Министрлiктiң негізгі функциялары мен құқықтары

1. Жалпы ережелер.
1. Қазақстан Республикасы Экономика және бюджеттік жоспарлау министрлігі (бұдан әрi . Министрлiк) Қазақстан Республикасының әлеуметтік.экономикалық дамуының басымдықтарын тиiмдi iске асыруды ықпал ететiн мемлекеттік жоспарлау жүйесiн құру және дамыту миссиясы болып табылатын орталық атқарушы орган.
2. Министрлiктің негiзгi мiндеттерi мыналар:
1) Қазақстан Республикасының әлеуметтік.экономикалық дамуының стратегиялық мақсаттарын және басымдықтарын, негiзгi бағыттарын қалыптастыру;
2) мемлекеттiң әлеуметтiк.экономикалық дамуының басымдықтарымен және ақша.кредит саясатымен өзара қарым.қатынаста мемлекеттік фискалдық, кедендiк және бюджеттік инвестициялық саясатты, сондай.ақ халықаралық экономикалық және қаржылық қатынастар саласындағы саясатты қалыптастыру;
3) экономика секторларында мемлекеттiк активтердi басқару саласындағы мемлекеттiк саясатты қалыптастыру.
3. Министрлiк өз қызметiн Қазақстан Республикасының Конституциясы мен заңдарына, Қазақстан Республикасы Президентiнiң, Қазақстан Республикасы Үкiметiнiң кесiмдерiне, өзге де нормативтiк құқықтық кесiмдерге, сондай.ақ осы Ережеге сәйкес жүзеге acырады.
4. Министрлiк мемлекеттiк мекеменiң ұйымдық.құқықтық нысанындағы заңды тұлға болып табылады, мемлекеттiк тiлде өз атауы жазылған мөрi мен мөртаңбалары, белгiленген үлгідегі бланкiлерi, сондай.ақ заңнамаға сәйкес Қазақстан Республикасы Қаржы министрлiгінің Қазынашылық органдарында шоттары болады. Министрлiк азаматтық.құқықтық қатынастарға өз атынан түседi. Министрлiктiң, егер заңнамаға сәйкес уәкілеттік берiлсе, мемлекеттің атынан азаматтық.құқықтық қатынастардың тарабы болуға құқығы бар.
5. Министрлiктiң штат санының лимитін Қазақстан Республикасының Үкiметi бекiтедi.
6. Министрлiктiң заңды мекен.жайы: Астана қаласы, Жеңiс даңғылы, 33.үй.
7. Министрлiктiң толық атауы . «Қазақстан Республикасы Экономика және бюджеттiк жоспарлау министрлiгi мемлекеттік мекемесi».
8. Осы Ереже Министрлiктiң құрылтай құжаты болып табылады.
9. Министрлiктiң қызметін қаржыландыру республикалық бюджет қаражатының есебiнен жүзеге асырылады.
Министрлiкке өзiнiң функциялары болып табылатын мiндеттердi орындау тұрғысында кәсiпкерлiк субъектілерiмен шарттық қатынастарға түсуге тыйым салынады.
Егер Министрлiкке заңнамалық кесiмдермен кiрiстер әкелетiн қызметтi
        
        ҚР Экономика және бюджеттiк жоспарлау министрлiгi туралы ереже.
 1. Жалпы ережелер.
      1. Қазақстан Республикасы ... және ... ... ... әрi - Министрлiк) Қазақстан Республикасының әлеуметтік-
экономикалық дамуының басымдықтарын тиiмдi iске ... ... ... ... жүйесiн құру және дамыту миссиясы болып табылатын
орталық атқарушы орган.
      2. ... ... ... ... 1) Қазақстан Республикасының әлеуметтік-экономикалық дамуының
стратегиялық мақсаттарын және басымдықтарын, негiзгi бағыттарын
қалыптастыру;
      2) мемлекеттiң әлеуметтiк-экономикалық дамуының басымдықтарымен және
ақша-кредит саясатымен өзара қарым-қатынаста мемлекеттік ... және ... ... ... ... халықаралық
экономикалық және қаржылық қатынастар саласындағы саясатты қалыптастыру;
      3) экономика секторларында мемлекеттiк активтердi басқару саласындағы
мемлекеттiк саясатты ... 3. ... өз ... ... ... ... Республикасы Президентiнiң, Қазақстан Республикасы
Үкiметiнiң кесiмдерiне, өзге де нормативтiк құқықтық ... ... ... ... ... acырады.
      4. Министрлiк мемлекеттiк мекеменiң ұйымдық-құқықтық нысанындағы
заңды тұлға болып табылады, мемлекеттiк тiлде өз ... ... мөрi ... белгiленген үлгідегі бланкiлерi, сондай-ақ заңнамаға сәйкес
Қазақстан Республикасы Қаржы министрлiгінің Қазынашылық органдарында
шоттары болады. Министрлiк азаматтық-құқықтық қатынастарға өз атынан
түседi. Министрлiктiң, егер заңнамаға ... ... ... ... ... ... ... болуға құқығы
бар.
      5. Министрлiктiң штат санының лимитін Қазақстан Республикасының
Үкiметi бекiтедi.
      6. Министрлiктiң заңды мекен-жайы: Астана ... ... ... ... 7. Министрлiктiң толық атауы – «Қазақстан Республикасы Экономика және
бюджеттiк жоспарлау министрлiгi мемлекеттік мекемесi».
      8. Осы ... ... ... ... ... табылады.
      9. Министрлiктiң қызметін қаржыландыру республикалық бюджет
қаражатының есебiнен ... ... ... ... функциялары болып табылатын мiндеттердi орындау
тұрғысында кәсiпкерлiк субъектілерiмен шарттық қатынастарға түсуге тыйым
салынады.
      Егер Министрлiкке заңнамалық ... ... ... ... ... құқығы берiлген болса, онда мұндай қызметтен алынған кiрiстер
республикалық бюджеттің кiрiсiне жiберiледi.
 2. Министрлiктiң негізгі функциялары мен құқықтары.
