Демократиялық басқару
Демократиялық басқару
Әлем елдеріндегі демократияның қалаулы жеңісі үшін бірнеше себептер бар.
Демократиялык басқару дамудың оң кезеңін ынталандыра алады, өйткені саяси
еркіндік әлеуметтік және экономикалык мүмкіндіктерді ұлғайтатын
бағдарламаларды кабылдауға адамдардың кол жеткізулеріне мүмкіндік туғызады,
ал ашык талқылау қоғамдастыктарға басымдыктарды қалыптастыруға көмектеседі.
Еркін баспасөз бен белсенді азаматтык коғам бағдарламаларды талкылау мен
қабылдауға катысуға жаңа мүмкіндіктер береді.
Демократиялык басқару - өзіндік құны бар жетістік. Сонымен бірге,
ол үш еебепке қарай, адам әлеуетінің (потенциалының) дамуын да ынталандыра
алады. Біріншіден, саяси еркіндіктер мен адам өмірін айкындайтын шешімдерге
катысу мүмкіндігі - адамңың негізгі құкықтары: олар адам әлеуеті
(потенциалы) дамуының өзіндік кұнды элёменттері болып табылады. Брунеяда,
Дар-эс-саламда, Кувейтте, Оманда, Катарда, Сауд Арабиясы мен Біріккен Араб
эмираттарында әйелдер табыстарына байланыссыз, ешқашан дауыс беру кұкына ие
болған емес, ал мұндай ахуал әйелдер тұрмысының мүмкіндіктеріи едәуір
шектейді. Саяси және азаматтык еркіндіктер мен катысу кұқығын кепілдеіітін
жалғыз саяси кұрылым демократия болып табыілады, соның салдарынан
демократиялык баскаруды өздігінен калаулы деп есептеуге болады.
Екіншіден, демократия халыкты экономпкалык және саяси апаттардан, мәселен,
аштықтан немесе жүгенсіздіктерден қорғауға көмектеседі. Бұл - үлкен
жетістік. Расында да, ол өмір мен өлім арасындағы айырмашылыкты білдіруі
мүмкін. Нобель сыйлығының лауреаты Амартия Сен, сайлаулар мен баспасөз
бостандығының ашаршылыктан сақтандыру жөніндегі шаралар қабылдауда
саясаткерлерді қалай анағұрлым тиімді ынталандыратынын көрсетті.
1995 жылдан бергі кезеңде Корей Халық-Демократиялык
Республикасында ашаршылыктан шамамен 2 млн-ға жуык адам кайтыс болды, бұл
халыктың 10 %-ын құрайды. 1958-1961 жж. Қытайда 30 мпллиондай адам аштыктың
кұрбаны болды. Ал тәуелсіздік алған 1947 жылдан бері Үндістан тіпті катты
куаңшылық кезінде де ашаршылыктың зардабын бірде-бір рет тарткан жоқ. 1973
жылы кезінде Махараштрда азық-түлік өндірісі катты зиян шекті, бірак халык
сайлауды саясаткерлер 5 млн. адам үшін коғамдық жұмыстар ұйымдастырып,
халыкты жан пай аштыктан кұткарып калды.
Сондай-ақ мемлекеттердегі демократиялық қүрылым саяси тұрактылықты
камтамасыз етуге де өз септігін тигізеді, саяси оппозицияның ашык кызметті
билікті ретке келтірілген тәртіппен табыстау үшін жағдайлар жасайды. 1950-
жыл 1990 жылдар арасында демократиялык елдерде бүкара халықтың жаппай
кетерулері мен демонстрациялары жиі күбылыска айналды, бірак мүндай әрекет
диктаторлар баскарған елдерде анағүрлым түрақсыздандыратын толқулар туғызды
Одан басқа, демократиялық емес режимдегі мемлекеттерде соғыс жиірек болды
және ең елеулі экономикалык шығындармен қауіп төндірді.
