БАҚ материалдарын, ресми статистиканы қолдана отырып, Қазақстандағы қамау орындарынан босатылған адамдармен жұмыс жағдайын зерттеу
Орындаған: Құрмашева Медина СР-33 тобы
Тапсырма
1. БАҚ материалдарын, ресми статистиканы қолдана отырып, Қазақстандағы қамау орындарынан босатылған адамдармен жұмыс жағдайын зерттеу.
Әлеуметтік жұмыс технологияларымен байланысты проблемаларды ғылыми дамыту,ХХ ғасырдан бастау алады және қазіргі уақытқа дейін жалғасуда. Анықтау жәнемаңызды түсініктің ашылуы көптеген адамдардың ғылыми еңбектерінде ұсынылған көптеген ғылыми еңбектердің авторлары.
Біріншіден, әлеуметтік жұмыс технологиясы ажырамас бөлігі болып табылады зерттеу және дамыту үшін қарастырылған әлеуметтік жұмыс теориясы адаммен өзара әрекеттесу формаларының, әдістері мен құралдарының әдіснамалық негіздері оның мүмкіндіктерін және белсенді жұмыс істеуге дайындығын анықтау бойынша әлеуметтік ортада, сондай-ақ бағдарламалар мен нақты бағдарламаларды әзірлеу және іске асыру үшін оның әлеуметтілігін қалпына келтіру әдістер.
Екіншіден, әлеуметтік жұмыс технологиясын келесідей сипаттауға болады жеке тұлғаның функционализациясын жүзеге асыруға бағытталған алгоритм, құрал-саймандық және әдістемелік құралдар бойынша адаммен нақты мәселені шешу .Үшіншіден, әлеуметтік жұмыс технологиясы-бұл процесті басқару субъектілік-Объектілік-субъектілік өзара әрекеттесу қазіргі уақытта және қазіргі әлеуметтік кеңістіктегі проблем.Төртіншіден, әлеуметтік жұмыс технологияларын тұтастай анықтауға болады
оның өнімді күйіндегі адам білімі [63].Әлеуметтік жұмыс технологиясы-бұл процесс келесі, мақсат қою субъектілік-субъектілік қатынастар және адамның қабілетіне қарсылық білдіретін әрекеттер және оның белсенді әлеуметтік қызметке қажеттілігін қалыптастыру үшін жағдайлар жасалады жұмыс істеуі.
Функционалды технологиялар әмбебап, сондықтан олар жұмыста тек бір нақты санатпен ғана емес қолданылуы керек, әлеуметтік көмекке мұқтаж және бірнеше адамдар тобымен. Мазмұны пенитенциарлық мекемедегі адамдармен әлеуметтік жұмыс технологиясы жалпы қолдану ерекшеліктерін анықтауға дейін азаяды. (функционалдық) және жеке технологияларды пайдалана отырып, осы әлеуметтік жұмыс объектілерінің топтары.
Ғылыми әдебиеттерді талдау барысында бізге жүйе бөлінді
Әлеуметтік жұмыстың функционалдық технологиялары пенитенциарлық мекеме Әлеуметтік жұмыс технологиясының түрін анықтау қазіргі жағдайға байланысты клиенттің жағдайлары. Жұмыста жеке технологиялар да қолданылады, олар технологиялық рәсімдерді қолдану қолдау қажет санаттар мен әлеуметтік топтар
- халықты жұмыспен қамту саласындағы әлеуметтік жұмыс технологиялары,
безработ шұғылданатын азаматтар;
- девиантты мінез-құлықты тұлғалармен жұмыс істеу технологиялары;
- психикалық зардап шегетін адамдармен әлеуметтік жұмыс технологиясы
бөлу және суицидке бейімділік;
- әлеуметтік көмекке мұқтаж адамдармен, отбасылармен жұмыс істеу технологиясы
көмек;
- феминистік әлеуметтік жұмыс технологиялары;
- мүгедектермен, қарт азаматтармен әлеуметтік жұмыс технологиясы
бала;
- қиын жағдайға тап болған жастармен әлеуметтік жұмыс жасау технологиялары
өмірлік жағдай;
- үйсіздермен жұмыс істеу технологиялары және т. б.
