Бала асырап алудың құқықтық сипаты

Жұмыс түрі: Курстық жұмыс
Тегін: Антиплагиат
Көлемі: 32 бет
Таңдаулыға:

ҚАЗТҰТЫНУОДАҒЫ ҚАРАҒАНДЫ УНИВЕРСИТЕТІ

Экономикалық қатынастарды құқықтық реттеу

КУРСТЫҚ ЖҰМЫС
Пәні: Азаматтық процестік құқық
Тақырыбы:

Орындаған:
тобының студенті

Ғылыми жетекші:
з.ғ.к., аға оқытушы

Қарағанды 2023 ж
МАЗМҰНЫ

КІРІСПЕ ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ..3

1. Бала асырап алудың түсінігі, құқықтық табиғаты және мәні
1.1 Бала асырап алудың түсінігі және мәні ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ...5
1.2 Бала асырап алудың құқықтық сипаты ... ... ... ... ... ... ... . ... ... ... ... ... ... ... ... ..1 1

2. Бала асырап алудың тәртібі мен құқықтық салдары
2.1 Бала асырап алу тәртібі ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ...15
2.2 Бала асырап алудың құқықтық салдарларының түрлері ... ... ... ... ... ... ... ... ...23

ҚОРЫТЫНДЫ ... ... ... ... ... ... .. ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... 28

ПАЙДАЛАНЫЛҒАН ӘДЕБИЕТТЕР ТІЗІМІ ... ... ... ... ... ... ... . ... ... ... ... ... ... ..31

КІРІСПЕ

Қазіргі кездегі қадағалаусыз және кәмелетке толмағандар арасындағы құқықбұзушылық елдегі өзгерген әлеуметтік-экономикалық жағдайдың келеңсіз салдары ең алдымен балаларда байқалатынын көрсетеді.
Адам мен азаматтың құқықтары мен бостандықтары мемлекеттің ең жоғары құндылығы болып табылады, сондықтан ерекше мемлекеттік қорғауда және мемлекет басымдығына ие. маңыздылығы.
Жоғарыда айтылғандардың барлығы соттардың бала асырап алу туралы істерді қарауының іс жүргізу ерекшеліктерін ғылыми тұрғыдан зерделеудің өзектілігін алдын ала анықтады.
Зерттеу объектісі - балаларды асырап алу (асырап алу) тәртібін құқықтық реттеу процесінде дамитын әлеуметтік қатынастар.
Зерттеу пәні осы құқықтық қатынастарды реттейтін нормативтік құқықтық актілер болып табылады.
Мақсат - балаларды асырап алуды құқықтық реттеудегі проблемаларды анықтау.
Осы мақсатты жүзеге асыру келесі міндеттерді шешуді көздейді:
- бала асырап алудың (асырап алудың) түсінігін, құқықтық табиғатын және мағынасын қарастыру ;
- бала асырап алудың (асырап алудың) тәртібі мен құқықтық салдарын анықтау.
Бала асырап алу (асырап алу) жетім балалар мен ата-анасының қамқорлығынсыз қалған балаларды орналастырудың ең қолайлы түрі болып табылады. Бала асырап алу - баланың биологиялық ата-анасынан (ата-анасынан) бала асырап алушыға (асырап алушыға) құқықтар мен міндеттердің ауысуы, бұл ретте бала асырап алушының биологиялық балаларына заң бойынша толық тең. Бұл жағдайда, әрине, баланың табиғи (биологиялық) ата-анасының барлық құқықтары мен міндеттері жоғалады.
Көптеген ғалымдар бала асырап алуды ата-анасының қамқорлығынсыз қалған балаларды орналастырудың бір түрі, құқықтық акт және заңды мәні бар факт ретінде қарастырады.
Басқалардың пікірінше, бала асырап алу - бала асырап алушы (оның туыстары) мен асырап алынған бала (оның ұрпағы) арасында қандас ата-ана мен балалар арасындағы қатынастарға ұқсас құқықтық қатынастардың (жеке және мүліктік) орнатылуы. Сондай-ақ ол бала асырап алуды ата-анасының қамқорлығынсыз қалған балаларды орналастырудың бір түрі және заңды мәні бар факті ретінде қарастырады.
Бала асырап алу сонымен қатар әлеуметтік қатынас ретінде түсініледі, оның мәні сыртқы баланы өз ұлы немесе қызы ретінде ұстау және тәрбиелеу мақсатында отбасына қабылдау болып табылады.
Бала асырап алу анықтамаларының сан алуандығына қарамастан, бала асырап алуды құқықтық акт ретінде анықтайтын тұжырымдамаға тоқталу қажет, оның күшімен бала асырап алушы мен бала арасында болатын бірдей құқықтық қатынастар орнатылады шығу тегі бойынша ата-аналар мен балалар. Бұл ретте асырап алынғандар ата-аналарымен (немесе олардың біреуімен) құқықтық қатынастарын жоғалтады және үшінші тұлғалармен - асырап алушылармен құқықтар мен міндеттер бойынша туған баладан ешбір айырмашылығы жоқ біреуін алады.
Қолданыстағы заңнамаға сәйкес бала асырап алу кәмелетке толмаған балаларға қатысты және олардың мүдделері үшін ғана мүмкін - бұл бала асырап алу институтының орталық принципі.
Жетім балалар мен ата-анасының қамқорлығынсыз қалған балалардың құқықтары мен мүдделерін қорғау мемлекеттің маңызды функцияларының бірі болып табылады. Жоғарыда айтылғандар курстық жұмыс тақырыбының өзектілігі мен проблемалық сипатын көрсетеді.
Ата-анасының қамқорлығынсыз қалған балаларды орналастыруды оңтайлы реттейтін ең көне құқықтық институттардың бірі - бала асырап алу институты. Бала асырап алу институты әртүрлі халықтарға ерте заманнан белгілі. Оның пайда болуы адамдардың қажеттіліктерімен байланысты: отбасын жоқ адамдармен ауыстыру және өз балаларының жоқтығын өтеу. Оның бастапқы формаларының шығу тегін анықтау өте қиын. Бала асырап алу туралы сөз біздің дәуіріміздің II-III ғасырларында Римнің белгілі заңгер кеңесшісі Ульпианның еңбектерінде орын алады. Ғасырлар бойы басқа біреудің баласын, көбінесе ересек адамды отбасына асырап алудың мақсаттары, шарттары, тәртібі, мүліктік және мүліктік емес салдары әртүрлі елдерде өзгерді.
Жаңа отбасы туралы заң бала асырап алу тәртібін айтарлықтай өзгертті. Баланы асырап алуға ниет білдірген адамдар асырап алушыларға лайықты кандидаттар екендігі туралы қорытынды алу үшін өздерінің тұрғылықты жері бойынша қорғаншылық және қамқоршылық органына (білім бөліміне немесе балалардың құқықтарын қорғау жүктелген өзге де қызметке) жүгінуі қажет. Мұндай қорытындыны алу үшін ең алдымен төлқұжат қажет, сонымен қатар: атқаратын қызметі мен жалақысы туралы жұмыс орнынан анықтама немесе табысы туралы декларацияның көшірмесі; тұрғылықты жерінен қаржылық дербес шоттың көшірмесі; неке туралы куәліктің көшірмесі; денсаулық жағдайы туралы медициналық қорытынды.

