Әлемдік саудадағы тендердің рөлі және оның Қазақстандағы тәжірибесі

КІРІСПЕ

ТАРАУ І. ТЕНДЕРДІҢ ТЕОРИЯЛЫҚ АСПЕКТІЛЕРІ ... ... ... ... ... ...
1.1. Тендер түсінігі, мәні және түрлері ... ... ... ... ... ... ... ... ... ..
1.2.Тендерді өткізу тәртібі және шарты ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... .
1.3. Тендерді ұйымдастырушылар және тендерге қатысушылар.

ТАРАУ ІІ. ТЕНДЕРДІҢ ӘЛЕМДІК САУДАДАҒЫ ДАМУ ПЕРСПЕКТИВАСЫ
2.1.Тендердің әлем елдеріндегі тәжірибесі
2.2.алықаралық Ұйымдардың тендермен байланысты саясаты

ТАРАУ ІІІ. ТЕНДЕРДІҢ ҚАЗАҚСТАНДАҒЫ ДАМУ ПЕРСПЕКТИВАСЫ ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ...
3.1. Қазақстан Республикасындағы тендердің шарттары мен нормативті.құқықтық актілері.
3.2. Қазақстан республикасындағы тендерлік сауда жағдайы
ҚОРЫТЫНДЫ

ҚОЛДАНЫЛҒАН ӘДЕБИЕТТЕР ТІЗІМІ ЖӘНЕ ҚОСЫМША МӘЛІМЕТТЕР
        
        ҚАЗАҚСТАН РЕСПУБЛИКАСЫНЫҢ БІЛІМ ЖӘНЕ ҒЫЛЫМ МИНИСТРЛІГІ
ӘЛ ФАРАБИ АТЫНДАҒЫ ҚАЗАҚ ҰЛТТЫҚ УНИВЕРСИТЕТІ
ХАЛЫҚАРАЛЫҚ ҚАТЫНАСТАР ФАКУЛЬТЕТІ
ӘЛЕМДІК ЭКОНОМИКА КАФЕДРАСЫ
ДИПЛОМ ЖҰМЫСЫ
тақырыбы:
«Әлемдік саудадағы ... рөлі және оның ... ... «Әлемдік экономика»
мамандығының 4 курс студенті
Кошманов Маулен
_______________________________
Ғылыми жетекші:
« экономика ... ... ... Е.Б.
_______________________________
«Қорғауға жіберілді»:
_______________________________
«________» ______________2006ж.
«Әлемдік экономика» кафедрасының
меңгерушісі э.ғ.к., доцент ... ... ... І. ТЕНДЕРДІҢ ТЕОРИЯЛЫҚ АСПЕКТІЛЕРІ........................
1.1. Тендер түсінігі, мәні және
түрлері......................................
1.2.Тендерді өткізу тәртібі және
шарты.........................................
1.3. Тендерді ұйымдастырушылар және тендерге қатысушылар.
ТАРАУ ІІ. ТЕНДЕРІҢ ... ... ДАМУ ... әлем ... ... ... ... байланысты саясаты
ТАРАУ ІІІ. ТЕНДЕРДІҢ ҚАЗАҚСТАНДАҒЫ ДАМУ
ПЕРСПЕКТИВАСЫ...............................................................
.................
3.1. Қазақстан Республикасындағы тендердің ... мен ... ... ... ... ... сауда жағдайы
ҚОРЫТЫНДЫ
ҚОЛДАНЫЛҒАН ӘДЕБИЕТТЕР ТІЗІМІ ЖӘНЕ ҚОСЫМША МӘЛІМЕТТЕР
Кіріспе
Еліміздің нарықтық экономикаға көшуімен байланысты ҚР-ң үкіметі өнімдер
мен бағалардың ... ... баға ... ... тәсілдерін және
тауарлар мен қызметтердің нарықтық баға орнату ... ... ... қосып жатыр.
Нарықтық баға қалыптастырудың жаңа тәсілі – тендерлік баға қалыптастыру
тәсілі және өткізудің жаңа жолдары әрі қарай даму ... ... ... – халықаралық сауданың басты объектілерінің бірі
болып қана қоймай, сонымен қатар ... ... ... ... ... ... ... табылады. Әлем елдерінің тәжірибесі бойынша
халықаралық ... ... ... фирмалармен кәсіп орындарға өздерінің
қаржылық және техникалық мүмкіншіліктерін арттыруға көмектеседі. Сонымен
қатар тендердің принциптері, әлем ... ... жеңу үшін ... ... ... ... ашықтылық принципі арқылы өтеді,
яғни конкурстар туралы ақпараттар барлық ... ... ... конкурс бәсекелестік принциптер арқылы ... бұл ... ... ең ... ... ... ... Үшіншісі,
теңділік немесе әділеттілік, бұл тендердің басынан аяғына дейін қатысушылар
арасындағы және қатысушыларға деген әділетті ... ... ... ... орын ... ұйымдастырылуына,
заңдылықтарына, дискриминациялауға байланысты проблемалары бар. Әсіресе,
Қазақстан Республикасы сияқты нарықтық экономикаға көшуші ... ... ... ... ... ... ... ақпараттық құралдардың жетілмеуі, ашықтылық, есеп ... ... ашық ... ... ... дұрыс
орындалмауы.
Бітіру жұмысымның басты мақсаты – бірнеше елдер мен ұйымдарды ... ... ... ... саудадағы қызметтерін, проблемаларын,
артықшылықтар мен кемшіліктерін қарастыру және талдау.
Жоғарыда айтылған ... сай ... ... ... ... ... мәні мен рөлін анықтау;
- әлем елдерінің тендерді ұйымдастыру шарттарын қарастыру;
- тендердің халықаралық экономикадағы өзекті мәселелерін қарастыру;
- Қазақстан Республикасындағы тендердің өзекті ... ... ... Республикасындағы тендердің тәжірибесіне бас шолу.
