Парламенттік басқару жүйесін күшейту

Мазмұны

Кіріспе ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ..3

І Тарау
1.1 Парламенттік басқару жүйесін күшейту ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... 5
1.2 Қазақстанда капитализм жағдайында ұлттық буржуазия ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... 8

ІІ Тарау
2.1 Конституциялық кеңес құру принциптерiне, республикалық референдум өткiзу тәртiбiне, саясипартиялардың қызметiне қатысты мәселе ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... .14

Қорытынды ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ..18
Кіріспе.
Жаһандық экономикадағы үдемелi өзгерiстер басқару жүйесiн құруда сыртқы және iшкi уақыт ығытына сәйкес жаңа жолдар iздеп табуды талап етуде. Парламент Үкiметтiң жүргiзiп отырған Әкiмшiлiк реформасынан сырт қалмауға тиiс. Парламентке әкiмшiлiк реформа аясында ұсынылатын заңдар депутаттық талқылаудың қатаң елегiнен өтуге мiндеттi.Жүргiзiлетiн реформаның басты құрамдас бөлiгiнiң бiрi нысаналы индикаторларға қол жеткiзу негiзiнде мемлекеттiк органдар қызметiнiң тиiмдiлiгiн бағалау жүйесiн әзiрлеу болуға тиiс. Оны енгiзу органдардың жұмыс сапасын арттыруына және қабылданатын шешiмдердiң тиiмдi болуына мүмкiндiк бередi. Бүгiндерi нақты әрi қолжетiмдi мақсаттар қойылғанда ғана мемлекеттiк басқаруды тиiмдi етуге болатыны баршамызға белгiлi. Сондықтан реформаның келесi бағыты мемлекеттiк жоспарлауды жетiлдiру болып табылады. Мiндет мемлекеттiк және салалық бағдарламаларды жай ғана қысқарта салуда емес, олардың сапасы мен мазмұнын арттыруға келiп тiреледi. Оның үстiне, бұлар аумақтарды одан әрi дамытумен, өндiргiш күштердi орналастырумен және жергiлiктi өзiн-өзi басқару институттарын жетiлдiрумен тығыз байланысты болуға тиiс. Парламенттiң жедел араласуы талап етiлетiн жағдайда оның шұғыл шешiм қабылдауы да қажет. Сонда ғана табысқа қол жеткiзуге болады. Осындай шұғыл ден қоюға мысал ретiнде: шетел тауарлары экспортымен айналысатын қазақстандық кәсiпкерлерге қатысты кеден қызметi саласында туындаған проблеманы келтiруге болады. Мәжiлiс депутаттарының тобы кеден рәсiмдерiн оңайлатуға бағытталған заң жобасына дер кезiнде бастамашы болды. Депутаттардың «Жер қойнауы және жер қойнауын пайдалану туралы» заңнамаға Қазақстанның ұлттық мүдделерiн қорғауға бағытталған түзетулер енгiзуге бастамашы болғаны да қоғамда осындай оң әсер қалдырды.Бюджет қаражатын тиiмдi пайдалану тетiгi де парламентшiлер тарапынан бақылаудың күшейтiлуiн талап етедi.
Осыған байланысты елдiң үшжылдық мерзiмге арналған бiрыңғай шоғырландырылған бюджетiн әзiрлеу қажеттiгi туындап отыр. Бюджеттi осындай тұрпатта қабылдау бюджет саясатына тұрақтылық енгiзуге, қаражаттың болжамы мен оны жұмсаудың тиiмдiлiгiн арттыруға мүмкiндiк бередi. Бiз бұл мәселелердi қозғағанда Үкiметтiң ағымдағы жұмысына араласқымыз келiп отырған жоқ. Бұның ешбiр қажетi де жоқ.Сонымен бiр мезгiлде Парламент Үкiметтiң қызметiн бақылау жөнiндегi конституциялық құқығын барынша белсендi түрде пайдалануға мiндеттi. Оның тұтқалары жеткiлiктi. Мемлекеттiк органдар басшыларының заңдар мен мiндеттердi орындауы жөнiнде оларға талапты күшейту қажет. Бұл үшiн бiздiң комитеттер, жұмыс топтары мәселенiң проблемалық қырына терең бойлап, ведомстволық жалаң мүддеден жоғары тұруға тиiс. тексерулерiнiң материалдарын талқылау Үкiметке ықпал етудiң негiзгi тұтқалары болып табылады. Парламент министрлердiң заң бұзушылыққа жол бергенi, заңдарды сақтамағаны үшiн оларды жауаптылыққа тарту құқығын барынша принциптi түрде пайдалануға мiндеттi. Бiр сөзбен айтқанда, кез келген деңгейдегi шенеунiктiң Парламент қабырғасына әрбiр келуi – олардың кәсiби сапасы мен заңдарды бiлу деңгейiн тексерудiң дәйектi емтиханы болуға тиiс. Өйткенi, елiмiздiң өмiр сүрiп, жұмыс iстейтiн заңдарының сақталуы мен орындалуы үшiн заң шығару органы атқарушы билiкпен қатар тең дәрежеде тiкелей жауап бередi. Бiз Қазақстанның осы жылдан бастап өз дамуындағы жаңа кезеңге аяқ басқанын ұмытпауға тиiспiз. Осыған байланысты Мемлекет басшысы төртiншi сайланған Парламенттiң бiрiншi сессиясын ашу кезiнде депутаттық корпус алдына заңдардың жаңа буынын жасау және олардың iске асырылуын пәрмендi бақылауға алу жөнiнде үлкен мiндеттер қойды. Сондықтан, бiз таяу уақыт iшiнде конституциялық реформаны құқықтық заңдастыру iсiн аяқтауға тиiспiз. Бұл – ең алдымен, сот жүйесiне, Конституциялық кеңес құру принциптерiне, республикалық референдум өткiзу тәртiбiне, саяси партиялардың қызметiне қатысты мәселе.
        
