Кедендік бақылаудың жетілдіру жүйесі
Кедендік Бақылауды Жетілдіру Жүйесі.
Мазмұны
Кіріспе
Кеденді бақылау нысандары және оны қолдану
Кедендік бақылау тусінігі, міндеттері мен нысандары
Кедендік бақылауды ұйымдастырудың үлгілік схемасы.
Кедендік бақылаудың қазіргі жағдайы.
2.Кедендік бақылаудың қазіргі жағдайы.
2.1 Қазақстан Республикасы дағы көлік құралдарының әртүрлі түрлерін кедендік бақылауды талдау
2.2 Кеден органдарының негізгі қызметін талдау
3.Кедендік бақылаудың жетілдіру жүйесі.
3.1 Қазақстан Республикасы да әртүрлі көлік түрлерінде кедендік ресімдеу ді және кедендік бақылауды жетілдіру жолдары
3.2 Кеден органдары жұмысының тиімдігін арттыру жолдары
Кіріспе
1.1 Кедендік бақылау түсінігі, міндеттері мен нысандары.
Кеден одағының заңнамасын және Қазақстан Республикасының заңнамасын сақтауды қамтамасыз ету мақсатында, оның ішінде тәуекелді басқару жүйесін пайдалана отырып, кеден органдары жүзеге асыратын шаралардың жиынтығы. Кеден Одағына мүше мемлекеттердің арасында Еуразиялық экономикалық қауымдастық шеңберінде Кеден Одағына мүше мемлекеттің бірыңғай кедендік аумағында тауарларды кедендік рәсімдеу және кедендік бақылау тәртібі туралы келісімдерге жету мақсатында 12 желтоқсан 2008 жылы Қазақстан, Белорусь және Ресей мемлекеттері арасында келісімге қол қойылды. Келісі Кеден Одағының аумағында тауарлардың кедендік рәсімделуі мен кедендік бақылауының тәртібін айқындайды. Кедендің бақылаудың басты мақсаты − жүргізілген кедендік операциялар мен іс-әрекеттердің Кеден Одағының заңнамасына және Қазақстан Республикасының заңнамасына сәйкестігін кедендік бақылау жүргізудің әртүрлі нысандары арқылы анықтау. Кедендік бақылаудың негізгі функциялары: −кеден заңнамаларының сақталуын қамтамасыз ету; −кеден ісін жүргізуде заңды және жеке тұлғалардың құқықтары мен мүдделерін қорғау; −өз құзіреті шегінде Қазақстан Республикасының экономикалық қауіпсіздігін қамтамасыз ету; −өз құзіреті шегінде валюталық бақылауды жүргізу;−кедендік баждар, салықтар мен басқа да кедендік төлемдерді алу; −кедендік шекара арқылы рұқсат етілген тауарлар мен көлік құралдарының өткізілуін қамтамасыз ету; −кеден шекарасынан өткізілетін және рәсімделетін тауарлардың айналымына жағдай жасау. Кеден органдарының атынан кедендік бақылауды өздерінің лауазымдық (функционалдық) міндеттеріне сәйкес кедендік бақылауды жүргізуге уәкілетті кеден органдарының лауазымды тұлғалары жүргізеді. Кедендің бақылаудың басты мақсаты − жүргізілген кедендік операциялар мен іс-әрекеттердің Кеден Одағының заңнамасына және Қазақстан Республикасының заңнамасына сәйкестігін кедендік бақылау жүргізудің әртүрлі нысандары арқылы анықтау. Кедендік бақылау нысандарын қолдану негізінде Қазақстан Республикасындағы кеден ісі туралы заны 3-бөлім 21-тарауы кедендік бақылау нысандары мен тәртібі арқылы жүргізілед.Кедендiк бақылау нысандары: 1)кедендiк декларацияны, құжаттар мен мәлiметтердi тексеру; 2) ауызша пiкiр сұрау; 3) түсiндiрмелер алу; 4) кедендiк қадағалау; 5) кедендік тексеру 6) кедендік тексеріп қарау; 7) жеке кедендік тексеріп қарау; 8) тауарлардың арнайы маркалармен маркалануын, оларда сәйкестендіру белгілерінің болуын тексеру; 9) үй-жайлар мен аумақтарды кедендік тексеру; 10) кедендік бақылаудағы тауарларды есепке алу; 11) тауарларды есепке алу жүйесін және есептілікті тексеру. 12) кедендік тексеру болып табылады
Кедендік бақылау жүргізу нысандары : 1. Құжаттар мен мәліметтерді тексеру Кеден органдары мәліметтердің дұрыстығын, құжаттардың түпнұсқалылығын және (немесе) оларды толтыру және (немесе) ресімдеу дұрыстығын анықтау мақсатында кедендік операцияларды жасау кезінде ұсынылған құжаттар мен мәліметтерді тексереді. Кеден органдарына кедендік операцияларды жасау кезінде берілген мәліметтердің дұрыстығын тексеру оларды басқа дереккөздерден алынған ақпаратпен салыстыру, кедендік статистиканың мәліметтерін талдау, ақпараттық технологияларды пайдалана отырып мәліметтерді өңдеу арқылы, сондай-ақ кеден одағының кеден заңнамасымен тыйым салынбаған басқа да тәсілдермен жүзеге асырылады. Кедендік бақылауды жүзеге асыру кезінде кеден органы кедендік құжаттардағы ақпараттарды тексеру мақсатында жазбаша түрде қосымша құжаттар мен мәліметтерді сұратуға құқылы.
2.Ауызша пікір сұрау Кедендік операцияларды жасау кезінде кеден органдарының лауазымды тұлғалары жеке тұлғалардан, олардың өкілдерінен, кедендік шекара арқылы өткізілетін тауарларға қатысты өкілеттігі бар ұйымдардың өкілдері болып табылатын тұлғалардан жазбаша нысанда көрсетілгентұлғалардың түсініктемелерін ресімдеместен, пікір сұрауға құқылы. 3.Түсіндірмелер алу - кеден органдары лауазымды адамдарының тасымалдаушылардан, декларанттардан және кедендік бақылауды жүзеге асыру үшін маңызы бар мән-жайлар туралы мәліметтерді білетін өзге де адамдардан кеден ісі саласындағы қажетті ақпаратты алуы. Түсіндірме Кеден одағы комиссиясының шешімімен белгіленген жазбаша нысанда ресімделеді. Адамды түсіндірме алу үшін шақыру қажет болған жағдайда, кеден органы шақырылатын тұлғаға табыс етілетін жазбаша нысандағы хабарламаны ресімдейді 4. Кедендік қадағалау. Кедендік қадағалау - кеден органдары лауазымды адамдарының тауарлардың, соның ішінде кедендік бақылаудағы көлік құралдарының тасымалдануын, олармен жүк және өзге операциялардың жасалуын ашық, мақсатты, жүйелі немесе бір жолғы, тікелей немесе жанама түрде көзбен шолып, соның ішінде техникалық құралдарды қолдана отырып қадағалауы.
5. Кедендік тексеру.Кедендік тексеру - көлік құралдарын, тауарлардың орамдарын ашпастан, тексерілетін объектілердің және олардың бөліктерінің бүтіндігін қайта монтаждамастан және бұзбастан, тауарларды, соның ішінде көлік құралдарын, соның ішінде жеке тұлғалардың багажын, сондай-ақ кедендік ыдыстарды, кедендік пломбаларды, мөрлерді және өзге де сәйкестендіру құралдарын өзге де тәсілдермен тексеруі. Кеден органы лауазымды адамдарының тауарларды, соның ішінде халықаралық почта жөнелтілімдерін халықаралық тасымалдаудың көлік құралдарын, жеке тұлғалардың багажын тексеруі кедендік бақылаудағы тауарлардың сипаты, шығарылған жері, жай-күйі, мөлшері туралы, тауарларда, көлік құралдарында және олардың жүк тиелетін жайларында кедендік пломбалардың, мөрлердің және басқа да қондырылған сәйкестендіру құралдарының бар екендігі туралы мәліметтерді растауды алу үшін жүзеге асырылады. Тауарларға қатысты өкілеттіктері бар тұлғаның талабы бойынша кеден органының лауазымды тұлғалары кедендік тексерудің жүргізілгені туралы акті жасауға не көліктік (тасымалдау), коммерциялық немесе кедендік құжатта белгі қоюға міндетті. Кедендік тексерудің жүргізілгені туралы актінің екінші данасы тауарларға 6. Кедендік тексеріп қарау. Кедендік тексеріп қарау - оларға салынған кедендік пломбаларды немесе өзге де сәйкестендіру құралдарын бұзу, бөлшектеу, демонтаждау немесе тексерілетін объектілерді және олардың бөлшектерін өзге тәсілдермен бұзу арқылы кеден органдары лауазымды адамдарының тауарлардың орамаларын немесе көлік құралының жүк тиелетін жайларын не ыдыстарды, контейнерлерді және тауарлар бар немесе болуы мүмкін өзге де орындарды ашумен байланысты іс-әрекеті. Кедендік тексеріп қарауды жүргізуге өкілетті кеден органының лауазымды тұлғасы мұндай тұлғалар белгілі болса, декларантты немесе тауарларға қатысты өкілеттіктері бар өзге де тұлғаны кедендік қарап тексерудің жүргізілетін жері және уақыты туралы хабардар етеді. Кедендік тексеруді жүргізудің басталу уақыты осындай тұлғалардың келуінің ақылға қонымды мерзімдерін ескеруі тиіс. Кедендік тексеріп қарау көрсетілген жағдайларда 2 (екі) куәгердің қатысуымен жүргізіледі. Кедендік тексеріп қарау нәтижелері бойынша Кеден одағы комиссиясының шешімімен белгіленген нысан бойынша 2 (екі) данада кедендік тексеріп қарау актісі жасалады. Кедендік тексеріп қарау актісінде мынадай мәліметтер көрсетіледі: 1)кедендік тексеріп қарау жүргізген кеден органының лауазымды тұлғалары және оны жүргізу кезінде қатысқан тұлғалар туралы мәліметтер; 2)декларант немесе тауарларға қатысты өкілеттіктері бар өзге де тұлғалар болмаған кезде кедендік тексеріп қарауды жүргізу себептері; 3) кедендік тексеріп қарау нәтижелері; 4)акті нысанымен көзделген өзге де мәліметтер. Егер бұл тұлға анықталса, кедендік тексеріп қарау актісінің екінші данасы тауарларға қатысты өкілеттіктері бар тұлғаға не оның өкіліне табыс етіледі .
1.2Кедендік бақылаудың негізгі үлгілері. Кеден заңнамаларының сақталуын қамтамасыз ету; −кеден ісін жүргізуде заңды және жеке тұлғалардың құқықтары мен мүдделерін қорғау өз құзіреті шегінде Қазақстан Республикасының экономикалық қауіпсіздігін қамтамасыз ету; өз құзіреті шегінде валюталық бақылауды жүргізу; кедендік баждар, салықтар мен басқа да кедендік төлемдерді алу; кедендік шекара арқылы рұқсат етілген тауарлар мен көлік құралдарының өткізілуін қамтамасыз ету; кеден шекарасынан өткізілетін және рәсімделетін тауарлардың айналымына жағдай жасау rеден органдарының атынан кедендік бақылауды өздерінің лауазымдық (функционалдық) міндеттеріне сәйкес кедендік бақылауды жүргізуге уәкілетті кеден органдарының лауазымды тұлғалары жүргізеді.Кедендің бақылаудың басты мақсаты − жүргізілген кедендік операциялар мен іс-әрекеттердің Кеден Одағының заңнамасына және Қазақстан Республикасының заңнамасына сәйкестігін кедендік бақылау жүргізудің әртүрлі нысандары арқылы анықтау.Кедендік бақылаудың негізгі функциялары:−кеден заңнамаларының сақталуын қамтамасыз ету;−кеден ісін жүргізуде заңды және жеке тұлғалардың құқықтары мен мүдделерін қорғау;−өз құзіреті шегінде Қазақстан Республикасының экономикалық қауіпсіздігін қамтамасыз ету;−өз құзіреті шегінде валюталық бақылауды жүргізу;−кедендік баждар, салықтар мен басқа да кедендік төлемдерді алу;−кедендік шекара арқылы рұқсат етілген тауарлар мен көлік құралдарының өткізілуін қамтамасыз ету;−кеден шекарасынан өткізілетін және рәсімделетін тауарлардың айналымына жағдай жасау.Кеден органдарының атынан кедендік бақыла ды өздерінің лауазымдық міндеттеріне сәйкес кедендік бақылауды жүргізуге уәкілетті кеден органдарының лауазымды тұлғалары жүргізеді. Мәліметтерді білетін өзге де кеден ісі саласындағы қажетті ақпаратты алуы.Түсіндірме Кеден одағы комиссиясының шешімімен белгіленген жазбаша нысанда ресімделеді. Адамды түсіндірме алу үшін шақыру қажет болған жағдайда, кеден органы шақырылатын тұлғаға табыс етілетін жазбаша нысандағы хабарламаны ресімдейді Кедендік бақылаудағы тауарлар;- кедендік бақылаудағы көлік құралдары;ЕАЭО тауарлары мәртебесін алған ішкі тұтыну үшін шығару кедендік рәсімімен орналастырылған тауарлар;- кері импорт кедендік рәсімімен орналастырылған тауарлар;- еркін айналымға шығарылған жеке пайдалануға арналған тауарлар;- ЕАЭО-тың кедендік аумағына кері әкелу кезінде ЕАЭО тауарларының мәртебесін сақтаған тауарлар;- кеден органдарында мұндай тауарлар ЕАЭО-тың кедендік аумағына әкелінгені немесе ЕАЭО-тың және ҚР-нің кеден заңнамасын бұза отырып ЕАЭО-тың кедендік аумағында екені туралы ақпарат болған кезде ЕАЭО-тың кедендік аумағындағы тауарлар;- кеден органдарына берілуі ЕАЭО-тың кеден заңнамасына, ҚРның халыкаралык шарттарына немесе ҚР-ның кеден және өзге де заңнамасына сәйкес көзделген кедендік және өзге де құжаттар; - сондай-ак осындай құжаттардағы мәліметтер; тұлғалардын, онын ішінде уәкілетті экономикалык операторлардың тауарларды ЕАЭО-тың кедендік шекарасы арқылы еткізумен, кеден ісі саласындағы қызметтер көрсетумен байланысты немесе жеке кедендік рәсімдер шеңберінде жүзеге асырылатын қызметтері;- уақытша сақтау қоймалары, кеден коймалары, еркін коймалар, бажсыз сауда дүкендері ретінде пайдалануға арналған немесе пайдаланылатын, уәкілетті экономикалык операторлар тауарларды уақытша сақтауға арналған немесе пайдаланатын құрылыстар, үй жайлар және ашык аландар;- кедендік бақылау аймағы ретінде пайдалануға арналған немесе пайдаланылатын құрылыстар, үй жайлар және ашық аландар жатады. Кедендік бақылау субъектілеріне мыналар жатады: 1) кеден органдары және кеден органдарынын лауазымды адамдары; 2) тауарларды және көлік құралдарын ҚР-ның кедендік шекарасы аркылы өткізетін жеке және занды тұлғалар, сондай-ақ тауарлар мен көлік құралдарын келісім-шарт негізінде тасымалдауды жүзеге асыратын тұлғалар, яғни кеден өкілдері, кедендік тасымалдаушылар және т.б.; 3) кедендік бақылауды жүргізу процесіне қатысатын өзге де тұлғалар, атап айтқанда кеден зертханаларының сарапшылары, медицина кызметкерлері және т.б. Кедендік бакылау субъектілері болып уәкілетті кеден органдары болып табылады. Кеден органдарынын атынан кедендік бакылауды олардың лауазымды адамдары жүргізеді. Лауазымды адамдардын функционалдық міндеттері олардың лауазымдық регламенттерінде бекітілген. Кеден органдарында мемлекеттік қызметті ұйымдастыру халыкаралык кедендік реттеу пәніне жатпайды, сондыктан кеден органдарынын лауазымды тұлғалары" терминінің анықтамасы
1.3.Кедендік бақылаудың техникалық құралдарының тізбесі мен қолдану қағидалары.
