Баланы асырап алуға таңдау кезінде асырап алушы

Жұмыс түрі: Курстық жұмыс
Тегін: Антиплагиат
Көлемі: 26 бет
Таңдаулыға:

қатынастар орнатылады шығу тегі бойынша ата-аналар мен балалар. Бұл ретте асырап алынғандар ата-аналарымен (немесе олардың біреуімен) құқықтық қатынастарын жоғалтады және үшінші тұлғалармен - асырап алушылармен құқықтар мен міндеттер бойынша туған баладан ешбір айырмашылығы жоқ біреуін алады.
Қолданыстағы заңнамаға сәйкес бала асырап алу кәмелетке толмаған балаларға қатысты және олардың мүдделері үшін ғана мүмкін - бұл бала асырап алу институтының орталық принципі.
Жетім балалар мен ата-анасының қамқорлығынсыз қалған балалардың құқықтары мен мүдделерін қорғау мемлекеттің маңызды функцияларының бірі болып табылады. Жоғарыда айтылғандар курстық жұмыс тақырыбының өзектілігі мен проблемалық сипатын көрсетеді.
Жұмыстың мақсаты - бала асырап алудың мәселелерін зерттеу.
Бұл мақсатқа мынадай міндеттерді шешу арқылы қол жеткізіледі:
1) бала асырап алудың тұжырымдамасы мен шарттарын қарастыру;
2) бала асырап алу тәртібін зерделеу;
3) оның қатысушылары үшін бала асырап алудың құқықтық салдарын анықтау;
4) бала асырап алудың күшін жоюдың негіздерін, тәртібін және құқықтық салдарын қарау.
Зерттеу пәні бала асырап алу актісімен туындайтын құқықтық қатынастардың жиынтығы болып табылады.
Зерттеудің әдіснамалық негізі диалектикалық, тарихи, салыстырмалы құқықтық талдау болып табылады.

1. Бала асырап алудың жалпы теориялық-құқықтық сипаттамасы.
1.1 Бала асырап алу институтының қалыптасуы және құқықтық салдары.

Ата-анасының қамқорлығынсыз қалған балаларды орналастыруды оңтайлы реттейтін ең көне құқықтық институттардың бірі - бала асырап алу институты. Бала асырап алу институты әртүрлі халықтарға ерте заманнан белгілі. Оның пайда болуы адамдардың қажеттіліктерімен байланысты: отбасын жоқ адамдармен ауыстыру және өз балаларының жоқтығын өтеу. Оның бастапқы формаларының шығу тегін анықтау өте қиын. Бала асырап алу туралы сөз біздің дәуіріміздің II-III ғасырларында Римнің белгілі заңгер кеңесшісі Ульпианның еңбектерінде орын алады. Ғасырлар бойы басқа біреудің баласын, көбінесе ересек адамды отбасына асырап алудың мақсаттары, шарттары, тәртібі, мүліктік және мүліктік емес салдары әртүрлі елдерде өзгерді.
Жаңа отбасы туралы заң бала асырап алу тәртібін айтарлықтай өзгертті. Баланы асырап алуға ниет білдірген адамдар асырап алушыларға лайықты кандидаттар екендігі туралы қорытынды алу үшін өздерінің тұрғылықты жері бойынша қорғаншылық және қамқоршылық органына (білім бөліміне немесе балалардың құқықтарын қорғау жүктелген өзге де қызметке) жүгінуі қажет. Мұндай қорытындыны алу үшін ең алдымен төлқұжат қажет, сонымен қатар: атқаратын қызметі мен жалақысы туралы жұмыс орнынан анықтама немесе табысы туралы декларацияның көшірмесі; тұрғылықты жерінен қаржылық дербес шоттың көшірмесі; неке туралы куәліктің көшірмесі; денсаулық жағдайы туралы медициналық қорытынды.
Баланы қорғау жөніндегі маман бала асырап алуға үміткерлермен жеке әңгімелесу барысында (олардан қажетті құжаттарды алғанға дейін) бала асырап алу себептерін, оларға баланы дұрыс күтіп-бағумен және тәрбиелеумен қамтамасыз ету мүмкіндігін, бала асырап алуға қарсы көрсетілімдердің жоқтығын анықтайды. Сондай-ақ қорытындыны дайындау кезінде ескерілетін, мысалы, асырап алушылардың жасы (әсіресе зейнеткерлік жасқа дейінгі немесе зейнеткерлік жастағы адамдар жас баланы асырап алуға ниет білдірген жағдайда), отбасы мүшелерінің болуы сияқты мәліметтерді нақтылайды. баланың денсаулығы мен тәрбиесіне теріс әсер ететін аурулармен ауыратындар. Баланы қорғау жөніндегі маман бала асырап алуға үміткерлердің отбасыларына барып, олардың тұрмыс жағдайын тексеру актісін жасауға және олардың бала асырап алу мүмкіндігі туралы қорытынды беруге міндетті.
Бала асырап алуға құқығы бар екендігі туралы анықтама алған тұлғалар бала асырап алуға таңдауды бастай алады. Қорғаншылық және қамқоршылық органы оларға тиісті балалар мекемесінен баланы таңдауға жолдама береді және жоғарыда айтылғандай, асырап алушыларға үміткерлер баланы тұрғылықты жері бойынша ауданда (қалада) алып кете алмаса, олар кез келген аймақтық дерекқорға немесе федералды дерекқорға жүгінуге құқығы бар.
