Аймақтың қаржылық ресурстары

Жұмыс түрі: Материал
Тегін: Антиплагиат
Көлемі: 8 бет
Таңдаулыға:

1. Аймақтың қаржылық ресурстары

Аймақтың қаржы ресурстарын анықтау. Экономикада айналымдағы барлық қаржы ағындары әрқашан белгілі бір аумаққа байланысты, өйткені олар кеңістіктің белгілі бір нүктесінде орналасқан нақты институционалдық бірліктердің өзара әрекеттесу нәтижелерін көрсетеді. Аймақта аймақтық институционалдық бірліктер арасында жүргізілген көптеген қаржылық операциялар жүзеге асырылады: үй шаруашылықтары өз кірістерін алады, олардан салық төлейді, Сатып алулар мен жинақтар жасайды, кәсіпорындар өнім шығарады және сатады, қаржылық делдалдар үй шаруашылықтары мен кәсіпорындарға қаржылық қызмет көрсетеді, аймақтық билік аймақтық бюджетті қалыптастырады және оны аймақтық қажеттіліктерге жұмсайды және т. б. Екінші жағынан, өңірде аймақаралық және интернационалдық институционалдық бірліктердің қаржы ағындары да бар, олар өңірден тыс жерлерден қаржы қаражатын алады және оларды жібереді. Соған қарамастан, белгілі бір аумақта барлық институционалдық бірліктер арасында жүргізілетін қаржылық операциялардың кейбір бөлігі локализацияланған және елдегі қаржылық ресурстардың бір бөлігі шоғырланған.

Аймақтың қаржысын анықтау үшін қолданылатын жалпы тәсілдерге сәйкес, оларды аумақтық экономиканың қажеттіліктері тұрғысынан тауарлар мен қызметтерді өндірудің қалыпты деңгейін, нарықтық экономика заңдарына сәйкес тұрақты сауданы және халықтың әлеуметтік қолайлы өмір сүру деңгейін қамтамасыз ететін қолма-қол және қолма-қол ақшасыз нысандардағы ақша ресурстары мен ағындар деп атауға болады.

Аумақта құрылған қаржы ресурстары келесі маңызды бөліктерден тұрады:

- барлық деңгейдегі бюджеттердің ресурстары (өңірдің экономикасын, әлеуметтік саланы ағымдағы қаржыландыру, тиісті аумақтарды дамытудың аса маңызды жобаларын қаржыландыру үшін пайдаланылады) ;

- шаруашылық жүргізуші субъектілердің ресурстары (айналым қаражатын және капитал салымдарын қаржыландыру, тиісті шаруашылық жүргізуші субъектілердің меншігіндегі әлеуметтік объектілерді ұстау үшін пайдаланылады) ;

- бюджеттен тыс қорлардың ресурстары;

- коммерциялық банктердің және өзге де қаржы құрылымдарының кредиттік ресурстары (айналым қаражатын және капитал салымдарын жедел және қайтарымды қаржыландыру үшін пайдаланылады) ;

- субсидиялар, Субвенциялар және аумақтық бюджеттердің тапшылығын жабу үшін жоғары тұрған бюджеттерден және орталықтандырылған инвестициялардан (федералды бюджеттен немесе федералды инвестициялық қорлардан) түсетін басқа да түсімдер.

Осылайша, аймақтың қаржылық ресурстары аймақта жұмыс істейтін барлық институционалдық бірліктердің қаржылық ресурстары ретінде анықталады.

Аймақтың қаржысының ерекшелігі - бұл аймақта үш тәуелсіз қаржылық ішкі жүйелер жұмыс істейді: Мемлекеттік (федералды органдар мен федерация субъектісінің қаржылық ресурстары), муниципалитеттер, сондай-ақ жеке заңды және жеке тұлғалар. алғашқы екі Ішкі жүйе дәстүрлі түрде орталықтандырылған қаржы санатына, ал үшіншісі-орталықтандырылмаған қаржы санатына жатады.

Заңды және жеке тұлғалардың қаржысы аймақтық немесе муниципалды органдардың тікелей юрисдикциясында емес, бірақ көбінесе реттеу объектісі және аймақтық қаржы саясатының объектісі болып табылады.

Сонымен, аймақтың қаржысы-бұл ұлттық табыс бөлінетін және аумақтың әлеуметтік-экономикалық даму мақсаттарына бөлінетін экономикалық қатынастар жүйесі.

Аймақтық қаржы Мемлекеттік әлеуметтік саясаттың құралы болып табылады, өйткені аумақтық бюджеттер арқылы білім беру, денсаулық сақтау, тұрғын үй-коммуналдық шаруашылық, Халықты әлеуметтік қолдау шығыстарының бір бөлігі қаржыландырылады.

