Мигранттармен әлеуметтік жұмыстың жүргізудың әдістері

Жұмыс түрі: Материал
Тегін: Антиплагиат
Көлемі: 7 бет
Таңдаулыға:

Мигранттармен әлеуметтік жұмыстың жүргізудың әдістері
Сұрақтар:
1. Қазіргі кезеңде босқындар өзекті мәселесін зерттеу ерекшеліктері.
2. Жастар арасындағы босқындық көрініс беру жағдайы жайында баяндама дайындау.
Тапсырмалар:
1. Мигрант түсінігі, мәні.
2. Босқын тұлғаға сипаттамасы.

Босқындар мен ел ішінде жер аударылған адамдардың жаһандық проблемасы бүгінгі таңда бүкіл әлемдік қоғамдастық пен әр мемлекеттің алдында тұрған ең күрделі мәселелердің бірі болып табылады. Ол БҰҰ-да белсенді талқылау тақырыбы болып табылады, ол халықтың өте осал топтарын қорғаудың және оларға көмек көрсетудің тиімді құралдарын іздеуді жалғастыруда. Босқындардың мәжбүрлі қоныс аударуының жағдайлары мен себептері әртүрлі. Кейбіреулер адамдар арасындағы қарым-қатынас аясында дамиды немесе олардың нәтижесі болып табылады, ал басқалары адамдардың еркіне байланысты емес жағдайларға байланысты, мысалы, табиғи апаттар. Алайда, босқындар санының пайда болуының негізгі себебі, әрине, бірінші типтегі жағдайлар, атап айтқанда: қарулы қақтығыстар, нәсілдік және діни қақтығыстар, әлеуметтік әділетсіздік және басқалар .
Халықаралық құқықтағы босқындар мәселесі Босқындардың мәртебесі туралы 1951 жылғы Конвенциямен және босқындардың мәртебесіне қатысты хаттамамен реттеледі.
Қазақстан Республикасы конвенцияға және оның хаттамасына 1998 жылы қосылды. 1951 жылғы Конвенция Екінші дүниежүзілік соғыс оқиғаларының құрбаны болған босқындардың жағдайын реттеуге бағытталған. Сол кездегі басты міндет босқындарды отанына қайтару болды. Конвенция, ең алдымен, Еуропадағы босқындардың жағдайына қатысты болды. Тиісінше, ол өз Отанынан кетуге мәжбүр болған босқындарды, яғни саяси босқындарды анықтауға сүйенеді. Конвенцияның 1-бабында "босқын" ұғымының келесі анықтамасы берілген: "бұл адам... 1951 жылдың 1 қаңтарына дейін болған оқиғалардың нәтижесінде және нәсіліне, дініне, азаматтығына, белгілі бір әлеуметтік топқа жататындығына немесе саяси сенімдеріне байланысты қудалаудың құрбаны болу туралы негізделген қорқыныштарға байланысты. өзінің азаматы болып табылатын елден тыс жерде және осы елдің қорғанысын қолдана алмайды немесе осындай қорқыныштың салдарынан мұндай қорғауды пайдаланғысы келмейді; немесе белгілі бір азаматтығы жоқ және осындай оқиғалардың нәтижесінде бұрынғы әдеттегі тұрғылықты жерінен тыс жерде болғандықтан, мұндай қорқыныштың салдарынан оған оралғысы келмейді немесе келмейді".