1. Бала асырап алудың түсінігі, құқықтық табиғаты және мәні
1.1 Бала асырап алудың түсінігі және мәні

Ата-анасы болмаған жағдайда оларды алмастыратын адамдар балаға қамқорлық жасайтыны, ал олар болмаған жағдайда себебіне қарамастан бала ата-анасының қамқорлығынсыз қалған адамдар санатына жататыны белгілі. Ата-ана қамқорлығын жоғалту кең ұғымды білдіреді. Ата-анасының қамқорлығынсыз қалған балалар санатына ата-анасы жоқ (қайтыс болған, қайтыс болған), сондай-ақ ата-анасының хабар-ошарсыз кеткен немесе әрекетке қабілетсіз деп танылуына байланысты ата-анасының қамқорлығынсыз қалған балалар жатады. Бұл жағдайларда ата-ананың қамқорлығының болмауы объективті сипаттағы мән-жайлардың салдары болып табылады, сондықтан отбасылық құқық бұзушылық болмағандықтан, отбасылық құқықтың жауапкершілігі туралы мәселе туындамайды. Объективті себептерден басқа, ата-ана қамқорлығын жоғалту, сонымен қатар субъективті себептер (атап айтқанда, ата-аналардың балаға қатысты ата-аналық құқықтарын жүзеге асырғысы келмеуі, олардың ішімдік пен есірткіні теріс пайдалануы және т.б.); бірақ ата-анасының қамқорлығынан айырылу себебіне қарамастан, бала әлі де құқықтық қорғауды қажет етеді.
Осындай себептер ғылыми қолдануда әлеуметтік жетімдік деген жаңа ұғымның пайда болуына әкелді. Бұл тұжырымдамамен белгіленген құбылыстың мәні - ата-анасы тірі балаларға соңғысының тиісті күтімінің болмауы.
Мемлекеттік әлеуметтік саясат қоғамның санасында жетім баланы бұрынғыдай мемлекеттік мекемеге (балалар үйіне немесе интернатқа) емес, сол адамдардың отбасына орналастыру қажеттілігі туралы идеяны нығайтуға бағытталған. балаға, оның тәрбиесіне, өмірлік қиындықтар мен қиындықтарды жеңуге көмектесетін кім. Бала құқықтары туралы конвенцияда көрсетілген идеяны жүзеге асыру үшін мемлекетімізге 10 жылдай уақыт қажет болды. ата-анасының қамқорлығынсыз қалған балалар отбасына (асырап алуға (асырап алуға), қорғаншылыққа (қамқоршылыққа) немесе патронаттық отбасына) және олар болмаған жағдайда тәрбиелеуге берілуі мүмкін. барлық түрдегі жетім немесе ата-анасының қамқорлығынсыз қалған балаларға арналған мекемелерге мүмкіндік береді....[1]
Отбасын құрудың мемлекеттік қолдауға ие болуы кездейсоқ емес. Бұл жалпы қоғамға ғана тиімді емес (жаңа балалар үйлерін салып, оларды күтіп-баптауға қыруар қаржы жұмсаудың қажеті жоқ), ең алдымен, балалардың өздерінің мүдделері. Отбасы баланың табиғи мекені екені белгілі, сондықтан ата-анасының қамқорлығынсыз қалған баланы орналастыру нысанын таңдауда ең алдымен оны отбасына орналастыру әрекеті жасалады.
Ата-ана мен бала арасындағы қарым-қатынас адамның ең терең және ең өзекті қажеттіліктерінің бірі болып қала беретіні белгілі. Бұл отбасы тәрбиесінің эмоционалдық негізі. Балаға отбасы ортасынан таба алатын қауіпсіздік қажет. Бала үшін ата-ана болу қауіпсіздікті, сүйіспеншілікті, эмоционалдылықты, болмыстың өзін, мәдениетті білдіреді. Австриялық педагог Х.Рейнпрехт дұрыс атап өткендей, жақсы ерлі-зайыптылар баланың құндылық бағдарының қайнар көзі, ата-анасыз тұлғаның біртіндеп қалыптасу процесі қиын.
Бала асырап алуға байланысты туындайтын жеке мүліктік емес және мүліктік қатынастарды реттейтін құқықтық нормалардың жиынтығы болып табылатын бала асырап алу институты заң ғылымында бір мәнді орынды таппайды.
Бала асырап алу - құқықтық қатынастардың пайда болуымен, өзгеруімен және тоқтатылуымен байланысты осындай құқықтық әрекет. Асырап алушының және асырап алынған баланың құқықтары мен міндеттері заң тудыратын заңды фактіден, атап айтқанда бала асырап алуды белгілеу туралы сот шешімі заңды күшіне енген күннен бастап туындайды
Бала асырап алу күрделі құқықтық акт болып табылады. Ол баланы асырап алуға тілек білдірген адамдардың, өз баласын асырап алуға келісім берген ата-ананың, 10 жасқа толған баланың өзінің және заңмен белгіленген басқа да адамдардың еркін көрсетеді. сот шешімінде көрсетілген мемлекет. Осылайша, мемлекет еркі бала асырап алу арқылы туындайтын қатынастардың пайда болуына белгілі бір ықпал етеді.
Соттың бала асырап алуды белгілеу туралы шешімі заңды факт бола отырып, бала асырап алушы мен асырап алынған баланың арасында құқықтар мен міндеттердің туындауының бастапқы негізі болып табылады, сонымен бірге құқықты тоқтататын фактінің сипатына ие. Сот шешімі баланың туған ата-анасымен және олардың туыстарымен бұрын болған отбасылық құқықтық қатынастарын тоқтатуға әкеп соғады.[2]
