Азаматтық процестегі татуластыру рәсімдерінің мәселелері
Қазақстан Республикасы Білім және ғылым министрлігі
Әл-Фараби атындағы Қазақ Ұлттық Университеті
Заң факультеті
Азаматтық құқық және іс жүргізу кафедрасы
ДИПЛОМДЫҚ ЖҰМЫС
Тақырыбы: Татуластыру рәсімдері: азаматтық сот ісін жүргізуде қолдану мәселелері
6В04205 - Құқықтану
Орындаған: Төленді А.Н.
4 курс студенті
Ғылыми жетекші: Худайбердина Г.А.
Аға оқытушы
Қорғауға жіберілді
2023 жылдың
№ хаттамасы
Кафедра меңгерушісі Тыныбеков С.Т.
з.ғ.д. профессор
Норма бақылаушы Карашева Ж.Т.
аға оқытушы
Алматы, 2023 жыл
РЕФЕРАТ
Дипломдық жұмыстың көлемі 60 беттен, 8 әдебиеттен, 2 қосымшадан тұрады.
ТАТУЛАСТЫРУ РӘСІМДЕРІ, БІТІМГЕРШІЛІК, МЕДИАЦИЯ, ПАРТИСИПАТИВТІК.
Мақсаты: Азаматтық сот ісін жүргізу кезінде татуластыру рәсімдерін қолданудың мәселелерін шешу
Нысаны: Татуластыру рәсімдері
Пәні: Азаматтық процестегі татуластыру рәсімдерінің мәселелері
Қазіргі таңда азаматтық істер бойынша соттарға жүктелген жұмыстарды жеңілдету мақсатында азаматтық процесс барысында тараптарды дауды татуластыру рәсімдерін қолдану арқылы шешуге шақырады. Заңға дауды татуластыру рәсімдері туралы өзгеріс енгізіліп, ҚР АПК 2016 жылдың 1-қаңтарынан бастап қолданылып келеді. Алайда, қазіргі таңда байқағанымыздай азаматтық сот ісін жүргізу барысында татуластыру рәсімдерінің қолданылуы салыстырмалы тұрғыда кең таралмаған. Дауды шешудің бітімгершілік, медиация, партисипативтік әдістерін қолдануға халық толық қанды үйренбеген.
Дауды шешуде татуластыру рәсімдерін қолданудың ерекшеліктерін, артықшылықтарын, тиімділігін, жеңілдігін халықтың арасында тарату керек. Ол Бұқаралық ақпарат құралдары, телеканалдар, соттардың, прокуратураның, адвокаттардың үгіт насихаттары болуы мүмкін.
Нәтижелер:
- Татуластыру рәсімдері бойынша әдебиеттер зерттелді;
- Азаматтық сот ісін жүргізуде татуластыру рәсімдерін қолдануды арттыруға бағытталған әдістер
- Азаматтық сот ісін жүргізуде татуластыру рәсімдерін қолдану кезіндегі мәселелерінің шешімі
Мазмұны
Кіріспе ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ..
4
1.1 Тақырыптың өзектілігі ... ... ... ... ... ... . ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ..
4
1.2 Зерттеудің мақсаты мен міндеттері ... ... ... ... ... ... . ... ... ... ... ... ... ...
5
1.3 Зерттеу нысаны мен пәні ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... .
6
1.4 Зерттеу әдістері ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ...
6
2 АЗАМАТТЫҚ ПРОЦЕСТЕГІ ТАТУЛАСТЫРУ РӘСІМДЕРІНІҢ ТЕОРИЯЛЫҚ АСПЕКТІЛЕРІ ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ...
7
2.1 Татуластыру рәсімдерінің түсінігі мен түрлері ... ... ... ... ... ... ... ... ..
7
2.2 Татуластыру рәсімдерінің принциптері мен негізгі кезеңдері ... ... ..
8
2.3 Қазіргі азаматтық процестегі татуластыру рәсімдерінің рөлі ... ... ...
9
2.4 Азаматтық процесте татуластыру рәсімдерін қолданудың халықаралық тәжірибесі ... ... ... ... ... ... . ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ...
11
3 АЗАМАТТЫҚ ПРОЦЕСТЕ ТАТУЛАСТЫРУ РӘСІМДЕРІН ҚОЛДАНУ МӘСЕЛЕЛЕРІ ... ... ... ... ... ... . ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ...
13
3.1 Қазақстандағы татуластыру рәсімдерін нормативтік-құқықтық реттеу ... ... ... ... ... ... ... . ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ...
13
3.2 Татуластыру рәсімдерінің тиімділігі мәселелері ... ... ... ... ... ... . ... ...
14
3.3 Татуластыру рәсімдері шеңберінде азаматтық процеске қатысушылардың өзара іс-қимылы ... ... ... ... ... ... .. ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... .
16
3.4 Татуластыру рәсімдерін жүргізу кезінде тараптардың құқықтары мен заңды мүдделерінің сақталуын сот бақылауының мәселелері ... ... ... ... ...
18
4 АЗАМАТТЫҚ ПРОЦЕСТЕ ТАТУЛАСТЫРУ РӘСІМДЕРІН ЖЕТІЛДІРУ ЖОЛДАРЫ ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ...
22
4.1 Азаматтық процестегі медиацияның рөлі және оны күшейту ... ... ... ... ... ... .
22
4.2 Татуластыру рәсімдерін нормативтік-құқықтық реттеуді жақсарту
23
4.3 Татуластыру рәсімдері саласындағы мамандарды кәсіби даярлау және олардың біліктілігін арттыру ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ...
4.4 Азаматтық сот ісі практикасында татуластыру рәсімдерді тиімді пайдалану мысалдары
Қорытынды ... ... ... ... ... ... .. ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ...
59
Пайдаланылған әдебиеттер тізімі ... ... ... ... ... ... ... . ... ... ... ... ... ... ... ... ... .
60
КІРІСПЕ
1.1 Тақырыптың өзектілігі
"Татуластыру рәсімдері: азаматтық сот ісін жүргізуде қолдану мәселелері" тақырыбы әлі де өзекті болып қала береді, өйткені ол азаматтық процеске қатысушылардың алдында тұрған нақты проблемалар мен қиындықтарды көрсетеді.
Азаматтық процестегі бітімгершілік процедуралар күш қолдану үшін емес, Тараптар арасындағы дауларды шешуге арналған. Олар тараптарға өзара қолайлы шешімге өз еркімен қол жеткізуге және ұзақ және қымбат сот процестерінен аулақ болуға мүмкіндік береді. Алайда, іс жүзінде азаматтық процесте бітімгершілік процедураларды қолдану көбінесе бірқатар мәселелерге тап болады, мысалы:
Төмен тиімділік: барлық тараптар бітімгершілік рәсімдерге дайын емес және олар келіссе де, келісімге келу қиын болуы мүмкін.
Білікті татуластырушылардың жетіспеушілігі: татуластыру процедураларын тиімді қолдану үшін осы саланың мамандары қажет, бірақ мұндай адамдарды табу қиын болуы мүмкін.
Шектеулі қолдану аясы: бітімгершілік процедуралар ресми сот шешімін қажет ететін күрделі немесе қатты жанжалды дауларды шешуде тиімсіз болуы мүмкін.
Міндеттеменің болмауы: татуластыру рәсімдері ерікті болып табылады және тараптар кез келген уақытта оларға қатысудан бас тартуы немесе қол жеткізілген келісімді сақтамауы мүмкін.
Осыған байланысты "татуластыру рәсімдері: азаматтық процесте қолдану мәселелері" тақырыбы зерттеу үшін өзекті және қызықты болып қала береді. Бұл тақырыпты дамыту татуластыру процедураларын жақсартуға және оларды азаматтық процесте тиімді пайдалануға ықпал етуі мүмкін.
1.2 Зерттеудің мақсаты мен міндеттері
"Татуластыру рәсімдері: азаматтық процесте қолдану мәселелері" тақырыбындағы Зерттеудің мақсаты келесідей:
1) Азаматтық процестегі татуластыру рәсімдерінің мүмкіндіктерін және олардың Тараптар арасындағы қақтығыстарды шешудегі тиімділігін зерттеу.
2) Азаматтық процесте бітімгершілік рәсімдерді қолдану процесінде туындайтын негізгі проблемаларды және олардың пайда болу себептерін анықтау.
3) Азаматтық процесте татуластыру рәсімдерін жетілдіру және олардың тиімділігін арттыру үшін практикалық ұсыныстар беру.
Мақсатқа жету үшін келесі міндеттерді шешу қажет:
1) Азаматтық процестегі татуластыру рәсімдерінің теориялық аспектілерін, соның ішінде заңдарды, тараптар мен татуластырушының құқықтары мен міндеттерін, Тараптар арасында келісу және бітімгершілік келісім жасау рәсімдерін зерделеу.
2) Сот практикасы мен статистикалық мәліметтер негізінде азаматтық процесте татуластыру рәсімдерін қолдану тәжірибесін талдау.
3) Азаматтық процесте татуластыру рәсімдерін қолдану кезінде туындайтын проблемаларды, оның ішінде Тараптардың рәсімдерге қатысудан бас тартуын, татуластырушының пікірімен келіспеуін, бітімгершілік келісімді орындаудағы проблемаларды зерделеу.
4) Білікті татуластырушылардың жоқтығын, тараптарды рәсімдер туралы жеткіліксіз хабардар етуді, заңнаманың жетілмегендігін қоса алғанда, азаматтық процесте татуластыру рәсімдерін қолдану кезінде проблемалардың туындау себептерін айқындау.
5) Татуластырушылардың біліктілігін арттыруды, тараптарды рәсімдер туралы хабардар етуді кеңейтуді, заңнаманы жақсартуды қоса алғанда, азаматтық процесте татуластыру рәсімдерін жетілдіру үшін практикалық ұсынымдар ұсыну.
1.3 Зерттеу нысаны мен пәні
Зерттеу объектісі татуластыру рәсімдері, яғни соттың қатысуынсыз дауды ерікті түрде реттеуге негізделген Тараптар арасындағы жанжалдарды шешу тәсілдері болып табылады. Зерттеу пәні азаматтық процесте татуластыру процедураларын қолдануға байланысты мәселелер болып табылады.
Оларға соттардың, адвокаттар мен татуластырушылардың өзара іс-қимылынан туындайтын мәселелер, сондай-ақ тараптардың осындай рәсімдерге қатысуының әлеуметтік және психологиялық аспектілеріне қатысты мәселелер, татуластыру рәсімдерінің тиімділігі мен тиімді пайдаланылуына, оларды қолданудың құқықтық және іс жүргізу аспектілеріне байланысты мәселелер жатады.
1.4 Зерттеу әдістері
"Татуластыру рәсімдері" - бұл тараптар арасындағы қақтығыстарды келісімге келу және дауды сотсыз шешу жолдары.
Азаматтық процесте татуластыру процедураларын қолдану мәселелерін зерттеу үшін әртүрлі зерттеу әдістерін қолдануға болады, соның ішінде:
1) Заңнаманы талдау. Азаматтық процестегі татуластыру рәсімдерін реттейтін заңнамалық актілерді зерделеп, олардың ерекшеліктерін, артықшылықтары мен кемшіліктерін анықтау қажет.
2) Сот практикасын талдау. Оларды қолдану кезінде туындайтын тенденциялар мен проблемаларды анықтау үшін татуластыру рәсімдерімен байланысты сот шешімдерін зерделеу қажет.
3) Процеске қатысушылардың сауалнамасы. Судьяларға, адвокаттарға, клиенттерге және азаматтық процестің басқа қатысушыларына олардың пікірлері мен татуласу рәсімдерін қолдану тәжірибесін анықтау үшін сауалнама жүргізуге болады.
4) Салыстырмалы талдау. Зерттеуші оларды қолданудың тиімді әдістерін және оларды өз тәжірибесінде қолдануға бейімдеу мүмкіндігін анықтау үшін әртүрлі елдерде немесе азаматтық құқықтың әртүрлі салаларында қолданылатын татуластыру процедураларына салыстырмалы талдау жасай алады.
2 АЗАМАТТЫҚ ПРОЦЕСТЕГІ ТАТУЛАСТЫРУ РӘСІМДЕРІНІҢ ТЕОРИЯЛЫҚ АСПЕКТІЛЕРІ
2.1 Татуластыру рәсімдерінің түсінігі мен түрлері
Татуластыру рәсімдері - бұл өзара қолайлы шешімге қол жеткізу үшін бірге жұмыс істейтін Тараптар арасындағы қақтығыстарды шешу әдістері. Бұл процедуралар тараптарға сот талқылауына немесе қақтығыстарды ресми түрде шешудің басқа түрлеріне әкелместен бітімге келуге немесе татуластыруға көмектеседі.
Татуластыру рәсімдерінің түрлеріне мыналар жатады:
Медиация: бұл бейтарап делдал (медиатор) жанжалдағы тараптарға екі тарапты да қанағаттандыратын шешім табуға көмектесетін процесс. Медиатор тараптар үшін шешім қабылдамайды, тек оларға өзара қолайлы шешім табуға көмектеседі.
Төрелік: бұл тәуелсіз болатын процесс үшінші тарап (төреші) дәлелдемелерді тыңдайды және екі тарап орындауға міндеттенетін шешім қабылдайды. Төрешінің шешімі түпкілікті және орындау үшін міндетті болып табылады.
Партисипативтік: бұл қақтығыстағы тараптардың өкілдері мәселелерді талқылау және келісімге келу үшін жиналатын процесс. Мақсат - екі тараптың да пайда көруі және алға жылжуы.
Бітімгершілік келісімі: бұл қақтығыс тараптары өздерінің талаптарын төмендету және мүдделерінің бір бөлігін құрбан ету арқылы өзара келісімге келетін процесс. Бітімге келуге келіссөздер немесе әртүрлі жолдармен қол жеткізуге болады.
Татуластыру процедураларының осы түрлерінің әрқайсысының артықшылықтары мен шектеулері бар, ал нақты әдісті таңдау Тараптардың нақты жағдайдағы қақтығыс қажеттіліктеріне байланысты. Қалай болғанда да, татуластыру процедураларын қолдану ресми сот процестеріне байланысты кететін уақытты, ақшаны және эмоцияларды азайтуға, сондай-ақ тараптарға қарым-қатынас пен өзара сыйластықты сақтауға көмектеседі.
Сот немесе судья тараптарға татуласу рәсімдеріне қатысуды ұсына отырып, процестің барлық кезеңдерінде дауды шешуге көмектеседі. Тараптар дауды шешу мүмкіндіктері мен осындай тәсілді пайдаланудың артықшылықтары түсіндірілетін осындай рәсімге қатысуға шақыру алады. Егер қамтамасыз ету шаралары қабылданған болса, татуластыру рәсіміне қатысуға шақыру ұйғарым шығарылғаннан кейін жіберіледі.