        Мазмұны
Кіріспе.....................................................................
.................................................3
І Тарау
1.1 ... ... ... ... капитализм жағдайында ұлттық
буржуазия...................................................................
.............................................8
ІІ Тарау
2.1 Конституциялық кеңес құру ... ... ... ... ... ... ... экономикадағы үдемелi өзгерiстер басқару жүйесiн құруда сыртқы
және iшкi уақыт ығытына сәйкес жаңа ... ... ... ... етуде.
Парламент Үкiметтiң жүргiзiп отырған Әкiмшiлiк ... сырт ... ... ... реформа аясында ұсынылатын заңдар депутаттық
талқылаудың ... ... ... ... реформаның басты
құрамдас бөлiгiнiң бiрi нысаналы ... қол ... ... ... ... тиiмдiлiгiн бағалау жүйесiн әзiрлеу болуға
тиiс. Оны енгiзу ... ... ... ... және ... ... болуына мүмкiндiк бередi. Бүгiндерi нақты әрi қолжетiмдi
мақсаттар қойылғанда ғана ... ... ... ... ... ... Сондықтан реформаның келесi бағыты мемлекеттiк
жоспарлауды жетiлдiру ... ... ... ... және ... жай ғана ... ... емес, олардың сапасы мен мазмұнын
арттыруға келiп тiреледi. Оның үстiне, бұлар аумақтарды одан әрi ... ... ... және ... ... ... жетiлдiрумен тығыз байланысты болуға тиiс. Парламенттiң жедел
араласуы талап етiлетiн жағдайда оның шұғыл шешiм қабылдауы да ... ... ... қол ... ... ... шұғыл ден қоюға мысал ретiнде:
шетел тауарлары экспортымен айналысатын қазақстандық кәсiпкерлерге қатысты
кеден қызметi саласында ... ... ... ... ... тобы ... ... оңайлатуға бағытталған заң жобасына
дер кезiнде бастамашы болды. Депутаттардың «Жер қойнауы және жер ... ... ... ... ұлттық мүдделерiн қорғауға
бағытталған түзетулер енгiзуге бастамашы болғаны да қоғамда ... оң ... ... ... ... ... де парламентшiлер
тарапынан бақылаудың күшейтiлуiн талап етедi.
Осыған байланысты елдiң ... ... ... ... ... ... қажеттiгi туындап отыр. Бюджеттi осындай
тұрпатта қабылдау бюджет саясатына тұрақтылық енгiзуге, ... ... оны ... ... ... мүмкiндiк бередi. Бiз бұл
мәселелердi қозғағанда Үкiметтiң ағымдағы ... ... ... жоқ. ... ешбiр қажетi де жоқ.Сонымен бiр мезгiлде Парламент
Үкiметтiң қызметiн ... ... ... ... ... ... пайдалануға мiндеттi. Оның тұтқалары жеткiлiктi. Мемлекеттiк
органдар басшыларының заңдар мен мiндеттердi орындауы ... ... ... қажет. Бұл үшiн бiздiң комитеттер, жұмыс топтары мәселенiң
проблемалық қырына терең бойлап, ведомстволық жалаң мүддеден жоғары ... ... ... ... Үкiметке ықпал етудiң негiзгi
тұтқалары болып табылады. ... ... заң ... ... ... сақтамағаны үшiн оларды жауаптылыққа тарту құқығын
барынша принциптi ... ... ... Бiр ... айтқанда, кез
келген деңгейдегi шенеунiктiң Парламент қабырғасына әрбiр келуi – олардың
кәсiби сапасы мен заңдарды бiлу деңгейiн ... ... ... ... ... ... өмiр сүрiп, жұмыс iстейтiн заңдарының сақталуы мен
орындалуы үшiн заң шығару органы атқарушы ... ... тең ... ... ... Бiз ... осы жылдан бастап өз дамуындағы жаңа
кезеңге аяқ басқанын ... ... ... ... ... ... сайланған Парламенттiң бiрiншi сессиясын ашу кезiнде ... ... ... жаңа ... ... және ... iске ... бақылауға алу жөнiнде үлкен мiндеттер қойды. Сондықтан, бiз таяу
уақыт iшiнде конституциялық реформаны құқықтық ... iсiн ... Бұл – ең ... сот жүйесiне, Конституциялық кеңес құру
принциптерiне, ... ... ... ... ... ... ... мәселе.
1.1 Парламенттік басқару жүйесін күшейту.
Президентi Нұрсұлтан Әбiшұлы Назарбаевтың ... ... ... ...... ... көтерiп, оны егемендi
Қазақстан халқының мүдделерiн шынайы бiлдiрушi органға айналдыруды iске
асыруға ... ... ... ... ... оңтайлы
үлгiлерiн ұдайы iздестiру жүрiп жатыр. Бұл, әсiресе, жүйелi трансформация
жүрiп жатқан елдерге қатысты.Бiз ... ... ... ... ... ... республика үлгiсi жатыр. Ол елдi ... ... ... және ... ... аман алып ... өзiн-өзi
ақтады.Парламентаризм институты - сан қырлы құбылыс. Қандай да бiр елдiң
нақты өмiр ... ... оған ... үлгiнi таңуға тырысу табыс
әкелмейдi. Қазақстанның заң шығару ... ... ... ... ... тәуелсiздiгiнiң бастауында-ақ талпыныс жасалған
болатын. ... ... ... декларацияда билiктi заң
шығарушылық, атқарушы және сот тармақтарына бөлу принципi ... рет ... ... ... ... дамытудың келесi қадамы 1993
жылы ... ... ... ... ... болды. Онда
билiктi бөлудiң сол кездегi жүйесi жетiлдiрiлдi. Негiзгi билiк институттары
дамып келе жатқан нарықтық ... ... ала ... ... ... экономикалық өзгерiстердiң жоғары қарқыны екi жылдан кейiн-
