Аймақтық дамудың негізгі теориясы

Жұмыс түрі: Диссертация
Тегін: Антиплагиат
Көлемі: 63 бет
Таңдаулыға:

Тақырыбы: Қазақстан Республикасының аймақтық даму ерекшекліктері: этнодемографиялық аспект.

Жоспар:

Мазмұны

Кіріспе

1. Қазақстан Республикасының аймақтық даму үдерісінің теориялық сипаттамасы

1. 1 Аймақтық дамудың негізгі теориясы

1. 2 Аймақтық дамудағы этнодемографиялық диспропорцияларды талдау әдістері

2. Қазақстан Республикасының аймақтық даму ерекшекліктерінің анализы

2. 1 Аймақтардың дамуын жан жақты бағалау

2. 2 Статистикалық көрсеткіштер негізінде өңірлердің дамуындағы этнодемографиялық дифференциацияларды саралау

3. Этнодемографиялық баланс негізінде аймақтық саясатты жетілдіру

3. 1 Өңірлердің теңгерімді дамуы тиімділігінің түйінді көрсеткіштері

3. 2 Бұрынғы Жезқазған облысының мысалында өңірдің этнодемографиялық теңгерімді даму моделі

Қорытынды

Пайдаланылған әдебиет тізімі.

Кіріспе.

Қазақстан аймақтарының әлеуметтiк-экономикалық даму деңгейлерiнiң айырмашылығы шынайы болып табылады, ол әлемнiң кез келген елiне тән. Алайда нарыққа көшу кезiнде аймақтық шаруашылықты ұйымдастыру тепе-теңдiгiнiң терең бұзылуына, сондай-ақ қалыптасқан шаруашылық байланыстарының үзiлуiне орай бұл айырмашылықтар бұрынғыдан да күшейе түстi. Бастапқы мүмкiндiктердi ескере отырып нарыққа көшу процесiн басқару тетiгiнiң жетiлмегендiгi мен жекелеген аймақтар тобының оған дайындығының дәрежесi бүтiндей алғанда республиканың экономикасын реформалауды айтарлықтай баяулатты. Қалыпсыздық пен нарықтық реформаларды мемлекеттiк және аймақтық басқару құрылымдарында тiгiнен және көлденеңiнен келiспеушiлiк реформалардың бiрыңғай мемлекеттiк саясатын мақсатты бағытта жүзеге асыруға мүмкiндiк бермейдi. Қалыптасып отырған жағдайларда аймақтар дағдарыстан шығуда әдеттегiдей ұтымдылықтан алшақ өз жолын таңдайды. Бұл жағдайда стратегиялық мiндеттердi шешу көбiнесе аймақтық басқару органдарының қамту ауқымына iлiнбейдi, ал жалпы мемлекеттiк деңгейде шешiм қабылданар кезде аймақтық ерекшелiктер әрдайым тиiстi мәнiнде бағалана бермейдi. Сонымен бiрге, экономиканы басқарудың аймақтық деңгейi нарықтық қайта құруларға ең бiр дайындықсыз болып шықты. Басқарудың билiктiк-әкiмшiлiк жүйесi жағдайларында кез-келген аумақтардың экономикасы одақтық, республикалық, салалық органдар басқаратын жекелеген аймақтарға бөлшектендi және аймақтың экономикасын тұтастай басқару болмады. Трансформациялық процестер мен шаруашылық жүргiзудiң жаңа шарттарымен қоса нарықтық қатынастарды қалыптастырудың аймақтық ерекшелiктерiне байланысты қосымша проблемалар пайда болды. Бұның бәрi мемлекеттiң оны дамытудың жаңа кезеңiне негiзделген аймақтық саясатын жасаудың және оны жүзеге асырудың қажеттiгiн аңғартады.

Қазақстан Республикасы - Орталық Азияда орналасқан, өзінің сан алуан халқы мен бірегей мәдени мұрасы бар ел. 130-дан астам этникалық топтар мен көптеген діни бірлестіктерден тұратын ел әрқашан өзінің әртүрлі қауымдастықтары арасындағы тепе-теңдікті сақтау тұрғысынан қиындықтарға тап болды. Ең өзекті мәселелердің бірі - ресурстар мен экономикалық мүмкіндіктерді бөлу, бұл көбінесе көптеген этникалық топтарға қолайлы және әртүрлі аймақтарда біркелкі емес дамуға әкеледі.