Тараптар дауды бітімгершілік келісімді, дауды медиация тәртібімен реттеу туралы келісімді, дауды партисипативтік рәсім тәртібімен немесе Азаматтық Кодексте белгіленген басқа да тәсілдермен реттеу туралы келісімді жасасу жолымен шеше алады. Татуластыру рәсімдерін қолдану туралы өтініш, егер бұл заңнамаға қайшы келмесе, талап қою ісінің кез келген дел бойынша мәлімделуі мүмкін.
Бірінші, апелляциялық және кассациялық сатылардағы соттарда шешім шығарылғанға дейін бітімгершілік келісім жасасуға болады. Алайда, бұл сот шешімі орындалған жағдайда ғана мүмкін болады.
Бітімгершілік келісім басқа адамдардың құқықтары мен заңды мүдделерін бұзбауы керек және заңға қайшы келмеуі керек, егер де бұл келісім адамдардың құқықтары мен заңды мүдделерін бұзатын болса, және заңға қайшы келсе, судья бұндай келісімді бекітуден бас тартады.
Судья бітімгершілік келісімді бекітуі керек, және сол кезден бастап жасалған болып есептелінеді.
Қолданыстағы Азаматтық процестік кодекстің 176-бабында бітімгершілік келісімнің жасалу формасы мен онда болуы тиіс мазмұны көрсетілген. Татуласу келісімін жасасу үшін сенімхатта көрсетілген арнайы өкілеттіктері болуы тиіс Тараптардың немесе олардың өкілдерінің жазбаша нысаны мен қолы қажет.
Бітімгершілік келісімде орындау мерзімдері мен тәртібін қоса алғанда, Тараптар келіскен шарттар қамтылуға тиіс.
Кейінге қалдыру сипатындағы Шартпен бітімгершілік келісім жасасуға жол берілмейді.
Бітімгершілік келісімде жауапкердің міндеттемелерін мерзімдері көрсетілген кейінге қалдыру немесе бөліп төлеу, талап ету құқығын беру, қарызды толық немесе ішінара кешіру, сот шығындарын бөлу, бітімгершілік келісімді мәжбүрлеп орындау шарттары және заңға қайшы келмейтін басқа шарттар сияқты шарттар болуы мүмкін. Егер бітімгершілік келісімде сот шығындарын бөлу көрсетілмесе, олар өзара өтелген болып саналады.
Бітімгершілік келісім жасасқан Тараптар санынан бір данаға артық данада жасалуға және қол қойылуға тиіс. Осы даналардың бірін бітімгершілік келісімді бекіткен Сот іс материалдарына қоса беруі керек.
Қазақстан Республикасының Азаматтық процестік кодексінің 177-бабында көрсетілгендей:
Іске қатысушы адамдарға сот отырысының уақыты мен орны туралы хабарланған жағдайда, сот тараптардың сот отырысында бітімгершілік келісімді бекіту туралы өтінішхатын қарауы мүмкін. Егер тараптар сот отырысына қатыспаса, сондай-ақ олардың қатысуынсыз өтінішті қарау туралы өтініш бермесе, онда сот бітімгершілік келісімді бекіту туралы өтінішхатты қарамайды.
Сот тараптарға бітімгершілік келісім бекітілгенге дейін оны жасасудың құқықтық салдарын түсіндіруге тиіс. Қарау нәтижелері бойынша сот бітімгершілік келісімді бекіту және іс бойынша іс жүргізуді тоқтату немесе бітімгершілік келісімді бекітуден бас тарту туралы ұйғарым шығарады.
Егер бітімгершілік келісім заңға қайшы келсе немесе басқалардың құқықтары мен заңды мүдделерін бұзса, сот оны бекітпейді. Бітімгершілік келісімді бекітуден бас тарту туралы ұйғарым сот отырысының хаттамасына енгізіледі және прокурордың өтініші бойынша қайта қарауға жатпайды. Ұйғарыммен келіспеу туралы дәлелдер апелляциялық шағымдарда немесе прокурордың өтінішінде көрсетілуі мүмкін.
Соттың бітімгершілік келісімді бекіту туралы ұйғарымында келісімнің өзін бекітуге, оны орындау шарттарына, сот шығындарын бөлуге және талапкерге мемлекеттік бажды қайтаруға көрсетіледі.
Егер бітімгершілік келісім сот актісін орындау сатысында жасалған болса, ол сот актісін орындау орны бойынша бірінші сатыдағы сотқа немесе осы сот актісін қабылдаған сотқа бекітуге ұсынылуға тиіс.
Бітімгершілік келісімді бекіту туралы ұйғарымға прокурордың апелляциялық сатыдағы сотқа жеке шағым немесе өтінішхат беруі арқылы шағым жасалуы мүмкін.
Жасалған бітімгершілік келісімін тараптардың орындауы туралы Азаматтық процестік кодексте келесідей анықтама берілген:
1. Тараптар бітімгершілік келісімін жасасқаннан кейін, осы келісімде көзделген шарттарды белгіленген тәртіппен және мерзімде ерікті түрде орындайды.
2. Бітімгершілік келісімнің шарттарын орындауды, осы бітімгершілік келісімді жасасқан тараптардың біреуі ерікті түрде орындаудан жалтаратын болса, онда екінші тараптың өтінішхаты бойынша сот берген атқару парағының негізінде бітімгершілік келісімнің шарттарын мәжбүрлеп орындатқызуға жатады.
Дауды медиация тәртібімен реттеуге тоқталатын болсақ,
Іс бірінші, апелляциялық және кассациялық сатылардағы соттарда қарауға түскенге дейін тараптар судьяның немесе медиатордың қатысуымен медиация арқылы өз дауын (жанжалын) реттеуді сұратуға құқылы.
Судья медиацияны жүргізген кезде оның өткізілетін күнін анықтайды және тараптарға уақыт пен орын туралы хабарлайды. Медиация "Медиация туралы" Қазақстан Республикасының Заңына сәйкес және осы Кодексте белгіленген ерекшеліктер ескеріле отырып жүзеге асырылады.
Тараптар дауды шешу кезінде медиацияны кейінге қалдыру туралы өтініш бере алады, және ол келесі жағдайларда қанағаттандырылады: медиация кезінде дауды реттеуге басқа тұлғаның қатысуы қажет болса және Азаматтық процестік кодекстің 150-бабында, 179-бабының 4-тармағында көрсетілген жағдайлар болған кезде. Егер тараптар медиация процесінде келісімге қол жеткізе алмаса, іс материалдары басқа судьяның қарауына беріледі. Бірақ, Тараптардың келісімі бойынша, медитация жасаған судья істі қарауды жалғастыра алады.
Судьяның бірінші немесе апелляциялық сатыдағы сотқа қатысуы кезінде медиация шеңберінде дауды немесе жанжалды қарау туралы өтініш түскен кезде сот Азаматтық процестік Кодекстің 273-бабына сәйкес іс бойынша іс жүргізуді 10 жұмыс күнінен аспайтын мерзімге тоқтата тұруы мүмкін. Іс бірінші сатыдағы сотта медиация жүргізу үшін басқа судьяға, ал апелляциялық сатыда алқалы құрамдағы судьялардың біріне беріледі. Егер келісімге қол жеткізілмесе, істі тараптардың келісімімен сол судья жалғастыра алады. Егер медиатордың қатысуымен медиация шеңберінде дауды қарау және тараптар арасында шарт ұсыну туралы өтініш түссе, сот Азаматтық процестік Кодекстің 272-бабына сәйкес іс жүргізуді 1 айдан аспайтын уақытқа тоқтата тұруға міндетті. Дауды реттеу туралы өтінішхат кассациялық сатыдағы сотта, егер бұл қосымша іс жүргізу әрекеттерін және істі қарауды тоқтата тұруды талап етпесе, мәлімделуі мүмкін. Сотта медиацияны жүргізу хаттамасы жасалмайды, ал егер келісім сот актісін орындау сатысында жасалса, ол сот актісін орындау орны бойынша бірінші сатыдағы сотқа немесе көрсетілген сот актісін шығарған сотқа бекітуге ұсынылады.
Осы медиациялық тәртіппен реттеу туралы келісімді орындау келесідей жүзеге асырылады:
Істі қарайтын Судья (немесе сот құрамы) Медиация процесінде дауды (жанжалды) реттеу туралы келісімнің мазмұнын тексереді және осы Келісімді бекіту және істі тоқтату туралы шешім қабылдайды.
Медиация процесінде дауды (жанжалды) реттеу туралы келісім және осы Келісімді бекіту туралы ұйғарым "Медиация туралы" Қазақстан Республикасы Заңының және осы Кодекстің 176 және 177-баптарының талаптарына сәйкес келуге тиіс.
Егер тараптар медиация процесінде келісімге қол жеткізбесе немесе келісімнің шарттарын сот бекітпесе, іс әдеттегідей қаралады.
Медиация процесінде сот бекіткен дауды (жанжалды) реттеу туралы Келісімді орындау осы Кодекстің 178-бабында белгіленген бітімгершілік келісімді орындау Қағидалары туралы қағидаларға сәйкес жүзеге асырылады.
Татуластыру рәсімдері бойынша келесі рәсім, бұл - партисипативтік рәсім. Партисипативтік рәсім Қазақстан Республикасының Азаматтық процестік кодексінің 181-182 - баптарында көрсетілген. Осы баптарда көрсетілгендей
Сот осы Кодекстің 179-бабына сәйкес шешім қабылдағанға дейін Тараптар тиісті өтініш беру арқылы партисипативтік рәсім арқылы дауды реттеуді сұратуға құқылы.
Судьяның қатысуын көздемейтін партисипативтік рәсімді жүргізу кезінде Тараптар "Адвокаттық қызмет және заң көмегі туралы"Қазақстан Республикасының Заңына сәйкес заң көмегі жөніндегі палатада тіркелген екі тараптың адвокаттарының немесе заң консультанттарының көмегімен жүргізілетін келіссөздер арқылы өзара іс-қимыл жасайды.
2.2 Татуластыру рәсімдерінің принциптері мен негізгі кезеңдері
Татуластыру процедуралары - бұл тараптарға ұзақ және қымбат сот процестерінен аулақ бола отырып ,иссалы шешім табуға мүмкіндік беретін қақтығыстарды шешу процестері. Татуластыру процедураларының кейбір принциптері мыналарды қамтиды:
- Еріктілік - татуластыру процесіне қатысу барлық тараптар үшін ерікті болуы керек.
- Бейтараптық және тәуелсіздік - татуластырушы бейтарап және тәуелсіз болуы керек, екі жаққа да артықшылық бермеуі керек.
- Құпиялылық - бітімгершілік процесінде алмасатын барлық ақпарат құпия болуы керек.
- Икемділік - татуластыру процедуралары тараптардың әртүрлі жағдайлары мен қажеттіліктеріне икемді және бейімделгіш болуы керек.
- Тараптардың белсенді қатысуы - Тараптар шешім іздеу процесіне және бітімге келуге белсенді қатысуы керек.
- Мақсатқа бағытталуы - Тараптар арасындағы келісімге қол жеткізуге бағытталған нақты мақсаттарға ие болуы керек.
- Сыйластық - тараптар бір-бірін құрметтеп, әр тараптың мүдделері мен қажеттіліктерін ескеруі керек.
- Қол жетімділік - татуластыру процедуралары барлық тараптарға, соның ішінде экономикалық немесе басқа шектеулерге тап болуы мүмкін адамдарға қол жетімді болуы керек.
- Татуластырушы кәсіпқойлық кәсіби болуы керек және процесті басқару үшін қажетті білім мен дағдыларға ие болуы керек.
Бұл принциптер татуластыру процедураларының тиімділігін қамтамасыз етеді, тараптарға ұзақ сот процестерін қажет етпестен келісімге келуге көмектеседі және тараптар арасындағы қарым-қатынасты сақтайды.
Татуластыру рәсімдері - бұл диалог пен ынтымақтастық арқылы тараптар арасындағы қақтығыстарды шешу жолдары. Олар Тараптардың әртүрлі
мүдделері мен қажеттіліктері арасында әділ бітімге келу принципіне негізделген. Татуластыру рәсімдерінің негізгі кезеңдері:
- Дайындық кезеңі. Бұл кезеңде жанжалға қатысушылар татуласу рәсіміне қатысуға дайын екендіктерін білдіреді, қол жеткізгісі келетін мақсаттар мен міндеттерді анықтайды және татуластырушы делдалды таңдайды.
- Мәселені анықтау. Осы кезде бітімгершілік делдал жанжалға қатысушыларға жанжал тудырған мәселенің мәнін анықтауға және сипаттауға көмектеседі. Ол сондай-ақ тараптарға бұл мәселенің олардың мүдделері мен қажеттіліктеріне қалай әсер ететінін түсінуге көмектеседі.
- Шешімді табу. Осы кезде тараптар мен татуластырушы делдал барлық тараптарды қанағаттандыратын шешім табу үшін бірге жұмыс істейді. Шешім әділ болуы керек және әртүрлі мүдделер мен қажеттіліктер арасындағы компаға негізделуі керек.
- Келісім. Тараптар келісімге қол жеткізген кезде ол жазбаша нысанда ресімделеді. Бұл келісімде болашақ даулар туындаған жағдайда оларды қалай шешуге болатындығы туралы келісім бар.
- Іске асыру. Тараптар келісімге келгеннен кейін олар осы Келісім бойынша өз міндеттемелерін орындауы керек. Татуластырушы делдал тараптарға Келісімнің орындалуын бақылауға көмектесе алады.
- Бағалау. Осы кезеңде тараптар мен бітімгершілік делдал бітімгершілік рәсімнің қаншалықты сәтті қолданылғанын және барлық тараптарды қанағаттандыратын шешімге қол жеткізілгенін бағалайды.
2.3 Қазіргі азаматтық процестегі татуластыру рәсімдерінің рөлі
Татуластыру рәсімдері азаматтық процестегі дауларды шешудің баламалы құралдарының бірі болып табылады. Олар қазіргі заманғы сот практикасында маңызды рөл атқарады, өйткені олар дауды шешуге кететін уақыт пен шығындарды едәуір қысқарта алады, сонымен қатар тараптар арасындағы қатынастардың сақталуына ықпал етеді.
Татуластыру рәсімдері іс қозғалғанға дейін де, сот процесінің әртүрлі кезеңдерінде де қолданыла алады. Мысалы, Тараптар қақтығысты бейбіт жолмен шешуге тырысу үшін сотқа шағым түскенге дейін келіссөздер, делдалдық немесе консенсус жүргізуге келісе алады. Істі сотта қарау барысында тараптар қиын жағдайдан шығудың жолын табу және келісімге келу үшін медиацияға немесе сот татуласуына қатысуға келісе алады.