Баланы асырап алуға таңдау кезінде асырап алушы:
1.Бала туралы барынша ақпарат алу үшін оның жеке ісімен танысыңыз. Ең алдымен, сіз асырап алуға берілген әрбір бала денсаулығының жай-күйі туралы қорытынды беретін медициналық комиссиядан өтуі керек екенін білуіңіз керек. Асырап алушы қорытындымен танысуға және оған қол қоюға міндетті. Өкінішке орай, іс жүзінде бала асырап алушылардың медициналық диагностикасының қыр-сырына үңілмей, баланы асырап алуға алуы жиі кездеседі; мұның салдары бала асырап алудың жойылуы, асырап алушылар мен асырап алынған баланың қасіреті болды. Бала асырап алушыларға үміткерлер белгіленген тәртіппен баланың диагнозын нақтылау үшін баланы тәуелсіз медициналық тексеруден өткізуге (міндетті медициналық комиссиядан басқа) құқылы. Бұл ретте сараптамаға қатысты барлық әрекеттер,
2. Асырап алушыларға кандидаттар баланың ата-анасы туралы қолда бар барлық ақпаратты алуға міндетті. Атап айтқанда, жетім немесе ата-анасының қамқорлығынсыз қалған баланың мәртебесін растайтын құжаттар (ата-анасының (ата-анасының) қайтыс болуы туралы анықтама), ата-ананы ата-ана құқығынан айыру, ата-ананы әрекетке қабілетсіз деп тану туралы сот шешімінің көшірмесі, акт. баланы лақтыру және т.б.). Мысалы, егер баланың анасы ата-ана құқығынан айырылса, ал әкесі түрмеде болса, онда әкесі түрмеден шыққанға дейін мұндай баланы асырап алуға беруге болмайды (әрине, әкесі жазбаша түрде бермесе. асырап алуға келісім беру).
Баланы асырап алуға ата-анасының келісімін алудан басқа, оның қорғаншысының, қамқоршысының, патронат тәрбиешінің, бала орналасқан балалар мекемесінің басшысының баланы асырап алуға келісімі де міндетті құжат болып табылады. Бұл ретте жоғарыда аталған тұлғалардың пікірі ескеріледі, бірақ шешуші болып табылмайды. Сот баланың мүддесі үшін осы адамдардың келісімінсіз асырап алу туралы шешім қабылдауға құқылы. Егер ата-анасының қамқорлығынсыз қалған және балалар интернат үйінде тұрған баланың басқа жақын туыстары (атасы, әжесі, нағашысы, нағашысы) болса, олардың баланы асырап алу туралы пікірі ескеріледі, бірақ шешуші болып табылмайды. Алайда бала асырап алуды белгілеу кезінде 10 жасқа толған баланың өзінің келісімі міндетті болып табылады.
Егер баланың аға-інілері мен әпкелері болса, онда олардың бөлінуі бала асырап алу баланың мүддесіне сай болса және балалар арасындағы байланысты үзбесе ғана мүмкін болады. Балалар мекемесіне орналастырғанға дейін бірге өмір сүрген, бір-бірімен туысқан және бір балалар мекемесінде тәрбиеленген аға-әпкелердің бір-бірінен хабары, қарым-қатынасы қаншалықты жағымсыз екені түсінікті. Ерекшелік - тек ортақ анасы (әкесі) бар, бір отбасында бірге тәрбиеленбеген, әртүрлі балалар мекемелерінде тұратын, тіпті әртүрлі тегі бар балалар. Сондай-ақ асырап алушылар асырап алуды құпия сақтауды талап етпесе, асырап алынған балалардың аға-інілерімен және апалы-сіңлілерімен сөйлесуге қарсылық танытпаса, олардың мүдделеріне жол берілуі мүмкін. Асырап алу кезінде ағайындылардың бөлінуі мүмкін.
Ал бала асырап алуға олардың келісімі талап етілмесе де, барлық мән-жайды анықтап, баланың туыстары туралы толық ақпарат алу баланың мүддесі болып табылады.
Осылайша, бала асырап алуға үміткерлер баланы асырап алуға алды (олар онымен кездесіп, байланыс орнатты, құжаттарымен танысты). Келесі кезекте бала асырап алу үшін сотқа жүгіну қажет. Өтініште бала асырап алушылардың өздері туралы, олар асырап алғысы келетін балалары, олардың ата-аналары туралы мәліметтер, баланың туу туралы акт жазбасында баланың тегін, атын, әкесінің атын, туған күні мен орнын өзгертуге болатын өтініш болуы тиіс. асырап алынған балалар. Өтінішке сондай-ақ мыналар қоса беріледі: бала асырап алушының туу туралы куәлігінің көшірмесі - некеде тұрмаған адам бала асырап алған жағдайда; бала асырап алушылардың (асырап алушылардың) неке қию туралы куәлігінің көшірмесі - некеде тұрған адамдар (адамдар) баланы асырап алған жағдайда; ерлі-зайыптылардың біреуі бала асырап алған кезде - екінші жұбайдың келісімі немесе ерлі-зайыптылардың отбасылық қатынастарды тоқтатқанын растайтын құжат; бір жылдан астам бірге тұрмау және екінші жұбайының тұрғылықты жері белгісіз; асырап алушылардың (асырап алушылардың) денсаулық жағдайы туралы медициналық қорытынды; атқаратын лауазымы мен жалақысы бойынша жұмыс орнынан анықтама немесе табысы туралы декларацияның немесе табыс туралы басқа құжаттың көшірмесі; тұрғын үй-жайды пайдалану құқығын немесе тұрғын үй-жайға меншік құқығын растайтын құжат; азаматты асырап алуға кандидат ретінде тіркеу туралы құжат. Барлық құжаттар екі данада ұсынылады. тұрғын үй-жайды пайдалану құқығын немесе тұрғын үй-жайға меншік құқығын растайтын; азаматты асырап алуға кандидат ретінде тіркеу туралы құжат. Барлық құжаттар екі данада ұсынылады. тұрғын үй-жайды пайдалану құқығын немесе тұрғын үй-жайға меншік құқығын растайтын; азаматты асырап алуға кандидат ретінде тіркеу туралы құжат. Барлық құжаттар екі данада ұсынылады.