ақ жаңа Конституция қабылдауды қажет еттi. 1995 ... ... ... ... ... ... ... өкiлдi органының –
тұрақты негiзде жұмыс iстейтiн қос палаталы Парламенттiң құқықтық негiзiн
бекiттi.1998 жылғы қазанда елдiң заң ... ... жаңа ... ... сәйкес ел Президентi Ұлттық Банк төрағасын, Конституциялық Кеңестiң,
Орталық сайлау комиссиясының және Есеп комитетiнiң бiрнеше мүшесiн қызметке
тағайындау ... ... ... болды. Үкiметке сенiм туралы ереже де
бекiтiлдi. Осы жылы саяси жүйенi жаңғыртуға қарай ... ... ... ... ... ... басқарудан президенттiк-
парламенттiк басқару үлгiсiне көшуiнiң негiзi болды.Нұрсұлтан Әбiшұлы
Қазақстанның саяси ... ... жаңа ... ... ... Бұл ... ... саяси тұрақтылықтың жоғары
деңгейiне жету болып табылады. Бұл үшiн ... ... ... ... мен ... ... қаралды, сондай-ақ саяси
партиялардың рөлi жоғарылатылды.Мәжiлiстi қалыптастырудың пропорционалдық
жүйесiне көшу ... ... ... күштердiң нақты арақатынасын
анағұрлым жақсы көрсетедi. Парламенттiң өкiлдiк ... ... ... ... ... ... ... кеңейдi.
Ендi парламенттiң қос палатасы да Конституциялық Кеңестi, Есеп ... ... ... ... ... Бұл ретте Орталық
сайлау комиссиясының мүшелерiн сайлау саяси партиялардың ... ... ... үшiн жаңа мүмкiндiктер ашады.Мәжiлiске Премьер-
министрдiң кандидатурасын ... ... беру және ... ... Үкiмет мүшелерiнiң Парламент палаталары алдындағы
есептiлiгi билiктiң атқарушы ... ... ... ... жетiлдiрудiң маңызды факторы болды.Парламент депутаттарының
өкiлеттiктерiн кеңейтумен қатар олардың ... де ... ... ... ... ... жөнiндегi норма
Конституциядан алып тасталды. Осылайша депутаттардың өз сайлаушыларымен
партиялық жүйе арқылы ... ... жаңа ... ... ... ... ... парламенттiк жүйенiң одан
әрi нығаюына жағдай жасайтын маңызды фактор болып табылады. ... ... ... ... елi ... ... ... заң шығару органынан
орын ... ... ... ... қаржыландыру практикасын
пайдаланады. Шет елдiк инвесторларды өндiрiске тартқан Елбасымыз Нұрсұлтан
Әбiшұлы Назарбаев ұстанған iшкi және сыртқы ... өз ... бере ... ... көтерiлдi. Бұған әрине, тұралап қалған ... ... ... корпорациясы сияқты iрi кәсiпорындардың қосқан ... ... ... ... түсiре айтуға болады. Әйтсе де, ... алып ... ... ... ... ... дәл осы
«Қазақмыс» сияқты қолға жүйелi ... ... да айта кету ... ... ... қарасты емдеу-сауықтыру орындарының алдындағы мiндеттер
де өте ауқымды. Корпорация тек 2006 жылдың ... ғана ... ... үшiн 7 ... ... ... ... Бұл көрсеткiш биыл
одан да қомақты. Жекелеген елшiлiктер рұқсат берерде саусақ таңбасын алуға
мәжбүрлейдi. Қазiргi әлем жаңа ... өмiр ... ... өзi ... ... ... күресте үлкен орын алады. Сондықтан көптеген
елдерде ... көз ... ... ... бет ... ... қуалау
тегi, қан құрамы тобы, басқа да көрсеткiшiн тiркеу заңмен бекiтiледi.
Сондықтан осындай заң ... ... тағы да ... - дедi ... ... ... Доскалов жол-көлiк оқиғасы ... ... ... ... ... көңiл бөлдi. Министр бұл
наразылықтың орынды екенiн айтып, ондағы ескiрген ... ... ... ... Бұл жерде жұмыс әдiстемесi көбейгенiмен, ондағы
ауыртпалық бес ... ... ... оны ... түсiру қажет. Депутат
Иван Чиркалин ... ... ... ... халыққа қызмет
көрсету орталықтарының жағдайын қайтадан алға тартты. ... ... ... ... ... Ал ендi, ... қызмет көрсету
орталығына келсек, оның мәселесi «Электронды Үкiмет» енгiзiлуiне ... ... - дедi. ... депутат Нұрдәулет Сәрсеновтың көшi-қон
мәселесiндегi жемқорлық жайындағы сауалына ... ... заң ... ... «Босқындар туралы» заң жобасы да енгiзiлгенiн айта келiп,
жалпы алғанда жемқорлықпен барша қауым ... ... ғана ... ... тұжырым жасады.
1.2 Қазақстанда ... ... ... ... ... ... ешбір оппозициялық талпыныстың нәтижелі
болуына орын бермейді, өйткені, саяси субъектінің қалыптасуына ... жол ... және ... ... ... ... құралдармен
және заңсыздықтармен талқандалған. Мұндай жағдайдағы ... ... ... ... бар бөлмеге қамалған баланың ойыны секілді немесе
ойын алаңы жоқ балалардың көшедегі темір-терсекті ермек қылғандай ... ... ... ... - мемлекеттіліктің басты
факторы болып табылады. Қазақстандағы ұлттық буржуазияның әлжуаздығы қазақ
халқының ұлт ретіндегі мүддесінің көз бе көз ... ... да ... заманда ұлттық буржуазиясыз ешбір ұлттың да, мемлекеттің де ... жоқ. Бұл ... ... ... буржуазия ұлттың рухани-
материалдық баскері (лидері) болып табылады. Қазақ ұлтының ... ... ... ... 20-ғасырдың басындағы алашордашыл топтың әлеуетінен