Татуластыру рәсімдерінің басты артықшылығы-бұл тараптарға ұзақ және қымбат сот ісін жүргізбестен қақтығысты дербес шешуге мүмкіндік береді. Сонымен қатар, мұндай процедуралар соттарға жүктемені едәуір азайтып, олардың жұмыс тиімділігін арттыра алады. Ақырында, татуластыру процедуралары Тараптар арасындағы сенімдірек және оң қарым-қатынасты сақтауға ықпал етеді, Бұл бизнес саласында және ынтымақтастықтың ұзақ мерзімді перспективасы маңызды басқа салаларда маңызды болуы мүмкін.
Осылайша, татуластыру процедуралары Қазіргі азаматтық процесте айтарлықтай маңызға ие және кейбір жағдайларда дауларды шешудің тиімді әдісі болып табылады.
Сонымен қатар, татуластыру процедураларының тағы бірнеше маңызды артықшылықтары бар. Біріншіден, олар Тараптардың бірі үшін қолайсыз болуы мүмкін сот шешімінен айырмашылығы, тараптарға дауды шешудің процесі мен нәтижесін бақылауды сақтауға мүмкіндік береді. Екіншіден, татуластыру процедуралары сот процесінде мүмкін болғаннан гөрі икемді және инновациялық шешімдерге ықпал етуі мүмкін. Ақырында, татуластыру процедураларына қатысу тараптарға бір-бірін жақсырақ түсінуге және қарым-қатынасты жақсартуға көмектеседі, бұл болашақ қақтығыстардың алдын алу үшін маңызды болуы мүмкін.
Айта кету керек, барлық дауларды бітімгершілік процедуралар арқылы шешуге болмайды және кейбір жағдайларда сотқа жүгіну қажет болуы мүмкін. Сонымен қатар, егер Тараптардың бірі оларға қатысқысы келмесе немесе компаға келуге дайын болмаса, татуласу процедуралары тиімсіз болуы мүмкін.
Тұтастай алғанда, татуластыру процедуралары Қазіргі азаматтық процесте маңызды рөл атқарады және оларды қолдану тараптарға дауларды тез, арзан және қанағаттанарлық шешуге қол жеткізуге көмектеседі.
2.4 Азаматтық процесте татуластыру рәсімдерін қолданудың халықаралық тәжірибесі
Халықаралық тәжірибе көрсеткендей, татуластыру рәсімдері азаматтық процесте тиімді және дауларды шешу бойынша жоғары нәтижелерге қол жеткізуге мүмкіндік береді. Әр түрлі елдерде татуласу рәсімдерінің әртүрлі формалары бар, бірақ олар үшін еріктілік, бейтараптық және құпиялылық принциптері ортақ.
Мысалы, АҚШ-та медиация азаматтық дауларды шешу үшін кеңінен қолданылады және көптеген Штаттарда тараптардан сотқа Жүгінер алдында медиация арқылы өз дауларын шешуге тырысуды талап ететін заңдар бар. Еуропада Медиация, арбитраж және консенсусты қоса алғанда, дауларды баламалы шешудің әртүрлі нысандары да белсенді қолданылады.
Кейбір елдерде татуластыру процедуралары тек азаматтық дауларды шешу үшін ғана емес, сонымен қатар еңбек, отбасылық және коммерциялық дауларды шешу үшін де қолданылады. Мысалы, Жапонияда бітімгершілік процедуралар корпоративтік дауларды шешу үшін кеңінен қолданылады.
Әсіресе Англияда коммерциялық дауларды реттеуде медиацияға жүгінетіндердің саны артып келеді. Оған дәлел ретінде, 2010 жылғы Англия мен Уэльстің Әділет министрлігі хабарлағандай Ұлыбританиядағы медиация нарығының кеңейіп келе жатқандығын көрсететін дәлелдер жетерлік. Дауларды тиімді реттеу орталығының (Centre for Effective Dispute Resolution CEDR) жүргізген аудит есебі бойынша, 2009 жылы 6000-ға жуық азаматтық істер медиациялық келісім жасау тәртібі арқылы шешілген болатын, және бұл көрсеткіш 2007-жылғы көрсеткішпен салыстыратын болсақ 2-есеге өскен.
Англия судьялары істі сотта қарау алдында ұйымдастырылатын медиация процедурасын жүргізбейді. Көп жағдайда ағылшын соттары тараптардың біреуі істі сырттағы медиатор қарауына беруге ұсыныс жасағанын күтеді. Сот істің мән жайын ескере келе, медиация жүргізуге рұқсат береді. Мұндай жағдайда, тараптар дауларды реттеудің балама жолын таңдаса, сот іс жүргізуді тоқтата тұрады. Сонымен қатар, сот тараптарға медиация жүргізу мүмкіндігін қарастыруды ұсына алады. Әр тарап бұл мүмкіндікті қарастыруға міндетті. Соттың кенеттен қос тарапқа медиацияға жүгіну туралы ұсыныс айтатын кездері де болады. Тараптар мұндай жағдайда да медиацияға жүгіну мүмкіндігін қарастыруға міндетті. Тараптардың біреуі медиацияға жүгіну мүмкіндігін қарастырудан бас тартқанда шығысты өндіру туралы санкциялар қолданылуы мүмкін. Бұндай шаралар, егер медиацияға жүгінуден бас тартқан тарап, өзінің бас тартуының объективті түрде орынды екенін көрсеткен жағдайларда қолданылмайды.
Халықаралық контексте татуластыру процедуралары әртүрлі елдердің тараптары арасындағы азаматтық дауларды шешу үшін қолданылады. Мұндай процедуралар әртүрлі құқықтық жүйелерге сәйкес жүргізілуі мүмкін және аудармашылар мен сарапшыларды қолдануды қамтуы мүмкін. Кейбір жағдайларда бітімгершілік рәсімдері халықаралық сауда палатасы немесе халықаралық инвестициялық дауларды шешу орталығы сияқты халықаралық ұйымдар шеңберінде жүргізілуі мүмкін.
Тұтастай алғанда, халықаралық тәжірибе көрсеткендей, татуластыру процедуралары азаматтық дауларды шешудің тиімді құралы болып табылады және оларды қолдану тараптарға әртүрлі салалардағы дауларды жылдам, арзан және қанағаттанарлық шешуге қол жеткізуге көмектеседі.
Сонымен қатар, татуластыру процедуралары Тараптар арасындағы қарым-қатынасқа оң әсер етуі мүмкін, өйткені олар екеуінің арасындағы сындарлы және сенімді өзара әрекеттесуді құруға көмектеседі. Кейбір жағдайларда, егер татуласу процесі даудың толық шешілуіне әкелмесе де, бұл тараптарға сот процесіне қарағанда өзара тиімді және қанағаттанарлық нәтижеге қол жеткізуге көмектеседі.
Соңғы жылдары көптеген елдер азаматтық процесте татуластыру рәсімдерін қолдануды белсенді түрде дамыта бастады. Мысалы, Ресейде дауларды шешу үшін медиацияны қолдануды реттейтін заң қабылданды. Ресей заңнамасында дауларды шешудің балама тәсілдерін, соның ішінде төрелік пен консенсусты қолдану мүмкіндігі қарастырылған.
Тұтастай алғанда, халықаралық тәжірибе көрсеткендей, татуластыру процедуралары азаматтық процесте қолдану үшін үлкен әлеуетке ие және оларды қолдану тараптарға дауларды тез, арзан және қанағаттанарлық шешуге қол жеткізуге көмектеседі. Алайда, бітімгершілік рәсімдер кеңінен қолданыла бастауы үшін оларды ілгерілетуге және дамытуға, сондай-ақ олардың жұртшылық пен заңгерлер арасындағы артықшылықтары туралы хабардарлықты арттыруға көп көңіл бөлу қажет.
3 АЗАМАТТЫҚ ПРОЦЕСТЕ ТАТУЛАСТЫРУ РӘСІМДЕРІН ҚОЛДАНУ МӘСЕЛЕЛЕРІ
3.1 Қазақстандағы татуластыру рәсімдерін нормативтік-құқықтық реттеу
Қазақстанда татуластыру рәсімдері бірнеше нормативтік-құқықтық актілермен реттеледі, соның ішінде:
- Қазақстан Республикасының Азаматтық кодексі - Азаматтық құқықтағы татуластыру рәсімдерінің тәртібін айқындайтын негізгі нормативтік акт.
- Қазақстан Республикасының Азаматтық процестік кодексі - сот процесі шеңберінде татуластыру рәсімдерін жүргізу тәртібін айқындайды.
- Медиация туралы Қазақстан Республикасының 2011 жылғы 28 қаңтардағы № 401-IV Заңы.
Сонымен қатар, белгілі бір қызмет салаларында, мысалы, еңбек қатынастарында, денсаулық сақтау саласында және т. б. бітімгершілік рәсімдерін жүргізу ережелері мен рәсімдерін белгілейтін басқа да нормативтік актілер бар.
Жалпы, Қазақстанда татуластыру рәсімдерін нормативтік-құқықтық реттеу халықаралық құқық қағидаттарына және осындай рәсімдерді жүзеге асыратын басқа елдерде қабылданған реттеуге сәйкес жүзеге асырылады.
Қазақстан Республикасының Азаматтық кодексінде Азаматтық құқықтағы татуластыру рәсімдері туралы ережелер бар.
Қазақстан Республикасы Азаматтық кодексіне сәйкес, татуластыру рәсімдері-бұл тараптардың дауларды шешу үшін үшінші тәуелсіз Тараптың (татуластырушының) көмегін пайдалану туралы келісімі.
Қазақстан Республикасы Азаматтық процестік кодексіне сәйкес татуластыру процесі тараптардың татуластыру процесін жүргізу туралы келісімге қол қоюынан басталады. Келісімде рәсімді өткізу тәртібі туралы, оны өткізуге арналған шығыстар туралы, татуластырушының сыйақысы туралы шарттар және басқа да шарттар қамтылуға тиіс.
Татуластыру процесі барысында татуластырушы заңнамада көзделген дауды реттеудің кез келген әдістерін қолдануға құқылы. Тараптар келісімге қол
жеткізген жағдайда, ол атқарушылық құжаттың күші бар татуластыру келісімі түрінде ресімделеді.
Қазақстан Республикасы Азаматтық процестік кодексіне сәйкес бітімгершілік келісімге заңда көзделген негіздер бойынша ғана сот тәртібімен дау айтуға болатындығын белгілейді.
Осылайша, Қазақстан Республикасының Азаматтық процестік кодексі азаматтық құқықта татуластыру рәсімдерін жүргізудің негізгі ережелері мен тәртібін белгілейді және Қазақстанда татуластыру рәсімдерін нормативтік-құқықтық реттеудің маңызды элементі болып табылады.
Татуластыру рәсімдерін жүргізу үшін Қазақстанда дауларды баламалы шешу жөніндегі мамандандырылған ұйымдар - орталықтар бар. Олар әртүрлі қызмет салаларында медиацияны, төрелікті және бітімгершілік рәсімдерді жүзеге асырады.
Қазақстан заңнамасына сәйкес татуластыру рәсімдері тараптар үшін ерікті болып табылады және тараптардың келісімінсіз мәжбүрлеп тағайындауға немесе жүргізуге болмайды. Алайда, судьялар мен басқа да мемлекеттік органдар кейбір жағдайларда тараптарға дауды шешу үшін татуластыру рәсімдерін жүргізуді ұсынуы мүмкін.
Жалпы, Қазақстандағы татуластыру рәсімдері дауларды шешудің тиімді және жылдам тәсілі болып табылады, бұл әсіресе дамушы экономика мен бизнес жағдайында өзекті болып табылады. Олар сондай-ақ сот жүйесіндегі жүктемені азайтуға және тараптар арасындағы дауларды тезірек және әділ шешуге көмектеседі.
3.2 Татуластыру рәсімдерінің тиімділігі мәселелері
Татуластыру рәсімдері-бұл жанжал тараптары арасындағы бейбіт келісімге қол жеткізуге бағытталған қақтығыстарды шешу жолдары. Мұндай процедуралар пайдалы болуы мүмкін, бірақ олар сонымен қатар олардың тиімділігін төмендететін бірқатар мәселелерге тап болуы мүмкін. Бұл жұмыс татуластыру процедураларына қатысты негізгі мәселелерді қарастырады және оларды шешу жолдарын ұсынады.
Жанжал тараптары арасындағы сенімсіздік мәселесі
Татуластыру рәсімдерімен байланысты негізгі мәселелердің бірі-жанжал тараптары арасындағы сенімнің болмауы. Бұл тараптардың искатьаға келуге және бір-бірімен ынтымақтасуға дайын болмауына әкелуі мүмкін. Мұндай жағдайларда татуласу процедуралары пайдасыз болуы мүмкін.
Бұл мәселені шешу үшін жанжал тараптары бір-бірін жақсы түсінуі үшін диалог құру қажет. Бұл тараптарға конфликтаға келу мен ынтымақтастықты жанжалды шешу мүмкіндігі ретінде қарастыруға мүмкіндік беретін сенім мен құрмет атмосферасын құруға көмектеседі.
Жанжал тараптары арасындағы теңсіздік мәселесі
Татуластыру рәсімдерімен байланысты тағы бір мәселе-жанжал тараптары арасындағы теңсіздік. Кейбір жағдайларда бір Тарап екінші Тарапқа қарағанда көбірек күш пен ресурстарға ие болуы мүмкін, бұл келісімге келудің мүмкінсіздігіне әкелуі мүмкін.
Бұл мәселені шешу үшін жанжалдың екі жағы үшін де тең жағдай жасау қажет. Бұған жанжал тараптары арасындағы тең құқықты қамтамасыз ететін ережелер мен рәсімдерді белгілеу арқылы қол жеткізуге болады.
Келісімдерді орындау міндеттемесінің болмауы мәселесі
Татуластыру рәсімдерімен байланысты тағы бір мәселе-келісімдерді орындау міндеттемесінің болмауы. Егер тараптар келісімге қол жеткізсе де, олар оны орындамауы мүмкін, бұл қақтығыстың қайта оралуына және тараптар арасындағы қатынастардың нашарлауына әкелуі мүмкін.
Бұл мәселені шешу үшін келісімдердің орындалуын бақылау тетіктерін белгілеу қажет. Бұл келісімдердің орындалуын бақылайтын тәуелсіз орган құруды немесе келісімдерді орындамағаны үшін жазалау механизмін қосуды қамтуы мүмкін. Мұндай тетіктер міндеттемелерді нығайтуға және тараптардың келісімді ұстану ықтималдығын арттыруға көмектеседі.
Қоғамда кең қолдаудың жоқтығы мәселесі
Татуластыру рәсімдерімен байланысты тағы бір мәселе-қоғамда кең қолдаудың болмауы. Егер қоғам татуласу рәсімдерін қолдамаса, онда олар тиімсіз болуы мүмкін, өйткені Тараптар оларды жеткілікті маңызды деп санамауы мүмкін.
