Мониторинг жүргізу жүйесінде қоршаған ортаны қорғау ұйымы

Жұмыс түрі: Материал
Тегін: Антиплагиат
Көлемі: 6 бет
Таңдаулыға:

Сәрсен Аманжолов атындағы Шығыс Қазақстан Мемлекеттік Университеті

Жаратылыстану ғылымдары және технологиялар факультеті

Баяндама

Орындағандар: Сейтқазина. А.

Оралбекова Алтынай

Тексерген: . Абильмажинова Г. А.

Химия-Биология: 3 курс

2020ж.

1. Мониторинг жүргізу жүйесінде қоршаған ортаны қорғау ұйымы, мониторинг деңгейі және құрамы.

2. Мониторинг жүргізу жүйесінде қоршаған ортаны қорғау ұйымының негізгі ішкі жүйесінің басқа ғылымдармен байланысы.

3. Қоршаған орта мониторингінің қолданбалы және фундаментальды мағынасын ата.

1. Мониторинг жүргізу жүйесінде қоршаған ортаны қорғау ұйымы, мониторинг деңгейі және құрамы .

Қосанов Ж. Х. Заң ғылымдарының кандидаты, азаматтық құқық кафедрасының профессоры және ҚР Жоғарғы Сотында Сот төрелігі академиясының істі қарау процесі. Қоршаған ортаны қорғау және табиғатты пайдалану саласындағы бақылау мен қадағалаудың құқықтық негіздері

Табиғи ресурстарға мемлекеттік монополиялық меншік жағдайында да, оның жұмыс істеуінің табиғи заңдылықтарын ескере отырып, қоршаған ортаны қорғаудың объективті қажеттілігі, экономикалық бақылаудың талап етілетін салыстырмалы функциялары

. Мемлекеттің экологиялық функциясын жүзеге асырудың негізгі нысандарының бірі ретінде оның аумақтық үстемдік ету құқығымен байланысты экологиялық бақылау проблемасын теориялық тұрғыдан өңдеу ең жемісті болды. 59-60; ]

Нарықтық экономика жағдайында қоршаған ортаны қорғау саласындағы мемлекеттік органдардың бақылауы мен өкілеттігінің саяси-құқықтық негізінің бастауы мемлекеттің билігін саяси егемен ретінде қарастыру болып табылады. Табиғи ресурстарды қорғау және пайдалану саласындағы қатынастардың ерекшеліктері, ең алдымен, мемлекеттің екі түрлі сапаға: егемен ретінде және егемен ретінде, тек жақсысын білу мақсатымен қатысатындығында.

Біріншіден, мемлекет табиғи ресурстардың иесі ретінде әрекет етеді. Бұл салада мемлекет әртүрлі меншік қатынастарының тең құқылы әлеуметтік қатысушысына айналады.

Екіншіден, мемлекет егемен ретінде экономикаға қатысты күш ретінде әрекет етеді.

Мемлекет өзінің екі жақты сипатына байланысты меншік қатынастарына да, басқару қатынастарына да қатысады. Өкінішке орай, И. А. Иконицкая атап өткендей, посткеңестік республикаларда заңнамада бұл ұғымдарды нақты бөлу жоқ. Сонымен қатар, мемлекеттік басқару және меншік иесінің өкілеттіктерін жүзеге асыру мемлекеттің әр түрлі гипостазаларына негізделеді, егер табиғи ресурстарды иеліктен шығаруға меншік құқығы негіз болатын болса, онда табиғи объектілерді мемлекеттік басқаруда мемлекет саяси субъект ретінде әрекет етеді [ 3, с. 183-194]

Рим құқығы кезінен бастап мемлекеттің заңды билігі (имприум) оның меншік (доминиум) титулынан туындайтын өкілеттіктерінен жоғары екендігі жалпы қабылданды. Бұл қоршаған ортаны қорғау саласындағы бақылау меншік нысаны мен далада басқару түріне қарамастан жүзеге асырылатындығын түсіндіреді табиғатты пайдалану және Қазақстан Республикасының аумақтық шекарасындағы барлық табиғи ресурстарды қамтиды.

Заң әдебиетінде экологиялық бақылау мен қадағалаудың құқықтық табиғаты, функционалдық мақсаты, спецификалық ерекшеліктері туралы көзқарастардың бірлігі жоқ.

Экологиялық бақылау мен қадағалау шарттарының мазмұнын түсінуде бірыңғайлық жоқ, бұл, ең алдымен, мәселенің салыстырмалы жаңалығымен түсіндіріледі. Оларды саралау қажеттілігі практикалық маңыздылыққа ие, өйткені қолданыстағы заңнама олардың құрылымы, міндеттері мен өкілеттіктері бойынша әр түрлі органдардың оларды біріктіруге де, бөлек жүзеге асыруға да мүмкіндік береді. Сонымен қатар, бақылау және қадағалау функцияларын бір органға біріктіру оларды саралаудың маңыздылығын төмендетпейді. Біріншіден, қадағалау арқылы жоюға болатын экологиялық бақылау барысында заңды талаптардың бұзылуы орын алуы мүмкін. Екіншіден, әр түрлі объектілерге қатысты бір органның бақылау және қадағалау өкілеттіктері көлемі жағынан бірдей болмауы мүмкін. Үшіншіден, бақылау-қадағалау функцияларының реттеуші параметрлерінің белгісіздігі не өкілеттіктердің асып кетуіне, не мемлекеттік органдардың өздеріне жүктелген бақылау-қадағалау функцияларын орындай алмауына алып келеді.

Құқықтық әдебиеттерде авторлардың экологиялық бақылау мен қадағалаудың мақсаттары, міндеттері мен құралдарын түсінуіне байланысты оларды бөлудің әртүрлі критерийлері ұсынылады. Сонымен, В. П. Беляевтің пікірі бойынша келесі критерий мемлекеттік бақылау мен қадағалауды саралаудың негізі болып табылады: оны шешуге нақты орган құрылған негізгі міндет; тиісті бақылау және қадағалау органдарының өкілеттіктерінің сипаты; мемлекеттік органдар жүйесінде олардың әрқайсысының алатын орны. [4, б. 14]

Қоршаған ортаны бақылау Экологиялық мониторинг (экологиялық мониторинг) - қоршаған ортаның жай-күйін, оның құрамындағы табиғи ортаның компоненттерін, олардың жүру процестерінде болатын табиғи экожүйелерді кешенді бақылау, бағалау, бағалау.

3. Қоршаған орта мониторингінің қолданбалы және фундаментальды мағынасын ата .

Экологиялық мониторингтің негіздерін жасау.

... жалғасы

Сіз бұл жұмысты біздің қосымшамыз арқылы толығымен тегін көре аласыз.