Сонымен қатар, қорғаншылық және қамқоршылық органы сотқа бала асырап алуды белгілеу туралы істі қарай алуы үшін балаға бірқатар құжаттарды, бала асырап алудың орындылығы туралы қорытындыны ұсынады.
Қазіргі уақытта бала асырап алудың сот тәртібі бар , бала асырап алудың бұрынғы тәртібі әкімшілік болды. Бұл жағдайда, әрине, сот тәртібі жақсырақ. Бала асырап алу туралы шешімнің бала, асырап алушылар және ата-аналар үшін маңыздылығы сонша, ол тек сот процесі қамтамасыз ете алатын барлық процессуалдық кепілдіктермен қабылдануы тиіс. Сот тәртібі бала асырап алу процесінде бұрын орын алған көптеген теріс әрекеттерді жоюға мүмкіндік беруі керек.
Дәл осы мақсатта іске қатысушы адамдарға бала асырап алу туралы мәліметтерді құпия сақтау қажеттігі туралы және асырап алушының еркінен тыс, пайдакүнемдік немесе өзге де әрекеттермен жасалған бала асырап алу құпиясын жария еткені үшін қылмыстық жауаптылық мүмкіндігі туралы ескертіледі. асырап алу фактісін қызметтік немесе кәсіптік құпия ретінде сақтауға міндетті адамдардың асырап алушының еркінен тыс асырап алу құпиясын жария еткені үшін негізсіз себептер.
Бала асырап алудың құпиялығын қамтамасыз ету мақсатында асырап алушылардың өтініші бойынша асырап алынған баланың атын, әкесінің атын және тегін өзгертуге болады. Асырап алушылар олардың өтініші бойынша баланың тууын тіркеу кітабында асырап алынған баланың ата-анасы ретінде жазылуы мүмкін. Бала асырап алуды белгілеу туралы істі қараған кезде сот баланың мүдделерін негізге ала отырып, асырап алушының ата-анасының тегін, әкесінің атын, сондай-ақ ата-анасы туралы мәліметтерді (мысалы, егер 10 жасқа толған асырап алушының өзі ата-анасының жадын сақтауды қалайды немесе әкесімен немесе шешесімен қандас асырап алушы асырап алушының ата-анасы ретінде тіркелуді сұрағанда).
Сондай-ақ асырап алынған баланың туған күнін өзгертуге болады, бірақ үш айдан аспауы керек (яғни, асырап алынған бала 3 ай ішінде оның нақты туған күнінен ерте немесе керісінше кейінірек жазылуы мүмкін, мысалы, егер асырап алушы анасы жүктілікті имитациялайды; егер басқа бала болса; қаласаңыз, қайтыс болған табиғи баланың туған күнін сақтаңыз және т.б.). Бала асырап алудың құпиясын сақтау мақсатында баланың туған жерін өзгертуге де болады.
Құжаттарды ресімдеудегі айырмашылық бала асырап алушының құқықтық жағдайына әсер етпейді.
Бала асырап алу бала асырап алуды белгілеу туралы шешім қабылданған жердегі АХАЖ органдарында міндетті түрде тіркелуге жатады. Сот қаулы заңды күшіне енген күннен бастап үш күн ішінде шешімнен үзінді көшірмені соттың орналасқан жері бойынша АХАЖ органына жіберуге міндетті.
Тіркеу бала асырап алушылардың сот заңды күшіне енген күннен бастап бір ай ішінде берген ауызша немесе жазбаша өтініші бойынша жүргізіледі. Асырап алушылар (асырап алушылар) бала асырап алуды мемлекеттік тіркеу туралы өтінішхат беруге басқа тұлғаларға жазбаша уәкілеттік беруге құқылы. Егер бала асырап алушылар (асырап алушы) немесе олар уәкiлеттiк берген адамдар баланы асырап алған күннен бастап бiр ай iшiнде мұндай арыз бермесе, баланы асырап алуды тiркеу соттың бала асырап алуды белгiлеу туралы шешiмi негiзiнде жүргiзiледi. осы шешімді шығарған соттан азаматтық хал актілерін жазу органы.

1.2 Бала асырап алудың түсінігі мен мағынасы.

Бала асырап алу (асырап алу) - заң негізінде ата-ана құқықтары мен міндеттерінің туындауына негіз болатын әрекет.
Бала асырап алуға (асырап алуға) тек кәмелетке толмаған балаларға және олардың мүдделеріне ғана жол беріледі.
Бала асырап алуды белгілеу туралы істерді сот асырап алушылардың өздерінің, қорғаншылық және қамқоршылық органдары өкілдерінің, сондай-ақ прокурордың міндетті қатысуымен қарайды. Бала асырап алудың нәтижесінде бір жағынан баланың ата-анасымен құқықтық қатынасы тоқтатса, екінші жағынан оның оларды алмастыратын адамдармен құқықтық қатынасы туындайды.