Бұл мәселені шешу үшін қоғамның татуласу рәсімдері және олардың қақтығыстарды шешудегі рөлі туралы хабардарлығын арттыру қажет. Бұған қоғамға бітімгершілік процедуралардың барлық тараптар үшін қалай пайдалы болатынын түсінуге көмектесетін білім беру науқандары мен іс-шаралар арқылы қол жеткізуге болады.
Татуластыру процедуралары қақтығыстарды шешу үшін пайдалы болуы мүмкін, бірақ олар сонымен қатар олардың тиімділігін төмендететін бірқатар мәселелерге тап болуы мүмкін. Татуластыру рәсімдерінің тиімділігін арттыру үшін жанжал тараптары арасында диалог орнату, екі тарап үшін де тең құқылы жағдайлар жасау, келісімдердің орындалуын бақылау тетіктерін белгілеу және қоғамның татуластыру рәсімдері туралы хабардарлығын арттыру қажет.
3.3 Татуластыру рәсімдері шеңберінде азаматтық процеске қатысушылардың өзара іс-қимылы
Татуластыру рәсімдері шеңберінде азаматтық процеске қатысушылардың өзара іс-қимылы Тараптар арасындағы дауларды реттеудің негізгі аспектілерінің бірі болып табылады. Татуластыру процедуралары қақтығыстарды шешудің балама әдісін ұсынады, ол сот процесіне қарағанда тезірек, арзан және ресми емес болуы мүмкін. Осы тұрғыда қатысушылардың өзара іс-қимылы Тараптар арасындағы келісімге қол жеткізу және дауды сотқа дейінгі тәртіппен реттеу үшін қажетті шарт болып табылады.
Татуластыру рәсімдері шеңберіндегі қатысушылардың өзара әрекеттесуі әртүрлі жолдармен жүруі мүмкін. Біріншіден, қатысушылар бір-бірімен тікелей байланысып, бір-бірінің позицияларын анықтай алады, өз мүдделерін білдіре алады және оларды қанағаттандыру жолдарын іздей алады. Екіншіден, қатысушылардың өзара әрекеттесуіне және находаға келуіне көмектесетін дауға бейтарап және тәуелсіз үшінші тарап делдал бола алады. Үшіншіден, қатысушыларға өзара әрекеттесуге және искатьаға келуге көмектесетін әртүрлі
әдістер мен әдістерді қолдануға болады, мысалы, келіссөздер, медиация, дауларды балама шешу және т.б.
Татуластыру рәсімдері шеңберінде қатысушылардың өзара іс-қимылының негізгі артықшылықтарының бірі дауды неғұрлым тиімді және жылдам шешу, сондай-ақ қатысушылардың дау нәтижесіне қанағаттану деңгейін арттыру мүмкіндігі болып табылады. Өзара әрекеттесу қатысушыларға бір-бірінің позицияларын жақсырақ түсінуге, олардың мүдделерін анықтауға және қанағаттандыруға, сондай-ақ қақтығыстарды азайтуға және қатысушылар арасындағы сенімділікті арттыруға көмектеседі.
Бұдан басқа, татуластыру рәсімдері шеңберінде қатысушылардың өзара іс-қимылы ерікті болып табылады және қатысушылардың тең құқықтылығы қағидатына негізделеді. Әрбір қатысушы өз ұстанымын білдіруге және басқа қатысушылардың мүдделерін құрметтей отырып, өз мүдделерін қанағаттандыру жолдарын іздеуге құқылы. Бұл келісімге қол жеткізу және дауды шешу үшін қолайлы жағдай жасайды.
Қатысушылардың өзара әрекеті болашақта тараптар арасындағы қарым-қатынасты сақтауға мүмкіндік береді. Қатысушылар сот процесінде өзара әрекеттесуге мәжбүр болған жағдайда, бұл қарым-қатынастың нашарлауы және болашақта қайталанатын қақтығыстар сияқты жағымсыз салдарға әкелуі мүмкін. Татуластыру процедуралары шеңберіндегі өзара әрекеттесу қатысушылар арасындағы сенім мен қарым-қатынасты сақтауға мүмкіндік береді, бұл болашақта маңызды болуы мүмкін.
Алайда, қатысушылардың өзара әрекеттесуіне әртүрлі факторлар кедергі келтіруі мүмкін. Мысалы, егер қатысушылардың мүдделері қарама-қайшы болса және оларды қанағаттандырғысы келмесе, онда келісімге қол жеткізу қиын болуы мүмкін. Сонымен қатар, қатысушылар арасында эмоциялар мен жағымсыз сезімдердің болуы олардың өзара әрекеттесуіне және келісімге келуіне кедергі келтіруі мүмкін.
Жалпы, татуластыру рәсімдері шеңберінде қатысушылардың өзара іс-қимылы дауларды реттеудің және тараптар арасындағы келісімге қол жеткізудің маңызды аспектісі болып табылады. Бұл қатысушыларға бір-бірінің позицияларын жақсы түсінуге, олардың мүдделерін анықтауға және қанағаттандыруға, жанжалды азайтуға және қатысушылар арасындағы сенімді арттыруға көмектеседі.
Қатысушылардың сәтті өзара әрекеттесуі үшін әр қатысушының құқықтары мен мүдделерін құрметтеу, ашық және диалогқа дайын болу, басқа қатысушылардың ұстанымдарын тыңдау және түсіну, компаға келу және даудың шешімін бірлесіп іздеу қажет.
Сонымен қатар, дауды сәтті шешу үшін татуластыру процедуралары аясында қандай әдістер мен әдістерді қолдануға болатынын білу маңызды. Мысалы, медиация, келіссөздер, дауларды шешудің балама тәсілдері. Әр әдістің өзіндік ерекшеліктері бар және даулар мен қақтығыстардың белгілі бір түрлерін шешуге жарамды.
Сондай-ақ, әр қатысушының мәдени айырмашылықтары мен ерекшеліктерін ескеру қажет, бұл олардың өзара әрекеттесуіне және жағдайды түсінуіне айтарлықтай әсер етуі мүмкін. Татуластыру процедуралары аясында қатысушылардың әлеуметтік-экономикалық жағдайы, білімі, мәдениеті, діни сенімдері және жағдайды қабылдау мен түсінуге әсер етуі мүмкін басқа факторлар сияқты көптеген факторларды ескеру қажет.
Қорытындылай келе, азаматтық процеске қатысушылардың татуласу рәсімдері шеңберіндегі өзара іс-қимылы дауларды реттеудің және тараптар арасындағы келісімге қол жеткізудің маңызды факторы болып табылады деп айтуға болады. Бұл қатысушыларға өз мүдделерін анықтауға және қанағаттандыруға, жанжалды азайтуға және қатысушылар арасындағы сенімді арттыруға мүмкіндік береді. Алайда, сәтті өзара әрекеттесу үшін әр қатысушының мәдени айырмашылықтары мен ерекшеліктері сияқты көптеген факторларды ескеру қажет және дауларды шешудің тиісті әдістері мен әдістерін қолдану қажет.
3.4 Татуластыру рәсімдерін жүргізу кезінде тараптардың құқықтары мен заңды мүдделерінің сақталуын сот бақылауының мәселелері
Татуластыру рәсімдері-бұл тараптарға сотқа жүгінбестен өзара қолайлы шешімге қол жеткізуге мүмкіндік беретін дауларды шешу механизмі. Алайда, татуластыру рәсімдерін жүргізу кезінде Тараптардың құқықтары мен заңды мүдделерінің сақталуын сот бақылауында проблемалар туындайды.
Негізгі проблемалардың бірі-татуласу процесінің ашықтығының жеткіліксіздігі. Көбінесе бітімгершілік рәсімдері жұртшылық пен соттың қатысуынсыз жабық форматта жүргізіледі. Бұл тараптардың құқықтары мен заңды мүдделерінің
бұзылуына, сондай-ақ татуластырушылар тарапынан сыбайлас жемқорлық мүмкіндігіне әкелуі мүмкін.
Сонымен қатар, мәселе татуластырушылардың біліктілігінің жеткіліксіздігі болып табылады. Татуластыру рәсімдерін ойдағыдай жүргізу үшін дауларды реттеу саласында, сондай-ақ заңнама және заң практикасы саласында білімі мен тәжірибесі болуы қажет. Алайда, барлық татуластырушылар жеткілікті біліктілікке ие емес, бұл заңнаманы дұрыс қолданбауға және дауды әділетсіз шешуге әкелуі мүмкін.
Сонымен қатар, татуластыру процедураларына қатысты істерді қарау үшін сот практикасының сәйкес келмеуі мәселесі бар. Соттардың қолданыстағы заңнамаға сәйкес келмейтін шешімдер қабылдауы сирек емес, бұл татуластыру рәсімдеріне қатысушы тараптар үшін қосымша проблемалар туғызады.
Осы мәселелерді шешу үшін сот тарапынан татуласу процесін бақылауды күшейту қажет. Сот татуласу процесін бақылауға, қажет болған жағдайда араласуға және қабылданған шешімдерді түзетуге қабілетті болуы керек. Сондай-ақ, татуластырушылардың біліктілігін арттыру және олардың білімі мен жұмыс тәжірибесіне міндетті талаптар қою қажет.
Бұдан басқа, тараптар татуластыру рәсімдері шеңберінде қабылданған шешімдерге шағымдану мүмкіндігін қамтамасыз етуі қажет. Бұл тараптардың құқықтары мен заңды мүдделерін қорғауға, сондай-ақ процестік нормалардың сақталуына қосымша кепілдік жасауға мүмкіндік береді.
Сот бақылауының проблемаларының бірі тараптардың татуласу рәсімдерінің сипаты мен мүмкіндіктерін толық түсінбеуі болып табылады. Кейбір жағдайларда Тараптар татуластыру рәсімдеріне қатысуға құқығы бар екенін білмейді, сондықтан оларды жүргізуге жүгінбейді. Басқа жағдайларда тараптар татуласу рәсімдерін жүргізуге жүгінеді, бірақ бұл белгілі бір құқықтар мен мүмкіндіктердің жоғалуына әкелуі мүмкін екенін түсінбейді.
Тағы бір мәселе, сот органдарында бітімгершілік рәсімдердің қалай жүргізілетіні туралы әрдайым жеткілікті ақпарат бола бермейді. Мысалы, судьялардың белгілі бір делдалмен тәжірибесі болмауы немесе бітімгершілік процедураларын жүргізу кезінде қандай әдістерді қолданатынын білмеуі мүмкін.
Сондай-ақ, татуласу рәсімдері кезінде Тараптардың консенсусқа келмеуі және
сот органдары бір немесе бірнеше тараптардың қалауына қарсы шешім қабылдауға мәжбүр болуы мүмкін. Бұл жағдайда судьялар осы Тараптардың құқықтары мен мүдделерін қорғамайды деген сын мен айыптауларға ұшырауы мүмкін.
Сондай-ақ, делдал өз міндеттемелерін орындамайтын және Тараптар қажетті көмек алмайтын жағдай болуы мүмкін. Бұл жағдайда сот органдары бітімгершілік рәсімдерді тоқтатуға және істі бірінші сатыдағы соттың қарауына қайтаруға мәжбүр болуы мүмкін.
Соңында, татуластыру процедуралары дауларды шешуде әрқашан тиімді бола бермейтінін ескеру қажет, әсіресе Тараптар маңызды мәселелер бойынша әртүрлі көзқарастарға ие болған жағдайларда. Бұл жағдайда Тараптардың құқықтары мен заңды мүдделерінің сақталуына сот бақылауын неғұрлым мұқият жүргізу, сондай-ақ сот процестерін қоса алғанда, құқықтар мен мүдделерді қорғаудың басқа құралдарының қолжетімділігі мен тиімділігін қамтамасыз ету қажет.
Жалпы, татуластыру рәсімдерін жүргізу кезінде Тараптардың құқықтары мен заңды мүдделерінің сақталуын сот бақылауының мәселелері осы.
Бұдан басқа, татуластыру рәсімдерін жүргізу кезінде Тараптар арасында алмасатын ақпараттың құпиялылығын қамтамасыз етуде проблемалар туындайды. Кейбір жағдайларда Тараптар үшінші тұлғаларға, соның ішінде рәсімнің сақталуын бақылауды жүзеге асыратын судьяға жария етілмеуі тиіс құпия ақпаратты бере алады. Бұл тараптардың құқықтары мен мүдделерінің бұзылуына, сондай-ақ жалпы татуластыру рәсіміне сенімсіздікке әкелуі мүмкін.
Сондай-ақ, кейбір судьялар татуластыру рәсімдерін жүргізу кезінде Тараптардың құқықтары мен заңды мүдделерінің сақталуын бақылау кезінде жеткілікті назар аудармайтынын атап өткен жөн. Бұл судьяның осы саладағы біліктілігі мен тәжірибесінің жеткіліксіздігімен де, сондай-ақ мұндай рәсімдерді жүргізу кезінде белсенділік танытуға деген ұмтылыстың болмауымен де байланысты болуы мүмкін. Нәтижесінде тараптар өздерінің мүдделерін көрсетпейтін және олардың қажеттіліктерін қанағаттандырмайтын толық емес немесе дұрыс емес шешімге тап болуы мүмкін.
Осылайша, татуластыру процедуралары азаматтық сот ісін жүргізудің тиімді құралы болып табылады, бірақ олар сонымен қатар тараптардың құқықтары
мен заңды мүдделерінің сақталуын сот бақылауымен байланысты бірқатар мәселелерге тап болуы мүмкін. Бұл мәселелерді шешу үшін бақылау процесін жақсарту, судьялардың біліктілігі мен тәжірибесін арттыру және тараптар арасында алмасатын ақпараттың құпиялылығын қамтамасыз ету тетіктерін әзірлеу қажет. Сонда ғана бітімгершілік рәсімдер ... жалғасы
Сіз бұл жұмысты біздің қосымшамыз арқылы толығымен тегін көре аласыз.
Әл-Фараби атындағы Қазақ Ұлттық Университеті
Заң факультеті
Азаматтық құқық және іс жүргізу кафедрасы
ДИПЛОМДЫҚ ЖҰМЫС
Тақырыбы: Татуластыру рәсімдері: азаматтық сот ісін жүргізуде қолдану мәселелері
6В04205 - Құқықтану
Орындаған: Төленді А.Н.
4 курс студенті
Ғылыми жетекші: Худайбердина Г.А.
Аға оқытушы
Қорғауға жіберілді
2023 жылдың
№ хаттамасы
Кафедра меңгерушісі Тыныбеков С.Т.
з.ғ.д. профессор
Норма бақылаушы Карашева Ж.Т.