Аймақтық қаржы аймақтардың әлеуметтік-экономикалық даму деңгейлерін теңестіруде маңызды рөл атқарады. Аймақаралық айырмашылықтарды жоюға бағытталған қаржы ресурстарын бюджетаралық қайта бөлу аймақтың қаржы жүйесі арқылы да жүзеге асырылады.

Өңірлік қаржы жалпы өңірлік инфрақұрылымды дамытуға, өңірге қосымша ресурстар тарту үшін жағдай жасауға, өңірдің әлеуметтік және экономикалық проблемаларын шешуге бағытталған жалпы өңірлік жобаларды қаржыландыру тұрғысынан өңірдің әлеуметтік-экономикалық дамуының аса маңызды шарты болып табылады.

2. Аймақтық қаржы құрамы. Сонымен, аймақтық қаржы-бұл аумақтың әлеуметтік-экономикалық дамуын қаржыландыруға арналған ақша жиынтығы. Аймақтық қаржыны пайдаланудың негізгі бағыты Әлеуметтік және ішінара өндірістік инфрақұрылымның жұмыс істеуін қаржылық қамтамасыз ету болып табылады. Қаржыландырудың негізгі көздері Бюджеттік шығыстар және шаруашылық жүргізуші субъектілердің қаражаты болып табылады. Осы анықтамаға сәйкес Аймақтық қаржы ресурстарының құрамына үш негізгі элемент кіреді:

- аймақтық бюджеттер;

- аймақтық бюджеттен тыс қорлар;

- аймақтың әлеуметтік-экономикалық дамуына бағытталған шаруашылық жүргізуші субъектілердің қаражаты.

Аймақтық қаржының негізгі құрамдас бөлігі аймақтық бюджеттер болып табылады.

Аумақтық қаржының екінші компоненті-аумақтық бюджеттен тыс қорлар. Мұндай қорларды қалыптастыру көздері кәсіпорындар мен халықтың ерікті жарналары, арнайы алымдар және т. б. бюджеттен тыс қорлар көбінесе мақсатты болып табылады.

Шаруашылық жүргізуші субъектілерде қалыптасатын өңірдің қаржы ресурстары мыналарды құрайды:

- өңірлік немесе муниципалдық меншіктегі кәсіпорындардың қаржылық ресурстары;

-кәсіпорындардың, фирмалар мен ұйымдардың әлеуметтік-мәдени және тұрғын үй-коммуналдық объектілерді қаржыландыруға пайдаланатын қаржылық ресурстары.

Аймақтық қаржының соңғы екі компонентінің қалыптасуы мен мақсатын толығырақ қарастырайық.

Экономикалық және әлеуметтік дамудың аумақтық бюджеттен тыс қорлары жалпы өңірлік міндеттерді іске асыру үшін аумақтарда қалыптастырылады. Олар кәсіпорындардың, халықтың қаражатын, жалпы өңірлік іс-шараларды қаржыландыруға басқа да көздерді шоғырландырудың ықтимал жолдарының бірі болып табылады.

Жергілікті билік органдарының бюджеттен тыс қорлары:

- азаматтардың, кәсіпорындардың, ұйымдардың ерікті жарналары мен қайырмалдықтары, халықтың өзін-өзі салық салу құралдары;

-жергілікті займдардан және жергілікті ақша-заттай лотереялардан, аукциондардан түсетін кірістер;

- кәсіпорындардың, ұйымдардың және азаматтардың қаражатын ерікті негізде тарту;

-қоршаған ортаны ластағаны, тарихи-мәдени мақсаттағы объектілерді бүлдіргені үшін айыппұлдар және басқа да айыппұлдар салынады.

Мұндай қорлар өңірлік өкілді органдардың шешімі негізінде құрылады. Аумақтық бюджеттен тыс қорлардың қаражаты әлеуметтік-мәдени мақсаттағы объектілерді салуға, бюджетте жоспарланбаған жалпы өңірлік мақсаттағы объектілерді құруға және күтіп-ұстауға байланысты шығыстарға бағытталуы мүмкін.

Федерация субъектілерінің көпшілігінде экономикалық қорлардың үш түрі қалыптасады:

- аумақтың меншікті бюджеттен тыс қоры;

- валюта қоры;

- аумақтық Жол қоры.

Аумақтың бюджеттен тыс қоры шығыстарының негізгі баптары:

- халықтың аз қамтылған топтарын әлеуметтік қолдау;

- әлеуметтік-мәдени мақсаттағы объектілерді қосымша қаржыландыру;

- құқықтық тәртіп органдарын қаржылай қолдау;

- аумақ үшін өзекті мәселелер бойынша ғылыми-зерттеу жұмыстары;

- резервтік қорларды қалыптастыру.