Қазақстан Республикасы Қаржы министрінің 2018 жылғы 30 қаңтардағы № 84 бұйрығы. Қазақстан Республикасының Әділет министрлігінде 2018 жылғы 5 наурызда № 16504 болып тіркелді.
Кедендік бақылаудың техникалық құралдары мынадай түрлерге бөлінеді: 1) автокөлік құралдарын есептеудің автоматтандырылған жүйесі; 2) аудио және бейнеақпаратты тасымалдаушыларды бақылаудың техникалық құралдары (тасымалдау бейнетіркегіштер, бейнекамералар, фотоаппараттар, магнитофондар, бейнемагнитофондар, барлық жүйедегі және жазу пішініндегі плейерлер, телемониторлар, телевизорлар, арнайы компьютерлік бақылау жүйелері, фото-, кино-, слайд проекторлары, микрофиштерді қарауға арналған құрылғылар, аудио-, бейнеақпараттарды өшіруге арналған құрылғылар); 3) бірдейлендірудің техникалық құралдары (кедендік және өзге құжаттардың түпнұсқалығын айқындау аспаптары, бағалы металдар сынамасының түпнұсқалығын айқындау аспаптары, бағалы тастардың түпнұсқалығын айқындау аспаптары, есірткі, психотропты заттар мен прекурсорларды сәйкестендіру аспаптары, жарылғыш заттарды сәйкестендіру аспаптары, рентгенофлуорэсценттік талдағыштар, өлшеу аспаптары, энергия ресурстарын есептеу аспаптары, хладагенттерді сәйкестендіру аспаптары, детекторлар мен талдағыштар, электронды тиектеу-пломбалау құрылғыларын (электронды пломбаларды) оқу аспаптары, штрих-кодтардың принтерлері, штрих-кодтарды оқу аспаптары, сәйкестендіру құралдары); 4) жедел байланыстың техникалық құралдары (радиожиілікте жұмыс істейтін радиобайланыстың тасымалданатын, стационарлық (базалық), автомобильдік аппаратурасы); 5) көзбен қарап қадағалаудың техникалық құралдары (оптикалық қадағалау аспаптары, дүрбілер, монокулярлы және стереотүтіктер, түнде көру аспаптары, сондай-ақ шолу телевизиясының жергілікті (тұйық) жүйесі - бірыңғай бақылау пультімен қашықтан басқарылатын телевизиялық камералар мен бақылау мониторларының желісі); 6) көлік құралдарының салмақтық және көлемдік параметрлерін анықтаудың және бейне қадағалаудың автоматтандырылған жүйесі; 7) радиациялық бақылаудың техникалық құралдары (дозиметрлер, радиометрлер, портативті және стационарлық спектрометрлер, бөлінетін және радиоактивті материалдарды анықтаудың стационарлық жүйелер) 8) тексеріп қараудың интраскопиялық техникасы, оның ішінде бейнелерді өңдеу және талдау жүйесімен (интрузивті емес тексеріп қараудың стационарлық, тасымалданатын және ұтқыр жүйелері); 9)здестірудің техникалық құралдары (металл декторлары, тексеріп қарау айналары, тексеріп қарау сүңгілері, эндоскоптар, тексеріп қарау шамдары мен лампалары, тығыздықтың өзгеруін айқындау үшін аспаптар, жылу визорлары). Осы Кедендік бақылаудың техникалық құралдарын қолдану қағидасы кедендік бақылаудың техникалық құралдарын қолдану тәртібін айқындайды. Кедендік бақылаудың техникалық құралдары - Еуразиялық экономикалық одақтың кедендік шекарасы арқылы өтетін жеке тұлғаларды, тауарлар мен көлік құралдарын, сондай-ақ кедендік бақылауды жүргізу уақытын қысқарту мен кеден ісі саласындағы құқық бұзушылық фактілерін анықтау мақсатында Еуразиялық экономикалық одақтың кедендік шекарасын кесіп өтетін жеке тұлғаларды кедендік бақылау процесінде мемлекеттік кірістер органдары қолданылатын арнайы техникалық құралдар кешені. Кедендік бақылауды жүзеге асырушы мемлекеттік кірістер органының лауазымды адамы кедендік бақылау нысанына және жеке тұлғаларды, тауарлар мен көлік құралдарын өткізу ерекшелігіне қарай кедендік бақылаудың қандай да бір техникалық құралдарын қолдану қажеттілігін айқындайды.
Кедендік қадағалау кезінде кедендік бақылаудың мынадай техникалық құралдары қолданылады:
1) Еуразиялық экономикалық одақтың кедендік аумағына келетінкететін автокөлік құралдарын мемлекеттік тіркелген нөмірлік белгісі бойынша олардың тіркелуін автоматизациялау жолымен көру және автоматтандырылған бақылау үшін қолданылатын, автокөлік құралдарын есептеудің автоматтандырылған жүйесі.Автокөлік құралдарын есепке алудың автоматтандырылған жүйесін қолдану нәтижесі бойынша алынған ақпарат Еуразиялық экономикалық одақтың кедендік шекарасын қиып өтетін автокөлік құралдарын орталықтандырылған есепке алу үшін байланыс арналары арқылы кеден ісі саласындағы уәкілетті органға беріледі;
2) кедендік бақылау аймағындағы тауарларды, көлік құралдары мен жеке тұлғаларды көзбен қарап бақылау жүргізу үшін қолданылатын көзбен қарап қадағалаудың техникалық құралдары.
3)жылу визорлары - өзінің сәулелену серпінінде жылу сәулесін шығаратын объектілерді жедел іздестіруге, анықтау мен байқауға арналған бағытталған аспаптар табылады.
4) Мемлекеттік кірістер органдары кедендік бақылау аймағында жедел байланысты қамтамасыз ету үшін, сондай-ақ далалық жағдайларда жедел байланыстың техникалық құралдарын қолданады.
5)Интраскопиялық тексеру техникасы мемлекеттік кірістер органдарының лауазымды адамдары оны қолдану бойынша арнайы оқу курсын, сондай-ақ рентген сәулелерінің адам, өсімдіктер мен жануарлардың ағзаларына, тірі микроағзалары бар азық-түлікке әсері бойынша оқытудан және радиациялық қауіпсіздік бойынша оқытудан өткеннен кейін қолдануға жатады.
6)Кедендік бақылаудың техникалық құралдарын мемлекеттік кірістер органының лауазымды адамдары өндіруші зауыт қоса берген техникалық деректерге, нұсқаулықтарға сәйкес пайдаланылады.Интраскопиялық тексеру техникасы оның барлық техникалық мүмкіндіктерінің ерекшеліктерін, сондай-ақ зауыттың нұсқаулығына немесе техникалық ерекшелігіне сәйкес техникалық қауіпсіздік ережесі мен радиациялық қауіпсіздікті сақтай отырып қолданылады.Іздеудің техникалық құралдары тауарлар мен көлік құралдарына механикалық зақым келтірмей техникалық қауіпсіздікті сақтай отырып қолданылады.
2.Кедендік бақылаудың қазіргі жағдайы.
2.1 Қазақстан Республикасындағы көлік құралдарының әртүрлі түрлеріне кедендік талдау жасау. Көлік құралдарын Қазақстан Республикасының Кедендік шекарасы арқылы Қазақстан Республикасы бекiткен халықаралық шарттарда көзделген жағдайларды қоспағанда, Қазақстан Республикасының заң актiлерiмен және Қазақстан Республикасы Үкiметiнiң Көлiк құралдарын Қазақстан Республикасының кедендiк аумағынан әкету кезiндеӨзге iс-әрекеттерге: 1) Қазақстан Республикасынан тыс жерлерге кететiн жеке адамның2) тауарлар мен көлiк құралдарын өткiзушi тұлғаның тауарлар3) автокөлiк құралының Қазақстан Республикасының кедендiк аумағынан шығу4) Қазақстан Республикасының кедендiк аумағынан тыс жерлерге жөнелту3. Валюталық құндылықтарды Қазақстан Республикасының кедендiк шекарасы арқылыҚазақстан Республикасының кедендiк шекарасы арқылы өткiзiлетiн көлiкӘкелуге және әкетуге тыйым салынған көлiк құралдары,Көлiк құралдарын әкетудi немесе қайтаруды тауарлар мен көлiкҚазақстан Республикасының кедендiк аумағына әкелуге немесе аталған аумақТауарлар мен көлiк құралдары жiберiлгеннен кейiн оларды пайдалануҚазақстан Республикасының халықаралық шарттарына сәйкес кедендiк ресiмдеудi оңайлатуҚазақстан Республикасының кедендiк шекарасы арқылы өткiзiлетiн тауарлардың санаттарына; -осындай өткiзу үшiн пайдаланылатын көлiк түрiне;Тауарлар мен көлiк құралдарын кедендiк ресiмдеу - кедендiк Ветеринариялық, фитосанитариялық және мемлекеттiк бақылаудың басқа да түрлерiнеДекларанттың дәлелдi сұрауы бойынша тауарларды негiзгi кедендiк ресiмдеуҚұжаттар мен мәлiметтер:Декларанттың мiндеттерi:-тауарлар мен көлiк құралдарына декларация жүргiзуге;-кеден органының талабы бойынша декларацияланатын тауарлар мен көлiк-кеден органына кедендiк мақсаттар үшiн қажеттi құжаттар мен-Кодекстiң 8-бөлiмiне сәйкес кедендiк төлемдердi және салықтарды төлеуге-кеден органдарының осы Кодексте көзделген өзге де талаптарын кедендiк декларацияда және өзге де ұсынылатын құжаттарда көрсетiлгенКодексте көзделген жағдайларды қоспағанда, кедендiк төлемдердi және салықтардыКеден органына кедендiк декларацияны бермегенi үшiн тауарларды өткiзетiнТауарларды декларациялау кезiнде кедендiк декларациялардың мынадай түрлерi қолданылады:3) осы Кодекске сәйкес көзделген өзге де жағдайлардаЖүктiң кедендiк декларациясы алдын ала декларациялау кезiнде, сондайақ Жолаушының кедендiк декларациясы - осы Кодексте көзделген оңайлатылған Кедендiк декларациялардың нысандарын және оларды толтыру тәртiбiн уәкiлеттi Егер жүктiң кедендiк декларациясын беру мерзiмiнiң аяқталуы кеден Қазақстан Республикасының кедендiк аумағынан тысқары жерлерге әкетiлетiн тауарларға Жүктiң кедендiк декларациясын беру мерзiмiн ұзарту тауарларды уақытша Қазақстан Республикасының кедендiк аумағына кеден ережелерiн бұза отырып соттың тұлғаны қылмыстық (әкiмшiлiк) жауаптылыққа тарту туралы не уәкiлеттi органның (лауазымды адамның) тұлғаны әкiмшiлiк жауаптылыққа тарту соттың немесе уәкiлеттi органның (лауазымды адамның) кеден ережелерiнiң Сыртқы экономикалық қызметке қатысушының есеп карточкасын кеден органыстатистикалық басқарма беретiн статистикалық карточканың көшiрмесiн; заңды тұлғаның банк шоты ашылғаны туралы банктен алынған салық органы берген салық төлеушi куәлiгiнiң көшiрмесiн; Тауарларды тасымалдауды жүзеге асыратын көлік құралына байланысты кеден органына ұсынылатын кұжаттар мен мәліметтер.