аға оқытушы
Алматы, 2023 жыл
РЕФЕРАТ
Дипломдық жұмыстың көлемі 60 беттен, 8 әдебиеттен, 2 қосымшадан тұрады.
ТАТУЛАСТЫРУ РӘСІМДЕРІ, БІТІМГЕРШІЛІК, МЕДИАЦИЯ, ПАРТИСИПАТИВТІК.
Мақсаты: Азаматтық сот ісін жүргізу кезінде татуластыру рәсімдерін қолданудың мәселелерін шешу
Нысаны: Татуластыру рәсімдері
Пәні: Азаматтық процестегі татуластыру рәсімдерінің мәселелері
Қазіргі таңда азаматтық істер бойынша соттарға жүктелген жұмыстарды жеңілдету мақсатында азаматтық процесс барысында тараптарды дауды татуластыру рәсімдерін қолдану арқылы шешуге шақырады. Заңға дауды татуластыру рәсімдері туралы өзгеріс енгізіліп, ҚР АПК 2016 жылдың 1-қаңтарынан бастап қолданылып келеді. Алайда, қазіргі таңда байқағанымыздай азаматтық сот ісін жүргізу барысында татуластыру рәсімдерінің қолданылуы салыстырмалы тұрғыда кең таралмаған. Дауды шешудің бітімгершілік, медиация, партисипативтік әдістерін қолдануға халық толық қанды үйренбеген.
Дауды шешуде татуластыру рәсімдерін қолданудың ерекшеліктерін, артықшылықтарын, тиімділігін, жеңілдігін халықтың арасында тарату керек. Ол Бұқаралық ақпарат құралдары, телеканалдар, соттардың, прокуратураның, адвокаттардың үгіт насихаттары болуы мүмкін.
Нәтижелер:
- Татуластыру рәсімдері бойынша әдебиеттер зерттелді;
- Азаматтық сот ісін жүргізуде татуластыру рәсімдерін қолдануды арттыруға бағытталған әдістер
- Азаматтық сот ісін жүргізуде татуластыру рәсімдерін қолдану кезіндегі мәселелерінің шешімі
Мазмұны
Кіріспе ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ..
4
1.1 Тақырыптың өзектілігі ... ... ... ... ... ... . ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ..
4
1.2 Зерттеудің мақсаты мен міндеттері ... ... ... ... ... ... . ... ... ... ... ... ... ...
5
1.3 Зерттеу нысаны мен пәні ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... .
6
1.4 Зерттеу әдістері ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ...
6
2 АЗАМАТТЫҚ ПРОЦЕСТЕГІ ТАТУЛАСТЫРУ РӘСІМДЕРІНІҢ ТЕОРИЯЛЫҚ АСПЕКТІЛЕРІ ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ...
7
2.1 Татуластыру рәсімдерінің түсінігі мен түрлері ... ... ... ... ... ... ... ... ..
7
2.2 Татуластыру рәсімдерінің принциптері мен негізгі кезеңдері ... ... ..
8
2.3 Қазіргі азаматтық процестегі татуластыру рәсімдерінің рөлі ... ... ...
9
2.4 Азаматтық процесте татуластыру рәсімдерін қолданудың халықаралық тәжірибесі ... ... ... ... ... ... . ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ...
11
3 АЗАМАТТЫҚ ПРОЦЕСТЕ ТАТУЛАСТЫРУ РӘСІМДЕРІН ҚОЛДАНУ МӘСЕЛЕЛЕРІ ... ... ... ... ... ... . ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ...
13
3.1 Қазақстандағы татуластыру рәсімдерін нормативтік-құқықтық реттеу ... ... ... ... ... ... ... . ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ...
13
3.2 Татуластыру рәсімдерінің тиімділігі мәселелері ... ... ... ... ... ... . ... ...
14
3.3 Татуластыру рәсімдері шеңберінде азаматтық процеске қатысушылардың өзара іс-қимылы ... ... ... ... ... ... .. ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... .
16
3.4 Татуластыру рәсімдерін жүргізу кезінде тараптардың құқықтары мен заңды мүдделерінің сақталуын сот бақылауының мәселелері ... ... ... ... ...
18
4 АЗАМАТТЫҚ ПРОЦЕСТЕ ТАТУЛАСТЫРУ РӘСІМДЕРІН ЖЕТІЛДІРУ ЖОЛДАРЫ ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ...
22
4.1 Азаматтық процестегі медиацияның рөлі және оны күшейту ... ... ... ... ... ... .
22
4.2 Татуластыру рәсімдерін нормативтік-құқықтық реттеуді жақсарту
23
4.3 Татуластыру рәсімдері саласындағы мамандарды кәсіби даярлау және олардың біліктілігін арттыру ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ...
4.4 Азаматтық сот ісі практикасында татуластыру рәсімдерді тиімді пайдалану мысалдары
Қорытынды ... ... ... ... ... ... .. ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ...
59
Пайдаланылған әдебиеттер тізімі ... ... ... ... ... ... ... . ... ... ... ... ... ... ... ... ... .
60
КІРІСПЕ
1.1 Тақырыптың өзектілігі
"Татуластыру рәсімдері: азаматтық сот ісін жүргізуде қолдану мәселелері" тақырыбы әлі де өзекті болып қала береді, өйткені ол азаматтық процеске қатысушылардың алдында тұрған нақты проблемалар мен қиындықтарды көрсетеді.
Азаматтық процестегі бітімгершілік процедуралар күш қолдану үшін емес, Тараптар арасындағы дауларды шешуге арналған. Олар тараптарға өзара қолайлы шешімге өз еркімен қол жеткізуге және ұзақ және қымбат сот процестерінен аулақ болуға мүмкіндік береді. Алайда, іс жүзінде азаматтық процесте бітімгершілік процедураларды қолдану көбінесе бірқатар мәселелерге тап болады, мысалы:
Төмен тиімділік: барлық тараптар бітімгершілік рәсімдерге дайын емес және олар келіссе де, келісімге келу қиын болуы мүмкін.
Білікті татуластырушылардың жетіспеушілігі: татуластыру процедураларын тиімді қолдану үшін осы саланың мамандары қажет, бірақ мұндай адамдарды табу қиын болуы мүмкін.
Шектеулі қолдану аясы: бітімгершілік процедуралар ресми сот шешімін қажет ететін күрделі немесе қатты жанжалды дауларды шешуде тиімсіз болуы мүмкін.
Міндеттеменің болмауы: татуластыру рәсімдері ерікті болып табылады және тараптар кез келген уақытта оларға қатысудан бас тартуы немесе қол жеткізілген келісімді сақтамауы мүмкін.
Осыған байланысты "татуластыру рәсімдері: азаматтық процесте қолдану мәселелері" тақырыбы зерттеу үшін өзекті және қызықты болып қала береді. Бұл тақырыпты дамыту татуластыру процедураларын жақсартуға және оларды азаматтық процесте тиімді пайдалануға ықпал етуі мүмкін.
1.2 Зерттеудің мақсаты мен міндеттері
"Татуластыру рәсімдері: азаматтық процесте қолдану мәселелері" тақырыбындағы Зерттеудің мақсаты келесідей:
1) Азаматтық процестегі татуластыру рәсімдерінің мүмкіндіктерін және олардың Тараптар арасындағы қақтығыстарды шешудегі тиімділігін зерттеу.
2) Азаматтық процесте бітімгершілік рәсімдерді қолдану процесінде туындайтын негізгі проблемаларды және олардың пайда болу себептерін анықтау.
3) Азаматтық процесте татуластыру рәсімдерін жетілдіру және олардың тиімділігін арттыру үшін практикалық ұсыныстар беру.
Мақсатқа жету үшін келесі міндеттерді шешу қажет:
1) Азаматтық процестегі татуластыру рәсімдерінің теориялық аспектілерін, соның ішінде заңдарды, тараптар мен татуластырушының құқықтары мен міндеттерін, Тараптар арасында келісу және бітімгершілік келісім жасау рәсімдерін зерделеу.
2) Сот практикасы мен статистикалық мәліметтер негізінде азаматтық процесте татуластыру рәсімдерін қолдану тәжірибесін талдау.
3) Азаматтық процесте татуластыру рәсімдерін қолдану кезінде туындайтын проблемаларды, оның ішінде Тараптардың рәсімдерге қатысудан бас тартуын, татуластырушының пікірімен келіспеуін, бітімгершілік келісімді орындаудағы проблемаларды зерделеу.
4) Білікті татуластырушылардың жоқтығын, тараптарды рәсімдер туралы жеткіліксіз хабардар етуді, заңнаманың жетілмегендігін қоса алғанда, азаматтық процесте татуластыру рәсімдерін қолдану кезінде проблемалардың туындау себептерін айқындау.
5) Татуластырушылардың біліктілігін арттыруды, тараптарды рәсімдер туралы хабардар етуді кеңейтуді, заңнаманы жақсартуды қоса алғанда, азаматтық процесте татуластыру рәсімдерін жетілдіру үшін практикалық ұсынымдар ұсыну.
1.3 Зерттеу нысаны мен пәні
Зерттеу объектісі татуластыру рәсімдері, яғни соттың қатысуынсыз дауды ерікті түрде реттеуге негізделген Тараптар арасындағы жанжалдарды шешу тәсілдері болып табылады. Зерттеу пәні азаматтық процесте татуластыру процедураларын қолдануға байланысты мәселелер болып табылады.
Оларға соттардың, адвокаттар мен татуластырушылардың өзара іс-қимылынан туындайтын мәселелер, сондай-ақ тараптардың осындай рәсімдерге қатысуының әлеуметтік және психологиялық аспектілеріне қатысты мәселелер, татуластыру рәсімдерінің тиімділігі мен тиімді пайдаланылуына, оларды қолданудың құқықтық және іс жүргізу аспектілеріне байланысты мәселелер жатады.
1.4 Зерттеу әдістері
"Татуластыру рәсімдері" - бұл тараптар арасындағы қақтығыстарды келісімге келу және дауды сотсыз шешу жолдары.
Азаматтық процесте татуластыру процедураларын қолдану мәселелерін зерттеу үшін әртүрлі зерттеу әдістерін қолдануға болады, соның ішінде:
1) Заңнаманы талдау. Азаматтық процестегі татуластыру рәсімдерін реттейтін заңнамалық актілерді зерделеп, олардың ерекшеліктерін, артықшылықтары мен кемшіліктерін анықтау қажет.
2) Сот практикасын талдау. Оларды қолдану кезінде туындайтын тенденциялар мен проблемаларды анықтау үшін татуластыру рәсімдерімен байланысты сот шешімдерін зерделеу қажет.
3) Процеске қатысушылардың сауалнамасы. Судьяларға, адвокаттарға, клиенттерге және азаматтық процестің басқа қатысушыларына олардың пікірлері мен татуласу рәсімдерін қолдану тәжірибесін анықтау үшін сауалнама жүргізуге болады.
4) Салыстырмалы талдау. Зерттеуші оларды қолданудың тиімді әдістерін және оларды өз тәжірибесінде қолдануға бейімдеу мүмкіндігін анықтау үшін әртүрлі елдерде немесе азаматтық құқықтың әртүрлі салаларында қолданылатын татуластыру процедураларына салыстырмалы талдау жасай алады.
2 АЗАМАТТЫҚ ПРОЦЕСТЕГІ ТАТУЛАСТЫРУ РӘСІМДЕРІНІҢ ТЕОРИЯЛЫҚ АСПЕКТІЛЕРІ
2.1 Татуластыру рәсімдерінің түсінігі мен түрлері
Татуластыру рәсімдері - бұл өзара қолайлы шешімге қол жеткізу үшін бірге жұмыс істейтін Тараптар арасындағы қақтығыстарды шешу әдістері. Бұл процедуралар тараптарға сот талқылауына немесе қақтығыстарды ресми түрде шешудің басқа түрлеріне әкелместен бітімге келуге немесе татуластыруға көмектеседі.
Татуластыру рәсімдерінің түрлеріне мыналар жатады:
Медиация: бұл бейтарап делдал (медиатор) жанжалдағы тараптарға екі тарапты да қанағаттандыратын шешім табуға көмектесетін процесс. Медиатор тараптар үшін шешім қабылдамайды, тек оларға өзара қолайлы шешім табуға көмектеседі.
Төрелік: бұл тәуелсіз болатын процесс үшінші тарап (төреші) дәлелдемелерді тыңдайды және екі тарап орындауға міндеттенетін шешім қабылдайды. Төрешінің шешімі түпкілікті және орындау үшін міндетті болып табылады.
Партисипативтік: бұл қақтығыстағы тараптардың өкілдері мәселелерді талқылау және келісімге келу үшін жиналатын процесс. Мақсат - екі тараптың да пайда көруі және алға жылжуы.
Бітімгершілік келісімі: бұл қақтығыс тараптары өздерінің талаптарын төмендету және мүдделерінің бір бөлігін құрбан ету арқылы өзара келісімге келетін процесс. Бітімге келуге келіссөздер немесе әртүрлі жолдармен қол жеткізуге болады.
Татуластыру процедураларының осы түрлерінің әрқайсысының артықшылықтары мен шектеулері бар, ал нақты әдісті таңдау Тараптардың нақты жағдайдағы қақтығыс қажеттіліктеріне байланысты. Қалай болғанда да, татуластыру процедураларын қолдану ресми сот процестеріне байланысты кететін уақытты, ақшаны және эмоцияларды азайтуға, сондай-ақ тараптарға қарым-қатынас пен өзара сыйластықты сақтауға көмектеседі.
Сот немесе судья тараптарға татуласу рәсімдеріне қатысуды ұсына отырып, процестің барлық кезеңдерінде дауды шешуге көмектеседі. Тараптар дауды шешу мүмкіндіктері мен осындай тәсілді пайдаланудың артықшылықтары түсіндірілетін осындай рәсімге қатысуға шақыру алады. Егер қамтамасыз ету шаралары қабылданған болса, татуластыру рәсіміне қатысуға шақыру ұйғарым шығарылғаннан кейін жіберіледі.
Тараптар дауды бітімгершілік келісімді, дауды медиация тәртібімен реттеу туралы келісімді, дауды партисипативтік рәсім тәртібімен немесе Азаматтық Кодексте белгіленген басқа да тәсілдермен реттеу туралы келісімді жасасу жолымен шеше алады. Татуластыру рәсімдерін қолдану туралы өтініш, егер бұл заңнамаға қайшы келмесе, талап қою ісінің кез келген дел бойынша мәлімделуі мүмкін.
Бірінші, апелляциялық және кассациялық сатылардағы соттарда шешім шығарылғанға дейін бітімгершілік келісім жасасуға болады. Алайда, бұл сот шешімі орындалған жағдайда ғана мүмкін болады.
Бітімгершілік келісім басқа адамдардың құқықтары мен заңды мүдделерін бұзбауы керек және заңға қайшы келмеуі керек, егер де бұл келісім адамдардың құқықтары мен заңды мүдделерін бұзатын болса, және заңға қайшы келсе, судья бұндай келісімді бекітуден бас тартады.
