. Бұл ретте
лицензиат туристік қызметтің тиісті түрімен айналысу құқығы үшін алым (
бұдан әрі-лицензиялық алым) төлейді.
12.Тұлғаның аталуы Заңды, орналасқан жері өзгерген жағдайда, ол бір ай
ішінде көрсетілген мәліметтерді растайтын құжаттарды қосып, лицензияны
қайта рәсімдеу туралы өтініш беруге міндетті. Лицензиат тиісті жазбаша
өтініш берген күннен бастап лицензиар он күн ішінде лицензияны қайта
рәсімдейді.
13.Лицензия Лицензия туралы Заңмен белгіленген мерзімге беріледі.
14.Лицензиардың басшысы не осыған уәкілетті адам лицензияға қол қояды
және лицензиардың мөрімен куәландырылады.
15.Туристік қызметтің тиісті түрімен айналысу құқығына лицензия
өтінушіге осы Ережені 3-бөлімінде көрсетілген біліктілік талаптарына сай
келген жағдайда беріледі.
16.Туроператорлық қызметті жүзеге асыруға лицензия алу үшін мынадай
құжаттар қажет:
-белгіленген нысан бойынша өтініш;
-лицензиялық алым төлегенін растайтын құжат;
-жарғының нотариалды куәландырылған көшірмесі;
-кеңсеге арналған меншікті немесе жалға алынған үй-жайы бар екендігін
растайтын құжат;
-меншікті немесе жалға алынған материалдық-техникалық базасы бар
екендігін растайтын құжат не туристерді орналастыру орындарды, туристік
жарақтар, көлік ұсынуға арналған қажетті материалдық-техникалық базасы бар
ұйыммен қызметтер көрсетуге жасалған шарт;
-білімі және жұмыс өтілі туралы құжаттардың көшірмелерін қоса отырып,
қызметкерлердің тізімі;
-туристік қызмет көрсету шарты бойынша азаматтық-құқықтық
жауапкершілікті сақтандыру шартының көшірмесі;
-туристік жолдаманың және туристік жарнамасының көшірмесі;
-экскурсиялық қызметке лицензиясы бар туристік ұйыммен шарттың
көшірмесі немесе оқу орнын бітіргендігі туралы растайтын құжаттары және
денсаулығының психикалық жай-күйі туралы медициналық анықтамасы бар
жолбасшылар, экскурсия жүргізушілер тізімі;
-жарнамалық-ақпараттық материалдар ;
-туристік бағыттардың тізілімі;
-туристерге қызмет көрсету бағдарламасы;
-Қазақстан Республикасындағы туристік қызмет туралы Заңның 17-ші
бабының талаптарына сәйкес туристік қызмет көрсетуге арналған шарттың
үлгісі;
-туристерге арналған келетін және баратын елі туралы ақпарат.
17. Турагенттік қызметті жүзеге асыруға лицензия алу үшін мынадай
құжаттар қажет:
белгіленген нысан бойынша өтініш;
лицензиялық алым төлегенін растайтын құжат;
жарғының нотариалды куәландырылған көшірмесі;
кеңсеге арналған меншікті немесе жалға алынған үй-жайы бар екендігін
растайтын құжат;
меншікті немесе жалға алынған материалдық-техникалық базасы бар
екендігін растайтын құжат не туристерді орналастыру орындарды, туристік
жарақтар, көлік ұсынуға арналған қажетті материалдық-техникалық базасы бар
ұйыммен қызметтер көрсетуге жасалған шарт;
білімі және жұмыс өтілі туралы құжаттардың көшірмелерін қоса отырып,
қызметкерлердің тізімі;
туристік қызмет көрсету шарты бойынша азаматтық-құқықтық
жауапкершілікті сақтандыру шартының көшірмесі;
туристік жолдаманың және туристік жарнамасының көшірмесі;
экскурсиялық қызметке лицензиясы бар туристік ұйыммен шарттың көшірмесі
немесе оқу орнын бітіргендігі туралы растайтын құжаттары және денсаулығының
психикалық жай-күйі туралы медициналық анықтамасы бар жолбасшылар,
экскурсия жүргізушілер тізімі;
жарнамалық-ақпараттық материалдар ;
Қазақстан Республикасындағы туралы Заңның 17-ші бабының талаптарына
сәйкес туристік қызмет көрсетуге арналған шарттың үлгісі;
туристерге арналған келетін және баратын елі туралы ақпарат.