Кеден одагынын кеден аумагына тауарлар келген кезде тасымалдаушы мына кұжаттармен мәліметтерді ұсынуға тиіс: автомобиль көлігімен халықаралық тасымалдау кезінде:Халыкаралык тасымалдау көлік құралының құжаттары;көліктік (тасымалдау) құжаттары;Дүниежүзілік почта одағының актілерімен анықталған оларды тасымалдау кезінде халыкаралык пошта жөнелтілімдерінін ілеспе кұжаты;тасымалдаушыда бар тасымалданушы тауарға коммерциялык кұжаттар; мәліметтер:халыкаралык тасымалдау көлік құралының мемлекеттік тіркелуі туралы;тауарларды тасымалдаушының атауы және мекен-жайы жіберуші елдің және тауарлардын межелі елінін атауы;тауарларды жіберуші және алушының атауы және мекен-жайы; тасымалдаушыда бар коммерциялық құжатқа сәйкес тауарларды сатушы және алушытуралы;жук орнынын саны, олардын танбалануы және тауарлардын орамаларының түрлері уралы;Тауарларды бейнелеу және кодтаудын Үйлестірілген жүйесіне немесе бірінші төрт елгіден аз емес денгейде сырткы экономикалық қызметтің бірыңғай Тауарлық оменклатурасына сәйкес тауарлардын атауы, сондай-ак кодтары; Тауарлардын жалпы салмағы (кг), немесе ірі габариттік жүкті қоспағанда тауарлардың келемі (куб метрде); Кеден одагынын кеден аумағына әкелуге тыйым салынган немесе шектеу қойылган тауарлардын болуы туралы; Халыкаралык автомобиль жүк құжаттамасын жасау орны және күні: 2) халықаралық ішкі кеме арқылы тасымалдау кезінде: кұжаттар: жалпы декларация; жүк туралы декларация; кеме керек-жарақтары туралы декларация; кеме экипажынын жеке заттары туралы декларация; кеменін релі; жолаушылар тізімі Дуниежузілік почта одағының актілерімен анықталған оларды тасымалдау кезінде халықаралық пошта жөнелтілімдерінің ілеспе кұжаты; көліктік (тасымалдау) құжаттары; тасымалдаушыда бар тасымалданушы тауарға коммерциялық құжаттар; мәліметтер: кеменің және оның ұлттық тиесілілігінің тіркелуі; кеменін атауы және сипаттамасы; капитаннын аты, тегі, әкесінің аты; кемедегі жолаушылардың саны, олардың аты, тегі, азаматтығы (бодандығы), туған күні және орны, портқа отырғызу және түсіру; экипаж мүшелерінің саны және құрамы: кеменің жөнелтілетін және кіретін портының атауы; тауарлардың атауы, жалпы саны және сипаттамасы; жук орындарынын саны, олардың танбалануы және тауарлардың орамасынын түрлері АЗЕЦ аталмыш портта түсіруге жататын тауарларға теңіз (өзен) шартының болуын және мазмұнын растайтын коносаменттердін немесе өзге құжаттардың нөмірі; кеме агентінін аты, тегі, әкесінің аты және мекен-жайы; Туралы; тауарларды тиейтін және түсіретін порттын атауы; бортта калган тауарларды түсірген лорттың атауы; тауарларды жіберуші бірінші порттардың атауы; кемедегі кеме керек-жарақтарының атауы, олардын санын көрсету; тауарлардын кемеде орналасуын сипаттау; кеме бортында халықаралық пошта жөнелтілімдерінің болуы (болмауы туралы); кеме бортында кеден одағының кедендік аумағына әкелуге тыйым салынған немесе шектеу қойылған тауарлардын, құрамында есірткі, қатты әсер ететін заттар, психотроптық және улы заттар бар дәрілік заттардың болуы (болмауы) туралы; кеменің бортында қару-жарақ, оқ-дәріні косканда кауіпті тауарлардың болуы (болмауы) туралы; 3) әуе көлігімен халықаралық тасымалдау кезінде: (бас декларация) Халыкаралык шартпен кұжаттар: азаматтык авиация саласындағы қарастырылған тасымалдаушының стандарттык кұжаты; әуе кемесінің бортында өткізілетін тауарлар туралы мәліметтерден тұратын кұжат (жүк құжаттамасы); борттык керек-жарақ туралы мәліметтерді құрайтын құжат;көліктік (тасымалдау) құжаттары;тасымалдаушының өткізілетін тауарға коммерциялык кұжаттары; бортта тасымалданатын жолаушылар және олардын жүгі туралы мәліметтерді кұрайтын құжат (жолаушы декларациясы); Дүниежүзілік почта одағының актілерімен аныкталган оларды тасымалдау кезінде Халыкаралык почта жөнелтілімдерінің ілеспе құжаты;мәліметтер: ұлттык тиіселік белгілері және кеменің тіркеу белгілерін көрсету; рейстін нөмірі, ұшудың бағытын, ұшу пунктін, кеменің келу пунктін көрсету; кеменін пайдаланушысының атауы; экипаж мүшелерінің саны; кемедегі жолаушылар саны, олардын аты, тегі, отырғызу және түсіру пункттерінің атауы; тауарлардын атауы; жүк кұжаттамасының нөмірі, әр жүк құжаттамасы бойынша орындардың саны; тауарларды тиеу және түсіру пунктінің атауы; кемеге тиелген немесе одан түсірілген борттық керек-жарактар туралы; кемеде халыкаралык пошта жөнелтілімдерінің болуы (болмауы) туралы; кеме бортында кеден одағының кедендік аумағына әкелуге тыйым салынған немесе шектеу койылган тауарлардың, құрамында есірткі, катты әсер ететін заттар, психотроптык және улы заттар бар дәрілік заттардың болуы (болмауы) туралы; 4) теміржол көлігі аркылы халықаралық тасымалдау кезінде: кұжаттар: көліктік (тасымалдау) кұжаттары; теміржол жылжыма құрамына тапсырылатын құжаттама; ок-дері туралы мәліметтерді құрайтын кұжат; Букіл әлемдік пошта одагынын актілерімен анықталған оларды тасымалдау кезінде Халыкаралык пошта жөнелтілімдерінің ілеспе кұжаты; тасымалдаушының өткізілетін тауарга коммерциялык кұжаттары; мәліметтер: тауарларды жіберушінің атауы және мекен-жайы; тауарларды алушының атауы және мекен-жайы; тауарды жіберуші станцияның және тауардың межелі станциясының атауы; жүк орындарынын саны, олардын танбалануы және тауарлардың орамасынын түрлері туралы; Тауарларды бейнелеу және кодтаудың Үйлестірілген жүйесіне немесе бірінші төрт белгіден аз емес денгейде сырткы экономикалык кызметтің бірыңғай Тауарлык номенклатурасына сәйкес тауарлардың атауы, сондай-ақ кодтары;
2.2 Кеден органдарының негізгі қызметін талдау
Конец формы
Кедендiк бақылау органдарының түсiнiгi және қызметi.Еуразия құрлығының үлкен бөлігінде 80-жылдардың аяғы 90-жылдардың басында тоталитарлық империя - КСРО- ның қирауы, оның аумағында жаңа тәуелсіз мемлекеттердің құрылуы процесі жүріп жатты. Бұл өте күрделі процесс болып, белгілі бір мерзімді қамтыды. Қазақстанның тәуелсіз мемлекет ретіндегі құқықтық негіздің жасалуы оның КСРО құрамында болған дәуірінен басталды. 1990 жылы жарияланған Қазақстан Советтік Социалистік Республиканың мемлекеттік егемендігі туралы Декларациясы және 1991 жылы қабылданған Қазақстан Республикасының мемлекеттік тәуелсіздігі туралы Конституциялық Заңы мемлекеттік тәуелсіздігінің құқықтық негіздерін қалады.Сонымен әлемнің геосаяси картасында жаңа тәуелсіз Қазақстан мемлекеті пайда болды. Қазақстан Республикасының Конституциясында биліктің негізгі көзі оны мекендеуші, өз атамекенінде мемлекеттік биліктің қайнар көзі оны басқа да ұлттық топтар болып табылады. Қазақ мемлекеттілігінің өркендеуінің басты бағыты Қазақстанда өмір сүретін халықтардың егемендігін, тәуелсіздігін, жер аумағын қорғау, елдің экономикалық өркендеуіне жол ашып халықаралық қауымдастықтың беделді мүшесіне айналдыру.Әрбір мемлекет өзінің мәні мен бағытына сәйкес, өз құқық жүйесін және де сол құқық жүйесіне негізделген мемлекеттік басқару органдары құрылымын қалыпстастырады. Өз мемлекеттілігін қайта қалпына келтірген тәуелсіз Қазақстан да жаңа құқық негізде жұмыс істейтін мемлекеттік басқару органдарын қалыптастыра бастады. Сол мемлекеттік атқарушы билік органдарының маңызды бір буыны- кеден органы . Кеден органы қазіргі заманғы мемлекеттік басқарудың буыны болғандықтан өзінің нақты қызмет ету аумағына, өз құзіретіне ие болып отырады. Және, қазіргі жалпы әлемдік ғаламдану процесі жүріп жатқан кезеңде мемлекеттік басқару жүйесіндегі кеден органның маңызы мен мәні артып, оған жүктелетін қызметтің де түрі мен бағыты үнемі өзгеріп, түптеп келгенде кеден органы түсінігінің өзі жаңаша мәнге ие болуда. Әрбір басқару органының мемлекеттік механизмі құрамында белгілі бір саланы басқаруда туындайтын қажеттілікке байланысты құрылатыны белгілі. Кеден органдарын құрудағы басты мақсат -- мемлекеттің кедендік егемендігін қорғау, мемлекеттік дербес кеден саясатын жүргізу десек, кедендік егемендік ұғымы аясына кең ауқымдағы міндеттер мен мақсаттар енетінін байқауға болады.Жалпы, егемендік (суверенитет-француздың souverainete сөзінен - жоғары билік деген ұғымды білдіреді). Мемлекеттік биліктің халықаралық қатынас саласындағы тәуелсіздігін, сондай-ақ ел ішіндегі өзге де биліктерден тәуелсіздігін, әрі үстемдігін білдіреді десек, кеден органдары мемлекеттік басқару механизмінің бір бөлігі ретінде өзіне белгіленген құзіреттілік аумағында монополистік үстемдік жүргізеді. "Қазақстан Республикасының Кеден Кодексiнде" Қазақстан Республикасының кеден саясатының мақсаты келесідей айқындалады:- Қазақстан нарығын қорғау;- Қазақстан өндірушілері мен тұтынушыларын қорғау;- Экономиканың дамуын ынталандыру;- Экономикада құрылымдық қайта құру жүргізуге жәрдемдесу;- Бәсекені ынталандыру және монополизмге қарсы әрекет ету;- Экспортты көтермелеу және импортты алмастыратын өндірісті ынталандыру;- Шетел инвестициясын тарту;- Сауда саясаты міндеттерін шешу;Бұл мақсаттар мемлекеттін кеден саясатына жатады. Кеден саясаты- мемлекеттік саясатын маңызды буыны. Ол заңдар, басқа да құқықтық нормативтік актілер, ұйымдастыру шаралары арқылы жүзеге асады. Демек, мемлекеттік кеден саясатының іске асырылу жолдарын, бағыт-бағдарын Президент, Парламент, Үкімет, т.б. басқару органдары анықтайды. Мемлекеттік кеден саясатының ең негізгі атқарушы құралы ретінде іс-әрекет жасайтын кеден органдарының нақты іс-әрекет аумағы мен міндеттері де үлкен. Ол құралдарының қозғалысына кедендік бақылау жасайды, келісім-шарт жасасқан тараптардың кедендік аумақтары шеңберінде экспорт және импорт операцияларына, валюта қозғалысына бақылау жасайды; елдің заңдары белгіленген мөлшерде кедендік баждар, төлемдер, алымдар алып отырады, мемлекеттік кеден заңдарын бұзған заңдық және жеке тұлғаларға жауапкершілігінің шегін белгілейді.
Кедендік бақылауды жетілдіру жүйесі.
1. Қазақстан Республикасындағы кедендік реттеу деп тауарларды Еуразиялық экономикалық одақтың кедендік шекарасы арқылы өткізудің, олардың Еуразиялық экономикалық одақтың кедендік аумағында немесе оның шегінен тыс жерлерде болу және пайдаланылу тәртібі мен шарттарын, тауарлардың Еуразиялық экономикалық одақтың кедендік аумағына келуіне, Еуразиялық экономикалық одақтың кедендік аумағынан кетуіне, тауарларды уақытша сақтауға, кедендік декларациялауға және шығаруға байланысты кедендік операцияларды, өзге де кедендік операцияларды жасау тәртібін, кедендік төлемдерді, арнайы, демпингке қарсы баждарды, өтемақы баждарын төлеу және кедендік бақылау жүргізу тәртібін белгілеуді, сондай-ақ Еуразиялық экономикалық одақтың кедендік аумағында немесе оның шегінен тыс жерлерде кеден органдары мен тауарларды иелену, пайдалану және (немесе) оларға билік ету құқығын іске асыратын тұлғалар арасындағы билік қатынастарын регламенттеуді қамтитын айрықша юрисдикцияға Қазақстан Республикасы ие болатын Еуразиялық экономикалық одақтың кедендік аумағының бір бөлігінде (Қазақстан Республикасының аумағында) қатынастарды реттеу танылады.