      10. Министрлiк мемлекеттiк саясатты ... ... ... ... ... стратегиялық функцияларды жүзеге асырады:
      1) мемлекеттiк әлеуметтiк-экономикалық саясаттың негізгі бағыттарын
әзiрлеудiң салааралық және өңiраралық үйлестiруiн жүзеге асырады;
      2) ... ... ... ... ... жүзеге
асыруды регламенттейтiн стратегиялық, орта мерзiмдi экономикалық, бюджеттiк
жоспарлау және рұқсат беру жүйесiн жетілдiру;
      3) бюджет процесiне әдiснамалық жетекшiлiк ету;
      4) ... және ... ... ... қатысуымен Қазақстан
Республикасы Үкiметiнiң Бағдарламасын және оны iске асыру жөнiндегi iс-
шаралар ... ... ... ... мониторингiн жүзеге асыру;
      5) басымды бюджеттік инвестициялық жобалардың (бағдарламалардың)
тiзбесiн қалыптастыру;
      6) гранттарды тартуға басымды өтiнiмдер тiзбесiн қалыптастыру және
оны ... ... ... ... енгiзу;
      7) мемлекеттiк және мемлекет кепiлдiк берген қарыз алу мен ... ... ... ... және ... ... асыру;
      8) Қазақстан Республикасының ёлттық Банкiмен бiрлесiп, бюджетті
атқару жөнiндегi орталық уәкiлетті органның қатысуымен алдағы орта ... ... ... ... дамуының орта
мерзiмдi жоспары, жинақталған мемлекеттiк және мемлекет кепiлдiк берген
борыштың көлемi мен құрылымы негізiнде мемлекеттiк және мемлекет кепілдiк
берген қарыз алу мен ... ... және ... жыл ... ... 9) ... ... әлеуметтік-экономикалық дамуының орта
мерзiмдi жоспарын әзiрлеу;
      10) Қазақстан Республикасы Үкiметiнiң орта ... ... ... ... 11) тиiстi қаржы жылына арналған республикалық бюджет, бюджетке
өзгерiстер мен толықтырулар енгiзу туралы заңдардың жобасын әзiрлеу;
      12) тиiстi қаржы жылына арналған ... ... ... ... асыру туралы Қазақстан Республикасы Үкiметi қаулысының жобасын
әзiрлеу;
      13) төтенше мемлекеттік бюджеттi әзiрлеу;
      14) ... және ... ... ... ... ... астананың бюджеттерi арасындағы үш жылдық кезеңге арналған жалпы
сипаттағы ресми трансферттер көлемi ... ... ... ... ... 15) ... ... сыныптамасының жобасын әзiрлеу;
      16) қаржыландырудың жылдық жоспарын әзiрлеу және бекiту;
      17) ... ... ... ... ... ... салалық (секторалдық) және өңiрлiк
бағдарламалардың орта мерзiмдi жоспарларының әзiрленуiн және iске асырылуын
әдiснамалық қамтамасыз ету;
      18) бюджеттiк инвестициялардың жүзеге асырылуын ... ету, ... ... мен оның ... 19) инвестициялық ахуалды жақсарту жөнiнде шаралар әзiрлеу,
мемлекеттiк ... және ... ... жобаларды iске асыру
үшiн шетелдiк инвестицияларды тартуға ықпал ету;
      20) ... ... және ... ... негiзгі бағыттарды
әзiрлеу және бiрыңғай мемлекеттiк саясатты жүргiзу;
      21) Қазақстан Республикасының мемлекеттiк қаржы мен мемлекеттiк
меншiгiн ... және ... ... ... ... мен басымдықтарын айқындау;
      22) республикалық және жергiлiктi бюджет қаражаты есебiнен жүзеге
асырылатын бюджеттiк инвестициялардың iске асырылу барысы ... ... ... және оны ... ... Үкiметiне ұсыну;
      23) мемлекеттiк басқару жүйесiн жетiлдiру жөнiнде ұсыныстарды
қалыптастыру;
      24) әкiмшiлiк реформаларды әдiснамалық қамтамасыз етудi жүзеге асыру;
      25) ... ... ... ... ... және
экономиканың жеке секторларындағы мемлекеттiң қатысуын кеңейту немесе
қысқарту жөнiндегi ұсыныстарды тұжырымдау;
      26) орталық және жергiлiктi мемлекеттiк органдардың функцияларына
талдауды ... ... 27) ел ... орта ... ... ... ала, ... даму жоспарын қарау және келiсу;
      28) оған тиесiлі ұйымдардағы акциялар мен қатысу үлесi бойынша
мемлекеттiң кiрiстерiн қалыптастыру саласында дивидендтiк саясатты
тұжырымдау;
      29) ... ... ... және халықаралық қаржылық және
экономикалық ұйымдар мен донор елдерден қаржылық және техникалық көмектердi
тартуды және пайдалануды ... 30) ... ... есебiнен қамтылатын жұмыскерлердiң еңбегіне
төлеу жүйесін жетiлдiру жөнiнде ұсыныстар әзiрлеу;
      31) Қазақстан Республикасында және шетелдiк мемлекеттерде салық және
кеден заңнамасын ... ... ... 32) ... ... енетiн мәселелер бойынша нормативтiк
құқықтық кесiмдердiң жобаларын әзiрлеу;
      33) Министрлiктің құзыретіне енетiн бағыттар бойынша мемлекеттiк және
салалық (секторалдық) ... ... 34) өз ... ... ... Республикасының және басқа да
елдердiң ұйымдарымен келiссөздер жүргізу және шарттар жасасу;
      35) нормативтiк құқықтық кесiмдердiң жобаларын сараптауды жүзеге
асыру.
      11. Министрлiк ... ... iске ... ... ... ... асырады:
      1) мемлекеттік органдардың стратегиялық жоспарларды iске ... ... ... және ... ... асыру;
      2) елдiң, Қазақстан Республикасының өңiрлерi мен ... даму ... ... ... ... ... ... жүргiзу;
      3) экономикалық талдауды және макроэкономикалық болжауды жүргiзу;
      4) экономикалық қауiпсiздiк ... ... 5) ... және жергiлiктi бюджеттерге түсетiн түсiмдердi
болжау;
      6) мемлекеттік және салалық (секторалдық) бағдарламаларды, бюджеттік
бағдарламаларды, бюджеттiк инвестициялар мен гранттарды iске асырудың
тиiмдiлiгiн (нәтижелілігiн) ... ... 7) ... ... ... ... ... және бағалауды
жүзеге асыру;
      8) мемлекеттік меншiк объектiлерiн басқаруды талдауды және бағалауды
жүргiзу;
      9) орталық және жергілікті атқарушы органдардың қатысуымен ... ... ... ... және оны iске асыруды үйлестiру;
      10) республикалық бюджет қаражаты есебiнен қаржыландырылатын
мемлекеттiк органдардың штаттық кестелерiн талдауды жүзеге асыру;
      11) Қазақстан ... ... және ... және ... (секторалдық) бағдарламалар тiзбесiн қалыптастыру
және одан әрі жүргiзу;
      12) мемлекеттiк, салалық (секторалдық) бағдарламалардың орындалуына
жалпы бақылауды жүзеге асыру;
      13) мемлекеттік органдардың экономикалық ... ... ... ... ... беру ... оның ... лицензиялау
мәселелерi жөнiндегi қызметiн үйлестiру;
      14) мемлекеттік органдардың халықаралық экономикалық ынтымақтастық
жөнiндегi жұмысын үйлестiру, халықаралық қаржылық және экономикалық
ұйымдармен, ... ... ... ... ... ... жасау;
      15) өз қызметi саласындағы заңнаманың қолданылуын талдауды жүзеге
асыру.
      12. Министрлiк экономикалық қызметті мемлекеттiк реттеу саласында
мынадай функцияларды жүзеге асырады:
      1) ... ... ... ... (бағдарламаларға)
экономикалық сараптама жүргiзу;
      2) өнiмдi бөлу туралы келiсiмдi қоса алғанда, жер ... ... ... ... сараптаманы жүзеге
асыру және оларға салықтық сараптаманың қорытынды кезеңiн жүргiзу.
