Басқару нысаны

Жұмыс түрі: Курстық жұмыс
Тегін: Антиплагиат
Көлемі: 17 бет
Таңдаулыға:

Қазақстан Республикасы Ғылым және Білім министрлігі
Қ.Жұбанов атындағы Ақтөбе өңірлік университеті
Экономика және құқық факультеті
"Құқықтану" кафедрасы

КУРСТЫҚ ЖҰМЫС

Пәні: Мемлекет және құқық теориясы
Тақырып: Мемлекет нысаны мен мәнінің арақатынасы
Мамандығы: Құқықтану

Дайындаған: Бельгибаева А. Н.
Қабылдаған: Исибаева Е. И.

Ақтөбе
2022
М А З М Ұ Н Ы

К І Р І С П Е ... ... ... ... ... ... ... ... .. ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... 3

I-ТАРАУ. МЕМЛЕКЕТ НЫСАНЫ ТҮСІНІГІ
Мемлекет нысанын анықтайтын факторлар ... ... ... ... ... ... .. ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ...
Басқару нысаны ... ... ... ... ... ... ... . ... ... ... ... ... ... ... ... ... .
Мемлекеттің құрылым нысаны
Саяси режим ... ... ... ... ... ... ... .. ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ..
.Мемлекеттің мәні және оның қоғамда тағайындалуы ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... .

ҚОРЫТЫНДЫ ... ... ... ... ... ... .. ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ..

ҚОЛДАНЫЛҒАН ӘДЕБИЕТТЕР ... ... ... ... ... ... . ... ... ... ... ... ... .

К І Р І С П Е

Мемлекет - ең алдымен, қоғамды басқаратын тарихи қалыптасқан, саналы түрде ұйымдастырылған әлеуметтік институт. Бұл шын мәнінде қоғаммен саналы түрде құрылған және жеке адамдардың, әлеуметтік топтардың және бүкіл қоғамның өміріне орасан зор әсер ететін жүйелі жұмыс істейтін ұйым. Ал осы бастапқы функциядан - қоғамды басқару - мемлекеттің басқа да белгілері шығады. Қоғамды басқару - бұл мемлекеттік басқару функцияларын кеңейтуге болатын белгілі бір адамдар массасын басқару.
Мемлекет және құқықтың отандық теориясында мемлекет сияқты күрделі әлеуметтік институтты түсіну үшін мемлекет нысанын зерттеуге ерекше көңіл бөлінеді. Мемлекетті оның нысаны тұрғысынан зерттеу ең алдымен оның құрылымын, негізгі құрамдас бөліктерін, ішкі құрылымын, билікті жүзеге асырудың негізгі әдістерін зерттеу дегенді білдіреді.
Мемлекеттің ішкі және шетелдік теориясында мемлекет нысаны қандай екендігі туралы жалпыға бірдей мойындалған бірыңғай доктрина жоқ. Мемлекет нысанының түсінігі мен мазмұнын анықтауда әртүрлі көзқарастар, әртүрлі көзқарастар бар. Сонымен бірге, заң ғылымы зерттеп отырған сол қоғамдық қатынастарды және олардың пәндерін бұрыннан жасап, қазіргі кезде толық бейнелемейді деп танылған барлық ғылыми теорияларды, концепцияларды, білімдерді жоққа шығару дұрыс болмас еді. Ақиқат ереже ретінде алтын ортада, білім жиынтығында, олардың бірін-бірі толықтыруында.
Әртүрлі елдерде мемлекеттік нысандардың қоғамдық даму барысында жаңа мазмұнмен толығатын, өзара байланыс пен өзара әрекеттесу арқылы байытылатын өзіндік ерекшеліктері, өзіне тән белгілері болады. Сонымен бірге, бар мемлекеттердің нысаны, әсіресе қазіргі заманғы мемлекеттер, мемлекет нысанының әрбір элементін анықтауға мүмкіндік беретін көптеген ортақ белгілерге ие. Заң ғылымының даму процесінде мемлекет белгілерінің көрінісі жүйеленіп, оның нысаны басқару формасының, басқару нысанының және саяси режимнің бірлігі ретінде қарастырыла бастады. Бұл мемлекет нысанын құрайтын үш құрамдас бөлік.

