Әкімшілік құқық негіздері туралы ма5л9маттар

Жұмыс түрі: Реферат
Тегін: Антиплагиат
Көлемі: 8 бет
Таңдаулыға:

ЖОСПАР

Кіріспе
Әкімшілік құқық негіздері
Қорытынды
Қолданылған әдебиеттер тізімі

Кіріспе

Қоғамның санасында әкімшілік құқық жайыңда, ол атқарушы билік
органдарының күш көрсететін (мәжбүрлейтін) құралы, мемлекеттік органдардың
"қызметшісі" деген ұғым қалыптасқан. Бірақ, өкіметтің және оның мүддесін
білдіретін органдардың заңға бағынатындығын, оларды өзара теңдестіруге
болмайтындығын бұл жерде ескермейміз. Құқық билік жайындағы ойлар әркімге
тікелей беріле салатын нәрсе емес. Ойды жетілдіру қажет. Гегель былай
деген: "Тек дұрыс ойлану ғана білім, заттың танымы, ал біздің танымымыз
ғылыми болуға тиіс".
Қазақстанда әкімшілік мәселесімен айналысушылар мектебі қалыптасты,
олар бұл саланы зерттей бастады. Бұл курс бірқатар проблемаларды қамтиды,
ол заңдық ойлар мен методологиялық базаның соңғы жетістіктеріне сүйенеді,
саланы жүйелік құбылыс ретінде қарастырады.