Отбасы құқығында бала асырап алу ата-анасы (олардың бірі) болған баланы отбасына орналастырудың ең жақсы тәсілдерінің бірі болып саналады.
Бала асырап алу жөніндегі қатынастардың субъектілері болып асырап алынғандар мен асырап алушылар табылады.
Асырап алушы бола алатын адамдарға қойылатын талаптар көп. Ең алдымен, бұл адамдар кәмелетке толған және әрекетке қабілетті болуы керек.
Бала асырап алушының жасына белгілі бір талаптар қойылады, ол баладан кемінде 16 жас үлкен болуы керек. Алайда, егер баланың мүдделері талап етсе, сот бұл айырмашылықты азайтуға құқылы.
Бала асырап алушы бола алмайтын адамдардың тізімін белгілейді:
кәмелетке толмағандар;
сот әрекетке қабілетсіз немесе әрекет қабілеттілігі шектеулі деп таныған;
сот ата-ана құқығынан айырған;
сот олардың ата-ана құқықтарын шектеген;
өзіне заңмен жүктелген міндеттерді тиісінше орындамағаны үшін қорғаншы (қамқоршы) міндеттерінен босатылған;
егер олардың кінәсі бойынша сот бала асырап алудың күшін жойса, бұрынғы асырап алушылар;
денсаулығына байланысты ата-ана құқықтарын пайдалана алмау.
Бала асырап алуда басымдық Қазақстан азаматтарына беріледі. Ерекшелік тек қай жерде тұратынына немесе қай елдің азаматы екеніне қарамастан, баланы асырап алуда артықшылықтарға ие болған туыстарына ғана беріледі.
Ата-анасы болмаған жағдайда оларды алмастыратын адамдар балаға қамқорлық жасайтыны, ал олар болмаған жағдайда себебіне қарамастан бала ата-анасының қамқорлығынсыз қалған адамдар санатына жататыны белгілі. Ата-ана қамқорлығын жоғалту кең ұғымды білдіреді. Ата-анасының қамқорлығынсыз қалған балалар санатына ата-анасы жоқ (қайтыс болған, қайтыс болған), сондай-ақ ата-анасының хабар-ошарсыз кеткен немесе әрекетке қабілетсіз деп танылуына байланысты ата-анасының қамқорлығынсыз қалған балалар жатады. Бұл жағдайларда ата-анасының қамқорлығының болмауы объективті сипаттағы мән-жайлардың салдары болып табылады, сондықтан отбасылық құқық бұзушылық болмағандықтан, отбасылық-құқықтық жауапкершілік туралы мәселе туындамайды. Объективті себептерден басқа, ата-ана қамқорлығын жоғалту, сонымен қатар субъективті себептер (атап айтқанда, ата-аналардың балаға қатысты ата-аналық құқықтарын жүзеге асырғысы келмеуі, олардың ішімдік пен есірткіні теріс пайдалануы және т.б.); бірақ ата-анасының қамқорлығынан айырылу себебіне қарамастан, бала әлі де құқықтық қорғауды қажет етеді.
Отбасылық құқық әдебиеттерін зерттеу бала асырап алу түсінігі екі жақты болып табылады деген қорытынды жасауға мүмкіндік береді. Оның үстіне оның нормаларын түсіндіру бала асырап алу деген не деген сұраққа нақты жауап беруге мүмкіндік бермеді. Кеңестік кезеңдегі оқу әдебиетінде бала асырап алуды көбінесе бала асырап алу актісі деп атаған. Отбасы құқығы ғылымында бала асырап алу түсінігінің мазмұны туралы терең зерттеулер, демек, нақты дәлелдер мен тұжырымдар болған жоқ. Кеңес ғалымдарының тұжырымдарын қазіргі теориялық позициялардан бағалайтын болсақ, онда бала асырап алу, біріншіден, заңды факт (бала асырап алу актісі), екіншіден, отбасы құқығы институты ретінде, үшіншіден, бала асырап алу деп түсінгенін айта аламыз. құқықтық қатынас. Әділдік үшін айта кету керек, қазіргі заманғы авторлар Әрине, қазіргі уақытта бала асырап алуды осы мағынада қарастыруға болады, бірақ мәселе совет ғалымдары бұл ұғымдарды құрайтын құбылыстардың заңды табиғатына қарай ажыратқан. Бала асырап алуды анықтаудағы бұл тәсіл біржақтылықпен, бала асырап алу сияқты көп қырлы, көп мәнді құбылыстың жан-жақты зерттелмегендігімен сипатталды деп есептейміз. Оның үстіне, бала асырап алудың принципті бір тұжырымдамасы болуы мүмкін емес сияқты, өйткені оның барлық аспектілері мен алуан түрлі құқықтық табиғатын көрсету мүмкін емес.
Сонымен, бала асырап алу ұғымы туралы келесі мағынада айтуға болады:
1) асырап алу - асырап алушының отбасында балаларды тәрбиелеудің өз балаларының өмір сүру жағдайларына тең тұрмыс жағдайлары қамтамасыз етілетін нысаны. Бұл концепция түпкілікті мақсатқа бағытталған - бөтен отбасындағы баланы туған отбасылардағы тұрмыстық, психологиялық, рухани жақындыққа сәйкес келетін жағдайлармен қамтамасыз ету;
2) ата-анасының қамқорлығынсыз қалған балаларды орналастыру нысаны ретінде бала асырап алу мемлекеттік, муниципалдық органдардың, сондай-ақ соттың оны асырап алушылардың отбасына орналастыруға бағытталған қызметі арқылы баланың құқықтық тағдырын анықтау тәсілі болып табылады.