Жоғарыда айтылғандай, 1951 жылғы Конвенцияның нормалары діни, нәсілдік, саяси нанымдардан және басқа да себептерден зардап шеккен саяси босқындарға арналған. Алайда, қазіргі уақытта адамдардың қоныс аударуының себептері табиғи апаттар, экологиялық апаттар және төтенше кедейлік болды. Нәтижесінде, бүгінгі көптеген босқындарға 1951 жылғы Босқындардың мәртебесі туралы Конвенциядағы анықтама қолданылмайды, бұл біздің ойымызша, нормативтік актіге толықтырулар мен өзгерістер енгізу арқылы толықтырылуы қажет құқықтағы Елеулі олқылық болып табылады.
Тікелей Қазақстан Республикасына келетін болсақ, ол 1991 жылғы желтоқсанда Тәуелсіздік алған сәттен бастап әртүрлі көші-қон ағындары бар орынға айналды. КСРО ыдырағаннан кейін жүздеген мың адам Қазақстан шекарасынан өтті, оның ішінде Моңғолиядан келген қазақтар, орыстар мен немістерден келген иммигранттар, сондай-ақ экологиялық апат аймақтарынан шыққан адамдар.
* Босқындардың ұлттық құрамы келесідей: 450 адам-тәжіктер, 112 - пуштундар, 87 - хазарлар, 33-өзбектер, 52 басқа ұлт өкілдері. Адамдарды өз елінен кетуге мәжбүрлеудің басты себептерінің бірі-саяси тұрақсыздық. Бұл ретте ҚР аумағында босқындар деп танылған адамдар кері қайтуға ұмтылмайды .
Қазақстан әлемдік қоғамдастықтың толыққанды қатысушысы ретінде адам және азамат құқықтарын қорғау жөніндегі негізгі келісімдерге қосылып, адам құқықтарын қорғаудың халықаралық стандарттарын сақтау міндетін өзіне алды. Алайда, іс жүзінде ұлттық заңнама азаматтық және саяси құқықтар туралы халықаралық пакті, босқындар мәртебесі туралы Конвенция және оған Хаттама сияқты халықаралық шарттарға сәйкес әлі келтірілмеген.
Босқындардың құқықтарын қамтамасыз ету оларға құқықтық мәртебе беру, тыныс-тіршілікті қамтамасыз ету қиындықтарымен, Қазақстан аумағында босқындардың болу фактісіне халықтың бір бөлігінің сақтықпен қарауымен бетпе-бет келеді. Осы мәселелердің бәрін шешуге "босқындар туралы"Заңның қабылдануы ықпал етер еді.
+ Қазақстан Республикасында осы проблеманы реттейтін құқықтық база әлі қалыптасқан жоқ. Қолданыстағы нормативтік актілердің ішінде мыналарды атап өту қажет: 20.12.1991 жылғы "Қазақстан Республикасының азаматтығы туралы" ҚР Заңы, 19.06.1995 жылғы "Қазақстан Республикасындағы шетел азаматтарының құқықтық жағдайы туралы" Заң күші бар ҚР Президентінің Жарлығы, 13.12.1997 жылғы "Халықтың көші-қоны туралы" ҚР Заңы, 15.07.1996 жылғы ҚР Президентінің Жарлығымен бекітілген шетелдік азаматтар мен азаматтығы жоқ адамдарға саяси баспана беру тәртібі туралы ереже.