Судья бітімгершілік келісімді бекітуі керек, және сол кезден бастап жасалған болып есептелінеді.
Қолданыстағы Азаматтық процестік кодекстің 176-бабында бітімгершілік келісімнің жасалу формасы мен онда болуы тиіс мазмұны көрсетілген. Татуласу келісімін жасасу үшін сенімхатта көрсетілген арнайы өкілеттіктері болуы тиіс Тараптардың немесе олардың өкілдерінің жазбаша нысаны мен қолы қажет.
Бітімгершілік келісімде орындау мерзімдері мен тәртібін қоса алғанда, Тараптар келіскен шарттар қамтылуға тиіс.
Кейінге қалдыру сипатындағы Шартпен бітімгершілік келісім жасасуға жол берілмейді.
Бітімгершілік келісімде жауапкердің міндеттемелерін мерзімдері көрсетілген кейінге қалдыру немесе бөліп төлеу, талап ету құқығын беру, қарызды толық немесе ішінара кешіру, сот шығындарын бөлу, бітімгершілік келісімді мәжбүрлеп орындау шарттары және заңға қайшы келмейтін басқа шарттар сияқты шарттар болуы мүмкін. Егер бітімгершілік келісімде сот шығындарын бөлу көрсетілмесе, олар өзара өтелген болып саналады.
Бітімгершілік келісім жасасқан Тараптар санынан бір данаға артық данада жасалуға және қол қойылуға тиіс. Осы даналардың бірін бітімгершілік келісімді бекіткен Сот іс материалдарына қоса беруі керек.
Қазақстан Республикасының Азаматтық процестік кодексінің 177-бабында көрсетілгендей:
Іске қатысушы адамдарға сот отырысының уақыты мен орны туралы хабарланған жағдайда, сот тараптардың сот отырысында бітімгершілік келісімді бекіту туралы өтінішхатын қарауы мүмкін. Егер тараптар сот отырысына қатыспаса, сондай-ақ олардың қатысуынсыз өтінішті қарау туралы өтініш бермесе, онда сот бітімгершілік келісімді бекіту туралы өтінішхатты қарамайды.
Сот тараптарға бітімгершілік келісім бекітілгенге дейін оны жасасудың құқықтық салдарын түсіндіруге тиіс. Қарау нәтижелері бойынша сот бітімгершілік келісімді бекіту және іс бойынша іс жүргізуді тоқтату немесе бітімгершілік келісімді бекітуден бас тарту туралы ұйғарым шығарады.
Егер бітімгершілік келісім заңға қайшы келсе немесе басқалардың құқықтары мен заңды мүдделерін бұзса, сот оны бекітпейді. Бітімгершілік келісімді бекітуден бас тарту туралы ұйғарым сот отырысының хаттамасына енгізіледі және прокурордың өтініші бойынша қайта қарауға жатпайды. Ұйғарыммен келіспеу туралы дәлелдер апелляциялық шағымдарда немесе прокурордың өтінішінде көрсетілуі мүмкін.
Соттың бітімгершілік келісімді бекіту туралы ұйғарымында келісімнің өзін бекітуге, оны орындау шарттарына, сот шығындарын бөлуге және талапкерге мемлекеттік бажды қайтаруға көрсетіледі.
Егер бітімгершілік келісім сот актісін орындау сатысында жасалған болса, ол сот актісін орындау орны бойынша бірінші сатыдағы сотқа немесе осы сот актісін қабылдаған сотқа бекітуге ұсынылуға тиіс.
Бітімгершілік келісімді бекіту туралы ұйғарымға прокурордың апелляциялық сатыдағы сотқа жеке шағым немесе өтінішхат беруі арқылы шағым жасалуы мүмкін.
Жасалған бітімгершілік келісімін тараптардың орындауы туралы Азаматтық процестік кодексте келесідей анықтама берілген:
1. Тараптар бітімгершілік келісімін жасасқаннан кейін, осы келісімде көзделген шарттарды белгіленген тәртіппен және мерзімде ерікті түрде орындайды.
2. Бітімгершілік келісімнің шарттарын орындауды, осы бітімгершілік келісімді жасасқан тараптардың біреуі ерікті түрде орындаудан жалтаратын болса, онда екінші тараптың өтінішхаты бойынша сот берген атқару парағының негізінде бітімгершілік келісімнің шарттарын мәжбүрлеп орындатқызуға жатады.
Дауды медиация тәртібімен реттеуге тоқталатын болсақ,
Іс бірінші, апелляциялық және кассациялық сатылардағы соттарда қарауға түскенге дейін тараптар судьяның немесе медиатордың қатысуымен медиация арқылы өз дауын (жанжалын) реттеуді сұратуға құқылы.
Судья медиацияны жүргізген кезде оның өткізілетін күнін анықтайды және тараптарға уақыт пен орын туралы хабарлайды. Медиация "Медиация туралы" Қазақстан Республикасының Заңына сәйкес және осы Кодексте белгіленген ерекшеліктер ескеріле отырып жүзеге асырылады.
Тараптар дауды шешу кезінде медиацияны кейінге қалдыру туралы өтініш бере алады, және ол келесі жағдайларда қанағаттандырылады: медиация кезінде дауды реттеуге басқа тұлғаның қатысуы қажет болса және Азаматтық процестік кодекстің 150-бабында, 179-бабының 4-тармағында көрсетілген жағдайлар болған кезде. Егер тараптар медиация процесінде келісімге қол жеткізе алмаса, іс материалдары басқа судьяның қарауына беріледі. Бірақ, Тараптардың келісімі бойынша, медитация жасаған судья істі қарауды жалғастыра алады.
Судьяның бірінші немесе апелляциялық сатыдағы сотқа қатысуы кезінде медиация шеңберінде дауды немесе жанжалды қарау туралы өтініш түскен кезде сот Азаматтық процестік Кодекстің 273-бабына сәйкес іс бойынша іс жүргізуді 10 жұмыс күнінен аспайтын мерзімге тоқтата тұруы мүмкін. Іс бірінші сатыдағы сотта медиация жүргізу үшін басқа судьяға, ал апелляциялық сатыда алқалы құрамдағы судьялардың біріне беріледі. Егер келісімге қол жеткізілмесе, істі тараптардың келісімімен сол судья жалғастыра алады. Егер медиатордың қатысуымен медиация шеңберінде дауды қарау және тараптар арасында шарт ұсыну туралы өтініш түссе, сот Азаматтық процестік Кодекстің 272-бабына сәйкес іс жүргізуді 1 айдан аспайтын уақытқа тоқтата тұруға міндетті. Дауды реттеу туралы өтінішхат кассациялық сатыдағы сотта, егер бұл қосымша іс жүргізу әрекеттерін және істі қарауды тоқтата тұруды талап етпесе, мәлімделуі мүмкін. Сотта медиацияны жүргізу хаттамасы жасалмайды, ал егер келісім сот актісін орындау сатысында жасалса, ол сот актісін орындау орны бойынша бірінші сатыдағы сотқа немесе көрсетілген сот актісін шығарған сотқа бекітуге ұсынылады.
Осы медиациялық тәртіппен реттеу туралы келісімді орындау келесідей жүзеге асырылады:
Істі қарайтын Судья (немесе сот құрамы) Медиация процесінде дауды (жанжалды) реттеу туралы келісімнің мазмұнын тексереді және осы Келісімді бекіту және істі тоқтату туралы шешім қабылдайды.
Медиация процесінде дауды (жанжалды) реттеу туралы келісім және осы Келісімді бекіту туралы ұйғарым "Медиация туралы" Қазақстан Республикасы Заңының және осы Кодекстің 176 және 177-баптарының талаптарына сәйкес келуге тиіс.
Егер тараптар медиация процесінде келісімге қол жеткізбесе немесе келісімнің шарттарын сот бекітпесе, іс әдеттегідей қаралады.
Медиация процесінде сот бекіткен дауды (жанжалды) реттеу туралы Келісімді орындау осы Кодекстің 178-бабында белгіленген бітімгершілік келісімді орындау Қағидалары туралы қағидаларға сәйкес жүзеге асырылады.
Татуластыру рәсімдері бойынша келесі рәсім, бұл - партисипативтік рәсім. Партисипативтік рәсім Қазақстан Республикасының Азаматтық процестік кодексінің 181-182 - баптарында көрсетілген. Осы баптарда көрсетілгендей
Сот осы Кодекстің 179-бабына сәйкес шешім қабылдағанға дейін Тараптар тиісті өтініш беру арқылы партисипативтік рәсім арқылы дауды реттеуді сұратуға құқылы.
Судьяның қатысуын көздемейтін партисипативтік рәсімді жүргізу кезінде Тараптар "Адвокаттық қызмет және заң көмегі туралы"Қазақстан Республикасының Заңына сәйкес заң көмегі жөніндегі палатада тіркелген екі тараптың адвокаттарының немесе заң консультанттарының көмегімен жүргізілетін келіссөздер арқылы өзара іс-қимыл жасайды.
2.2 Татуластыру рәсімдерінің принциптері мен негізгі кезеңдері
Татуластыру процедуралары - бұл тараптарға ұзақ және қымбат сот процестерінен аулақ бола отырып ,иссалы шешім табуға мүмкіндік беретін қақтығыстарды шешу процестері. Татуластыру процедураларының кейбір принциптері мыналарды қамтиды:
- Еріктілік - татуластыру процесіне қатысу барлық тараптар үшін ерікті болуы керек.
- Бейтараптық және тәуелсіздік - татуластырушы бейтарап және тәуелсіз болуы керек, екі жаққа да артықшылық бермеуі керек.
- Құпиялылық - бітімгершілік процесінде алмасатын барлық ақпарат құпия болуы керек.
- Икемділік - татуластыру процедуралары тараптардың әртүрлі жағдайлары мен қажеттіліктеріне икемді және бейімделгіш болуы керек.
- Тараптардың белсенді қатысуы - Тараптар шешім іздеу процесіне және бітімге келуге белсенді қатысуы керек.
- Мақсатқа бағытталуы - Тараптар арасындағы келісімге қол жеткізуге бағытталған нақты мақсаттарға ие болуы керек.
- Сыйластық - тараптар бір-бірін құрметтеп, әр тараптың мүдделері мен қажеттіліктерін ескеруі керек.
- Қол жетімділік - татуластыру процедуралары барлық тараптарға, соның ішінде экономикалық немесе басқа шектеулерге тап болуы мүмкін адамдарға қол жетімді болуы керек.
- Татуластырушы кәсіпқойлық кәсіби болуы керек және процесті басқару үшін қажетті білім мен дағдыларға ие болуы керек.
Бұл принциптер татуластыру процедураларының тиімділігін қамтамасыз етеді, тараптарға ұзақ сот процестерін қажет етпестен келісімге келуге көмектеседі және тараптар арасындағы қарым-қатынасты сақтайды.
Татуластыру рәсімдері - бұл диалог пен ынтымақтастық арқылы тараптар арасындағы қақтығыстарды шешу жолдары. Олар Тараптардың әртүрлі
мүдделері мен қажеттіліктері арасында әділ бітімге келу принципіне негізделген. Татуластыру рәсімдерінің негізгі кезеңдері:
- Дайындық кезеңі. Бұл кезеңде жанжалға қатысушылар татуласу рәсіміне қатысуға дайын екендіктерін білдіреді, қол жеткізгісі келетін мақсаттар мен міндеттерді анықтайды және татуластырушы делдалды таңдайды.
- Мәселені анықтау. Осы кезде бітімгершілік делдал жанжалға қатысушыларға жанжал тудырған мәселенің мәнін анықтауға және сипаттауға көмектеседі. Ол сондай-ақ тараптарға бұл мәселенің олардың мүдделері мен қажеттіліктеріне қалай әсер ететінін түсінуге көмектеседі.
- Шешімді табу. Осы кезде тараптар мен татуластырушы делдал барлық тараптарды қанағаттандыратын шешім табу үшін бірге жұмыс істейді. Шешім әділ болуы керек және әртүрлі мүдделер мен қажеттіліктер арасындағы компаға негізделуі керек.
- Келісім. Тараптар келісімге қол жеткізген кезде ол жазбаша нысанда ресімделеді. Бұл келісімде болашақ даулар туындаған жағдайда оларды қалай шешуге болатындығы туралы келісім бар.
- Іске асыру. Тараптар келісімге келгеннен кейін олар осы Келісім бойынша өз міндеттемелерін орындауы керек. Татуластырушы делдал тараптарға Келісімнің орындалуын бақылауға көмектесе алады.
- Бағалау. Осы кезеңде тараптар мен бітімгершілік делдал бітімгершілік рәсімнің қаншалықты сәтті қолданылғанын және барлық тараптарды қанағаттандыратын шешімге қол жеткізілгенін бағалайды.
2.3 Қазіргі азаматтық процестегі татуластыру рәсімдерінің рөлі
Татуластыру рәсімдері азаматтық процестегі дауларды шешудің баламалы құралдарының бірі болып табылады. Олар қазіргі заманғы сот практикасында маңызды рөл атқарады, өйткені олар дауды шешуге кететін уақыт пен шығындарды едәуір қысқарта алады, сонымен қатар тараптар арасындағы қатынастардың сақталуына ықпал етеді.
Татуластыру рәсімдері іс қозғалғанға дейін де, сот процесінің әртүрлі кезеңдерінде де қолданыла алады. Мысалы, Тараптар қақтығысты бейбіт жолмен шешуге тырысу үшін сотқа шағым түскенге дейін келіссөздер, делдалдық немесе консенсус жүргізуге келісе алады. Істі сотта қарау барысында тараптар қиын жағдайдан шығудың жолын табу және келісімге келу үшін медиацияға немесе сот татуласуына қатысуға келісе алады.
Татуластыру рәсімдерінің басты артықшылығы-бұл тараптарға ұзақ және қымбат сот ісін жүргізбестен қақтығысты дербес шешуге мүмкіндік береді. Сонымен қатар, мұндай процедуралар соттарға жүктемені едәуір азайтып, олардың жұмыс тиімділігін арттыра алады. Ақырында, татуластыру процедуралары Тараптар арасындағы сенімдірек және оң қарым-қатынасты сақтауға ықпал етеді, Бұл бизнес саласында және ынтымақтастықтың ұзақ мерзімді перспективасы маңызды басқа салаларда маңызды болуы мүмкін.
Осылайша, татуластыру процедуралары Қазіргі азаматтық процесте айтарлықтай маңызға ие және кейбір жағдайларда дауларды шешудің тиімді әдісі болып табылады.