2. Қазақстан Республикасындағы кедендік реттеу Еуразиялық экономикалық одақтың кедендік шекарасы арқылы тауарларды өткізу кезінде тұлғалардың тең құқықтылығы, кедендік операцияларды жасаудың анықтығы, айқындығы және дәйектілігі, Еуразиялық экономикалық одақтың құқығын құрайтын, кедендік құқықтық қатынастарды реттейтін халықаралық шарттар мен актілерді әзірлеу мен қолданудағы жариялылық қағидаттарына және оларды халықаралық құқық нормаларымен үйлестіруге, сондай-ақ кедендік бақылаудың заманауи әдістерін қолдануға және кеден органдарының қызметінде ақпараттық-коммуникациялық технологияларды барынша пайдалануға негізделеді.
3. Қазақстан Республикасындағы кедендік реттеу Еуразиялық экономикалық одақтың Кеден кодексі туралы шартын қоса алғанда, Еуразиялық экономикалық одақ шеңберінде Еуразиялық экономикалық одақтың кедендік құқықтық қатынастарды реттейтін халықаралық шарттарына, Еуразиялық экономикалық одақтың үшінші тараппен халықаралық шарттарына және Еуразиялық экономикалық одақтың құқығын құрайтын актілерге (бұдан әрі - Еуразиялық экономикалық одақтың кеден заңнамасы) сәйкес, сондай-ақ 2014 жылғы 29 мамырдағы Еуразиялық экономикалық одақ туралы шартқа (бұдан әрі - Одақ туралы шарт) сәйкес жүзеге асырылады.
4. Еуразиялық экономикалық одақтың кеден заңнамасында реттелмеген кедендік құқықтық қатынастар Қазақстан Республикасының кеден заңнамасында реттеледі. 5. Қазақстан Республикасының халықаралық шарттарының, Еуразиялық экономикалық одақтың және (немесе) Қазақстан Республикасының кеден заңнамасының, сондай-ақ Қазақстан Республикасының өзге заңнамасының сақталуын қамтамасыз етуге бағытталған кедендік реттеу саласы кеден ісінің аясы болып табылады. Кеден саясаты саласындағы уәкілетті орган Еуразиялық экономикалық одақтың кеден заңнамасына және (немесе) Қазақстан Республикасының заңнамасына сәйкес: Қазақстан Республикасында кеден саясатын қалыптастыру жөнінде ұсыныстар тұжырымдауды жүзеге асырады; осы Кодексте көзделген нормативтік құқықтық актілерді өз құзыреті шегінде әзірлейді және бекітеді;
осы Кодексте, Қазақстан Республикасының өзге де заңдарында, Қазақстан Республикасы Президентінің және Қазақстан Республикасы Үкіметінің актілерінде көзделген өзге де өкілеттіктерді жүзеге асырады.
2. Кеден ісі саласындағы уәкілетті орган (бұдан әрі - уәкілетті орган) Еуразиялық экономикалық одақтың кеден заңнамасына және (немесе) Қазақстан Республикасының заңнамасына сәйкес:
1) осы Кодексте көзделген нормативтік құқықтық актілерді өз құзыреті шегінде әзірлейді және бекітеді;
2) Қазақстан Республикасының кеден органдарына басшылықты жүзеге асырады;
3) өзінің құрамына кіретін ведомствоның өкілеттіктерін айқындайды; уәкілетті органға жүктелген міндеттерді шешу үшін осы Кодекстің 54-тарауында көзделмеген сараптамаларды жүргізу қағидаларын әзірлейді және бекітеді;
4) Еуразиялық экономикалық одақтың кеден заңнамасында реттелмеген бөлігінде кедендерді, кеден бекеттерін және бақылау-өткізу пункттерін құру, санатқа бөлу, сыныптау қағидаларын, сондай-ақ оларды жайластыру мен материалдық-техникалық жарақтандырудың тиесілік нормаларын және оларға қойылатын үлгілік талаптарды әзірлейді және бекітеді;
5) ақпараттық жүйелерді, байланыс жүйелерін және деректер беру, кедендік бақылаудың техникалық құралдарының, сондай-ақ ақпаратты қорғау құралдарының жүйелерін құрады;
6) тұлғаларды кеден ісі саласындағы қызметті жүзеге асыратын тұлғалардың тізіліміне, сондай-ақ уәкілетті экономикалық операторлардың тізіліміне енгізу туралы шешім қабылдайды;
7) кедендік әкімшілік жүргізуді жүзеге асырады;
8) тауарлар мен көлік құралдарының Еуразиялық экономикалық одақтың кедендік шекарасы арқылы өткізілуін кедендік бақылауды жүзеге асырады;
9) сыртқы экономикалық және кеден ісі саласындағы өзге де қызметке қатысушыларға, оның ішінде Еуразиялық экономикалық одақтың және (немесе) Қазақстан Республикасының кеден заңнамасындағы өзгерістер мен толықтырулар туралы уақтылы ақпарат беруді тұрақты негізде қамтамасыз етеді;
10) кедендік статистиканы жүргізеді;
11) жекелеген кедендік операцияларды жасау жөніндегі нұсқаулықтарды әзірлейді және бекітеді;
12) кедендік бақылаудың жекелеген нысандарын және кедендік бақылау жүргізуді қамтамасыз ету шараларын қолдану жөніндегі нұсқаулықтарды әзірлейді және бекітеді;
13) өзіндік ерекшелігі бар тауарларды бақылау саласындағы құқықтық актілерді әзірлеуге қатысады;
14) бақылау іс-шараларын жүргізу мақсаттарында аумақтық кеден органдарында ұтқыр топтар құрады;
15) осы Кодексте, Қазақстан Республикасының өзге де заңдарында, Қазақстан Республикасы Президентінің және Қазақстан Республикасы Үкіметінің актілерінде көзделген өзге де өкілеттіктерді жүзеге асырады.
Осы Кодексте пайдаланылатын негізгі ұғымдар:
1)авария - тасымалдаудың (тасудың) және (немесе) сақтаудың қалыпты жағдайлары кезіндегі табиғи өзгерістерді, сондай-ақ еңсерілмейтін күш әсерінің салдарынан болатын өзгерістерді қоспағанда, кедендік бақылаудағы көлік құралдары және (немесе) өзге тауарлар ұшыраған, олардың меншік иесінің және (немесе) осындай өзгерістер болған кезде иелігінде тауарлар болған тұлғаның әдейі әрекеттерінен туындамаған, Еуразиялық экономикалық одақтың кеден заңнамасында және осы Кодексте көзделмеген сандық және (немесе) сапалық өзгеруіне алып келген, салдары тұрғысынан зиянды техникалық, технологиялық немесе өзге сипаттағы оқиға;
2) ақша құралдары - жол чектері, вексельдер, чектер (банктік чектер), сондай-ақ эмитенттің (борышкердің) ақша төлеу жөніндегі міндеттемесін куәландыратын және өзіне осындай төлем жүзеге асырылатын тұлға көрсетілмеген, құжаттық нысандағы бағалы қағаздар;
3) алдын ала ақпарат - Еуразиялық экономикалық одақтың кедендік шекарасы арқылы өткізілуі болжанатын тауарлар, осындай тауарларды тасымалдайтын халықаралық тасымалдаудың көлік құралдары, тауарлардың Еуразиялық экономикалық одақтың кедендік аумағына келу уақыты мен орны, Еуразиялық экономикалық одақтың кедендік аумағына келген жолаушылар туралы электрондық түрдегі мәліметтер;
4) бірыңғай мөлшерлемелер бойынша алынатын кедендік баждар, салықтар - жеке пайдалануға арналған тауарларға қатысты оны құрайтын кедендік баждарға, салықтарға бөлмей есептелген кедендік баждар, салықтар сомасы;
5) декларант - тауарларды декларациялайтын не өзінің атынан тауарлар декларацияланатын тұлға;
6) Еуразиялық экономикалық комиссия (бұдан әрі - Комиссия) - Еуразиялық экономикалық одақтың тұрақты жұмыс істейтін реттеуші органы;
7) Еуразиялық экономикалық одаққа мүше мемлекеттің тұлғасы - Еуразиялық экономикалық одаққа мүше мемлекетте тұрақты тұрғылықты жері бар жеке тұлға, оның ішінде Еуразиялық экономикалық одаққа мүше мемлекеттің заңнамасына сәйкес тіркелген дара кәсіпкер, Еуразиялық экономикалық одаққа мүше мемлекеттің заңнамасына сәйкес құрылған заңды тұлға, заңды тұлға болып табылмайтын ұйым;
8) Еуразиялық экономикалық одақтың кедендік аумағы - Еуразиялық экономикалық одақтың біртұтас кедендік аумағы, оны Еуразиялық экономикалық одаққа мүше мемлекеттердің аумақтары, сондай-ақ Еуразиялық экономикалық одаққа мүше мемлекеттердің айрықша экономикалық аймақтары және құрлықтық қайраңдары, өздеріне қатысты Еуразиялық экономикалық одаққа мүше мемлекеттердің айрықша юрисдикциясы бар жасанды аралдар, қондырғылар, құрылысжайлар мен өзге де объектілер құрайды;
9) Еуразиялық экономикалық одақтың кедендік шекарасы - Еуразиялық экономикалық одақтың кедендік аумағының шектері, сондай-ақ Еуразиялық экономикалық одақ шеңберіндегі халықаралық шарттарға сәйкес - Еуразиялық экономикалық одаққа мүше мемлекеттердің аумақтарындағы жекелеген аумақтардың шектері;
10) Еуразиялық экономикалық одақтың кедендік шекарасын кесіп өту - адамның Еуразиялық экономикалық одақтың кедендік аумағына кіруі, адамның Еуразиялық экономикалық одақтың кедендік аумағынан шығуы, оның ішінде өткізу пунктінде орналасқан кедендік бақылау аймағында, тауарлар мен көлік құралдарын өткізудің өзге орнында өткізілетін тауарлар мен көлік құралдарына қатысты кедендік операциялар жасау;
11) Еуразиялық экономикалық одақтың тауарлары:
Еуразиялық экономикалық одақтың кедендік аумағында болатын, толығымен Еуразиялық экономикалық одақтың кедендік аумағында өндірілген (шығарып алынған, алынған, өсірілген) тауарлар;
Еуразиялық экономикалық одақтың кедендік аумағында болатын, Еуразиялық экономикалық одақтың және (немесе) Қазақстан Республикасының кеден заңнамасына сәйкес не ол күшіне енгенге дейін Еуразиялық экономикалық одақтың тауарлары мәртебесін алған не Еуразиялық экономикалық одақтың тауарлары деп танылған тауарлар;
Еуразиялық экономикалық одақтың кедендік аумағында болатын, Еуразиялық экономикалық одаққа мүше бір немесе бірнеше мемлекетте осы тармақшаның екінші және үшінші абзацтарында көрсетілген тауарлар қатарынан өндірілген (дайындалған) тауарлар;
Еуразиялық экономикалық одақтың кедендік аумағынан әкетілген және Еуразиялық экономикалық одақтың және (немесе) Қазақстан Республикасының кеден заңнамасына сәйкес Еуразиялық экономикалық одақтың тауарлары мәртебесін сақтаған тауарлар;
12) жасанды аралдар - өздерін құруға арналған жобалау құжаттамасына сәйкес орналасқан жері бойынша бекітілген, шайылатын, үйілген, қадасы және судың барынша көтерілуі кезінде судың бетіне шығып тұратын, жүзбейтін өзге де тірек негізі бар, Еуразиялық экономикалық одаққа мүше мемлекеттердің қорғанысы мен қауіпсіздігін қамтамасыз ету, минералды ресурстарды геологиялық зерделеу, барлау және өндіру, су биологиялық ресурстарына теңізде ресурстық зерттеулер жүргізу және балық аулауды жүзеге асыру, теңізде ғылыми зерттеулер жүргізу мақсаттарында, Қазақстан Республикасының халықаралық шарттарына және Қазақстан Республикасының заңнамасына қайшы келмейтін өзге де мақсаттарда пайдаланылатын объектілер;
13) жеке пайдалануға арналған көлік құралдары - Комиссия айқындайтын, қосалқы бөлшектерімен және әдеттегі керек-жарақтарымен және жабдығымен, өздерінің конструкциясында көзделген май құю ыдыстарындағы жанар-жағармай материалдарымен, салқындату және өзге де техникалық сұйықтықтарымен қоса, жекелеген авто- және мотокөлік құралдарының түрлерін және авто- және мотокөлік құралдарына тіркемелерді, су кемесін немесе әуе кемесін қамтитын, осы көлік құралдарын Еуразиялық экономикалық одақтың кедендік шекарасы арқылы адамдарды сыйақыға тасымалдау үшін емес, тауарларды сыйақыға немесе тегін өнеркәсіптік немесе коммерциялық тасымалдау үшін емес, жеке мақсаттарда өткізетін жеке тұлғаға иелену, пайдалану және (немесе) билік ету құқығында тиесілі жеке пайдалануға арналған тауарлар санаты, оның ішінде заңды тұлғалар мен дара кәсіпкерлер атына тіркелген көлік құралдары;
14) жеке пайдалануға арналған тауарлар - Еуразиялық экономикалық одақтың кедендік шекарасы арқылы бірге алып жүруге ... жалғасы
Сіз бұл жұмысты біздің қосымшамыз арқылы толығымен тегін көре аласыз.
Мазмұны
Кіріспе
Кеденді бақылау нысандары және оны қолдану
Кедендік бақылау тусінігі, міндеттері мен нысандары
Кедендік бақылауды ұйымдастырудың үлгілік схемасы.
Кедендік бақылаудың қазіргі жағдайы.
2.Кедендік бақылаудың қазіргі жағдайы.
2.1 Қазақстан Республикасы дағы көлік құралдарының әртүрлі түрлерін кедендік бақылауды талдау
2.2 Кеден органдарының негізгі қызметін талдау
3.Кедендік бақылаудың жетілдіру жүйесі.
3.1 Қазақстан Республикасы да әртүрлі көлік түрлерінде кедендік ресімдеу ді және кедендік бақылауды жетілдіру жолдары
3.2 Кеден органдары жұмысының тиімдігін арттыру жолдары
Кіріспе
1.1 Кедендік бақылау түсінігі, міндеттері мен нысандары.