Аумақтық валюта қоры-бұл шетел валютасындағы қаражат және басқа да валюталық құндылықтар түріндегі валюта ресурстарының жиынтығы. Қорды қалыптастыру келесі түсімдер есебінен жүзеге асырылады:

- осы аумақта өндірілген бағалы металдар мен алмаздарды сыртқы нарықта сатудан түскен түсім;

- өндірілген және бағалы металдарды өндіру үшін пайдаланылған бағалы металдар көлемінің бөліктері;

- аумақ Әкімшілігінің тапсырмасы бойынша сыртқы экономикалық қызметті жүзеге асыратын жосықсыз әріптестерге салынатын айыппұлдар мен өзге де қаржылық санкциялар;

- ерікті қайырмалдықтар мен қайырымдылық жарналар.

Валюта қорын жұмсаудың негізгі бағыттары-шетелде заманауи жабдықтар, материалдар, дәрі-дәрмектер мен кеңсе техникаларын сатып алу, оқу ақысын төлеу; іссапар шығындарын жабу; резервтік қор құру.

Жол қорларын қалыптастыру автомобиль жол төсемін күтіп ұстау, жөндеу, реконструкциялау және салу, жол-құрылыс техникасын сатып алу, автожол кәсіпорындарының өндірістік базалары мен тұрғын үй-әлеуметтік объектілерін дамыту және салу, жол қорының резервін қалыптастыру үшін қаражатты жинақтау мақсатында жүргізіледі.

Жол қорының бюджетіне: көлік құралдары иелерінен алынатын салықтар, Көлік құралдарын сатып алуға, автомобиль жолдарын пайдаланушыларға салынатын салықтар (автокөлік кәсіпорындары) есепке алынады.

Шаруашылық жүргізуші субъектілердің қаржы ресурстары өңірдің әртүрлі нысандағы әлеуметтік-экономикалық дамуына бағытталады.

Әлеуметтік-тұрмыстық инфрақұрылымды ұстауға және дамытуға арналған кәсіпорындардың қаражатын қалыптастырудың негізгі көзі кәсіпорындардың пайдасы болып табылады. Кәсіпорынның иелігінде қалған пайдадан мақсатты қорлар құрылады, олардың есебінен кәсіпорын қызметкерлерінің тұрғын үйге, әлеуметтік-мәдени және тұрмыстық қызметтерге ұжымдық қажеттіліктері қанағаттандырылуы мүмкін.

Кәсіпорындардың қаржы қаражаты әлеуметтік-мәдени мақсаттағы ведомстволық объектілерді, ең алдымен тұрғын үй қоры мен коммуналдық кәсіпорындарды ұстау үшін пайдаланылады.

Кәсіпорын ресурстарын өңірлерді әлеуметтік-экономикалық дамытуға бағыттаудың басқа нысаны кәсіпорындардың жалпы өңірлік инфрақұрылым объектілерін құруға үлестік қатысуы, жалпы өңірлік іс-шараларды қаржыландыру болып табылады.

3. Аймақтың қаржылық балансы . Аймақта құрылған және иелік ететін барлық қаржы ресурстарының қозғалысын талдаудың негізгі құралы жиынтық қаржы балансы болып табылады, онда аумақта құрылған және пайдаланылған қаржы ресурстарының жиынтығы көрсетіледі.

Жиынтық қаржылық баланс қаржылық жоспарлардың әртүрлі түрлерін: кәсіпорындар мен ұйымдардың қаржылық жоспарларын, аумақтық бюджетті, ақшалай шығындар мен халықтың кірістерінің балансын және т. б. біріктіруді қамтиды, бұл осы аумақта құрылған және пайдаланылатын ұлттық кірісті бөлу мен қайта бөлудің жекелеген аспектілерін көрсетеді.

Аумақтық жиынтық қаржы балансының негізгі міндеті өңірде құрылған, келіп түскен және пайдаланылған қаржы ресурстарының көлемін (бюджеттік жүйе арқылы орталықтандырылған, жинақталатын және қайта бөлінетін, сондай-ақ орталықтандырылмаған, яғни кәсіпорындар мен ұйымдардың ресурстары) айқындау болып табылады.

Жиынтық қаржы балансы аймақтың қаржы ресурстарын анықтауға жоғарыда айтылған кеңейтілген тәсіл негізінде құрылады, сондықтан теңгерімде аймақта құрылған қаржы ресурстары ғана емес, сонымен қатар аймақтан тыс жерде құрылған және осы аймаққа бөлу және қайта бөлу арналары арқылы кіретін ресурстар көрсетілуі керек. Демек, аумақтың жиынтық қаржылық балансына аймақтағы шаруашылық жүргізуші субъектілердің қаржысы, бюджет және бюджеттен тыс қорлар, қаржылық ресурстардың сыртқы түсімдері және федералды жүйеге аударымдар кіреді.