      13. ... ... ... iске ... және ... ... асыру үшін Министрлiктің заңнамада белгiленген тәртіппен:
      1) Қазақстан ... ... ... ... ... негізгi бағыттары бойынша ұсыныстар енгізуге;
      2) орталық және жергiлiктi атқарушы органдардың орта мерзiмдi
жоспарларды, ... ... iске ... жөнiндегi іс-шаралар
жоспарларын iске асыруының мониторингiн жүзеге асыруға;
      3) ... ... ... ... Бағдарламасын iске
асыру жөнiндегi іс-шаралар жоспарын түзету жөнiнде ... ... 4) ... ... Үкiметiне мемлекеттік және салалық
(секторалдық) бағдарламаларды одан әрі iске асырудың орындылығы туралы
ұсыныстар енгiзуге;
      5) өз құзыретi шегiнде ақпараттық-талдау ... ... ... ... ... ... 6) өз ... шегiнде нормативтiк құқықтық кесiмдерді әзiрлеуге және
шығаруға;
      7) өз құзыретi шегiнде келiссөздер жүргiзуге және Қазақстан
Республикасының халықаралық шарттарын, ... ... ... тұлғалармен
келiсiмдер жасасуға;
      8) өз құзыретi шегiнде мемлекеттiң қатысуымен ұйымдарды құру, қайта
ұйымдастыру, ... ... ... ... ... ... 9) өз ... шегiнде мемлекеттік органдардан, мемлекеттiң
қатысуымен заңды тұлғалардан және басқа ұйымдар мен жеке тұлғалардан
қажеттi ақпараттар мен ... ... және ... 10) ... ... жүзеге асыру үшін қазақстандық және
шетелдік заңды және жеке тұлғаларды жұмысқа тартуға;
      11) шетелдiк мемлекеттердің ... ... ... ... 12) ... ... тiкелей зерттеуге, меншіктiң мемлекеттiк
мониторингі нысанасына жататын ақпаратты талдауға орталық және ... ... ... ... 13) сараптамалар мен консультациялар жүргiзу үшiн орталық және
жергiлiктi атқарушы органдардың мамандарын, сондай-ақ тәуелсiз сарапшыларды
тартуға;
      14) Министрлiктің қарамағындағы республикалық мемлекеттiк
кәсіпорындардың ... ... ... ретiнде түсуге;
      15) Министрлiкке ғылыми зерттеулерге бөлiнген қаражат шегiнде аса
маңызды ғылыми ... ... ... ... ... енетін мәселелердi әзiрлеу үшiн белгіленген
тәртiппен ғылыми-зерттеу ұйымдарын, сондай-ақ жекелеген мамандарды тартуға
құқылы.
 
3. Министрлiктiң мүлкi.
      14. Министрлiктiң жедел басқару құқығындағы оқшауланған ... ... ... оған ... ... ... ... құны
Министрлiктiң теңгерімінде көрсетiлетiн өзге де мүлiктің есебiнен
қалыптасады.
      15. Министрлiкке бекiтiлген ... ... ... ... 16. ... ... ... мүлiктi және егер заңнамалық
кесiмде өзгеше белгіленбесе, оған смета бойынша бөлiнген қаражат есебiнен
сатып алынған мүлiктi өздiгінен иелiктен айыруға немесе оған өзге ... ... ... ... ... ... қызметiн ұйымдастыру.
      17. Министрлiктi Қазақстан Республикасының Президентi лауазымға
тағайындайтын және лауазымнан босататын ... ... ... ... ... ... Министрдiң ұсынуы
бойынша қызметке тағайындайтын және қызметтен босататын орынбасарлары (вице-
министрлерi) оның ішінде бір ... ... ... 18. ... ... ... ұйымдастырады және оған басшылық
жасайды әрi Министрлiкке жүктелген мiндеттердiң орындалуы мен өз
функцияларының жүзеге ... үшiн ... ... ... 19. ... осы ... 1) өзінің орынбасарлары мен Министрлiктiң құрылымдық бөлiмшелерi
басшыларының мiндеттерi мен өкiлеттiктерiн айқындайды;
      2) заңнамаға сәйкес Министрлiктiң қызметкерлерiн қызметке
тағайындайды және ... ... 3) ... ... ... ... қызметкерлерiне
тәртіптік жаза қолданады;
      4) Министрдiң бұйрықтарына қол қояды;
      5) өз ... ... ... ... және оның құрылымдық
бөлiмшелерi туралы ережелердi бекiтедi;
      6) барлық мемлекеттiк органдарда және өзге де ... ... 7) ... ... ... ... 20. ... қабылдайтын шешiмдер Министрдiң бұйрықтарымен
рәсiмделедi.
      21. Министрлiкте Министрдiң жанындағы консультативтiк-кеңесші орган
болып табылатын алқа болады. Алқаның сандық және дербес құрамын
Министрлiктiң ... ... ... қатарынан Министр
бекiтедi.
  5. Министрліктi қайта ұйымдастыру және тарату.
      22. ... ... ... және ... ... ... жүргiзiледi.
Вексель.
Вексель әлемдегі ең көне қаржылық құралдардың бірі болып табылады, оның
сан алуан түрлері Ежелгі ... ... ... ... орта ... кеңінен қолданылған, және ол біздің кезімізде көпшілік таныған әрі
кең тараған төлем жасау мен несиелендіру құралы ... ... ... ... ... ... Қазақстан Республикасының 28.04.1997
жылғы «Қазақстан Республикасындағы вексельдік айналым туралы» № 97-1
Заңында айқындалған.
Вексель ... ... – бұл ... ... ол ... ... ақша ... өзінде
көрсетілген мерзімде вексельді иеленушіге төлеу туралы ешқандай шартсыз
міндеттемені ... 2 ... ... ... ... ... ... құралы.
Қазақстанда коммерциялық (тауарлық) вексельдің айналымына рұқсат
етілген, ол серіктестерге тауарларды (жұмыстарды, қызметтерді) сатып алу-
сату ... ... ... ... ... шартында ресімдеуге
мүмкіндік береді. Келісім-шарт бойынша төлемнің мерзімін жай ғана шегеруден
өзгеше, ... ... ... ... ... ... ... құралға
ие болады. Кең тараған пікірге керісінше, Қазақстанда вексель – ... ... ... заң ... осы ... ... ... және ол заң әдебиетінде талай рет сынға ұшырады, себебі, вексель
бағалы қағаздың барлық дәстүрлі нышандарын ... және де ол ... ... ... ... ... ол бағалы қағаз болып табылады
да. Бастапқыда, 1994 жылы Қазақстан Республикасының жаңа Азаматтық кодексі
қабылданған кезде вексель «толық құқылы» бағалы қағаз болып ... ... ... ... 1997 жылы ... ... бағалы қағаздар тізбесінен
шығарылды.
Вексельдің түрлері.
Шыққан тегі, табыстылығы мен мерзімділігі бойынша вексельдердің
төмендегідей түрлері болады:
|Айырмашылық ... ... ... ... ... | ... тегі ... |Жай (соло) |Төлем жасау мен несиелендіру құралы |
| ... ... ... есепке жатқызуға |
| ... ... ... ... жасау мен |
| | ... ... ... ... ... ... мерзімінде атаулы құны бойынша |
| | ... кең ... ... |
| ... ... есеп айырысу үшін |
| | ... |
| | ... ... өсім ... |
| | ... ... ... есеп |
| | ... үшін ... ... бойынша |Мерзімді |Белгіліленген өтеу ... ... |
| ... ... 2005 жылғы “01” желтоқсан) |
| | ... өтеу ... ... | ... ... үшін пайдаланылады |
Жай вексельде онда көрсетілген ақша сомасын оны жазып берген тұлғаның,
яғни вексель берушінің ... ... ... ... жазылады,
осылайша ол тұлға сонымен бір мезгілде вексель бойынша төлем жасаушы да
болып табылады.
