Ресейдегі ҰЛТТЫҚ ТЕРРОРИЗМ
МАЗМҰНЫ
КІРІСПЕ ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ..3
1. ТЕРРОРИЗМ ҚЫЛМЫСЫНЫҢ ТҮСІНІГІ ЖӘНЕ ЖАЛПЫ ҚЫЛМЫСТЫҚ-ҚҰҚЫҚТЫҚ СИПАТТАМАСЫ
1.1. Терроризм ұғымы мен оның шығу тарихы ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ...5
2. ТЕРРОРИЗМ ЖӘНЕ ТЕРРОРЛЫҚ АКТІЛЕРДІ ҚЫЛМЫСТЫҚ ТАЛДАУ
2.1. Терроризм қылмысының әлемдегі және Қазақстандағы деңгейі ... ... ... ... ... ... .. 21
2.2. Террористік топтар мен террористтер туралы мәліметтер және олардың қылмысына талдау жасау ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ..27
2.3. Терроризм түрлеріне талдау жасау ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... 31
2.4. Терроризм қылмысымен күресу жолдары және қылмыстық жауаптылығы ... ... 37
ҚОРЫТЫНДЫ ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ..64
ҚОЛДАНЫЛҒАН ӘДЕБИЕТТЕР ТІЗІМІ ... ... ... ... ... ... ... . ... ... ... ... ... .67
1. ТЕРРОРИЗМ ҚЫЛМЫСЫНЫҢ ТҮСІНІГІ ЖӘНЕ ЖАЛПЫ ҚЫЛМЫСТЫҚ-ҚҰҚЫҚТЫҚ СИПАТТАМАСЫ 1.1. Терроризм ұғымы мен оның шығу тарихы
1.1 Лаңкестік, терроризм дегеніміз -- саяси немесе әлеуметтік себептерге байланысты жеке адамға, көпшілікке немесе мемлекетке қысым жасау, үрей туғызу мақсатында қасақана жасалатын қылмыстық іс-әрекет деп түсіндіріледі.
Терроризм - [лат. Terror - қopқыныш, үpeй, қасірет деген мағына береді] - caяcи мақсатты сылтауратып күш қолдану деген ұғымды білдіреді. Террор термині қазіргі әдебиеттерде өз азаматтарына қарсы күш қолданып, үрей тудыратын диктаторлық немесе тоталитарлық жүйелердің саясатын сипаттау үшін қолданылады. Әлсіздердің әрекеттері (радикал саяси оппозиция, экстремистік ұлттық немесе діни азшылық, діни фанаттар және т.б.) терроризм ретінде қарастырылады. Терроризм - ұйымдасқан топ көздеген мақсатына жету үшін дүрсін-дүрсін күш қолдану арқылы көрініс табатын әдіс. Қазіргі жағдайларда террористер аманат алуды, қоғамдық маңызы бар ғимараттарды басып алу, жарып жіберу, ұшақтарды алып қашу және өзге де әрекеттерге барады. Халықаралық қызметтің әртүрлі субьектілеріне қымыс жасау мақсатында экстремистік ұйымдар қолданатын саяси күрес әдісі. Террорлық әрекеттер әрқашан ашық түрде жүзеге асады және қоғам мен үкіметке ықпал етуге бағытталады.
Әртүрлі мемлекеттердің террологтары ондаған жылдар бойы терроризмнің және террористік қызметтің түп негізін, мағынасын ашып көрсететін түсінігін беруге тырысып жүр. Осы проблеманың спецификасы әртүрлі болып табылады және көптеген аспектілерден тұрады. Қазіргі кезде терроризмнің жалпы бірдей, нақты анықтамасы жоқ бірақ, көптеген ғалым-жазушылар мен әлемдік маңызы бар ұйымдардың зерттеулері мен пайымдаулары бойынша жалпы түсінік қалыптасты.
Американың қоғам танушысы Д.Лонгтің еңбегінде былай деп көрсетілген: "Терроризм үлкен қоғамдық проблема болғанымен, терроризмнің түсінігі жөнінде келіспеушіліктер өте көп. Дүние жүзінде ғалымдардың ешқайсысы терроризмнің түсінігі жөнінде оның түп мағынасын ашып көрсететін анықтамасын әлі берген жоқ".
Орыс жазушысы, этнограф және лексикограф В.И.Дальдің айтуы бойынша терроримзнің мақсаты ретінде күш қолдану, өлтіру арқылы қорқыту деп түсінік береді. Қысқа саяси түсіндірме сөздігінде террор - қорқыту, күш қолдану саясаты ретінде түсіндіріледі.
Кеңестік және ресейлік заңгер ғалым, криминалист, заң ғылымдарының докторы, профессор И.И.Карпец былай деп түсінік береді: терроризм бұл халықаралық немесе мемлекет ішіндегі, бірақ халықаралық сипаттағы үйымдасқан және өзге де қызмет түрі, яғни өлтіру, дене жарақатын келтіру, күш қолдану және адамдарды күштеп кепілдікке алу және тағы басқаларды жүзеге асыруға бағытталған арнайы органдар мен топтарды құру.
Философия ғылымдарының докторы В.В.Витюктің түсіндіруі бойынша терроризм: Жүйелі түрде күштеу әрекеттерін жүзеге асырумен байланысты саяси күрестің тактикасы. Ол -- тек қана ықпалды тұлғаларға физикалық күш көрсетіп қорқыту емес, ол сонымен қатар үкіметті және әлеуметтік топтарды үрейлендіру болып табылады. Саяси мақсатты көздейтін жүйелі түрдегі арнайы ұйымдастырылған қаза келтіру -дейді.
Әлемде келісілген терроризмнің ресми анықтамасы жоқ, ал анықтамалар анықтайтын және қандай мақсатта жұмыс істейтіндерге көп көңіл бөледі. Кейбір анықтамалар терминді анықтау үшін террористік тактикаға баса назар аударады, ал басқалары акттерге назар аударады. Біз, ең алдымен, зорлық-зомбылыққа немесе оның қауіп-қатеріне ұқсайтын сипаттамалары бар болса да бәрібір келісе алатын тамаша анықтамаға ешқашан келмейтін шығармыз. Шынында да, терроризмді анықтайтын дәлелді факт даулы болып табылады, себебі терроризм немесе террорист белгісі зорлық-зомбылық актісі ақталғандығына келіспеушіліктер туындаған кезде пайда болады. Бірақ бұл ешкім терроризмді анықтауға тырыспайды деген сөз емес. Терроризм, лаңкестік немесе соғыс әрекеттері және басқа да зорлық-зомбылық әрекеттерін зерттеу арқылы ұлттық және халықаралық институттар сондай-ақ басқалары бұл терминді анықтауға тырысты.
Ұлттар Лигасы Конференциясы Терроризмді анықтау, 1937 жыл 1930 жылдардағы этникалық сепаратистік зорлық-зомбылық Бірінші дүниежүзілік соғыстан кейін қалыптасқан Ұлттар Лигасын әлемдегі тұрақтылық пен бейбітшілікті нығайтуға, терроризмді алғаш рет анықтауға түрткі болды:
Барлық қылмыстық актілер мемлекетке қарсы бағытталған және белгілі бір адамдардың, адамдардың тобын немесе жалпы жұрттың назарында террор жағдайын жасауға арналған немесе есептелген.
АҚШ Қорғаныс министрлігі Терроризмді анықтау
Қорғаныс министрлігінің әскери терминдер сөздігі терроризмді келесідей анықтайды:
Заңсыз зорлық-зомбылықты немесе заңсыз зорлық-зомбылық қаупін күшейтуге есептелген пайдалану; жалпы саяси, діни немесе идеологиялық мақсаттарға жету үшін үкіметтер мен қоғамдарды қорқыту немесе қорқыту мақсатында жасалған.
Терроризмге қарсы күрес туралы араб конвенциясының анықтамасы
Терроризмге қарсы күрес туралы Араб конвенциясы 1998 жылы Каирде, Египет араб министрлерінің кеңесі мен Араб министрлері кеңесінің кеңесі қабылдаған. Терроризм конвенцияда анықталғандай:
Адамның жеке немесе ұжымдық қылмыстық күнтәртібін дамытуға және адамдарға қауіп төндіретін қорқыныш тудыруға немесе олардың өмірін, бас бостандығын немесе қауіпсіздігіне қауіп төндіруге тырысатын кез келген әрекет немесе зорлық-зомбылық қаупі, оның себептері мен мақсаттарына қарамастан, немесе қоршаған ортаға зиян келтірмеу немесе мемлекеттік немесе жеке мекемелерге немесе мүліктерге зиян келтірмеуге, оларды басып алуға немесе басып алуға немесе ұлттық ресурстарды қатерге душар етуге тырысады.
XXI ғасырда терроризм әлемде кең таралған өте ауқымды қауіпті құбылыс болып отырғаны рас. Сондықтан терроризмді зерттеу өте қиын. Ең алдымен, бұл лаңкестік анықтамасының жалпы түсінігі мен түсіну әдістерінің жоқтығымен тікелей байланысты. Менің ойымша терроризммен өзін мойындату - тек үрей, қорқыныш арқылы ғана жүзеге асады. Көптеген террор идеологтары мен лаңкестердің өздері де терроризмді - қоғамға өздерінің әрекеттері арқылы резонанс тудыру, күш көрсету екендігін мойындайды. Адамзат күш көрсетуден ешқашан арылмаған. Заманауи терроризмнің басты қозғаушы күші - қазіргі заманғы мәселе, яғни шешілмін таппаған көптеген мәселелер. Мысалы: дамымаған елдердің өмір сүру деңгейінің төмендігі, кедейшілік, жұмыссыздық, сыбайлас жемқорлық, сауатсыздық, діни сауатсыздық мұның бәрі терроризмнің пайда болуына қолайлы жағдай туғызады.
Дүние жүзіндегі ғалымдардың арасында терроризмнің түсінігі жөнінде келіспеушіліктер көп. Оның себебі: әрбір мемлекет терроризмге өз қылмыстық заңы бойынша түсінік беруге тырысады, бірақ барлық мемлекеттер мойындаған терроризм жөнінде ортақ және біртұтас түсінік қалыптаспаған. Бұл жағдай әрине терроризммен күрес жүргізуде үлкен қиындық келтіретіні анық.
Терроризмнің түсінігіне қатысты ғана емес, сондай-ақ оның тарихы мен таралуына қатысты да пікірлер әртүрлі. Кейбір ғалымдар терроризм өткен ғасырда пайда болып, адамзатқа қауіп төндірді десе, екінші топ ғалымдар лаңкестік адамзат пайда болғалы бері бар деген пікірде. Адамдар басқа біреулерге үстемдік етуден, қорқытып үрей туғызужан, қиянат жасаудан тайынбайды және ол ерте заманнан бар екенін айтуда. Тек ол кездерде терроризм деген атау берілген жоқ бірақ қылмыс сипаттамасы бірдей деген тұжырым жасаған. Айтылған пікірлер бойынша терроризм тарихына тереңірек үңіліп көрейік.
Ең алғашқы лаңкестік жасаған топтардың бірі - біздің заманымыздың 1 ғасырында Иудеяда (б.з.б. 928-586 ж.ш.) Отүстік Палестинадағы ежелгі мемлекет) әрекет еткен еврейлердің Сикарий қанжарлар сектасы. Секта мүшелері римдіктермен бейбітшілік орнатуды жақтаған еврей дворяндарының өкілдерін өлтіріп және оларды діннен, ұлттық мүдделерден бас тартты деп айыптады. Сикарийлер қару ретінде қанжар немесе қысқа қылыш - сику қолданған. Олар әлеуметтік наразылық қозғалысына басшылық етіп, қатардағыларды жоғары жаққа қаратқан экстремистік ойды насихаттайтын ұлтшылдар еді және бұл жағынан қазіргі радикалды террористік ұйымдардың прототипі болып табылады. Сикарийлердің іс-әрекеттерінде діни фанатизм мен саяси терроризмнің үйлесімін байқауға болады: шейіт болған кезде олар қуаныш әкелетін нәрсені көрді және жек көретін режимді құлатқаннан кейін Иесі (Табынушылары) өз халқына көрініп, оларды азаптан құтқарады деп сенді. Сикарийлердің Қарулы қойылымдары көтеріліске, содан кейін Б.З. VI ғасырында еврей соғысына ұласты. Соңында көтерілісшілер жеңіліске ұшырады және бейбіт тұрғындар үшін сансыз қиыншылықтар туғызды.
11-13 ғасырларда ассасиндер деген атпен белгілі исмаилттердің мұсылмандық шиіт сектасы Сирия билігінің өкілдерін, яғни шетелдік халифаларды физикалық түрде жойды. Жаңадан келген фидайлар өздерінің қожайынының, Таудың ақсақалының бұйрығымен, қандай да бір сақтық шараларына қарамастан, өлім жазасына кесілген кез келген адамды өлтірді.
Ассасиндер - 11 ғасырдың аяғында Иранда исмаилизмнің бөлінуі нәтижесінде құрылған нео-исмаили-низарилердің құпия сектанттық ұйымы. Құрылтайшысы - Хасан ибн Саббах. Ассасиндердің жетекші элитасы (ірі феодалдар) оларды саяси күрес және қарсыластарын өлтіру құралы ретінде қолданды. Өлтірушілердің орталығы Ирандағы Аламут қамалы болды. Ассасиндердің әрекеті Иранға, Сирияға және Ливанға таралды. 12 ғасырдың ортасынан бастап ассасиндерді оқытудың тән ерекшелігі олардың ұйымының басшысы имамның құдайға айналуы болды. Иранда ассасиндердің өмір сүруінің аяқталуын 1256 жылы Хулагу ханның моңғол әскері қойды. Ливан мен Сирияда мәмлүктер ассасиндердің соңғы соққысын 1273 ж.