Зерттеу жұмысымның объектісі – тендер.
Бітіру жұмысын жазубарысында таңдап алынған тақырыпқа ... ... ... ... әлемдік саудадағы тендердің маңызды
проблемаларын зерттеуде Смирнов В.И., Псетерович Н.В., Гончаров ... К.В., ... Е.С., ... Г.М., Катамадзе А., Яковлева В.А.,
Воробьева А.А. сияқты ... ... ... көмегін көрсетті.
Дипломдық жұмыс құрамына ... және ... үш ... ... ... ... мен ... көздер кіреді.
І. ТЕНДЕРДІҢ ТЕОРИЯЛЫҚ АСПЕКТІЛЕРІ
1.1. Тендер түсінігі, мәні және түрлері
Халықаралық тендер – бұл тауарларды сатып алу, тапсырыстар беру ... ... ... ол ... елдердің бірнеше жеткізіп
тұрушыларын немесе ... ... ... ... ... ... және сауданы ұйымдастырушыға ұсынысы тиімді
болған біреумен(бағасы және басқа да коммерциялық және ... ... ... ... ... ... жағдайда айтарлықтай кең тараған. Олар нысандарды
«кілттеп» салу, машиналар мен жабдықтарды ... ... ... үшін контрагенттерді іздеуде және іріктеуде маңызды рөл атқарады.
Көптеген жағдайда ... ... алу ... ... ... ... ... машиналар менн жабдықтар сатуда өткізілетін
сатылымдардың жалпы санының 80%- на дейін дамушы ... ... ... ... ... ... таралуы онда мемлекеттің өндіріс саласымен
қатар сыртқы ... ... да ... күшеюімен тығыз
байланысты. Көптеген дамушы елдердегі әрекет етуші ... ... ... ... ... ... міндеттейді,
олардың бағасы белгіленген ... ... ... Сыртқы сауданың
мемлекеттік монополиясы жүзеге асырылған Бирма жіне ... ... ... ... ... импорты және барлық ... ... ... ... асырылады. Латын Америкасының көптеген елдерінде,
әсіресе Уругвайда, ... ... мен ... ... ... ... ... сауда- саттық арқылы жүргізіледі. ... ... ... ... Шри-Ланка, Пәкістан, Иран, Ирак және т.б.
елдер ... ... ... ... ... ... барлық импортталатын
тауарларының (құны бойынша) 20-дан 40%-на дейінгі мемлекеттік ұйымдармен
сауданы ұйымдастыру жолымен әкелінеді.
Өнеркәсіптік дамыған елдерде ... ... ... ... ... ... және мемлекеттік шарууашылық кәсіпорындары-
электірлік станциялары, көмір шахталары, темір жолдары және т.б. ... ... ... ... үшін ... ... ... көп мөлшері ОАР-да, Австралияда және Жаңа ... ... АҚШ, ... ... Германия, Италия және Шотландия елдерінде
өткізіледі.
Өткізу ... ... ... ашық ... және ... және жасырын) түрлерін ажыратады.
Ашық саудаларға қатысуға жергілікті, сонымен қатар шетел ... ... ... ... ... саудаларға қатысуға тек қана белгілі бір фирамалар шақырылады,
оларға арнайы шақыру қағаздары жіберіледі. Жабық саудаларда ерекше, ... ... ... жинақты кәсіпорындарға және т.б. тапсырыстар
орналастырылған жағдайларда да жүгінеді.Жабық саудаларға қатысуға көбінесе
берілген ... ... ... ... бар және техникалық жақсы
жарақталған беделді, белгілі фмрмалардың ... саны ... ... да, ... саудалар деп аталатын түрі
жаьдықтарды өткізуге арналған сауда іс ... ... ... бір фирманың бәсекелестерін қатыстырмай-ақ шақыртылады,
бірақ онда берілген жақтық ережелері бойынша сату ... ... ... ... ... ... саудалар жабық немесе басқа
тауар жалғыз фирма-монополистпен сатып алынатын жеке-дара жағдайларда ғана
өткізіледі; ал ... ... үшін ... ... ... елдің заңдарымен тыйым салынған.
Өткізілетін саудалар ... ... ... ... ... ... Ашық ... өткізу кезінде ресми, көбінесе үкіметтік
баспа ... ... ... журналдарда, сауда жайлы арнайы
бюллетендерде) хабарландырулар орналастырылады. Осы хабарландыруларда сауда
жайлы тек ... ... ... олар ... ... ... ... сауданың нөмірі, сауда жарияланған жеткізіп беру және
орындайтын тауардың мөлшері ... ... ... және ... ұсыныстар
беру реті және мерзімі және т.б. Сонымен қатар хабарландыруда сауда ... ... ... ... ... шарттар, спецификациялар, сызбалар
және басқа құжаттар қайдан алынатындығы көрсетіледі. Мұндай хабарландырулар
сауданы өткізетін күнге бір-бір жарым ай ... ... Ірі ... ай ... хабарланады.
Өткізілетін ашық саудалар жайлы ұлттық ақпарат көздерімен ... ... ... ... ... ... Шетелдік
көздерде ақпарат негізінен алдын-ала беріледі, бұл экспорттаушы фирмаларға
қажетті ұсыныстарды ... ... ... ... ... ақпарат
көздері сауда жайлы хабарландыруларды ұлттық бюллетендерден, газет пен
журналдардан ... ... қана ... ... ... елдердің сауда
палаталарына өздерінің сауда ... ... ... ... ... сауда жариялайтын елдерде орналасқан
фирмалардың филиалдарынан немесе агенттіктерінен ... ... ... ... ... ... хабарландыру реті басқаша болады.