Асырап алу терминінің мазмұны туралы мәселеге неғұрлым тар құқықтық мағынада келетін болсақ, бұл жерде әртүрлі ғалымдардың әр уақытта айтқан пікірлері алшақтайды. Шындығында, бұрынғы заңнамада да, қолданыстағы заңнамада да бала асырап алуға анықтама берілмейді, қолданылып жүрген және қазіргі кезде қолданылып жүрген құқықтық нормалардың тұжырымы ортақ пікірге келуге мүмкіндік бермейді.
Бірқатар ғалымдар бала асырап алушы мен асырап алушы арасындағы қарым-қатынас ата-ана мен бала арасындағы қарым-қатынасқа тең деген пікірде.
Бұл қарым-қатынастар негізінен бейсаналық сүйіспеншілікке негізделген, кез келген есептеулерге жат, көбінесе балалар тарапынан лайықсыз және тіпті суық ақыл тұрғысынан түсініксіз Д.И. Мейер 14 .
Б.Л. Хаскелберг Бала асырап алудың құқықтық қатынастары өзінің мазмұны бойынша туыстар арасында болатын құқықтық байланыстардан ерекшеленбейді 15 деп тұжырымдайды .
О.С. Иоффе асырап алу өз мазмұны бойынша ата-аналар мен балалар арасындағы қарым-қатынаспен толық сәйкес келетін құқықтық байланыстарды орнатады 16 деп жазды .
С.А. Мұратова: Асырап алу - бұл асырап алушы мен асырап алынған баланың арасындағы мазмұны жағынан ата-аналық құқықтық қатынасқа тең отбасылық құқықтық қатынас.
Л.М. Пчелинцева бала асырап алуды құқықтық акт, нәтижесінде бала асырап алушылар (асырап алушы) мен оның туыстары, бір жағынан, және асырап алынған баланың арасында, екінші жағынан, ата-аналар мен балалар арасындағы бірдей құқықтар мен міндеттер туындайды. балалары, сондай-ақ шығу тегі бойынша олардың туыстары..
Басқа зерттеушілер бала асырап алу нәтижесінде туыстық қатынасқа ғана ұқсас, бірақ ешбір жағдайда туыстық қатынасқа теңестірілмеген қатынастар пайда болады деп сендіреді. Бұл пікір ата-аналық қарым-қатынас бір адамның екінші адамнан шығуына негізделген, оны туыстық деп анықтайды деген ұстанымға негізделген.
В.Н. Забродина бала асырап алу жасанды құқықтық қатынас, ал туыстық - бұл ең алдымен заңмен жасалуы мүмкін емес адамдардың қандас туысы деп дәлелдейді. В.Н. Забродина бала асырап алудың мынадай анықтамасын береді: Асырап алу - бұл құпиялылықпен қамтамасыз етілген, мемлекет рұқсат берген ерікті құқықтық акт, оның күшімен асырап алушы (оның ұрпағы) мен асырап алушы (және оның туыстары) арасында бала асырап алуға теңестірілген қатынастар туындайды. ата-ана [3]
Г.Ф. Шершенұлы Асырап алу деген атаумен заңды балалардың құқықтық жағдайын бөгде адамдардың мойындауы түсініледі деп жазды.
Осылайша, бала асырап алу құқықтық қатынастарды тудырады деген тұжырым ғана даусыз болып қалады. Бірақ қандай құқықтық қатынас - ата-аналық немесе ата-анаға ұқсас? Қазіргі ресейлік отбасылық заңда бұл сұраққа нақты жауап жоқ.
Бала асырап алу баланы орналастырудың ең жақсы нысаны болып табылады, өйткені бұл жағдайда асырап алушылар мен асырап алушының арасында жақын туыстық қатынастар дамып қана қоймайды, сонымен қатар бұл қатынастар да асырап алынған баланың құқықтары мен міндеттері бойынша теңестірілген кезде заңды түрде бекітіледі. қан, ал асырап алушы ата-ананың барлық құқықтары мен міндеттерін өз мойнына алады, ал асырап алу балалардың мүдделерін қамтамасыз етумен қатар, өз балалары жоқ адамдарға ана мен әке болу бақытын табуға мүмкіндік береді. Ата-анасының қамқорлығынсыз қалған балаларды орналастыру нысаны деп ата-анасының қамқорлығынсыз қалған балаларды отбасына немесе балаларды тәрбиелеу мекемесіне берудің нормативтік белгіленген тәртібі және оларды тәрбиелеу, оқыту, қамтамасыз ету және олардың құқықтарын қорғау жағдайлары түсініледі. мүдделері. Осылайша, бала асырап алу институты бала асырап алушылардың адамдық қажеттіліктері мен мүдделерін қанағаттандырады.
Балалардың, оның ішінде жетім балалар мен ата-анасының қамқорлығынсыз қалған балалардың құқықтарын қорғау және заңды мүдделерін қорғау Қазақстан Республикасы саясатының негізгі басымдықтарының бірі болып табылады [1].
Статистикалық мәліметтерге сүйенсек, соңғы жылдары асырап алынған балалардың ата-анасы болғысы келетін қазақстандықтардың саны артып келеді.
Неке (ерлі-зайыптылық) және отбасы туралы Қазақстан Республикасы Кодексінің 84-бабына сәйкес, толық дене, психикалық, рухани және адамгершілік дамуын қамтамасыз ету мүмкіндіктері ескеріле отырып, кәмелетке толмаған балаларды және олардың мүдделері үшін ғана асырап алуға жол беріледі. . Баланың берекелі, әлеуетті отбасында, аяулы да қамқор ата-ананың ортасында өсіп, тәрбиеленгені оның мүддесі екені сөзсіз.