Мемлекет және құқықтың отандық теориясында мемлекет сияқты күрделі әлеуметтік институтты түсіну үшін мемлекет нысанын зерттеуге ерекше орын беріледі. Мемлекеттің нысанына халықтың мәдени деңгейі, оның тарихи дәстүрлері, діни дүниетанымының сипаты, ұлттық ерекшеліктері, табиғи өмір сүру жағдайлары және басқа да факторлар елеулі әсер етеді. Мемлекет нысанының ерекшелігі мемлекет пен оның органдарының мемлекеттік емес ұйымдармен (партиялармен, кәсіподақтармен, қоғамдық қозғалыстармен, шіркеумен және басқа ұйымдармен) қарым-қатынасының сипатымен де анықталады.
Бұл тақырып қазіргі әлемде болып жатқан өзгерістерді түсіну үшін өте маңызды. Мемлекет нысаны оның мәні мен мазмұнының тікелей көрінісі және тасымалдаушысы болып табылады. Мемлекеттің мәні мен мазмұны қандай болса да, түптеп келгенде оның нысаны осындай. Кез келген тарихи кезеңдегі мемлекеттің нақты формасының айырмашылығы мен өзіндік ерекшелігі ең алдымен қоғамдық және мемлекеттік өмірдің жетілу дәрежесімен, мемлекеттің алдына қоятын міндеттер мен мақсаттармен анықталады, яғни мемлекеттің нысаны оның қалыптасуына тікелей байланысты. Мемлекеттің нысаны да, оның мәні мен мазмұны да еш уақытта қалмаған және өзгеріссіз қалмайды. Көптеген экономикалық және әлеуметтік-саяси факторлардың әсерінен олар үнемі өзгеріп, дамып отырды. Олардың түсінігі де үнемі өзгеріп отырады.
Әртүрлі елдерде мемлекеттік нысандардың қоғамдық даму барысында жаңа мазмұнмен толығатын, өзара байланыс пен өзара әрекеттесу арқылы байытылатын өзіндік ерекшеліктері, өзіне тән белгілері болады. Кез келген нақты мемлекеттің нысаны туралы ең толық суретті алу үшін оның құрылымын үш жағынан, дәлірек айтсақ элементтерінен қарау керек: мемлекет нысаны, басқару нысаны және саяси режим нысаны.
Мемлекет және құқық теориясында, сондай-ақ басқа да кейбір қоғамдық ғылымдарда мемлекет нысаны мәселесі, яғни адамның қоғамдық өмірінің ерекше формасы - мемлекеттің қалыптасуы мен қызмет ету мәселесі қарастырылады.

Бұл мәселеге көзқарас қоғам дамуының әр кезеңдерінде, мемлекет және құқық теориясының заң ғылымы ретінде дамуының әртүрлі кезеңдерінде әртүрлі болды. Ол бұрын жасалған ғылыми болжамдардың, тұжырымдамалардың, білімдердің барлығын жоққа шығару дұрыс болмас еді. ал қазір заң ғылымы зерттейтін сол қоғамдық қатынастарды және олардың субъектілерін толық көрсетпейді деп танылды; дегенмен, курстық жұмыста заманауи білімдер мен теорияларға сүйеніп, осы мәселенің гипотеза немесе қосымша аспектілері ретінде басқаларға біраз уақыт пен кеңістікті бөлу дұрысырақ сияқты.
Заң ғылымында мемлекет нысаны ең алдымен мемлекеттің мәні, мазмұны және құбылысының сыртқы түрі ретінде талданады. Мемлекет нысаны әдетте басқару нысанының, басқару нысанының және саяси режимнің бірлігінде әрекет ететін оның ұйымы ретінде түсініледі, т.б. осы ұйымның негізгі, негізгі сәттеріне сәйкес келеді. Осылайша, мемлекет нысанына мынадай қысқаша анықтама беруге болады.
Сонымен, бұл курстық жұмысты жазудағы мақсат - мемлекет және құқық теориясының маңызды тақырыптарының бірі - мемлекет нысанын зерттеу. Міндет - мемлекет нысандарының барлық құрамдас бөліктерін жеке және тұтастай оның құрамдас бөліктерінің барлық алуан түрлілігінде қарастыру. Мемлекеттің нақты нысаны оның өмір сүретін таптық формасына байланысты, яғни ол мемлекеттің тарихи түрімен алдын ала анықталады, ал ол өз кезегінде мемлекеттерге (немесе құқықтық жүйелерге) тән ең маңызды белгілердің жиынтығымен біртұтас қоғамдық-экономикалық формациямен анықталады.
Зерттеу пәні мемлекеттік билікті жоғары органдардың, сондай-ақ Қазақстан Республикасының құрылтай субъектілерінің мемлекеттік билік органдарының жүзеге асыруы барысында туындайтын қоғамдық қатынастар болып табылады. Зерттеу объектісі Қазақстан Республикасының жоғары мемлекеттік органдары және Қазақстан Республикасының құрылтай субъектілерінің мемлекеттік органдары болып табылады. Қазақстанның басқару нысаны мәселесін зерттеу үшін әртүрлі құқықтық және нормативтік дереккөздер пайдаланылды. Нормативтік дереккөздерді пайдаланумен қатар Д.А Булгакова оқу құралдарына зерттеушілік назар аударылды. Курстық жұмыс кіріспеден, бір тараудан, қорытындыдан және пайдаланылған әдебиеттер тізімінен тұрады.