Әдебиеттерді теориялық талдау келесі түрлерді бөлуге мүмкіндік береді
адамдармен әлеуметтік жұмыс технологиясының әдістері мен мүмкіндіктері,
освобождающимся бас бостандығынан айыру орындарынан, мынадай:
- бас бостандығынан айыру орындарынан босатылған адамдарды әлеуметтік сүйемелдеу;
- уақытша тұрғын үй беру (тұрғын үйі жоқ немесе
жазасын өтеу кезінде одан айрылған);
- құжаттарды қалпына келтіруге көмек көрсету;
- жұмыс дағдыларын ескере отырып, жұмысқа орналасуға жәрдемдесу
және жергілікті еңбек нарықтарының қажеттіліктерін;
- Кәсіптік оқыту, сондай-ақ қайта даярлау
мамандықтар және босатылғаннан кейін алғаш рет кәсіп түрін таңдағандар;
- жұмыссыз тұлғаларды психологиялық сүйемелдеу бойынша қызмет көрсету,
бас бостандығынан айыру орындарынан босатылған;
- орындарынан босатылған адамдарды әлеуметтік бейімдеу бойынша қызметтер көрсету
бас бостандығынан айыру;
- рецидивті қылмыстың алдын алу;
- еңбекке бейімделетін тұлғаларға психологиялық қолдау көрсету;
бас бостандығынан айыру жағдайлары (психикалық ауытқулары, АИТВ-инфекциясы бар, басқалары
әлеуметтік мәні бар аурулар немесе ұзақ мерзімнен кейін босаған аурулар
жазасын өтеу);
-30 жасқа толмаған адамдарды әлеуметтік сүйемелдеу;
- өрт сөндірушілер мен аз қамтылған сотталғандарға әлеуметтік қызмет көрсету;
-АИТВ жұқтырғандарды медициналық-әлеуметтік сүйемелдеу,
жазаны орындау мекемесінен босатылғандарға;
- бас бостандығынан айыру кезеңінде мүгедектік алған адамдарды оңалту және әлеуметтік маңызы бар аурулар;
2. Түрмеден босатылған адамдарды әлеуметтік қолдаудың құқықтық және нормативтік-құқықтық базасын сипаттаңыз.
ҚР Конституциясы
ҚР Азаматтық кодексі
Қылмыстық заң
Және өзге де нормативтік-құқықтық актілер
3. Түрмеден шыққан адамдарды әлеуметтік оңалту процесіне әсер ететін факторларды кеңейтіңіз
Қылмыстық-атқару жүйесінің (бұдан әрі - ҚАЖ) құрылымында 86 мекеме бар, оның ішінде 69 мекеме және 17 тергеу изоляторы.
Қылмыстық саясатты реформалау және ізгілендіру саласында мемлекет қабылдаған шаралардың нәтижесінде түрмедегі адамдардың саны жыл сайын азайып келеді. Айталық, 2016 жылғы 10 айдың қорытындысы бойынша ҚАЖ мекемелерінде ұсталатын адамдар саны 36241 (2015 жылы - 39945, 2014 жылы - 47939, 2013 жылы - 49821) құрады.
Сонымен қатар, пробация қызметінің есебінен өткен сотталғандар саны артуда. Айталық, пробация қызметінің есебінен өткен адамдар саны 2016 жылғы 10 айдың қорытындысы бойынша 50447 (2015 жылы - 47862, 2014 жылы - 39530; 2013 жылы - 34309) азамат болды.
Жыл сайын бас бостандығынан айыру орындарынан босатылған адамдар саны көбеюде. 2016 жылғы 10 айдың қорытындысы бойынша мекемелерден 11297 сотталған адам (2015 жылы - 16218, 2014 жылы - 11255; 2013 жылы - 9020) босатылған.
Бас бостандығынан айыру орындарынан босатылған барлық адамдар әлеуметтік көмекке мұқтаж, оларға босатылғаннан кейін алғашқы уақытта бостандықтағы өмір жағдайларына бейімделу, тұрмыс-тіршілік үшін және жұмыс іздеу үшін қаражат қажет.
Қазақстанда әлеуметке қосу тетігін іске асырудың құқықтық негізі жасалған.
Қылмыстық-атқару заңнамасында "пробация" терминінің мәні пробация қолданылатын адамға қатысты оның жаңа қылмыстық құқық бұзушылықтар жасауының алдын алу мақсатында оның мінез-құлқын түзеу үшін әзірленетін және жеке іске асырылатын шаралар кешені ретінде айқындалады.
Мемлекеттің әлеуметтік көмегінің жекелеген бағыттары заңнамамен реттелген: "Халық денсаулығы және денсаулық сақтау жүйесі туралы" Қазақстан Республикасының кодексі, Қазақстан Республикасының "Халықты жұмыспен қамту туралы", "Қазақстан Республикасында зейнетақымен қамсыздандыру туралы", "Қазақстан Республикасында мүгедектігі бойынша, асыраушысынан айрылу жағдайы бойынша және жасына байланысты берілетін мемлекеттік әлеуметтік жәрдемақылар туралы", "Арнаулы әлеуметтік қызметтер туралы", "Қазақстан Республикасында мүгедектерді әлеуметтік қорғау туралы" заңдары, "Жұмыспен қамту 2020 жол картасы" бағдарламасы және басқалары.
Қазіргі уақытта мекемелерде 57 жалпы білім беретін мектеп жұмыс істейді, онда жыл сайын шамамен 3500 адам білім алады.
Сотталғандарды әлеуметке қосудың басым бағыты ҚАЖ мекемелерінде жұмысқа орналастыру болып табылады, 2016 жылғы 10 ай ішінде бұл көрсеткіш еңбекке жарамды адамдардың жалпы санынан - 64,8 % (2015 жылы - 55,5%, 2014 жылы - 51,4 %, 2013 жылы - 49,6 %) жұмысқа орналастырылған адам болды.