Өткізілетін сауда ... ... тек қана ... ... ... олар ... ... ұймдастырушыларға алдында орындалған тапсырыстар бойынша
жақсы белгілі, не болмаса берілген саладағы ... ... және ... ... ... өткізу тәртібі және шарты
Тендерді өткізудің тәртібі мен ... ... ... ... ... ... ... салттар мен дәстүрлерге байланысты немесе
тендер ... заң ... ... ... ... бар. ... ... өткізудің тәртібі мен шарты арнайызаңдармен, декреттер
және циркулярменен берілген.
Тендерлер, негізінен оны ... ... ... ... ... қатар оның ұйымдастырушыларымен басқа елдерде өткізілуі
мүмкін, Тендерді өткізуде бірнеше кезеңдерді ажыратуға болады:сауданы
даярлау;саудаға ... ... ... жеткізіп берушіні
таңдау;келісім-шартқа қол қою.
Тендерді даярлыққа тендерлік ... деп ... ... және ... ... ... және онымен тендерге
қатысушыларды – оференттерді таныстыру кіреді.
Импорттаушы тендерді өткізу бойынша ... ... ... ... және ... ... болады. Ол өз ... заң ... ... қатысушылар ұсынатын тендерлік құжаттардың
түрі мен формаларын, оларды толтыру талаптарын, өткізілетін ... ... ... ... ... күнінен бастап ұсыныстарды беруге
арналған бекітілген мерзімдерін, тендерде ұтып шыққан қатысушымен келісім –
шартқа отыру ... және ... ... талаптарын анықтайды.
Халықаралық коммерциялық практикада “тендер” термині түрлі мағынада
қолданылатындығын есте ... ... ... ... ... ... ретінде, тендерге қатысу үшін
қажетті техникалық жәнее ... ... бар ... ... ... ... ... (жабық) тендерлерге қатысу үшін
бір немесе бірнеше ... – ала ... ... арнайы шақыруы
ретінде;
- Импорттаушы елдің тендерлік заң талаптарын айғақтайтын, ... ... ... ... ... құрамына кіретін, тендерді
ұйымдастырушылармен ... ... ... ... ... – бұл тендерлік құжаттаманың жалпы және арнайы
шарттарына немесе тендердің проформасына сәйкес жұмыстарды ... ... ... ... ... ... ... кезде
оферент толтыратын және қол қоятын
формуляр болып табылады;
- ... ... ниет ... ... (оференттің) немесе
фирманың ұсынысы (офертасы) ретінде;
- Келісім – шарт жасалатын (негізінен техникалық күрделі, ерекше жаңа
жабдық, ірі ... ... ... ... ... ... ... қатысушылар шақырылмайды)
ретінде.
Тендердің техникалық және ... ... ... ... не ... ... инженерлік – кеңес беруші
немесе инженерлік құрылыс фирмаларын тарту ... ... ... ... ... ... жинағы түрінде шығарылады. Тендерлік
құжаттаманың жиынтығына көбінесе кіретіндер: тендердің ... ... ... ... ... шарты тендерге қатысушыларға –
оференттерге нұсқау ретінде; тендердің ортақ және арнайы ... ... ... ... ... сызбалар, каталогтар), жұмыстарды
орындаудың ең қалаулы тәсілдерін жұмыстардың түрлерінің тізімі; жұмыстарды
орындау бағдарламасы және графиктері; келісім – ... ... ... ... ... ... ... сомалары.
Тендірлік шарттарда көрсетіледі:
Сатып алу жоспарланған жабдықтың немесе басқа тауардың атауы және
мөлшері (немесе нысанның сипаты,оның ... ... ... ... негізгі техникалық шарттары, техника-
экономикалық сипаттамалары және қосымшаға қандай қосымша ... ... ... ... қажеттілігі жайлы ақпарат ;
Негізгі комерциялық шарттар, соның ішінде жеткізіп беру мерзімі,
бағаны белгілеу тәртібі, жеткізіп берудің ... ... ... ... ... ... және кепілдеме берумен байланысты(олардың
мөлшері, банктік кепілдікке ауыстыру мүмкіндігі), басқа да ... ... ... бағаларда ьеруі жайлы нұсқаулары және ауыспалы
бағалардың болу мүмкіндігі.
Тендерлік шарттарды жабдықтарға техникалық күтім ... ... ... ... ... ... беруді қосқанда)
талаптардың, кепілдемелердің, ... ... ... ... ... ... ... елдің тендер арқылы сатып алынатын
жабдықтардың көптеген түрлері үшін көбінесе ... ... ... ... нақты түрі жайлы барлық ... ... ... ...... және сипаттамалар).
Тендердің проформасы келесі мазмұнда болады:
1. Жоғарыда атлған жұмыстар өндірісінің сызбаларын – ... ... мен ... оқып – ... біз, ... ... аталған Жұмыстардың барлық көлемін сызбаларға, келісім
шарттарына, спецификациялары мен ... ... ф. ... ... ... ... сомаға, егер ол келісім – шартта
бекітілген болатын болса, ... ... ... ... қабылдаған жағдайда жұмыстарды ___ күннің ішінде
бастауды біз мойнымызға жүктейміз. Инженердің бұйрығын алу ... ... ... және ... ... ...... жұмыстардың орындалуы тиіс мерзімде тапсыру.
3. Егер біздің ... ... ... біз, егер ... ... ... ... банктің кепілдемесін аламыз ... ... және жеке ... екі жеткілікті және сенімді
кепілдемелерді (сіздер мақұлдаған) береміз, Сіздер ... ... ... ... ... ... қамтамасыз
етуге жоғарыда аталған соманың 10%-дан аспайтын сомасын береміз.
4. Біз аталған Тендерде ___ күн ... оны ... ... ... ... ... және онымен байланысты боламыз және осы
мерзім аяқталғанша ... ... ... келісеміз.