Халықтың ақшалай қаражаты, әдетте, табыс салығы, мемлекеттік баж, алымдар түрінде алынатын олардың аз бөлігін қоспағанда, баланста көрсетілмейді. Алайда, олардың қозғалысы халықтың кірістері мен шығыстарының балансында көрінеді, олар аумақта құрылған қаржы ресурстарымен бірге құрылған қаржы ресурстарын сипаттайды. Құрылған қаржы ресурстарының мөлшері аймақтың барлық қаржылық ресурстарын анықтайды және оны тікелей оның аумағында пайдалануға болады.

Федерация субъектілері деңгейіндегі қаржылық теңгерімнің кірістері мен шығыстарының ірілендірілген баптары мынадай түрде ұсынылуы мүмкін.

Қаржылық баланстың кіріс бөлігі аймақтың меншікті кірістерін көрсетеді: пайда, амортизациялық аударымдар, жеке тұлғалардан алынатын табыс салығы, жанама салықтар, ресурстық төлемдер, бюджеттен тыс әлеуметтік қорларға аударымдар, басқа да кірістер; сондай-ақ аймаққа тартылған қаржылық ресурстар: федералды бюджеттің және орталықтандырылған қорлардың субсидиялары, банктердің ұзақ мерзімді несиелері, Сыртқы жеке инвестициялар, оның ішінде шетелдік.

Баланстың шығыс бөлігінде шығыстардың екі тобы көрсетіледі: аумақтағы шығындар және Федералды қаржы жүйесіне аударымдар. Аумақтағы шығыстар мыналарды қамтиды: орталықтандырылған көздерден күрделі салымдарға арналған шығындар, халық шаруашылығына арналған шығыстар, пайда мен амортизация есебінен кәсіпорындардың шығыстары, бюджеттен және бюджеттен тыс қорлардан әлеуметтік-мәдени іс-шараларға арналған шығыстар, мемлекеттік басқару және құқық тәртібі органдарын ұстауға арналған шығыстар және өзге де шығыстар. Федералды резервке шегерімдер федералды бюджетке аударымдарды және Федералды қаржы жүйесіне аударымдарды қамтиды.

Заңнамалық құжат болып табылатын бюджеттен айырмашылығы, аймақтық қаржылық баланс аналитикалық құрал ретінде қызмет етеді, оны жасауға мүмкіндік береді:

- аумақтың қажеттілігін және оларды жабу үшін нақты мүмкіндіктерді салыстыру;

- белгілі бір аумақтың қаржылық қауіпсіздігін анықтау;

- аумақтың мемлекеттік ресурстарға үлесін және мемлекеттік ресурстардың өңірлерді дамытуға үлесін ұсыну;

- жергілікті бюджет пен бюджеттен тыс қорлардың әлеуетін анықтау;

- қаржылық ресурстарды қалыптастыру, жинақтау, бөлу процесін бақылау, қиындықтарды жою.

Сонымен қатар, баланс жергілікті және жоғары бюджеттерге бағытталған кәсіпорындар мен ұйымдардың иелігінде қалған қаржы ресурстарының мөлшерін, сондай-ақ аумақ үшін сыртқы көздерден және ең алдымен федералды бюджеттен жұмылдырылған қаражатты анықтауға мүмкіндік береді.

Қаржы қызметінің қорытындылары бойынша кәсіпорындар мен ұйымдар есептерінің статистикалық деректері, жергілікті бюджеттерді пайдалану жөніндегі есептер, салық инспекцияларының деректері, бюджеттен тыс қорларды қалыптастыру және пайдалану жөніндегі есептер, кеден басқармаларының деректері және басқа да ақпарат қаржы балансын жасаудың ақпараттық базасы болып табылады.

Аймақтың бюджеттік қатынастары Мемлекеттік органдардың мемлекеттік, акционерлік және жеке кәсіпорындармен, сондай-ақ халықпен ақша ресурстарының орталықтандырылған қорын қалыптастыру және пайдалану жөніндегі қаржылық қатынастарының бір бөлігі болып табылады.

Аймақтың бюджеті-бұл аймақтағы мемлекеттік органдардың функцияларын қамтамасыз ету үшін ақшалай қаражаттың қалыптасуы мен жұмсалуының бір түрі. Қаржы ресурстарының бюджетте шоғырлануы мемлекеттік органдардың қаржы саясатын табысты іске асыру үшін қажет.

Өңірлік бюджеттік жүйелердің функциялары

Аймақтың бюджеттік жүйесі орындауға арналған негізгі функцияларды келесідей тұжырымдауға болады:

* өңір халқының өмір сүру деңгейі мен сапасын арттыруға жағдай жасау;

* өңір аумағында тұратын халықтың жекелеген топтары арасында табыстарды әділ бөлуге жәрдемдесу;

... жалғасы

Сіз бұл жұмысты біздің қосымшамыз арқылы толығымен тегін көре аласыз.