Соңғы жылдары Қылмыстық-атқару жүйесі комитеті (бұдан әрі - ҚАЖ комитеті) ҚАЖ кәсіпорындарының өндірістік-шаруашылық қызметін жақсартуға және сотталғандарды барынша жұмысқа орналастыру үшін қосымша жұмыс орындарын құруға бағытталған бірқатар шаралар қабылдады.
Шағын, орта және ірі кәсіпкерлік субъектілері ынтымақтастыққа тартылуда, олардың саны жыл сайын өсуде. ҚАЖ мекемелерінің іске қосылмаған өндірістік алаңдарында жаңа өндіріс ашуға ниетті кәсіпкеркерлік субъектілері "Өнімділік 2020", "Экспорттаушы - 2020", "Бизнестің жол картасы - 2020" бағдарламаларында көзделген кәсіпкерлерді мемлекеттік қолдау құралдарын пайдаланады.
ҚАЖ комитетінің веб-сайтында мынадай бөлімдерден тұратын "Колонияларда жұмыспен қамту" блогы құрылды: жұмыспен қамтылу жобасы; қамаудағылардың жетістіктер тарихы; қамаудағыларға арналған 100 іс; қамаудағылардың тауарлары мен көрсететін қызметтерінің виртуалды жәрмеңке-көрмесі; 1000 бизнес-идея, мамандықтар бойынша кәсіпқорлар тізімі, бұл ҚАЖ кәсіпорындарында қосымша тапсырыстар орналастыруға мүмкіндік берді.
Ағымдағы жылдың басынан бастап 185 субъектіге іске қосылмаған өндірістік алаңдар сенімгерлік басқаруға берілді, бұл 2500-ден астам сотталғанды қосымша жұмысқа орналастыруға мүмкіндік берді.
Кәсіпкерлік субъектілерінің өндірістік қызметінің негізгі түрлері құрылыс материалдарын, халық тұтынатын тауарларды, тігін бұйымдарын өндіру, металдан бұйымдар жасау, мал шаруашылығымен айналысу және т.б. болып табылады.
Мекемелерде мамандығы мен кәсібі жоқ сотталғандарды кәсіптік оқытуға ерекше көңіл бөлінеді. Мекемелерде 47 кәсіптік колледж жұмыс істейді, онда 35 жұмысшы мамандығы бойынша 3500 мыңнан астам сотталған адам оқиды.
Сотталғандарға медициналық көмек тегін медициналық көмектің кепілдендірілген көлемі шеңберінде ұсынылады және профилактикалық, диагностикалық және емдеу-медициналық қызметтерді қамтиды. Барлық сотталғандар аты-жөні, тегі бойынша медициналық денсаулық сақтау ұйымдарының бекітілген тұрғындардың тізіліміне (бұдан әрі - БТТ) енгізілген, бұл оларды азаматтық тұрғындармен тең жағдайда медициналық қызмет көрсетумен қамтамасыз етуге мүмкіндік береді. Сотталғандарды профилактикалық қарап-тексеруден өткізуге азаматтық денсаулық сақтау жүйесінің мамандары тұрақты негізде тартылады.
ҚАЖ жүйесінде 3 соматикалық аурухана, 4 туберкулезге қарсы аурухана, 1 психиатриялық аурухана жұмыс істейді.
Қабылданып жатқан шаралардың нәтижесінде соңғы 5 жыл ішінде ҚАЖ мекемелерінде туберкулезбен ауыратындар саны 1,7 есе, алғашқы рет анықталған туберкулезге шалдыққандар саны 56 %-ға төмендеген. Тұтас алғанда, жалпы өлім-жітім - 39 %-ға, туберкулезден өлім-жітім - 67,4 %-ға төмендеген.
Азаматтарды әлеуметтік оңалтудың тиімді құралы пробация институты болып табылады. Қазіргі уақытта Қазақстанда екі - шартты-үкімдік және постпенитенциарлық модельді қамтитын пробация қызметі жұмыс істейді, ол бақылау функцияларымен қатар әлеуметтік-құкықтық және өзге де көмек алуға жәрдемдеседі.
ҚАЖ мекемелерінде сотталғандар арасында жүргізіліп жатқан тәрбие және әлеуметтік-психологиялық жұмыстарға қарамастан заңды бұзған адамдар арасында жабық мекемеде жазасын өтеу адамның жеке дамуында із қалдырады, режимдік талаптарға психологиялық тәуелділік, масылдық көңіл-күй қалыптастырады. Осының барлығы адамды қоғамға қайта кіріктіру, босатылғаннан кейін бірқатар мәселелерде көмек көрсету бойынша тынымсыз екбекті талап етеді.
Бүгінгі таңда мемлекеттік органдардың қызметінде қандай да бір сыртқы құрылымдармен және ресурстармен өзара іс-қимыл тетігінің толыққанды жолға қойылмауы әлеуметке қосу мәселесіне ерекше мүдделілік тудырып отыр.