5. Негізгі Келісім даяр болғанша, осы Тендер, Сіздің ... ... ... ... ... келісім–шарттың міндеттемелер
болады.
6. Тіптен төмен бағадағы Тендерді Сіздер қабылдауға міндетті ... ... ... алатын кез-келген тендерді алмау
құқықтарыңыз бар екендігін біз мойындаймыз.
“Кілттеу” ... ... ... ... ... ... онда оферент келесі мәліметтерді көрсетеді:
кепілдеме салымының мөлшері, жаупкершілікті ... ... ... ... ... ... ... мерзімі, тұрақсыздық және
сыйақы мөлшері (егер ол ... ... ... кезеңінің
ұзақтығ,ы, бағадан алынатын кепілдемелік ... ... ... төлемдерді шығару мерзімі, бұл сертификат тендерге қатысты барлық
шарттармен оферент танысқандығы және ... ... ... ... қарағандығы жайлы жағдайдың жұмыстарын орындауды растайды.
Тендерлік құжаттар оференттің ұсынысына (тендер) тікелей ... ол оның ... ... ... ... ... немесе
болашақ келісім-шарттың құрамам бөлігі бола алады.
Тапсырыс бағасына (құнына) есептеуді тапсырушы жасайтын болса да,
оферент ... ... ... өз ... ... ... ... қатар тапсырушы есептеген бағаға жеңілдік (немесе үстеме) мөлшерін
көрсете алатындығын ескеру қажет.
Оферент тендердің шарттарын орындау жайлы өзінің ... ... ... енгізуц арқылы растайды.
“Кілттеу” келісім-шарттарын орындайтын тендерлік құжаттаманың ішінде
тапсырушы оферент үшін міндеттелген, қатаң бекітілген талаптарымен қатар,
альтернативті, оферент үшін ... ... үшін ... ... ... құжатамалардың жиынтығы тендердің болжамды қатысушыларына
сатылады, оның бағасы тендерлік ... ... ... шығындарға
байланысты қойылады.
Тендер жарияланғандығы жайлы ақпарат алған және онда оферет ретінде
қатысуға ниет білдірген фирма түсетін ... ... ... ... барлық талаптары айқындалған тендерлік шарттардың
(тендерлік құжаттаманың) ... ... ... шарттарды тендерді өткізу күнімен қатар онда тендер
бойынша шешімдер ... ... ... мерзім көрсетіледі, ол
көбінесе ұзақ болады және үш-төрт айға жетеді.
Оферент (тендерге қатысушы) ... ... ... ... көрсетілген барлық ережелер мен ... ... ... ... ... ... белгіленген формада жасау қажет. Тендерді
ұйымдастырушылардың аталған ... ... ... ... тіптен
қарастырмауға құқығы бар.
Оферент тендерге ... ... ... ... ... тендерді ұйымдастырушылардан барлық түсініксіз сұрақтар ... ... ... ... мәні өте зор, ... конкурстың іріктеу
қорытындылары бойынша акцепті жағдайында оферентке өзінің ұсынысында
көрсетілген жеткізіп беру ... және ... ... ... орындау
міндеттілігі жүктеледі. Ол өзіне барлық мүмкін қауіптер мен міндеттемелерді
алуға даяр болуы қажет.
Тендерге ... ... ... – тендерді өткізудің
екінші кезеңі ... ... ... ... ... немесе
“бид(bid)” атауына ие. Ұсыныстарды берудің тәртібі мен тәсілі ... ... ... тендерге қатысу үшін ұсыныстарды тапсырудың
турлі тәсілдері қолданылалды. Бірінші тәсілде оферент тендер ... ... онда ... ... ... және ... және ... да
конкурстың шарттарды көрсете отырып толтырады және қол қояды деп болжанады.
Оферент толтырған және қол қойған тендер ... ... ... ие
және тендерді – конкурстың іріктеу процедурасына қатысу үшін ... ... ... ... ... өзі құрастырады және ол тендер
шарттарын немесе тендерлік құжаттамаға толығымен ... ... ... ұсынылады. Тендерде оферент өзі фирмасының атын, оның мекен-
жайын және егер тендер ... елде ... ... ... онда ... мекен-жайын көрсетеді.
Егер оферент қажет деп санайтын болса ... ... ... ... шартының техника – экономикалық бөліміне енгізе
алады, ал оларды өзінің тендеріне қосымша ... жеке ... ... ... ... мен ... ... болмайды.
Сауданы ұйымдастырушылар, егер оны елінің тендерлік заңдары талап
етсе, онда оферентке тендерге ... ... ... ... жайлы
мәліметтерді ұсынуға міндеттеуі мүмкін: жарғыда, қаржылық және ... ... ... ... (әкімшілік және
техникалық істер деп аталатын), саудаға қатысу жүктелген (егер олар ... ... ... ... келіссөздер жүргізетін, ... ... ... ... қол ... жақтар туралы.
Негізінен, ашық тендерлерде тендерлер жазбаша түрде беріледі, ... түрі де бола ... ... ... ... қолы және мөрі ... тендер формасы) жабық, мөрленген конверттерде (көбінесе екеу)
беріледі. Ішкі конвертте тендердің нөмірі, тендер жарияланған ... ... ... және жұмыстарды қабылдау үшін ... ... ... ... ... ұйымдастырушылардың мекн-жайы немесе
ұсыныстарды қабылдауға арналған басқа бекітілген ... ... ... және ... орны конверттерде тендер ... ... ... ... ... ... ... Егер ұсыныстарда тендер өткізетін елде орналасқан жергілікті фирма
агенттігі немесе өкілі арқылы берілетін болса, онда олар ... ... ... ... қол қойып беріледі.