Бұдан өзгеше, аударымды вексельде көрсетілген соманы вексель беруші
емес, ... ... ... ... Бұл басқа тұлғаның төлем жасау туралы
міндеттемесі әдетте осы тұлға мен вексель ... ... ... ... ... екі жақты қарым-қатынастарға негізделеді және
мысалы, қандай да бір берешектің немесе басқа келісімнің нәтижесінде ... ... ... ... ... ... вексель бойынша төлем
жасаушы болып табылмайды.
Вексельдің пішіні.
«Қатаң шартты түрдегі пішін» деген ұғым, вексель жарамды болуы үшін оның
белгілі бір пішіндік деректемелерінің ... ... аса зор ... ... ... құжаттық пішінде шығарылады. Вексельдің бланкінің
беттік жағы, сыртқы жағы және аллонжы болады. Беттік жағында вексельдің
деректемелері көрсетіледі. Сыртқы жағында индоссаменттер ... ... қою үшін орын ... ... ... ... ...  “вексель” атауы, ол құжаттың мәтініне кіргізіледі, және осы құжат қай
тілде құрастырылса, сол тілде жазылады;
• белгілі бір ақша сомасын төлеу туралы ... ... ... ... немесе бұйрық (аударымды вексельде);
• төлем жасаушының атауы;
• төлем мерзімдері;
• төлем ... ... ... төлем кімге (немесе кімнің бұйрығы бойынша) жасалуға тиіс болса, соның
атауы;
• берілген күні;
• вексель жасалған жер;
... ... ... ... ... кез ... болмауы вексельдің
жарамсыз болуына әкеледі, бұл кез келген басқа төлем құжаты сияқты оның да
қатаң ресмилігінің белгісі болып табылады. Осыған байланысты ... бір ... ... атап өту ... – егер ... ... ... берілген міндеттеменің өзінің жарамсыз деп танылуы төлем жасаушының
төлемді ... ... ... міндеттемесін тоқтатпайды. Басқаша айтқанда,
вексель бойынша міндеттеме «бір рет және біржола» беріледі, өзі дербес
әрекет етеді және кез келген жағдайда ... ... ... бұл ... мәтінінде жоғарыда келтірілген міндетті деректемелердің барлығы
жазылған болуға тиіс.
Вексель – төлем құжаты.
Сөйтіп, вексель ... ... ... ... ... яғни осы құжаттың
негізінде немесе оның көмегімен ақшалай міндеттемелер орындалады.
Вексельдің негізгі фукнциялары сауда мәмілелері бойынша есеп айырысу болып
табылады. Бір айта ... ... ... ... вексельдерді ақша
тарту мақсатында шығаруға тыйым салынған, яғни, ... ... ... ... ... арқылы көрсетіле алмайды. Мұндай
вексельдер қаржылық вексель деп аталады да, оларды шығаруға заңмен тыйым
салынады. Қазақстан ... ... ... ... ... ... яғни, тауарды сатып алу-сату туралы мәміленің
негізінде шығарылған вексельдерді шығаруға ғана рұқсат етілген. Мысалы,
сатып алу-сату туралы мәміледе, тауарды сатып алушы, ... ... ... ... ақша ... ... немесе басқа себептен, мысалы,
өзінің ақша қорына тиіскісі ... ... ... ... ... есеп айырыса алады. Әдетте (бірақ міндетті емес) мәміленің
тараптары вексельде көрсеткен сома, дереу есеп айырысқан ... ... ... ... сәл ... ... Бұл айырма төлемнің мерзімінің
шегерілгені үшін өзінше бір ақы болып табылады, себебі осылайша сатушы
сатып алушыдан ақшаны «қазір» ... ... ... ... ... туралы
вексель түрінде бейнеленген уәдені қабылдай отырып, іс жүзінде оған несие
береді. Бұл орайда сатып алушының тауардың ақысын төлеу ... ... ... деп ... ... сатушы одан ақшаның орнына есеп
айырысу құралы ретінде вексельді қабылдады. Енді ... ... ... ... үшін ақы ... ... берешек емес, вексельдік
міндеттеме бар, бұл міндеттеме жоғарыда айтылғандай, дербес әрі аталған
вексель төлеміне ... ... ... ... ... ... ... табылады.
Вексельдерді есепке алу.
Біз қарастырып отырған мысалдағы вексельдің келесі «таңдамалы
мүмкіндігі» – егер ... ...... ... вексельде
көрсетілген төлем мерзімі келгенше күткісі келмесе, вексель есепке алуға
ұсынуға мүмкіндігі бар. Яғни, сатушы Бақылаушы директорлар ... ... ... оны ... ... ... бере алады, бұл жағдайда
банк есепке алу кеңсесі ретінде әрекет етеді. Банк, жай сөзбен айтқанда,
осы вексель үшін төлем мерзімі келгенде вексель ... ... ... мөлшерінен сәл азырақ ақша төлеп, вексель иеленушіден оны сатып ала
алады. Осы айырма (дисконт) банктің табысы, сыйлықақысы ... ... бұл – ... ... ... жасаушының вексельдің белгіленген
мерзімде төленбеуінің ықтимал тәуекелдігіне байланысты несиелік тәуекелін
өзіне қабылдағаны үшін банк алатын сыйақы. Ал вексельді иеленуші-сатушының
таңдау мүмкіндігі бар – ... ... ... ... ... ... алу немесе күте тұрып, көбірек алу, бірақ белгілі бір уақыт кезеңі
өткеннен ... ... ... ... ... ... сатушы сондай-
ақ қолындағы өзінің векселімен өзінің несиегерлерінің бірімен есеп айырыса
алады, ол үшін несиегерге тауардың төлемақысы ретінде ақшаның орнына
вексельді береді (әрине, ол үшін ... ... ... ... ретінде
қабылдауға келісуі керек).
Вексель бойынша құқықтарды шегініп беру оған табыстау жазбасын –
индоссаментті жазу жолымен жүзеге асырылады. Вексель бойынша құқықтар
осылай шегініп ... ... осы ... бір ... ... адамға
табысталу тарихын тіркеп отырған индоссаменттердің үздіксіз тізбегі арқылы
вексельге деген құқығы расталатын тұлға оның түпкілікті ... ... ... ... келтірілген мысал қарапайым мысал болып табылады, және
ол, әрине, вексельдің барлық ... және ... ... ... тек ... ... ... іске асырылуы
мүмкін операциялардың бір түрі ғана. Вексель дербес актив болып табылады,
ол төлем жасау ... ... ... ... да бір ... ету ... ... берілген күйінде) және тіпті инвестициялау
құралы ретінде де жүре алады. Дұрыс қаржылық жоспарлау вексельдерді қысқа
мерзімдік табыстық мәмілелерді жасауға ... ... ... де, бір
мезгілде қаржылық ағындарды оңтайландыруға және кәсіпорынның өтелімділігін
басқаруға ... ... ... есеп ... ... ... де
пайдалануға мүмкіндік береді. Қазақстанда өкінішке орай вексельдер нарығы
жеткіліксіз дамыған, мұның бірқатар себептері бар. Бұл – біздің
менталитетіміз үшін есеп ... ... ... дәстүрлі
болмауы, және нарыққа қатысушылардың төлем жасау мен ... ... ... ... ... ... нашар хабардарлығы,
вексельдер эмитенттері туралы мәліметтердің жеткіліксіз болуы және басқа
бірқатар жайттар.