* Босқындардың құқықтарын қорғауды реттейтін заңнама нормаларын талдау бірқатар кемшіліктерді анықтады. Мәселен, бүгінгі күні ұлттық заңнамада Қазақстан шекарасында босқын деп тану туралы өтініш беру мүмкіндігі көзделмеген, пана іздеген және шекараны заңсыз кесіп өткен адамдармен қарым-қатынас жасау тәртібі регламенттелмеген, жіберілмеу туралы ереже жоқ. Ал республика халықаралық шарттарға қосылып, оларды босқын деп тану туралы өтініш білдірген адамдарды қабылдау жөнінде өзіне міндеттеме алды.
Босқындар үшін тұруға ықтиярхат алу елеулі проблема болып табылады, өйткені олар үшін заңнама талаптарына сәйкес Қазақстан Республикасында болған кезеңде өздерінің төлем қабілеттілігін растау қиынға соғады. Босқын мәртебесін алуға ұмтылған адамдардың алдында тұрған проблемалардың бірі босқындардың мәртебесін айқындау жөніндегі рәсім тек Алматыда ғана орын алады және іс жүзінде тек Алматыда тұратын пана іздеген адамдар ғана оған қол жеткізе алады. Осылайша, елдің басқа аймақтарында баспанасы бар адамдар, негізінен, баспана іздеу құқығынан айырылған. Тағы бір күрделі мәселе-босқындарда тиісті мемлекеттік органдардың қызметі, көмек көрсету тәртібі мен нысандары туралы қажетті ақпараттың болмауы. Көші-қон мәселелерімен айналысатын әртүрлі мемлекеттік органдар арасында үйлестірудің жеткіліксіздігі проблемасы бар.
Қазақстан Республикасы қазіргі даму кезеңінде экономикасы қарқынды дамып келе жатқан Орталық Азия өңірінің көшбасшыларының бірі болып табылады. Осыған байланысты біздің мемлекетіміз үшін босқындардың құқықтарын реттейтін халықаралық нормаларды сақтау мәселесі ерекше өзекті. Экономикалық және әлеуметтік қайта құрулар нәтижесінде ел қол жеткізген қазіргі заманғы деңгей халықаралық стандарттар талаптарына сәйкес өзінің ұлттық заңнамалық базасын қалыптастыруға және сол арқылы Қазақстанның халықаралық аренадағы жағдайын өз азаматтары үшін де, көшіп-қонушылар үшін де қауіпсіз кеңістік режимін ұсынатын ел ретінде көрсетуге мүмкіндік береді.
Мұндай нәтижелерге халықаралық құқық қорғау шарттарының қолданысын тарату арқылы ғана қол жеткізуге болады, бұл ретте осы процеске халықаралық ұйымдардың ресурстары мен әлеуетін тарту орынды болады.
2. Жастар арасындағы босқындық көрініс беру жағдайы жайында баяндама дайындау.
Шет мемлекеттердің қудалау мен қақтығыстардан қашқандарға баспана беру тарихы мыңдаған жылдар бойы есептеліп келеді. ХХІ ғасырда табиғи апаттар адамдарды басқа елдерден пана іздеуге мәжбүр етеді.Екінші дүниежүзілік соғыс аяқталғаннан кейін Еуропадан мәжбүрлі түрде жер аударылған адамдарға көмек көрсету үшін Біріккен Ұлттар Ұйымының Босқындар істері жөніндегі Жоғарғы комиссарының басқармасы (БЖКБ) құрылды, ол сондай-ақ БҰҰ Босқындар істері жөніндегі агенттігі ретінде де белгілі болды.Қазіргі уақытта әлем тарихтағы халықтың ең үлкен қозғалысының куәсі болып табылады. Бүкіл әлем бойынша 65,6 миллионнан астам адам 2016 жылдың аяғында қақтығыстар мен қудалау нәтижесінде үйлерінен кетуге мәжбүр болды. Олардың ішінде 22,5 миллионға жуық босқын бар, олардың жартысынан көбі 18 жасқа толмаған. Тағы 10 миллион апатридке азаматтық алуға және білім беру, денсаулық сақтау, Жұмысқа орналасу және қозғалыс еркіндігі сияқты негізгі құқықтарға қол жеткізуге тыйым салынды. 20 адам әр минут сайын қақтығыстар немесе қудалау нәтижесінде мәжбүрлі қоныс аударушыларға айналатын әлемде БЖКБ қызметі бұрынғыдан да маңызды.
Дағдарыс басталғаннан бері Сирияда гуманитарлық көмекке деген қажеттілік айтарлықтай өсті. Гуманитарлық қолдауды миллиондаған адамдар, соның ішінде бірнеше миллион бала қажет етеді. 2010 жылдан бастап 400,000-нан астам адам қайтыс болды.
Сирия дағдарысы халықтың қозғалысымен байланысты әлемдегі ең үлкен дағдарысқа айналды. Елдің 6,3 миллион тұрғыны мәжбүрлі қоныс аударушыларға айналды және шамамен 4 миллион адам көрші елдерге пана алды. Қол жетімді немесе қоршалған аудандарда 4,53 миллион адам гуманитарлық көмекке мұқтаж деп есептеледі. Елде мектепке бару 50 пайыздан астам азайды. Оқу орындарының төрттен бір бөлігі бүлінген, қираған немесе ұжымдық баспана ретінде пайдаланылады. Ауруханалардың жартысынан көбі бұзылған немесе қатты зақымдалған. Сумен жабдықтау көлемі дағдарысқа дейінгі деңгейдің 50 пайызынан кем. 9,8 миллионға жуық сириялықтар азық-түлік тапшылығын сезінуде және бұл елдің азаматтарының саны одан да көп.
Түркия 2,9 миллионнан астам сириялық босқындарды қабылдады. Олардың көпшілігі қалаларда тұрады және 21 үкіметтік босқындар лагерінде шамамен 260 000 адам тұрады. Ливанда миллионнан астам сириялық босқындар, ал Иорданияда 660 000 адам тіркелген. Сириялық босқындардың көбеюі Иракқа келеді, онда 241 000-нан астам адам бар. Сонымен ... жалғасы

Сіз бұл жұмысты біздің қосымшамыз арқылы толығымен тегін көре аласыз.