Шығу тегі 632 жылы Мұхаммед пайғамбар қайтыс болғаннан кейін оның мұсылман ізбасарлары арасында алауыздық пайда болды. Тарихта бірнеше рет өзгеріске ұшыраған исламның бір саласы исмаилиттерден құралған - шииттер, олар имам Джафардың үлкен ұлы Исмаилдың заңды мұрагері деп таныды. Исмаилиттердің діни және саяси доктринасының өзегі Имамат доктринасы болды: имамға бағыну, Али руының приматы. Исмаилиттік насихат үлкен жетістікке жетті: 10 ғасырдың аяғында Магриб, Египет, Сирия, Палестина, Хиджаз олардың қол астында болды. Сонымен қатар, исмаилиттердің басшылығындағы бақталастық пен алауыздық күшейе түсті. 11 ғасырдың аяғында Сирияның, Ливанның, Ирактың және Иранның таулы аймақтарында жұмыс істейтін исмаилиттік топтардың бірі - Низаридің ізбасарлары ХІІІ ғасырдың ортасына дейін өмір сүрген Аламут (Иран) бекінісіне шоғырланған тәуелсіз мемлекет құрды. Саяси күрес тәжірибесінде Араб халифаты қатты қудалаған Низаридің өзі террористік әдістерді кеңінен қолданды.
Террористік актілерді жасаушылар есірткіні (гашиш) қолданды деген аңыз бар, ол үшін оларды кейде гашишиин деп атаған. Бұл атау бұрмаланған түрде, кісі өлтіруші еуропалық тілдерге қанішер мағынасында енген. Ассасиндер қожайынына бірте-бірте сенім үшін күресіп, өлтіруге дағдыланды. Ол өзін жаңа пайғамбармын деп алға тарта отырып, оларға әлемнің жаратылу тізбегінде жеті буын болғанын және инициатива Құдайға қарай бет бұрған кезде байланыстар қосылатын әр жерде илаһи даналықтың бар екенін түсіндірді. Білімнің әр деңгейінде бастамашылар бұрын белгілі болғанның бәрін жоққа шығаратын аяндар алды. Тек жоғары деңгейде ғана қастандықтардың соңғы құпиясы ашылды: аспан мен тозақтың патшалығы бір нәрсе. Мұндай бастамашылар іздеушілердің атын иеленді.Қоғамның барлық жас мүшелері адам өлтіруге дағдыланған; олар гашишпен мас болды, содан кейін оларды әдемі баққа апарып, көктегі ләззаттармен азғырып, оларды мәңгі шейіттер сияқты қуанышқа бөлену үшін өз еріктерімен өмірлерін құрбан етуге шақырды. Мұндай адамдарды фейдерндер (жанқиярлық) деп атады; олар көбінесе бұйрық бастығынан сол немесе басқа қуатты жауды аулау туралы бұйрықтар алды, кейде оны соққыға жықты. Сонымен қатар, бұйрық бастығы өзінің мықты достарына жақсылық жасай алады және осылайша оларды міндеттей алады; дәл өздерін жеке жаудан босату қажет болған кезде, ол өздеріне сеніп тапсырылған міндеттерді қоғамның дұшпанына қарсы әрекет ететіндей арұжданмен орындайтын өз адамдарын өз қарамағына берді.
Сектаның соңы 1256 жылы ассасиндерге қарағанда мейірімсіз, моңғол атты әскері жасырын империяны және оның астанасы Аламутты жеңді. Сирияда және Ливанда мәмлүктер сектаның қалдықтарын аяқтады. Ұзақ уақыт бойы Ассасиндердің тәртібі жойылды деп есептелді. Сонымен қатар, тек сенім үшін күресті ғана емес, жауынгердің культін де білдіретін тәртіп жер астында өмір сүре берді. Француз зерттеушілерінің бірі Исфахан мен Тегеран арасындағы шағын ауылда Ассасиндер көсемінің күзетшілер мен жақтастарының қоршауында өмір сүретіндігін және олардың бәрі оған табынып, құдайдай бағынатынын анықтады. Өлтірушілер туралы басқа мәліметтер 19 ғасырдан басталады. Аңыз бойынша олардың кейбіреулері қашып құтылып, Үндістанға қашып кетіп, онда индус құдайы Калидің қызметшілеріне қосылды. Бұл Үндістанда тағилер (алдамшылар, кісі өлтірушілер) немесе фэнсигарлар (буындырушылар) деп аталатын мұрагерлік өлтірушілер кастасын құрған қаскүнемдер болды.
Ассасиндер - исмаилиттердің шииттердің құпия діни ағымының мүшелері. Еуропада қастандықтар туралы алғашқы ескертулер алғашқы крест жорықтарынан басталады. Крестшілер өздерінің барлау есептерінде кісі өлтірушілердің құпия фанатикалық мұсылман сектасының Ұлы шебері Шейх Хасан ибн Саббах туралы хабарлады. Олар ешқандай күмән мен аяушылықты білмейтін қатыгез өлтірушілер болды. Негізінен парсылардан тұратын құпия ұйым қатаң ішкі иерархиясы мен тәртібі, өз басшыларына деген фанатикалық адалдығы бар, террористік әрекеттер мен оны қоршап алған құпия атмосфераның нәтижесінде оның мөлшеріне сәйкес келмейтін ықпалға ие болды.
Үш ғасырға жуық уақыт ішінде фанатикалық суицидтердің бұл сектасы бүкіл ортағасырлық әлемді үрейлендіріп, оған мистикалық сұмдық әкелді. Қиыр Шығыстағы аспан империясынан Батыс Еуропаның Ұлы Карл сотына дейін қастандықтар тағайындаған өлім жазасынан құтыла алатын бірде-бір адам болған жоқ. Бір емес бірнеше араб және еуропалық ханзада олардың қанжарынан құлап түсті. Көптеген күзетшілер мен биік алынбайтын қабырғаларға қарамастан, патшалар дәл өз тағында өлтірілді, имамдар, шейхтер мен сұлтандар өз бөлмелерінде өлім тапты. Содан бері көптеген еуропалық тілдерде ассасин сөзі кісі өлтіруші немесе келісімшартпен өлтіруші дегенді білдіреді. Осы қорқынышты мәзһабтың пайда болу себептерін, оның жасалу жағдайларын түсіну, оның ішкі тәртібінің ерекшеліктерін және ассасиндік сектаның негізі қаланғаннан бастап және қайтыс болғанға дейін оның ішінде болған процестерді мүмкіндігінше тереңірек түсіну үшін исламның қалыптасуының бастауына қысқаша экскурсия жасау керек. Мұхаммед пайғамбар қайтыс болғаннан кейін, кім мұсылман қауымының басшысы болады, демек, сол кездегі алып және өте қуатты мемлекет болады деген сұрақ туындаған кезде, ислам екі соғыс лагеріне едәуір бөлінді: сүнниттер, исламның ортодоксалды бағытын ұстанушылар және шииттер. Ислам әлемінің протестанттары.
Адамзат өркениетінің бірнеше мыңжылдықтарында Террористік әдістерді әртүрлі мемлекеттер, діни топтар, саяси ұйымдар, қылмыстық қауымдастықтар қолданды.
XII-XIII ғасырларда католик шіркеуінің діни билігі іс жүзінде өздерінің қол астындағылармен -- монархомахиялармен қолайсыз монархтарды өлтіру мүмкіндігін заңды құқыққа айналдырды. Біраз уақыттан кейін, XVI ғасырға қарай монархомахияның негізгі идеялары сұранысқа ие, ерекше танымал және өзекті бола бастады.
Дәл осы фонда сол кездегі соғысушы католицизмнің негізгі қарсыластары жойылды, мысалы -- Уильям Оранский (1584), Генрих III (1589) және Генрих IV (1610). Терроризм тарихшылары Гай Фокстың -- ағылшын армиясының капитаны -- Парламент пен Король Джеймс I-ге қарсы "мылтық қастандығы" (1605) туралы міндетті түрде айтады.Ол үшін, атап айтқанда, патша болатын парламент ғимаратын жарып, Англияда католицизмді қалпына келтіру үшін негіз табу жоспарланған болатын.
Француз ақсүйегі Шарлотта Корде 1793 жылы шілдеде Конвенция мүшесі, Якобин клубының төрағасы Жан Пол Маратты өз қолымен қанжармен ұрды. Бұл әрекеттің себебі джирондиндер құлағаннан кейін якобиндер бастаған қанды террор болды.
Ұлы француз революциясы мен Наполеон соғыстары терроризмнің тарихы мен нақты тарихымен бөліседі. Француз революциясы дәуіріндегі классикалық жаппай террор қорқынышты басқару моделін көрсетті және терроризм тактикасының жетілу механизмін іске қосты. 1820 жылдары Италияда ұлттық мемлекет құруға ұмтылатын ұйымдар пайда болды.
Сицилияда Бурбон монархиясымен күресу үшін мафия пайда болды. Сонымен қатар, елдің оңтүстігінде карбонарийлердің бауырластығы пайда болады, ол өз желісін бүкіл Италияға таратады. Бастапқыда бұл бауырластықтың мақсаттары жақсы болды және тек таза ниеттер болды. Мұндай мақсаттар шаруалар мен ауылшаруашылық жұмысшыларын жер иелері-жер иелерінің озбырлығынан қасиетті қорғау болды. Осы мақсаттарға сүйене отырып, жазылмаған Ар-намыс кодексін құрметтей отырып, карбонарийлер басында ескертіліп, содан кейін ғана жазаланып, ең қатыгез қуғыншыларды өлтірді. Алайда, кейінірек карбонарийлер Ұйымы қазірдің өзінде ашық саяси сипатқа ие болады және өз жерінде австриялық билікке қарсы күрес бойынша айқын міндеттер қояды.
Сондай-ақ, жоғарыда аталған ұйымдардың барлығы дерлік өздерінің шынайы мақсаттарына жету үшін әртүрлі террористік әдістерді қолданғанын атап өткен жөн. Олар сондай-ақ түрме қызметкерлерін, жер иелерін, полиция қызметкерлерін және мемлекеттік қызметкерлерді қорқыту арқылы әрекет етті.
1858 жылы атышулы оқиға итальяндық Фелис Орсига жасаған Наполеон III-ке жасалған қастандық болды. Террористердің қатысуымен 1854 жылы Парма герцогы де өлтірілді. Біраз уақыттан кейін 1856 жылы Герцог Фердинанд III пен Испания патшайымы Изабеллаға қастандық жасалды.
1868 жылы серб князі Михаил Обренович III өлтірілді. Канцлер Отто Бисмарк пен Пруссия королі Уильям I екі қастандықтан аман қалды. Бұдан былай бұл тек ұлттық қозғалыстар ғана емес, сонымен қатар Еуропадағы бірқатар саяси топтарға айналды. Олар республикашылдар, анархистер және басқалары. Терроризмнің ерекше идеологиясы біртіндеп қалыптасты.
Терроризм Ресей империясына XIX ғасырдың екінші жартысында келді.
1861-1914 жж. РЕВОЛЮЦИЯЛЫҚ ТЕРРОРИЗМ
XIX ғасырдағы терроризмнің ең жарқын құбылысы-орыс популистерінің терроризмі. 1870-80 жылдары жұмыс істеген көптеген топтардың ішінде азат етуші патша Александр II-ге 8 қастандық дайындаған "Халық еркі" ерекше көзге түсті. Бұл ұйымда 1860-70 жылдардағы популистік қозғалыстың тәжірибесіне негізделген және монархиялық тәртіпті күшпен жоюға саналы түрде ұмтылған дамыған саяси бағдарлама болды. Халық сарбаздары қастандық пен жауынгерлік операциялардың тиімді жүйесін құрды, бұл бүкіл Еуропалық Ресейде мұқият қорғалған императорға қарсы диверсия жасауға мүмкіндік берді. Революциялық қозғалыс тарихында халық сарбаздары жанқиярлықтың мысалы ретінде қалды. Көптеген сәтсіздіктерге қарамастан, олар үкіметке қарсы қызметтен бас тартпады және ең қиын сәттерде соңына дейін баруға ерік-жігер мен жігер көрсетті.
1905-07 жылдардағы революция қарсаңында күшейіп жаппай революциялық қойылымдар кезінде шарықтау шегіне жеткен және олар аяқталғаннан кейін біраз уақытқа созылған революциялық терроризм халықтық терроризмнің тікелей жалғасы болды. 1900-10 жылдардағы Терроризм, ең алдымен, социалистік революционерлер партиясы Орталық Комитетінің "жауынгерлік ұйымының" қызметімен байланысты. Алайда, бұл революционерлердің Террористік әрекетінің жалпы көрінісіндегі ең жарқын көріністердің бірі болса да, тек фрагмент. Революциялық жылдардағы Ресейдегі Терроризм өте идеологиялық және ұйымдастырушылық әртүрлілігімен ерекшеленді. ПСР терроризмі аясында Ресейдің әртүрлі аймақтарында операцияларды жүзеге асыратын бірнеше "ұшатын отрядтар" жұмыс істеді. Экстремистер максималистік Социалистік революционерлер өздерінің жауынгерлік құрылымдарын құрды, олар кісі өлтіру мен экспроприация арқылы революцияны тікелей жасайды деп саналды. Өздерінің жауынгерлік топтарында большевиктер мен әртүрлі анархистік топтар болды.
Қарама -- қарсы саяси полюсте қара жүзді ұйымдар болды, олар солшыл партиялардан айырмашылығы жоқ, бірақ саяси қарсыластарға-солшылдар мен либералдарға қатысты зорлық-зомбылық әдістерін қатты қолданды. Қара жүздіктердің құрбандары, солшыл террористер сияқты, жүздеген адамдар болды.