3) бала асырап алу - сотта анықталған және мазмұны бойынша ата-аналық қатынастарға ұқсас құқықтық қатынастар кешенінің туындауына негіз болатын заңды факт;
4) бала асырап алу - бала асырап алушы мен асырап алынған адам өз араларында да, үшінші тұлғалармен де құқықтық қатынастарда болатын құқықтық табиғаты бойынша әр түрлі құқықтық қатынастардың күрделі жүйесі.
5) бала асырап алу - бала асырап алу жөніндегі қатынастарды, сондай-ақ асырап алушы, асырап алынған бала және үшінші тұлғалар арасындағы қатынастарды реттеуге бағытталған әртүрлі салалық бағыныстылық нормаларын қамтитын заңнаманың кешенді институты.
6) Бала асырап алу - асырап алушы мен асырап алынған баланың арасында ата-аналар мен табиғи балалар, сондай-ақ олардың туыстары шығу тегі бойынша туындайтын қатынастарға неғұрлым жақын қатынастарды құруға арналған құқықтық институт.
Бала асырап алудың біртұтас тұжырымдамасы болуы мүмкін емес сияқты , өйткені бұл құбылыстың көп өлшемді құқықтық табиғатын көрсету мүмкін емес. Сонымен қатар, қолданыстағы заңнама бала асырап алуға ең алдымен ата-анасының қамқорлығынсыз қалған баланы тәрбиелеу нысаны ретінде құқықтық мән береді.
Бала асырап алуды жүзеге асыру үшін бірнеше бірдей маңызды шарттар орындалуы керек. Көптеген ғалымдар, отбасы құқығы саласындағы мамандар бала асырап алу шарттарын белгілі бір заңды фактілер ретінде қарастырды. Сонымен бірге шарт ұғымының анықтамасы әдебиеттерде ашылмаған; авторлар асырап алу шарттары деген нақты ұғымды және оның мазмұнын бөліспей, бала асырап алуға қажетті шарттарды тізбелеумен шектелді. Шарттардың әрқайсысының табиғаты да зерттелмеген.

2. Қазақстан Республикасындағы бала асырап алуды құқықтық реттеу.
2.1 Бала асырап алудың шарттары мен тәртібі.

Бала асырап алу баланы орналастырудың ең жақсы нысаны болып табылады, өйткені бұл жағдайда асырап алушылар мен асырап алушының арасында жақын туыстық қатынастар дамып қана қоймайды, сонымен қатар бұл қатынастар да асырап алынған баланың құқықтары мен міндеттері бойынша теңестірілген кезде заңды түрде бекітіледі. қан, ал асырап алушы ата-ананың барлық құқықтары мен міндеттерін өз мойнына алады, ал асырап алу балалардың мүдделерін қамтамасыз етумен қатар, өз балалары жоқ адамдарға ана мен әке болу бақытын табуға мүмкіндік береді. Ата-анасының қамқорлығынсыз қалған балаларды орналастыру нысаны деп ата-анасының қамқорлығынсыз қалған балаларды отбасына немесе балаларды тәрбиелеу мекемесіне берудің нормативтік белгіленген тәртібі және оларды тәрбиелеу, оқыту, қамтамасыз ету және олардың құқықтарын қорғау жағдайлары түсініледі. мүдделері. Осылайша, бала асырап алу институты бала асырап алушылардың адамдық қажеттіліктері мен мүдделерін қанағаттандырады.
Балалардың, оның ішінде жетім балалар мен ата-анасының қамқорлығынсыз қалған балалардың құқықтарын қорғау және заңды мүдделерін қорғау Қазақстан Республикасы саясатының негізгі басымдықтарының бірі болып табылады [1].
Статистикалық мәліметтерге сүйенсек, соңғы жылдары асырап алынған балалардың ата-анасы болғысы келетін қазақстандықтардың саны артып келеді.
Неке (ерлі-зайыптылық) және отбасы туралы Қазақстан Республикасы Кодексінің 84-бабына сәйкес, толық дене, психикалық, рухани және адамгершілік дамуын қамтамасыз ету мүмкіндіктері ескеріле отырып, кәмелетке толмаған балаларды және олардың мүдделері үшін ғана асырап алуға жол беріледі. . Баланың берекелі, әлеуетті отбасында, аяулы да қамқор ата-ананың ортасында өсіп, тәрбиеленгені оның мүддесі екені сөзсіз.
Баланы асырап алуға (асырап алуға) тілек білдірген адамдар Қазақстан Республикасының заңнамасында белгіленген талаптарға сай болуы керек. Осы талаптарға сай келетін адам ағайынды немесе бір-бірімен туыс емес бірнеше баланы асырап алуға (асырап алуға) құқылы.
Бұл ретте, асырап алу (асырап алу) балалардың мүдделерiне сай келетiн жағдайларды қоспағанда, әртүрлi адамдардың аға-iнiлер мен әпкелердi асырап алуына (асырап алуға) жол берiлмейтiнiн есте ұстаған жөн.