әлдеқайда төмен екендігі айқын. Қазақстандағы бас ... ... ... ... өз ... қысу ... және елде көпұлттық
жасанды сипат орнату арқылы, кландық билік қазақ ұлтының саяси ... ... ... ... ... ... өзінің табиғаты ұлттық
буржуазия еместігін дәйектей түсуде. Бұл жағынан қазақ кланының табиғаты –
тоталитарлық, тұрпаты – ... ... да оның ... ... ... ... Ал, украин, грузин ... ... ... ұлттық болатын.
Сонымен, қазақстандық кландық билікке кім қатер төндірмек? Өзінен басқа,
ешкім де! Өйткені, қазақстандық кландық биліктің өне ... ... ... ... мін қалмаған. Аумағы жағынан әлемдегі тоғызыншы орынды
алатын елдің бар ... мен ... ... ... ... және ... ... алған кландық топқа кәзіргі кезде әлдекімнің қауқары келеді
деу - күмәнді. Жалпы кландық жүйені терең зерттеуге ... бар. Бұл ... ... ... ... ... ішінде материалдық байлықпен
қатар рухани игіліктерді, тіпті, халықтық сана мен ерікті және азаматтық
рух пен ... да ... ... ... Сол себепті,
аталмыш жүйенің қоғамға әмбебап монополиялық әрекет ететіні де сонда. Оның
мықтылығы – аталған ... ... ... ... ... сипатқа қатер төнсе, кландық жүйе де ... ... ... мемлекеттік мүддені өзіне жекешелей отырып, кландық жүйе оны бойына
түпкілікті ... де, ... да ... О ... ... тұрпатты және алапес
мүдделі топтың өз мүдделерін күйттей алмайтыны ... ... енді ... ... ... ... бір қол ... ұмтылу амбициясының тууы
табиғи заңдылық. ... ... ... ... ... бір күні ... анық еді. Бұл ... іске аса бастауы - Заманбек
Нұрқаділовтың ... ... ... Сәрсенбайұлын өлтіру арқылы
жүзеге асыру үлгісі жасалғанына ... ... бір ... қыр ... өздерінің қолдарынан не келетінін
әйгілеу арқылы бірін бірі ықтырғысы келетіндей амалға көшкелі ... ... ... олар бұл ... ... ... бетке ұстағандарды құрбан
етуден бастап отыр. Алайда, соңғы кездегі «Нұрбанк» төңірегіндегі жағдай
алабажақ ... ... ... ... ... ... ... Елдегі кландар шайқасы кәзір ашық сипатқа көше бастады. ... ... ... да ... ... ... ... отыр.
Өйткені, елдегі барлық қоғамдық-саяси өрісті жайлап алған кландық ... ... да бір ... не ... ... ... ... түптің түбінде кландық топтан ыдырағандардың ұлттық мүдде мен
демократиялық мақсатты бетке ұстап, ... ... ... жаңа ... ... ... ... монолиттің быт-шыт болуына ахуал
орнауы ықтимал. Бұған Украинадағы ... ... ... ... ... ... үлгісіне назар аудару арқылы көз жеткіземіз.
Осыған қарағанда, демократияны мақсат ету жолынан ... оны ... ... ... да оған қол жеткізудің де жолы бар секілді. Осы орайда, Украина
мен Гүржістандағы ... ... ... ... ... ... ... ете отырып, мақсат үшін ұлттық (мемлекеттік)
құндылықты таңдауда ... ... Ал, ... ... ... мақсатқа жетер құрал болғанына қарамастан, тәжікелесуші
топтар үшін ... ... ... ... кезеңде
демократия - мақсат емес, ол - кландардың немесе ... ... ... да ... ол - ұлттық мүддеге қаныққан нақты құндылыққа маңдай
тіреуге қажет құрал болғанда ғана нәтиже берер ... ... ... ... ел үшін ... дегеніміздің өзі – ұлттық буржуазиялық
топтардың ... ... ... ... ... Бұл ... ... кландар
өзара бәсекеге дәрменсіз, олар бәсеке ретінде күресті ғана ... да олар үшін заң мен ... ... ... жоқ. ... ... әзір ... ғана өздерінің кландық тұрпатынан арылады.
Елдегі соңғы кезде ... ... ... ... ... беталыс халық пен мемлекет арасындағы емес, шын мәнінде, кландардың
дүрдараздығы жағдайында ... ... ... ... ... ... жәйт. Уақытша дейтініміз, кландық билік жүйесінде ... ... ... ... орын жоқ, оның ... сол ... ... ретінде кландардың өзара күресі ғана болатынын атадық. Тіпті,
кландық жүйеге қатер төне ... ... өзі ... ... ... ... ... матаған шебердей, барлық кландық топтарды бір партиямен
және барлық билік ... ... да ... ... ... ... пропорционалдық жүйемен жасақтаудан (оған 90 пайыздық «дауыспен»
қай партияның ... ... және ... соған бағындыра отырып,
атазаңға енгізілген ... ... ... ... ... ... ... таратып жіберу нормасының ... бұл ... ... ... күйреуін болдырмай қояр ма
екен?! Өйткені, шырқай дамыған әрбір нысан күйремей тынбайды емес пе? ... ... олар ... ... келе ... кландық әлпетін жойып,
амалсыздан бәсекеге бет бұрар ма екен? Оның мысалын атадық, одан ... жол да ... ... келгенде, өзіне ең сенімді жол ретінде таңдаған «Әуелі – экономика,
сосын – ... ... ... түптің түбінде кландық биліктің өзіне ор
болғалы тұр. Экономика қарқын алған сайын, оның ... ... ... ... кері кету ... ... - ... дүмпу болмақ. Ал
нағыз ырықты экономика демократиялық үрдісті дамытпай тағы тұра алмайды,