Кеден одағының заңнамасын және Қазақстан Республикасының заңнамасын сақтауды қамтамасыз ету мақсатында, оның ішінде тәуекелді басқару жүйесін пайдалана отырып, кеден органдары жүзеге асыратын шаралардың жиынтығы. Кеден Одағына мүше мемлекеттердің арасында Еуразиялық экономикалық қауымдастық шеңберінде Кеден Одағына мүше мемлекеттің бірыңғай кедендік аумағында тауарларды кедендік рәсімдеу және кедендік бақылау тәртібі туралы келісімдерге жету мақсатында 12 желтоқсан 2008 жылы Қазақстан, Белорусь және Ресей мемлекеттері арасында келісімге қол қойылды. Келісі Кеден Одағының аумағында тауарлардың кедендік рәсімделуі мен кедендік бақылауының тәртібін айқындайды. Кедендің бақылаудың басты мақсаты − жүргізілген кедендік операциялар мен іс-әрекеттердің Кеден Одағының заңнамасына және Қазақстан Республикасының заңнамасына сәйкестігін кедендік бақылау жүргізудің әртүрлі нысандары арқылы анықтау. Кедендік бақылаудың негізгі функциялары: −кеден заңнамаларының сақталуын қамтамасыз ету; −кеден ісін жүргізуде заңды және жеке тұлғалардың құқықтары мен мүдделерін қорғау; −өз құзіреті шегінде Қазақстан Республикасының экономикалық қауіпсіздігін қамтамасыз ету; −өз құзіреті шегінде валюталық бақылауды жүргізу;−кедендік баждар, салықтар мен басқа да кедендік төлемдерді алу; −кедендік шекара арқылы рұқсат етілген тауарлар мен көлік құралдарының өткізілуін қамтамасыз ету; −кеден шекарасынан өткізілетін және рәсімделетін тауарлардың айналымына жағдай жасау. Кеден органдарының атынан кедендік бақылауды өздерінің лауазымдық (функционалдық) міндеттеріне сәйкес кедендік бақылауды жүргізуге уәкілетті кеден органдарының лауазымды тұлғалары жүргізеді. Кедендің бақылаудың басты мақсаты − жүргізілген кедендік операциялар мен іс-әрекеттердің Кеден Одағының заңнамасына және Қазақстан Республикасының заңнамасына сәйкестігін кедендік бақылау жүргізудің әртүрлі нысандары арқылы анықтау. Кедендік бақылау нысандарын қолдану негізінде Қазақстан Республикасындағы кеден ісі туралы заны 3-бөлім 21-тарауы кедендік бақылау нысандары мен тәртібі арқылы жүргізілед.Кедендiк бақылау нысандары: 1)кедендiк декларацияны, құжаттар мен мәлiметтердi тексеру; 2) ауызша пiкiр сұрау; 3) түсiндiрмелер алу; 4) кедендiк қадағалау; 5) кедендік тексеру 6) кедендік тексеріп қарау; 7) жеке кедендік тексеріп қарау; 8) тауарлардың арнайы маркалармен маркалануын, оларда сәйкестендіру белгілерінің болуын тексеру; 9) үй-жайлар мен аумақтарды кедендік тексеру; 10) кедендік бақылаудағы тауарларды есепке алу; 11) тауарларды есепке алу жүйесін және есептілікті тексеру. 12) кедендік тексеру болып табылады
Кедендік бақылау жүргізу нысандары : 1. Құжаттар мен мәліметтерді тексеру Кеден органдары мәліметтердің дұрыстығын, құжаттардың түпнұсқалылығын және (немесе) оларды толтыру және (немесе) ресімдеу дұрыстығын анықтау мақсатында кедендік операцияларды жасау кезінде ұсынылған құжаттар мен мәліметтерді тексереді. Кеден органдарына кедендік операцияларды жасау кезінде берілген мәліметтердің дұрыстығын тексеру оларды басқа дереккөздерден алынған ақпаратпен салыстыру, кедендік статистиканың мәліметтерін талдау, ақпараттық технологияларды пайдалана отырып мәліметтерді өңдеу арқылы, сондай-ақ кеден одағының кеден заңнамасымен тыйым салынбаған басқа да тәсілдермен жүзеге асырылады. Кедендік бақылауды жүзеге асыру кезінде кеден органы кедендік құжаттардағы ақпараттарды тексеру мақсатында жазбаша түрде қосымша құжаттар мен мәліметтерді сұратуға құқылы.
2.Ауызша пікір сұрау Кедендік операцияларды жасау кезінде кеден органдарының лауазымды тұлғалары жеке тұлғалардан, олардың өкілдерінен, кедендік шекара арқылы өткізілетін тауарларға қатысты өкілеттігі бар ұйымдардың өкілдері болып табылатын тұлғалардан жазбаша нысанда көрсетілгентұлғалардың түсініктемелерін ресімдеместен, пікір сұрауға құқылы. 3.Түсіндірмелер алу - кеден органдары лауазымды адамдарының тасымалдаушылардан, декларанттардан және кедендік бақылауды жүзеге асыру үшін маңызы бар мән-жайлар туралы мәліметтерді білетін өзге де адамдардан кеден ісі саласындағы қажетті ақпаратты алуы. Түсіндірме Кеден одағы комиссиясының шешімімен белгіленген жазбаша нысанда ресімделеді. Адамды түсіндірме алу үшін шақыру қажет болған жағдайда, кеден органы шақырылатын тұлғаға табыс етілетін жазбаша нысандағы хабарламаны ресімдейді 4. Кедендік қадағалау. Кедендік қадағалау - кеден органдары лауазымды адамдарының тауарлардың, соның ішінде кедендік бақылаудағы көлік құралдарының тасымалдануын, олармен жүк және өзге операциялардың жасалуын ашық, мақсатты, жүйелі немесе бір жолғы, тікелей немесе жанама түрде көзбен шолып, соның ішінде техникалық құралдарды қолдана отырып қадағалауы.
5. Кедендік тексеру.Кедендік тексеру - көлік құралдарын, тауарлардың орамдарын ашпастан, тексерілетін объектілердің және олардың бөліктерінің бүтіндігін қайта монтаждамастан және бұзбастан, тауарларды, соның ішінде көлік құралдарын, соның ішінде жеке тұлғалардың багажын, сондай-ақ кедендік ыдыстарды, кедендік пломбаларды, мөрлерді және өзге де сәйкестендіру құралдарын өзге де тәсілдермен тексеруі. Кеден органы лауазымды адамдарының тауарларды, соның ішінде халықаралық почта жөнелтілімдерін халықаралық тасымалдаудың көлік құралдарын, жеке тұлғалардың багажын тексеруі кедендік бақылаудағы тауарлардың сипаты, шығарылған жері, жай-күйі, мөлшері туралы, тауарларда, көлік құралдарында және олардың жүк тиелетін жайларында кедендік пломбалардың, мөрлердің және басқа да қондырылған сәйкестендіру құралдарының бар екендігі туралы мәліметтерді растауды алу үшін жүзеге асырылады. Тауарларға қатысты өкілеттіктері бар тұлғаның талабы бойынша кеден органының лауазымды тұлғалары кедендік тексерудің жүргізілгені туралы акті жасауға не көліктік (тасымалдау), коммерциялық немесе кедендік құжатта белгі қоюға міндетті. Кедендік тексерудің жүргізілгені туралы актінің екінші данасы тауарларға 6. Кедендік тексеріп қарау. Кедендік тексеріп қарау - оларға салынған кедендік пломбаларды немесе өзге де сәйкестендіру құралдарын бұзу, бөлшектеу, демонтаждау немесе тексерілетін объектілерді және олардың бөлшектерін өзге тәсілдермен бұзу арқылы кеден органдары лауазымды адамдарының тауарлардың орамаларын немесе көлік құралының жүк тиелетін жайларын не ыдыстарды, контейнерлерді және тауарлар бар немесе болуы мүмкін өзге де орындарды ашумен байланысты іс-әрекеті. Кедендік тексеріп қарауды жүргізуге өкілетті кеден органының лауазымды тұлғасы мұндай тұлғалар белгілі болса, декларантты немесе тауарларға қатысты өкілеттіктері бар өзге де тұлғаны кедендік қарап тексерудің жүргізілетін жері және уақыты туралы хабардар етеді. Кедендік тексеруді жүргізудің басталу уақыты осындай тұлғалардың келуінің ақылға қонымды мерзімдерін ескеруі тиіс. Кедендік тексеріп қарау көрсетілген жағдайларда 2 (екі) куәгердің қатысуымен жүргізіледі. Кедендік тексеріп қарау нәтижелері бойынша Кеден одағы комиссиясының шешімімен белгіленген нысан бойынша 2 (екі) данада кедендік тексеріп қарау актісі жасалады. Кедендік тексеріп қарау актісінде мынадай мәліметтер көрсетіледі: 1)кедендік тексеріп қарау жүргізген кеден органының лауазымды тұлғалары және оны жүргізу кезінде қатысқан тұлғалар туралы мәліметтер; 2)декларант немесе тауарларға қатысты өкілеттіктері бар өзге де тұлғалар болмаған кезде кедендік тексеріп қарауды жүргізу себептері; 3) кедендік тексеріп қарау нәтижелері; 4)акті нысанымен көзделген өзге де мәліметтер. Егер бұл тұлға анықталса, кедендік тексеріп қарау актісінің екінші данасы тауарларға қатысты өкілеттіктері бар тұлғаға не оның өкіліне табыс етіледі .
1.2Кедендік бақылаудың негізгі үлгілері. Кеден заңнамаларының сақталуын қамтамасыз ету; −кеден ісін жүргізуде заңды және жеке тұлғалардың құқықтары мен мүдделерін қорғау өз құзіреті шегінде Қазақстан Республикасының экономикалық қауіпсіздігін қамтамасыз ету; өз құзіреті шегінде валюталық бақылауды жүргізу; кедендік баждар, салықтар мен басқа да кедендік төлемдерді алу; кедендік шекара арқылы рұқсат етілген тауарлар мен көлік құралдарының өткізілуін қамтамасыз ету; кеден шекарасынан өткізілетін және рәсімделетін тауарлардың айналымына жағдай жасау rеден органдарының атынан кедендік бақылауды өздерінің лауазымдық (функционалдық) міндеттеріне сәйкес кедендік бақылауды жүргізуге уәкілетті кеден органдарының лауазымды тұлғалары жүргізеді.Кедендің бақылаудың басты мақсаты − жүргізілген кедендік операциялар мен іс-әрекеттердің Кеден Одағының заңнамасына және Қазақстан Республикасының заңнамасына сәйкестігін кедендік бақылау жүргізудің әртүрлі нысандары арқылы анықтау.Кедендік бақылаудың негізгі функциялары:−кеден заңнамаларының сақталуын қамтамасыз ету;−кеден ісін жүргізуде заңды және жеке тұлғалардың құқықтары мен мүдделерін қорғау;−өз құзіреті шегінде Қазақстан Республикасының экономикалық қауіпсіздігін қамтамасыз ету;−өз құзіреті шегінде валюталық бақылауды жүргізу;−кедендік баждар, салықтар мен басқа да кедендік төлемдерді алу;−кедендік шекара арқылы рұқсат етілген тауарлар мен көлік құралдарының өткізілуін қамтамасыз ету;−кеден шекарасынан өткізілетін және рәсімделетін тауарлардың айналымына жағдай жасау.Кеден органдарының атынан кедендік бақыла ды өздерінің лауазымдық міндеттеріне сәйкес кедендік бақылауды жүргізуге уәкілетті кеден органдарының лауазымды тұлғалары жүргізеді. Мәліметтерді білетін өзге де кеден ісі саласындағы қажетті ақпаратты алуы.Түсіндірме Кеден одағы комиссиясының шешімімен белгіленген жазбаша нысанда ресімделеді. Адамды түсіндірме алу үшін шақыру қажет болған жағдайда, кеден органы шақырылатын тұлғаға табыс етілетін жазбаша нысандағы хабарламаны ресімдейді Кедендік бақылаудағы тауарлар;- кедендік бақылаудағы көлік құралдары;ЕАЭО тауарлары мәртебесін алған ішкі тұтыну үшін шығару кедендік рәсімімен орналастырылған тауарлар;- кері импорт кедендік рәсімімен орналастырылған тауарлар;- еркін айналымға шығарылған жеке пайдалануға арналған тауарлар;- ЕАЭО-тың кедендік аумағына кері әкелу кезінде ЕАЭО тауарларының мәртебесін сақтаған тауарлар;- кеден органдарында мұндай тауарлар ЕАЭО-тың кедендік аумағына әкелінгені немесе ЕАЭО-тың және ҚР-нің кеден заңнамасын бұза отырып ЕАЭО-тың кедендік аумағында екені туралы ақпарат болған кезде ЕАЭО-тың кедендік аумағындағы тауарлар;- кеден органдарына берілуі ЕАЭО-тың кеден заңнамасына, ҚРның халыкаралык шарттарына немесе ҚР-ның кеден және өзге де заңнамасына сәйкес көзделген кедендік және өзге де құжаттар; - сондай-ак осындай құжаттардағы мәліметтер; тұлғалардын, онын ішінде уәкілетті экономикалык операторлардың тауарларды ЕАЭО-тың кедендік шекарасы арқылы еткізумен, кеден ісі саласындағы қызметтер көрсетумен байланысты немесе жеке кедендік рәсімдер шеңберінде жүзеге асырылатын қызметтері;- уақытша сақтау қоймалары, кеден коймалары, еркін коймалар, бажсыз сауда дүкендері ретінде пайдалануға арналған немесе пайдаланылатын, уәкілетті экономикалык операторлар тауарларды уақытша сақтауға арналған немесе пайдаланатын құрылыстар, үй жайлар және ашык аландар;- кедендік бақылау аймағы ретінде пайдалануға арналған немесе пайдаланылатын құрылыстар, үй жайлар және ашық аландар жатады. Кедендік бақылау субъектілеріне мыналар жатады: 1) кеден органдары және кеден органдарынын лауазымды адамдары; 2) тауарларды және көлік құралдарын ҚР-ның кедендік шекарасы аркылы өткізетін жеке және занды тұлғалар, сондай-ақ тауарлар мен көлік құралдарын келісім-шарт негізінде тасымалдауды жүзеге асыратын тұлғалар, яғни кеден өкілдері, кедендік тасымалдаушылар және т.б.; 3) кедендік бақылауды жүргізу процесіне қатысатын өзге де тұлғалар, атап айтқанда кеден зертханаларының сарапшылары, медицина кызметкерлері және т.б. Кедендік бакылау субъектілері болып уәкілетті кеден органдары болып табылады. Кеден органдарынын атынан кедендік бакылауды олардың лауазымды адамдары жүргізеді. Лауазымды адамдардын функционалдық міндеттері олардың лауазымдық регламенттерінде бекітілген. Кеден органдарында мемлекеттік қызметті ұйымдастыру халыкаралык кедендік реттеу пәніне жатпайды, сондыктан кеден органдарынын лауазымды тұлғалары" терминінің анықтамасы
1.3.Кедендік бақылаудың техникалық құралдарының тізбесі мен қолдану қағидалары.