Ресейдегі ҰЛТТЫҚ ТЕРРОРИЗМ
Ұлттық азшылық өкілдерінің терроризмі революциялық оқиғалар аясында өрбіді. Ұлттық революциялық қозғалыстардың ішінде финдер, поляктар, еврейлер, латыштар топтары, сондай-ақ Кавказ халықтарының өкілдері террористік әрекетке барды. Финдер егемендік идеяларына тікелей жүгінді. Поляк және латыш терроризмі негізінен анархистік қозғалыс аясында жүзеге асырылды. Еврейлер экстремистік ұйымдардың көпшілігінде ұсынылды. Солтүстік Кавказда жауынгерлік қызмет көбінесе бандитизм сипатына ие болды. Кавказға қоныс аударған орыс жұмысшыларына, шенеуніктеріне және т. б. қарсы зорлық-зомбылық актілері жасалды.
1880-1890 жылдар аралығында Еуропа мен АҚШ анархо-терроризмнің өркендеуін бастан кешуде. Атап айтқанда, 1894 жылы Франция Республикасының Президенті С. Карно террористермен өлтірілді. Бұған дейін 1881 жылы қастандық АҚШ президенті Дж. Гарфилд, ал 1901 жылы АҚШ президенті В. Маккинли өлтірілген болар еді. Сонымен қатар, террористік актілер аз болды-театрлар мен мейрамханалардағы бомбалар, ірі және орта шенеуніктерді өлтіру. Анархо-терроризм тек 1910-1920 жылдардан бастап төмендеді.
ХІХ ғасырдағы Терроризм саяси өмірдің маңызды факторына айналды. Өткен ХХ ғасыр терроризм жүйесінің жаппай күрт өсуімен және сапалы өзгеруімен сипатталады. Террористердің халықаралық байланыстары қалыптасты. Терроризм Латын Америкасы мен Азияны қамтыды, сонымен қатар мемлекетаралық деңгейдегі саяси қарама-қайшылықтың ерекше және өте тиімді факторына айналды. Өткен ғасырдан бастап бүкіл әлемдегі террористік қозғалыстар бастапқыда мемлекеттің қарсыластары ретінде әрекет ететін елдерден материалдық және идеологиялық қолдау ала бастады -- терроризм шабуылдарының тікелей объектісі.
ХХ ғасыр барысында өз мүдделерін жаһандық деңгейге тарататын және өз талаптарын белсенді түрде ұсынатын арнайы саяси қозғалыстар қалыптасуда. Сонымен бірге олар терроризм тактикасын белсенді қолданады. Оның қалыптасу ретімен-бұл Халықаралық фашистік және исламдық-радикалды қозғалыстар. Бұл қозғалыстар террористерді барлық қажеттіліктермен және терроризмнің тікелей ұйымдастырушыларымен қамтамасыз ететін жекелеген жетекші демеуші мемлекеттерден, сондай-ақ бүкіл әлемде, осы террористік ұйымдардың саяси кеңею объектілерінде жекелеген террористік ұйымдардың кең белдеуінен тұрады.
Кешегі кейбір террористер заңды саяси көшбасшыларға айналды. Террористерді мемлекеттік деңгейде қолдау бірқатар жетекші мемлекеттердің халықаралық қызметінің элементіне айналды. Бірінші дүниежүзілік соғыс кезінде Германия Ирландиядағы сепаратистерді белсенді түрде қолдады, олар өз кезегінде Ирландиядағы Британ армиясымен қарулы күрес жүргізді. Сонымен бірге терроризм әдістері белсенді қолданылды (әскери нысандардағы және ағылшын офицерлері тамақтанатын мейрамханалардағы жарылыстар).
Айта кету керек, Бірінші дүниежүзілік соғыстың алдында Ресейде жұмыс істеген террористік құрылымдар: ср партиясы, поляк және грузин ұлтшылдары Жапония мен Австрия сияқты Ресейдің саяси қарсыластары сияқты елдерден ірі қаржылық инфузиялар алды.
Бірінші дүниежүзілік соғыс 1914 жылы шілдеде Сараевода Архдюк Фердинандты өлтірген террорист Гаврила принципінің атуымен басталды. Осы соғыстың нәтижесінде үш империя ыдырады. ХХ ғасырдың екі дүниежүзілік соғысы арасындағы кезең География мен терроризм түрлерінің өзгеруімен сипатталды. Белгілі бір елдің территориясындағы Терроризм барған сайын сыртқы қолдаумен байланысты болды.
Дәл осы уақытта мүдделі мемлекеттердің арнайы қызметтері жеке террористік топтардың артында және маскасында айқын көрінеді. Терроризмді мемлекеттік қолдау агрессивті тоталитарлық режимдер саясатының негізгі компоненттерінің біріне айналуда, терроризм географиясы айтарлықтай кеңеюде. Шығыста терроризм ошақтары пайда болады.
Екінші дүниежүзілік соғыс-терроризмнің дамуындағы бетбұрыс нүктелерінің бірі.
Соғыстан кейінгі Терроризм іс жүзінде жаһандық құбылысқа айналуда және тағы бір сапалы өзгерісті бастан кешуде. 1939 жылға дейін терроризм нысандары негізінен билік өкілдері, әскерилер, режиммен ынтымақтасатын адамдар болды, бірақ бейбіт тұрғындар емес. 1945 жылы Гитлеризм, Хиросима және Нагасаки (АҚШ президенті Г.Трумэннің бұйрығымен атом бомбалауынан бейбіт тұрғындардың жойылуы) жаһандық ауқымда адам өмірінің бағасына деген көзқарасты өзгертті.
1945 жылдан бастап мемлекеттік терроризмнің жаңа деңгейіне супер державалардың бірі -- АҚШ, Екінші дүниежүзілік соғыс кезінде өз аумағында зиян келтірмеген және еуропалық халықтардың азаптары мен қанының есебінен әлеуметтік және экономикалық сипаттағы орасан зор дивидендтер алған Гитлерге қарсы коалиция елдерінің бірі өтті. Осы жылдары АҚШ-тың толық әлемдік үстемдікке жету жолында фашизмге қарсы күрестің негізгі ауыртпалықтарын көтерген, бүкіл әлемде орасан зор беделге ие, табиғи және адами ресурстарға ие Кеңес Одағы тұрды. Атап айтқанда, Кеңес Одағының ғылыми және зияткерлік әлеуеті атом энергиясын бейбіт мақсатта пайдалануға, адамның ғарышқа шығуына, Дүниежүзілік мұхиттың байлығын зерттеуге мүмкіндік туғызды.
1988 жылы бүкіл әлем бойынша әскери операцияларды жүзеге асыратын ислам фундаменталистерінің халықаралық ұйымы-әл -- Каида құрылды. Оның құрылуы мен дамуына КСРО-ны кез-келген жолмен Ауғанстаннан шығаруға ұмтылған АҚШ көп көмектесті.
2. ТЕРРОРИЗМ ЖӘНЕ ТЕРРОРЛЫҚ АКТІЛЕРДІ ҚЫЛМЫСТЫҚ ТАЛДАУ
2.1. Терроризм қылмысының әлемдегі және Қазақстандағы деңгейі
Терроризм зорлық пен күш көрсету арқылы қылмыстық әрекеттер жасаудан тұрады. Және оны жеке азаматтарға қарсы жасалған өлтіру мен басқа да зорлық-зомбылық актілерінде көруге болады.Терроризм тарихы біздің заманымыздың 1-ғасыран басталса да термин ең алғаш 1930 жылы 111 Брюссель конференциясында қолданылған болатын. Ал қазipгi таңда дүние жүзiндегi көптеген елдердiң қылмыстық заңдарынан осынау қылмысқа арналған баптарды, қылмыс құрамдарын көре аламыз. Кез-келген террорлық акт - терроризмнің бір түрі. Ол ең алдымен қылмыс, соның ішінде аса ауыр қылмыс. Бұл ереже қазіргі қолданыстағы заңдарда нақты анықталып отыр. Бұл ҚР Қылмыстық кодекс пен Терроризмге қарсы іс-қимыл туралы ҚР заңында айқын көрсетілген Терроризм проблемаларын зерттеу барысында, келесі жасалу керек негізгі жұмыстарды айқандап алуымыз керек:
-терроризм феноменінің мәні, тұжырымдамасы, зорлық-зомбылықтың басқа түрлерінен айырмашылығы айқын анықталуы керек;
-олардың әрқайсысының табиғаты мен ерекшелігін анықтау арқылы, терроризмнің түрлі көріністерін терең талдау және ғылыми жіктеу жасау қажет;
-терроризмге қарсы іс-қимыл жөніндегі нормативтік-құқықтық базаны, ішкі және халықаралық заңнамалар саласында қатаң санкциялау бағытында әзірлеу және дайындау қажет;
-отандық және шетелдік арнаулы қызметтердің тәжірибесін және практикасын ескере отырып, терроризмге қарсы тиімді стратегияның принциптерін, әдістерін және технологияларын әзірлеу;
- терроризм актілерінің кез-келген ақпаратын және алдағы актілерін жинау, өңдеу және сараптаудың тиімді жүйесін құру және бүкіл халықты осы қызметке толық тарту;
- лаңкестік актілерді жасаушылардың типологиясы мен психологиясын тереңдете зерттеуді ұйымдастыру.
Терроризм қылмысының құқықтық сипаттамасына келсек Қазақстан Республикасының қылмыстық кодексінің 255-бабында былай делінген: Терроризм актісі, яғни жарылыс жасау, өрт қою немесе адамдардың қаза табуы, елеулі мүліктік залал келтіру не қоғамға қауіпті өзге де зардаптардың туындау қаупін төндіретін өзге де әрекеттер жасау, егер бұл әрекеттер қоғамдық қауіпсіздікті бұзу, халықты үрейлендіру, Қазақстан Республикасы мемлекеттік органдарының, шет мемлекеттің немесе халықаралық ұйымның шешімдер қабылдауына ықпал ету, соғысқа арандату не халықаралық қарым-қатынастарды шиеленістіру мақсатында жасалса, сондай-ақ аталған әрекеттерді дәл сол мақсаттарда жасау қатерін төндіру.
Терроризм - қазіргі дәуірдегі ең қауіпті қылмыс түрі болып табылады. Мұндай қылмыстар көп жағдaйдa ұлттық шeктeн шығып xaлықаралық деңгейге өтуде. Террорлық әрекеттер әртүрлі болуы мүмкін, бірақ оның бәрін біріктіретін екі түрлі элемент бар. Оның біріншісі - терроризм мемлекеттік өкімет билігін күйретуге барытталған; екіншісі - терроризмді жүзеге асыру арқылы яғни, террористердің ұйымдасқан, қатыгездік әрекеттері арқылы тұрғындарға үрей, қорқыныш, қорғансыздық сезімін тудыру болып табылады.
Бұл жерде қылмыстың тікелей объектісі - қоғамдық қауіпсіздікті қамтамасыз ететін, реттейтін қоғамдық қатынастар болып табылады.
Терроризм қылмысы объективтік жағынан- адамдардың қаза болуы, елеулі мүліктік зиян келтіру не қоғамға қауіпті басқа зардаптарын болу қаупін төндіретін жарылыс жасау, өрт қою немесе өзге де іс-әрекеттер жасау яғни, көліктердің апатқа ұшырауы, күйреуі, ғимараттардың, мәдени және діни құрылыстардың қиратылуы, сондай-ақ радиоактивті, химиялық, бактериологиялық немесе басқадай жолмен уландыруды тарату, қоймаларға, тұрғын-жайларға, құрылыстарға, алаңдарға су жіберіп, толтыру сияқты жағдайлар жатады.
Терроризмнің объективтік жағынан ерекшелік белгісі -Қазақстан Республикасының қылмыстық кодексінің 255- бабының диспозициясында көрсетілген (қылмыс зардаптарының нақты орын алуы емес) зардаптардың болу қаупінің тудырылуы жеткілікті болып табылады. Яғни өрт қою, жарылыс жасау немесе өзгеде әрекеттерді жүзеге асыру арқылы іс-әрекет істелгенімен, заңда көрсетілген зардап орын алмаса да, қылмыс аяқталған деп танылады, себебі мұндай әрекет адамдардың қаза болуы, елеулі мүліктік зиян келтіру не қоғам үшін сондай-ақ басқа зардаптардың болу қаупін тікелей төндіріп тұр. Осыған байланысты қылмыс құрамы формальдық болып табылады. Субъективтік жағынан -терроризм тікелей қасақаналықпен жасалады. Кінәлі адам заңда көрсетілген әрекеттерді істеу арқылы зардаптардың болу қауіпін туғызғанын немесе соны жасаймын деп қорқытудың қоғамға қауіптілігін сезеді және соны жүзеге асыруды қалайды, ойына алады. Қылмыстың субъективтік жағынан қажетті белгісіне заң-қоғамдық тыныштықты бұзу, халықты қорқыту не мемлекеттік органдардың шешім қабылдауына ықпал ету сияқты арнаулы мақсаттарын қосып көрсеткен.
Қылмыстың субъектісі - 14-ке толған, есі дұрыс кез келген адам.
XXI ғасырда терроризм әлемде кең таралған өте қауіпті құбылыс болып отыр. Сондықтан терроризмді зерттеу өте қиын. Ең алдымен, бұл лаңкестік анықтамасының жалпы түсінудің әдістерінің жоқтығымен тікелей байланысты. Біздің ойымызша терроризммен өзін мойындату - тек үрей, қорқыныш арқылы ғана жүзеге асады. Көптеген террор идеологтары мен лаңкестердің өздері де терроризмді - қоғамға өздерінің әрекеттері арқылы резонанс тудыру, күш көрсету екендігін мойындайды. Адамзат күш көрсетуден ешқашан бас тартпаған. Заманауи терроризмнің басты қозғаушы күші - қазіргі заманғы мәселе, яғни шешілмеген көптеген проблемалар. Мысалға: дамымаған елдердің өмір сүру деңгейінің төмендігі, кедейшілік, жұмыссыздық, сыбайлас жемқорлық, сауатсыздық, өз кезегінде әртүрлі елдердің дамуы мұның бәрі терроризмнің пайда болуына қолайлы жағдай туғызады. Дүние жүзіндегі ғалымдардың арасында да терроризмнің түсінігі жөнінде келіспеушіліктер көп. Оның себебі: әрбір мемлекет терроризмге өз қылмыстық заңы бойынша түсінік беруге тырысуда, бірақ барлық мемлекеттер мойындаған терроризм жөнінде ортақ және біртұтас түсінік қалыптаспаған. Бұл жағдай әрине терроризммен күрес жүргізгенде өте үлкен қиындық келтіреді.