әлгі кландық монолиттен ... ... ... ... қатарды
нығайтпаса да кландық билікті әлсірете түседі, Биыл ... ... ... қайшы – халықаралық қатынастағы антогонизмнің өсуі және халықаралық
ынтымақтастықтың кеңеюі тенденциялары аясында өрбитін болады. ... - ... және ... ... ... тудырар ықпалы,
қайсыбір елдердің ішкі саяси ... және ... ... саяси
және экономикалық шынайы мәселелерді реттеудегі қайшылықтың өсуі салдарынан
туындайтын кейбір елдер мен алпауыттар арасындағы күшті шиеленісті ... ... ... ... ... ... байқалып отырғанын
ескерсек, оның салдары қазіргі ... ... ... ... пен ... ... жеткізіп отыр. Мұндағы медициналық емдеу,
алдын алу қызметтерi осында еңбек ... ... ... Осының
өзiнен де көп жайды аңғаруға болады. Ал, Жезқазған қаласындағы аты ... ... ... ... қызметiн тек кеншiлер мен
металлургтер ғана ... ... ... келiп
пайдаланатындар бар. Мәселен, мұнда өткен 2006 жылы 9992 адам ... оның 4125 ... де, 7129-ы ... ... ... ... ... орталықтың коммерциялық жүйесiнде де қызмет
ойдағыдай. Өткен жылы осы ... 1073 адам ... ... ем ... ... ... ... өткен жыл iшiнде 1500-дiң үстiнде адам
сауығып, денсаулығын ... ... ... ... ... ... лагерьлерi бар. Осыдан екi жыл бұрын, яғни,  2005 жылы Қара теңiз
жағалауынан ашылған «Лучезарный» туристiк-сауықтыру кешенi ... ... ... және олардың балалары мен ... де ең бiр ... ... ... ...  Аталған
туристiк-сауықтыру кешенiнде 2006 жылы 3534 адам тынығып ... дем ... 1325-i ... да, 1795-i ... ... ... сыртында 414
бала ата-анасымен бiрге болған екен. Бұл ... ... жылы ... Биыл ... ... ала жоспарланған кесте бойынша 4200 дей адам, оның
iшiнде 1325 бала ... ... ... ... ... ең ... ... бiрi «Ақбұлақ» сауықтыру-санаторийiне ... ... ... ... түзеп қайтушылар риясыз
алғыстарын айтады. Бұрнағы жылдардағы ... ... ... отырып, биыл
Алатау бөктерiнде 2310 адам тынығады десек, олардың 355-i қазiрдiң өзiнде
демалып қайтты.
Игiлiктi iстiң қашанда ... ... ... ие ... белгiлi.
«Қазақмыстың» адамға қамқорлығының ең бастысы басқалардай бiр сәттiк емес.
Тұрақты әрi жүйелi де жоспарлы жүргiзiлуi дер едiк. ... ... ... ... ... Огай ... жарлығы мен биылғы жылғы
емдеу-сауықтыру орындарында тынығу үшiн емделуге жұмсалатын ... ... онда ... ... ... ... реттедi. Мұнда
корпорациядан зейнетке шыққандарға өздерi ... ... ... ... қаражатын, яғни, жол-пұлын көтеру ... ... ... ... мен демалыс үйлерiне барып-қайтуы
ендi тегiн деген сөз. ... ... етiп ... де ... оң
шешiлген. Мәселен, қазiргi еңбек етiп жүргендердiң орташа айлық жалақысы 40
мың теңгенiң көлемiнде болса, онда олар демалыс орындарына ... ... он ... ғана ... ... ... ... жолдамасына да
белгiленген.Жадыраған жаздың алғашқы ... ... ... ... ... мен еңбек ардагерлерiнiң балаларын алғашқы легi
маусым басында «Лучезарный» демалыс орнына аттанып кеттi. Жылдағы ... жолы да 8-13 жас ... ... ... қамқорлығына бөленедi.
Бұл сөз жоқ, халқымызды көңiлдi тұрмыс – өнiмдi еңбекке бастайды – деген
бәтуалы ... ... ... ... Бүгiнгi күнi Қазақстан Парламентi 59
шет ... ... ... ... ... ... және беделдi 10
халықаралық парламенттiк ұйымға мүше болып отыр.Қазақстан ... ... ... және рухани тұрғыда байланыстырып
тұрған ел ретiнде ... ... және ... ... бiрi ... ... ... елiмiз Еуразия кеңiстiгiндегi өзiнiң рөлiн жете
түсiне ... ... ... ... iшiнде халықаралық құқықтық нормалар
негiзiнде көршiлермен мемлекеттiк шекарасын реттеп алды. Жалпы ... ... ... ... екi ... ... құрылғалы берi
депутаттар 1300-ден астам заң ... атап ... ... ... ұлттық
заңнамамыз қалыптасып қана қоймай, ол күнделiктi өмiрiмiзде қажетiмiзге
жарап жатыр деп те нық ... айта ... ... кезеңiнде мемлекетiмiздiң ... ... ... қиын ... енген едi. Елiмiзде нарық ... сай ... ... ... банктiк, бюджеттiк жүйе болған
жоқ.Сондықтан ... ... ... ... тез ... реформалауға
ықпал ететiн жаңа заңдар әзiрлеу және қабылдау мәселесi тұрды.Дер кезiнде
қабылданған заңдардың арқасында бiз ... ... ... мемлекет
құрып, инвестициялар тарта алдық. Мұның өзi экономиканың дамуына ... ... ... өздерiңiз көрiп отырсыздар.
2.1 Конституциялық кеңес құру принциптерiне, республикалық референдум
өткiзу тәртiбiне, саясипартиялардың қызметiне ... ... ... ... ... iшкi жалпы өнiмi өткен он жыл iшiнде 22
миллиард доллардан 100 миллиард долларға дейiн, яғни бес есеге артты. ... ... iшкi ... өнiм осы кезең iшiнде ... жуық ... жылы ... ... ... қалды.Отан экономикасына 70