Сонымен қатар, татуластыру процедураларының тағы бірнеше маңызды артықшылықтары бар. Біріншіден, олар Тараптардың бірі үшін қолайсыз болуы мүмкін сот шешімінен айырмашылығы, тараптарға дауды шешудің процесі мен нәтижесін бақылауды сақтауға мүмкіндік береді. Екіншіден, татуластыру процедуралары сот процесінде мүмкін болғаннан гөрі икемді және инновациялық шешімдерге ықпал етуі мүмкін. Ақырында, татуластыру процедураларына қатысу тараптарға бір-бірін жақсырақ түсінуге және қарым-қатынасты жақсартуға көмектеседі, бұл болашақ қақтығыстардың алдын алу үшін маңызды болуы мүмкін.
Айта кету керек, барлық дауларды бітімгершілік процедуралар арқылы шешуге болмайды және кейбір жағдайларда сотқа жүгіну қажет болуы мүмкін. Сонымен қатар, егер Тараптардың бірі оларға қатысқысы келмесе немесе компаға келуге дайын болмаса, татуласу процедуралары тиімсіз болуы мүмкін.
Тұтастай алғанда, татуластыру процедуралары Қазіргі азаматтық процесте маңызды рөл атқарады және оларды қолдану тараптарға дауларды тез, арзан және қанағаттанарлық шешуге қол жеткізуге көмектеседі.
2.4 Азаматтық процесте татуластыру рәсімдерін қолданудың халықаралық тәжірибесі
Халықаралық тәжірибе көрсеткендей, татуластыру рәсімдері азаматтық процесте тиімді және дауларды шешу бойынша жоғары нәтижелерге қол жеткізуге мүмкіндік береді. Әр түрлі елдерде татуласу рәсімдерінің әртүрлі формалары бар, бірақ олар үшін еріктілік, бейтараптық және құпиялылық принциптері ортақ.
Мысалы, АҚШ-та медиация азаматтық дауларды шешу үшін кеңінен қолданылады және көптеген Штаттарда тараптардан сотқа Жүгінер алдында медиация арқылы өз дауларын шешуге тырысуды талап ететін заңдар бар. Еуропада Медиация, арбитраж және консенсусты қоса алғанда, дауларды баламалы шешудің әртүрлі нысандары да белсенді қолданылады.
Кейбір елдерде татуластыру процедуралары тек азаматтық дауларды шешу үшін ғана емес, сонымен қатар еңбек, отбасылық және коммерциялық дауларды шешу үшін де қолданылады. Мысалы, Жапонияда бітімгершілік процедуралар корпоративтік дауларды шешу үшін кеңінен қолданылады.
Әсіресе Англияда коммерциялық дауларды реттеуде медиацияға жүгінетіндердің саны артып келеді. Оған дәлел ретінде, 2010 жылғы Англия мен Уэльстің Әділет министрлігі хабарлағандай Ұлыбританиядағы медиация нарығының кеңейіп келе жатқандығын көрсететін дәлелдер жетерлік. Дауларды тиімді реттеу орталығының (Centre for Effective Dispute Resolution CEDR) жүргізген аудит есебі бойынша, 2009 жылы 6000-ға жуық азаматтық істер медиациялық келісім жасау тәртібі арқылы шешілген болатын, және бұл көрсеткіш 2007-жылғы көрсеткішпен салыстыратын болсақ 2-есеге өскен.
Англия судьялары істі сотта қарау алдында ұйымдастырылатын медиация процедурасын жүргізбейді. Көп жағдайда ағылшын соттары тараптардың біреуі істі сырттағы медиатор қарауына беруге ұсыныс жасағанын күтеді. Сот істің мән жайын ескере келе, медиация жүргізуге рұқсат береді. Мұндай жағдайда, тараптар дауларды реттеудің балама жолын таңдаса, сот іс жүргізуді тоқтата тұрады. Сонымен қатар, сот тараптарға медиация жүргізу мүмкіндігін қарастыруды ұсына алады. Әр тарап бұл мүмкіндікті қарастыруға міндетті. Соттың кенеттен қос тарапқа медиацияға жүгіну туралы ұсыныс айтатын кездері де болады. Тараптар мұндай жағдайда да медиацияға жүгіну мүмкіндігін қарастыруға міндетті. Тараптардың біреуі медиацияға жүгіну мүмкіндігін қарастырудан бас тартқанда шығысты өндіру туралы санкциялар қолданылуы мүмкін. Бұндай шаралар, егер медиацияға жүгінуден бас тартқан тарап, өзінің бас тартуының объективті түрде орынды екенін көрсеткен жағдайларда қолданылмайды.
Халықаралық контексте татуластыру процедуралары әртүрлі елдердің тараптары арасындағы азаматтық дауларды шешу үшін қолданылады. Мұндай процедуралар әртүрлі құқықтық жүйелерге сәйкес жүргізілуі мүмкін және аудармашылар мен сарапшыларды қолдануды қамтуы мүмкін. Кейбір жағдайларда бітімгершілік рәсімдері халықаралық сауда палатасы немесе халықаралық инвестициялық дауларды шешу орталығы сияқты халықаралық ұйымдар шеңберінде жүргізілуі мүмкін.
Тұтастай алғанда, халықаралық тәжірибе көрсеткендей, татуластыру процедуралары азаматтық дауларды шешудің тиімді құралы болып табылады және оларды қолдану тараптарға әртүрлі салалардағы дауларды жылдам, арзан және қанағаттанарлық шешуге қол жеткізуге көмектеседі.
Сонымен қатар, татуластыру процедуралары Тараптар арасындағы қарым-қатынасқа оң әсер етуі мүмкін, өйткені олар екеуінің арасындағы сындарлы және сенімді өзара әрекеттесуді құруға көмектеседі. Кейбір жағдайларда, егер татуласу процесі даудың толық шешілуіне әкелмесе де, бұл тараптарға сот процесіне қарағанда өзара тиімді және қанағаттанарлық нәтижеге қол жеткізуге көмектеседі.
Соңғы жылдары көптеген елдер азаматтық процесте татуластыру рәсімдерін қолдануды белсенді түрде дамыта бастады. Мысалы, Ресейде дауларды шешу үшін медиацияны қолдануды реттейтін заң қабылданды. Ресей заңнамасында дауларды шешудің балама тәсілдерін, соның ішінде төрелік пен консенсусты қолдану мүмкіндігі қарастырылған.
Тұтастай алғанда, халықаралық тәжірибе көрсеткендей, татуластыру процедуралары азаматтық процесте қолдану үшін үлкен әлеуетке ие және оларды қолдану тараптарға дауларды тез, арзан және қанағаттанарлық шешуге қол жеткізуге көмектеседі. Алайда, бітімгершілік рәсімдер кеңінен қолданыла бастауы үшін оларды ілгерілетуге және дамытуға, сондай-ақ олардың жұртшылық пен заңгерлер арасындағы артықшылықтары туралы хабардарлықты арттыруға көп көңіл бөлу қажет.
3 АЗАМАТТЫҚ ПРОЦЕСТЕ ТАТУЛАСТЫРУ РӘСІМДЕРІН ҚОЛДАНУ МӘСЕЛЕЛЕРІ
3.1 Қазақстандағы татуластыру рәсімдерін нормативтік-құқықтық реттеу
Қазақстанда татуластыру рәсімдері бірнеше нормативтік-құқықтық актілермен реттеледі, соның ішінде:
- Қазақстан Республикасының Азаматтық кодексі - Азаматтық құқықтағы татуластыру рәсімдерінің тәртібін айқындайтын негізгі нормативтік акт.
- Қазақстан Республикасының Азаматтық процестік кодексі - сот процесі шеңберінде татуластыру рәсімдерін жүргізу тәртібін айқындайды.
- Медиация туралы Қазақстан Республикасының 2011 жылғы 28 қаңтардағы № 401-IV Заңы.
Сонымен қатар, белгілі бір қызмет салаларында, мысалы, еңбек қатынастарында, денсаулық сақтау саласында және т. б. бітімгершілік рәсімдерін жүргізу ережелері мен рәсімдерін белгілейтін басқа да нормативтік актілер бар.
Жалпы, Қазақстанда татуластыру рәсімдерін нормативтік-құқықтық реттеу халықаралық құқық қағидаттарына және осындай рәсімдерді жүзеге асыратын басқа елдерде қабылданған реттеуге сәйкес жүзеге асырылады.
Қазақстан Республикасының Азаматтық кодексінде Азаматтық құқықтағы татуластыру рәсімдері туралы ережелер бар.
Қазақстан Республикасы Азаматтық кодексіне сәйкес, татуластыру рәсімдері-бұл тараптардың дауларды шешу үшін үшінші тәуелсіз Тараптың (татуластырушының) көмегін пайдалану туралы келісімі.
Қазақстан Республикасы Азаматтық процестік кодексіне сәйкес татуластыру процесі тараптардың татуластыру процесін жүргізу туралы келісімге қол қоюынан басталады. Келісімде рәсімді өткізу тәртібі туралы, оны өткізуге арналған шығыстар туралы, татуластырушының сыйақысы туралы шарттар және басқа да шарттар қамтылуға тиіс.
Татуластыру процесі барысында татуластырушы заңнамада көзделген дауды реттеудің кез келген әдістерін қолдануға құқылы. Тараптар келісімге қол
жеткізген жағдайда, ол атқарушылық құжаттың күші бар татуластыру келісімі түрінде ресімделеді.
Қазақстан Республикасы Азаматтық процестік кодексіне сәйкес бітімгершілік келісімге заңда көзделген негіздер бойынша ғана сот тәртібімен дау айтуға болатындығын белгілейді.
Осылайша, Қазақстан Республикасының Азаматтық процестік кодексі азаматтық құқықта татуластыру рәсімдерін жүргізудің негізгі ережелері мен тәртібін белгілейді және Қазақстанда татуластыру рәсімдерін нормативтік-құқықтық реттеудің маңызды элементі болып табылады.
Татуластыру рәсімдерін жүргізу үшін Қазақстанда дауларды баламалы шешу жөніндегі мамандандырылған ұйымдар - орталықтар бар. Олар әртүрлі қызмет салаларында медиацияны, төрелікті және бітімгершілік рәсімдерді жүзеге асырады.
Қазақстан заңнамасына сәйкес татуластыру рәсімдері тараптар үшін ерікті болып табылады және тараптардың келісімінсіз мәжбүрлеп тағайындауға немесе жүргізуге болмайды. Алайда, судьялар мен басқа да мемлекеттік органдар кейбір жағдайларда тараптарға дауды шешу үшін татуластыру рәсімдерін жүргізуді ұсынуы мүмкін.
Жалпы, Қазақстандағы татуластыру рәсімдері дауларды шешудің тиімді және жылдам тәсілі болып табылады, бұл әсіресе дамушы экономика мен бизнес жағдайында өзекті болып табылады. Олар сондай-ақ сот жүйесіндегі жүктемені азайтуға және тараптар арасындағы дауларды тезірек және әділ шешуге көмектеседі.
3.2 Татуластыру рәсімдерінің тиімділігі мәселелері
Татуластыру рәсімдері-бұл жанжал тараптары арасындағы бейбіт келісімге қол жеткізуге бағытталған қақтығыстарды шешу жолдары. Мұндай процедуралар пайдалы болуы мүмкін, бірақ олар сонымен қатар олардың тиімділігін төмендететін бірқатар мәселелерге тап болуы мүмкін. Бұл жұмыс татуластыру процедураларына қатысты негізгі мәселелерді қарастырады және оларды шешу жолдарын ұсынады.
Жанжал тараптары арасындағы сенімсіздік мәселесі
Татуластыру рәсімдерімен байланысты негізгі мәселелердің бірі-жанжал тараптары арасындағы сенімнің болмауы. Бұл тараптардың искатьаға келуге және бір-бірімен ынтымақтасуға дайын болмауына әкелуі мүмкін. Мұндай жағдайларда татуласу процедуралары пайдасыз болуы мүмкін.
Бұл мәселені шешу үшін жанжал тараптары бір-бірін жақсы түсінуі үшін диалог құру қажет. Бұл тараптарға конфликтаға келу мен ынтымақтастықты жанжалды шешу мүмкіндігі ретінде қарастыруға мүмкіндік беретін сенім мен құрмет атмосферасын құруға көмектеседі.
Жанжал тараптары арасындағы теңсіздік мәселесі
Татуластыру рәсімдерімен байланысты тағы бір мәселе-жанжал тараптары арасындағы теңсіздік. Кейбір жағдайларда бір Тарап екінші Тарапқа қарағанда көбірек күш пен ресурстарға ие болуы мүмкін, бұл келісімге келудің мүмкінсіздігіне әкелуі мүмкін.
Бұл мәселені шешу үшін жанжалдың екі жағы үшін де тең жағдай жасау қажет. Бұған жанжал тараптары арасындағы тең құқықты қамтамасыз ететін ережелер мен рәсімдерді белгілеу арқылы қол жеткізуге болады.
Келісімдерді орындау міндеттемесінің болмауы мәселесі
Татуластыру рәсімдерімен байланысты тағы бір мәселе-келісімдерді орындау міндеттемесінің болмауы. Егер тараптар келісімге қол жеткізсе де, олар оны орындамауы мүмкін, бұл қақтығыстың қайта оралуына және тараптар арасындағы қатынастардың нашарлауына әкелуі мүмкін.
Бұл мәселені шешу үшін келісімдердің орындалуын бақылау тетіктерін белгілеу қажет. Бұл келісімдердің орындалуын бақылайтын тәуелсіз орган құруды немесе келісімдерді орындамағаны үшін жазалау механизмін қосуды қамтуы мүмкін. Мұндай тетіктер міндеттемелерді нығайтуға және тараптардың келісімді ұстану ықтималдығын арттыруға көмектеседі.
Қоғамда кең қолдаудың жоқтығы мәселесі
Татуластыру рәсімдерімен байланысты тағы бір мәселе-қоғамда кең қолдаудың болмауы. Егер қоғам татуласу рәсімдерін қолдамаса, онда олар тиімсіз болуы мүмкін, өйткені Тараптар оларды жеткілікті маңызды деп санамауы мүмкін.
Бұл мәселені шешу үшін қоғамның татуласу рәсімдері және олардың қақтығыстарды шешудегі рөлі туралы хабардарлығын арттыру қажет. Бұған қоғамға бітімгершілік процедуралардың барлық тараптар үшін қалай пайдалы болатынын түсінуге көмектесетін білім беру науқандары мен іс-шаралар арқылы қол жеткізуге болады.
Татуластыру процедуралары қақтығыстарды шешу үшін пайдалы болуы мүмкін, бірақ олар сонымен қатар олардың тиімділігін төмендететін бірқатар мәселелерге тап болуы мүмкін. Татуластыру рәсімдерінің тиімділігін арттыру үшін жанжал тараптары арасында диалог орнату, екі тарап үшін де тең құқылы жағдайлар жасау, келісімдердің орындалуын бақылау тетіктерін белгілеу және қоғамның татуластыру рәсімдері туралы хабардарлығын арттыру қажет.