Қазақстанда терроризмнің пайда болу үрдісін зерттей келе, отандық ғалым Е.Карин оны шартты түрде үш кезеңге бөледі:
1-кезең: 90-шы жылдардың соңы мен 2000-шы жылдардың басы. Елімізге бөтен террористер келген кезең;
2-кезең: 2000-шы жылдардың басы мен соңы. Сырт жақтан келген бөтен террористердің жасырын іске тарту кезеңі;
3-кезең: 2000-шы жылдардың соңынан бастап бүгінгі күн аралығы. Оқшауланған немесе өзімізден шыққан террористер.
Соған қоса, саясаттанушы, егер бұдан 10 жыл бұрын Қазақстан үшін терроризмнің проблемасы көп жағдайда, өзінің территориясында өз мемлекеттерінде әскерилендірілген құрылымдарға қатысқаны үшін қудалануға душар болған - бөтен террористердің жасырынып амал жасауымен байланысты болса, 2000-шы жылдардың ортасынан бастап, Қазақстан азаматтарының Орталық Азиялық елдер мен алыс шет елдерде террористік ісәрекеттерге тікелей қатысуы жиілей түскендігі анықталды. Қазақстан зерттеушісі Н.М.Садықовтың айтуынша, Қазақстанда мұсылман діни бірлестіктері мен мешіттердің өсуі кезеңінде халықтың ислам негіздері туралы білімінің таяздығы, оның үстіне, түрлі ағымдар мен бағыттардың, оның ішінде фундаменталистік сипаттағылардың адам еркіндігін шектейтін, шариғаттың нанымдық және құқықтың нормаларын қатаң сақтауға үндейтіндері исламның кез-келген бағытын қолдаушылары арасында ішкі этникалық ахуалды арандатып жіберуге жол беруі ықтимал болды [5,6]. 1991 жылы Қазақстанда 620 діни ұйым мен конфессия ресми тіркелсе, қазір олардың саны 2500-ден асқан. Бұлардың көпшілігі Қазақстан мен қазақ этносы өзінің мұсылмаңдығымен бейбіт өмір сүрсін деп отырған жоқ. Діни ұйымдардың идеологиясына, іс-әрекеттеріне баға бере келе республиканың жоғарғы соты 14 халықаралық ұйымға лаңкестік деп баға беріп, олардын ендігі қызметтеріне тыйым салды. Діни ұйымдардың идеологиясына, іс-әрекеттеріне баға бере келе Республиканың Жоғарғы соты жеті халықаралык ұйымға "террористік" - деп баға беріп, елдегі қызметтеріне тыйым салды. Бұл ұйымдар: Асбат-аль Ансар (Мұсылман бауырлары), Талибан, Боз Гурд, Орталық Азия можахедтерінің жамағаты, Лашкар-и-Тайба, Әлеуметтік реформалар қоғамы, Истлах. Кейінрек бұл тізімге Аль-Каида, Шығыс Түркістанның ислам партиясы, Күрдтік халық конгресс, Өзбекстанның исламдық козғалыстары, Халифат солдаттары, Шығыс Түркістанды босату ұйымы сияқты діни экстремистік ұйымдар енгізілді [7,8]. Аталған ұйымдардың миссионерлері бұрын Оңтүстік Қазақстанда қызмет етсе, қазіргі кезде олар Батыс Қазақстаңда да белсенді әрекеттер жасай бастаған. Хизб-ут-Тахрир атты діни ұйымының қызметі де заңсыз деп таңылды. Бұл ұйымның 13 мыңнан астам кітапшалары мен үнпарақтары тәркіленген болатын. Осылармен бірге Шығыс Түркістанның ислам партиясы, Өзбекстанның исламдық қозғалысы, Таза ислам (ваххабит) сияқты террористік ұйымдардың мүшелерінің ел аумағында қызметтері байқалуда. Ваххабизмнің салафиттік бағытын ұстанатын топтардың Тараз, Алматы және Ақтөбе қалаларында бірнеше мәрте теракт жасамақ болғандары бізге белгілі. Діни экстремисттік ұйымдардың мақсаты Қазақстаңды тәуелсіздік даму жолынан тайдыру. Осы тыйым салынған ұйымдардың біздің еліміздің аумағына келуінің себептері мыналар: еліміздің шикізат қорларын әлемдік жаңа мұсылмаңдық халифат құру мақсатыңда жұмсау, әлемдік ислам мен христиан діндерінің күрес плацдармына, яғни аймағына айналдыру. Және Қазақстанның тоғыз жолдың торабында тұруы да үлкен маңызға ие болып тұр. Сондықтан Қазақстанға 21 ғасыр басында әлемдік қауіптердің қыспағынан шығынсыз шығу мәселесін шешу міндеті тұр. Кейбір сарапшылар терроризмді үшінші дүниежүзілік соғыс деп те жүр. Бұл бағаның мәні де бар. Себебі, терроризм әлемнің көптеген мемлекеттерін қамтып, шекараны білмей жүріп келе жатыр. Кейінгі онжылдықта терроризмді ауыздықтау тіптен мүмкін болмай кетті. Терроризм әлемдік тарихтың жаңа қауіпті феноменіне айналды. Оның шексіз әділетсіздігі көп жағдайда жазықсыз бейбіт адамдардың өмірлеріне қауіп төңдіруінде, өмірлерін қиюында. Соңғы онжылдықта лаңкестік әрекеттер бүкіл әлемге оңдаған мың адамдар өмірін қиып, миллиардтаған доллар материалдық шығыңдар әкелгені даусыз. Соңғы 5-10 жылда терроризм әлеуметтік мәселе ретінде тек жеткілікті, оперативті мемлекеттік және қоғамдық бақылауды ғана емес, сонымен қатар ғалымдар мен практиктердің антитеррорлық қызмет платформасына бірігуін талап ететін өткір кешенді, жалпы проблемаға айналды. Бұған назар аудара отырып, сарапшылар атап көрсеткендей, лаңкестік - бұл елеулі қорғаныс механизмдері әлі табылмаған қауіп түрі. Қазақстанда терроризмге қарсы жұмыстар соңғы 20 жылдың ішінде қарқынды жүргізіліп жатсада, бұл тұрғыдан әлі осал. Сонымен қатар, біздің елімізде соңғы декадада көптеген қауіпті террористік актілер жасалды. Ал солардың басым көпшілігін ұлттық қауіпсіздік комитеті және т.б. мемлекеттік органдардың бірігіп жұмыс атқаруының арқасында алдын алдық. Сондай-ақ олардың халыққа тигізер әлеуметтік салдарын есте ұстауымыз қажет. Террористік әрекеттер әлемінің түкпір-түкпірінде халықтардың бейбітшілік пен тыныштықта өмір сүруіне бөгет болуда. Террористік әрекеттерге бастайтын мотивтер қандай көп болса, лаңкестік әрекеттердің әдіс-тәсілдері де сондай көп. Жекелеген адамдарды тұтқында ұстау немесе өлтіру, ұшақтарды басып алу, үкіметке талап қою, мектептерді, дүкендерді, банктерді ішіндегі адамдарымен бірге кепілдікке алу, өмірлік маңызды объектілерді басып алу арқылы су қоймасын, атом электр станциясын жарамыз деп халық пен билікті шантаж жасау сияқты толып жатқан лаңкестік әрекеттер тәсілдері бар. Әсіресе жарылғыш заттарды түрлі жерлерде пайдалану тіптен етек алып барады. Мысалы: Бағдатта, Стамбулда, Исламабадта, Пекинде, Кабулда жарылғыш заттар қойылған автомашиналар жиі жарылуда. Бүкілхалықтық әлеуметтік қолдауға ие болмаған осындай саяси топтар лаңкестік күрес тәсілдерімен халық назарын өздеріне аударады. Террористік топтардың идеологиясы революциялық экстремистік мақсаттар маңында қалыптасады. Зорлықпен билікке келу арқылы мемлекет пен халыққа топтың мақсатын тану лаңкестер үшін жеңіс болып табылады. Террористік әрекеттердің басты ерекшелігі: оның аса құпия жағдайда дайындалуы және тосыннан іске асырылуы. Террорист әрекеттерін әдетте мұқият конспирацияланған, саны шағын, арнаулы лагерлерде дайындықтан өткен топтар жасайды. Террорист командалар ресми биліктің дәрменсіздігін көрсетуге немесе үкіметке қарсы әрекеттерге қарсы еріксіз барғызуды мақсат тұтады. Террористер халықты шошытып қалыпты өмірін бұзады. Қоғам назарын аударту мақсатында бейкүнә адамдардың өміріне қауіп төндіреді. Елдегі тұрақсыздық пен хаос террорист топтардың мақсаттарын орындауға қолайлы жағдайлар туғызады. Кейде террористтік топтар әрекеттері арқылы мемлекеттік билеуші топқа қарсы қоғамдық пікір қалыптастырады. Террористер шағын топтық ұрандармен қоса жаһандық ұрандарды да көтеріп әрекет етеді. Қазіргі таңдағы терроризм ұғымы - белгілі бір жоспар арқылы жасалып отырған әлем елдерінің мемлекеттік құрылымын шайқалту үшін жасалып жатқан, қауіпті саяси ұстаным десе болады. Осы тұрғыдан алғанда, біздің ойымызша, лаңкестікке қарсы күрес теориясын айтуға болады, ол тиісті саясаттың бағыттарын айқындайды және еліміздегі практиканы одан сайын байытады. Мұнда терроризмге қарсы күрес тұжырымдамасымен, күрес стратегиясын және тактикасын тығыз байланыстыру керек. Бұл лаңкестікке қарсы күрес теориясына және практикасына үлкен пайдалы үлес қосатын ұғым. Ол оң нәтижеге және осы күрестің тиімділігіне бағытталған. Терроризмнің тәрбиеленушісі ретінде кез- келген адам болуы мүмкін, тіпті ол бай, уәкілетті адамдармен қатар жай, ешбір қатысы жоқ кедей адамдар да болуы мүмкін. Осыны ұмытпағанымыз жөн. Осы қылмыс кең масштабты және аса қауіпті қылмыс болғанымен, терроризм ғылымда жетік зерттелмеген болып табылады. Терроризмге байланысты қылмыстық заңда қысқаша түсініктер, жекелеген баптар бар, сондай-ақ терроризм туралы қылмыстық және криминалистикалық зерттеулерде жекелеген бөлімдер, терроризмнің тарихы туралы біраз оқулықтар да жеткілікті, бірақ та әлі күнге дейін қазақ тіліндегі терроризм жөнінде үлкен ғылыми зерттеулер, монографиялар жоқ. Қылмыстық заң терроризмді қылмыстық қол сұғушылықтың ең қауіпті түрлерінің бірі деп есептейді. Ол жайдан-жай емес. Өйткені: бұл қылмыс түрі кез-келген субъектіні қорқыныш, үрейге, қоғамдық пайдалы қызметтің парализациялауына, үкіметтің және басқарудың қалыпты жұмыс істеуіне кедергі келтіру арқылы, қылмыстық мақсаттарға қол жеткізуге ұмтылуына негізделген. Терроризм - көп объектілі қылмыс ретінде қарастырылады. Себебі: ол қоғамдық қауіпсіздікке, азаматтардың өмірі мен денсаулығына, меншікке және т.б. зардап әкеледі. Терроризм азаматтардың белгілі шеңберіне, кейде қалалар мен әкімшілік аудандардың тұрғындарына, билікке аса үлкен қауіп төндіруі мүмкін. Бұл жерде әкелетін ең үлкен зардаптардың бірі адамның өмірі. Терроризм әрқашан қауіпті салдарға әкеледі. Жалпы, бұл қоғамдық мүдде үшін өте ауыр қайғы. Сарапшылардың айтуынша, террористік актілерді және олардың түрлерін, террористер типологиясын жіктеу кезінде, терроризмнің алдын-алу жөніндегі шараларды дифференциациялау жүйесін негізге алу керек. Қылмыстық заң терроризмнің жіктеу критерийлерін ресми түрде анықтайды, тиісінше кінәлі тұлғаның типологиясын жасайды және терроризмнің жалпы құрамын анықтайды. Соған мысал келтірсек: ол үшін қылмыстық кодекстегі Қоғамдық қауіпсіздікке және ... жалғасы
Сіз бұл жұмысты біздің қосымшамыз арқылы толығымен тегін көре аласыз.