Диссертацияның мақсаты - өңірлік саясаттағы этнодемографиялық теңгерімді есепке алудың маңыздылығын көрсету, оның Қазақстандағы неғұрлым әділ және орнықты өңірлік дамуға қалай ықпал ететінін айқындау және Қазақстандағы этнодемографиялық теңгерімді ілгерілетудегі өңірлік саясаттың рөлін зерделеп, оны жақсарту жолдарын ұсыну болып табылады

Диссертацияның міндеттері:

Қазақстандағы этнодемографиялық теңгеріммен ағымдағы жағдай және оның өңірлік дамуға әсерін қарастыру;
Аймақтық саясаттың қазіргі шеңбері және оның этнодемографиялық тепе-теңдікке ықпал етудегі тиімділігін анықтау;
Аймақтық саясат арқылы этнодемографиялық тепе-теңдікті ілгерілетудегі басқа елдердің үздік тәжірибелерін зерттеу;
Этнодемографиялық теңгерімге жәрдемдесу үшін Қазақстандағы ағымдағы өңірлік саясатты жетілдіру жөніндегі ұсынымдар беру;

Зерттеу методологиясы:

Бұл зерттеудің әдістемесі Өңірлік даму және этнодемографиялық аспект бойынша әдебиеттерге жан-жақты шолуды, сондай-ақ Қазақстандағы өңірлік дамуға тартылған негізгі статистикалық деректерді жинауды қамтиды. Жиналған деректер статистикалық әдістер мен Аймақтық даму мен этнодемографиялық аспектінің негізгі заңдылықтары мен тенденцияларын анықтау үшін сапалы талдау арқылы талданады.

Қазақстан Республикасы айтарлықтай өңірлік дамуды бастан кешіріп отырған ел болып табылады, өйткені ол өзінің барлық түрлі өңірлерінде экономикалық өсуге, әлеуметтік әл-ауқатқа және экологиялық тұрақтылыққа жәрдемдесуге ұмтылады. Қазақстандағы өңірлік даму процесіне экономикалық, әлеуметтік, саяси және экологиялық факторларды қоса алғанда, түрлі факторлар әсер етеді. Бұл зерттеу Өңірлік даму саясаты мен практикасының негізінде жатқан негізгі тұжырымдамалар мен модельдерді бөліп көрсете отырып, Қазақстандағы өңірлік даму процесінің теориялық сипаттамасын ұсынады. Зерттеу сонымен қатар аймақтық даму теорияларын, теңгерімді аймақтық даму модельдерін және тұрақты аймақтық дамуға ықпал етудің ең жақсы тәжірибелерін қоса алғанда, аймақтық даму әдебиеттеріне жан-жақты шолу жасайды. Зерттеу Қазақстанның теңгерімді өңірлік дамуға қол жеткізудегі алдында тұрған проблемаларды талқылаумен аяқталады және деректерді жинау мен талдауды жақсарту, өңірлік саясат пен бағдарламаларды жетілдіру, сондай-ақ өңірлер арасындағы ынтымақтастықты көтермелеуді қоса алғанда, осы проблемаларды шешу жөніндегі ұсынымдарды қамтиды. Зерттеу Қазақстандағы өңірлік даму процесін түсінудің теориялық негізін ұсына отырып, өңірлік дамудың неғұрлым кең саласына үлес қосады.

Бөлім

Қазіргі уақытта елімізді аумақтық дамытудың өзекті проблемасы өңірлерді дамытуды қамтамасыз ету, проблемалық аумақтарды қолдау, өңірлік бәсекелестікті реттеу, әлеуметтік-экономикалық саралауды теңестіру жөніндегі шараларды әзірлеу болып табылады.