Бірінші сыныпты ... жылы ҚР ... ... “Бірінші сыныпты эмитенттердің вексельдерін
қайта есепке алу жөніндегі бағдарламаны” іске қосты, оның мақсаты
вексельдің айналым нарығын дамыту және ... ... ... ... табылады. мәртебесін Қазақстан
Республикасының Ұлттық банкі береді. Аталған бағдарлама ... ... ... ... ... ... ... компаниялардың
вексельдерін ҚР Ұлттық банкінде қайта есепке алу мүмкіндігі туды. Сөйтіп,
бірінші ... ... ... есепке алған коммерциялық банктің оны
кез келген сәтте Ұлттық Банкке сатып, дисконтты шегергендегі вексельдің
атаулы құнына тең соманы лауға мүмкіндігі бар ... ... ... мөлшерлемесіне сәйкес келеді).
Вексельдердің бірінші сыныпты эмитентінің артықшылықтары:
• Вексельдерді есепке алуға шек қою міндеттемелердің кепілзатпен
қамтамасыз ... ... ... ... ... ... несие ресурстарын пайдаланбастан, өзінің
қаржылық ағындарын  жоспарлау мүмкіндігіне ие ... ... ... ... ... көтеріңкі өтелімдігі бар
• Бірінші сыныпты эмитент мәртебесі тұтас алғанда ... ... оңды ... ... өтеу қалай іске асырылады?
1)  Банктің төлеуіне ұсынылатын вексельдер сараптамадан өткізіледі.
Төленуге төмендегілер қабылданбайды:
• жалған вексельдер;
• пішіндері ҚР заңнамасының талаптарына ... ... ... өтеу ... өтіп кеткен вексельдер.
2) Вексельді иеленуші вексель төленуге ол төленуге тиіс болатын күні немесе
келесі екі жұмыс күнінің ... ... ... ... осы ... ... ... мерзімі өткен деп саналады.
Вексельдік есеп айырысудың артықшылықтары:
• Өнімді сатып алушы үшін төлем мерзімін шегеру, себебі өзінің мәні
бойынша вексель коммерциялық ... ... ... ... Өтелімді қаржылық құралды пайдалану
• Дебиторлық және несиегерлік берешекті оңтайландыру мүмкіндігі
• Компанияның айналымдық ... ... ... құнының төмендетілуі
• Пайыздық вексельдер бойынша қосымша табыс алу
• Сауда келісімшатттары бойынша форфейтингілік операцияны жүргізу
жолымен шетелдік банктерден арзан қарыз ... ... ... ... ... ... несиелер бойынша кепілзатпен қамтамасыз
ету ретінде пайдалануға болады.
Қазақстандық банктер жекелеген кәсіпорындардың вексельдік
бағдарламаларының бастамашылары және белсенді қатысушылары болды.
Вексельдермен сауда жасау мүмкіндігі ... қор ... ... ... ... ... қор нарығы одан әрі дамып, ірі,
орнықты кәсіпорындардың саны ... ... ... жетілдірілген сайын
және оңды шетелдік тәжірибенің келуімен, вексельдің әлемдік іс-тәжірибеде
кең тарағандығын, оның тарихы мен ... ... ... қор ... ... қалайтын қаржылық құралдардың қатарында
вексель өзіне лайықты орнын алатыны ... ... өз ... ... үшiн ... ... ... түсiмдердiң көлемiн қамтамасыз ету мақсатында мемлекет пен
шаруашылық жүргiзушi субъектiлердiң қаржылық өзара қарым-
қатынастағы мүдделерiнiң балансына қол ... жəне ... ... жəне бюджеттiк жоспарлауының бiртұтастығын
қолдау мақсатында орнықты бюджет жүйесiн, əлеуметтiк-
экономикалық басымдықтарды қалыптастыру.
2. АХУАЛДЫ ТАЛДАУ.
2.1. Күштi жақтар.
Бүгiнде ... ... ... бюджеттiң атқарылуында бiраз
табыстар бар, негiзгi макроэкономикалық көрсеткiштердің тұрақтануына қол
жеткiзiлдi. Тиiмдi бюджет жүйесiн құру ... ... ... ... ... ... деректерге сəйкес мемлекеттiк бюджетке түсiмдер IЖӨ-нiң
19,8%-ын, шығыстар мен кредиттер - IЖӨ-нiң ... ... ... ... ... 3,5%-ын құрады жəне 1998 жылмен салыстырғанда
0,7%-ға төмендедi. ... ... ... ... ... 2000 ... ... IЖӨ-ге 0,1% болған шамалы профицит жағдайында,
мемлекеттiк бюджетке түсiмдер IЖӨ-нiң ... ... мен ... ... ... ... ... ТМД мемлекеттерiнiң алғашқыларының бiрi
болып салық туралы заң қабылдады. Оны 1995 жылы ... ... ... ... ... ... төлемдердi бюджетке
құрылымдандыруда, салықтарды есептеу мен алудың тəсiлдерiн белгiлеуде
едəуiр рөл атқарды.
Мемлекеттiк кiрiс ... ... ... ... ... түсуiн бақылау мəселелерiне байланысты барлық фискалдық органдарды
бiр ведомство шегiнде шоғырландыру процестерi
табысты жүргiзiлдi. Салық заңдарын жетiлдiру жөнiнде жұмыс ... ... даму ... ескеретiн жəне мемлекет пен салық
төлеушiлердiң мүдделерiн оңтайлы үйлестiретiн қолайлы орта жасауға
барлық нормативтiк құқықтық актiлердi бiр заң ... ... ... жаңа Салық кодексi қабылданды. Салық жүктемесiн
азайту мақсатында 2001 жылы қосылған құн ... ... 16%-ға ... ... ... 21%-ға ... ... Шығыстардың тиiмдi жүйесiн
жасау жөнiнде шаралар қолданылды. Қазынашылық жұмысы тиiстi деңгейде жолға
қойылды. ТМД елдерiнiң арасында алғашқылардың бiрi болып ... ... ... ... ... ... жəне мақсатты
қаржыландыруға қол жеткiздi.
Қазақстан Республикасының Ұлттық қоры жəне Қазақстанның Даму Банкi құрылды.
Əлемдiк стандарттардың ... ... ... ... мен ... бюджеттiк жiктеу енгiзiлдi. Шығыстар жүйесiн жетiлдiру жөнiнде маңызды
iс-шаралар орындалды. 1999 ... ... ... ... тыс ... ал ... ... мен шығыстары
мемлекеттiк бюджетке шоғырландырылды. Сондай-ақ алдын ала бақылау жасау
тетiгiн ... ... ... ... мемлекеттiк мекемелердiң
мiндеттемелерiн тiркеудi есепке алу енгiзiлдi. Сондай-ақ
республика халқының белгiлi бiр санаттарына бюджет ... ... ... мөлшерiн берудiң көп жылдық практикасы оларды азаматтардың
жекелеген санаттарына ақшалай өтемақы ... ... ... ... Барлық деңгейдегi бюджеттер бюджеттік бағдарламалар деңгейiнде
бекiтiледi, ал бюджеттен қаражат бөлу жекелеген министрлiктер мен
ведомстволарды қаржыландыруға емес, бюджеттiк бағдарламаларды орындауға
жүзеге асырылады. ... ... ... ... ... жетiлдiру
шеңберiнде 1999 жылы мемлекеттiк қаржыны
басқару мəселелерi бойынша бюджет заңдарына өзгерiстер енгiзiлдi. 1999
жылдың 1 сəуiрiнде қабылданған "Бюджет жүйесi туралы" ... Заңы ... ... жаңа ... ... секторға функционалдық талдау жүргiзу нəтижесiнде мемлекеттiк
бюджеттен қаржыландырылатын ұйымдар мемлекеттiк мекемелер мен мемлекеттiк
кəсiпорындарға бөлiндi. Азаматтық жəне бюджеттiк заңдарға ... ... 1999 ... ... ... ... ... бəсекелестiк
ортаға берiлдi жəне мемлекетке қызмет көрсету нысанында орындалады. Мұндай
функцияларды iске асыру жөнiндегi бюджеттiк бағдарламалар мемлекеттiк
тапсырыс нысанында орындалады.