Жергілікті атқарушы органдардың жанында консультативтік-кеңесші органдар (бұдан әрі - ККО) жұмыс істейді, олардың міндеті қылмыстық жазаларды және қылмыстық-құқықтық ықпал ету шараларын орындайтын, сондай-ақ қылмыстық жазаларын өтеп шыққан адамдарға әлеуметтік және өзге де көмек көрсетуді ұйымдастыру жөніндегі органдар мен мекемелердің қызметіне жәрдем көрсету болып табылады. Шығарылатын шешімдері ұсынымдық сипатта болғандықтан, ККО жұмысы көбіне формальді сипатта болады.
Бүгінгі күні бас бостандығынан айыру орындарынан босатылған және пробация қызметінде есепте тұрған азаматтарды әлеуметтік оңалту бойынша мемлекеттік бағдарламалар мен жобаларға мемлекеттік емес инвестицияларды тарту тәжірибесі мүлдем дерлік жоқ.
Бас бостандығынан айыру орындарынан босатылған азаматтың проблемалары, ең алдымен психологиялық тұрғыдағы, жұмысқа және әлеуметтік орналасу, құқықтық және медициналық сипаттағы проблемалар оның бостандықта жылдам бейімделуіне, қоғамның толыққанды мүшесіне айналуына мүмкіндік бермейді. Толық босатылу алдында сотталған адам үшін өтпелі бейімделу кезеңінің қажеттігі туындайды, есептегі азаматтың оңалту бағдарламалары мен профилактикалық іс-шараларға қатысуын қамтитын оның заңға бағынушылық мінез-құлқын ынталандыру тетігін әзірлеу және енгізу талап етіледі.
Соңғы 4 жыл ішіндегі статистика ҚАЖ мекемелерінен жыл сайын орта есеппен 8000-нан бастап 16000-ға дейін адам босатылатынын растайды, оның ішінде шамамен 1000 адамның тұрақты тұрғылықты жері жоқ және тиісінше ол бостандықтағы алғашқы күндеріне тұрғын үйге және жұмысқа мұқтаж болады.
Бүгінгі таңда осы азаматтарды жұмысқа және тұрмыстық жағынан орналастыру проблемасын шешу қылмыстық жазаларын өтеп шыққан адамдарды әлеуметтік бейімдеу және оңалту орталықтарына (бұдан әрі - орталықтар) жүктелген. Алайда Қазақстанда жергілікті атқарушы органдардың қарамағындағы мұндай орталықтар тек төрт өңірде - Көкшетау, Қызылорда, Павлодар және Шымкент қалаларында жұмыс істейді. Әрине, олардың ресурстары орын алып отырған қажеттіліктерді толық көлемде қанағаттандыруға мүмкіндік бермейді. Бұл босатылған азаматтармен жұмыста қосымша кедергі жасайды және олардың тұрғылықты жері бойынша тұрақты немесе уақытша тіркеуі болмағандықтан, жергілікті медициналық-әлеуметтік қызметтердің оларға қандай да бір әлеуметтік-құқықтық көмек көрсету мүмкіндігін жоққа шығарады.
Сонымен қатар, жеке басын куәландыратын құжаттары және тұрғылықты жері бойынша тұрақты және уақытша тіркеуі жоқ босатылған адамдар ӘОО-ға орналаса алады. Бұл ретте ӘОО әлеуметтік проблемалары бар (жұмысқа орналасудағы қиындық және басқа да әлеуметтік проблемалар) сотталғандарды қабылдамайды, себебі олардың тұрғылықты жері бойынша тіркеуі бар және жеке басын куәландыратын құжаттары ретке келтірілген.
Бас бостандығынан айыру орындарында ұзақ уақыт болғаннан кейін сотталғандардың бостандықтағы өмір жағдайына бейімделуі, оқшаулау нәтижесінде жоғалтқан және әлсіреген әлеуметтік байланыстарды қалыпқа келтіруі қиын. Сол себепті олар халықтың маргиналды бөлігіне түседі, өмірде өз орнын таба алмайды және жұмыссыздардың қатарын көбейтеді ... жалғасы
Сіз бұл жұмысты біздің қосымшамыз арқылы толығымен тегін көре аласыз.
Тапсырма
1. БАҚ материалдарын, ресми статистиканы қолдана отырып, Қазақстандағы қамау орындарынан босатылған адамдармен жұмыс жағдайын зерттеу.
Әлеуметтік жұмыс технологияларымен байланысты проблемаларды ғылыми дамыту,ХХ ғасырдан бастау алады және қазіргі уақытқа дейін жалғасуда. Анықтау жәнемаңызды түсініктің ашылуы көптеген адамдардың ғылыми еңбектерінде ұсынылған көптеген ғылыми еңбектердің авторлары.
Біріншіден, әлеуметтік жұмыс технологиясы ажырамас бөлігі болып табылады зерттеу және дамыту үшін қарастырылған әлеуметтік жұмыс теориясы адаммен өзара әрекеттесу формаларының, әдістері мен құралдарының әдіснамалық негіздері оның мүмкіндіктерін және белсенді жұмыс істеуге дайындығын анықтау бойынша әлеуметтік ортада, сондай-ақ бағдарламалар мен нақты бағдарламаларды әзірлеу және іске асыру үшін оның әлеуметтілігін қалпына келтіру әдістер.
