Туристік қызметті мемлекеттік реттеу қағидаттарықағидаттары

Жұмыс түрі: Реферат
Тегін: Антиплагиат
Көлемі: 11 бет
Таңдаулыға:

Қ.А.Ясауи атындағы халықаралық қазақ-түрік университеті

БӨЖ

Тақырыбы: ҚР-ның туристік қызметінің мемлекеттік реттеу мақсаты, міндеттері, әдістері.

Қабылдаған:Алимбаева А.
Орындаған:Исаханов Б.
Тобы:ЭСТ-912(Ғ)

Түркістан 2022

Жоспар

I Кіріспе
II Негізгі бөлім
1.ҚР туристік қызметін мемлекеттік реттеу: мақсаттары, әдістері,
2.Туристік қызметті мемлекеттік реттеу қағидаттарықағидаттары
3.Туризмнің дамуын мемлекетпен реттеудегі негізгі әдістері
4.Туристiк қызметтi мемлекеттiк реттеудiң негiзгi мақсаттары
III Қорытынды
Пайдаланылған әдебиеттер

Кіріспе
Экономикалық белсенділік, өндіріске және қызмет көрсету саласына инвестициялар ағыны, көлік әлеуетін пайдалану елорданың заманауи инфрақұрылымын қалыптастырумен тікелей байланысты. Астана халықаралық әуежайында әуе кемелеріне және бизнес-авиацияға техникалық қызмет көрсетудің заманауи орталықтары құрылуда, Астананы алыс және жақын шетелдермен байланыстыратын маршруттар саны кеңеюде. Бұл іскерлік, танымдық келу туризмін дамытуға септігін тигізеді, сонымен қатар бүгінде Астанада шетелдік қонақтардың қызығушылығын тудыратын көптеген бірегей нысандар бар, театрлар, көрме және ойын-сауық орталықтары, цирк, океанариум бар, жақын жерде қорықтар мен курорттық аймақтар орналасқан. 2006-2007 жылдар аралығында Астана қаласында келу туризмінің көрсеткіштері 60% - ға, 52963-тен 84789 адамға дейін өсті, көшпелі туризм 16,7% - ға, 31131-ден 25923 адамға дейін төмендеді, ішкі туризм 256204-тен 322879 адамға дейін 26% - ға өсті.
Туристік фирмалардың саны 2006 жылғы 74 - тен 2007 жылы 121-ге дейін 47,3% - ға өсті. Сондай-ақ, басқа өңірлерден келген туристік фирмалардың 12 филиалдары мен өкілдіктерінің қызметін жүзеге асырады. Туристік нарықтың құрылымын талдау туристік фирмалардың негізгі бөлігін туристік агенттіктер құрайтынын көрсетеді, олардың қызметі көшпелі туризмге бағытталған. Бұл көшпелі туризмнің неғұрлым тиімді қызмет түрі болып табылатындығына, сондай-ақ туристік өнімді қалыптастыруға айтарлықтай материалдық шығындарды талап етпейтіндігіне байланысты. Қаланың туристік қызметінен түскен табыс 2006 жылғы 6,2 млрд. теңгеден 2007 жылы 7,8 млрд. теңгеге дейін ұлғайды. Бұл көрсеткіш қонақ үй қызметтерінен түсетін кірістерді, жолдамалардың, көрсетілген визалық және экскурсиялық қызметтердің, сондай-ақ орындарды брондау қызметтерінің жалпы құнын қамтиды.
Туристік бизнестің даму қарқынын назарға ала отырып, 2008 жылы осы сала көрсеткіштерінің өсуі орта есеппен 8% - ға құрады.