Белгіленген мерзімде тендерлік құжаттаманы ұсынудың мәні өте ... ... ... ... ... ... ... тендер
шартына сәйкес тендерге қатысудан шығарылады. Жоғарыда атлғандай оферент
тендерді ұсынуының өзі оның ... ... ... ... білдіреді.
Тендерге қатысушылар ұсынылатын тендерлерінде өздерінің бағаларын
көрсетеді. Тендер кезінде ... ... ... тендерінің шарттары
шығындардың сметасынан тұрады, яғни төленетін максималды баға. Бұл жағдайда
тендердегі бағалар тендерге ... ... ... ... ... ... анықталған пайызы ретінде ... ... ... бойынша тендерді жіберген фирма жоғарыда
көрсетілген фирма жайлы мәліметтермен ... ... ... ... ... ... өзінің техникалық және экономикалық мүмкіндіктері
бойынша тапсырысты орындайтын ... ... ... палатасының, банктің
немесе басқа беделді мекемесінің куәлігі; кепілдік берлгендігі жайлы ... ... ... ... ... ...... өткізудің үшінші кезеңі. Тендер
жариялаған ұйым ... күні және ... ... бар ... ... Конкурсттың іріктеу процедурасы жарияланған тендердің
түріне байланысты жабық және құпия болуы мүмкін. Ол осы және ... ... ... ... ... тендер шарттарына ұсынылған ұсыныстардың
сәйкес келетіндерін анықтау мақсатында олардың ... ... ... ... алынған ұсыныстарды салыстыру; оферент-
фирмалардың әкімшілік және іс-қағаздарының ... ... ... ... конкурстың іріктеу үнемі жабық түрде жүргізіледі (тендердің
қандай түрі болса да).
Жеткізіп ... ... және ... беруге бәсекелес
ұсыныстардың басқа ... ... ... ең төмен бағалары бар ұсыныстарды
таңдау жайлы сөз ... ... ... ... және ... соң жүргізуге
кіріседі.
Алайда көбінесе, жабдықты жеткізіп берудің ерекшеліктері кезінде
жеткізіп ... ... және ... ... соңғы шешімін қабылдау
белгілі бір уақыт мерзімінен кейін (кейде бірнеше ай немесе аптадан соң)
жоғарыда ... ... ... ... Ол алдымен тендерлерді салыстыру,
олардың әрқайсысынан ... ... ... бір ... ... ... ... көрсеткіштердің үлкен
санын салыстыру, баға және ... беру ... ... ... есеп ... түрін, тауарды жеткізіп беру коммерциялық шарттарын
ескеру қажет. Тендер тәжірибесі, ... ... ... конверттерді
ашып, оларды жариялаған соң да ... ... ... ал ...... ... ... саудаласу жүргізіледі, бұл да
жеткізіп ... ... ... ... күні барлық тендерлер тек қана ресми хаттамаға
енгізіледі, сонымен қатар оферент-фирмалардың ... ... ... осы ... ... ... және өз ... және басқа шарттарын белгілі бір уақытта білуге құқығы бар.
Тендерлік құжаттманы оның тендер ... ... ... ... ... ... ... салыстырғаннан кейін, ал
күрделі қондырғылар және оны көп ... ... алу ...... ... ... және ... өндірістің мүмкіндіктері
жайлы қажетті анықтамаларды алғаннан кейін – жеткізіп ... ... ... ... қатысты ең тиімді шарттардың ұсынысымен
анықталуы тиіс. Іс жүзінде бұл басқаша.
Конкурстың іріктеүде шешуші рөлді баға және ... ... ... ... шығаратын өнімдердің жоғары сапасы, тапсырыс
беруші үшін ең ... ... ... мерзімі; жұмыстарды орындау
тәртібі; қажет болған жағдайда ... ... ... және ... ... жұмылдыру мүмкіншілігін атқарады.
Сонымен қатар, жеткізіп берушілерді таңдау ... ... ... ... ... ... ... немесе жазбалар назарға
алынады.
Бірқатар дамушы елдердің (мысалы Индия, Иран, Пәкістан, шри-Ланка)
жалпы тендердің жағдайында ... ... ... ... және де көбінесе жабдықтарды өте төмен бағада жеткізіп беруге
ұсыныстар қабылдайтын міндеттермен өздеріне қол байлау ... ... ... ... ... ... бері ... кезінде көбінесе белгілі-бір
басымдылық берілетін ірі ... ... ... болуымен
түсіндіріледі. Бұл жекелеген үшінші елдерге қатысты шектеу ... де ... “Ең ... ұсыныс” принципінен бас тарту
тендерді ... ... ... ... ... себебін
көрсетпей-ақ қарастырмауға мүмкіндік береді.
Көбінесе тендерді ұйымдастырушылар тапсырысты жергілікті
фирманың ұсынысы шетелдік фирманың ұсынысынан тиімділігі аз болса да соған
береді. ... ... ... ... ... тендер
кезінде бағаны жоғарлату мүмкіндігі түрлі елдерде 5-тен 20%-ға ... іс ... ... да ... ауытқулар кездеседі. Жергілікті
фирмаларға өте ашық түрде басымшылдық беру АҚШ тендерлерінде болады. ... ... ... ... сатып ал” заңының күшіне
сәйкес басымшылықты шетелдік жеткізіп ... ... ... бағасы 6%-ға дейін жоғары болса да беріледі.
Көптеген дамушы елдер үшін ... ... ... ... ... кейде тендерге қатысушылар ұсынатын несиенің құны, өту мерзімі,
ұзақтығы, ... ... ... ... ... ... ... ұсынған, бірақ тендерді ұйымдастырушылармен жақсы жұмыс тәжірибесі бар
фирмаларға беріледі. Кейбір ... ... ... ... ... саяси ой-пікірден анықталады.