2.2. Əлсiз жақтар.
Қазақстанда жұмыс ... iрi ... ... ... ... ... ... салық төлеуден жалтарады, мұны тiптi халықаралық ұйымдар да
атап көрсетедi. Бюджетке түсiмдi көбейту үшiн едəуiр резерв нақ ... ... да, ... ... өтеу ... ... нашар жүргiзiледi.
Бюджетке төлем жасау жөнiндегi салық мерзiмiн кейiнге ... ... ... талап етiледi, өйткенi қазiргi кезде салық органының
басшысы ... ... ... ... ... ... төлеу жөнiндегi мерзiмдi ұзартуға құқылы. Соттардың жұмыс
бастылығына жəне ... ... ... ... ... кəдiмгi
сот арқылы салық төлеушiлердiң құқығын қорғау тым қиындатылған. Қазақстан
аумағына шектес мемлекеттерден тауарлардың кеден бақылауынан өтпей əкелiну
мүмкiндiгi мемлекетке елеулi экономикалық залал ... IЖӨ ... ... өсуi ... мемлекеттiк бюджеттің көлемi тұтас алғанда
төмен болып отыр, ол IЖӨ-нiң 25%-дан кем мөлшерiн құрайды. Шығыстардың
мұндай деңгей жағдайында
мемлекеттiк бюджет ... ... ... ... ... ете ... ... жүйесiн орталықсыздандырудың аяқталмауы
бюджетаралық қатынастың өзектi проблемасы болып отыр.
Бюджеттiң теңдестiрiлмеуi бюджеттер өкiлеттiгiнің айқын ажыратылуының
жеткiлiктi болмауына байланысты тереңдей түсуде. ... ... мен ... өкiлеттiктерiн орталықтандыру арасында
үйлесiмсiздiк бар. Қазiргi кезде қалыптасқан жағдай бюджет жүйесiн
орталықсыздандыруды ... Бұл ең ... ... ... ... ... ... байланысты. Аймақаралық күрт
айырмашылық бюджет жүйесiн орталықсыздандырудың артықшылықтарын
пайдалануға кедергi келтiредi. Бюджеттi жоспарлаудың уақыт аясы орталықта
да, сондай-ақ аймақтық деңгейлерде де ... ... ... ... ... жəне ... ... өзіндік кiрiс көздерi
бекiтiлмеген. Республикалық бюджетке iшiнара аударылатын кiрiстер есебiнен
жергiлiктi бюджеттердiң кiрiс бөлiгiн ... ... ... мемлекеттiк
бюджеттiң еркiн қаражатын түзедi. Жергiлiктi атқарушы жəне өкiлдi органдар
осы көздер бойынша кiрiс жоспарын ... ... ... ... бағыттау мүмкiн болмайтын проблемаларға тап
болады. Еркiн қаражат айналымға уақтылы тартыла алмайды жəне өткiр
əлеуметтiк-экономикалық проблемаларды шешуге жiберiле алмайды.
Қайсыбiр кiрiс көздерi ... ... ... ... ... ... ... жиi кездеседi, бұл өз кезегiнде, əр түрлi деңгейдегi
бюджеттердiң атқарылуын ... ... ... ... ... алу мен ... ... белгiлеу рəсiмi практикада
жеткiлiктi деңгейде iске асырылмайды. Жергiлiктi бюджеттердiң шығысы
негiзiнен ағымдағы шығындарға шоғырландырылған жəне күрделi шығындарды
бекiтуде белгiсiздік орын ... ... ... ... ... ... маңызды факторларын қамтымайды, ол ашық
емес жəне орталықтан тұрақты түрде түзетiлуге мұқтаж. Трансферттердің
қолданыстағы ... ... мен ... ... ... "жыртықты
жамаудың" ескi тетiгiн шын мəнінде қайталайды жəне сол арқылы облыстардың
бюджетiн теңдестiредi. Шығыстар жоспары ел ... ... ... ... жəне жергiлiктi бюджеттердiң атқарылуының жеткiлiктi дəрежеде
ашық болмауы мемлекеттiк шығыстарды ... ... алып ... ... бөлiгiнде ағымдық сипаттағы шығыстар мен дамытуға арналған
шығыстар бөлек көрсетiлмеген. Iшкi жəне сыртқы аудит ... ... ... ... ... ... ... тұрғысынан бюджет қаражатын
жұмсаудың мониторинг жүйесi жоқ.
Бюджеттiк бағдарламалардың ... жəне ... ... ... ... ... ... тиiмсiз басқару нəтижесiнде, сондай-
ақ тауарлар мен қызмет көрсетулердi сатып алуға
арналған уақтылы өткiзiлмейтiн конкурстар есебiнен бюджеттiң
пайдаланылмаған қаражаты көбеюде. Өткiзiлген конкурстар ... ... ... иек арта ... ... бiр көздегi жеңiмпаздарды
айқындайды. Тауарлар мен қызметтердi конкурстық айқындау есебiнен пайда
болған бюджет қаражатын үнемдеу ашық болмай отыр. Аумақтық Қазынашылық
органдарының жергiлiктi ... ... ... ... ... ... ... жəне тиiмдi пайдалануды толық қамтамасыз
етпейдi. Шетелдiк көздерден ... ... ... ... ... жоғары күйiнде
қалып отыр.
2.3. Мүмкiндiктер.
Салық салу базасын өндiрiстiң өсуi мен салық əкiмшiлiгiн ... ... ... ... ... ставкасын төмендету.
Салық салу жүйесiн жеңiлдету. Тұрақты кiрiс көздерiн iс барысында айқын
анықтау кезiнде бюджетаралық қатынастардың орнықты жүйесiн қалыптастыру.
Халықаралық ұйымдар тарапынан жəрдемдесудiң ... ... ... жəне енгiзу.
2.4. Қатерлер.
Мемлекеттiң əлеуметтiк-экономикалық саласының құлдырауы. Салық заңдары
мен салық əкiмшiлiгiн жүргiзудiң жетiлдiрiлмегендiгi төлем тəртiбiн
арттыруға ықпал етпейдi. Алым ... жəне ... да ... ... ... өндiрiп алу рəсiмдерiнiң көптiгi салық жүйесiн күрделендiредi.
Əлеуметтiк дамудағы аймақтық үйлесiмсiздiк. Мемлекеттiк борыштың өсуi.
3. СТРАТЕГИЯЛЫҚ МIНДЕТТЕР.