Екіншіден, әлеуметтік жұмыс технологиясын келесідей сипаттауға болады жеке тұлғаның функционализациясын жүзеге асыруға бағытталған алгоритм, құрал-саймандық және әдістемелік құралдар бойынша адаммен нақты мәселені шешу .Үшіншіден, әлеуметтік жұмыс технологиясы-бұл процесті басқару субъектілік-Объектілік-субъектілік өзара әрекеттесу қазіргі уақытта және қазіргі әлеуметтік кеңістіктегі проблем.Төртіншіден, әлеуметтік жұмыс технологияларын тұтастай анықтауға болады
оның өнімді күйіндегі адам білімі [63].Әлеуметтік жұмыс технологиясы-бұл процесс келесі, мақсат қою субъектілік-субъектілік қатынастар және адамның қабілетіне қарсылық білдіретін әрекеттер және оның белсенді әлеуметтік қызметке қажеттілігін қалыптастыру үшін жағдайлар жасалады жұмыс істеуі.
Функционалды технологиялар әмбебап, сондықтан олар жұмыста тек бір нақты санатпен ғана емес қолданылуы керек, әлеуметтік көмекке мұқтаж және бірнеше адамдар тобымен. Мазмұны пенитенциарлық мекемедегі адамдармен әлеуметтік жұмыс технологиясы жалпы қолдану ерекшеліктерін анықтауға дейін азаяды. (функционалдық) және жеке технологияларды пайдалана отырып, осы әлеуметтік жұмыс объектілерінің топтары.
Ғылыми әдебиеттерді талдау барысында бізге жүйе бөлінді
Әлеуметтік жұмыстың функционалдық технологиялары пенитенциарлық мекеме Әлеуметтік жұмыс технологиясының түрін анықтау қазіргі жағдайға байланысты клиенттің жағдайлары. Жұмыста жеке технологиялар да қолданылады, олар технологиялық рәсімдерді қолдану қолдау қажет санаттар мен әлеуметтік топтар
- халықты жұмыспен қамту саласындағы әлеуметтік жұмыс технологиялары,
безработ шұғылданатын азаматтар;
- девиантты мінез-құлықты тұлғалармен жұмыс істеу технологиялары;
- психикалық зардап шегетін адамдармен әлеуметтік жұмыс технологиясы
бөлу және суицидке бейімділік;
- әлеуметтік көмекке мұқтаж адамдармен, отбасылармен жұмыс істеу технологиясы
көмек;
- феминистік әлеуметтік жұмыс технологиялары;
- мүгедектермен, қарт азаматтармен әлеуметтік жұмыс технологиясы
бала;
- қиын жағдайға тап болған жастармен әлеуметтік жұмыс жасау технологиялары
өмірлік жағдай;
- үйсіздермен жұмыс істеу технологиялары және т. б.
Әдебиеттерді теориялық талдау келесі түрлерді бөлуге мүмкіндік береді
адамдармен әлеуметтік жұмыс технологиясының әдістері мен мүмкіндіктері,
освобождающимся бас бостандығынан айыру орындарынан, мынадай:
- бас бостандығынан айыру орындарынан босатылған адамдарды әлеуметтік сүйемелдеу;
- уақытша тұрғын үй беру (тұрғын үйі жоқ немесе
жазасын өтеу кезінде одан айрылған);
- құжаттарды қалпына келтіруге көмек көрсету;
- жұмыс дағдыларын ескере отырып, жұмысқа орналасуға жәрдемдесу
және жергілікті еңбек нарықтарының қажеттіліктерін;
- Кәсіптік оқыту, сондай-ақ қайта даярлау
мамандықтар және босатылғаннан кейін алғаш рет кәсіп түрін таңдағандар;
- жұмыссыз тұлғаларды психологиялық сүйемелдеу бойынша қызмет көрсету,
бас бостандығынан айыру орындарынан босатылған;
- орындарынан босатылған адамдарды әлеуметтік бейімдеу бойынша қызметтер көрсету
бас бостандығынан айыру;
- рецидивті қылмыстың алдын алу;
- еңбекке бейімделетін тұлғаларға психологиялық қолдау көрсету;
бас бостандығынан айыру жағдайлары (психикалық ауытқулары, АИТВ-инфекциясы бар, басқалары
әлеуметтік мәні бар аурулар немесе ұзақ мерзімнен кейін босаған аурулар
жазасын өтеу);
-30 жасқа толмаған адамдарды әлеуметтік сүйемелдеу;
- өрт сөндірушілер мен аз қамтылған сотталғандарға әлеуметтік қызмет көрсету;
-АИТВ жұқтырғандарды медициналық-әлеуметтік сүйемелдеу,
жазаны орындау мекемесінен босатылғандарға;
- бас бостандығынан айыру кезеңінде мүгедектік алған адамдарды оңалту және әлеуметтік маңызы бар аурулар;
2. Түрмеден босатылған адамдарды әлеуметтік қолдаудың құқықтық және нормативтік-құқықтық базасын сипаттаңыз.