Қазақстан Әкімшілік жағынан Республикалық маңызы бар 2 қалаға және экономикалық әлеуеті мен құрылымы, халықтың өмір сүру деңгейі бойынша айтарлықтай ерекшеленетін 17 облысқа бөлінді. Тиімді өңірлік саясатты әзірлеу және іске асыру мәселесі бірнеше себептерге байланысты шиеленісе түсті. Біріншіден, өңірлердің әлеуметтік-экономикалық даму деңгейлеріндегі аумақтық айырмашылықтар объективті табиғи-климаттық жағдайларға, географиялық жағдайға, демографиялық жағдайға байланысты қалыптасты. Екіншіден, жоспарлы экономикадан нарықтық экономикаға көшу аймақтардың нарықтық жағдайларға тез бейімделу қабілетінің әртүрлі болуына байланысты әлеуметтік-экономикалық күйзелістерге әкелді. Аймақтардың үш тобы әсіресе осал болды:

нарықтық бағалар кезінде тиімсіз болған немесе өз өнімдеріне сұранысты күрт жоғалтқан өндірістердің жоғары шоғырлануымен;
көлік тарифтері күрт өскен негізгі экономикалық орталықтардан алыс;
бұрын одақтық бюджеттен қомақты субсидиялар алған және оларды кенеттен жоғалтқан.

Үшіншіден, мемлекеттік қызметтің қаралатын бағыты шеңберінде шараларды тиімсіз жоспарлау және іске асыру. Экономикалық аудандар бойынша өндірістік және ғылыми-техникалық әлеуетті орналастыруды мемлекеттік және өңірлік органдар жеткілікті реттемейді. Нәтижесінде, бұл оларға жеткіліксіз көмек пен өңірлерге инвестициялардың аз түсуіне, жергілікті халықтың жұмыс орындарымен қамтамасыз етілмеуіне, ішкі көші-қонның жоғары деңгейіне және т. б. байланысты өңірлердің біркелкі емес дамуына әсер етті. Ауыл тұрғындарының қалаларға жаппай қоныс аударуы, соның ішінде шағын, келешегі жоқ ауылдық елді мекендердің жойылуына байланысты айқын нәтиже болды. Тіпті елдегі қала халқының үлесін 75% - ға дейін жеткізу шаралары туралы мәлімделді. Сонымен қатар, қалаларда қосымша жұмыс күшін "сіңіруге" қабілетті өндіріс дамымады, бұл оларды бейресми секторда жұмыс іздеуге мәжбүр етті. Қалыптасқан жағдайда, өңірлердің көпшілігі дағдарыстан өз қаражатымен шыға алмайтын жағдайда, өңірлік саясатты әзірлеу мен дәйекті жүзеге асырудың маңыздылығы экономикалық және әлеуметтік дамуды қамтамасыз етудің шешуші сәттерінің біріне айналады. Өңірлік саясат-Өндіргіш күштерді неғұрлым ұтымды орналастыра отырып және халықтың өмір сүру деңгейін теңестіре отырып, кеңістіктік-аумақтық аспектіде экономикалық дамуды қамтамасыз етуге арналған мемлекет пен оның органдары қызметінің саласы. Бұл ретте өңірлік саясаттың негізгі мақсаты, әдетте, осы елдің жекелеген өңірлері арасындағы неғұрлым өткір әлеуметтік және экономикалық теңгерімсіздіктерді тегістеу болып табылады.

Өңірлік саясат Қазақстанның әлеуметтік-экономикалық саясатының дербес және маңызды элементі ретінде өткен ғасырдың 90-жылдарының ортасынан бастап қалыптаса бастады. Елдегі мақсатты аймақтық саясатты жүргізудің ынталандырушы факторы КСРО-ның ыдырауына байланысты болған және перифериялық және аз дамыған аймақтарға қатты әсер еткен экономикалық дағдарыстың салдарын жою қажеттілігі болды. Бұл жағдайда мемлекеттік аймақтық саясаттың рөлі үнемі өсіп отырды. Қазақстанның нарықтық экономикалық қатынастарды дамыту жолына көшуінің басталуымен экономикалық реттеу әдістерін неғұрлым кең қолдану есебінен өңірлік мемлекеттік саясатты жүргізу мазмұны мен әдістерінің рөлі мен сапалы өзгеруі өсті. Бұл мәселеге үлкен мән бере отырып, билік оны шешу үшін бірқатар қадамдар жасады. 1996 жылы Қазақстан Республикасының Өңірлік саясатының Тұжырымдамасы әзірленді, 2001 жылы жаңа кезекті «Қазақстан Республикасының 2002 - 2006 жылдарға арналған өңірлік саясатының тұжырымдамасы» қабылданды. Бұл мәселе барлық стратегиялық құжаттарда белгілі бір дәрежеде көтерілді. Осылайша, «Стратегиялық жоспар - 2020» Өңірлік даму реформасы елдің жаңа экономикалық саясатының басты құрамдас бөлігіне айналатынын атап өтті. Өңірлік реформаның негізгі элементтері ретінде индустрияландырудың жаңа картасы және Республиканың өндіргіш күштерін дамыту және орналастыру схемасы шеңберінде «экономикалық өсу орталықтары» қарастырылды. Қазақстанның батысында олар мұнай-газ секторы, химия өнеркәсібі базасында дамитын болады. Елдің орталығында, солтүстігінде, оңтүстігінде және шығысында экономикалық өсу орталықтарын қалыптастыруды тау-кен-металлургия кешенінде, атом, химия өнеркәсібінде және аграрлық индустрияда бастау көзделіп отыр. Экспорттық әлеуеті жоғары шикізаттық емес секторларды және АӨК-ні елдің солтүстік-батыс және оңтүстік өңірлерінде дамыту орынды.