Салық-бюджет саясаты саласында 2001-2010 жылдар кезеңiне ... ... ... мiндеттер болады:
- салық жүйесiнiң тұрақтылығын қамтамасыз ету;
- бюджетке салық түсiмiнiң IЖӨ-нiң 30% деңгейiне дейiн өсуiн қамтамасыз
ету;
- салық заңдарын жетiлдiру;
- салық ... ... ... ... ... экономикалық қызметiне тиiмді мемлекеттiк
бақылауды қамтамасыз ету;
- бюджеттi орталықсыздандыру принциптерiн iске ... ... ... ... даму ... ... ... бағдарлайтын бюджет саясатын жүзеге асыру;
- бюджетаралық трансферттер жүйесiн жетiлдiру;
- IЖӨ-ге қатысты мемлекеттiк борышты ... жəне ... қол ... ... ... ... ... бюджеттiң ашықтығын қамтамасыз ету.
4. IС-ҚИМЫЛ СТРАТЕГИЯСЫ.
4.1. Салық жүйесінің тұрақтылығын қамтамасыз ету.
Салық заңдарының тұрақтылығы принципiн заң ... ... ... салық заңдарына өзгерiстердi жиi енгiзу елдегi экономикалық ортаға
терiс ықпал етедi. Қаржы-банк жүйесiнiң, экономиканың ... ... ... ... ... орташа табы ретiнде қалыптасуына,
əлеуметтік саланың экономикалық негiзiнiң нығаюына қарай,
Салық кодексiнiң жаңа редакциясын қабылдау қажет. Мемлекеттiк бюджеттiң
кiрiс бөлiгiнiң нығаюына жəне өсу ... орай ... өз ... көру жəне ... ... ... салық жеңiлдiктерiн беру
саясатынан халықтың əлеуметтiк əлсiз жiктерiне, сондай-ақ ... ... ... ... маңызы бар
секторларын мемлекеттiң тiкелей қолдауының рөлiн күшейту саясатына көшу
қажет.
4.2. Бюджетке салық түсiмiнiң IЖӨ-нiң 30% деңгейiне дейiн өсуiн
қамтамасыз ету.
Мемлекеттiк бюджетке ... ... өсуi ... ... жүргiзудi
жақсарту жəне салық заңдарының нормаларын мүлтiксiз сақтау есебiнен
қамтамасыз етiлетiн болады. ... ... ... бөлiнетiн IЖӨ-нiң үлесi
əрбiр он жыл сайын заңды түрде өсiп, ... ... ... ... таяу ... ... бюджетке салық жəне салықтық емес
түсiмдердiң деңгейi IЖӨ-ге қатысы бойынша 30%-ға жетедi.
4.3. Салық заңдарын жетiлдiрудi қамтамасыз ету.
Перспективада 5-7 ... ... ... ... ... бағыттар бойынша
реформалар жүргiзiлетiн болады:
- жеке табыс салығына салық салу ... ... ... ... ... ... мемлекеттiк сақтандыру қорына төленетiн жарна болып қайта
құрылатын болады. Бұл жағдайда жарна төлеушiлер бюджетте неге жұмсалатыны
белгiсiз əлеуметтiк салықпен ... қор ... ... пайдаланылатынын бiлетiн болады (қараңыз. IХ-бөлiм.
Инвестициялық саясат);
- салық төлемдерiнен ... ... ... мен оның ... ... ... ішінде жеке тұлғалардың табысын жаппай мəлiмдеу
жəне табысы неғұрлым жоғары тұлғаларға салық ... ... ... ... тетiктер қолданысқа енгiзілетін болады, мұның өзi осы
санаттағы салық төлеушiлерден салық жинау iсiндегi жағдайды ... ... салу ... ... жəне ... нақты секторына салық
жүктемесiн неғұрлым теңдей бөлу үшiн əлемдiк практикада жергiлiктi
бюджеттер үшiн кiрiстiң маңызды көзi болып табылатын бөлшек саудада ... ... ... ... ... ... Салық жеңiлдiктерiн жүйеге келтiру.
Салық жүктемесiн барлық салық төлеушілерге теңдей жəне ... ... ... мəнге ие. Басымдықты салаларда iскер белсендiлiктi
ынталандыратын мақсатты бағытталған ... ... ... ... ... ... ... салық төлеушiлерге қатысты
салық жүйесiндегi əдiлеттiлiк принципiн бұзатын негiзсiз жеке салық
жеңiлдiктерi жойылады, өйткенi салық төлеушiлердiң бiрi үшiн жеңiлдiктi
салық режимi ... ... ... ... ауыртпалығын түсiру дегендi
бiлдiредi.
4.5. Кəсiпорындардың сыртқы экономикалық қызметiне тиiмдi
мемлекеттiк бақылауды қамтамасыз ... ... ... ... ... өсуi, сыртқы
экономикалық қызметтегi белсендi өзгерістер кеден шекарасында ... ... ... ... тосқауыл қоюда, кеден
төлемдерi мен салықтарды толық көлемде өндiруде республика кеден
органдарының рөлiн арттырады. Кеден əкiмшiлiгiн жүргiзудiң сапасын арттыру
республиканың кеден қызметiне ... ... ... ... ... ... ... Сонымен қатар кеден қызметi
қызметкерлерiнiң еңбегiне ақы төлеу жүйесiн, əсiресе кеден ... ... ... реформалау қажет, өйткенi нақ осы еңбекке ақы
төлеудiң төмендiгi сапасыз кеден бақылауының себебi болып отыр жəне кеден
қызметi қызметкерлерiнiң арасында сыбайлас ... ... де ... ... ... принциптерiн iске асыру.
Ол үшін мыналар қажет:
- жергiлiктi бюджеттердің мейлiнше дербестiгiн қамтамасыз ету жолымен
бюджетаралық қатынастардың тиiмдi жүйесiн ... ... ... ... мен ... ... жауапкершiлiктi заң
тұрғысынан айқын ажыратуға қол жеткiзу;
- Қазақстан Республикасының Бюджет кодексiн əзiрлеу жəне қабылдау, ол
бюджеттердi жасаудың, ... жəне ... ... құқықтық нормасын
қамтамасыз етедi;
- салықтар мен алымдарды мемлекеттiк бюджеттiң белгiлi бiр деңгейлерiне
бекiту;
- трансферттердiң тиiмдi жүйесiн құру;
- дамудың жалпы мемлекеттiк стратегиясы ... ... жəне ... қаражатының соларға сəйкес жұмсалуының басымдықтарын
белгiлеуде аймақтардың дербестiгiн ... ... ... ... ... ... өзара байланыста дамытуға бағдарлайтын
бюджет саясатын жүзеге асыру.
Республикалық бюджеттiң ағымдағы жəне даму ... деп ... ... ... көзделедi. Қазақстан Республикасының ағымдағы бюджетiнен
(бұдан əрi ағымдағы бюджет) функционалдық топтардың ағымдағы шығыстарын
қаржыландыру жəне мемлекеттiк ... ... ... ... ... ... ... мақсаттары көрсетiле отырып, бюджеттiк бағдарламалар
негiзiнде қалыптастырылады. Əлеуметтiк салаға арналған шығыстар ... ... ... ... деп ... Бiлiм ... арналған
шығыстар IЖӨ-нiң 8%-ына, денсаулық сақтауға IЖӨ-нiң 4%-ына, əлеуметтiк
қамсыздандыру мен əлеуметтiк көмекке - ІЖӨ-нiң 9%-ына, қорғанысқа - IЖӨ-нің
1%-ына дейiн ... ... ... ... бюджеттiң шығысы IЖӨ-нiң 30%-ына дейiн жетедi.