ҚР Конституциясы
ҚР Азаматтық кодексі
Қылмыстық заң
Және өзге де нормативтік-құқықтық актілер
3. Түрмеден шыққан адамдарды әлеуметтік оңалту процесіне әсер ететін факторларды кеңейтіңіз
Қылмыстық-атқару жүйесінің (бұдан әрі - ҚАЖ) құрылымында 86 мекеме бар, оның ішінде 69 мекеме және 17 тергеу изоляторы.
Қылмыстық саясатты реформалау және ізгілендіру саласында мемлекет қабылдаған шаралардың нәтижесінде түрмедегі адамдардың саны жыл сайын азайып келеді. Айталық, 2016 жылғы 10 айдың қорытындысы бойынша ҚАЖ мекемелерінде ұсталатын адамдар саны 36241 (2015 жылы - 39945, 2014 жылы - 47939, 2013 жылы - 49821) құрады.
Сонымен қатар, пробация қызметінің есебінен өткен сотталғандар саны артуда. Айталық, пробация қызметінің есебінен өткен адамдар саны 2016 жылғы 10 айдың қорытындысы бойынша 50447 (2015 жылы - 47862, 2014 жылы - 39530; 2013 жылы - 34309) азамат болды.
Жыл сайын бас бостандығынан айыру орындарынан босатылған адамдар саны көбеюде. 2016 жылғы 10 айдың қорытындысы бойынша мекемелерден 11297 сотталған адам (2015 жылы - 16218, 2014 жылы - 11255; 2013 жылы - 9020) босатылған.
Бас бостандығынан айыру орындарынан босатылған барлық адамдар әлеуметтік көмекке мұқтаж, оларға босатылғаннан кейін алғашқы уақытта бостандықтағы өмір жағдайларына бейімделу, тұрмыс-тіршілік үшін және жұмыс іздеу үшін қаражат қажет.
Қазақстанда әлеуметке қосу тетігін іске асырудың құқықтық негізі жасалған.
Қылмыстық-атқару заңнамасында "пробация" терминінің мәні пробация қолданылатын адамға қатысты оның жаңа қылмыстық құқық бұзушылықтар жасауының алдын алу мақсатында оның мінез-құлқын түзеу үшін әзірленетін және жеке іске асырылатын шаралар кешені ретінде айқындалады.
Мемлекеттің әлеуметтік көмегінің жекелеген бағыттары заңнамамен реттелген: "Халық денсаулығы және денсаулық сақтау жүйесі туралы" Қазақстан Республикасының кодексі, Қазақстан Республикасының "Халықты жұмыспен қамту туралы", "Қазақстан Республикасында зейнетақымен қамсыздандыру туралы", "Қазақстан Республикасында мүгедектігі бойынша, асыраушысынан айрылу жағдайы бойынша және жасына байланысты берілетін мемлекеттік әлеуметтік жәрдемақылар туралы", "Арнаулы әлеуметтік қызметтер туралы", "Қазақстан Республикасында мүгедектерді әлеуметтік қорғау туралы" заңдары, "Жұмыспен қамту 2020 жол картасы" бағдарламасы және басқалары.
Қазіргі уақытта мекемелерде 57 жалпы білім беретін мектеп жұмыс істейді, онда жыл сайын шамамен 3500 адам білім алады.
Сотталғандарды әлеуметке қосудың басым бағыты ҚАЖ мекемелерінде жұмысқа орналастыру болып табылады, 2016 жылғы 10 ай ішінде бұл көрсеткіш еңбекке жарамды адамдардың жалпы санынан - 64,8 % (2015 жылы - 55,5%, 2014 жылы - 51,4 %, 2013 жылы - 49,6 %) жұмысқа орналастырылған адам болды.
Соңғы жылдары Қылмыстық-атқару жүйесі комитеті (бұдан әрі - ҚАЖ комитеті) ҚАЖ кәсіпорындарының өндірістік-шаруашылық қызметін жақсартуға және сотталғандарды барынша жұмысқа орналастыру үшін қосымша жұмыс орындарын құруға бағытталған бірқатар шаралар қабылдады.
Шағын, орта және ірі кәсіпкерлік субъектілері ынтымақтастыққа тартылуда, олардың саны жыл сайын өсуде. ҚАЖ мекемелерінің іске қосылмаған өндірістік алаңдарында жаңа өндіріс ашуға ниетті кәсіпкеркерлік субъектілері "Өнімділік 2020", "Экспорттаушы - 2020", "Бизнестің жол картасы - 2020" бағдарламаларында көзделген кәсіпкерлерді мемлекеттік қолдау құралдарын пайдаланады.
ҚАЖ комитетінің веб-сайтында мынадай бөлімдерден тұратын "Колонияларда жұмыспен қамту" блогы құрылды: жұмыспен қамтылу жобасы; қамаудағылардың жетістіктер тарихы; қамаудағыларға арналған 100 іс; қамаудағылардың тауарлары мен көрсететін қызметтерінің виртуалды жәрмеңке-көрмесі; 1000 бизнес-идея, мамандықтар бойынша кәсіпқорлар тізімі, бұл ҚАЖ кәсіпорындарында қосымша тапсырыстар орналастыруға мүмкіндік берді.