Жеткізіп берушіні таңдау жайлы шешім тендер шарттарымен бекітілген
мерзімге дейін жүргізілуі ... Бұл ... ... ... ... ... үлестіру мерзіміне дейін байланысты, және берілген
ұсыныстар осы ьерзім ... ... ... ... жарамдылық
мерзімі негізінен көрсетілген: ұсынысты қарастырған күннен бастап бірден үш-
төрт айға ... ... ... ол туралы сәйкесінше хабарлама алады,
ал қалған оференттерге айтылмайды, алайда кейбір нәтижелерді ... ... ... бойынша хабарланады. Кейбір елдерде тендердің
нәтижелері арнайы ... ... ... ... жарияланады.
Барлық елдердің тендерлік шарттарына сәйкес жабдықты жеткізіп ... ... ... ... ... шарттарын және тапсырысты орындаудың
кепілдемесі ретінде екінші кепілдік салымын өткізуі ... Оның ... ... 5-10% ... ... ... соң бұл кепілдеме
салымы жеткізіп ... ... бұл ... ... да ... ... не болмаса жабдықты жеткізген соң толығымен, не ... ... ... қарай бөлінеді (жеткізуге пропорционал).
Тендерді өткізгеннен кейін тапсырыс берушілер ... ... ... бұл ... ... ... кезінде туындайтын
басқа шағымдардың орнын толтыру үшін қолдануға құқығы бар (сапасыз жабдықты
жеткізіп берген, жеткізіп ... ... және т.б. ... ... ... ... – тендерде ұтқан фирмамен келісім
шартқа қол қою. Осы келісімдердің шарттары қарапайым сатып алу-сату
келісім-шарттарынан іс жүзінде айырмашылығы аз немесе ... ... онда ... өз елінің сауда флотын қолдану немесе тасымалдау тәсіліне
және т.б. қатысты кейбір жекелеген жағдайлар болады.
Тендер қорытындысы бойынша келісім жасау ... ... екі ... шартқа қол қоймайтындай жүзеге асырылуы мүмкін.
Болашақ жеткізіп берушімен ... ... ... ... ... ... ... бар коммерциялық хат жолдау жолын қолдану және
аз санада жеткізіп беруде жылдам орындау қажет болған
жағдайларда келісім-шартқа отыру ... және ... ... ... беру осы ... ... керекті техникалық-
экономикалық деңгейде жүзеге асырылуы мүмкін, оның сәйкесінше патенттері
бар ... ... ... монополист болады; жеткізіп беру үкіметаралық
келісімде қарастырылған.
Тендерге ... ... ... болатындар: тендердің шарттарын
дұрыс сақтау; тендер ... ... ... тендерлерді ұсыну;
тауарларға және мердігерлік жұмыстарға тендекр ұйымдастырушыларға қойылатын
талаптарды, яғни ... ... ... ... ... ... ал жабдықтарды жеткізіп беруде оны ... ... ... ... ... бағалардың бәсекеге қабілеттігі, тауарларды
жеткізіп беру мерзімдері, мердігерлік жұмыстарды орындау мерзімдері
1.3. Тендерді ұйымдастырушылар және ... ... ... мен ... ... ... сатып алу мекемелері), сонымен қатар муниципалитеттер және
кейбір жағдайда ірі жеке ... ... ... ұйымдастырушылар
болады.
Тендерде мемлекеттік ұйымдар мен муниципалитеттің кеңінен қатысуы
оларда жеке меншік ... ... ... жоқ ... ... ... кезекті коммерциялық қызметпен, нарықты және ... ... ... ... зерттеумен айналысу мүмкіндігін
болдырмайды.
Тендерге бір ... ... ... ... санын жұмылдыру
тапсырыс берушіге максимал бәсекелестікке жол ашады, соның есебінен оған ең
тиімді коммерциялық және бақа ... ... ... түрі ... ... ... үшін ... оның саудаға қаржылық қатынаста
ең ірі және беделді фирмаларды тарту мүмкіндігі зор.
Бұл жасалатын келісім құнының 1-3% сомасында саудаға ... ... ... ... ... ... ... ережелерінің
көмегімен мүмкін болып отыр.
Келісім-шарттардың сомаларының тендер нәтижесінде жасалғанда біршама
болғандықтан, қаржыға қатысты әлсіз және ... ... ... ... қиынға соғады. Бұл жеткізіп беруші немесе мердігер өзіне
жүктелген міндеттерін ... ... ... ... ... өткізген кезде әсіресе арнайы және
күрделі жабдықтарды ... алу ... ... қатысушы-фирмалардың
бәсекелестігімен емес, ал олардың арасындағы мәмілемен, әсіресе, егер ... ... ... ... картель болса кездеседі. Көбінесе
жекелеген компаниялар ... ... ... ... ол ... ... ... кезінде ұйымдастырылады, сонымен
бірге көбінесе оның жасалғандығы жайлы ресми ... және ... ... ушін жеке ... ... ... ... осындай екі немесе тіптен үш уақытта консорциумдар
жасалуы орын ... Бұл ... ... ұйымдастырушылар осы
консорциумдар арасындағы бәсекелестікті тиімді бағалар алу үшін қолданады.
Алайда мұнда осы ... ... ... ... астыртын
мәміле бөлу мүмкіндігі жоққа шығарылмайды.
2.ТЕНДЕРДІҢ ӘЛЕМДІК САУДАДАҒЫ ДАМУ ПЕРСПЕКТИВАСЫ
2.1 Тендердің әлем елдеріндегі тәжірибесі
Әлемдік тәжірибеде өнімді ... ... ашық ... ... сатып алуды жүргізудің ең тиімді түрі болып ... ... және ... ... ... өндірушілердің кең аумағы үшін
тартымды болып табылады. Ашық халықаралық тендерде барлық бірдей ... ... ... бұл бәсекенің жоғары деңгейін қамтамасыз етеді.