Баланы асырап алуға (асырап алуға) тілек білдірген адамдар Қазақстан Республикасының заңнамасында белгіленген талаптарға сай болуы керек. Осы талаптарға сай келетін адам ағайынды немесе бір-бірімен туыс емес бірнеше баланы асырап алуға (асырап алуға) құқылы.[4]
Бұл ретте, асырап алу (асырап алу) балалардың мүдделерiне сай келетiн жағдайларды қоспағанда, әртүрлi адамдардың аға-iнiлер мен әпкелердi асырап алуына (асырап алуға) жол берiлмейтiнiн есте ұстаған жөн.
Әрине, асырап алушының баспанасы, тұрақты табысы (табысы) болмаса, бала асырап алуға (асырап алуға) рұқсат етілмейді. Баланың мүдделерін қорғау мақсатында заңнамада бала асырап алушылар (асырап алушылар) бола алмайтын адамдардың тізбесі белгіленеді, оларға мыналар жатады:
сот әрекетке қабілетсіз немесе әрекет қабілеттілігі шектеулі деп таныған адамдар;
бірін сот әрекетке қабілетсіз немесе әрекетке қабілетсіз деп таныған ерлі-зайыптылар;
сот ата-ана құқығынан айырған немесе сот ата-ана құқықтарын шектеген адамдар;
Қазақстан Республикасының заңдарында өзiне жүктелген мiндеттердi тиiсiнше орындамағаны үшiн қорғаншы немесе қамқоршы мiндеттерiнен шеттетiлген адамдар;
бұрынғы асырап алушылар, егер олардың кiнәсi бойынша сот бала асырап алудың күшін жойса;
денсаулығына байланысты ата-ана құқықтарын пайдалана алмайтын адамдар. Адам баланы асырап алуға, оны қорғаншылыққа немесе қамқоршылыққа, патронатқа алуға болмайтын аурулардың тізбесін Қазақстан Республикасының Үкіметі белгілейді;
тұрақты тұрғылықты жері жоқ адамдар;
дәстүрлі емес жыныстық бағдарды ұстанатын адамдар;
асырап алу кезінде қасақана қылмыс жасағаны үшін өтелмеген немесе алынбаған соттылығы бар адамдар;
азаматтығы жоқ адамдар;
анасының қайтыс болуына немесе оның ата-ана құқықтарынан айыруына байланысты баланы кемінде үш жыл іс жүзінде тәрбиелеу жағдайларын қоспағанда, тіркелген некеде (ерлі-зайыптылықта) жоқ ер адамдар;
асырап алу кезінде асырап алынған баланы Қазақстан Республикасының заңнамасында белгіленген ең төменгі күнкөріс деңгейін қамтамасыз ететін кірісі жоқ адамдар;
наркологиялық немесе жүйке-психиатриялық диспансерлерде есепте тұрған адамдар.
Бір-бірімен некеде тұрмаған адамдардың бір баланы бірлесіп асырап алуға (асырап алуға) болмайтынын ескеру қажет.[5.112]
Сондай-ақ некеде тұрмаған асырап алушы (асырап алушы) мен асырап алынған (асырап алынған) баланың арасындағы жас айырмашылығы кемінде он алты жаста болуы керек екенін білу қажет, алайда сот дәлелді деп таныған себептер бойынша жас айырмашылығы болуы мүмкін. қысқартылған, мысалы, асырап алушы (асырап алушы) туыстары болса немесе бала асырап алушыға (асырап алушыға) тіркелген болса.
Пчелинцева Л.М. ол өз жазбаларында балаларды асырап алуға қатысты заңда қандай да бір аурумен ауыратын балаларды асырап алуға шектеулер жоқ екенін, одан сау балаларды да, ауру балаларды да асырап алуға болатынын жазады. Алайда, егер бала ауырса немесе оның дамуында қандай да бір ауытқулар болса, онда асырап алушыларға баланың денсаулығының жай-күйі туралы және олардан моральдық және материалдық сипаттағы қосымша күш-жігер туралы хабардар етілуі керек. асырап алынған баланы дұрыс тәрбиелеудің болашағы. Науқас баланы асырап алу туралы сөз болған жағдайда асырап алушының баланы тәрбиелеуге ғана емес, сонымен қатар емдеуге де нақты мүмкіндіктері бар-жоғын анықтау қажет. Бұл ерекше күтімді, ұзақ емдеуді қажет ететін ауыр сырқатқа шалдыққан баланы асырап алуда, білім алуына ерекше жағдай жасауда өте маңызды. Осыған байланысты, заңда баланың денсаулығының жай-күйі бала асырап алудан бас тартуға негіз ретінде тікелей көзделмегенін есте ұстаған жөн. егер асырап алушыларға кандидаттар оның ауруы туралы дер кезінде ескертілген болса және соған қарамастан олар саналы түрде науқас баланы асырап алуға тілек білдірсе. Бала асырап алғаннан кейін бала тәрбиелеу процесін елеулі қиындататын немесе мүмкін болмайтын психикалық кемістігі немесе оның денсаулық жағдайындағы тұқым қуалайтын ауытқулары анықталған жағдайда, бала асырап алу кезінде оның болуы туралы бала асырап алушыға ескертілмеген болса, - егер ол он жасқа толған болса, сот баланың мүдделерін негізге ала отырып және оның өзінің пікірін ескере отырып, бала асырап алудың күшін жоюға құқылы.
Баланың денсаулығының жай-күйі туралы мәліметтерге келетін болсақ, ол баланың денсаулығының жай-күйі, дене және психикалық дамуы туралы сараптамалық-дәрігерлік комиссия берген арнайы медициналық қорытындыда қамтылуға тиіс, ол қорытындыға қоса беріледі. қорғаншылық және қамқоршылық органдары бала асырап алудың баланың мүдделеріне сәйкестігі туралы сотқа берілген . Бала асырап алушылардың өтініші бойынша баланы тәуелсіз медициналық тексеруден өткізуге болады [2].