КІРІСПЕ ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ..3
1. ТЕРРОРИЗМ ҚЫЛМЫСЫНЫҢ ТҮСІНІГІ ЖӘНЕ ЖАЛПЫ ҚЫЛМЫСТЫҚ-ҚҰҚЫҚТЫҚ СИПАТТАМАСЫ
1.1. Терроризм ұғымы мен оның шығу тарихы ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ...5
2. ТЕРРОРИЗМ ЖӘНЕ ТЕРРОРЛЫҚ АКТІЛЕРДІ ҚЫЛМЫСТЫҚ ТАЛДАУ
2.1. Терроризм қылмысының әлемдегі және Қазақстандағы деңгейі ... ... ... ... ... ... .. 21
2.2. Террористік топтар мен террористтер туралы мәліметтер және олардың қылмысына талдау жасау ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ..27
2.3. Терроризм түрлеріне талдау жасау ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... 31
2.4. Терроризм қылмысымен күресу жолдары және қылмыстық жауаптылығы ... ... 37
ҚОРЫТЫНДЫ ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ..64
ҚОЛДАНЫЛҒАН ӘДЕБИЕТТЕР ТІЗІМІ ... ... ... ... ... ... ... . ... ... ... ... ... .67
1. ТЕРРОРИЗМ ҚЫЛМЫСЫНЫҢ ТҮСІНІГІ ЖӘНЕ ЖАЛПЫ ҚЫЛМЫСТЫҚ-ҚҰҚЫҚТЫҚ СИПАТТАМАСЫ 1.1. Терроризм ұғымы мен оның шығу тарихы
1.1 Лаңкестік, терроризм дегеніміз -- саяси немесе әлеуметтік себептерге байланысты жеке адамға, көпшілікке немесе мемлекетке қысым жасау, үрей туғызу мақсатында қасақана жасалатын қылмыстық іс-әрекет деп түсіндіріледі.
Терроризм - [лат. Terror - қopқыныш, үpeй, қасірет деген мағына береді] - caяcи мақсатты сылтауратып күш қолдану деген ұғымды білдіреді. Террор термині қазіргі әдебиеттерде өз азаматтарына қарсы күш қолданып, үрей тудыратын диктаторлық немесе тоталитарлық жүйелердің саясатын сипаттау үшін қолданылады. Әлсіздердің әрекеттері (радикал саяси оппозиция, экстремистік ұлттық немесе діни азшылық, діни фанаттар және т.б.) терроризм ретінде қарастырылады. Терроризм - ұйымдасқан топ көздеген мақсатына жету үшін дүрсін-дүрсін күш қолдану арқылы көрініс табатын әдіс. Қазіргі жағдайларда террористер аманат алуды, қоғамдық маңызы бар ғимараттарды басып алу, жарып жіберу, ұшақтарды алып қашу және өзге де әрекеттерге барады. Халықаралық қызметтің әртүрлі субьектілеріне қымыс жасау мақсатында экстремистік ұйымдар қолданатын саяси күрес әдісі. Террорлық әрекеттер әрқашан ашық түрде жүзеге асады және қоғам мен үкіметке ықпал етуге бағытталады.
Әртүрлі мемлекеттердің террологтары ондаған жылдар бойы терроризмнің және террористік қызметтің түп негізін, мағынасын ашып көрсететін түсінігін беруге тырысып жүр. Осы проблеманың спецификасы әртүрлі болып табылады және көптеген аспектілерден тұрады. Қазіргі кезде терроризмнің жалпы бірдей, нақты анықтамасы жоқ бірақ, көптеген ғалым-жазушылар мен әлемдік маңызы бар ұйымдардың зерттеулері мен пайымдаулары бойынша жалпы түсінік қалыптасты.
Американың қоғам танушысы Д.Лонгтің еңбегінде былай деп көрсетілген: "Терроризм үлкен қоғамдық проблема болғанымен, терроризмнің түсінігі жөнінде келіспеушіліктер өте көп. Дүние жүзінде ғалымдардың ешқайсысы терроризмнің түсінігі жөнінде оның түп мағынасын ашып көрсететін анықтамасын әлі берген жоқ".
Орыс жазушысы, этнограф және лексикограф В.И.Дальдің айтуы бойынша терроримзнің мақсаты ретінде күш қолдану, өлтіру арқылы қорқыту деп түсінік береді. Қысқа саяси түсіндірме сөздігінде террор - қорқыту, күш қолдану саясаты ретінде түсіндіріледі.
Кеңестік және ресейлік заңгер ғалым, криминалист, заң ғылымдарының докторы, профессор И.И.Карпец былай деп түсінік береді: терроризм бұл халықаралық немесе мемлекет ішіндегі, бірақ халықаралық сипаттағы үйымдасқан және өзге де қызмет түрі, яғни өлтіру, дене жарақатын келтіру, күш қолдану және адамдарды күштеп кепілдікке алу және тағы басқаларды жүзеге асыруға бағытталған арнайы органдар мен топтарды құру.
Философия ғылымдарының докторы В.В.Витюктің түсіндіруі бойынша терроризм: Жүйелі түрде күштеу әрекеттерін жүзеге асырумен байланысты саяси күрестің тактикасы. Ол -- тек қана ықпалды тұлғаларға физикалық күш көрсетіп қорқыту емес, ол сонымен қатар үкіметті және әлеуметтік топтарды үрейлендіру болып табылады. Саяси мақсатты көздейтін жүйелі түрдегі арнайы ұйымдастырылған қаза келтіру -дейді.
Әлемде келісілген терроризмнің ресми анықтамасы жоқ, ал анықтамалар анықтайтын және қандай мақсатта жұмыс істейтіндерге көп көңіл бөледі. Кейбір анықтамалар терминді анықтау үшін террористік тактикаға баса назар аударады, ал басқалары акттерге назар аударады. Біз, ең алдымен, зорлық-зомбылыққа немесе оның қауіп-қатеріне ұқсайтын сипаттамалары бар болса да бәрібір келісе алатын тамаша анықтамаға ешқашан келмейтін шығармыз. Шынында да, терроризмді анықтайтын дәлелді факт даулы болып табылады, себебі терроризм немесе террорист белгісі зорлық-зомбылық актісі ақталғандығына келіспеушіліктер туындаған кезде пайда болады. Бірақ бұл ешкім терроризмді анықтауға тырыспайды деген сөз емес. Терроризм, лаңкестік немесе соғыс әрекеттері және басқа да зорлық-зомбылық әрекеттерін зерттеу арқылы ұлттық және халықаралық институттар сондай-ақ басқалары бұл терминді анықтауға тырысты.
Ұлттар Лигасы Конференциясы Терроризмді анықтау, 1937 жыл 1930 жылдардағы этникалық сепаратистік зорлық-зомбылық Бірінші дүниежүзілік соғыстан кейін қалыптасқан Ұлттар Лигасын әлемдегі тұрақтылық пен бейбітшілікті нығайтуға, терроризмді алғаш рет анықтауға түрткі болды:
Барлық қылмыстық актілер мемлекетке қарсы бағытталған және белгілі бір адамдардың, адамдардың тобын немесе жалпы жұрттың назарында террор жағдайын жасауға арналған немесе есептелген.
АҚШ Қорғаныс министрлігі Терроризмді анықтау
Қорғаныс министрлігінің әскери терминдер сөздігі терроризмді келесідей анықтайды:
Заңсыз зорлық-зомбылықты немесе заңсыз зорлық-зомбылық қаупін күшейтуге есептелген пайдалану; жалпы саяси, діни немесе идеологиялық мақсаттарға жету үшін үкіметтер мен қоғамдарды қорқыту немесе қорқыту мақсатында жасалған.
Терроризмге қарсы күрес туралы араб конвенциясының анықтамасы
Терроризмге қарсы күрес туралы Араб конвенциясы 1998 жылы Каирде, Египет араб министрлерінің кеңесі мен Араб министрлері кеңесінің кеңесі қабылдаған. Терроризм конвенцияда анықталғандай:
Адамның жеке немесе ұжымдық қылмыстық күнтәртібін дамытуға және адамдарға қауіп төндіретін қорқыныш тудыруға немесе олардың өмірін, бас бостандығын немесе қауіпсіздігіне қауіп төндіруге тырысатын кез келген әрекет немесе зорлық-зомбылық қаупі, оның себептері мен мақсаттарына қарамастан, немесе қоршаған ортаға зиян келтірмеу немесе мемлекеттік немесе жеке мекемелерге немесе мүліктерге зиян келтірмеуге, оларды басып алуға немесе басып алуға немесе ұлттық ресурстарды қатерге душар етуге тырысады.
XXI ғасырда терроризм әлемде кең таралған өте ауқымды қауіпті құбылыс болып отырғаны рас. Сондықтан терроризмді зерттеу өте қиын. Ең алдымен, бұл лаңкестік анықтамасының жалпы түсінігі мен түсіну әдістерінің жоқтығымен тікелей байланысты. Менің ойымша терроризммен өзін мойындату - тек үрей, қорқыныш арқылы ғана жүзеге асады. Көптеген террор идеологтары мен лаңкестердің өздері де терроризмді - қоғамға өздерінің әрекеттері арқылы резонанс тудыру, күш көрсету екендігін мойындайды. Адамзат күш көрсетуден ешқашан арылмаған. Заманауи терроризмнің басты қозғаушы күші - қазіргі заманғы мәселе, яғни шешілмін таппаған көптеген мәселелер. Мысалы: дамымаған елдердің өмір сүру деңгейінің төмендігі, кедейшілік, жұмыссыздық, сыбайлас жемқорлық, сауатсыздық, діни сауатсыздық мұның бәрі терроризмнің пайда болуына қолайлы жағдай туғызады.
Дүние жүзіндегі ғалымдардың арасында терроризмнің түсінігі жөнінде келіспеушіліктер көп. Оның себебі: әрбір мемлекет терроризмге өз қылмыстық заңы бойынша түсінік беруге тырысады, бірақ барлық мемлекеттер мойындаған терроризм жөнінде ортақ және біртұтас түсінік қалыптаспаған. Бұл жағдай әрине терроризммен күрес жүргізуде үлкен қиындық келтіретіні анық.
Терроризмнің түсінігіне қатысты ғана емес, сондай-ақ оның тарихы мен таралуына қатысты да пікірлер әртүрлі. Кейбір ғалымдар терроризм өткен ғасырда пайда болып, адамзатқа қауіп төндірді десе, екінші топ ғалымдар лаңкестік адамзат пайда болғалы бері бар деген пікірде. Адамдар басқа біреулерге үстемдік етуден, қорқытып үрей туғызужан, қиянат жасаудан тайынбайды және ол ерте заманнан бар екенін айтуда. Тек ол кездерде терроризм деген атау берілген жоқ бірақ қылмыс сипаттамасы бірдей деген тұжырым жасаған. Айтылған пікірлер бойынша терроризм тарихына тереңірек үңіліп көрейік.
Ең алғашқы лаңкестік жасаған топтардың бірі - біздің заманымыздың 1 ғасырында Иудеяда (б.з.б. 928-586 ж.ш.) Отүстік Палестинадағы ежелгі мемлекет) әрекет еткен еврейлердің Сикарий қанжарлар сектасы. Секта мүшелері римдіктермен бейбітшілік орнатуды жақтаған еврей дворяндарының өкілдерін өлтіріп және оларды діннен, ұлттық мүдделерден бас тартты деп айыптады. Сикарийлер қару ретінде қанжар немесе қысқа қылыш - сику қолданған. Олар әлеуметтік наразылық қозғалысына басшылық етіп, қатардағыларды жоғары жаққа қаратқан экстремистік ойды насихаттайтын ұлтшылдар еді және бұл жағынан қазіргі радикалды террористік ұйымдардың прототипі болып табылады. Сикарийлердің іс-әрекеттерінде діни фанатизм мен саяси терроризмнің үйлесімін байқауға болады: шейіт болған кезде олар қуаныш әкелетін нәрсені көрді және жек көретін режимді құлатқаннан кейін Иесі (Табынушылары) өз халқына көрініп, оларды азаптан құтқарады деп сенді. Сикарийлердің Қарулы қойылымдары көтеріліске, содан кейін Б.З. VI ғасырында еврей соғысына ұласты. Соңында көтерілісшілер жеңіліске ұшырады және бейбіт тұрғындар үшін сансыз қиыншылықтар туғызды.
11-13 ғасырларда ассасиндер деген атпен белгілі исмаилттердің мұсылмандық шиіт сектасы Сирия билігінің өкілдерін, яғни шетелдік халифаларды физикалық түрде жойды. Жаңадан келген фидайлар өздерінің қожайынының, Таудың ақсақалының бұйрығымен, қандай да бір сақтық шараларына қарамастан, өлім жазасына кесілген кез келген адамды өлтірді.
Ассасиндер - 11 ғасырдың аяғында Иранда исмаилизмнің бөлінуі нәтижесінде құрылған нео-исмаили-низарилердің құпия сектанттық ұйымы. Құрылтайшысы - Хасан ибн Саббах. Ассасиндердің жетекші элитасы (ірі феодалдар) оларды саяси күрес және қарсыластарын өлтіру құралы ретінде қолданды. Өлтірушілердің орталығы Ирандағы Аламут қамалы болды. Ассасиндердің әрекеті Иранға, Сирияға және Ливанға таралды. 12 ғасырдың ортасынан бастап ассасиндерді оқытудың тән ерекшелігі олардың ұйымының басшысы имамның құдайға айналуы болды. Иранда ассасиндердің өмір сүруінің аяқталуын 1256 жылы Хулагу ханның моңғол әскері қойды. Ливан мен Сирияда мәмлүктер ассасиндердің соңғы соққысын 1273 ж.
Шығу тегі 632 жылы Мұхаммед пайғамбар қайтыс болғаннан кейін оның мұсылман ізбасарлары арасында алауыздық пайда болды. Тарихта бірнеше рет өзгеріске ұшыраған исламның бір саласы исмаилиттерден құралған - шииттер, олар имам Джафардың үлкен ұлы Исмаилдың заңды мұрагері деп таныды. Исмаилиттердің діни және саяси доктринасының өзегі Имамат доктринасы болды: имамға бағыну, Али руының приматы. Исмаилиттік насихат үлкен жетістікке жетті: 10 ғасырдың аяғында Магриб, Египет, Сирия, Палестина, Хиджаз олардың қол астында болды. Сонымен қатар, исмаилиттердің басшылығындағы бақталастық пен алауыздық күшейе түсті. 11 ғасырдың аяғында Сирияның, Ливанның, Ирактың және Иранның таулы аймақтарында жұмыс істейтін исмаилиттік топтардың бірі - Низаридің ізбасарлары ХІІІ ғасырдың ортасына дейін өмір сүрген Аламут (Иран) бекінісіне шоғырланған тәуелсіз мемлекет құрды. Саяси күрес тәжірибесінде Араб халифаты қатты қудалаған Низаридің өзі террористік әдістерді кеңінен қолданды.