ҚР туристік қызметін мемлекеттік реттеу: мақсаттары, әдістері, қағидаттары
Туристік қызметті мемлекеттік реттеу:
туристік индустрия саласындағы қатынастарды жетілдіруге бағытталған нормативтік құқықтық актілер құру;
ішкі және әлемдік туристік нарықтарда туристік өнімді ілгерілетуге жәрдемдесу;
туристердің құқықтары мен мүдделерін қорғау, олардың қауіпсіздігін қамтамасыз ету;
туристік индустрияда лицензиялау, стандарттау, туристік өнімді сертификаттау;
туризмді дамыту мүдделерін ескере отырып, ҚР-ға кіру, ҚР-дан шығу және ҚР аумағында болу қағидаларын белгілеу;
туризмді дамытудың федералды мақсатты бағдарламаларын әзірлеуге және іске асыруға тікелей бюджеттік қаражат;
туристік индустрияға инвестициялар үшін қолайлы жағдайлар жасау;
салықтық және кедендік реттеу;
ҚР аумағында туристік қызметпен айналысатын және ҚР аумағында туризммен айналысу үшін шетелдік азаматтарды тартатын туроператорлар мен турагенттерге жеңілдікті кредиттер беру, салықтық және кедендік жеңілдіктер белгілеу;
туристік қызметті кадрлармен қамтамасыз етуге жәрдемдесу;
туристік индустрия саласындағы ғылыми зерттеулерді дамыту;
қазақстандық туристердің, туроператорлардың, турагенттердің және олардың бірлестіктерінің халықаралық туристік бағдарламаларға қатысуына жәрдемдесу;
картографиялық өніммен қамтамасыз ету;
ҚР заңнамасында белгіленген тәртіппен қолданылатын өзге де тәсілдермен жүзеге асырылады.
ҚР-дағы туристік қызметті үйлестіруді туризм саласындағы атқарушы билік органы жүзеге асырады.
Туристік қызметті мемлекеттік реттеу қағидаттары
Мемлекет "туристік қызметтің негіздері туралы" ҚРЗ-да алғаш рет жазылғандай, туристік қызметті Қазақстан Республикасы экономикасының басым салаларының бірі деп тани отырып, туристік қызметке жәрдемдеседі және оны дамыту үшін қолайлы жағдайлар жасайды; туристік қызметтің басым бағыттарын айқындайды және қолдайды; Қазақстан Республикасы Туризм үшін қолайлы ел ретінде туралы идеяны қалыптастырады; қолдау мен қорғауды жүзеге асырады қазақстандық туристер, туроператорлар, турагенттер және олардың бірлестіктері.
ҚР туризмді реттеу жөніндегі мемлекеттік органдар
1989 жылы көптеген жылдар бойы біздің елімізде туризм саласын үйлестірген КСРО Мемлекеттік туристі таратылды және үш жыл ішінде бұл саланы дамытуға жауапты ведомство болмады. 1992 жылы наурызда ҚР Мәдениет және туризм министрлігі құрылды, ол бір жылдан аз уақыт ішінде екі дербес ведомствоға бөлінді: Мәдениет министрлігі және туризм комитеті.
ҚР Үкіметінің аппаратын одан әрі қайта құру бірлескен ведомствоның - жастар Комит, дене шынықтыру және туризм комитетінің, содан кейін - дене шынықтыру және туризм комитетінің құрылуына әкелді 1994 жылғы 9 тамыздан бастап ҚР Дене шынықтыру және туризм жөніндегі мемлекеттік комитеті жұмыс істей бастады.
Дене шынықтыру, спорт және туризм жөніндегі үйлестіру комитеті
туризм саласындағы мемлекеттік саясаттың негіздерін әзірлеу;
туризм саласындағы құқықтық актілер мен бағдарламаларды сараптау жөніндегі жұмыстарды үйлестіру;
ұлттық туризмнің жай-күйін талдау және оны дамыту бойынша ұсыныстар әзірлеу.
Туристік қызметтің нормативтік-құқықтық базасы
Туристік бизнестің ерекшелігі-туристік өнімді әр түрлі қызметтерден: көлік, тамақтану, орналастыру, консулдық қызметтер және т.б. жинақтау, демек, туристік қызметті реттейтін көптеген құқықтық және нормативтік құжаттар.
Мысалы, әкімшілік заңнамада кіру визаларын алу мәселесі, валюталық заңнамада есеп айырысу нысаны, кедендік заңнамада - декларацияланатын тауарларды шекара арқылы өткізу тәртібі реттеледі. ҚР Мемлекеттік стандартының туристік қызметтерді сертификаттау туралы нормативтік актілері, мемлекеттік монополияға қарсы органдардың туристік қызметтерге тұтынушылар құқықтары саласындағы заңнаманы қолдану туралы актілері және т. б. бар.