Неке (ерлі-зайыптылық) және отбасы туралы Кодекстің 87-бабында баланы асырап алудың (асырап алудың) тәртібі көрсетілген. 87-бапқа сәйкес бала асырап алуды (асырап алуды) сот баланы асырап алуға (асырап алуға) тілек білдірген адамдардың (адамдардың) өтініші бойынша жүзеге асырады. Баланы асырап алу туралы істерді қарауды сот Қазақстан Республикасының Азаматтық іс жүргізу кодексінде көзделген ерекше іс жүргізу тәртібімен жүзеге асырады.
Балаларды асырап алу туралы істерді сот асырап алушылардың өздерінің, қорғаншылық немесе қамқоршылық жөніндегі функцияларды жүзеге асыратын орган өкілінің, сондай-ақ прокурордың міндетті қатысуымен қарайды.
Асырап алушының және асырап алынған баланың құқықтары мен міндеттері баланы асырап алу туралы сот шешімі заңды күшіне енген күннен бастап туындайды.
Сот баланы асырап алу туралы сот шешімі заңды күшіне енген күннен бастап үш күн ішінде осы шешімнен үзінді көшірмені бала асырап алу туралы сот шешімі шығарылған жердегі тіркеуші органға жіберуге және шешім қабылданған жер бойынша қорғаншылық немесе қамқоршылық жөніндегі функцияларды жүзеге асыратын орган.
Баланы асырап алу (асырап алу) азаматтық хал актілерін мемлекеттік тіркеу үшін белгіленген тәртіппен мемлекеттік тіркеуге жатады [3].
Қазақстан Республикасындағы бала асырап алудың тәртібі атты мақаласында атап өткендей, бала асырап алғысы келетін адам бірінші кезекте қорғаншылық және қамқоршылық органына (бұдан әрі - қорғаншылық және қамқоршылық органына) өтініш беруі қажет. уәкілетті орган ретінде) ата-анасының қамқорлығынсыз қалған балалардың Республикалық деректер банкіне енгізілетін болады.
Қорғаншылық және қамқоршылық органдарының мамандары баланы асырап алу (асырап алу) үшін қажетті құжаттардың тізбесін, медициналық куәландыруға жолдаманы ұсынуға міндетті.
Жалпы ереже бойынша баланы асырап алу туралы өтінішке мынадай құжаттар қоса берілуі тиіс:
жеке куәліктің көшірмесі;
неке туралы куәліктің көшірмесі;
тіркелген жалға алушылардың аты-жөні көрсетілген үй кітапшасының көшірмесі;
пәтерге арналған құжаттар (пәтер жоспары, сатып алу-сату шарты);
жұмыс орны мен жалақысы көрсетілген жұмыс орнынан анықтама;
тұрғын үй жағдайын тексеру актісі;
медициналық анықтамалар (медициналық куәландыруға жолдаманы қорғаншылық және қамқоршылық органынан алу қажет);
өмірбаян;
Баланы асырап алу (асырап алу) үшін, егер олар ата-ана құқықтарынан айырылмаған болса, оның ата-анасының келісімі қажет.
Кәмелетке толмаған ата-анасының он алты жасқа толмаған баласын асырап алу кезінде заңды өкілдердің де келісімі қажет.
Кәмелетке толмаған ата-анасының заңды өкілдері болмаған немесе бала туылған кезде кәмелетке толмаған ата-анасы медициналық ұйымға тастап кеткен және үш айдан астам оның тағдыры ешкімді қызықтырмаған жағдайда қорғаншылық немесе қамқоршылық жөніндегі функцияларды жүзеге асыратын органның келісімі талап етіледі.[6.36]
Баланы асырап алуға (асырап алуға) ата-ананың келісімі нотариалды куәландырылған немесе бала ата-анасының қамқорлығынсыз қалған ұйымның басшысы не қорғаншылық немесе қамқоршылық жөніндегі функцияларды жүзеге асыратын орган куәландырған өтініште көрсетілуі тиіс. , баланы асырап алған жері бойынша немесе ата-анасының тұрғылықты жері бойынша, сондай-ақ бала асырап алу кезінде тікелей сотта білдірілуі мүмкін. Ата-аналар баланы белгілі бір адамның немесе нақты адамды көрсетпей-ақ асырап алуға келісімін бере алады. Қорғаншылықтағы немесе қамқоршылықтағы балаларды асырап алу үшін олардың қорғаншыларының немесе қамқоршыларының жазбаша келісімі қажет. Патронаттық тәрбиеге алынған балаларды асырап алу үшінбаланы патронаттық тәрбиеге беру туралы шарт, патронаттық тәрбиешілердің жазбаша келісімі қажет. Жетім балаларды, ата-анасының қамқорлығынсыз қалған және білім беру ұйымдарында, медициналық және басқа ұйымдарда жүрген балаларды асырап алу үшін осы ұйымдар басшыларының жазбаша келісімі қажет. Бұл ретте, ата-ана құқықтарының басымдылығына сүйене отырып, олардың кез келгені шешім қабылданғанға дейін бала асырап алуға өзінің алдын ала берген келісімінен бас тарта алатынын ескерген жөн. оны осылай жасауға итермелеген себептер. Бұл жағдайда сот бала асырап алу туралы өтінішті қанағаттандырудан бас тарту туралы шешім қабылдайды.