Мұндай бәсекелестің ... ... ... ... үшін ең ... алуболып табылады.
Британдық “Краун Эйджентс” (Crown Agents) компаниясының мәліметтері
бойынша тендер негізінде ... ... алу ... ашық тендер
арқылы өткізген жағдайда келесі кезеңдерден тұрады: жариялау, жарнама,
тендерлік ... ... ... ... ... ... ... жариялау; алдын-ала жарияланған критерийлер негізінде тендер
ұсыныстарын бағалау; жеңімпазды таңдау; ... ... ... ... сатып алынатын тауарлардың тізімін, олардың мөлшерін,
тендерді өткізу күнін, тауарларды жеткізіп беру мерзімдерін және шарттарын,
жеткізу орнын, келісім-шарттың орындалу мерзімін, төлеу ... және ... және ... ... ... басталады. Бұл құжаттар
тендерді өткізудің ... және ... ... ... техника-экономикалық
құжаттамалардан, түрлердің тізімінен тұруы, орындалатын ең ... ... ... ... алғашқы және соңғы
кепілдеменің түрлерінен бұлардың сомаларынан және басқа да талптардан ... ...... ... өте ... ... онда ... тауарлар, оларға қойылатын қосымша талаптар жайлы
барлық ақпарат бар. Дұрыс даярланған спецмфмкацмялар ... ... ... ... ... ... келетін ұсыныс беруге мүмкіндік
жасайды. Спецификацияны жасау ... ... ... ал ... ... жағдайда – ұлттық стандарттарға ... ... ... ... ... ашық ... ... өткізу
кезіндегі құжаттар ағылшын, испан және француз тілдерінде даярлануы қажет.
Нашар даярланған тендерлік құжаттама тапсырыс беруші мен ... мен ... ... ... ретінде тендерөткізгенге дейін және
кейін де көптеген келеңсіздіктерге, шиеленістерге және дау-жанжалдарға алып
келуі мүмкін.
Ашық халықаралық тендерді өткізу схемасы
Тендерлік ... құны ашық ... ... ... ... және оны орындаушыға
жеткізуге кететін шығындардан аспауы тиіс.
Орташа, ... ... құны ... ... ... ... (бірақ көбінесе ақысыз ... ... мен ... 300-500 гр., ... 1000 АҚШ долл.
және одан жоғарыны құрайды.
Даярлық кезеңінен кейін тапсырыс беруші ... ... ... таныстыру үшін тендерлік негізде тауарлар мен қызметтерді
сатып алу жайлы жалпы ... ... ... ... шарттарды, спецификацияларды, сызбаларды және басқа ... ... ... ... және ... ... тек қана ... ғана көрсетіледі.
Әлемнің көптеген елдерінде ресми басылымдар және ... ... онда ашық ... ... ... ... ... басып шығармаса, мұндай тендерлердің заңдылығы жайлы сөз
қозғауға да мүмкін емес.
Ресейде – бұл ... ... ... ... ... ... ... бар конверттерді ашу
мерзімі ол ... ... ... ... ... ... Украинада “Вестник государственных закупок”. Еуро одақ елдері
үшін мемлекеттік сатып ... үшін “ЕС ... ... ... болып табылады. Сонымен қатар ақпаратты ... және ... ... бойынша таратутәжірибесі кеңінен қолдануда.
Әлемдік жаһандану және әлемдік қатал бәсекелесу кезеңінде, әлемдік
нарықтың ... ... ... түсіне білу қажет. Қазіргі
таңда халықаралық тендерлерге қатысу, әлемнің ... ... ... ... ... ... ... ұлғайтуға үлкен
мүмкіндік береді. Қазіргі ... ... ... тендерге қатысуына
байланысты келтін. Экономикалық теориялық ... мен ... ... шығарылған. Әлемдік тәжірибе бойынша, тауарлар ... ... ... ... ... ... ... ашықтығы арқылы халықаралық сауданың либерализациялануына ... ... ... ... және ... ... ... нарықтағы жарыста ... ... ... ... ... ... ... экономиясына және
сатып алудың жоғарғы эффектісін береді. Көптеген халықтарда ұйымдастыру ... ... бар ... ... тауаурлар мен қызметтерді
сатып алудың негізгі түрі болып табылады. Мысалға, Еуро Одақтың өзінде-ақ
мемлекеттік сатып алуға ... ... ... 720 ... ... тең. Тендер
арқасында жылына 30 мың тендерлік келісім-шарттар 20 ... ... ... ... ... арқылы өтеді.
Бірақ, көптеген компаниялар үлкен тендерлерге қатысу барысында
бірқатар проблемалармен кездеседі. Ең ... бірі ірі және ... және ... ... ... компанияларды әлем нарығында орын
алуы. Бұл жағдайда бәсеке монополиялық деңгейге өтуі мүмкін және ... ... ... ... және мүлдем жойылуына алып кеп соғады
әсіресе дамушы мемлекеттерде кішігірім және ... ... ... ... ... Индия, Иран және т.б. ... ... ... ... ... ... өздерін
ең төменгі баға ұсынған компаниялармен байланысуына міндетті емес” ... олар ең ... ... ... да ... корпорациялармен
немесе фирмалармен байланысына көңіл бөледі және тендер өту барысында
сондай фирмаларға орындарды ... ... ... ашық түрі ... ... ... тендерлердің жеңімпаздары көбінесе отандық ... ... ... ... саясатына байланысты АҚШ-тағы мемлекеттік
сатып ... ... ... таңдауын бағасының жоғары, сапасының
төмен болуына қарамастан, отандық өндірушілерге беруі міндетті. Ал көптеген
дамушы ... ... ... ... ... ... шарттарының дұрыс қалыптасуына эмиссия заңдылықтардың бір ... ... ... экологиялық нормалардың, салық заңнамаларының,
социялдық жағдайларының ашықтық және ... ... ... ... ... ... ... біріне Қытай мемлекетінжатқызуға болады. Қытайда
жұмыс күшінің көп және арзан болғандығынан, Қытай қызметтер мен тауарларына
бағаның төмен болуы рас және ... ... ... мен қызметтерінің
сапасы басқа елдердің тауарлар мен қызметтерінің ... ... емес ... болады. Қытай мемлекетіндегі мемлекеттік сатып алулардың 96 %-ы
отандық жабдықтааушылар қамтамасыз ... Яғни ... ... ... ... пайдасы өте жоғарғы деңгейде тұр.