Әрине, асырап алушының баспанасы, тұрақты табысы (табысы) болмаса, бала асырап алуға (асырап алуға) рұқсат етілмейді. Баланың мүдделерін қорғау мақсатында заңнамада бала асырап алушылар (асырап алушылар) бола алмайтын адамдардың тізбесі белгіленеді, оларға мыналар жатады:
сот әрекетке қабілетсіз немесе әрекет қабілеттілігі шектеулі деп таныған адамдар;
бірін сот әрекетке қабілетсіз немесе әрекетке қабілетсіз деп таныған ерлі-зайыптылар;
сот ата-ана құқығынан айырған немесе сот ата-ана құқықтарын шектеген адамдар;
Қазақстан Республикасының заңдарында өзiне жүктелген мiндеттердi тиiсiнше орындамағаны үшiн қорғаншы немесе қамқоршы мiндеттерiнен шеттетiлген адамдар;
бұрынғы асырап алушылар, егер олардың кiнәсi бойынша сот бала асырап алудың күшін жойса;
денсаулығына байланысты ата-ана құқықтарын пайдалана алмайтын адамдар. Адам баланы асырап алуға, оны қорғаншылыққа немесе қамқоршылыққа, патронатқа алуға болмайтын аурулардың тізбесін Қазақстан Республикасының Үкіметі белгілейді;
тұрақты тұрғылықты жері жоқ адамдар;
дәстүрлі емес жыныстық бағдарды ұстанатын адамдар;
асырап алу кезінде қасақана қылмыс жасағаны үшін өтелмеген немесе алынбаған соттылығы бар адамдар;
азаматтығы жоқ адамдар;
анасының қайтыс болуына немесе оның ата-ана құқықтарынан айыруына байланысты баланы кемінде үш жыл іс жүзінде тәрбиелеу жағдайларын қоспағанда, тіркелген некеде (ерлі-зайыптылықта) жоқ ер адамдар;
асырап алу кезінде асырап алынған баланы Қазақстан Республикасының заңнамасында белгіленген ең төменгі күнкөріс деңгейін қамтамасыз ететін кірісі жоқ адамдар;
наркологиялық немесе жүйке-психиатриялық диспансерлерде есепте тұрған адамдар.
Бір-бірімен некеде тұрмаған адамдардың бір баланы бірлесіп асырап алуға (асырап алуға) болмайтынын ескеру қажет.
Сондай-ақ некеде тұрмаған асырап алушы (асырап алушы) мен асырап алынған (асырап алынған) баланың арасындағы жас айырмашылығы кемінде он алты жаста болуы керек екенін білу қажет, алайда сот дәлелді деп таныған себептер бойынша жас айырмашылығы болуы мүмкін. қысқартылған, мысалы, асырап алушы (асырап алушы) туыстары болса немесе бала асырап алушыға (асырап алушыға) тіркелген болса.
Пчелинцева Л.М. ол өз жазбаларында балаларды асырап алуға қатысты заңда қандай да бір аурумен ауыратын балаларды асырап алуға шектеулер жоқ екенін, одан сау балаларды да, ауру балаларды да асырап алуға болатынын жазады. Алайда, егер бала ауырса немесе оның дамуында қандай да бір ауытқулар болса, онда асырап алушыларға баланың денсаулығының жай-күйі туралы және олардан моральдық және материалдық сипаттағы қосымша күш-жігер туралы хабардар етілуі керек. асырап алынған баланы дұрыс тәрбиелеудің болашағы. Науқас баланы асырап алу туралы сөз болған жағдайда асырап алушының баланы тәрбиелеуге ғана емес, сонымен қатар емдеуге де нақты мүмкіндіктері бар-жоғын анықтау қажет. Бұл ерекше күтімді, ұзақ емдеуді қажет ететін ауыр сырқатқа шалдыққан баланы асырап алуда, білім алуына ерекше жағдай жасауда өте маңызды. Осыған байланысты, заңда баланың денсаулығының жай-күйі бала асырап алудан бас тартуға негіз ретінде тікелей көзделмегенін есте ұстаған жөн. егер асырап алушыларға кандидаттар оның ауруы туралы дер кезінде ескертілген болса және соған қарамастан олар саналы түрде науқас баланы асырап алуға тілек білдірсе. Бала асырап алғаннан кейін бала тәрбиелеу процесін елеулі қиындататын немесе мүмкін болмайтын психикалық кемістігі немесе оның денсаулық жағдайындағы тұқым қуалайтын ауытқулары анықталған жағдайда, бала асырап алу кезінде оның болуы туралы бала асырап алушыға ескертілмеген болса, - егер ол он жасқа толған болса, сот баланың мүдделерін негізге ала отырып және оның өзінің пікірін ескере отырып, бала асырап алудың күшін жоюға құқылы.
Баланың денсаулығының жай-күйі туралы мәліметтерге келетін болсақ, ол баланың денсаулығының жай-күйі, дене және психикалық дамуы туралы сараптамалық-дәрігерлік комиссия берген арнайы медициналық қорытындыда қамтылуға тиіс, ол қорытындыға қоса беріледі. қорғаншылық және қамқоршылық органдары бала асырап алудың баланың мүдделеріне сәйкестігі туралы сотқа берілген . Бала асырап алушылардың өтініші бойынша баланы тәуелсіз медициналық тексеруден өткізуге болады [2].