Үшіншіден, басқарудың демократиягык нысанын енгізу "дамудың
тізбектер акциясын" іске асыруы мүмкін, өйткені саяси еркіндік халыкка
әлеуметтік жай экономикалык мүмкіндіктерін үлғайтатын саяси бағдарды жүзеге
асыруды талдау. етулеріне мүмкіндік береді, ал ашык талқылаулар
қоғамдастықтарға өздерін басымдықтарын белгілеуге көмектеседі. Мейлі
Индонезияда, Мексикада немесе Польшада болсын - барлык жердегі
демократияландыру және саяси ашық бағыттарындағы козгалыс осы "тізбекті
реакцияны" бастауға көмектесті ал еркін баспасөз бен азаматтық қоғамның
белсенділігі саяси шешімдерді қабылдау және талқылау үдерісіне халыктың
катысуларына жаңа мүмкіндіктер ашты
"Үшінші толкын" аталатын демократпяландыру үдерісі Еуропаның
оңтүстігінде 1970 жылдардың орта шенінде басталып, 1970 жылдардың аяғынан
1980 жылдардын орта шеніне дейін ол Латын Америкасы мен Кариб бассейнінің
елдерін қамтыды 1980 жылдардың соңында жэне 1990 жылдары осындай эрекет
Шығыс Еуропа мен бүрынғы Кеңес Республикаларына, Шығыс. Оңтүстік-Шығыс және
Оңтүстік Азия мен Орталық Америкаға тарады. Осы кезенде демократиялық
өзгерістер әлемнін 81 елінде басталды - Латын Америкасында - 14, Еуропада -
23, Азияда - 10, Шығыста - 5 жэне Африкада- 29
Өзгерістер негізінен авторитарлык бір партиялык жүйелерді
күлатудан бастал ды, олар не көп партиялық негіздегі сайлаулар практикасын
енгізуді, немесе нысанның екеуін де қатар пайдалануды талап етті.
Осы елдердің тәжірибесі көрсеткендей, демократия тек саяси
еркіндіктерді ғана үлғайтумен шектелместен, сонымен бірге әлеуметтік-
экономикалык дамуға әсіресе адам әлеуетінің (потенциалының) дамуына
септігін тигізді. Сайлау түрінде және өзге демократиялық рәсімдер нысанында
саяси билік үшін бір-бір рімен бәсекелесудің кажеттілігі саясаткерлерді
адамдардың мүқтаждары мен мүдделерін ескеруге бейімдірек етеді. Осы
фактор сондай-ак жанжалдарды реттеуге көмектеседі және түрақтылыкка сеп
болады.
Демократия және адам дамуы
Демократиялык принциптер табиғи және сөзсіз түрде адам әлеуетінің
(потенциалының) даму тұжырымдамасынан шығады. Демократия сөзі көне грек
тілінде "халык билігі" үғымын білдіреді. Осы термин адам әлеуетінің
(потенциалының) даму ұстанымы тұрғысынан демократиялық баскаруга
колданылатын тәсілдің ерекшеліктерін сәтті көрсетеді, өйткені ол халык
мүдделерінің басымдылык идеясын жеткізеді: баскару адамдардың мүдделеріне
сай болуы тиіс, ал керісінше емес. Казіргі заманғы мүдделердің алуан
түрлілігімен жэне тайталастығымен сипатталатын "халыктың еркі" сиякты
үғымның осы уакытта колданылуға құкы бар-жоктығына тәуелсіз, негіз қалаушы
демократиялык принцип - баскару қүрылымдарын калыптастыру (қүру) кезінде
барлык адамдардың мүдделерін бірдей есепке алу - адам әлеуеті (потенциалы)
даму практикасынын өзекті элементі болып қала береді, соған үмтылу кажет.