1.2 Бала асырап алудың құқықтық сипаты

Қолданыстағы заң бала асырап алудың ішкі мазмұны, оның құқықтық табиғаты туралы айтуға мүмкіндік береді. Асырап алу ұғымының анықтамасы және оның құқықтық табиғаты өзара байланысты, бірақ бірдей ұғымдар емес. Олардың өзара қарым-қатынасының дәрежесі әртүрлі және бұл бала асырап алуды құқықтық институт ретінде, заңды факт ретінде, құқықтық қатынастар жүйесі ретінде талдауда айқын көрінеді. Бұл таза заңды құбылыстардың ұғымдарының мазмұнын анықтау қиын емес. Ал керісінше, кейбір жағдайларда оқыту нысаны мен ұйымдастыру формасының құқықтық табиғатын біржақты анықтау әрекеттері сәтсіз болып шығады. Мұндай күрделі құбылысты тәрбиелеу нысаны ретінде бағалау оның құқықтық табиғатын ашумен шектелмейді және оны білім алу құқығымен сәйкестендірмеу керек.
Білім алу құқығының білім беру нысанының негізгі айырмашылығы - соңғысы күрделі, көп қырлы құбылыс, ол бірқатар аспектілерді (психологиялық, социологиялық, медициналық, педагогикалық және т.б.) қамтиды. Бұл жағдай осы ұғымның құқықтық табиғатын анықтауда қиындықтар туғызады.
Бала асырап алу - кәмелетке толмағанды шетелдік отбасында максималды құқықтық ассимиляциялау нысаны, әдетте өмірде балаларды отбасына асырап алудың осы нысанымен қалыптасқан күнделікті, психологиялық, рухани жақындыққа сәйкес келеді.[7.112]
Бала асырап алудан туындайтын құқықтық қатынастардың белгісіз сипаты (мұрагерлік құқықтар - Қазақстан Республикасының Азаматтық кодексінің сондай-ақ ерекше көзқарасты анықтайды. ата-анасының қамқорлығынсыз қалған балаларды тәрбиелеудің осы түрін таңдау. Осылайша, егер ата-ана өз баласын одан әрі тәрбиелеуді жүзеге асырады деп болжанса, бала асырап алуды белгілеуге болмайды. Әдетте, асырап алу ата-анасының қамқорлығынсыз қалған баланы дұрыс тәрбиелеу үшін белгіленеді. Сонымен қатар, баланың мүдделерін қорғау мақсатында бала асырап алу туралы шешім қабылданғанға дейін оны болашақ асырап алушының отбасына беру жөн болатын жағдайлар да бар.
Ата-анасының қамқорлығынсыз қалған балаларды орналастыру нысаны ретінде бала асырап алудың балаларды орналастырудың басқа нысандарынан айырмашылығы: 1) құқықтық қатынастардың туындау негізінде; 2) құқықтық қатынастардың сипаты бойынша; 3) субъектілердің құқықтары мен міндеттерінің мазмұнына қарай.
Бала асырап алуға қатысты құқықтық қатынастардың туындауының негізі адамның еркі және заңды күшіне енген сот шешімі болып табылады. Патронаттық отбасында, патронаттық тәрбиемен, құқықтық қатынастардың туындауының негізі шарт болып табылады; қорғаншылық пен қамқоршылықты белгілеу кезінде - әкімшіліктің шешімі.
Ата-анасының қамқорлығынсыз қалған балаларды орналастырудың көрсетілген нысандарының арасындағы айырмашылықтар туындайтын құқықтық қатынастардың сипатында да көрінеді. Бала асырап алудың құқықтық қатынастары олардың мерзімсіз болуымен сипатталады, ал балаларды орналастырудың басқа нысандары шеңберінде туындайтын барлық басқа құқықтық қатынастар өзекті болып табылады.
Осылайша, келесі қорытындыларды жасауға болады.
Бала асырап алу түсінігі күрделі, көп өлшемді, көп мағыналы.
Бала асырап алуды құқықтық институт ретінде қазіргі заманғы сипаттау кезінде екі маңызды, біздің ойымызша, теориялық ережелерді есте сақтау қажет. Біріншіден, қабылдауға арналған 22 кешенді нормативтік актілерде қамтылған көптеген нормалар салалық бағыныштылығы жағынан әртүрлі, сондықтан біртұтастығында заңнаманың күрделі институтын білдіреді. Екіншіден, секта. оның құрылымы негізінде, отбасы құқығы институты ретінде ұсынылуы мүмкін, және бала асырап алу, қорғаншылық және қамқоршылық туралы ережелер, онда қамтылған патронаттық отбасы - оның қосалқы институттары ретінде Сонымен, тар мағынада бала асырап алу туралы нормалар отбасы құқығының қосалқы институты болып табылады.[8.114]
Қазақстан Республикасының ата-анасының қамқорлығынсыз қалған балаларды анықтау, есепке алу және орналастыру бойынша нормаларды қамтитын заңдар мен басқа да құқықтық актілер жоғарыда аталған үш қосалқы мекеме үшін ортақ бөлік болып табылады, өйткені олар. нормалар оларға қызмет етеді, әрбір қосалқы мекеме ішінде нақты ережелерді анықтауда қолданылады.
Бала асырап алу институтының әлеуметтік мақсаты кәмелетке толмаған балалардың құқықтары мен заңды мүдделерін толық сақтау, сондай-ақ әлеуетті бала асырап алушылардың ана мен әке болу сезімін жүзеге асыру мүмкіндігі болып табылады.
Бала асырап алудың нақты әрекеттерінің негізінде осы сезімдерді қанағаттандыруға деген табиғи тілек жатады. Әрине, бала асырап алу институтының нормалары тек баласы жоқ азаматтардың қатысуымен болатын қатынастарды реттеуге арналған емес; өз балалары бар азаматтар да асырап алушы бола алады және көбінесе асырап алушы бола алады.
Бала асырап алу мекемесінің қызметтік рөлі баланың үйлесімді дамуына, әсіресе ата-анасының қамқорлығынсыз қалған балаларға нақты көмек көрсетуге мүмкіндік беретін қолайлы жағдайларды қамтамасыз ету болып табылады.
Бала асырап алу сотта анықталған және мазмұны жағынан ата-аналық қатынастарға ұқсас құқықтық қатынастар кешенінің пайда болуына негіз болатын заңды факт ретінде де түсініледі. Бұл бала асырап алу нәтижесінде, бір жағынан, асырап алынған баланың, оның ұрпақтарының арасында, екінші жағынан, ата-аналар мен балалар, сондай-ақ туыстары арасындағы бірдей құқықтар мен міндеттер туындайтынын білдіреді. шығу тегі бойынша асырап алушылардың 23 .