Неке (ерлі-зайыптылық) және отбасы туралы Кодекстің 87-бабында баланы асырап алудың (асырап алудың) тәртібі көрсетілген. 87-бапқа сәйкес бала асырап алуды (асырап алуды) сот баланы асырап алуға (асырап алуға) тілек білдірген адамдардың (адамдардың) өтініші бойынша жүзеге асырады. Баланы асырап алу туралы істерді қарауды сот Қазақстан Республикасының Азаматтық іс жүргізу кодексінде көзделген ерекше іс жүргізу тәртібімен жүзеге асырады.
Балаларды асырап алу туралы істерді сот асырап алушылардың өздерінің, қорғаншылық немесе қамқоршылық жөніндегі функцияларды жүзеге асыратын орган өкілінің, сондай-ақ прокурордың міндетті қатысуымен қарайды.
Асырап алушының және асырап алынған баланың құқықтары мен міндеттері баланы асырап алу туралы сот шешімі заңды күшіне енген күннен бастап туындайды.
Сот баланы асырап алу туралы сот шешімі заңды күшіне енген күннен бастап үш күн ішінде осы шешімнен үзінді көшірмені бала асырап алу туралы сот шешімі шығарылған жердегі тіркеуші органға жіберуге және шешім қабылданған жер бойынша қорғаншылық немесе қамқоршылық жөніндегі функцияларды жүзеге асыратын орган.
Баланы асырап алу (асырап алу) азаматтық хал актілерін мемлекеттік тіркеу үшін белгіленген тәртіппен мемлекеттік тіркеуге жатады [3].
Қазақстан Республикасындағы бала асырап алудың тәртібі атты мақаласында атап өткендей, бала асырап алғысы келетін адам бірінші кезекте қорғаншылық және қамқоршылық органына (бұдан әрі - қорғаншылық және қамқоршылық органына) өтініш беруі қажет. уәкілетті орган ретінде) ата-анасының қамқорлығынсыз қалған балалардың Республикалық деректер банкіне енгізілетін болады.
Қорғаншылық және қамқоршылық органдарының мамандары баланы асырап алу (асырап алу) үшін қажетті құжаттардың тізбесін, медициналық куәландыруға жолдаманы ұсынуға міндетті.
Жалпы ереже бойынша баланы асырап алу туралы өтінішке мынадай құжаттар қоса берілуі тиіс:
жеке куәліктің көшірмесі;
неке туралы куәліктің көшірмесі;
тіркелген жалға алушылардың аты-жөні көрсетілген үй кітапшасының көшірмесі;
пәтерге арналған құжаттар (пәтер жоспары, сатып алу-сату шарты);
жұмыс орны мен жалақысы көрсетілген жұмыс орнынан анықтама;
тұрғын үй жағдайын тексеру актісі;
медициналық анықтамалар (медициналық куәландыруға жолдаманы қорғаншылық және қамқоршылық органынан алу қажет);
өмірбаян;
Баланы асырап алу (асырап алу) үшін, егер олар ата-ана құқықтарынан айырылмаған болса, оның ата-анасының келісімі қажет.
Кәмелетке толмаған ата-анасының он алты жасқа толмаған баласын асырап алу кезінде заңды өкілдердің де келісімі қажет.
Кәмелетке толмаған ата-анасының заңды өкілдері болмаған немесе бала туылған кезде кәмелетке толмаған ата-анасы медициналық ұйымға тастап кеткен және үш айдан астам оның тағдыры ешкімді қызықтырмаған жағдайда қорғаншылық немесе қамқоршылық жөніндегі функцияларды жүзеге асыратын органның келісімі талап етіледі.
Баланы асырап алуға (асырап алуға) ата-ананың келісімі нотариалды куәландырылған немесе бала ата-анасының қамқорлығынсыз қалған ұйымның басшысы не қорғаншылық немесе қамқоршылық жөніндегі функцияларды жүзеге асыратын орган куәландырған өтініште көрсетілуі тиіс. , баланы асырап алған жері бойынша немесе ата-анасының тұрғылықты жері бойынша, сондай-ақ бала асырап алу кезінде тікелей сотта білдірілуі мүмкін. Ата-аналар баланы белгілі бір адамның немесе нақты адамды көрсетпей-ақ асырап алуға келісімін бере алады. Қорғаншылықтағы немесе қамқоршылықтағы балаларды асырап алу үшін олардың қорғаншыларының немесе қамқоршыларының жазбаша келісімі қажет. Патронаттық тәрбиеге алынған балаларды асырап алу үшінбаланы патронаттық тәрбиеге беру туралы шарт, патронаттық тәрбиешілердің жазбаша келісімі қажет. Жетім балаларды, ата-анасының қамқорлығынсыз қалған және білім беру ұйымдарында, медициналық және басқа ұйымдарда жүрген балаларды асырап алу үшін осы ұйымдар басшыларының жазбаша келісімі қажет. Бұл ретте, ата-ана құқықтарының басымдылығына сүйене отырып, олардың кез келгені шешім қабылданғанға дейін бала асырап алуға өзінің алдын ала берген келісімінен бас тарта алатынын ескерген жөн. оны осылай жасауға итермелеген себептер. Бұл жағдайда сот бала асырап алу туралы өтінішті қанағаттандырудан бас тарту туралы шешім қабылдайды.
Сондай-ақ баланың ата-анасының оны асырап алуға (асырап алуға) келісімі олар мына жағдайларда талап етілмейтінін білу қажет:
белгісіз немесе сот өлді деп жариялаған, хабарсыз кеткен деп таныған;
сот әрекетке қабілетсіз деп таныған;
сот ата-ана құқығынан айырған;
сот құрметтемеушілік деп таныған себептер бойынша баламен бірге тұрмауға және оны тәрбиелеуден және асыраудан алты айдан астам жалтаруға. Он жасқа толған баланы асырап алған (асырап алған) жағдайда оның келісімі қажет. Баланың асырап алуға келісімін сот баланың ата-анасының немесе өзге де заңды өкілдерінің, прокурордың қатысуымен белгілейді.