Сайлаулар аясында дауыс берудің демократиялық жүйесі адам
әлеуетінің (потенциалының) даму көзқарасы түрғысынан басқарудың тағы бір
өзекті элементі болып табылады, өйткені сай-лаулар практикалық есеп
берушілікті камтамасыз етудін парадигмасы болып көрініс табады, оны
анағүрлым тікелей жасауға болар еді. Егер укімет халықтың мүктаждары мен
мүдделерін канағаттандырмайтын болса, онда халык оны билікген айыра алады,
Есеп берушіліктің анағүрлым тікелей (тура) болатын езге нысаны жок. Сондай-
ак катысудын одан да эгалитарлы (теңгермелі) түрі де жок. "Бір адам - бір
дауыс" принципі әрбір жеке адамга Үкіметті сайлау кезінде өз пікірін
білдіру үшін өзгелермсн тен күкык береді - ол практикада болмаса да, тіпті
болмағанда теория жүзінде колданылады. Қатысудың өзге нысандары да (түрлері
де) мемле-кеттік және мемлекеттік емес инстанциялардың (сатылардың) есеп
берушілігін қамтамасыз ету үшін әр түрлі себептермен дауыс беруге арналған
сауыт халык билігінің тиімділігі жеткі-ліксіз күралы болып табылатын кезде
өте маңызды болуы мүмкін.
Демократиялык қоғамдарда халык коғамдык өмірге эр түрлі
нысандарда катысады, олар проблеманы дос-жарандарымен, көрші-қоландарымен
талқылайды, мемлскеттік саясаттың артықшылыктары мен кемшіліктері туралы
газеттерге хат жазады, наразылык білдіру де-монстрацияларына катысады,
саяси лартиялардың немесе кэсіподактардың катарына кіре-ді. Қатысудың ... жалғасы
Әлем елдеріндегі демократияның қалаулы жеңісі үшін бірнеше себептер бар.
Демократиялык басқару дамудың оң кезеңін ынталандыра алады, өйткені саяси
еркіндік әлеуметтік және экономикалык мүмкіндіктерді ұлғайтатын
бағдарламаларды кабылдауға адамдардың кол жеткізулеріне мүмкіндік туғызады,
ал ашык талқылау қоғамдастыктарға басымдыктарды қалыптастыруға көмектеседі.
Еркін баспасөз бен белсенді азаматтык коғам бағдарламаларды талкылау мен
қабылдауға катысуға жаңа мүмкіндіктер береді.
Демократиялык басқару - өзіндік құны бар жетістік. Сонымен бірге,
ол үш еебепке қарай, адам әлеуетінің (потенциалының) дамуын да ынталандыра
алады. Біріншіден, саяси еркіндіктер мен адам өмірін айкындайтын шешімдерге
катысу мүмкіндігі - адамңың негізгі құкықтары: олар адам әлеуеті
(потенциалы) дамуының өзіндік кұнды элёменттері болып табылады. Брунеяда,
Дар-эс-саламда, Кувейтте, Оманда, Катарда, Сауд Арабиясы мен Біріккен Араб
эмираттарында әйелдер табыстарына байланыссыз, ешқашан дауыс беру кұкына ие
болған емес, ал мұндай ахуал әйелдер тұрмысының мүмкіндіктеріи едәуір
шектейді. Саяси және азаматтык еркіндіктер мен катысу кұқығын кепілдеіітін
жалғыз саяси кұрылым демократия болып табыілады, соның салдарынан
демократиялык баскаруды өздігінен калаулы деп есептеуге болады.
Екіншіден, демократия халыкты экономпкалык және саяси апаттардан, мәселен,
аштықтан немесе жүгенсіздіктерден қорғауға көмектеседі. Бұл - үлкен
жетістік. Расында да, ол өмір мен өлім арасындағы айырмашылыкты білдіруі
мүмкін. Нобель сыйлығының лауреаты Амартия Сен, сайлаулар мен баспасөз
бостандығының ашаршылыктан сақтандыру жөніндегі шаралар қабылдауда
саясаткерлерді қалай анағұрлым тиімді ынталандыратынын көрсетті.
1995 жылдан бергі кезеңде Корей Халық-Демократиялык
Республикасында ашаршылыктан шамамен 2 млн-ға жуык адам кайтыс болды, бұл
халыктың 10 %-ын құрайды. 1958-1961 жж. Қытайда 30 мпллиондай адам аштыктың
кұрбаны болды. Ал тәуелсіздік алған 1947 жылдан бері Үндістан тіпті катты
куаңшылық кезінде де ашаршылыктың зардабын бірде-бір рет тарткан жоқ. 1973
жылы кезінде Махараштрда азық-түлік өндірісі катты зиян шекті, бірак халык
сайлауды саясаткерлер 5 млн. адам үшін коғамдық жұмыстар ұйымдастырып,
халыкты жан пай аштыктан кұткарып калды.