миллиардтан ... ... ... ... ... Бұл ... ... барлық инвестициялардың 80 пайыз құрайды. Республикалық ... ... өстi. ... 1999 жылы ... ... кiрiс бөлiгi
207 млрд. теңгенi құраса, ол алдағы жылы 3 триллион теңгеге ... ... ... келесi жылдан бастап базалық зейнетақының
және ең төменгi күнкөрiс деңгейiнiң, ... ... ... ... және жасы ... берiлетiн әлеуметтiк жәрдемақылар
көлемi едәуiр өсетiн болады. Бала тууына байланысты және бала ... бiр ... ... жәрдемақылардың мөлшерi ұлғайтылды.Сондай-ақ,
келесi жылдан бастап жер астында және ашық тау-кен ... ... ... ... және ауыр ... ... ... адамдарға жәрдемақы
төлеу жүйесi енгiзiледi.Жалпы алғанда, Парламент қабылдаған заңдардың
нәтижесiнде әлеуметтiк ... ету және ... ... ... ... жылы 545 млрд. ... ... Бұл - ... ... шығындарының бестен бiр бөлiгi деген ... ... бар ... өз ... әлi ... ... да ... Оған мысал ретiнде экономикамыздың қаржы және құрылыс ... ... ғана ... жағдайды айтуға болады. Мұның өзi мемлекеттiк
органдардың туындайтын проблемалардың алдын алып, оларды уақытында ... ... ... ... келе бермейтiнiн көрсетiп отыр.Сол себептi
депутаттар корпусы өзiнiң ... ... ... ... ... тыс ... ... қатынастарды
шамадан тыс ырықсыздандыру саясаты парламентарийлердiң нақты әрi терең
зерттеулерiн талап етедi. ... ... ... ... өсуi ... жағымсыз факторлар мен азық-түлiк, қаржы және
тұрғын үй ... ... ... ... соғып отыр.Бүгiнгi
күнi, менiң ойымша, банк саласына және ... ... ... ... ... ... ... Ішкi нарықтағы
бәсекелестiктi дамыту, азық-түлiк өнiмдерi мен халық тұтынатын ... ... ... ... ... ... басты
бағыттардың бiрi болуға тиiс.Жаһандық экономикадағы үдемелi өзгерiстер
басқару жүйесiн құруда ... және iшкi ... ... ... жаңа ... табуды талап етуде. Парламент Үкiметтiң жүргiзiп отырған Әкiмшiлiк
реформасынан сырт ... тиiс. ... ... ... аясында
ұсынылатын заңдар депутаттық ... ... ... ... ... ... құрамдас бөлiгiнiң бiрi нысаналы
индикаторларға қол ... ... ... ... қызметiнiң
тиiмдiлiгiн бағалау жүйесiн әзiрлеу болуға тиiс. Оны ... ... ... арттыруына және қабылданатын шешiмдердiң ... ... ... ... ... әрi ... ... қойылғанда ғана
мемлекеттiк басқаруды тиiмдi етуге болатыны ... ... ... ... бағыты мемлекеттiк жоспарлауды жетiлдiру болып табылады.
Мiндет мемлекеттiк және салалық бағдарламаларды жай ғана ... ... ... ... мен ... ... ... тiреледi. Оның үстiне,
бұлар аумақтарды одан әрi дамытумен, өндiргiш күштердi орналастырумен және
жергiлiктi ... ... ... ... ... ... тиiс. Парламенттiң жедел араласуы талап етiлетiн жағдайда оның шұғыл
шешiм қабылдауы да қажет. Сонда ғана табысқа қол жеткiзуге болады. ... ден ... ... ретiнде: шетел тауарлары экспортымен айналысатын
қазақстандық кәсiпкерлерге қатысты ... ... ... туындаған
проблеманы келтiруге болады. Мәжiлiс депутаттарының тобы кеден рәсiмдерiн
оңайлатуға бағытталған заң ... дер ... ... ... «Жер ... және жер ... пайдалану туралы» заңнамаға
Қазақстанның ұлттық ... ... ... ... ... ... да ... осындай оң әсер қалдырды.Бюджет қаражатын
тиiмдi пайдалану тетiгi де парламентшiлер тарапынан бақылаудың ... ... ... ... елдiң үшжылдық мерзiмге арналған бiрыңғай
шоғырландырылған бюджетiн ... ... ... ... ... ... қабылдау бюджет саясатына тұрақтылық енгiзуге, қаражаттың ... оны ... ... ... ... бередi. Бiз бұл
мәселелердi ... ... ... жұмысына араласқымыз келiп
отырған жоқ. Бұның ... ... де ... бiр ... ... ... ... жөнiндегi конституциялық құқығын барынша
белсендi түрде пайдалануға мiндеттi. Оның тұтқалары жеткiлiктi. ... ... ... мен ... орындауы жөнiнде оларға
талапты күшейту қажет. Бұл үшiн бiздiң комитеттер, жұмыс топтары мәселенiң
проблемалық қырына ... ... ... ... ... жоғары тұруға
тиiс. Ел бюджетiн, ... ... ... және Есеп комитетi
тексерулерiнiң материалдарын талқылау Үкiметке ықпал ... ... ... табылады. Парламент министрлердiң заң бұзушылыққа жол
бергенi, заңдарды сақтамағаны үшiн ... ... ... ... принциптi түрде пайдалануға мiндеттi. Бiр сөзбен айтқанда, кез
келген деңгейдегi шенеунiктiң Парламент қабырғасына әрбiр ...... ... мен ... бiлу деңгейiн тексерудiң дәйектi емтиханы болуға
тиiс. Өйткенi, елiмiздiң өмiр сүрiп, жұмыс ... ... ... ... үшiн заң шығару органы атқарушы ... ... тең ... ... бередi. Бiз Қазақстанның осы жылдан бастап өз дамуындағы жаңа
кезеңге аяқ басқанын ... ... ... ... ... ... ... Парламенттiң бiрiншi сессиясын ашу кезiнде депутаттық