Террористік актілерді жасаушылар есірткіні (гашиш) қолданды деген аңыз бар, ол үшін оларды кейде гашишиин деп атаған. Бұл атау бұрмаланған түрде, кісі өлтіруші еуропалық тілдерге қанішер мағынасында енген. Ассасиндер қожайынына бірте-бірте сенім үшін күресіп, өлтіруге дағдыланды. Ол өзін жаңа пайғамбармын деп алға тарта отырып, оларға әлемнің жаратылу тізбегінде жеті буын болғанын және инициатива Құдайға қарай бет бұрған кезде байланыстар қосылатын әр жерде илаһи даналықтың бар екенін түсіндірді. Білімнің әр деңгейінде бастамашылар бұрын белгілі болғанның бәрін жоққа шығаратын аяндар алды. Тек жоғары деңгейде ғана қастандықтардың соңғы құпиясы ашылды: аспан мен тозақтың патшалығы бір нәрсе. Мұндай бастамашылар іздеушілердің атын иеленді.Қоғамның барлық жас мүшелері адам өлтіруге дағдыланған; олар гашишпен мас болды, содан кейін оларды әдемі баққа апарып, көктегі ләззаттармен азғырып, оларды мәңгі шейіттер сияқты қуанышқа бөлену үшін өз еріктерімен өмірлерін құрбан етуге шақырды. Мұндай адамдарды фейдерндер (жанқиярлық) деп атады; олар көбінесе бұйрық бастығынан сол немесе басқа қуатты жауды аулау туралы бұйрықтар алды, кейде оны соққыға жықты. Сонымен қатар, бұйрық бастығы өзінің мықты достарына жақсылық жасай алады және осылайша оларды міндеттей алады; дәл өздерін жеке жаудан босату қажет болған кезде, ол өздеріне сеніп тапсырылған міндеттерді қоғамның дұшпанына қарсы әрекет ететіндей арұжданмен орындайтын өз адамдарын өз қарамағына берді.
Сектаның соңы 1256 жылы ассасиндерге қарағанда мейірімсіз, моңғол атты әскері жасырын империяны және оның астанасы Аламутты жеңді. Сирияда және Ливанда мәмлүктер сектаның қалдықтарын аяқтады. Ұзақ уақыт бойы Ассасиндердің тәртібі жойылды деп есептелді. Сонымен қатар, тек сенім үшін күресті ғана емес, жауынгердің культін де білдіретін тәртіп жер астында өмір сүре берді. Француз зерттеушілерінің бірі Исфахан мен Тегеран арасындағы шағын ауылда Ассасиндер көсемінің күзетшілер мен жақтастарының қоршауында өмір сүретіндігін және олардың бәрі оған табынып, құдайдай бағынатынын анықтады. Өлтірушілер туралы басқа мәліметтер 19 ғасырдан басталады. Аңыз бойынша олардың кейбіреулері қашып құтылып, Үндістанға қашып кетіп, онда индус құдайы Калидің қызметшілеріне қосылды. Бұл Үндістанда тағилер (алдамшылар, кісі өлтірушілер) немесе фэнсигарлар (буындырушылар) деп аталатын мұрагерлік өлтірушілер кастасын құрған қаскүнемдер болды.
Ассасиндер - исмаилиттердің шииттердің құпия діни ағымының мүшелері. Еуропада қастандықтар туралы алғашқы ескертулер алғашқы крест жорықтарынан басталады. Крестшілер өздерінің барлау есептерінде кісі өлтірушілердің құпия фанатикалық мұсылман сектасының Ұлы шебері Шейх Хасан ибн Саббах туралы хабарлады. Олар ешқандай күмән мен аяушылықты білмейтін қатыгез өлтірушілер болды. Негізінен парсылардан тұратын құпия ұйым қатаң ішкі иерархиясы мен тәртібі, өз басшыларына деген фанатикалық адалдығы бар, террористік әрекеттер мен оны қоршап алған құпия атмосфераның нәтижесінде оның мөлшеріне сәйкес келмейтін ықпалға ие болды.
Үш ғасырға жуық уақыт ішінде фанатикалық суицидтердің бұл сектасы бүкіл ортағасырлық әлемді үрейлендіріп, оған мистикалық сұмдық әкелді. Қиыр Шығыстағы аспан империясынан Батыс Еуропаның Ұлы Карл сотына дейін қастандықтар тағайындаған өлім жазасынан құтыла алатын бірде-бір адам болған жоқ. Бір емес бірнеше араб және еуропалық ханзада олардың қанжарынан құлап түсті. Көптеген күзетшілер мен биік алынбайтын қабырғаларға қарамастан, патшалар дәл өз тағында өлтірілді, имамдар, шейхтер мен сұлтандар өз бөлмелерінде өлім тапты. Содан бері көптеген еуропалық тілдерде ассасин сөзі кісі өлтіруші немесе келісімшартпен өлтіруші дегенді білдіреді. Осы қорқынышты мәзһабтың пайда болу себептерін, оның жасалу жағдайларын түсіну, оның ішкі тәртібінің ерекшеліктерін және ассасиндік сектаның негізі қаланғаннан бастап және қайтыс болғанға дейін оның ішінде болған процестерді мүмкіндігінше тереңірек түсіну үшін исламның қалыптасуының бастауына қысқаша экскурсия жасау керек. Мұхаммед пайғамбар қайтыс болғаннан кейін, кім мұсылман қауымының басшысы болады, демек, сол кездегі алып және өте қуатты мемлекет болады деген сұрақ туындаған кезде, ислам екі соғыс лагеріне едәуір бөлінді: сүнниттер, исламның ортодоксалды бағытын ұстанушылар және шииттер. Ислам әлемінің протестанттары.
Адамзат өркениетінің бірнеше мыңжылдықтарында Террористік әдістерді әртүрлі мемлекеттер, діни топтар, саяси ұйымдар, қылмыстық қауымдастықтар қолданды.
XII-XIII ғасырларда католик шіркеуінің діни билігі іс жүзінде өздерінің қол астындағылармен -- монархомахиялармен қолайсыз монархтарды өлтіру мүмкіндігін заңды құқыққа айналдырды. Біраз уақыттан кейін, XVI ғасырға қарай монархомахияның негізгі идеялары сұранысқа ие, ерекше танымал және өзекті бола бастады.
Дәл осы фонда сол кездегі соғысушы католицизмнің негізгі қарсыластары жойылды, мысалы -- Уильям Оранский (1584), Генрих III (1589) және Генрих IV (1610). Терроризм тарихшылары Гай Фокстың -- ағылшын армиясының капитаны -- Парламент пен Король Джеймс I-ге қарсы "мылтық қастандығы" (1605) туралы міндетті түрде айтады.Ол үшін, атап айтқанда, патша болатын парламент ғимаратын жарып, Англияда католицизмді қалпына келтіру үшін негіз табу жоспарланған болатын.
Француз ақсүйегі Шарлотта Корде 1793 жылы шілдеде Конвенция мүшесі, Якобин клубының төрағасы Жан Пол Маратты өз қолымен қанжармен ұрды. Бұл әрекеттің себебі джирондиндер құлағаннан кейін якобиндер бастаған қанды террор болды.
Ұлы француз революциясы мен Наполеон соғыстары терроризмнің тарихы мен нақты тарихымен бөліседі. Француз революциясы дәуіріндегі классикалық жаппай террор қорқынышты басқару моделін көрсетті және терроризм тактикасының жетілу механизмін іске қосты. 1820 жылдары Италияда ұлттық мемлекет құруға ұмтылатын ұйымдар пайда болды.
Сицилияда Бурбон монархиясымен күресу үшін мафия пайда болды. Сонымен қатар, елдің оңтүстігінде карбонарийлердің бауырластығы пайда болады, ол өз желісін бүкіл Италияға таратады. Бастапқыда бұл бауырластықтың мақсаттары жақсы болды және тек таза ниеттер болды. Мұндай мақсаттар шаруалар мен ауылшаруашылық жұмысшыларын жер иелері-жер иелерінің озбырлығынан қасиетті қорғау болды. Осы мақсаттарға сүйене отырып, жазылмаған Ар-намыс кодексін құрметтей отырып, карбонарийлер басында ескертіліп, содан кейін ғана жазаланып, ең қатыгез қуғыншыларды өлтірді. Алайда, кейінірек карбонарийлер Ұйымы қазірдің өзінде ашық саяси сипатқа ие болады және өз жерінде австриялық билікке қарсы күрес бойынша айқын міндеттер қояды.
Сондай-ақ, жоғарыда аталған ұйымдардың барлығы дерлік өздерінің шынайы мақсаттарына жету үшін әртүрлі террористік әдістерді қолданғанын атап өткен жөн. Олар сондай-ақ түрме қызметкерлерін, жер иелерін, полиция қызметкерлерін және мемлекеттік қызметкерлерді қорқыту арқылы әрекет етті.
1858 жылы атышулы оқиға итальяндық Фелис Орсига жасаған Наполеон III-ке жасалған қастандық болды. Террористердің қатысуымен 1854 жылы Парма герцогы де өлтірілді. Біраз уақыттан кейін 1856 жылы Герцог Фердинанд III пен Испания патшайымы Изабеллаға қастандық жасалды.
1868 жылы серб князі Михаил Обренович III өлтірілді. Канцлер Отто Бисмарк пен Пруссия королі Уильям I екі қастандықтан аман қалды. Бұдан былай бұл тек ұлттық қозғалыстар ғана емес, сонымен қатар Еуропадағы бірқатар саяси топтарға айналды. Олар республикашылдар, анархистер және басқалары. Терроризмнің ерекше идеологиясы біртіндеп қалыптасты.
Терроризм Ресей империясына XIX ғасырдың екінші жартысында келді.
1861-1914 жж. РЕВОЛЮЦИЯЛЫҚ ТЕРРОРИЗМ
XIX ғасырдағы терроризмнің ең жарқын құбылысы-орыс популистерінің терроризмі. 1870-80 жылдары жұмыс істеген көптеген топтардың ішінде азат етуші патша Александр II-ге 8 қастандық дайындаған "Халық еркі" ерекше көзге түсті. Бұл ұйымда 1860-70 жылдардағы популистік қозғалыстың тәжірибесіне негізделген және монархиялық тәртіпті күшпен жоюға саналы түрде ұмтылған дамыған саяси бағдарлама болды. Халық сарбаздары қастандық пен жауынгерлік операциялардың тиімді жүйесін құрды, бұл бүкіл Еуропалық Ресейде мұқият қорғалған императорға қарсы диверсия жасауға мүмкіндік берді. Революциялық қозғалыс тарихында халық сарбаздары жанқиярлықтың мысалы ретінде қалды. Көптеген сәтсіздіктерге қарамастан, олар үкіметке қарсы қызметтен бас тартпады және ең қиын сәттерде соңына дейін баруға ерік-жігер мен жігер көрсетті.
1905-07 жылдардағы революция қарсаңында күшейіп жаппай революциялық қойылымдар кезінде шарықтау шегіне жеткен және олар аяқталғаннан кейін біраз уақытқа созылған революциялық терроризм халықтық терроризмнің тікелей жалғасы болды. 1900-10 жылдардағы Терроризм, ең алдымен, социалистік революционерлер партиясы Орталық Комитетінің "жауынгерлік ұйымының" қызметімен байланысты. Алайда, бұл революционерлердің Террористік әрекетінің жалпы көрінісіндегі ең жарқын көріністердің бірі болса да, тек фрагмент. Революциялық жылдардағы Ресейдегі Терроризм өте идеологиялық және ұйымдастырушылық әртүрлілігімен ерекшеленді. ПСР терроризмі аясында Ресейдің әртүрлі аймақтарында операцияларды жүзеге асыратын бірнеше "ұшатын отрядтар" жұмыс істеді. Экстремистер максималистік Социалистік революционерлер өздерінің жауынгерлік құрылымдарын құрды, олар кісі өлтіру мен экспроприация арқылы революцияны тікелей жасайды деп саналды. Өздерінің жауынгерлік топтарында большевиктер мен әртүрлі анархистік топтар болды.
Қарама -- қарсы саяси полюсте қара жүзді ұйымдар болды, олар солшыл партиялардан айырмашылығы жоқ, бірақ саяси қарсыластарға-солшылдар мен либералдарға қатысты зорлық-зомбылық әдістерін қатты қолданды. Қара жүздіктердің құрбандары, солшыл террористер сияқты, жүздеген адамдар болды.
Ресейдегі ҰЛТТЫҚ ТЕРРОРИЗМ
Ұлттық азшылық өкілдерінің терроризмі революциялық оқиғалар аясында өрбіді. Ұлттық революциялық қозғалыстардың ішінде финдер, поляктар, еврейлер, латыштар топтары, сондай-ақ Кавказ халықтарының өкілдері террористік әрекетке барды. Финдер егемендік идеяларына тікелей жүгінді. Поляк және латыш терроризмі негізінен анархистік қозғалыс аясында жүзеге асырылды. Еврейлер экстремистік ұйымдардың көпшілігінде ұсынылды. Солтүстік Кавказда жауынгерлік қызмет көбінесе бандитизм сипатына ие болды. Кавказға қоныс аударған орыс жұмысшыларына, шенеуніктеріне және т. б. қарсы зорлық-зомбылық актілері жасалды.