Қазақстан Республикасы Қаржы министрінің 2018 жылғы 30 қаңтардағы № 84 бұйрығы. Қазақстан Республикасының Әділет министрлігінде 2018 жылғы 5 наурызда № 16504 болып тіркелді.
Кедендік бақылаудың техникалық құралдары мынадай түрлерге бөлінеді: 1) автокөлік құралдарын есептеудің автоматтандырылған жүйесі; 2) аудио және бейнеақпаратты тасымалдаушыларды бақылаудың техникалық құралдары (тасымалдау бейнетіркегіштер, бейнекамералар, фотоаппараттар, магнитофондар, бейнемагнитофондар, барлық жүйедегі және жазу пішініндегі плейерлер, телемониторлар, телевизорлар, арнайы компьютерлік бақылау жүйелері, фото-, кино-, слайд проекторлары, микрофиштерді қарауға арналған құрылғылар, аудио-, бейнеақпараттарды өшіруге арналған құрылғылар); 3) бірдейлендірудің техникалық құралдары (кедендік және өзге құжаттардың түпнұсқалығын айқындау аспаптары, бағалы металдар сынамасының түпнұсқалығын айқындау аспаптары, бағалы тастардың түпнұсқалығын айқындау аспаптары, есірткі, психотропты заттар мен прекурсорларды сәйкестендіру аспаптары, жарылғыш заттарды сәйкестендіру аспаптары, рентгенофлуорэсценттік талдағыштар, өлшеу аспаптары, энергия ресурстарын есептеу аспаптары, хладагенттерді сәйкестендіру аспаптары, детекторлар мен талдағыштар, электронды тиектеу-пломбалау құрылғыларын (электронды пломбаларды) оқу аспаптары, штрих-кодтардың принтерлері, штрих-кодтарды оқу аспаптары, сәйкестендіру құралдары); 4) жедел байланыстың техникалық құралдары (радиожиілікте жұмыс істейтін радиобайланыстың тасымалданатын, стационарлық (базалық), автомобильдік аппаратурасы); 5) көзбен қарап қадағалаудың техникалық құралдары (оптикалық қадағалау аспаптары, дүрбілер, монокулярлы және стереотүтіктер, түнде көру аспаптары, сондай-ақ шолу телевизиясының жергілікті (тұйық) жүйесі - бірыңғай бақылау пультімен қашықтан басқарылатын телевизиялық камералар мен бақылау мониторларының желісі); 6) көлік құралдарының салмақтық және көлемдік параметрлерін анықтаудың және бейне қадағалаудың автоматтандырылған жүйесі; 7) радиациялық бақылаудың техникалық құралдары (дозиметрлер, радиометрлер, портативті және стационарлық спектрометрлер, бөлінетін және радиоактивті материалдарды анықтаудың стационарлық жүйелер) 8) тексеріп қараудың интраскопиялық техникасы, оның ішінде бейнелерді өңдеу және талдау жүйесімен (интрузивті емес тексеріп қараудың стационарлық, тасымалданатын және ұтқыр жүйелері); 9)здестірудің техникалық құралдары (металл декторлары, тексеріп қарау айналары, тексеріп қарау сүңгілері, эндоскоптар, тексеріп қарау шамдары мен лампалары, тығыздықтың өзгеруін айқындау үшін аспаптар, жылу визорлары). Осы Кедендік бақылаудың техникалық құралдарын қолдану қағидасы кедендік бақылаудың техникалық құралдарын қолдану тәртібін айқындайды. Кедендік бақылаудың техникалық құралдары - Еуразиялық экономикалық одақтың кедендік шекарасы арқылы өтетін жеке тұлғаларды, тауарлар мен көлік құралдарын, сондай-ақ кедендік бақылауды жүргізу уақытын қысқарту мен кеден ісі саласындағы құқық бұзушылық фактілерін анықтау мақсатында Еуразиялық экономикалық одақтың кедендік шекарасын кесіп өтетін жеке тұлғаларды кедендік бақылау процесінде мемлекеттік кірістер органдары қолданылатын арнайы техникалық құралдар кешені. Кедендік бақылауды жүзеге асырушы мемлекеттік кірістер органының лауазымды адамы кедендік бақылау нысанына және жеке тұлғаларды, тауарлар мен көлік құралдарын өткізу ерекшелігіне қарай кедендік бақылаудың қандай да бір техникалық құралдарын қолдану қажеттілігін айқындайды.
Кедендік қадағалау кезінде кедендік бақылаудың мынадай техникалық құралдары қолданылады:
1) Еуразиялық экономикалық одақтың кедендік аумағына келетінкететін автокөлік құралдарын мемлекеттік тіркелген нөмірлік белгісі бойынша олардың тіркелуін автоматизациялау жолымен көру және автоматтандырылған бақылау үшін қолданылатын, автокөлік құралдарын есептеудің автоматтандырылған жүйесі.Автокөлік құралдарын есепке алудың автоматтандырылған жүйесін қолдану нәтижесі бойынша алынған ақпарат Еуразиялық экономикалық одақтың кедендік шекарасын қиып өтетін автокөлік құралдарын орталықтандырылған есепке алу үшін байланыс арналары арқылы кеден ісі саласындағы уәкілетті органға беріледі;
2) кедендік бақылау аймағындағы тауарларды, көлік құралдары мен жеке тұлғаларды көзбен қарап бақылау жүргізу үшін қолданылатын көзбен қарап қадағалаудың техникалық құралдары.
3)жылу визорлары - өзінің сәулелену серпінінде жылу сәулесін шығаратын объектілерді жедел іздестіруге, анықтау мен байқауға арналған бағытталған аспаптар табылады.
4) Мемлекеттік кірістер органдары кедендік бақылау аймағында жедел байланысты қамтамасыз ету үшін, сондай-ақ далалық жағдайларда жедел байланыстың техникалық құралдарын қолданады.
5)Интраскопиялық тексеру техникасы мемлекеттік кірістер органдарының лауазымды адамдары оны қолдану бойынша арнайы оқу курсын, сондай-ақ рентген сәулелерінің адам, өсімдіктер мен жануарлардың ағзаларына, тірі микроағзалары бар азық-түлікке әсері бойынша оқытудан және радиациялық қауіпсіздік бойынша оқытудан өткеннен кейін қолдануға жатады.
6)Кедендік бақылаудың техникалық құралдарын мемлекеттік кірістер органының лауазымды адамдары өндіруші зауыт қоса берген техникалық деректерге, нұсқаулықтарға сәйкес пайдаланылады.Интраскопиялық тексеру техникасы оның барлық техникалық мүмкіндіктерінің ерекшеліктерін, сондай-ақ зауыттың нұсқаулығына немесе техникалық ерекшелігіне сәйкес техникалық қауіпсіздік ережесі мен радиациялық қауіпсіздікті сақтай отырып қолданылады.Іздеудің техникалық құралдары тауарлар мен көлік құралдарына механикалық зақым келтірмей техникалық қауіпсіздікті сақтай отырып қолданылады.
2.Кедендік бақылаудың қазіргі жағдайы.
2.1 Қазақстан Республикасындағы көлік құралдарының әртүрлі түрлеріне кедендік талдау жасау. Көлік құралдарын Қазақстан Республикасының Кедендік шекарасы арқылы Қазақстан Республикасы бекiткен халықаралық шарттарда көзделген жағдайларды қоспағанда, Қазақстан Республикасының заң актiлерiмен және Қазақстан Республикасы Үкiметiнiң Көлiк құралдарын Қазақстан Республикасының кедендiк аумағынан әкету кезiндеӨзге iс-әрекеттерге: 1) Қазақстан Республикасынан тыс жерлерге кететiн жеке адамның2) тауарлар мен көлiк құралдарын өткiзушi тұлғаның тауарлар3) автокөлiк құралының Қазақстан Республикасының кедендiк аумағынан шығу4) Қазақстан Республикасының кедендiк аумағынан тыс жерлерге жөнелту3. Валюталық құндылықтарды Қазақстан Республикасының кедендiк шекарасы арқылыҚазақстан Республикасының кедендiк шекарасы арқылы өткiзiлетiн көлiкӘкелуге және әкетуге тыйым салынған көлiк құралдары,Көлiк құралдарын әкетудi немесе қайтаруды тауарлар мен көлiкҚазақстан Республикасының кедендiк аумағына әкелуге немесе аталған аумақТауарлар мен көлiк құралдары жiберiлгеннен кейiн оларды пайдалануҚазақстан Республикасының халықаралық шарттарына сәйкес кедендiк ресiмдеудi оңайлатуҚазақстан Республикасының кедендiк шекарасы арқылы өткiзiлетiн тауарлардың санаттарына; -осындай өткiзу үшiн пайдаланылатын көлiк түрiне;Тауарлар мен көлiк құралдарын кедендiк ресiмдеу - кедендiк Ветеринариялық, фитосанитариялық және мемлекеттiк бақылаудың басқа да түрлерiнеДекларанттың дәлелдi сұрауы бойынша тауарларды негiзгi кедендiк ресiмдеуҚұжаттар мен мәлiметтер:Декларанттың мiндеттерi:-тауарлар мен көлiк құралдарына декларация жүргiзуге;-кеден органының талабы бойынша декларацияланатын тауарлар мен көлiк-кеден органына кедендiк мақсаттар үшiн қажеттi құжаттар мен-Кодекстiң 8-бөлiмiне сәйкес кедендiк төлемдердi және салықтарды төлеуге-кеден органдарының осы Кодексте көзделген өзге де талаптарын кедендiк декларацияда және өзге де ұсынылатын құжаттарда көрсетiлгенКодексте көзделген жағдайларды қоспағанда, кедендiк төлемдердi және салықтардыКеден органына кедендiк декларацияны бермегенi үшiн тауарларды өткiзетiнТауарларды декларациялау кезiнде кедендiк декларациялардың мынадай түрлерi қолданылады:3) осы Кодекске сәйкес көзделген өзге де жағдайлардаЖүктiң кедендiк декларациясы алдын ала декларациялау кезiнде, сондайақ Жолаушының кедендiк декларациясы - осы Кодексте көзделген оңайлатылған Кедендiк декларациялардың нысандарын және оларды толтыру тәртiбiн уәкiлеттi Егер жүктiң кедендiк декларациясын беру мерзiмiнiң аяқталуы кеден Қазақстан Республикасының кедендiк аумағынан тысқары жерлерге әкетiлетiн тауарларға Жүктiң кедендiк декларациясын беру мерзiмiн ұзарту тауарларды уақытша Қазақстан Республикасының кедендiк аумағына кеден ережелерiн бұза отырып соттың тұлғаны қылмыстық (әкiмшiлiк) жауаптылыққа тарту туралы не уәкiлеттi органның (лауазымды адамның) тұлғаны әкiмшiлiк жауаптылыққа тарту соттың немесе уәкiлеттi органның (лауазымды адамның) кеден ережелерiнiң Сыртқы экономикалық қызметке қатысушының есеп карточкасын кеден органыстатистикалық басқарма беретiн статистикалық карточканың көшiрмесiн; заңды тұлғаның банк шоты ашылғаны туралы банктен алынған салық органы берген салық төлеушi куәлiгiнiң көшiрмесiн; Тауарларды тасымалдауды жүзеге асыратын көлік құралына байланысты кеден органына ұсынылатын кұжаттар мен мәліметтер.