Жасанды ұлттық ретінде бала асырап алу пұтқа табынушылық кезінде болған. Христиан дінін қабылдағаннан кейін бала асырап алу шіркеу билігінен туындайтын арнайы акт арқылы жүзеге асырылды, ол арнайы шіркеудің ұлыландыру рәсімімен қасиетті болды. Әдеттегі құқық, өз кезегінде, бала асырап алудың әртүрлі рәсімдерін қарастырды:
- жалған туу ырымы арқылы. Үлкен сенімділік үшін кейбір ресейлік аймақтарда босанған қиялдағы әйелге қанға боялған көйлек кигізілді. Ер адам босануды имитациялай алады;
- асырап алушыны үйге нақты қабылдау арқылы;
- асырап алушы мен асырап алушы арасындағы арнайы шарттық акт арқылы.
Демек, бала асырап алу ежелгі отбасы болған кезде де белгілі болды. Оның үстіне, уақыт өте келе бала асырап алудың мақсаты - перзентсіз ерлі-зайыптылардың рухын еске алатын мұрагерге ие болу барған сайын айқындала түсті. Бұл қабылдау көп өзгеріссіз ұзақ уақыт жалғасты. Асырап алынған балалар барлық тұқым қуалаушылық бойынша туыстар деп танылды және жалпы заңдармен бірдей туыстық дәрежеде берілген құқықтардан ажыратуға болмайды. Біраз уақыттан кейін бала асырап алуға арналған жарлықтардың тұтас сериясы пайда болды. Олардың барлығы таптық принципті ұстанды. Дворяндарға жататын адамдардың асырап алуына келетін болсақ, ол кезде ол генеалогиялық деп аталды және өліп жатқан отбасын сақтауға арналған. Бірақ сонымен бірге балаға жаңа отбасын алуды мақсат етті. Оның үстіне, баланың жетім болуы міндетті емес, алайда мұндай жағдайларда ата-ананың бала асырап алуға келісімі талап етілді.
Енді барлық балаларды класы мен дініне қарамастан асырап алуға мүмкіндік туды. Дəрежесіне байланысты бойдақ болуға мəжбүр болғандарды қоспағанда, барлық адамдар асырап алушы бола алады. Бірақ асырап алуға өзінің немесе заңды балалары жоқ адамдарға рұқсат етілді (ерекшелік тек қала тұрғындары мен ауыл тұрғындары үшін жасалды). Тағы бір шектеу, жасы 30-ға толмаған адамдар асырап алушы бола алмайды. Бала асырап алу бірнеше санатқа бөлінді. Біріншісі уәде бойынша асырап алуды қамтыды, бұл ең құнды болып саналды. Екіншісінде - медбикелердің асырап алуы. Және, ақырында, сыйақы үшін асырап алу аз қалаусыз деп саналды.
Бала асырап алудың (асырап алудың) құпиялығын қамтамасыз ету мақсатында асырап алушының (асырап алушының) өтініші бойынша асырап алынған (асырап алынған) баланың туған күні, бірақ алты айдан аспайтын мерзімде, сондай-ақ туған жері өзгертілуі мүмкін.
Асырап алынған (асырап алынған) баланың туған күнін өзгертуге үш жасқа толмаған бала асырап алынған (асырап алынған) жағдайда ғана жол беріледі. Асырап алынған баланың туған жерін өзгерту Қазақстан Республикасының аумағында ғана жүргізіледі және баланың жасына қарамастан асырап алушының өтініші бойынша жол беріледі.
Айта кетейік, Неке (ерлі-зайыптылық) және отбасы туралы Қазақстан Республикасы Кодексінің 77-бабының 7-тармағына сәйкес ата-анасы (олардың біреуі) бала асырап алу құқығынан айырған жағдайда ата-ана құқығынан айыру туралы сот шешімі шыққан күннен бастап алты айдан кешіктірмей ата-ана құқықтарына жол беріледі.
Соттың оң шешімі шығып, заңды күшіне енгеннен кейін (15 күн) асырап алушы баланы балалар мекемесінен алуға құқылы.
Және қорытындылай келе, Қазақстан Республикасының қолданыстағы заңнамасына сәйкес баланы асырап алу құпиясы заңмен қорғалатынын айта кеткен жөн. Ата-аналар, туыстар, баланың құқықтарын қорғау жөніндегі функцияларды жүзеге асыратын ұйымдардың және (немесе) бала асырап алуды мемлекеттік тіркеуді жүзеге асыратын мемлекеттік органдардың лауазымды адамдары, бала асырап алу туралы шешім қабылдаған судьялар, сондай-ақ өзге де түрде хабардар өзге де адамдар баланы асырап алу, асырап алу құпиясын сақтауға міндетті. Осы міндеттемені бұзған жағдайда олар бапқа сәйкес қылмыстық жауапкершілікке тартылуы мүмкін. [9.69]
Сондай-ақ кодекске сәйкес бала асырап алу жарамсыз деп танылуы мүмкін. Бала асырап алуды жарамсыз деп тану туралы істі сот бала асырап алушылардың, прокурордың және қорғаншылық немесе қамқоршылық жөніндегі функцияларды жүзеге асыратын орган өкілінің міндетті қатысуымен қарайды. Бала асырап алуды жарамсыз деп тану туралы өтінішті асырап алынған баланың ата-анасы, асырап алушының жұбайы, асырап алумен құқықтары бұзылған адамдар, прокурор, қорғаншылық немесе қамқоршылық жөніндегі функцияларды жүзеге асыратын орган бере алады.
Неке (ерлі-зайыптылық) және отбасы туралы Қазақстан Республикасы Кодексінің 103-бабына сәйкес бала асырап алу мынадай жағдайларда жарамсыз деп танылады:
жалған құжаттар негізінде бала асырап алу туралы сот шешімін қабылдау;
осы Кодекстің 93-бабында көрсетілген адамдардың келісімінсіз бала асырап алу;
некеде (ерлі-зайыптылық) тұрған адамның екінші жұбайының жазбаша келісімінсіз асырап алуы;
осы Кодекстің 91-бабының 2-тармағында көзделген ережелерді бұзу.
Жоғарыда айтылғандардың барлығынан келесі қорытынды жасауға болады. Ең алдымен, бала асырап алу (асырап алу) тақырыбы қазіргі уақытта өте өзекті және өзекті екенін атап өткен жөн. Сонымен қатар, асырап алу (асырап алу) ата-анасының қамқорлығынсыз қалған балаларды отбасында тәрбиелеуге орналастырудың ең қолайлы түрі болып табылады.