корпус алдына ... жаңа ... ... және ... iске ... ... алу ... үлкен мiндеттер қойды. Сондықтан, бiз таяу
уақыт iшiнде конституциялық реформаны құқықтық заңдастыру iсiн ... Бұл – ең ... сот ... ... кеңес құру
принциптерiне, республикалық референдум өткiзу тәртiбiне, саясипартиялардың
қызметiне қатысты мәселе.Мемлекеттiк активтердi басқаруға, жергiлiктi ... ... ... экономикалық ортаны жақсартуға, құрылымдық
реформаларды қолдауға, шағын және орта бизнестi дамытуға қатысты ... ... ... Осы ... және ... да шаралар бiзге ел
Президентi Нұрсұлтан Әбiшұлы Назарбаевтың парламентаризмдi ... ... ... – Парламенттiң беделiн көтерiп, оны егемендi
Қазақстан халқының ... ... ... ... ... ... мүмкiндiк бередiБiз їшiншi дїниенiѕ мемлекетi болуды ќойдыќ. ... 10 ... ... ... ... жерде алдаєы он
жылдыќта атќаруєа тиiс жўмысымызды айќындау їшiн ... он ... 2030 ... ... он ... ... ... он
жылда не iстеуiмiз керек? Бiраќ бўл он жылдыѕ iшiнде їш жылдыќ, бес жылдыќ
жоспарларымыз болады.Бiз 2000 ... ... ... iшкi ... 2010 ... есе кґтеремiз деп айтќан болатынбыз. Сол маќсатымызєа, аманшылыќ болса,
келесi жылдарда жеткелi ... ... ... да, экономикалыќ
ґсудiѕ кґлденеѕ тартар кґрсеткiшi де емес, бўл – ... ... ... ... ... Бұл ... ... мәселесі - халқымыз
президенттік басқарудың қазіргі ... ... ... да қолдай ма әлде
елдегі толып жатқан саяси партиялардың билік жүргізуін қалай ма? Нақ ... мен төл ... ... ... тағы да ... тұрмын. Ең демократиялық шешім халықтың өзінің еркі деп ... ... біз ... бұл ... ... салатын боламыз.
Қорытынды.
Сөйтіп, біз халқымыз бен еліміздің қажетіне қарай шешім шығаратын
боламыз.Күйінде қалады. Бұл — XXI ... ... ... ... ... ұзақ ... ұлттық мүдделерді қамтамасыз етуге бағытталған, белсенді,
жан-жақты және үйлесімді сыртқы саясат.Ресей, Қытай, АҚШ, Еуропалық Одақпен
ынтымақтастықты ... ... ... болып қала береді. Азия мен Таяу
Шығыстың негізгі елдерімен өзара іс-қимылға зор маңыз ... ... ету және ел ... реформаларға қолайлы жағдай
туғызу мақсатында Үкіметтің алдында осы ... ... ... және келісімдерді бұлжытпай жүзеге асыру міндеті тұр.Осыдан бір ... ... қол ... ... мен Ресей арасындағы шекараны
делимитациялау туралы шарттың тарихи маңызы зор. Тарихымызда тұңғыш рет біз
өзіміздің ... ... ... заң ... ... ... ие ... біз соңғы жылдары ұзына бойы 14 мың
километрден асатын шекараны толығымен межелеуге қол жеткіздік. Бұл ... ... ... ... ... ... ... ұлттық қауіпсіздігіміздің маңызды кепілі. Кез келген мемлекетке
ұлттық идея қажет, ал оның ұғым-түсiнiгi, атау-терминi әр ... ... ... ... ... ... да бүгiнгi ұлттық идея мiндеттi
түрде ұзақ немесе қысқа мерзiмдi ... ... ... деп шарт ... ... ... ... дәл қазiргi таңда "Қазақ елi. ... ... ... аша алады.
Ойымыз жұртшылыққа түсiнiктi болу үшiн әрбiр сөзге тоқтала ... - ... ... ... ... ... осы ... иесi де, киесi де қазақтар. Ел – байырғы түркiлер ... ... ... ... Орхон мұраларында "Түркi
елi", "Мәңгi ел" деген сөз ... ... рет ... ... "Қазақ елi" ұғымымен басталуы өзектi екi мiндеттi шешуге мүмкiндiк
бередi. Бiрi – барша қазақстандықтардың ... ... ... ... ... ... тұрақтандыруға, екiншiсi –
алыс шетелдiктерге Қазақстан Республикасы ... мәнi ... ... ... шылбыр ұстатады. Әзiрге Қазақстанды қазақ елi ретiнде
қабылдағысы келмейтiндер республикамызда да, ... ... де ... ... дәм-тұзымызды татып, бiлiм алып, ... ... ... ... ... өзi суын iшкен ... ... ... ... ... әйгiлi Александрия
кiтапханасының мамандары Қазақстан ... ... ... ... ... ... 2003 жылы Каирге барған сапарында "Отырар кiтапханасы"
ғылыми орталығының ... ... ... ... ... ... мазалағанымен, өзгенi былай қойғанда Қазақстан мен
оның ... ... ... ... мәлiмет тауып бере алмаған
екен. Бұған кiнәлi – ... ... ... уақыт өтiп барады.
Елбасының Қазақстан халқына Жолдауында бұл мiндет бекер ... ... дедi ... әлемде қуатты экономикасы бар әрi
халықаралық қоғамдастықтағы ... ... ... ... ... ... ... абзал. Бұл мәртебенi қастерлеуiмiз және
елiмiздiң қазiргi әлемдегi беделiн ... үшiн ... ... ... Азаттығымыз да әлi жас. 1990 жылы Қазақстанның
егемендiгi жарияланды, 1991 жылы ... ... қол ... Бiрақ бiз
әзiрге толық азаттыққа ие бола қойған ... ... озық ... ... технологияларға зәрумiз. Олар сырттан тасымалдануда. Жаратқан иемiз
бiзге мұнай қорын таңқаларлықтай молынан ... ... ... ... ... ... ... құндылықтарын тездетiп алуларың
керек, адам құқығын ... ... деп ақыл ... ... де басқалар.