1880-1890 жылдар аралығында Еуропа мен АҚШ анархо-терроризмнің өркендеуін бастан кешуде. Атап айтқанда, 1894 жылы Франция Республикасының Президенті С. Карно террористермен өлтірілді. Бұған дейін 1881 жылы қастандық АҚШ президенті Дж. Гарфилд, ал 1901 жылы АҚШ президенті В. Маккинли өлтірілген болар еді. Сонымен қатар, террористік актілер аз болды-театрлар мен мейрамханалардағы бомбалар, ірі және орта шенеуніктерді өлтіру. Анархо-терроризм тек 1910-1920 жылдардан бастап төмендеді.
ХІХ ғасырдағы Терроризм саяси өмірдің маңызды факторына айналды. Өткен ХХ ғасыр терроризм жүйесінің жаппай күрт өсуімен және сапалы өзгеруімен сипатталады. Террористердің халықаралық байланыстары қалыптасты. Терроризм Латын Америкасы мен Азияны қамтыды, сонымен қатар мемлекетаралық деңгейдегі саяси қарама-қайшылықтың ерекше және өте тиімді факторына айналды. Өткен ғасырдан бастап бүкіл әлемдегі террористік қозғалыстар бастапқыда мемлекеттің қарсыластары ретінде әрекет ететін елдерден материалдық және идеологиялық қолдау ала бастады -- терроризм шабуылдарының тікелей объектісі.
ХХ ғасыр барысында өз мүдделерін жаһандық деңгейге тарататын және өз талаптарын белсенді түрде ұсынатын арнайы саяси қозғалыстар қалыптасуда. Сонымен бірге олар терроризм тактикасын белсенді қолданады. Оның қалыптасу ретімен-бұл Халықаралық фашистік және исламдық-радикалды қозғалыстар. Бұл қозғалыстар террористерді барлық қажеттіліктермен және терроризмнің тікелей ұйымдастырушыларымен қамтамасыз ететін жекелеген жетекші демеуші мемлекеттерден, сондай-ақ бүкіл әлемде, осы террористік ұйымдардың саяси кеңею объектілерінде жекелеген террористік ұйымдардың кең белдеуінен тұрады.
Кешегі кейбір террористер заңды саяси көшбасшыларға айналды. Террористерді мемлекеттік деңгейде қолдау бірқатар жетекші мемлекеттердің халықаралық қызметінің элементіне айналды. Бірінші дүниежүзілік соғыс кезінде Германия Ирландиядағы сепаратистерді белсенді түрде қолдады, олар өз кезегінде Ирландиядағы Британ армиясымен қарулы күрес жүргізді. Сонымен бірге терроризм әдістері белсенді қолданылды (әскери нысандардағы және ағылшын офицерлері тамақтанатын мейрамханалардағы жарылыстар).
Айта кету керек, Бірінші дүниежүзілік соғыстың алдында Ресейде жұмыс істеген террористік құрылымдар: ср партиясы, поляк және грузин ұлтшылдары Жапония мен Австрия сияқты Ресейдің саяси қарсыластары сияқты елдерден ірі қаржылық инфузиялар алды.
Бірінші дүниежүзілік соғыс 1914 жылы шілдеде Сараевода Архдюк Фердинандты өлтірген террорист Гаврила принципінің атуымен басталды. Осы соғыстың нәтижесінде үш империя ыдырады. ХХ ғасырдың екі дүниежүзілік соғысы арасындағы кезең География мен терроризм түрлерінің өзгеруімен сипатталды. Белгілі бір елдің территориясындағы Терроризм барған сайын сыртқы қолдаумен байланысты болды.
Дәл осы уақытта мүдделі мемлекеттердің арнайы қызметтері жеке террористік топтардың артында және маскасында айқын көрінеді. Терроризмді мемлекеттік қолдау агрессивті тоталитарлық режимдер саясатының негізгі компоненттерінің біріне айналуда, терроризм географиясы айтарлықтай кеңеюде. Шығыста терроризм ошақтары пайда болады.
Екінші дүниежүзілік соғыс-терроризмнің дамуындағы бетбұрыс нүктелерінің бірі.
Соғыстан кейінгі Терроризм іс жүзінде жаһандық құбылысқа айналуда және тағы бір сапалы өзгерісті бастан кешуде. 1939 жылға дейін терроризм нысандары негізінен билік өкілдері, әскерилер, режиммен ынтымақтасатын адамдар болды, бірақ бейбіт тұрғындар емес. 1945 жылы Гитлеризм, Хиросима және Нагасаки (АҚШ президенті Г.Трумэннің бұйрығымен атом бомбалауынан бейбіт тұрғындардың жойылуы) жаһандық ауқымда адам өмірінің бағасына деген көзқарасты өзгертті.
1945 жылдан бастап мемлекеттік терроризмнің жаңа деңгейіне супер державалардың бірі -- АҚШ, Екінші дүниежүзілік соғыс кезінде өз аумағында зиян келтірмеген және еуропалық халықтардың азаптары мен қанының есебінен әлеуметтік және экономикалық сипаттағы орасан зор дивидендтер алған Гитлерге қарсы коалиция елдерінің бірі өтті. Осы жылдары АҚШ-тың толық әлемдік үстемдікке жету жолында фашизмге қарсы күрестің негізгі ауыртпалықтарын көтерген, бүкіл әлемде орасан зор беделге ие, табиғи және адами ресурстарға ие Кеңес Одағы тұрды. Атап айтқанда, Кеңес Одағының ғылыми және зияткерлік әлеуеті атом энергиясын бейбіт мақсатта пайдалануға, адамның ғарышқа шығуына, Дүниежүзілік мұхиттың байлығын зерттеуге мүмкіндік туғызды.
1988 жылы бүкіл әлем бойынша әскери операцияларды жүзеге асыратын ислам фундаменталистерінің халықаралық ұйымы-әл -- Каида құрылды. Оның құрылуы мен дамуына КСРО-ны кез-келген жолмен Ауғанстаннан шығаруға ұмтылған АҚШ көп көмектесті.
2. ТЕРРОРИЗМ ЖӘНЕ ТЕРРОРЛЫҚ АКТІЛЕРДІ ҚЫЛМЫСТЫҚ ТАЛДАУ
2.1. Терроризм қылмысының әлемдегі және Қазақстандағы деңгейі
Терроризм зорлық пен күш көрсету арқылы қылмыстық әрекеттер жасаудан тұрады. Және оны жеке азаматтарға қарсы жасалған өлтіру мен басқа да зорлық-зомбылық актілерінде көруге болады.Терроризм тарихы біздің заманымыздың 1-ғасыран басталса да термин ең алғаш 1930 жылы 111 Брюссель конференциясында қолданылған болатын. Ал қазipгi таңда дүние жүзiндегi көптеген елдердiң қылмыстық заңдарынан осынау қылмысқа арналған баптарды, қылмыс құрамдарын көре аламыз. Кез-келген террорлық акт - терроризмнің бір түрі. Ол ең алдымен қылмыс, соның ішінде аса ауыр қылмыс. Бұл ереже қазіргі қолданыстағы заңдарда нақты анықталып отыр. Бұл ҚР Қылмыстық кодекс пен Терроризмге қарсы іс-қимыл туралы ҚР заңында айқын көрсетілген Терроризм проблемаларын зерттеу барысында, келесі жасалу керек негізгі жұмыстарды айқандап алуымыз керек:
-терроризм феноменінің мәні, тұжырымдамасы, зорлық-зомбылықтың басқа түрлерінен айырмашылығы айқын анықталуы керек;
-олардың әрқайсысының табиғаты мен ерекшелігін анықтау арқылы, терроризмнің түрлі көріністерін терең талдау және ғылыми жіктеу жасау қажет;
-терроризмге қарсы іс-қимыл жөніндегі нормативтік-құқықтық базаны, ішкі және халықаралық заңнамалар саласында қатаң санкциялау бағытында әзірлеу және дайындау қажет;
-отандық және шетелдік арнаулы қызметтердің тәжірибесін және практикасын ескере отырып, терроризмге қарсы тиімді стратегияның принциптерін, әдістерін және технологияларын әзірлеу;
- терроризм актілерінің кез-келген ақпаратын және алдағы актілерін жинау, өңдеу және сараптаудың тиімді жүйесін құру және бүкіл халықты осы қызметке толық тарту;
- лаңкестік актілерді жасаушылардың типологиясы мен психологиясын тереңдете зерттеуді ұйымдастыру.
Терроризм қылмысының құқықтық сипаттамасына келсек Қазақстан Республикасының қылмыстық кодексінің 255-бабында былай делінген: Терроризм актісі, яғни жарылыс жасау, өрт қою немесе адамдардың қаза табуы, елеулі мүліктік залал келтіру не қоғамға қауіпті өзге де зардаптардың туындау қаупін төндіретін өзге де әрекеттер жасау, егер бұл әрекеттер қоғамдық қауіпсіздікті бұзу, халықты үрейлендіру, Қазақстан Республикасы мемлекеттік органдарының, шет мемлекеттің немесе халықаралық ұйымның шешімдер қабылдауына ықпал ету, соғысқа арандату не халықаралық қарым-қатынастарды шиеленістіру мақсатында жасалса, сондай-ақ аталған әрекеттерді дәл сол мақсаттарда жасау қатерін төндіру.
Терроризм - қазіргі дәуірдегі ең қауіпті қылмыс түрі болып табылады. Мұндай қылмыстар көп жағдaйдa ұлттық шeктeн шығып xaлықаралық деңгейге өтуде. Террорлық әрекеттер әртүрлі болуы мүмкін, бірақ оның бәрін біріктіретін екі түрлі элемент бар. Оның біріншісі - терроризм мемлекеттік өкімет билігін күйретуге барытталған; екіншісі - терроризмді жүзеге асыру арқылы яғни, террористердің ұйымдасқан, қатыгездік әрекеттері арқылы тұрғындарға үрей, қорқыныш, қорғансыздық сезімін тудыру болып табылады.
Бұл жерде қылмыстың тікелей объектісі - қоғамдық қауіпсіздікті қамтамасыз ететін, реттейтін қоғамдық қатынастар болып табылады.
Терроризм қылмысы объективтік жағынан- адамдардың қаза болуы, елеулі мүліктік зиян келтіру не қоғамға қауіпті басқа зардаптарын болу қаупін төндіретін жарылыс жасау, өрт қою немесе өзге де іс-әрекеттер жасау яғни, көліктердің апатқа ұшырауы, күйреуі, ғимараттардың, мәдени және діни құрылыстардың қиратылуы, сондай-ақ радиоактивті, химиялық, бактериологиялық немесе басқадай жолмен уландыруды тарату, қоймаларға, тұрғын-жайларға, құрылыстарға, алаңдарға су жіберіп, толтыру сияқты жағдайлар жатады.
Терроризмнің объективтік жағынан ерекшелік белгісі -Қазақстан Республикасының қылмыстық кодексінің 255- бабының диспозициясында көрсетілген (қылмыс зардаптарының нақты орын алуы емес) зардаптардың болу қаупінің тудырылуы жеткілікті болып табылады. Яғни өрт қою, жарылыс жасау немесе өзгеде әрекеттерді жүзеге асыру арқылы іс-әрекет істелгенімен, заңда көрсетілген зардап орын алмаса да, қылмыс аяқталған деп танылады, себебі мұндай әрекет адамдардың қаза болуы, елеулі мүліктік зиян келтіру не қоғам үшін сондай-ақ басқа зардаптардың болу қаупін тікелей төндіріп тұр. Осыған байланысты қылмыс құрамы формальдық болып табылады. Субъективтік жағынан -терроризм тікелей қасақаналықпен жасалады. Кінәлі адам заңда көрсетілген әрекеттерді істеу арқылы зардаптардың болу қауіпін туғызғанын немесе соны жасаймын деп қорқытудың қоғамға қауіптілігін сезеді және соны жүзеге асыруды қалайды, ойына алады. Қылмыстың субъективтік жағынан қажетті белгісіне заң-қоғамдық тыныштықты бұзу, халықты қорқыту не мемлекеттік органдардың шешім қабылдауына ықпал ету сияқты арнаулы мақсаттарын қосып көрсеткен.
Қылмыстың субъектісі - 14-ке толған, есі дұрыс кез келген адам.
XXI ғасырда терроризм әлемде кең таралған өте қауіпті құбылыс болып отыр. Сондықтан терроризмді зерттеу өте қиын. Ең алдымен, бұл лаңкестік анықтамасының жалпы түсінудің әдістерінің жоқтығымен тікелей байланысты. Біздің ойымызша терроризммен өзін мойындату - тек үрей, қорқыныш арқылы ғана жүзеге асады. Көптеген террор идеологтары мен лаңкестердің өздері де терроризмді - қоғамға өздерінің әрекеттері арқылы резонанс тудыру, күш көрсету екендігін мойындайды. Адамзат күш көрсетуден ешқашан бас тартпаған. Заманауи терроризмнің басты қозғаушы күші - қазіргі заманғы мәселе, яғни шешілмеген көптеген проблемалар. Мысалға: дамымаған елдердің өмір сүру деңгейінің төмендігі, кедейшілік, жұмыссыздық, сыбайлас жемқорлық, сауатсыздық, өз кезегінде әртүрлі елдердің дамуы мұның бәрі терроризмнің пайда болуына қолайлы жағдай туғызады. Дүние жүзіндегі ғалымдардың арасында да терроризмнің түсінігі жөнінде келіспеушіліктер көп. Оның себебі: әрбір мемлекет терроризмге өз қылмыстық заңы бойынша түсінік беруге тырысуда, бірақ барлық мемлекеттер мойындаған терроризм жөнінде ортақ және біртұтас түсінік қалыптаспаған. Бұл жағдай әрине терроризммен күрес жүргізгенде өте үлкен қиындық келтіреді.