Ағымдағы жылдың басынан бастап 185 субъектіге іске қосылмаған өндірістік алаңдар сенімгерлік басқаруға берілді, бұл 2500-ден астам сотталғанды қосымша жұмысқа орналастыруға мүмкіндік берді.
Кәсіпкерлік субъектілерінің өндірістік қызметінің негізгі түрлері құрылыс материалдарын, халық тұтынатын тауарларды, тігін бұйымдарын өндіру, металдан бұйымдар жасау, мал шаруашылығымен айналысу және т.б. болып табылады.
Мекемелерде мамандығы мен кәсібі жоқ сотталғандарды кәсіптік оқытуға ерекше көңіл бөлінеді. Мекемелерде 47 кәсіптік колледж жұмыс істейді, онда 35 жұмысшы мамандығы бойынша 3500 мыңнан астам сотталған адам оқиды.
Сотталғандарға медициналық көмек тегін медициналық көмектің кепілдендірілген көлемі шеңберінде ұсынылады және профилактикалық, диагностикалық және емдеу-медициналық қызметтерді қамтиды. Барлық сотталғандар аты-жөні, тегі бойынша медициналық денсаулық сақтау ұйымдарының бекітілген тұрғындардың тізіліміне (бұдан әрі - БТТ) енгізілген, бұл оларды азаматтық тұрғындармен тең жағдайда медициналық қызмет көрсетумен қамтамасыз етуге мүмкіндік береді. Сотталғандарды профилактикалық қарап-тексеруден өткізуге азаматтық денсаулық сақтау жүйесінің мамандары тұрақты негізде тартылады.
ҚАЖ жүйесінде 3 соматикалық аурухана, 4 туберкулезге қарсы аурухана, 1 психиатриялық аурухана жұмыс істейді.
Қабылданып жатқан шаралардың нәтижесінде соңғы 5 жыл ішінде ҚАЖ мекемелерінде туберкулезбен ауыратындар саны 1,7 есе, алғашқы рет анықталған туберкулезге шалдыққандар саны 56 %-ға төмендеген. Тұтас алғанда, жалпы өлім-жітім - 39 %-ға, туберкулезден өлім-жітім - 67,4 %-ға төмендеген.
Азаматтарды әлеуметтік оңалтудың тиімді құралы пробация институты болып табылады. Қазіргі уақытта Қазақстанда екі - шартты-үкімдік және постпенитенциарлық модельді қамтитын пробация қызметі жұмыс істейді, ол бақылау функцияларымен қатар әлеуметтік-құкықтық және өзге де көмек алуға жәрдемдеседі.
ҚАЖ мекемелерінде сотталғандар арасында жүргізіліп жатқан тәрбие және әлеуметтік-психологиялық жұмыстарға қарамастан заңды бұзған адамдар арасында жабық мекемеде жазасын өтеу адамның жеке дамуында із қалдырады, режимдік талаптарға психологиялық тәуелділік, масылдық көңіл-күй қалыптастырады. Осының барлығы адамды қоғамға қайта кіріктіру, босатылғаннан кейін бірқатар мәселелерде көмек көрсету бойынша тынымсыз екбекті талап етеді.
Бүгінгі таңда мемлекеттік органдардың қызметінде қандай да бір сыртқы құрылымдармен және ресурстармен өзара іс-қимыл тетігінің толыққанды жолға қойылмауы әлеуметке қосу мәселесіне ерекше мүдделілік тудырып отыр.
Жергілікті атқарушы органдардың жанында консультативтік-кеңесші органдар (бұдан әрі - ККО) жұмыс істейді, олардың міндеті қылмыстық жазаларды және қылмыстық-құқықтық ықпал ету шараларын орындайтын, сондай-ақ қылмыстық жазаларын өтеп шыққан адамдарға әлеуметтік және өзге де көмек көрсетуді ұйымдастыру жөніндегі органдар мен мекемелердің қызметіне жәрдем көрсету болып табылады. Шығарылатын шешімдері ұсынымдық сипатта болғандықтан, ККО жұмысы көбіне формальді сипатта болады.
Бүгінгі күні бас бостандығынан айыру орындарынан босатылған және пробация қызметінде есепте тұрған азаматтарды әлеуметтік оңалту бойынша мемлекеттік бағдарламалар мен жобаларға мемлекеттік емес инвестицияларды тарту тәжірибесі мүлдем дерлік жоқ.
Бас бостандығынан айыру орындарынан босатылған азаматтың проблемалары, ең алдымен психологиялық тұрғыдағы, жұмысқа және әлеуметтік орналасу, құқықтық және медициналық сипаттағы проблемалар оның бостандықта жылдам бейімделуіне, қоғамның толыққанды мүшесіне айналуына мүмкіндік бермейді. Толық босатылу алдында сотталған адам үшін өтпелі бейімделу кезеңінің қажеттігі туындайды, есептегі азаматтың оңалту бағдарламалары мен профилактикалық іс-шараларға қатысуын қамтитын оның заңға бағынушылық мінез-құлқын ынталандыру тетігін әзірлеу және енгізу талап етіледі.