Еуропа елдерiндегi мемлекеттiк шығыс 1970 жылы орта ... ... ... 1997 жылы ... ... көбейдi. Қазiргi кезде осындай көрсеткiштер
АҚШ пен Жапония бойынша IЖӨ-нiң тиiсiнше 34%-ын жəне 35%-ын құрайды.
Қазақстан Республикасының даму бюджетi (бұдан əрi - даму ... ... ... ... жəне ... ... үшiн пайдаланылатын (қараңыз. IХ-бөлiм. Инвестициялық саясат)
республикалық бюджеттiң құрамдас бөлiгi болады. Даму ... ... ... бағдарламаларын қамтамасыз ететiн болады:
- экономиканың нақты секторын кредиттеу;
- бюджет ... ... жаңа ... салу;
- көлiк инфрақұрылымы;
- осы заманғы жабдықтар сатып алу жəне бюджет саласының объектiлерiн
техникалық жарақтандыру;
- ұлттық-мəдени құндылықтарды ... ... ... атқарылуы туралы есеп Қазақстан Республикасының
Парламентiне республикалық бюджеттiң атқарылуы туралы есептiң құрамында
ұсынылады. Қазақстан Республикасының ... қоры бөлу ... ... жыл ... ... даму ... ... бiрi деп белгiлеу
мүмкiндiгi қарастырылады.
4.8. Бюджетаралық трансферттер жүйесiн жетiлдiру.
Ресми трансферттердi айқындау əдiстемесi жетiлдiрiледi. Трансферттер
жүйесi аймақтарда ... ... ең ... ... етiлуiне
кепiлдiк бередi жəне сонымен бiр мезгiлде аймақтарды ... ... ... ... ... өзiнен төмен тұрған бюджеттердi,
негiзгi объективтi факторларды (халықтың ... ... ... ... ... ... ... автомобиль жолдарының
ұзындығы жəне т.б.) ескере отырып, халықтың жан басына есептелген
трансферттер қорының ... ... ... ... ... ... ... IЖӨ-ге қатысты мемлекеттiк борышты тұрақтандыруға жəне
бiртiндеп қысқартуға қол жеткізу.
Мемлекеттің төлем қабiлеттiгiн қамтамасыз ету шаралары ... ... ... ... тұрақтандыруға жəне бiртiндеп қысқартуға
қол жеткiзу керек. Бюджет тапшылығының деңгейiн ... ... жəне ... ... ... ... ... жəне Үкiмет борышын
басқарудың тетiгiн жетiлдiру қажет.
4.10. Бюджеттi жоспарлау жүйесiн жетілдiру.
Олар мыналар:
- бюджеттi жоспарлаудың əдiстемесін жетілдiру, соның iшiнде ... ... ... ... ... ... мемлекеттiң мiндеттемелерiн өзiнiң ресурстарымен мейлінше теңдестiре
отырып 3-5 жылға дейiнгi бюджет көрсеткiштерiн ... ... ... ... ... жəне ... басқару органдарының арасындағы ресурстарды
олардың мiндеттерiне барабар бөлудi ... ... ... ... ... ... үздiксiздiгi жəне тиiмдi
қаржылық жоспарлауы қамтамасыз етiледi.
4.11. Бюджеттiң ашықтығын қамтамасыз ету.
Бюджеттiк қаржыландыру ... ... жəне ... ... қол жеткiзу
керек.
Бюджеттiк қаржыландырудың ашықтық принципi:
- заңдық жəне ... ... ... жылдық қаржылық жəне жедел баяндамалар мен есептердiң ... ... ... ... ... ... жасаған толық ақпараттың жариялануымен жүзеге
асырылатын болады. Жүзеге ... ... ... ... ... бюджет қаражатының пайдаланылуына бақылау күшейтiледi. Қаражаттың
жұмсалуына мониторинг қатаң жəне жетiлдiрiлген жүйе бойынша ... ... Iшкi, сол ... сыртқы аудит те маңызды рөл атқарады,
өйткенi олар шығындар мен бұрмалаушылықтар жағдайларын анықтауға мүмкiндiк
береді.
Қазақстан ... және ... ... ... ... ... ережелер.
➢ Министрлiктiң негізгі функциялары мен құқықтары.
➢ Министрлiктiң ... ... ... ... ... ... ... және тарату.
➢ Вексель.
➢ Вексель деген не?
➢ Вексельдің түрлері.
➢ Вексельдің пішіні.
➢ Вексель – төлем құжаты.
➢ Вексельдерді есепке алу.
➢ Бірінші сыныпты ... ... өтеу ... іске ... ... есеп ... артықшылықтары.
➢ Мақсат.
➢ Ахуалды таңдау.
1) Күштi жақтар.
2) Əлсiз жақтар.
3) Мүмкiндiктер.
4) Қатерлер.
➢ Стратегиялық міндеттер.
➢ Iс – қимыл стратегиясы.
1) Салық жүйесінің тұрақтылығын қамтамасыз ... ... ... ... ... 30% деңгейiне дейiн өсуiн
қамтамасыз ету.
3) Салық заңдарын жетiлдiрудi ... ... ... ... ... ... ... сыртқы экономикалық қызметiне тиiмдi
мемлекеттiк бақылауды қамтамасыз ету.
6) Бюджеттi ... ... iске ... Мемлекеттiң əлеуметтiк-экономикалық саласын даму
стратегиясымен өзара байланыста дамытуға бағдарлайтын
бюджет саясатын жүзеге асыру.
8) Бюджетаралық трансферттер жүйесiн жетiлдiру.
9) ... ... ... ... ... жəне
бiртiндеп қысқартуға қол жеткізу.
10) Бюджеттi жоспарлау жүйесiн ... ... ... ... ету.

Пән: Құқық, Криминалистика
Жұмыс түрі: Материал
Көлемі: 20 бет
Бұл жұмыстың бағасы: 400 теңге









Ұқсас жұмыстар
Тақырыб Бет саны
ҚР-да қаржыны басқару: негізгі қағидалары, қаржылық бақылау органдары және ағымдағы мәселелері508 бет
Толық анықталмаған функцияларды минимизациялау4 бет
Толық анықталмаған функцияларды минимизациялау Компьютерлік схемотехниканың тізбекті (жинақтаушы) түйіндері: регистрлер, санауыштар9 бет
Негізгі құралдарды есепке алу60 бет
Қазақстан Республикасындағы мемлекеттің қаржылық қызметі43 бет
Қазақстан Республикасының мемлекеттің қаржылық қызметі56 бет
Индустрия және сауда министрлігі29 бет
Сыртқы істер Министрлігінің Валюта-қаржы департаменті7 бет
Автордың мүліктік және жеке мүліктік емес құқықтары71 бет
Адам және азаматтардың конституциялық құқықтары мен бостандықтары82 бет


+ тегін презентациялар
Пәндер
Көмек / Помощь
Арайлым
Біз міндетті түрде жауап береміз!
Мы обязательно ответим!
Жіберу / Отправить


Зарабатывайте вместе с нами

Рахмет!
Хабарлама жіберілді. / Сообщение отправлено.

Сіз үшін аптасына 5 күн жұмыс істейміз.
Жұмыс уақыты 09:00 - 18:00

Мы работаем для Вас 5 дней в неделю.
Время работы 09:00 - 18:00

Email: info@stud.kz

Phone: 777 614 50 20
Жабу / Закрыть

Көмек / Помощь