Кеден одагынын кеден аумагына тауарлар келген кезде тасымалдаушы мына кұжаттармен мәліметтерді ұсынуға тиіс: автомобиль көлігімен халықаралық тасымалдау кезінде:Халыкаралык тасымалдау көлік құралының құжаттары;көліктік (тасымалдау) құжаттары;Дүниежүзілік почта одағының актілерімен анықталған оларды тасымалдау кезінде халыкаралык пошта жөнелтілімдерінін ілеспе кұжаты;тасымалдаушыда бар тасымалданушы тауарға коммерциялык кұжаттар; мәліметтер:халыкаралык тасымалдау көлік құралының мемлекеттік тіркелуі туралы;тауарларды тасымалдаушының атауы және мекен-жайы жіберуші елдің және тауарлардын межелі елінін атауы;тауарларды жіберуші және алушының атауы және мекен-жайы; тасымалдаушыда бар коммерциялық құжатқа сәйкес тауарларды сатушы және алушытуралы;жук орнынын саны, олардын танбалануы және тауарлардын орамаларының түрлері уралы;Тауарларды бейнелеу және кодтаудын Үйлестірілген жүйесіне немесе бірінші төрт елгіден аз емес денгейде сырткы экономикалық қызметтің бірыңғай Тауарлық оменклатурасына сәйкес тауарлардын атауы, сондай-ак кодтары; Тауарлардын жалпы салмағы (кг), немесе ірі габариттік жүкті қоспағанда тауарлардың келемі (куб метрде); Кеден одагынын кеден аумағына әкелуге тыйым салынган немесе шектеу қойылган тауарлардын болуы туралы; Халыкаралык автомобиль жүк құжаттамасын жасау орны және күні: 2) халықаралық ішкі кеме арқылы тасымалдау кезінде: кұжаттар: жалпы декларация; жүк туралы декларация; кеме керек-жарақтары туралы декларация; кеме экипажынын жеке заттары туралы декларация; кеменін релі; жолаушылар тізімі Дуниежузілік почта одағының актілерімен анықталған оларды тасымалдау кезінде халықаралық пошта жөнелтілімдерінің ілеспе кұжаты; көліктік (тасымалдау) құжаттары; тасымалдаушыда бар тасымалданушы тауарға коммерциялық құжаттар; мәліметтер: кеменің және оның ұлттық тиесілілігінің тіркелуі; кеменін атауы және сипаттамасы; капитаннын аты, тегі, әкесінің аты; кемедегі жолаушылардың саны, олардың аты, тегі, азаматтығы (бодандығы), туған күні және орны, портқа отырғызу және түсіру; экипаж мүшелерінің саны және құрамы: кеменің жөнелтілетін және кіретін портының атауы; тауарлардың атауы, жалпы саны және сипаттамасы; жук орындарынын саны, олардың танбалануы және тауарлардың орамасынын түрлері АЗЕЦ аталмыш портта түсіруге жататын тауарларға теңіз (өзен) шартының болуын және мазмұнын растайтын коносаменттердін немесе өзге құжаттардың нөмірі; кеме агентінін аты, тегі, әкесінің аты және мекен-жайы; Туралы; тауарларды тиейтін және түсіретін порттын атауы; бортта калган тауарларды түсірген лорттың атауы; тауарларды жіберуші бірінші порттардың атауы; кемедегі кеме керек-жарақтарының атауы, олардын санын көрсету; тауарлардын кемеде орналасуын сипаттау; кеме бортында халықаралық пошта жөнелтілімдерінің болуы (болмауы туралы); кеме бортында кеден одағының кедендік аумағына әкелуге тыйым салынған немесе шектеу қойылған тауарлардын, құрамында есірткі, қатты әсер ететін заттар, психотроптық және улы заттар бар дәрілік заттардың болуы (болмауы) туралы; кеменің бортында қару-жарақ, оқ-дәріні косканда кауіпті тауарлардың болуы (болмауы) туралы; 3) әуе көлігімен халықаралық тасымалдау кезінде: (бас декларация) Халыкаралык шартпен кұжаттар: азаматтык авиация саласындағы қарастырылған тасымалдаушының стандарттык кұжаты; әуе кемесінің бортында өткізілетін тауарлар туралы мәліметтерден тұратын кұжат (жүк құжаттамасы); борттык керек-жарақ туралы мәліметтерді құрайтын құжат;көліктік (тасымалдау) құжаттары;тасымалдаушының өткізілетін тауарға коммерциялык кұжаттары; бортта тасымалданатын жолаушылар және олардын жүгі туралы мәліметтерді кұрайтын құжат (жолаушы декларациясы); Дүниежүзілік почта одағының актілерімен аныкталган оларды тасымалдау кезінде Халыкаралык почта жөнелтілімдерінің ілеспе құжаты;мәліметтер: ұлттык тиіселік белгілері және кеменің тіркеу белгілерін көрсету; рейстін нөмірі, ұшудың бағытын, ұшу пунктін, кеменің келу пунктін көрсету; кеменін пайдаланушысының атауы; экипаж мүшелерінің саны; кемедегі жолаушылар саны, олардын аты, тегі, отырғызу және түсіру пункттерінің атауы; тауарлардын атауы; жүк кұжаттамасының нөмірі, әр жүк құжаттамасы бойынша орындардың саны; тауарларды тиеу және түсіру пунктінің атауы; кемеге тиелген немесе одан түсірілген борттық керек-жарактар туралы; кемеде халыкаралык пошта жөнелтілімдерінің болуы (болмауы) туралы; кеме бортында кеден одағының кедендік аумағына әкелуге тыйым салынған немесе шектеу койылган тауарлардың, құрамында есірткі, катты әсер ететін заттар, психотроптык және улы заттар бар дәрілік заттардың болуы (болмауы) туралы; 4) теміржол көлігі аркылы халықаралық тасымалдау кезінде: кұжаттар: көліктік (тасымалдау) кұжаттары; теміржол жылжыма құрамына тапсырылатын құжаттама; ок-дері туралы мәліметтерді құрайтын кұжат; Букіл әлемдік пошта одагынын актілерімен анықталған оларды тасымалдау кезінде Халыкаралык пошта жөнелтілімдерінің ілеспе кұжаты; тасымалдаушының өткізілетін тауарга коммерциялык кұжаттары; мәліметтер: тауарларды жіберушінің атауы және мекен-жайы; тауарларды алушының атауы және мекен-жайы; тауарды жіберуші станцияның және тауардың межелі станциясының атауы; жүк орындарынын саны, олардын танбалануы және тауарлардың орамасынын түрлері туралы; Тауарларды бейнелеу және кодтаудың Үйлестірілген жүйесіне немесе бірінші төрт белгіден аз емес денгейде сырткы экономикалык кызметтің бірыңғай Тауарлык номенклатурасына сәйкес тауарлардың атауы, сондай-ақ кодтары;
2.2 Кеден органдарының негізгі қызметін талдау
Конец формы
Кедендiк бақылау органдарының түсiнiгi және қызметi.Еуразия құрлығының үлкен бөлігінде 80-жылдардың аяғы 90-жылдардың басында тоталитарлық империя - КСРО- ның қирауы, оның аумағында жаңа тәуелсіз мемлекеттердің құрылуы процесі жүріп жатты. Бұл өте күрделі процесс болып, белгілі бір мерзімді қамтыды. Қазақстанның тәуелсіз мемлекет ретіндегі құқықтық негіздің жасалуы оның КСРО құрамында болған дәуірінен басталды. 1990 жылы жарияланған Қазақстан Советтік Социалистік Республиканың мемлекеттік егемендігі туралы Декларациясы және 1991 жылы қабылданған Қазақстан Республикасының мемлекеттік тәуелсіздігі туралы Конституциялық Заңы мемлекеттік тәуелсіздігінің құқықтық негіздерін қалады.Сонымен әлемнің геосаяси картасында жаңа тәуелсіз Қазақстан мемлекеті пайда болды. Қазақстан Республикасының Конституциясында биліктің негізгі көзі оны мекендеуші, өз атамекенінде мемлекеттік биліктің қайнар көзі оны басқа да ұлттық топтар болып табылады. Қазақ мемлекеттілігінің өркендеуінің басты бағыты Қазақстанда өмір сүретін халықтардың егемендігін, тәуелсіздігін, жер аумағын қорғау, елдің экономикалық өркендеуіне жол ашып халықаралық қауымдастықтың беделді мүшесіне айналдыру.Әрбір мемлекет өзінің мәні мен бағытына сәйкес, өз құқық жүйесін және де сол құқық жүйесіне негізделген мемлекеттік басқару органдары құрылымын қалыпстастырады. Өз мемлекеттілігін қайта қалпына келтірген тәуелсіз Қазақстан да жаңа құқық негізде жұмыс істейтін мемлекеттік басқару органдарын қалыптастыра бастады. Сол мемлекеттік атқарушы билік органдарының маңызды бір буыны- кеден органы . Кеден органы қазіргі заманғы мемлекеттік басқарудың буыны болғандықтан өзінің нақты қызмет ету аумағына, өз құзіретіне ие болып отырады. Және, қазіргі жалпы әлемдік ғаламдану процесі жүріп жатқан кезеңде мемлекеттік басқару жүйесіндегі кеден органның маңызы мен мәні артып, оған жүктелетін қызметтің де түрі мен бағыты үнемі өзгеріп, түптеп келгенде кеден органы түсінігінің өзі жаңаша мәнге ие болуда. Әрбір басқару органының мемлекеттік механизмі құрамында белгілі бір саланы басқаруда туындайтын қажеттілікке байланысты құрылатыны белгілі. Кеден органдарын құрудағы басты мақсат -- мемлекеттің кедендік егемендігін қорғау, мемлекеттік дербес кеден саясатын жүргізу десек, кедендік егемендік ұғымы аясына кең ауқымдағы міндеттер мен мақсаттар енетінін байқауға болады.Жалпы, егемендік (суверенитет-француздың souverainete сөзінен - жоғары билік деген ұғымды білдіреді). Мемлекеттік биліктің халықаралық қатынас саласындағы тәуелсіздігін, сондай-ақ ел ішіндегі өзге де биліктерден тәуелсіздігін, әрі үстемдігін білдіреді десек, кеден органдары мемлекеттік басқару механизмінің бір бөлігі ретінде өзіне белгіленген құзіреттілік аумағында монополистік үстемдік жүргізеді. "Қазақстан Республикасының Кеден Кодексiнде" Қазақстан Республикасының кеден саясатының мақсаты келесідей айқындалады:- Қазақстан нарығын қорғау;- Қазақстан өндірушілері мен тұтынушыларын қорғау;- Экономиканың дамуын ынталандыру;- Экономикада құрылымдық қайта құру жүргізуге жәрдемдесу;- Бәсекені ынталандыру және монополизмге қарсы әрекет ету;- Экспортты көтермелеу және импортты алмастыратын өндірісті ынталандыру;- Шетел инвестициясын тарту;- Сауда саясаты міндеттерін шешу;Бұл мақсаттар мемлекеттін кеден саясатына жатады. Кеден саясаты- мемлекеттік саясатын маңызды буыны. Ол заңдар, басқа да құқықтық нормативтік актілер, ұйымдастыру шаралары арқылы жүзеге асады. Демек, мемлекеттік кеден саясатының іске асырылу жолдарын, бағыт-бағдарын Президент, Парламент, Үкімет, т.б. басқару органдары анықтайды. Мемлекеттік кеден саясатының ең негізгі атқарушы құралы ретінде іс-әрекет жасайтын кеден органдарының нақты іс-әрекет аумағы мен міндеттері де үлкен. Ол құралдарының қозғалысына кедендік бақылау жасайды, келісім-шарт жасасқан тараптардың кедендік аумақтары шеңберінде экспорт және импорт операцияларына, валюта қозғалысына бақылау жасайды; елдің заңдары белгіленген мөлшерде кедендік баждар, төлемдер, алымдар алып отырады, мемлекеттік кеден заңдарын бұзған заңдық және жеке тұлғаларға жауапкершілігінің шегін белгілейді.
Кедендік бақылауды жетілдіру жүйесі.
1. Қазақстан Республикасындағы кедендік реттеу деп тауарларды Еуразиялық экономикалық одақтың кедендік шекарасы арқылы өткізудің, олардың Еуразиялық экономикалық одақтың кедендік аумағында немесе оның шегінен тыс жерлерде болу және пайдаланылу тәртібі мен шарттарын, тауарлардың Еуразиялық экономикалық одақтың кедендік аумағына келуіне, Еуразиялық экономикалық одақтың кедендік аумағынан кетуіне, тауарларды уақытша сақтауға, кедендік декларациялауға және шығаруға байланысты кедендік операцияларды, өзге де кедендік операцияларды жасау тәртібін, кедендік төлемдерді, арнайы, демпингке қарсы баждарды, өтемақы баждарын төлеу және кедендік бақылау жүргізу тәртібін белгілеуді, сондай-ақ Еуразиялық экономикалық одақтың кедендік аумағында немесе оның шегінен тыс жерлерде кеден органдары мен тауарларды иелену, пайдалану және (немесе) оларға билік ету құқығын іске асыратын тұлғалар арасындағы билік қатынастарын регламенттеуді қамтитын айрықша юрисдикцияға Қазақстан Республикасы ие болатын Еуразиялық экономикалық одақтың кедендік аумағының бір бөлігінде (Қазақстан Республикасының аумағында) қатынастарды реттеу танылады.
2. Қазақстан Республикасындағы кедендік реттеу Еуразиялық экономикалық одақтың кедендік шекарасы арқылы тауарларды өткізу кезінде тұлғалардың тең құқықтылығы, кедендік операцияларды жасаудың анықтығы, айқындығы және дәйектілігі, Еуразиялық экономикалық одақтың құқығын құрайтын, кедендік құқықтық қатынастарды реттейтін халықаралық шарттар мен актілерді әзірлеу мен қолданудағы жариялылық қағидаттарына және оларды халықаралық құқық нормаларымен үйлестіруге, сондай-ақ кедендік бақылаудың заманауи әдістерін қолдануға және кеден органдарының қызметінде ақпараттық-коммуникациялық технологияларды барынша пайдалануға негізделеді.
3. Қазақстан Республикасындағы кедендік реттеу Еуразиялық экономикалық одақтың Кеден кодексі туралы шартын қоса алғанда, Еуразиялық экономикалық одақ шеңберінде Еуразиялық экономикалық одақтың кедендік құқықтық қатынастарды реттейтін халықаралық шарттарына, Еуразиялық экономикалық одақтың үшінші тараппен халықаралық шарттарына және Еуразиялық экономикалық одақтың құқығын құрайтын актілерге (бұдан әрі - Еуразиялық экономикалық одақтың кеден заңнамасы) сәйкес, сондай-ақ 2014 жылғы 29 мамырдағы Еуразиялық экономикалық одақ туралы шартқа (бұдан әрі - Одақ туралы шарт) сәйкес жүзеге асырылады.