18. Экскурсиялық қызметті жүзеге асыруға лицензиялау үшін мынадай
құжаттар қажет:
белгіленген нысан бойынша өтініш;
лицензиялық алым төлегенін растайтын құжат;
жарғының нотариалды куәландырылған көшірмесі;
кеңсеге арналған меншікті немесе жалға алынған үй-жайы бар екендігін
растайтын құжат;
меншікті немесе жалға алынған материалдық-техникалық базасы бар
екендігін растайтын құжат не туристерді орналастыру орындарды, туристік
жарақтар, көлік ұсынуға арналған қажетті материалдық-техникалық базасы бар
ұйыммен қызметтер көрсетуге жасалған шарт;
штаттағы немесе шарт негізінде тартылатын кәсіби даярланған адамдар оқу
орнын бітіргендігі туралы растайтын құжаттары және денсаулығының психикалық
жай-күйі туралы және медициналық анықтамасы бар жолбасшылар экскурсия
жүргізушілер тізімі;
жарнамалық-ақпараттық материалдар ;
туристік бағыттардың тізілімі;
туристерге қызмет көрсету бағдарламасы.
19.Туризм нұсқаушысының қызмет көрсетуін жүзеге асыруға лицензия алу
үшін мынадай құжаттар қажет:
белгіленген нысан бойынша өтініш;
лицензиялық алым төлегенін растайтын құжат;
тиісті кәсіптік дайындығын, біліктілігін және туристік бағыттармен
жүріп өту тәжірибесін растайтын құжаттар;
әзірленген туристік бағыттардың карта – сызбалары және сипаттамалары;
денсаулығының психикалық жай-күйі туралы және медициналық анықтама.
20.Өтінуші ұсынылған құжаттардың анықтығына Қазақстан Республикасының
заңнамасымен бірге белгіленген жауаптылықта болады.
21.Өтінушінің өткізген құжаттарында қамтылған мәліметтерді тексеру
қажет болған ретте, лицензия беру туралы шешім тексеруден соң
қабылданады.Тексерудің нәтижелері бойынша туроператорлық, турагенттік,
экскурсиялық қызметтерді, сондай-ақ туризм нұсқаушысының қызмет көрсетуін
жүзеге асыру құқығына лицензия беру туралы қортынды шығарылады.
3.Біліктілік талаптары
22.Туроператорлық қызметті лицензиялау кезінде өтінушіге қойылатын
біліктілік талаптары мыналардың болуын қамтиды:
жарғыда туристік қызметті негізгі ретінде бекіту;
кеңсеге арналған меншікті немесе жалға алынған үй-жайы бар екендігін
растайтын құжат;
меншікті немесе жалға алынған материалдық-техникалық базасы бар
екендігін растайтын құжат не туристерді орналастыру орындарды, туристік
жарақтар, көлік ұсынуға арналған қажетті материалдық-техникалық базасы бар
ұйыммен қызметтер көрсетуге жасалған шарт;
білімі және жұмыс өтілі туралы құжаттардың көшірмелерін қоса отырып,
қызметкерлердің тізімі;
туристік қызмет көрсету шарты бойынша азаматтық-құқықтық
жауапкершілікті сақтандыру шартының көшірмесі;
туристік жолдаманың және туристік жарнамасының көшірмесі;
экскурсиялық қызметке лицензиясы бар туристік ұйыммен шарттың көшірмесі
немесе оқу орнын бітіргендігі туралы растайтын құжаттары және денсаулығының
психикалық жай-күйі туралы медициналық анықтамасы бар жолбасшылар,
экскурсия жүргізушілер тізімі;
жарнамалық-ақпараттық материалдар;
туристік бағыттардың тізілімі;
туристерге қызмет көрсету бағдарламасы;
Қазақстан Республикасындағы туристік қызмет туралы Заңның 17-ші
бабының талаптарына сәйкес туристік қызмет көрсетуге арналған шарттың
үлгісі;
туристерге арналған келетін және баратын елі туралы ақпарат.