I-ТАРАУ. МЕМЛЕКЕТ НЫСАНЫ ТҮСІНІГІ.

Қазіргі кезде мемлекет нысаны деп мемлекеттік билікті ұйымдастыру және оның құрылымы түсініледі. Мемлекет нысаны - мемлекеттік билікті ұйымдастыру және жүзеге асыру тәсілі, оның тұрақтылығы мен қалыпты жұмыс істеуін қамтамасыз етуге арналған қоғамның саяси ұйымының құрылғысы. Мемлекет нысаны - оның сыртқы белгілерінің, жоғарғы билік органдарын ұйымдастырудың, саяси және мемлекеттік билікті жүзеге асырудың тәртібі мен әдістерінің жиынтығы. Мемлекет нысанын сол зерттеу мемлекеттегі биліктің қалай ұйымдастырылғанын, ол қандай органдармен өкілдік ететінін, бұл органдардың құрылу тәртібі қандай екенін, олардың өкілеттік мерзімі қанша уақытқа созылатынын, сайып келгенде, немен сипатталатынын ашады. әдістері мемлекеттік билікті жүзеге асыру және т.б. Мемлекет нысаны мәселесі тек теориялық ғана емес, сонымен қатар бірінші кезектегі практикалық және саяси мәнге ие болатыны анық. Мемлекеттік басшылықтың тиімділігі, басқарудың тиімділігі, үкіметтің беделі мен тұрақтылығы, елдегі заңдылық пен құқықтық тәртіптің жағдайы мемлекеттік биліктің қалай ұйымдастырылғанына және оның қалай жүзеге асырылатынына байланысты. Сондықтан мемлекет нысаны мәселесі өте маңызды саяси аспектіге ие. Мемлекет нысаны, яғни. мемлекеттік биліктің құрылғысы, оны ұйымдастыру мазмұны жағынан әртүрлі аспектілерде әрекет етеді. Біріншіден, бұл мемлекеттік билік пен басқарудың органдарын құру мен ұйымдастырудың белгілі бір тәртібі. Екіншіден, бұл мемлекеттің аумақтық құрылымының тәсілі, орталық, аймақтық және жергілікті билік органдарының өзара қарым-қатынасының белгілі бір тәртібі. Үшіншіден, бұл мемлекеттік (саяси) билікті жүзеге асырудың амалдары мен әдістері. Сонымен, мемлекет нысаны үш негізгі элементтен тұрады, атап айтқанда: басқару нысандары, басқару нысандары, мемлекеттік (саяси) режим нысандары. Мемлекет нысаны туралы бұл түсінік бірден дамымаған. Ұзақ уақыт бойы ол басқару нысаны мен басқару нысанынан тұрады деп есептелді, оған кейіннен саяси режим, саяси динамика қосылды. Талқылау барысында ғылыми әдебиеттерде мемлекеттік форма синтетикалық ұғымының сол немесе басқа жеке аспектілеріне басымдық беретін әртүрлі пікірлер айтылды. Қалай болғанда да, бүгінгі күні ең кең тараған ұғым үш элементтің бірлігінен тұратын мемлекеттік билікті ұйымдастыру болып табылады - басқару, мемлекеттік құрылым және саяси режим.