3.3 Татуластыру рәсімдері шеңберінде азаматтық процеске қатысушылардың өзара іс-қимылы
Татуластыру рәсімдері шеңберінде азаматтық процеске қатысушылардың өзара іс-қимылы Тараптар арасындағы дауларды реттеудің негізгі аспектілерінің бірі болып табылады. Татуластыру процедуралары қақтығыстарды шешудің балама әдісін ұсынады, ол сот процесіне қарағанда тезірек, арзан және ресми емес болуы мүмкін. Осы тұрғыда қатысушылардың өзара іс-қимылы Тараптар арасындағы келісімге қол жеткізу және дауды сотқа дейінгі тәртіппен реттеу үшін қажетті шарт болып табылады.
Татуластыру рәсімдері шеңберіндегі қатысушылардың өзара әрекеттесуі әртүрлі жолдармен жүруі мүмкін. Біріншіден, қатысушылар бір-бірімен тікелей байланысып, бір-бірінің позицияларын анықтай алады, өз мүдделерін білдіре алады және оларды қанағаттандыру жолдарын іздей алады. Екіншіден, қатысушылардың өзара әрекеттесуіне және находаға келуіне көмектесетін дауға бейтарап және тәуелсіз үшінші тарап делдал бола алады. Үшіншіден, қатысушыларға өзара әрекеттесуге және искатьаға келуге көмектесетін әртүрлі
әдістер мен әдістерді қолдануға болады, мысалы, келіссөздер, медиация, дауларды балама шешу және т.б.
Татуластыру рәсімдері шеңберінде қатысушылардың өзара іс-қимылының негізгі артықшылықтарының бірі дауды неғұрлым тиімді және жылдам шешу, сондай-ақ қатысушылардың дау нәтижесіне қанағаттану деңгейін арттыру мүмкіндігі болып табылады. Өзара әрекеттесу қатысушыларға бір-бірінің позицияларын жақсырақ түсінуге, олардың мүдделерін анықтауға және қанағаттандыруға, сондай-ақ қақтығыстарды азайтуға және қатысушылар арасындағы сенімділікті арттыруға көмектеседі.
Бұдан басқа, татуластыру рәсімдері шеңберінде қатысушылардың өзара іс-қимылы ерікті болып табылады және қатысушылардың тең құқықтылығы қағидатына негізделеді. Әрбір қатысушы өз ұстанымын білдіруге және басқа қатысушылардың мүдделерін құрметтей отырып, өз мүдделерін қанағаттандыру жолдарын іздеуге құқылы. Бұл келісімге қол жеткізу және дауды шешу үшін қолайлы жағдай жасайды.
Қатысушылардың өзара әрекеті болашақта тараптар арасындағы қарым-қатынасты сақтауға мүмкіндік береді. Қатысушылар сот процесінде өзара әрекеттесуге мәжбүр болған жағдайда, бұл қарым-қатынастың нашарлауы және болашақта қайталанатын қақтығыстар сияқты жағымсыз салдарға әкелуі мүмкін. Татуластыру процедуралары шеңберіндегі өзара әрекеттесу қатысушылар арасындағы сенім мен қарым-қатынасты сақтауға мүмкіндік береді, бұл болашақта маңызды болуы мүмкін.
Алайда, қатысушылардың өзара әрекеттесуіне әртүрлі факторлар кедергі келтіруі мүмкін. Мысалы, егер қатысушылардың мүдделері қарама-қайшы болса және оларды қанағаттандырғысы келмесе, онда келісімге қол жеткізу қиын болуы мүмкін. Сонымен қатар, қатысушылар арасында эмоциялар мен жағымсыз сезімдердің болуы олардың өзара әрекеттесуіне және келісімге келуіне кедергі келтіруі мүмкін.
Жалпы, татуластыру рәсімдері шеңберінде қатысушылардың өзара іс-қимылы дауларды реттеудің және тараптар арасындағы келісімге қол жеткізудің маңызды аспектісі болып табылады. Бұл қатысушыларға бір-бірінің позицияларын жақсы түсінуге, олардың мүдделерін анықтауға және қанағаттандыруға, жанжалды азайтуға және қатысушылар арасындағы сенімді арттыруға көмектеседі.
Қатысушылардың сәтті өзара әрекеттесуі үшін әр қатысушының құқықтары мен мүдделерін құрметтеу, ашық және диалогқа дайын болу, басқа қатысушылардың ұстанымдарын тыңдау және түсіну, компаға келу және даудың шешімін бірлесіп іздеу қажет.
Сонымен қатар, дауды сәтті шешу үшін татуластыру процедуралары аясында қандай әдістер мен әдістерді қолдануға болатынын білу маңызды. Мысалы, медиация, келіссөздер, дауларды шешудің балама тәсілдері. Әр әдістің өзіндік ерекшеліктері бар және даулар мен қақтығыстардың белгілі бір түрлерін шешуге жарамды.
Сондай-ақ, әр қатысушының мәдени айырмашылықтары мен ерекшеліктерін ескеру қажет, бұл олардың өзара әрекеттесуіне және жағдайды түсінуіне айтарлықтай әсер етуі мүмкін. Татуластыру процедуралары аясында қатысушылардың әлеуметтік-экономикалық жағдайы, білімі, мәдениеті, діни сенімдері және жағдайды қабылдау мен түсінуге әсер етуі мүмкін басқа факторлар сияқты көптеген факторларды ескеру қажет.
Қорытындылай келе, азаматтық процеске қатысушылардың татуласу рәсімдері шеңберіндегі өзара іс-қимылы дауларды реттеудің және тараптар арасындағы келісімге қол жеткізудің маңызды факторы болып табылады деп айтуға болады. Бұл қатысушыларға өз мүдделерін анықтауға және қанағаттандыруға, жанжалды азайтуға және қатысушылар арасындағы сенімді арттыруға мүмкіндік береді. Алайда, сәтті өзара әрекеттесу үшін әр қатысушының мәдени айырмашылықтары мен ерекшеліктері сияқты көптеген факторларды ескеру қажет және дауларды шешудің тиісті әдістері мен әдістерін қолдану қажет.
3.4 Татуластыру рәсімдерін жүргізу кезінде тараптардың құқықтары мен заңды мүдделерінің сақталуын сот бақылауының мәселелері
Татуластыру рәсімдері-бұл тараптарға сотқа жүгінбестен өзара қолайлы шешімге қол жеткізуге мүмкіндік беретін дауларды шешу механизмі. Алайда, татуластыру рәсімдерін жүргізу кезінде Тараптардың құқықтары мен заңды мүдделерінің сақталуын сот бақылауында проблемалар туындайды.
Негізгі проблемалардың бірі-татуласу процесінің ашықтығының жеткіліксіздігі. Көбінесе бітімгершілік рәсімдері жұртшылық пен соттың қатысуынсыз жабық форматта жүргізіледі. Бұл тараптардың құқықтары мен заңды мүдделерінің
бұзылуына, сондай-ақ татуластырушылар тарапынан сыбайлас жемқорлық мүмкіндігіне әкелуі мүмкін.
Сонымен қатар, мәселе татуластырушылардың біліктілігінің жеткіліксіздігі болып табылады. Татуластыру рәсімдерін ойдағыдай жүргізу үшін дауларды реттеу саласында, сондай-ақ заңнама және заң практикасы саласында білімі мен тәжірибесі болуы қажет. Алайда, барлық татуластырушылар жеткілікті біліктілікке ие емес, бұл заңнаманы дұрыс қолданбауға және дауды әділетсіз шешуге әкелуі мүмкін.
Сонымен қатар, татуластыру процедураларына қатысты істерді қарау үшін сот практикасының сәйкес келмеуі мәселесі бар. Соттардың қолданыстағы заңнамаға сәйкес келмейтін шешімдер қабылдауы сирек емес, бұл татуластыру рәсімдеріне қатысушы тараптар үшін қосымша проблемалар туғызады.
Осы мәселелерді шешу үшін сот тарапынан татуласу процесін бақылауды күшейту қажет. Сот татуласу процесін бақылауға, қажет болған жағдайда араласуға және қабылданған шешімдерді түзетуге қабілетті болуы керек. Сондай-ақ, татуластырушылардың біліктілігін арттыру және олардың білімі мен жұмыс тәжірибесіне міндетті талаптар қою қажет.
Бұдан басқа, тараптар татуластыру рәсімдері шеңберінде қабылданған шешімдерге шағымдану мүмкіндігін қамтамасыз етуі қажет. Бұл тараптардың құқықтары мен заңды мүдделерін қорғауға, сондай-ақ процестік нормалардың сақталуына қосымша кепілдік жасауға мүмкіндік береді.
Сот бақылауының проблемаларының бірі тараптардың татуласу рәсімдерінің сипаты мен мүмкіндіктерін толық түсінбеуі болып табылады. Кейбір жағдайларда Тараптар татуластыру рәсімдеріне қатысуға құқығы бар екенін білмейді, сондықтан оларды жүргізуге жүгінбейді. Басқа жағдайларда тараптар татуласу рәсімдерін жүргізуге жүгінеді, бірақ бұл белгілі бір құқықтар мен мүмкіндіктердің жоғалуына әкелуі мүмкін екенін түсінбейді.
Тағы бір мәселе, сот органдарында бітімгершілік рәсімдердің қалай жүргізілетіні туралы әрдайым жеткілікті ақпарат бола бермейді. Мысалы, судьялардың белгілі бір делдалмен тәжірибесі болмауы немесе бітімгершілік процедураларын жүргізу кезінде қандай әдістерді қолданатынын білмеуі мүмкін.
Сондай-ақ, татуласу рәсімдері кезінде Тараптардың консенсусқа келмеуі және
сот органдары бір немесе бірнеше тараптардың қалауына қарсы шешім қабылдауға мәжбүр болуы мүмкін. Бұл жағдайда судьялар осы Тараптардың құқықтары мен мүдделерін қорғамайды деген сын мен айыптауларға ұшырауы мүмкін.
Сондай-ақ, делдал өз міндеттемелерін орындамайтын және Тараптар қажетті көмек алмайтын жағдай болуы мүмкін. Бұл жағдайда сот органдары бітімгершілік рәсімдерді тоқтатуға және істі бірінші сатыдағы соттың қарауына қайтаруға мәжбүр болуы мүмкін.
Соңында, татуластыру процедуралары дауларды шешуде әрқашан тиімді бола бермейтінін ескеру қажет, әсіресе Тараптар маңызды мәселелер бойынша әртүрлі көзқарастарға ие болған жағдайларда. Бұл жағдайда Тараптардың құқықтары мен заңды мүдделерінің сақталуына сот бақылауын неғұрлым мұқият жүргізу, сондай-ақ сот процестерін қоса алғанда, құқықтар мен мүдделерді қорғаудың басқа құралдарының қолжетімділігі мен тиімділігін қамтамасыз ету қажет.
Жалпы, татуластыру рәсімдерін жүргізу кезінде Тараптардың құқықтары мен заңды мүдделерінің сақталуын сот бақылауының мәселелері осы.
Бұдан басқа, татуластыру рәсімдерін жүргізу кезінде Тараптар арасында алмасатын ақпараттың құпиялылығын қамтамасыз етуде проблемалар туындайды. Кейбір жағдайларда Тараптар үшінші тұлғаларға, соның ішінде рәсімнің сақталуын бақылауды жүзеге асыратын судьяға жария етілмеуі тиіс құпия ақпаратты бере алады. Бұл тараптардың құқықтары мен мүдделерінің бұзылуына, сондай-ақ жалпы татуластыру рәсіміне сенімсіздікке әкелуі мүмкін.
Сондай-ақ, кейбір судьялар татуластыру рәсімдерін жүргізу кезінде Тараптардың құқықтары мен заңды мүдделерінің сақталуын бақылау кезінде жеткілікті назар аудармайтынын атап өткен жөн. Бұл судьяның осы саладағы біліктілігі мен тәжірибесінің жеткіліксіздігімен де, сондай-ақ мұндай рәсімдерді жүргізу кезінде белсенділік танытуға деген ұмтылыстың болмауымен де байланысты болуы мүмкін. Нәтижесінде тараптар өздерінің мүдделерін көрсетпейтін және олардың қажеттіліктерін қанағаттандырмайтын толық емес немесе дұрыс емес шешімге тап болуы мүмкін.
Осылайша, татуластыру процедуралары азаматтық сот ісін жүргізудің тиімді құралы болып табылады, бірақ олар сонымен қатар тараптардың құқықтары
мен заңды мүдделерінің сақталуын сот бақылауымен байланысты бірқатар мәселелерге тап болуы мүмкін. Бұл мәселелерді шешу үшін бақылау процесін жақсарту, судьялардың біліктілігі мен тәжірибесін арттыру және тараптар арасында алмасатын ақпараттың құпиялылығын қамтамасыз ету тетіктерін әзірлеу қажет. Сонда ғана бітімгершілік рәсімдер ... жалғасы
Сіз бұл жұмысты біздің қосымшамыз арқылы толығымен тегін көре аласыз.
Ұқсас жұмыстар
Пәндер
- Іс жүргізу
- Автоматтандыру, Техника
- Алғашқы әскери дайындық
- Астрономия
- Ауыл шаруашылығы
- Банк ісі
- Бизнесті бағалау
- Биология
- Бухгалтерлік іс
- Валеология
- Ветеринария
- География
- Геология, Геофизика, Геодезия
- Дін
- Ет, сүт, шарап өнімдері
- Жалпы тарих
- Жер кадастрі, Жылжымайтын мүлік
- Журналистика
- Информатика
- Кеден ісі
- Маркетинг
- Математика, Геометрия
- Медицина
- Мемлекеттік басқару
- Менеджмент
- Мұнай, Газ
- Мұрағат ісі
- Мәдениеттану
- ОБЖ (Основы безопасности жизнедеятельности)
- Педагогика
- Полиграфия
- Психология
- Салық
- Саясаттану
- Сақтандыру
- Сертификаттау, стандарттау
- Социология, Демография
- Спорт
- Статистика
- Тілтану, Филология
- Тарихи тұлғалар
- Тау-кен ісі
- Транспорт
- Туризм
- Физика
- Философия
- Халықаралық қатынастар
- Химия
- Экология, Қоршаған ортаны қорғау
- Экономика
- Экономикалық география
- Электротехника
- Қазақстан тарихы
- Қаржы
- Құрылыс
- Құқық, Криминалистика
- Әдебиет
- Өнер, музыка
- Өнеркәсіп, Өндіріс
Қазақ тілінде жазылған рефераттар, курстық жұмыстар, дипломдық жұмыстар бойынша біздің қор #1 болып табылады.
Ақпарат
Қосымша
Email: info@stud.kz