Қабылданған елдің үдемелі индустриялық-инновациялық даму бағдарламасында өңірлердің арасында халықтың әлеуметтік-экономикалық әл-ауқаты мен олардың әлеуметтік-экономикалық даму деңгейлеріндегі бар айырмашылықтарды азайту көзделген. Бұдан әрі, 2011 жылы ҚР Үкіметінің 01. 01. 2001 ж. № 000 қаулысымен «Өңірлерді дамыту» бағдарламасы бекітіледі, оның шеңберінде өңірлердің өзекті әлеуметтік-экономикалық проблемаларын шешу көзделеді. Осы бағдарламаны іске асыруды 2 кезеңде жүзеге асыру көзделеді: 1 кезең - 2011 және 2012 жылдар (пилоттық), 2 кезең - 2013 - 2020 жылдар. Сонымен, Қазақстанның өңірлік саясатын оңтайландыру жөніндегі маңызды шаралардың бірі ретінде өңірлік дамудың арнайы министрлігі құрылуда. Егер Қазақстанның өңірлік даму саясатының мазмұнын ашатын нақты бағыттар мен іс-шаралар туралы айтатын болсақ, оларды келесіге дейін қысқартуға болады - шалғай аудандарда инфрақұрылымды дамыту, ауыл шаруашылығы өнімінің экспортын дамытуға бағдарлау, Моноқалаларды, шағын қалалар мен шекара маңы аудандарын дамыту, көші-қон проблемаларын шешу, жергілікті өзін-өзі басқаруды дамыту және т. б. әрине, өңірлік саясат бағыттарына демографиялық, инвестициялық саясаттың аймақтық аспектілері және мемлекеттік биліктің басқа да шаралары жатады.

Айта кету керек, бұл бағыттар мен олар бойынша жүзеге асырылатын нақты іс-шаралар барлық дамыған елдерде жүргізілетін аймақтық саясаттың мазмұнымен сәйкес келеді. Белгілі болғандай, өңірлік саясат неғұрлым дамыған елдерде маңызды рөл атқарады, өңірлердің әлеуметтік-экономикалық дамуын реттеу мәселелері үкіметтердің, өңірлік билік пен жұртшылықтың үнемі назарында болады.