Пән: Менеджмент
Жұмыс түрі: Реферат
Көлемі: 18 бет
Бұл жұмыстың бағасы: 400 теңге









Ұқсас жұмыстар
Тақырыб Бет саны
Жанұяның тәрбиелік мүмкіндігінің диагностикасы4 бет
Польша4 бет
Сапа менеджмент жүйесін – білім беру жүйесіне қолдану7 бет
Саяси партиялар мен қоғамдық-саяси қозғалыстар8 бет
Қазақстанда тұрақты экологиялық дамудың бағдарламасы6 бет
Мемлекеттің басқару нысаны25 бет
Мемлекеттің типологиясы және формалары12 бет
Мемлекеттің құрылымы бойынша түрлері10 бет
Парламенттік басқару формасы47 бет
Унитарлы мемлекеттердегі бақылау функциялары: шетел тәжірибесі және жаңа конституциялық аядағы қазақстандық ерекшелігі 22 бет


+ тегін презентациялар
Пәндер
Көмек / Помощь
Арайлым
Біз міндетті түрде жауап береміз!
Мы обязательно ответим!
Жіберу / Отправить


Зарабатывайте вместе с нами

Рахмет!
Хабарлама жіберілді. / Сообщение отправлено.

Сіз үшін аптасына 5 күн жұмыс істейміз.
Жұмыс уақыты 09:00 - 18:00

Мы работаем для Вас 5 дней в неделю.
Время работы 09:00 - 18:00

Email: info@stud.kz

Phone: 777 614 50 20
Жабу / Закрыть

Көмек / Помощь