Соңғы 4 жыл ішіндегі статистика ҚАЖ мекемелерінен жыл сайын орта есеппен 8000-нан бастап 16000-ға дейін адам босатылатынын растайды, оның ішінде шамамен 1000 адамның тұрақты тұрғылықты жері жоқ және тиісінше ол бостандықтағы алғашқы күндеріне тұрғын үйге және жұмысқа мұқтаж болады.
Бүгінгі таңда осы азаматтарды жұмысқа және тұрмыстық жағынан орналастыру проблемасын шешу қылмыстық жазаларын өтеп шыққан адамдарды әлеуметтік бейімдеу және оңалту орталықтарына (бұдан әрі - орталықтар) жүктелген. Алайда Қазақстанда жергілікті атқарушы органдардың қарамағындағы мұндай орталықтар тек төрт өңірде - Көкшетау, Қызылорда, Павлодар және Шымкент қалаларында жұмыс істейді. Әрине, олардың ресурстары орын алып отырған қажеттіліктерді толық көлемде қанағаттандыруға мүмкіндік бермейді. Бұл босатылған азаматтармен жұмыста қосымша кедергі жасайды және олардың тұрғылықты жері бойынша тұрақты немесе уақытша тіркеуі болмағандықтан, жергілікті медициналық-әлеуметтік қызметтердің оларға қандай да бір әлеуметтік-құқықтық көмек көрсету мүмкіндігін жоққа шығарады.
Сонымен қатар, жеке басын куәландыратын құжаттары және тұрғылықты жері бойынша тұрақты және уақытша тіркеуі жоқ босатылған адамдар ӘОО-ға орналаса алады. Бұл ретте ӘОО әлеуметтік проблемалары бар (жұмысқа орналасудағы қиындық және басқа да әлеуметтік проблемалар) сотталғандарды қабылдамайды, себебі олардың тұрғылықты жері бойынша тіркеуі бар және жеке басын куәландыратын құжаттары ретке келтірілген.
Бас бостандығынан айыру орындарында ұзақ уақыт болғаннан кейін сотталғандардың бостандықтағы өмір жағдайына бейімделуі, оқшаулау нәтижесінде жоғалтқан және әлсіреген әлеуметтік байланыстарды қалыпқа келтіруі қиын. Сол себепті олар халықтың маргиналды бөлігіне түседі, өмірде өз орнын таба алмайды және жұмыссыздардың қатарын көбейтеді ... жалғасы
Сіз бұл жұмысты біздің қосымшамыз арқылы толығымен тегін көре аласыз.
Ұқсас жұмыстар
Пәндер
- Іс жүргізу
- Автоматтандыру, Техника
- Алғашқы әскери дайындық
- Астрономия
- Ауыл шаруашылығы
- Банк ісі
- Бизнесті бағалау
- Биология
- Бухгалтерлік іс
- Валеология
- Ветеринария
- География
- Геология, Геофизика, Геодезия
- Дін
- Ет, сүт, шарап өнімдері
- Жалпы тарих
- Жер кадастрі, Жылжымайтын мүлік
- Журналистика
- Информатика
- Кеден ісі
- Маркетинг
- Математика, Геометрия
- Медицина
- Мемлекеттік басқару
- Менеджмент
- Мұнай, Газ
- Мұрағат ісі
- Мәдениеттану
- ОБЖ (Основы безопасности жизнедеятельности)
- Педагогика
- Полиграфия
- Психология
- Салық
- Саясаттану
- Сақтандыру
- Сертификаттау, стандарттау
- Социология, Демография
- Спорт
- Статистика
- Тілтану, Филология
- Тарихи тұлғалар
- Тау-кен ісі
- Транспорт
- Туризм
- Физика
- Философия
- Халықаралық қатынастар
- Химия
- Экология, Қоршаған ортаны қорғау
- Экономика
- Экономикалық география
- Электротехника
- Қазақстан тарихы
- Қаржы
- Құрылыс
- Құқық, Криминалистика
- Әдебиет
- Өнер, музыка
- Өнеркәсіп, Өндіріс
Қазақ тілінде жазылған рефераттар, курстық жұмыстар, дипломдық жұмыстар бойынша біздің қор #1 болып табылады.
Ақпарат
Қосымша
Email: info@stud.kz
Реферат
Курстық жұмыс
Диплом
Материал
Диссертация
Практика
Презентация
Сабақ жоспары
Мақал-мәтелдер
1‑10 бет
11‑20 бет
21‑30 бет
31‑60 бет
61+ бет
Негізгі
Бет саны
Қосымша
Іздеу
Ештеңе табылмады :(
Соңғы қаралған жұмыстар
Қаралған жұмыстар табылмады
Тапсырыс
Антиплагиат
Қаралған жұмыстар
kz