Қазақстанда өңірлік проблемалар жиі өткір болып келеді. Бұл аймақтық саясатты жүргізу айтарлықтай қаражатты қажет ететіндігіне байланысты. Осыған қарамастан, Қазақстанда дамыған елдердің тәжірибесін пайдалануға және сол немесе өзге де модификациялармен өңірлік саясатты жүргізудің тікелей және жанама әдістерін қолдануға ұмтылды. Өңірлік саясатты жүргізудің тікелей әдістерімен мемлекет экономиканың аумақтық құрылымын жетілдіруге (өсу орталықтарын, өнеркәсіптік парктерді, өңірлерде инфрақұрылымды және т. б. құру) бағытталған капитал салымдарына белсенді қатысады. Бұл әдістер әкімшілік шаралармен, оның ішінде мемлекеттік бюджет есебінен қаржыландырылатын мемлекеттік өңірлік бағдарламаларды жүзеге асырумен, жекелеген құрылымдық қалыптастырушы инвестициялық жобалармен, жалпы мемлекеттік қажеттіліктер үшін өнім жеткізуге тапсырыстарды орналастырумен және т. б. тығыз байланысты болды. Аймақтық саясатты жүргізудің жанама әдістерін қолдана отырып, мемлекет қаржы жүйесі арқылы олардың жедел дамуын және көші-қон ағындарын басқаруды ынталандыру үшін белгілі бір аудандарда тиісті экономикалық "климат" құруға тырысады. Айта кету керек, елдегі аймақтық саясатты әзірлеу экономикалық ғылымның алдына бірқатар теориялық және әдістемелік міндеттер қойды, атап айтқанда, өңірлерді проблемалық немесе басым Даму аумақтарына жатқызудың нақты критерийлерін әзірлеу қажеттілігі.

Аумақтық еңбек бөлінісі мен өңірлер экономикасының құрылымын жалпы өңірлік өнімнің (ЖӨӨ) көлемі және оның жан басына шаққандағы өндірісі сияқты жалпылама көрсеткіштермен сипаттауға болады. Жан басына шаққандағы ЖӨӨ өндірісі бойынша еліміздің облыстары арасында айтарлықтай айырмашылықтар бар. Мәселен, 2000 жылы жан басына шаққандағы ЖӨӨ - нің ең жоғары (Атырау облысы - 581, 7 мың теңге) және ең төменгі (Жамбыл облысы-50, 2 мың теңге) арасындағы айырмашылық 11, 6 есе құрады. 2012 жылы Максимум арасындағы айырмашылық (Атырау облысы - 5655, 4 мың. ең төменгі (Оңтүстік Қазақстан облысы-635, 5 мың теңге) жан басына шаққандағы ЖӨӨ мөлшері 8, 9 есені құрады. Егер 2012 жылғы ЖІӨ-дегі өңірлердің үлесі бойынша бағаланатын болсақ, онда бірінші орындарды Атырау облысы, Астана қаласы және Алматы қаласы, ал соңғы үш орынды Жамбыл, Солтүстік Қазақстан, Ақмола облыстары алады. Сонымен қатар, 2010-2012 жылдар аралығында бірінші және соңғы орындарды сол салалар алады.

Қазақстанның өңірлік инвестициялық саясаты негізінен өндіруші өнеркәсіпке, бірінші кезекте мұнайға бағдарланған. Мәселен, инвестициялардың ең көп үлесі мұнай - газ өндірудің перспективалы өңірлері болып табылатын бес өңірге (Батыс Қазақстан, Атырау, Ақтөбе, Маңғыстау, Қызылорда облыстары) салынды. Болашақта мұндай инвестициялық саясатты сақтау Қазақстан экономикасының аумақтық құрылымында елеулі өзгерістерге әкеп соғуы және әлеуметтік - экономикалық дамудағы өңіраралық диспропорцияларды күшейтуі мүмкін.

2000 жылы халықтың жан басына шаққандағы орташа ақшалай табысының деңгейі бойынша өңірлер арасындағы айырмашылық 3, 2 есеге жетті. 2012 жылы ол 3, 8 есеге жетті. 2012 жылы ең жоғары ақшалай кірісті Атырау облысының тұрғындары (119399 теңге), ең төменгі кірісті Оңтүстік Қазақстан облысының тұрғындары (31483 теңге) алды. Тек 8 аймақ осы көрсеткіш бойынша орташа республикалық деңгейден асып түседі, бірақ олардың арасында айтарлықтай дифференциация бар.