Қазақстанда терроризмнің пайда болу үрдісін зерттей келе, отандық ғалым Е.Карин оны шартты түрде үш кезеңге бөледі:
1-кезең: 90-шы жылдардың соңы мен 2000-шы жылдардың басы. Елімізге бөтен террористер келген кезең;
2-кезең: 2000-шы жылдардың басы мен соңы. Сырт жақтан келген бөтен террористердің жасырын іске тарту кезеңі;
3-кезең: 2000-шы жылдардың соңынан бастап бүгінгі күн аралығы. Оқшауланған немесе өзімізден шыққан террористер.
Соған қоса, саясаттанушы, егер бұдан 10 жыл бұрын Қазақстан үшін терроризмнің проблемасы көп жағдайда, өзінің территориясында өз мемлекеттерінде әскерилендірілген құрылымдарға қатысқаны үшін қудалануға душар болған - бөтен террористердің жасырынып амал жасауымен байланысты болса, 2000-шы жылдардың ортасынан бастап, Қазақстан азаматтарының Орталық Азиялық елдер мен алыс шет елдерде террористік ісәрекеттерге тікелей қатысуы жиілей түскендігі анықталды. Қазақстан зерттеушісі Н.М.Садықовтың айтуынша, Қазақстанда мұсылман діни бірлестіктері мен мешіттердің өсуі кезеңінде халықтың ислам негіздері туралы білімінің таяздығы, оның үстіне, түрлі ағымдар мен бағыттардың, оның ішінде фундаменталистік сипаттағылардың адам еркіндігін шектейтін, шариғаттың нанымдық және құқықтың нормаларын қатаң сақтауға үндейтіндері исламның кез-келген бағытын қолдаушылары арасында ішкі этникалық ахуалды арандатып жіберуге жол беруі ықтимал болды [5,6]. 1991 жылы Қазақстанда 620 діни ұйым мен конфессия ресми тіркелсе, қазір олардың саны 2500-ден асқан. Бұлардың көпшілігі Қазақстан мен қазақ этносы өзінің мұсылмаңдығымен бейбіт өмір сүрсін деп отырған жоқ. Діни ұйымдардың идеологиясына, іс-әрекеттеріне баға бере келе республиканың жоғарғы соты 14 халықаралық ұйымға лаңкестік деп баға беріп, олардын ендігі қызметтеріне тыйым салды. Діни ұйымдардың идеологиясына, іс-әрекеттеріне баға бере келе Республиканың Жоғарғы соты жеті халықаралык ұйымға "террористік" - деп баға беріп, елдегі қызметтеріне тыйым салды. Бұл ұйымдар: Асбат-аль Ансар (Мұсылман бауырлары), Талибан, Боз Гурд, Орталық Азия можахедтерінің жамағаты, Лашкар-и-Тайба, Әлеуметтік реформалар қоғамы, Истлах. Кейінрек бұл тізімге Аль-Каида, Шығыс Түркістанның ислам партиясы, Күрдтік халық конгресс, Өзбекстанның исламдық козғалыстары, Халифат солдаттары, Шығыс Түркістанды босату ұйымы сияқты діни экстремистік ұйымдар енгізілді [7,8]. Аталған ұйымдардың миссионерлері бұрын Оңтүстік Қазақстанда қызмет етсе, қазіргі кезде олар Батыс Қазақстаңда да белсенді әрекеттер жасай бастаған. Хизб-ут-Тахрир атты діни ұйымының қызметі де заңсыз деп таңылды. Бұл ұйымның 13 мыңнан астам кітапшалары мен үнпарақтары тәркіленген болатын. Осылармен бірге Шығыс Түркістанның ислам партиясы, Өзбекстанның исламдық қозғалысы, Таза ислам (ваххабит) сияқты террористік ұйымдардың мүшелерінің ел аумағында қызметтері байқалуда. Ваххабизмнің салафиттік бағытын ұстанатын топтардың Тараз, Алматы және Ақтөбе қалаларында бірнеше мәрте теракт жасамақ болғандары бізге белгілі. Діни экстремисттік ұйымдардың мақсаты Қазақстаңды тәуелсіздік даму жолынан тайдыру. Осы тыйым салынған ұйымдардың біздің еліміздің аумағына келуінің себептері мыналар: еліміздің шикізат қорларын әлемдік жаңа мұсылмаңдық халифат құру мақсатыңда жұмсау, әлемдік ислам мен христиан діндерінің күрес плацдармына, яғни аймағына айналдыру. Және Қазақстанның тоғыз жолдың торабында тұруы да үлкен маңызға ие болып тұр. Сондықтан Қазақстанға 21 ғасыр басында әлемдік қауіптердің қыспағынан шығынсыз шығу мәселесін шешу міндеті тұр. Кейбір сарапшылар терроризмді үшінші дүниежүзілік соғыс деп те жүр. Бұл бағаның мәні де бар. Себебі, терроризм әлемнің көптеген мемлекеттерін қамтып, шекараны білмей жүріп келе жатыр. Кейінгі онжылдықта терроризмді ауыздықтау тіптен мүмкін болмай кетті. Терроризм әлемдік тарихтың жаңа қауіпті феноменіне айналды. Оның шексіз әділетсіздігі көп жағдайда жазықсыз бейбіт адамдардың өмірлеріне қауіп төңдіруінде, өмірлерін қиюында. Соңғы онжылдықта лаңкестік әрекеттер бүкіл әлемге оңдаған мың адамдар өмірін қиып, миллиардтаған доллар материалдық шығыңдар әкелгені даусыз. Соңғы 5-10 жылда терроризм әлеуметтік мәселе ретінде тек жеткілікті, оперативті мемлекеттік және қоғамдық бақылауды ғана емес, сонымен қатар ғалымдар мен практиктердің антитеррорлық қызмет платформасына бірігуін талап ететін өткір кешенді, жалпы проблемаға айналды. Бұған назар аудара отырып, сарапшылар атап көрсеткендей, лаңкестік - бұл елеулі қорғаныс механизмдері әлі табылмаған қауіп түрі. Қазақстанда терроризмге қарсы жұмыстар соңғы 20 жылдың ішінде қарқынды жүргізіліп жатсада, бұл тұрғыдан әлі осал. Сонымен қатар, біздің елімізде соңғы декадада көптеген қауіпті террористік актілер жасалды. Ал солардың басым көпшілігін ұлттық қауіпсіздік комитеті және т.б. мемлекеттік органдардың бірігіп жұмыс атқаруының арқасында алдын алдық. Сондай-ақ олардың халыққа тигізер әлеуметтік салдарын есте ұстауымыз қажет. Террористік әрекеттер әлемінің түкпір-түкпірінде халықтардың бейбітшілік пен тыныштықта өмір сүруіне бөгет болуда. Террористік әрекеттерге бастайтын мотивтер қандай көп болса, лаңкестік әрекеттердің әдіс-тәсілдері де сондай көп. Жекелеген адамдарды тұтқында ұстау немесе өлтіру, ұшақтарды басып алу, үкіметке талап қою, мектептерді, дүкендерді, банктерді ішіндегі адамдарымен бірге кепілдікке алу, өмірлік маңызды объектілерді басып алу арқылы су қоймасын, атом электр станциясын жарамыз деп халық пен билікті шантаж жасау сияқты толып жатқан лаңкестік әрекеттер тәсілдері бар. Әсіресе жарылғыш заттарды түрлі жерлерде пайдалану тіптен етек алып барады. Мысалы: Бағдатта, Стамбулда, Исламабадта, Пекинде, Кабулда жарылғыш заттар қойылған автомашиналар жиі жарылуда. Бүкілхалықтық әлеуметтік қолдауға ие болмаған осындай саяси топтар лаңкестік күрес тәсілдерімен халық назарын өздеріне аударады. Террористік топтардың идеологиясы революциялық экстремистік мақсаттар маңында қалыптасады. Зорлықпен билікке келу арқылы мемлекет пен халыққа топтың мақсатын тану лаңкестер үшін жеңіс болып табылады. Террористік әрекеттердің басты ерекшелігі: оның аса құпия жағдайда дайындалуы және тосыннан іске асырылуы. Террорист әрекеттерін әдетте мұқият конспирацияланған, саны шағын, арнаулы лагерлерде дайындықтан өткен топтар жасайды. Террорист командалар ресми биліктің дәрменсіздігін көрсетуге немесе үкіметке қарсы әрекеттерге қарсы еріксіз барғызуды мақсат тұтады. Террористер халықты шошытып қалыпты өмірін бұзады. Қоғам назарын аударту мақсатында бейкүнә адамдардың өміріне қауіп төндіреді. Елдегі тұрақсыздық пен хаос террорист топтардың мақсаттарын орындауға қолайлы жағдайлар туғызады. Кейде террористтік топтар әрекеттері арқылы мемлекеттік билеуші топқа қарсы қоғамдық пікір қалыптастырады. Террористер шағын топтық ұрандармен қоса жаһандық ұрандарды да көтеріп әрекет етеді. Қазіргі таңдағы терроризм ұғымы - белгілі бір жоспар арқылы жасалып отырған әлем елдерінің мемлекеттік құрылымын шайқалту үшін жасалып жатқан, қауіпті саяси ұстаным десе болады. Осы тұрғыдан алғанда, біздің ойымызша, лаңкестікке қарсы күрес теориясын айтуға болады, ол тиісті саясаттың бағыттарын айқындайды және еліміздегі практиканы одан сайын байытады. Мұнда терроризмге қарсы күрес тұжырымдамасымен, күрес стратегиясын және тактикасын тығыз байланыстыру керек. Бұл лаңкестікке қарсы күрес теориясына және практикасына үлкен пайдалы үлес қосатын ұғым. Ол оң нәтижеге және осы күрестің тиімділігіне бағытталған. Терроризмнің тәрбиеленушісі ретінде кез- келген адам болуы мүмкін, тіпті ол бай, уәкілетті адамдармен қатар жай, ешбір қатысы жоқ кедей адамдар да болуы мүмкін. Осыны ұмытпағанымыз жөн. Осы қылмыс кең масштабты және аса қауіпті қылмыс болғанымен, терроризм ғылымда жетік зерттелмеген болып табылады. Терроризмге байланысты қылмыстық заңда қысқаша түсініктер, жекелеген баптар бар, сондай-ақ терроризм туралы қылмыстық және криминалистикалық зерттеулерде жекелеген бөлімдер, терроризмнің тарихы туралы біраз оқулықтар да жеткілікті, бірақ та әлі күнге дейін қазақ тіліндегі терроризм жөнінде үлкен ғылыми зерттеулер, монографиялар жоқ. Қылмыстық заң терроризмді қылмыстық қол сұғушылықтың ең қауіпті түрлерінің бірі деп есептейді. Ол жайдан-жай емес. Өйткені: бұл қылмыс түрі кез-келген субъектіні қорқыныш, үрейге, қоғамдық пайдалы қызметтің парализациялауына, үкіметтің және басқарудың қалыпты жұмыс істеуіне кедергі келтіру арқылы, қылмыстық мақсаттарға қол жеткізуге ұмтылуына негізделген. Терроризм - көп объектілі қылмыс ретінде қарастырылады. Себебі: ол қоғамдық қауіпсіздікке, азаматтардың өмірі мен денсаулығына, меншікке және т.б. зардап әкеледі. Терроризм азаматтардың белгілі шеңберіне, кейде қалалар мен әкімшілік аудандардың тұрғындарына, билікке аса үлкен қауіп төндіруі мүмкін. Бұл жерде әкелетін ең үлкен зардаптардың бірі адамның өмірі. Терроризм әрқашан қауіпті салдарға әкеледі. Жалпы, бұл қоғамдық мүдде үшін өте ауыр қайғы. Сарапшылардың айтуынша, террористік актілерді және олардың түрлерін, террористер типологиясын жіктеу кезінде, терроризмнің алдын-алу жөніндегі шараларды дифференциациялау жүйесін негізге алу керек. Қылмыстық заң терроризмнің жіктеу критерийлерін ресми түрде анықтайды, тиісінше кінәлі тұлғаның типологиясын жасайды және терроризмнің жалпы құрамын анықтайды. Соған мысал келтірсек: ол үшін қылмыстық кодекстегі Қоғамдық қауіпсіздікке және ... жалғасы
Сіз бұл жұмысты біздің қосымшамыз арқылы толығымен тегін көре аласыз.
Ұқсас жұмыстар
Пәндер
- Іс жүргізу
- Автоматтандыру, Техника
- Алғашқы әскери дайындық
- Астрономия
- Ауыл шаруашылығы
- Банк ісі
- Бизнесті бағалау
- Биология
- Бухгалтерлік іс
- Валеология
- Ветеринария
- География
- Геология, Геофизика, Геодезия
- Дін
- Ет, сүт, шарап өнімдері
- Жалпы тарих
- Жер кадастрі, Жылжымайтын мүлік
- Журналистика
- Информатика
- Кеден ісі
- Маркетинг
- Математика, Геометрия
- Медицина
- Мемлекеттік басқару
- Менеджмент
- Мұнай, Газ
- Мұрағат ісі
- Мәдениеттану
- ОБЖ (Основы безопасности жизнедеятельности)
- Педагогика
- Полиграфия
- Психология
- Салық
- Саясаттану
- Сақтандыру
- Сертификаттау, стандарттау
- Социология, Демография
- Спорт
- Статистика
- Тілтану, Филология
- Тарихи тұлғалар
- Тау-кен ісі
- Транспорт
- Туризм
- Физика
- Философия
- Халықаралық қатынастар
- Химия
- Экология, Қоршаған ортаны қорғау
- Экономика
- Экономикалық география
- Электротехника
- Қазақстан тарихы
- Қаржы
- Құрылыс
- Құқық, Криминалистика
- Әдебиет
- Өнер, музыка
- Өнеркәсіп, Өндіріс
Қазақ тілінде жазылған рефераттар, курстық жұмыстар, дипломдық жұмыстар бойынша біздің қор #1 болып табылады.
Ақпарат
Қосымша
Email: info@stud.kz