4. Еуразиялық экономикалық одақтың кеден заңнамасында реттелмеген кедендік құқықтық қатынастар Қазақстан Республикасының кеден заңнамасында реттеледі. 5. Қазақстан Республикасының халықаралық шарттарының, Еуразиялық экономикалық одақтың және (немесе) Қазақстан Республикасының кеден заңнамасының, сондай-ақ Қазақстан Республикасының өзге заңнамасының сақталуын қамтамасыз етуге бағытталған кедендік реттеу саласы кеден ісінің аясы болып табылады. Кеден саясаты саласындағы уәкілетті орган Еуразиялық экономикалық одақтың кеден заңнамасына және (немесе) Қазақстан Республикасының заңнамасына сәйкес: Қазақстан Республикасында кеден саясатын қалыптастыру жөнінде ұсыныстар тұжырымдауды жүзеге асырады; осы Кодексте көзделген нормативтік құқықтық актілерді өз құзыреті шегінде әзірлейді және бекітеді;
осы Кодексте, Қазақстан Республикасының өзге де заңдарында, Қазақстан Республикасы Президентінің және Қазақстан Республикасы Үкіметінің актілерінде көзделген өзге де өкілеттіктерді жүзеге асырады.
2. Кеден ісі саласындағы уәкілетті орган (бұдан әрі - уәкілетті орган) Еуразиялық экономикалық одақтың кеден заңнамасына және (немесе) Қазақстан Республикасының заңнамасына сәйкес:
1) осы Кодексте көзделген нормативтік құқықтық актілерді өз құзыреті шегінде әзірлейді және бекітеді;
2) Қазақстан Республикасының кеден органдарына басшылықты жүзеге асырады;
3) өзінің құрамына кіретін ведомствоның өкілеттіктерін айқындайды; уәкілетті органға жүктелген міндеттерді шешу үшін осы Кодекстің 54-тарауында көзделмеген сараптамаларды жүргізу қағидаларын әзірлейді және бекітеді;
4) Еуразиялық экономикалық одақтың кеден заңнамасында реттелмеген бөлігінде кедендерді, кеден бекеттерін және бақылау-өткізу пункттерін құру, санатқа бөлу, сыныптау қағидаларын, сондай-ақ оларды жайластыру мен материалдық-техникалық жарақтандырудың тиесілік нормаларын және оларға қойылатын үлгілік талаптарды әзірлейді және бекітеді;
5) ақпараттық жүйелерді, байланыс жүйелерін және деректер беру, кедендік бақылаудың техникалық құралдарының, сондай-ақ ақпаратты қорғау құралдарының жүйелерін құрады;
6) тұлғаларды кеден ісі саласындағы қызметті жүзеге асыратын тұлғалардың тізіліміне, сондай-ақ уәкілетті экономикалық операторлардың тізіліміне енгізу туралы шешім қабылдайды;
7) кедендік әкімшілік жүргізуді жүзеге асырады;
8) тауарлар мен көлік құралдарының Еуразиялық экономикалық одақтың кедендік шекарасы арқылы өткізілуін кедендік бақылауды жүзеге асырады;
9) сыртқы экономикалық және кеден ісі саласындағы өзге де қызметке қатысушыларға, оның ішінде Еуразиялық экономикалық одақтың және (немесе) Қазақстан Республикасының кеден заңнамасындағы өзгерістер мен толықтырулар туралы уақтылы ақпарат беруді тұрақты негізде қамтамасыз етеді;
10) кедендік статистиканы жүргізеді;
11) жекелеген кедендік операцияларды жасау жөніндегі нұсқаулықтарды әзірлейді және бекітеді;
12) кедендік бақылаудың жекелеген нысандарын және кедендік бақылау жүргізуді қамтамасыз ету шараларын қолдану жөніндегі нұсқаулықтарды әзірлейді және бекітеді;
13) өзіндік ерекшелігі бар тауарларды бақылау саласындағы құқықтық актілерді әзірлеуге қатысады;
14) бақылау іс-шараларын жүргізу мақсаттарында аумақтық кеден органдарында ұтқыр топтар құрады;
15) осы Кодексте, Қазақстан Республикасының өзге де заңдарында, Қазақстан Республикасы Президентінің және Қазақстан Республикасы Үкіметінің актілерінде көзделген өзге де өкілеттіктерді жүзеге асырады.
Осы Кодексте пайдаланылатын негізгі ұғымдар:
1)авария - тасымалдаудың (тасудың) және (немесе) сақтаудың қалыпты жағдайлары кезіндегі табиғи өзгерістерді, сондай-ақ еңсерілмейтін күш әсерінің салдарынан болатын өзгерістерді қоспағанда, кедендік бақылаудағы көлік құралдары және (немесе) өзге тауарлар ұшыраған, олардың меншік иесінің және (немесе) осындай өзгерістер болған кезде иелігінде тауарлар болған тұлғаның әдейі әрекеттерінен туындамаған, Еуразиялық экономикалық одақтың кеден заңнамасында және осы Кодексте көзделмеген сандық және (немесе) сапалық өзгеруіне алып келген, салдары тұрғысынан зиянды техникалық, технологиялық немесе өзге сипаттағы оқиға;
2) ақша құралдары - жол чектері, вексельдер, чектер (банктік чектер), сондай-ақ эмитенттің (борышкердің) ақша төлеу жөніндегі міндеттемесін куәландыратын және өзіне осындай төлем жүзеге асырылатын тұлға көрсетілмеген, құжаттық нысандағы бағалы қағаздар;
3) алдын ала ақпарат - Еуразиялық экономикалық одақтың кедендік шекарасы арқылы өткізілуі болжанатын тауарлар, осындай тауарларды тасымалдайтын халықаралық тасымалдаудың көлік құралдары, тауарлардың Еуразиялық экономикалық одақтың кедендік аумағына келу уақыты мен орны, Еуразиялық экономикалық одақтың кедендік аумағына келген жолаушылар туралы электрондық түрдегі мәліметтер;
4) бірыңғай мөлшерлемелер бойынша алынатын кедендік баждар, салықтар - жеке пайдалануға арналған тауарларға қатысты оны құрайтын кедендік баждарға, салықтарға бөлмей есептелген кедендік баждар, салықтар сомасы;
5) декларант - тауарларды декларациялайтын не өзінің атынан тауарлар декларацияланатын тұлға;
6) Еуразиялық экономикалық комиссия (бұдан әрі - Комиссия) - Еуразиялық экономикалық одақтың тұрақты жұмыс істейтін реттеуші органы;
7) Еуразиялық экономикалық одаққа мүше мемлекеттің тұлғасы - Еуразиялық экономикалық одаққа мүше мемлекетте тұрақты тұрғылықты жері бар жеке тұлға, оның ішінде Еуразиялық экономикалық одаққа мүше мемлекеттің заңнамасына сәйкес тіркелген дара кәсіпкер, Еуразиялық экономикалық одаққа мүше мемлекеттің заңнамасына сәйкес құрылған заңды тұлға, заңды тұлға болып табылмайтын ұйым;
8) Еуразиялық экономикалық одақтың кедендік аумағы - Еуразиялық экономикалық одақтың біртұтас кедендік аумағы, оны Еуразиялық экономикалық одаққа мүше мемлекеттердің аумақтары, сондай-ақ Еуразиялық экономикалық одаққа мүше мемлекеттердің айрықша экономикалық аймақтары және құрлықтық қайраңдары, өздеріне қатысты Еуразиялық экономикалық одаққа мүше мемлекеттердің айрықша юрисдикциясы бар жасанды аралдар, қондырғылар, құрылысжайлар мен өзге де объектілер құрайды;
9) Еуразиялық экономикалық одақтың кедендік шекарасы - Еуразиялық экономикалық одақтың кедендік аумағының шектері, сондай-ақ Еуразиялық экономикалық одақ шеңберіндегі халықаралық шарттарға сәйкес - Еуразиялық экономикалық одаққа мүше мемлекеттердің аумақтарындағы жекелеген аумақтардың шектері;
10) Еуразиялық экономикалық одақтың кедендік шекарасын кесіп өту - адамның Еуразиялық экономикалық одақтың кедендік аумағына кіруі, адамның Еуразиялық экономикалық одақтың кедендік аумағынан шығуы, оның ішінде өткізу пунктінде орналасқан кедендік бақылау аймағында, тауарлар мен көлік құралдарын өткізудің өзге орнында өткізілетін тауарлар мен көлік құралдарына қатысты кедендік операциялар жасау;
11) Еуразиялық экономикалық одақтың тауарлары:
Еуразиялық экономикалық одақтың кедендік аумағында болатын, толығымен Еуразиялық экономикалық одақтың кедендік аумағында өндірілген (шығарып алынған, алынған, өсірілген) тауарлар;
Еуразиялық экономикалық одақтың кедендік аумағында болатын, Еуразиялық экономикалық одақтың және (немесе) Қазақстан Республикасының кеден заңнамасына сәйкес не ол күшіне енгенге дейін Еуразиялық экономикалық одақтың тауарлары мәртебесін алған не Еуразиялық экономикалық одақтың тауарлары деп танылған тауарлар;
Еуразиялық экономикалық одақтың кедендік аумағында болатын, Еуразиялық экономикалық одаққа мүше бір немесе бірнеше мемлекетте осы тармақшаның екінші және үшінші абзацтарында көрсетілген тауарлар қатарынан өндірілген (дайындалған) тауарлар;
Еуразиялық экономикалық одақтың кедендік аумағынан әкетілген және Еуразиялық экономикалық одақтың және (немесе) Қазақстан Республикасының кеден заңнамасына сәйкес Еуразиялық экономикалық одақтың тауарлары мәртебесін сақтаған тауарлар;
12) жасанды аралдар - өздерін құруға арналған жобалау құжаттамасына сәйкес орналасқан жері бойынша бекітілген, шайылатын, үйілген, қадасы және судың барынша көтерілуі кезінде судың бетіне шығып тұратын, жүзбейтін өзге де тірек негізі бар, Еуразиялық экономикалық одаққа мүше мемлекеттердің қорғанысы мен қауіпсіздігін қамтамасыз ету, минералды ресурстарды геологиялық зерделеу, барлау және өндіру, су биологиялық ресурстарына теңізде ресурстық зерттеулер жүргізу және балық аулауды жүзеге асыру, теңізде ғылыми зерттеулер жүргізу мақсаттарында, Қазақстан Республикасының халықаралық шарттарына және Қазақстан Республикасының заңнамасына қайшы келмейтін өзге де мақсаттарда пайдаланылатын объектілер;
13) жеке пайдалануға арналған көлік құралдары - Комиссия айқындайтын, қосалқы бөлшектерімен және әдеттегі керек-жарақтарымен және жабдығымен, өздерінің конструкциясында көзделген май құю ыдыстарындағы жанар-жағармай материалдарымен, салқындату және өзге де техникалық сұйықтықтарымен қоса, жекелеген авто- және мотокөлік құралдарының түрлерін және авто- және мотокөлік құралдарына тіркемелерді, су кемесін немесе әуе кемесін қамтитын, осы көлік құралдарын Еуразиялық экономикалық одақтың кедендік шекарасы арқылы адамдарды сыйақыға тасымалдау үшін емес, тауарларды сыйақыға немесе тегін өнеркәсіптік немесе коммерциялық тасымалдау үшін емес, жеке мақсаттарда өткізетін жеке тұлғаға иелену, пайдалану және (немесе) билік ету құқығында тиесілі жеке пайдалануға арналған тауарлар санаты, оның ішінде заңды тұлғалар мен дара кәсіпкерлер атына тіркелген көлік құралдары;
14) жеке пайдалануға арналған тауарлар - Еуразиялық экономикалық одақтың кедендік шекарасы арқылы бірге алып жүруге ... жалғасы
Сіз бұл жұмысты біздің қосымшамыз арқылы толығымен тегін көре аласыз.
Ұқсас жұмыстар
Пәндер
- Іс жүргізу
- Автоматтандыру, Техника
- Алғашқы әскери дайындық
- Астрономия
- Ауыл шаруашылығы
- Банк ісі
- Бизнесті бағалау
- Биология
- Бухгалтерлік іс
- Валеология
- Ветеринария
- География
- Геология, Геофизика, Геодезия
- Дін
- Ет, сүт, шарап өнімдері
- Жалпы тарих
- Жер кадастрі, Жылжымайтын мүлік
- Журналистика
- Информатика
- Кеден ісі
- Маркетинг
- Математика, Геометрия
- Медицина
- Мемлекеттік басқару
- Менеджмент
- Мұнай, Газ
- Мұрағат ісі
- Мәдениеттану
- ОБЖ (Основы безопасности жизнедеятельности)
- Педагогика
- Полиграфия
- Психология
- Салық
- Саясаттану
- Сақтандыру
- Сертификаттау, стандарттау
- Социология, Демография
- Спорт
- Статистика
- Тілтану, Филология
- Тарихи тұлғалар
- Тау-кен ісі
- Транспорт
- Туризм
- Физика
- Философия
- Халықаралық қатынастар
- Химия
- Экология, Қоршаған ортаны қорғау
- Экономика
- Экономикалық география
- Электротехника
- Қазақстан тарихы
- Қаржы
- Құрылыс
- Құқық, Криминалистика
- Әдебиет
- Өнер, музыка
- Өнеркәсіп, Өндіріс
Қазақ тілінде жазылған рефераттар, курстық жұмыстар, дипломдық жұмыстар бойынша біздің қор #1 болып табылады.
Ақпарат
Қосымша
Email: info@stud.kz