Өңірлерді орташа жалақы деңгейі бойынша саралау да маңызды. Ең жоғары деңгей Атырау және Маңғыстау облыстарында (тиісінше 180406 және 157358 теңге), ең төменгі деңгей - Солтүстік Қазақстан, Жамбыл, Ақмола және Оңтүстік Қазақстан облыстарында (тиісінше 68921, 72296, 74685 және 75467 теңге) қалыптасты. 16 өңірдің 10 -ная жалақы орташа республикалық деңгейге жетпейді. Ең жоғары жалақы деңгейі (Атырау облысы) мен ең төмен (Солтүстік Қазақстан облысы) арасындағы алшақтық 2012 жылы 2, 6 есені құрады. Жұмыссыздық деңгейіндегі аймақтар арасындағы айырмашылықтар сақталуда. Мәселен, 2012 жылы жұмыссыздықтың ең жоғары деңгейі Маңғыстау облысы мен Астана қаласында байқалды (5, 7%) және Павлодар облысында ең төменгі деңгей (4, 9%) . Келтірілген деректерден және Қазақстанның 1997-2012 жылдардағы өңірлік саясатының нәтижелерін бағалай отырып, өңірлердің теңсіздігін теңестіру саясаты әзірге күтілетін нәтижеге қол жеткізген жоқ және ел өңірлерінің теңсіздігінің елеулі төмендеуіне алып келген жоқ деген қорытындыға келуге болады. Артта қалған өңірлерде өз күштеріне сүйене отырып, дамуға ынталандырудың болмауы сияқты жағымсыз құбылыстар орын алуда, өңірлер негізінен мемлекеттік трансферттерге сүйенеді. Инфрақұрылым тез дамымайды және артта қалған өңірлерге жіберілетін мемлекеттік бюджет қаражаты әрдайым тиімді пайдаланыла бермейді. Ақырында, мемлекеттік және аймақтық деңгейлердегі бюрократияның күшеюі кері әсерін тигізеді.

Өздеріңіз білетіндей, экономикалық әлеуеті жеткілікті дамыған елдерде өңірлердің теңсіздігі проблемасы да бар. Батыс елдерінде ел өңірлерінің экономикалық даму деңгейлері мен инвестициялық әлеуеттерін теңестіру саясаты артта қалған өңірлерге инвестициялар ағынын ынталандыру және осындай өңірлерге қаржылық көмек көрсету жолымен іске асырылды. Бұл қызмет депрессиялық өңірлерге көмек көрсету шеңберінде тікелей қаржылық трансферттерді жүзеге асыру, сондай-ақ инфрақұрылымның барлық түрлерін дамыту мен жетілдіруді, салықтық және өзге де жеңілдіктер беру арқылы дамымаған өңірлерге жеке инвестицияларды көтермелеуді, жергілікті бизнесті субсидиялауды және қолдауды көздейтін нысаналы мемлекеттік бағдарламаларды іске асыру арқылы жүзеге асырылады.

Еуразиялық одақтың құрылуына байланысты Өңірлік даму саясатына да көп көңіл бөлінетін Еуропалық одақтың үлгісін алдын ала зерделеген жөн. ЕО-ға мүше әлсіз елдерде заманауи инфрақұрылымды, Инновациялық қызметті, сапалы білім беруді және кәсіптік даярлықты инвестициялауға маңызды мән беріледі. Осының арқасында жаңа нарықтар ашылып, Одақтың барлық мемлекеттерінің экономикалық әлеуеті артады деп есептеледі. Табыс сонымен қатар Еуропалық Одақ шеңберіндегі серіктестікке, жоспарлауға және тиісті басқаруға байланысты екендігі ерекше атап өтілген. Ресурстарды бөлу және тарту объективті, ашық және саяси емес болуы керек. Сонымен қатар, барлық іс-әрекеттерді бақылау және бағалау қажет.