Туризмнің нормативтік-құқықтық базасының негізгі құжаттарының тізімі төменде келтірілген:
ҚР-ның Азаматтық кодексі;
"ҚР туристік қызметінің негіздері туралы"ҚР-ның Заңы;
"Тұтынушылардың құқықтарын қорғау туралы"ҚР-ның Заңы;
"Стандарттау туралы", "өнімдер мен қызметтерді сертификаттау туралы"заңдар;
"Халықаралық туристік қызметті лицензиялау туралы"ҚР Үкіметінің қаулысы;
ҚР Үкіметінің "ҚР қонақ үй қызметтерін көрсету ережелері"қаулысы;
ҚР Мемлекеттік Стандартының "ГОСТ Р.сертификаттау жүйесі туристік қызметтер мен қонақ үй қызметтерін сертификаттау ережелері"қаулысы.
ҚР-дағы туристік бизнестің жағдайы
ҚР-да туризм-дамып келе жатқан сала, туристік индустрияның ел экономикасына әсері әлі де шамалы. Бұл мемлекеттің осы саланы дамытуға қосқан үлесіне барабар, оны қаржыландыру әлеуметтік саланың басқа салалары сияқты қалдық қағидат бойынша жүргізіледі. Туристік инфрақұрылымның дамымауы, сервистің сапасының төмендігі, жоғары тәуекел елі ретінде Қазақстан туралы тұрақты миф қазіргі уақытта біздің елге әлемдік туристік ағынның 1% - дан азы тиесілі екендігіне әкелді.
Туризмнің ел экономикасына қосқан үлесі әртүрлі бағаланады. Кейбіреулердің пікірінше, оның федералды бюджет кірістеріндегі үлесі қазірдің өзінде 10% құрайды. Басқалары қазақстандық туристік индустрияда тек 90 мың адам жұмыс істейді деп санайды (көліктегі және кәдесыйлар өндірісіндегі жұмыс орындарын есептемегенде). Тағы біреулері оның бюджетке қосқан үлесі 1% - дан аспайды, ал туризм саласындағы жұмыс 10 мыңнан астам адамды ғана қамтамасыз етеді деп санайды.алайда, тіпті ең оптимистік есептеулер ҚР-дағы туристік индустрияның әлемдік көрсеткіштерден айтарлықтай артта қалғанын көрсетеді.
ҚР халқының туристік ұтқырлығының көрсеткіші-әлемдегі ең төмен көрсеткіштердің бірі. Турфирмалардың басым көпшілігі өз отандастарын шетелге жіберуді жөн көреді, ал ҚР-ға туристерді тарту үшін аз ғана фирмалар жұмыс істейді. Сонымен қатар, туристер негізінен Алматы, Түркістан, Көкшетау қалаларына барады.
ҚР сияқты елде туристердің кем дегенде 80% - ы ел бойынша саяхатқа қатысуы керек деп санауға болады. Бүгінгі таңда туристік ұтқырлықтың өте төмен болуы кіру туризмінде де, шығу туризмінде де байқалады. Бұл жағдайдың себептері айқын-халықтың қарапайым кірісі және туристік қызметтердің жоғары бағасы, әсіресе ел ішінде.
Отандық туристік саланың артта қалуының негізгі себептерінің қатарына мыналар жатады:
- елдегі экономикалық және саяси тұрақсыздық;
- қызмет көрсетудің төмен деңгейі;
- телекоммуникациялық құралдардың болмауы;
- экологиялық мәселелер.
Алайда, біздің елімізде шетелдік туристерді қабылдаудың үлкен мүмкіндіктері бар: аумақтың кеңдігі, бай тарихи және мәдени мұра, жекелеген аймақтарда сақталған жабайы табиғат.
ҚР Туризмді дамытудың негізгі бағыттары
ҚР-дағы туристік индустрия ұлттық экономиканың қуатты секторына айналуы тиіс. Шетелдік тәжірибе көрсетіп отырғандай, егер билік берілген мемлекеттік құрылымдар ҚР Әлеуметтік және экономикалық даму ісіндегі туризм рөлінің маңыздылығын түсініп, туристік индустрияға қатысты протекционистік саясат жүргізе бастаса, саланы дамыту мүмкін болады.
Соңғы жылдары бізде осы бағытта біраз өзгерістер болды.
"ҚР туристік қызметінің негіздері туралы" заңда алғаш рет туризм экономиканың басым салаларының бірі болып табылатыны жазылған.
ҚР Президентінің 1995 жылғы 22 ... жалғасы

Сіз бұл жұмысты біздің қосымшамыз арқылы толығымен тегін көре аласыз.