Сондай-ақ мемлекеттердегі демократиялық қүрылым саяси тұрактылықты
камтамасыз етуге де өз септігін тигізеді, саяси оппозицияның ашык кызметті
билікті ретке келтірілген тәртіппен табыстау үшін жағдайлар жасайды. 1950-
жыл 1990 жылдар арасында демократиялык елдерде бүкара халықтың жаппай
кетерулері мен демонстрациялары жиі күбылыска айналды, бірак мүндай әрекет
диктаторлар баскарған елдерде анағүрлым түрақсыздандыратын толқулар туғызды
Одан басқа, демократиялық емес режимдегі мемлекеттерде соғыс жиірек болды
және ең елеулі экономикалык шығындармен қауіп төндірді.
Үшіншіден, басқарудың демократиягык нысанын енгізу "дамудың
тізбектер акциясын" іске асыруы мүмкін, өйткені саяси еркіндік халыкка
әлеуметтік жай экономикалык мүмкіндіктерін үлғайтатын саяси бағдарды жүзеге
асыруды талдау. етулеріне мүмкіндік береді, ал ашык талқылаулар
қоғамдастықтарға өздерін басымдықтарын белгілеуге көмектеседі. Мейлі
Индонезияда, Мексикада немесе Польшада болсын - барлык жердегі
демократияландыру және саяси ашық бағыттарындағы козгалыс осы "тізбекті
реакцияны" бастауға көмектесті ал еркін баспасөз бен азаматтық қоғамның
белсенділігі саяси шешімдерді қабылдау және талқылау үдерісіне халыктың
катысуларына жаңа мүмкіндіктер ашты
"Үшінші толкын" аталатын демократпяландыру үдерісі Еуропаның
оңтүстігінде 1970 жылдардың орта шенінде басталып, 1970 жылдардың аяғынан
1980 жылдардын орта шеніне дейін ол Латын Америкасы мен Кариб бассейнінің
елдерін қамтыды 1980 жылдардың соңында жэне 1990 жылдары осындай эрекет
Шығыс Еуропа мен бүрынғы Кеңес Республикаларына, Шығыс. Оңтүстік-Шығыс және
Оңтүстік Азия мен Орталық Америкаға тарады. Осы кезенде демократиялық
өзгерістер әлемнін 81 елінде басталды - Латын Америкасында - 14, Еуропада -
23, Азияда - 10, Шығыста - 5 жэне Африкада- 29
Өзгерістер негізінен авторитарлык бір партиялык жүйелерді
күлатудан бастал ды, олар не көп партиялық негіздегі сайлаулар практикасын
енгізуді, немесе нысанның екеуін де қатар пайдалануды талап етті.
Осы елдердің тәжірибесі көрсеткендей, демократия тек саяси
еркіндіктерді ғана үлғайтумен шектелместен, сонымен бірге әлеуметтік-
экономикалык дамуға әсіресе адам әлеуетінің (потенциалының) дамуына
септігін тигізді. Сайлау түрінде және өзге демократиялық рәсімдер нысанында
саяси билік үшін бір-бір рімен бәсекелесудің кажеттілігі саясаткерлерді
адамдардың мүқтаждары мен мүдделерін ескеруге бейімдірек етеді. Осы
фактор сондай-ак жанжалдарды реттеуге көмектеседі және түрақтылыкка сеп
болады.