Мемлекет нысанын анықтайтын факторлар

Мемлекет нысанының түсінігі, рөлі және ерекшелігіне қатысты мәселелер тек қана теоретикалық қана емес сонымен қатар тәжірибелік манызға ие.
Егер "мемлекеттің мәні" санаты - мемлекеттегі басты, заңдылық неге байланысты екенің белгілесе, "мемлекет нысаны" санаты - қоғамда кім және қалай басқарады, қалай ұйымдасқан және ондағы мемлекеттік билік құрылымы қалай қызмет істейді; ол аумақтың тұрғындары қалай біріккен, әр түрлі аумақтық және саяси құрылымдар мемлекетпен қандай қатынаста, қандай әдістердің және жолдардың көмегімен саяси билік жүргізілетіндігін көрсетеді.
Мемлекет нысанын анықтайтын факторлар:
географиялық
тарихи
экономикалық
саяси
ұлттық және т.б
Мемлекеттің тарихи даму процесінде оның нысанына бірнеше жағдайлар әсер етеді. Бірінші жағдайға географиялық климат, тарихи факторлар жатады. Егер мемлекет континентте қалыптасса немесе оның шекарасы теңізге, мұхитқа шықса, бұл жағдайда мемлекеттің нысаны екі түрлі болады. Аралда орналасқан мемлекеттердің континенттік мемлекеттермен салыстырғанда демократиялық режимдері күштілеу екені байқалады. Шығыс мемлекеттерде бірінші ірі цивилизациялардың дамуы ұлы өзендермен байланысты болды: Қытайда -- Хуанхэ, Египетте -- Ніл, Вавилонда -- Тигр және Евфрат, Үндістанда -- Ганг. Шығыс мемлекеттерде -- монархия, Европада - шектелген монархия немесе республика құрылған. Мемлекеттің құрылысына экономикалық және саяси жағдайлар әсерін тигізеді. Ежелгі -- феодалдық немесе шығыс мемлекеттерде рулық қоғамның қалдықтары көп уақытқа дейін сақталып келді (Ману заңдарында, Салистік жинақта, Орыс мемлекетінің жинағында.
Мемлекеттің құрылымына қоғамның ұлттық кұрамы, тарихи әдет-ғұрыптары немесе ерекше тарихи жағдайлары да әсерін тигізеді. Ресей, Үндістан, Америка, Мексика мемлекеттері көп ұлттық мемлекеттерге жатады, сондықтан олардың мемлекеттік құрылымдары -- федерация. Ал Жапония, Германия, Польша бір ұлттық мемлекеттер, бірақ біреулері тұтас мемлекет, екіншілері, мысалы, Германия -- федерация.
Мемлекеттің нысанына -- халықаралық жағдай, мемлекеттердің арасындағы қарым-қатынастар және беделді адамдардың істері де әсер етеді.
Республиканың мемлекеттік құрылысына саяси күшті адамдардың кызметі және жүргізген саясаты әсерін тигізеді: Гитлер, Рузвельт, Шынғыс хан, Абылай, Петр I, Ататүрік және басқаларын еске алсақ дұрыс болады.
Мемлекеттің дамуына діни факторлары да әсерін тигізеді. Мұсылман, католик, христиан, буддистік мемлекеттердің өздеріне тән нышандары бар.
Мемлекеттің нысаны қандай да бір түрде мемлекеттің алдында тұрған міндеттерге және оның атқаратын функцияларының сипатына байланысты.
Мемлекеттің нысаны мыналарды анықтайды:
мемлекеттік органдарды құру тәртібі;
мемлекеттік органдардың құрылымы;
халықтың аумақтық тәуелсіздігінің ерекшелігі;
мемлекеттік органдардың бір-бірімен қарым-қатынасының сипаты;
мемлекеттік органдар мен халық арасындағы қарым-қатынастардың ерекшеліктері;
саяси билікті жүзеге асырудың әдістері, жолдары, әдістері.
Қазіргі әлемдегі мемлекеттердің нысандары, мемлекеттің формасы көптеген факторлардың әсерінен қалыптасатындығымен анықталады.
Мемлекет нысаны түсінігін зерттеудің екі тәсілі бар.
Элементарлық тәсіл.
Мемлекет нысаны - оның үш негізгі элементінің бірлігі: басқару нысаны, мемлекеттік құрылым нысаны, саяси режим. Бұл тәсіл өте ыңғайлы, өйткені ол түсінікті, талдау және есте сақтау оңай. Дегенмен, ол тұтастай алғанда мемлекет нысаны туралы синтезделген түсінік бермейді.
Жүйелік тәсіл.
Мемлекет нысаны - бұл ұйымдық элементтерді ғана емес, сонымен қатар олардың арасындағы байланыстарды, сондай-ақ функционалдық элементтерді (қызмет әдістерін) қамтитын құрылым.
Мемлекет нысанын жіктеудің элементарлық тәсілін қарастырамыз:
1) Басқару нысаны бойынша.
2) Мемлекеттік-территориялық құрылым нысаны бойынша.
3) Саяси режим бойынша
Мемлекет нысаны - оның сыртқы белгілерінің, жоғарғы билік органдарын ұйымдастырудың, саяси және мемлекеттік билікті жүзеге асырудың тәртібі мен әдістерінің жиынтығы.
Мемлекеттің формасына келесі факторлар әсер етуі мүмкін:
әлеуметтік-экономикалық, мәдени;
тарихи, ұлттық және діни дәстүрлер;
табиғи-климаттық жағдайлар;
саяси күштердің бірігуі және т.б.