Егер баланы ерлі-зайыптылардың екеуі де асырап алмаған (асырап алған) болса, ерлі-зайыптылардың бірі баланы асырап алған (асырап алған) кезде де жұбайының жазбаша келісімі қажет. Бала асырап алу туралы арызды қарайтын сот ерлі-зайыптылардың отбасылық қатынастарды тоқтатқанын, бір жылдан астам бірге тұрмайтынын анықтаған жағдайлар ерекшелік болып табылады.
Жоғарыда көрсетілген құжаттарды қоса бере отырып өтініш қорғаншылық және қамқоршылық органына беріледі, егер барлық шарттар орындалса, анықтамалар алынса және асырап алушы (асырап алушы) талаптарға сай болса, бұл жағдайда баланың үйіне жолдама беріледі. Келесі кезекте қамқоршылық және қамқоршылық органдары асырап алушыға (асырап алушыға) берген жолдаманың көшірмесін ұсынуы қажет Балалар үйінің уәкілетті өкілінің (бас дәрігерінің) қабылдауына жазылу қажет. Келесі кезеңде олар асырап алушы (асырап алушы) баланы таңдай алатын есепте тұрған балаларды көрсетуі керек.
Одан әрі қорғаншылық және қамқоршылық органдары бала асырап алудың (асырап алудың) баланың мүдделеріне сәйкестігі туралы қорытындыны сотқа ұсынады. Алайда, баланы өгей әкесі (өгей шешесі) асырап алған (асырап алған) жағдайда мұндай қорытынды талап етілмейді.
Дәл осындай асырап алуды (асырап алуды) сот баланы асырап алуға (асырап алуға) тілек білдірген адамдардың (адамдардың) өтініші бойынша жүргізеді. Баланы асырап алу (асырап алу) туралы істерді қарауды азаматтық іс жүргізу заңнамасында көзделген ережелер бойынша ерекше іс жүргізу тәртібімен сот жүзеге асырады. Шағымға келесі құжаттар қоса берілуі керек:
бала асырап алудың негізділігі және асырап алушының мүдделеріне сәйкестігі туралы баланың тұрғылықты (орналасқан) жері бойынша қорғаншылық және қамқоршылық органының қорытындысы;
асырап алушылардың тұрмыс жағдайын зерделеу актісі;
акт жазбасының және баланың туу туралы куәлігінің көшірмесі;
асырап алушының денсаулық жағдайы, дене және психикалық дамуы туралы құзыретті органның медициналық қорытындысы;
заңмен талап етілсе, баланы асырап алуға ата-анасының келісімі;
егер бала 10 жасқа толған болса, баланың асырап алуға келісімі;
өтініш берушінің осы баланы асырап алушы болуы мүмкін екендігін растайтын дәлелдемелер.
Асырап алынған (асырап алынған) бала өз атын, әкесінің атын (бар болса) және тегін сақтайды. Асырап алушының өтініші бойынша асырап алынған (асырап алынған) балаға асырап алушының (асырап алушының) тегі, сондай-ақ егер бұл баланың мүдделеріне қайшы келмесе, ол көрсеткен аты беріледі. Асырап алынған (асырап алынған) баланың әкесінің аты, егер асырап алушы (асырап алушы) ер адам болса, асырап алушының (асырап алушының) атымен, ал баланы әйел асырап алған (асырап алған) жағдайда - бала асырап алушының (асырап алушының) атымен айқындалады. асырап алынған (асырап алынған) баланың әкесі ретінде өзі көрсеткен адамның аты-жөні. Бала асырап алушылардың (асырап алушылардың) ерлі-зайыптыларының тегі әртүрлі болған жағдайда, асырап алушылардың (асырап алушылардың) ерлі-зайыптыларының келісімі бойынша асырап алынған (асырап алынған) балаға олардың біреуінің тегі беріледі. Он жасқа толған асырап алынған (асырап алынған) баланың тегін, атын және әкесінің атын өзгерту, асырап алудың (асырап алудың) құпиясын талап ететін жағдайларды қоспағанда, оның келісімімен ғана жүзеге асырылуы мүмкін.
Бала асырап алудың (асырап алудың) құпиялығын қамтамасыз ету мақсатында асырап алушының (асырап алушының) өтініші бойынша асырап алынған (асырап алынған) баланың туған күні, бірақ алты айдан аспайтын мерзімде, сондай-ақ туған жері өзгертілуі мүмкін.
Асырап алынған (асырап алынған) баланың туған күнін өзгертуге үш жасқа толмаған бала асырап алынған (асырап алынған) жағдайда ғана жол беріледі. Асырап алынған баланың туған жерін өзгерту Қазақстан Республикасының аумағында ғана жүргізіледі және баланың жасына қарамастан асырап алушының өтініші бойынша жол беріледі.
Айта кетейік, Неке (ерлі-зайыптылық) және отбасы туралы Қазақстан Республикасы Кодексінің 77-бабының 7-тармағына сәйкес ата-анасы ... жалғасы

Сіз бұл жұмысты біздің қосымшамыз арқылы толығымен тегін көре аласыз.