23.Турагенттік қызметті лицензиялау кезінде өтінушіге қойылатын
біліктілік талаптары мыналардың болуын қамтиды:
жарғыда туристік қызметті негізгі ретінде бекіту;
кеңсеге арналған меншікті немесе жалға алынған үй-жайы бар екендігін
растайтын құжат;
меншікті немесе жалға алынған материалдық-техникалық базасы бар
екендігін растайтын құжат не туристерді орналастыру орындарды, туристік
жарақтар, көлік ұсынуға арналған қажетті материалдық-техникалық базасы бар
ұйыммен қызметтер көрсетуге жасалған шарт;
білімі және жұмыс өтілі туралы құжаттардың көшірмелерін қоса отырып,
қызметкерлердің тізімі;
туристік қызмет көрсету шарты бойынша азаматтық-құқықтық
жауапкершілікті сақтандыру шартының көшірмесі;
Қазақстан Республикасындағы туристік қызмет туралы Заңның 17-ші
бабының талаптарына сәйкес туристік қызмет көрсетуге арналған шарттың
үлгісі;
меншікті немесе жалға алынған материалдық-техникалық базасы бар
екендігін растайтын құжат не туристерді орналастыру орындарды, туристік
жарақтар, көлік ұсынуға арналған қажетті материалдық-техникалық базасы бар
ұйыммен қызметтер көрсетуге жасалған шарты;
тасымалдаушымен шарттар;
туристік жолдама, турист жарнамасы;
туристерге арналған келетін және баратын елі туралы ақпарат;
жарнамалық ақпараттық материалдар (жөнсілтегіштер, бөктемелер,
бейнематериалдар, парақшалар, журналдар, сызбалар және карталар).
24.Экскурсиялық қызметті лицензиялау кезінде өтінушіге қойылатын
біліктілік талаптары мыналардың болуын қамтиды:
кеңсеге арналған меншікті немесе жалға алынған үй-жайы бар екендігін
растайтын құжат;
штаттағы немесе шарт негізінде тартылатын кәсіби даярланған адамдар оқу
орнын (тиісті курстарды) бітіргендігі туралы растайтын құжаттары және
денсаулығының психикалық жай-күйі туралы және медициналық анықтамасы бар
жолбасшылар (жолбасшы-аудармашылар), экскурсия жүргізушілер;
әзірленген бағыттар мен экскурсиялар тақырыптары;
туристерге қызмет көрсету үшін меншікті немесе жалға алынған көлік.
25.Туризм нұсқаушысының қызмет көрсетуін лицензиялау кезінде өтінушіге
қойылатын біліктілік талаптары мыналардың болуын қамтиды:
кәсіптік дайындығын, біліктілігін және туристік бағыттармен жүріп өту
тәжірибесі;
әзірленген туристік бағыттар;
денсаулығының психикалық жай-күйі туралы медициналық анықтама.
4.Лицензия беруден бас тарту, лицензияны тоқтату, қайтарып алу және
оның қолданылуын тоқта тұру
26.Лицензия беруден мына жағдайларда бас тартылады, егер:
туроператорлық, турагенттік, экскурсиялық қызметтерді және туризм
нұсқаушысының қызметін көрсетуді жүзеге асыруға заңнамалық кесімдер мен
адамдардың осы санаттары үшін тыйым салынса;
лицензия алу үшін қажетті құжаттардың баллығы ұсынылмаса. Лицензиар
лицензия беруден бас тартқан себебтерді өтінуші жойған ретте, өтініш оны
алу үшін көзделгенжалпы негіздерде қаралады;
лицензиялық алым енгізілмесе;
өтінуші біліктілік талаптарына сай келмесе;
өтінушіге қатысты оның осы қызмет түрімен тиым салынған сот шешімі бар
болса.
27.Турагенттік, туроператорлық, экскурсиялық қызметтерді және туризм
нұсқаушысының қызметін көрсетуді жүзеге асыруға лицензия берген бас
тартылған жағдайда, өтінушіге бас тарту себебтері көрсетілген жазбаша түрде
дәлелді жауап беріледі.
28.Егер заңнамамен белгіленген мерзімде лицензия берілмеген жағдайда
немесе лицензия беруден бас тартуды өтінуші негізсіз деп тапса, ол бір ай
мерзімде лицензиардың іс-әрекетіне сот тәртібімен шағымдануға құқылы.