Басқару нысаны

Басқару нысаны - жоғарғы мемлекеттік билікті ұйымдастыру және оны құру тәртібі. Басқару формасының табиғаты түптеп келгенде қоғамның түріне байланысты. Басқару нысаны мемлекеттік биліктің жоғарғы органдарының құрылымын, олардың құрылу тәртібін, олардың арасындағы құзыреттердің бөлінуін, осы органдардың бір-бірімен байланысын сипаттайды. Басқару нысаны жоғарғы және мемлекеттік билікті ұйымдастыруды білдіреді. Белгілі бір мемлекетте өмір сүретін басқару нысанының сипаты жоғары мемлекеттік билікті ұйымдастыруға, дәлірек айтсақ, бір жоғары мемлекеттік биліктің - мемлекет басшысының құқықтық мәртебесін анықтауға байланысты. Сайып келгенде, шет елдерде өмір сүретін екі негізгі басқару формасының - монархия мен республиканың айырмашылығы мемлекет басында кім тұрғанына байланысты. Оның демократиялық немесе реакциялық, орталықтандыру немесе орталықсыздандыру сияқты ерекшеліктері және басқалары басқару нысанына тікелей тәуелді емес. Соған қарамастан, басқару нысаны өте маңызды, өйткені ол мемлекеттік аппараттың құрылымына және оның жеке буындары арасындағы байланыстарға белгілі бір із қалдырады. Басқару нысаны - бұл мемлекеттік биліктің жоғарғы органдарының құрылымы, олардың құрылу тәртібі және олардың арасындағы құзыретті бөлу.
Басқару нысаны мынаны түсінуге мүмкіндік береді:
Мемлекеттің жоғарғы органдары қалай құрылады және олардың
құрылымы қандай;
жоғарғы және басқа мемлекеттік органдар арасындағы қарым-
қатынас қалай құрылады;
жоғарғы мемлекеттік билік пен ел халқының арасындағы қарым-
қатынас қалай құрылады;
мемлекеттің жоғарғы органдарын ұйымдастыру азаматтың
құқықтары мен бостандықтарын қамтамасыз етуге қаншалықты мүмкіндік береді.
Көрсетілген белгілер бойынша мемлекеттік басқару нысандары бөлінеді:
монархиялық (дара, тұқым қуалайтын)
республикалық (алқалы, таңдаулы)

Монархия - жоғарғы билік бір адамның қолында болатын және, әдетте, мұрагерлік жолмен өтетін басқару нысаны. Монархия - жоғарғы мемлекеттік биліктің заңды түрде мұрагерлік тәртібі бойынша өз лауазымын атқаратын бір адамға тиесілі басқару нысаны. Монархия термині грек тілінен шыққан, автократия, монократия деген мағынаны білдіреді, бірақ ерекше жағдайлар белгілі.Сондықтан Спартада екі патша болды.Полибий Ежелгі Римдегі екі консулдың билігін монархия деп атайды. Керісінше, монархтар деп аталатын адамдар Римнің корольдік кезеңінде іс жүзінде өз өкілеттіктеріне ие болмады. Алайда, ежелгі адамдардың басқару нысандарына үлкен көңіл бөлгеніне қарамастан, соңғылары әлі де болса айтарлықтай дамымаған.Монархия тек әскери функцияларды орындаумен байланысты болды, кейінірек - діни, сот. Ол кезде тұқым қуалаушылық монархияның маңызды ... жалғасы

Сіз бұл жұмысты біздің қосымшамыз арқылы толығымен тегін көре аласыз.