Әкімшілік құқық негіздері

Әкімшілік құқық — құқықтың мемлекеттік басқару процесінде, атқарушы
билік құрылымдарын құру, олардың құзыреттерін белгілеу, мемлекеттік
қызметшілердің міндеттері, құқықтары және жауапкершіліктерін анықтау,
сондай-ақ қоғамдық тәртіпті, азаматтардың өмірі, құқықтары мен
бостандықтарын сақтауды жүзеге асыру кезінде пайда болған қоғамдық
қатынастарды реттеуші саласы.
Әкімшілік-құқықтық нормаларды мемлекет белгілейді. Әкімшілік-құқықтық
нормалардың үлкен бөлігі сан алуан нормативтік құқықтық актілерде:
заңдарда, Президенттің жарлықтары мен өкімдерінде, Қазақстан Республикасы
Үкіметінің қаулылары мен өкімдерінде, министрлердің, мемлекеттік
комитеттердің, агенттіктердің, биліктің аймақтық және жергілікті
органдарының қаулыларында мазмұнданған. Мұндай актілер әкімшілік құқықтың
бастаулары деп аталады. Бұлардың ішінен ең маңыздылары: Қазақстан
Республикасының Конституциясы, "Қазақстан Республикасының Үкіметі туралы"
1996 жылғы 9 желтоқсандағы Конституциялық Заңы, 1997 жылғы 24 ақпанда, 1999
жылғы 6 мамырда енгізілген өзгерістері мен толықтыруларымен, ҚР
Президентінің 1995 жылғы 21 желтоқсандағы "Қазақстан республикасының ішкі
істер органдары туралы" заң күші бар Жарлығы, өзгерістері және
толықтыруларымен, Қазақ ҚСР-інің 1984 жылғы 22 наурыздағы "Әкімшілік құқық
бұзушылық туралы" Кодексі, өзгерістері және толықтыруларымен, 1999 жылғы 23
шілдедегі "Мемлекеттік қызмет туралы" Қазақстан Республикасының Заңы.
Төмендегідей әкімшілік-құқықтық қатынастарды ерекшелеуге болады:
а) басқарма аппараты ішіндегі қатынастар (атқарушы билік органдарының
жүйесі, органдардың, лауазымды тұлғалардың және мемлекеттік қызметшілердің
құзыреті, олардың қарым-қатынастары, жұмыстың нысандары мен әдістері);
ә) атқарушы билік органдары мен азаматтардың арасындағы қатынастар; б)
қоғамдық тәртіп саласындағы азаматтар арасындағы қатынастар.
Әкімшілік-құқықтық қатынастардың субъектілері азаматтар, атқарушы
билік органдары, қоғамдық және діни бірлестіктер, жеке кәсіпорындар болуы
мүмкін. Бірақ атқарушы билік әрбір әкімшілік-құқықтық қатынаста, не тікелей
субъект ретінде, не жанама субъект-қадағалаушы ретінде нақты немесе заңды
түрде қатысып отырады.
Қазақстан Республикасындағы атқарушы билік мемлекеттік басқару
органдары жүйесін құрайды. Оған: Қазақстан Республикасының Үкіметі,
министрліктер, республиканың мемлекеттік комитеттері мен ведомостволары,
жергілікті атқарушы органдар, мемлекеттік мекемелер мен кәсіпорындардың
әкімшіліктері жатады. Бұл органдардың құқықтық жағдайының маңызды белгісі
олардың заңға бағыныштылығы болып табылады. Мемлекеттік қызмет атқарушы
қызметті сыртқы жағынан сипаттайды. Мемлекеттік қызмет — мемлекеттік
басқаруды жүзеге асыруға бағытталған мемлекеттік органдардағы азаматтардың
кәсіби іс-әрекеті. Қазақстан Республикасындағы Мемлекеттік қызмет 2000
жылдың 1 қаңтарынан бастап заң күшіне енген "Мемлекеттік қызмет туралы"
Заңға сәйкес жүзеге асырылады. Мемлекеттік қызметтің негізгі қағидаттарының
бірі заңдылық қағидаты болып табылады: қазақстандық патриотизм,
азаматтардың құқықтары, бостандықтары және заңды мүдделерінің мемлекет
мүдделерінен басымдығы, мемлекеттік қызметшілердің кәсіби шеберлігі мен
құзыреті, т.б.
Мемлекеттік қызметші деп мемлекеттік органда мемлекеттік бюджеттен
төленетін қызметті атқаратын және қызметтік өкілеттіктерін мемлекеттің
міндеттері мен функцияларын жүзеге асыру мақсатында жүргізетін Қазақстан
Республикасының азаматы танылады. Қазақстан Республикасының заңдылықтарымен
мемлекеттік қызметшілердің төмендегідей дәрежелері айқындалады. Ең алдымен,
саяси қызмет атқаратын мемлекеттік қызметшілер. Оларға ҚР Президенті
тағайындаған мемлекеттік қызметшілер, олардың орынбасарлары, сондай-ақ ҚР
Парламенті және Парламент Палаталары төрағалары тағайындаған және сайлаған
мемлекеттік қызметшілер, олардың орынбасарлары жатады. Сонымен қоса —
Президент пен Үкімет өкілдері, орталық атқарушы органдар мен
ведомостваларды басқаратын мемлекеттік қызметшілер және олардың
орынбасарлары. Басқа бір санат — әкімшілік мемлекеттік қызметшілер.
Мемлекеттік қызметтен өтуге мемлекеттік қызметке түру, өту және
тоқтату енеді. Міндетін дұрыс орындамаған қызметшіге жаза-шаралар
қолданылады: ескерту, сөгіс, қатаң сөгіс, толықтай қызметтік сәйкессіздігі
туралы ескерту және қызметтен босату.
Әкімшілік құқық бұзушылық деп белгіленген мемлекеттік басқару
тәртібіне немесе қоғамдық тәртіпке, мемлекеттік немесе жеке меншікке,
азаматтардың құқығы мен бостандығына нұқсан келтіру; құқыққа қарсы, кінәлі
(қасақана немесе абайсызда) әрекеттер мен әрекетсіздіктер танылады, олар
үшін заңдылықтармен әкімшілік жауапкершіліктер қарастырылған. Әкімшіліктің
құқық бұзушылықтың заңдық белгілеріне: құқыққа қайшылық — Қазақстан
Республикасының заңдылықтарымен тыйым салынған; кінәлілік — әрекет қасақана
немесе байқамай жасалынған; қоғамдық зияндылық— міндетті ережелермен
сақталушы қоғамдық қатынастарға нұқсан келтіру; әкімшілік жауапкершілік —
тиісті әкімшілік жазалар қолдану.
Әкімшілік құқық бұзушылықтың құрамын әкімшілік құқық бұзушылықтың
объектісі мен субъектісі, әкімшілік құқық бұзушылықтың объективтік және
субъективтік жақтары құрайды.
Оқымысты-заңгерлер әкімшілік құқық бұзушылықтарды төмендегідей
түрлерге бөледі: тұлғаға қарсы, мемлекетке қарсы, қоғамдық өмірге қарсы,
меншікке нұқсан келтіруші құқық бұзушылық.
Әкімшілік жауапкершілік заңмен, сондай-ақ заңға бағынышты актілермен
де белгіленеді. Әкімшілік жауапкершілікке ... жалғасы

Сіз бұл жұмысты біздің қосымшамыз арқылы толығымен тегін көре аласыз.