29.Лицензия беруден негізсіз бас тартудан немесе өтінушінің құқығын
бұзудан туындаған шығындарды өтеу заңнамада белгіленген тәртіпте жүзеге
асырылады.
30.Лизцензияны басқа заңды және жеке тұлғаларға беруге тыйым салынады.
31.Лицензия өз күшін мына жағдайларда тоқтатады:
лицензияның қайтарып алынуы;
азаматтың кәсіпкерлік қызметін тоқтатуы, заңды тұлғаның қайта
ұйымдастырылуы немесе таратылуы.
32.Лицензияны қайтарып алу және оның күшін тоқтата тұру Қазақстан
Республикасының заңнамалық кесімдерінде көзделген тәртіпте және негіздерде
жүзеге асырылады.
33.Лицензияның күшін тоқтату туралы шешімге лицензиат сот тәртібімен
шағымдануға құқылы.
34.Лицензияның қолданылуын тоқтата тұрудың себебтері жойылғаннан кейін
лицензияның күші қалпына келеді.
5. Есепке алу және бақылау
35.Лицензиар берілген лицензиялардың бірыңғай есебін жүргізеді.
36.Осы Ереженің сақталуын бақылауды лицензиар жүзеге асырады.
Лицензиар осы Ереженің сақталуын тексеруді Қазақстан Республикасының
заңнамасында белгіленген тәртіпте жүргізеді.
1.2 Туристік саланы дамытудың бірінші кезектегі міндеттері
Ел экономикасының басым секторы ретінде туристік саланы дамытудың
бірінші кезектегі шаралары қамтамасызету,туризм саласындағы шағын
кәсіпкерлік мақсатында Қазақстан Республикасының Үкіметі қаулы етеді:
• Қазақстан Респубдикасының Сыртқы істер министрлігі:
Қазақстан Республикасының Қаржы министрлігімен, Ішкі істер
министрлігімен, Туризм және спорт жөніндегі агенттігімен, Ұлттық
қауіпсіздік комитетімен (келісім бойынша) бірлесіп, экономикалық және
саяси жағынан тұрақты елдерден келетін туристерге виза рәсімдерін
оңтайландыру , оның ішінде туристік визаларды рәсімдеу мерзімдерін қысқарту
жөніндегі және кедендік рәсімдерді оңайлату жөніндегі шараларды қабылдасын,
Қазақстан Республикасының Қаржы министрлігімен бірлесіп, 2001жылдың 1
наурызына дейін Қазақстан Республикасының туристік визасының құнын
төмендету туралы ұсыныстар ... жалғасы
Ұқсас жұмыстар
Пәндер
- Іс жүргізу
- Автоматтандыру, Техника
- Алғашқы әскери дайындық
- Астрономия
- Ауыл шаруашылығы
- Банк ісі
- Бизнесті бағалау
- Биология
- Бухгалтерлік іс
- Валеология
- Ветеринария
- География
- Геология, Геофизика, Геодезия
- Дін
- Ет, сүт, шарап өнімдері
- Жалпы тарих
- Жер кадастрі, Жылжымайтын мүлік
- Журналистика
- Информатика
- Кеден ісі
- Маркетинг
- Математика, Геометрия
- Медицина
- Мемлекеттік басқару
- Менеджмент
- Мұнай, Газ
- Мұрағат ісі
- Мәдениеттану
- ОБЖ (Основы безопасности жизнедеятельности)
- Педагогика
- Полиграфия
- Психология
- Салық
- Саясаттану
- Сақтандыру
- Сертификаттау, стандарттау
- Социология, Демография
- Спорт
- Статистика
- Тілтану, Филология
- Тарихи тұлғалар
- Тау-кен ісі
- Транспорт
- Туризм
- Физика
- Философия
- Халықаралық қатынастар
- Химия
- Экология, Қоршаған ортаны қорғау
- Экономика
- Экономикалық география
- Электротехника
- Қазақстан тарихы
- Қаржы
- Құрылыс
- Құқық, Криминалистика
- Әдебиет
- Өнер, музыка
- Өнеркәсіп, Өндіріс
Қазақ тілінде жазылған рефераттар, курстық жұмыстар, дипломдық жұмыстар бойынша біздің қор #1 болып табылады.
Ақпарат
Қосымша
Email: info@stud.kz