2. Бала асырап алудың тәртібі мен құқықтық салдары
2.1 Бала асырап алу тәртібі

Қазақстан Республикасының қазіргі заманғы отбасы заңнамасында балалардың мүдделерін қамтамасыз ету басты мақсат болып табылады, оның орындалуына бала асырап алу институтының барлық нормалары ықпал етеді. Олардың ішінде бала асырап алу тәртібін белгілейтін нормалар ерекше орын алады.
Бала асырап алу тәртібін белгілеу мүдделі тұлғалардың құқықтарының, ең бастысы, баланың мүдделерінің бұзылмауы үшін, бала асырап алу кезінде заңдылық кепілдіктерін қамтамасыз ету үшін қажет.
Бұған қала, аудан әкімшілігі қызметкерлерінің бір жағынан заң саласының кәсіби маманы болмаса, екінші жағынан өз міндеттеріне немқұрайлы қарауы әсер етті. Бала асырап алу туралы өтінішті қоғамдық қарау баланың мүдделерін барынша қамтамасыз етеді.
Бала асырап алудың сот тәртібінің артықшылығы айқын: сот тәуелсіз және тек заңға бағынады, ол қандай да бір тар ведомстволық мүдделермен байланысты емес, судья құқық саласының маманы.
Мұндай жағдайларда, белгілі болғандай, заң бойынша дау жоқ, бірақ бұл жеке тұлғалардың (асырап алынған бала мен асырап алушы) мәртебесіне қатысты фактіні анықтау туралы, сондықтан бұл істер ерекше өндіріс істерінің жаңа санаттарының бірі болып табылады.
Бала асырап алуды белгілеу жөніндегі іс жүргізуге дайындық шараларының тәртібі келесідей. Бала асырап алуға ниет білдірген адамдар асырап алушы болу мүмкіндігі туралы қорытынды беру туралы жазбаша өтінішпен тұрғылықты жері бойынша қорғаншылық және қамқоршылық органына жүгінуге міндетті. Мұндай қорытындыны алу үшін келесі құжаттар қажет: төлқұжат, атқаратын қызметі және жалақысы бойынша жұмыс орнынан анықтама немесе кірістер туралы анықтаманың көшірмесі, қаржылық дербес шоттың көшірмесі немесе бар екенін растайтын басқа құжат. тұрғын үй, неке туралы куәліктің көшірмесі (асырап алушы некеде тұрмаса, оның туу туралы куәлігінің көшірмесі ұсынылады), денсаулық жағдайы туралы медициналық анықтама, соттылығының жоқтығы туралы ішкі істер органдарынан анықтама азаматтардың өміріне немесе денсаулығына қарсы қасақана қылмыс жасағаны үшін.
Өтініш пен оған қоса берілген құжаттардың, сондай-ақ бала асырап алуға тілек білдірген адамдардың тұрмыстық жағдайын тексеру актісі негізінде білім беру саласындағы уәкілетті орган мұндай адамдар өтініш берген күннен бастап 15 күн ішінде қажетті құжаттарды, осы адамдардың бала асырап алушы болу мүмкіндігі туралы қорытынды дайындайды. Қорытынды дайындаудың көрсетілген мерзімі, бір жағынан, баланы отбасына тиімдірек орналастыруға ықпал етсе, екінші жағынан, бала асырап алуға үміткерлердің тұрмыстық жағдайын үстірт тексеру және олардың ата-аналарын қарау қаупін жояды тиісті құжаттар.[10.85]
қорғаншылық және қамқоршылық органының қорытындысына қоса берілуі тиіс құжаттардың тізбесі бар, яғни. пікір көрсетілген құжаттарға негізделуі тиіс. Оларға мыналар жатады:
1) асырап алынған баланың тұрғылықты жері (орналасқан жері) немесе асырап алушылардың тұрғылықты жері бойынша қорғаншылық және қамқоршылық органы жасаған бала асырап алушылардың тұрмыс жағдайын тексеру актісі ;
2) асырап алынған баланың туу туралы куәлігі , асырап алынған баланың денсаулық жағдайы, дене және психикалық дамуы туралы медициналық қорытынды ;
3) асырап алынған баланың орталықтандырылған есепте тұрғанын және оны Қазақстан Республикасының аумағында тұрақты тұратын Қазақстан Республикасы азаматтарының отбасына оқуға немесе баланы туыстарына асырап алуға беру мүмкін еместігін растайтын құжат; азаматтығына және олардың тұрғылықты жеріне қарамастан, Қазақстан Республикасының аумағынан тыс жерде тұрақты тұратын Қазақстан Республикасының азаматтары, шетел азаматтары немесе баланың туыстары болып табылмайтын азаматтығы жоқ адамдар баланы асырап алған жағдайда,
4) әртүрлі адамдардың баланы асырап алуға келісімі
Судья бұл істерді жалғыз өзі қарайды, бірақ заң өтініш берушінің, қорғаншылық және қамқоршылық органының өкілінің, сондай-ақ сот процесіне міндетті түрде қатысуын қарастырады. прокурор. Бұл адамдардың қатысуы балалардың да, мемлекеттің де маңызды құқықтары мен мүдделерін қозғайтын осы санаттағы істердің дұрыс шешілуіне қосымша кепілдік болып табылады.
Іске басқа да мүдделі тұлғалар тартылуы мүмкін: баланың ата-анасы, оның туыстары, тіпті 10 жасқа толған баланың өзі.
Бұл нормалардың барлығы әрбір істің мән-жайын жан-жақты, толық және объективті түрде анықтауға, бала асырап алудың негізгі әлеуметтік-құқықтық мақсаты болып табылатын баланың мүддесіне сай әділ және заңды шешім қабылдауға бағытталған.
Бала асырап алу туралы сот шешімі бала асырап алушының (оның туыстарының) және асырап алынған баланың (кейіннен оның ұрпақтарының) және бір мезгілде құқықтары мен міндеттерінің туындауына негіз болатын әмбебап заңды факт сипатына ие болады. уақыт ата-аналық қарым-қатынасты тоқтатады. бұл салдарлар баланы асырап алу туралы сот шешімі заңды күшіне енген күннен бастап туындайды.
Бала асырап алу АХАЖ органдарында мемлекеттік тіркелуге жатады. Және бұл жағдайларда тіркелу заң қалыптастыратын факт болып табылмаса да, асырап алынған баланың құқықтары мен мүдделерін қорғау үшін маңызды. Тіркеу бала асырап алу фактісін растайды және бала асырап алу құпиясының сақталуына ықпал етеді: балаға жаңа туу туралы куәлік беріледі, онда барлық қажетті мәліметтер (аты, әкесінің аты, тегі, ата-анасы туралы мәліметтер) осы Кодекске сәйкес көрсетіледі. бала асырап алу туралы сот шешімі. Тіркеу болмаған жағдайда бала ... жалғасы

Сіз бұл жұмысты біздің қосымшамыз арқылы толығымен тегін көре аласыз.