Қазақстанға келетін болсақ, жоғарыда айтылғандардан басқа, Канадада қабылданған нарықтық және нарықтық емес реттеу әдістерін аймақтық саясаттың арсеналына қосқан жөн. Соңғы әдістерге, атап айтқанда, елдің жекелеген өңірлері экономикасының өмірлік маңызды секторларын қорғауға бағытталған мемлекеттік протекционистік шаралар, сондай-ақ тікелей шетелдік инвестицияларды (ТШИ) реттеу жөніндегі шаралар жатады. Мысалы, Канаданың ауыл шаруашылығын қолдау мемлекет пен жеке бизнес арасындағы серіктестікті (PPP - Private-Public Partnership) жүзеге асырудың нұсқасы болып табылатын және фермерлердің өнімін эксклюзивті сатып алушылар және сол өнімді нарықтарда эксклюзивті сатушылар ретінде әрекет ететін ұйымдар арқылы жүзеге асырылады. Олар нарықта сатылатын өнім көлемін шектеу арқылы бағаның жоғары деңгейін сақтай алады, сонымен қатар нарықта жеке тауарларды сатуға шектеулер қоя алады немесе оларды өндіруге квоталар енгізе алады. Нарықтық емес әдістерді қолданудың тағы бір мысалы-тікелей шетелдік инвестицияларды (ТШИ) реттеу. Канада экономикасына ТШИ-дің жалпы көлемі өте үлкен, нәтижесінде Канада экономикасының едәуір бөлігі шетелдіктердің бақылауында болады. ХХ ғасырдың аяғында үкімет тікелей шетелдік инвестицияларды ынталандыру саясатынан ТШИ реттеу саясатына көшті. 1973 жылы федералды үкімет резидент инвестистердің инвестицияларын қадағалау мақсатында Канадада шетелдік инвестицияларды қайта қарау агенттігін құрды. Канаданың тәжірибесі жұмыссыздықтың даму динамикасы мен деңгейлерінде, халықтың өсуінде, ғылыми және өндірістік базаларда, сондай-ақ білім беру және мәдени құндылықтарға қол жетімділікте көрінетін теңсіздік әлі де сақталғанын көрсетеді, бұл ретте төмен көрсеткіштер бұрынғыдай провинцияларда байқалады. Ел Үкіметі артта қалған провинцияларды Канаданың гүлденген аймақтары деңгейіне дейін көтеруге тырысып, артта қалған провинцияларға федералды трансферттік төлемдерге көбірек мән берді. Сонымен қатар, артта қалған провинциялардың экономикалық дамуының ең жоғары деңгейін өз күштерімен қамтамасыз ету мақсатында экономикалық өсуді ынталандыру, қолдау көрсету шараларына назар аударған жөн болар еді.

Бұл өте маңызды тұжырым Қазақстанның өңірлік дамуының қолданыстағы бағдарламасын түзету кезінде барынша ескерілуге лайық.

1. 1 Қазақстан Республикасы барлық түрлі өңірлерінде экономикалық өсуге, әлеуметтік әл-ауқатқа және экологиялық тұрақтылыққа жәрдемдесу мақсатында айтарлықтай өңірлік дамуды бастан кешіретін ел болып табылады. Бұл процесте этнодемографиялық аспект шешуші рөл атқарады, өйткені ол әртүрлі аймақтардың экономикалық, әлеуметтік, саяси және экологиялық жағдайларына әсер етеді. Бұл зерттеудің мақсаты этнодемографиялық аспектке баса назар аудара отырып, Қазақстандағы өңірлік даму ерекшеліктерін зерделеу болып табылады.

Бұл зерттеудің әдістемесі Өңірлік даму және этнодемографиялық аспект бойынша әдебиеттерге жан-жақты шолуды, сондай-ақ Қазақстандағы өңірлік дамуға тартылған негізгі мүдделі тараптармен сауалнамалар мен сұхбаттар арқылы бастапқы деректерді жинауды қамтиды. Жиналған деректер статистикалық әдістер мен Аймақтық даму мен этнодемографиялық аспектінің негізгі заңдылықтары мен тенденцияларын анықтау үшін сапалы талдау арқылы талданады.

Аймақтық даму теориялары:

Аймақтық даму процесі аймақтардың экономикалық өсу мен әлеуметтік әл-ауқатқа қалай қол жеткізе алатыны туралы әртүрлі көзқарастарды ұсынатын бірқатар теориялар мен модельдерге негізделген. Төменде аймақтық дамудың кейбір негізгі теориялары келтірілген:

Жаңа регионализм: бұл теория жаһандану мен технологиялық өзгерістер аймақтық интеграция, аймақаралық ынтымақтастық және трансшекаралық ынтымақтастық сияқты аймақтық ынтымақтастықтың жаңа формаларына әкелді деп тұжырымдайды.

Эндогендік аймақтық даму: бұл теория аймақтық кәсіпкерлікті дамыту, инновация және білім құру сияқты аймақтардың ішкі динамикасымен анықталады деп тұжырымдайды.

... жалғасы

Сіз бұл жұмысты біздің қосымшамыз арқылы толығымен тегін көре аласыз.