Демократия және адам дамуы
Демократиялык принциптер табиғи және сөзсіз түрде адам әлеуетінің
(потенциалының) даму тұжырымдамасынан шығады. Демократия сөзі көне грек
тілінде "халык билігі" үғымын білдіреді. Осы термин адам әлеуетінің
(потенциалының) даму ұстанымы тұрғысынан демократиялық баскаруга
колданылатын тәсілдің ерекшеліктерін сәтті көрсетеді, өйткені ол халык
мүдделерінің басымдылык идеясын жеткізеді: баскару адамдардың мүдделеріне
сай болуы тиіс, ал керісінше емес. Казіргі заманғы мүдделердің алуан
түрлілігімен жэне тайталастығымен сипатталатын "халыктың еркі" сиякты
үғымның осы уакытта колданылуға құкы бар-жоктығына тәуелсіз, негіз қалаушы
демократиялык принцип - баскару қүрылымдарын калыптастыру (қүру) кезінде
барлык адамдардың мүдделерін бірдей есепке алу - адам әлеуеті (потенциалы)
даму практикасынын өзекті элементі болып қала береді, соған үмтылу кажет.
Сайлаулар аясында дауыс берудің демократиялық жүйесі адам
әлеуетінің (потенциалының) даму көзқарасы түрғысынан басқарудың тағы бір
өзекті элементі болып табылады, өйткені сай-лаулар практикалық есеп
берушілікті камтамасыз етудін парадигмасы болып көрініс табады, оны
анағүрлым тікелей жасауға болар еді. Егер укімет халықтың мүктаждары мен
мүдделерін канағаттандырмайтын болса, онда халык оны билікген айыра алады,
Есеп берушіліктің анағүрлым тікелей (тура) болатын езге нысаны жок. Сондай-
ак катысудын одан да эгалитарлы (теңгермелі) түрі де жок. "Бір адам - бір
дауыс" принципі әрбір жеке адамга Үкіметті сайлау кезінде өз пікірін
білдіру үшін өзгелермсн тен күкык береді - ол практикада болмаса да, тіпті
болмағанда теория жүзінде колданылады. Қатысудың өзге нысандары да (түрлері
де) мемле-кеттік және мемлекеттік емес инстанциялардың (сатылардың) есеп
берушілігін қамтамасыз ету үшін әр түрлі себептермен дауыс беруге арналған
сауыт халык билігінің тиімділігі жеткі-ліксіз күралы болып табылатын кезде
өте маңызды болуы мүмкін.
Демократиялык қоғамдарда халык коғамдык өмірге эр түрлі
нысандарда катысады, олар проблеманы дос-жарандарымен, көрші-қоландарымен
талқылайды, мемлскеттік саясаттың артықшылыктары мен кемшіліктері туралы
газеттерге хат жазады, наразылык білдіру де-монстрацияларына катысады,
саяси лартиялардың немесе кэсіподактардың катарына кіре-ді. Қатысудың ... жалғасы
Ұқсас жұмыстар
Пәндер
- Іс жүргізу
- Автоматтандыру, Техника
- Алғашқы әскери дайындық
- Астрономия
- Ауыл шаруашылығы
- Банк ісі
- Бизнесті бағалау
- Биология
- Бухгалтерлік іс
- Валеология
- Ветеринария
- География
- Геология, Геофизика, Геодезия
- Дін
- Ет, сүт, шарап өнімдері
- Жалпы тарих
- Жер кадастрі, Жылжымайтын мүлік
- Журналистика
- Информатика
- Кеден ісі
- Маркетинг
- Математика, Геометрия
- Медицина
- Мемлекеттік басқару
- Менеджмент
- Мұнай, Газ
- Мұрағат ісі
- Мәдениеттану
- ОБЖ (Основы безопасности жизнедеятельности)
- Педагогика
- Полиграфия
- Психология
- Салық
- Саясаттану
- Сақтандыру
- Сертификаттау, стандарттау
- Социология, Демография
- Спорт
- Статистика
- Тілтану, Филология
- Тарихи тұлғалар
- Тау-кен ісі
- Транспорт
- Туризм
- Физика
- Философия
- Халықаралық қатынастар
- Химия
- Экология, Қоршаған ортаны қорғау
- Экономика
- Экономикалық география
- Электротехника
- Қазақстан тарихы
- Қаржы
- Құрылыс
- Құқық, Криминалистика
- Әдебиет
- Өнер, музыка
- Өнеркәсіп, Өндіріс
Қазақ тілінде жазылған рефераттар, курстық жұмыстар, дипломдық жұмыстар бойынша біздің қор #1 болып табылады.
Ақпарат
Қосымша
Email: info@stud.kz