Халықаралық тәжірибеге, әсіресе әлемдік ... ... ... 8 ... ... ол жайлы жарияланғаннан ерте бастауға болмайды.
Ірі және ... ... ... ... ашық ... ... ... қатысушыларынан ... ... ... талап етуге құқығы бар, соның барысында
олардың мүмкіндіктері және ... ... ... ... орындау тәжірибесін, кадрлардың, жабдықтардың, өндірістік базасының
болуын, қаржылық ... және ... ... жайлы хабардар болған және оларда қатысуға ниет
білдірген фирма күтілетін ... ... ... ... бар ... ... жиынтығын алады.
Оференттер ашық тендерді ұйымдастырушыдан ... ... ... ... ... бар. Ашық конкурсты ұйымдастырушы ашық
конкурсқа ... ... ... ... ... оференттерден
алынған кез-келген сұрақтарына конкурстық құжаттаманың шартына түсіндірме
ретінде ... беру ... және ... ... сәйкесінше
түсіндірмелер жібереді.
Тендерлік келісім өткізудің келесі кезеңі – тендер ұсыныстарын ұсыну,
ол компанияның өкілді тұлғасымен жүзеге асырылады.
Берілген кезеңде сәйкесінше ... ... ... ... ... тиімді.
Әлемнің көптеген елдерінің заңына сәйкес, мемлекеттік қажеттіліктер
үшін ... ... беру және ... ... онда ... ... ... шарты кезінде ғана жүзеге асырылады. Осы байланыста
экспорт еліне өнімді жылжыту ... ... ... ... ... анықтау болып табылады, оның тәжірибесі, мамандануы және
дамыған сату желісі тауар өндіруші атынан ... ... ... ... ... тауар қозғалысының жемісті болуын анықтайды.
Сириямен сауда-экономикалық қатынастардың даму тәжірибесі жергілікті
компанияның ресми өкілін немесе экспорт ... ... ... ... тауар қозғалысының осындай түрін кеңінен ... ... ... ... коммерциялық қызығушылығына байланысты нарықта
тауар қозғалымын қамтамасыз етеді, оның жарнамасын жасайды, маркетингтік
зерттеулер жүргізеді, ... ... ... ... алу
аясында өткізілетін тендерлерде қатысады. Соңғыжағдайдың мағынасы зор,
себебі жергілікті сирия компаниясының тендерлік құжаттамаларды ... ... ... ... (bid bond) ... ... ... Федерациясында мемлекеттік қажеттілік үшін тауарларды жеткізуге
жұмыстарды орындауға, қызметтер көрсетуге тапсырыстар беру 1999 ж. ... N97-ф3 ... ... ... жасауға,
қызметтеркөрсетуге мемлекеттік қажеттіліктер үшін тапсырыстар берудің
конкурстары жайлы” Федералдық ... ... ... асырылады. Конкурсқа
қатысушы болып, тауарды (жұмыс, қызмет) өндіру үшін ... ... және ... ... ... бар ... беруші
(орындаушы) ғана бола алатындығы заңда бекітілген.
1999 ж. 6 мамырындағы N97-Ф3 ... 6 ... ... Федерациясында
мемлекеттік қажеттілік үшін тауардың өндірісі жоқ немесе экономикалық
тиімсіз болған ... ... ... ... ... қызмет) шетелдік жеткізіп ... ... ... ... ... 6 ... ... Белорусиялық конкурсқа қатысушыларға
қатысып емес, себебі оларға “Ресей Федерациясы мен Белорусь Республикасы
арасындағы шаруашылық субъектілерге тең ... ... ... ... ж. 25 желтоқсанында қол қойылған шарттарына сәйкес ... ... ... ... ... үміткерлермен тең шарттарға қол
жеткізу мүмкіндігі беріледі; Сонымен қатар жеңімпаздарды анықтағанда бірдей
критерий ... ... ... жағдай мемлекеттік тапсырыс берушілер
және олардың ведомстволық ұйымдарына 1999 ж. 8 ақпанындағы Ресей экономика
министрлігінің NАС108/4-133 хатымен ... ... ... ... ... ... қызметтерді) жеткізіп берушілерге
(орындаушыларға) ресейлік жеткізіп берушілермен бірдей ... ... ... Белорус Республикасында жұмыс істеп тұрған ... ... ... ... ... ... Ресей
Федерациясының қолданыла алмайды, ... ... ... сәйкес отандық
үміткерлер үшін тауарларды ... ... ... ... тапсырыстарды жасау үшін преференциялар, ал сәйкесінше конкурқа
Белорустік қатысушылары үшін ... ... ... алу ... 200 ж. 20 ... ... қаражаттарға тауарларды, жұмыстарды және қызметтерді сатып алу
жайлы Украина заңына сәйкес реттеледі. Заң ... ... ... ... ... жүзеге асыратын барлық тауарлардың, жұмыстардың және
қызметтердің сатып алуына қолданылады, онда тауарларды, қызметтерді ... құны 2,000 ... ал ... ... алу құны 100,000 ... ... ... сомада болатын шарт кезінде орындалады.
Тендерлік негізде ... мен ... ... алуды өткізуге
құзіретті сауда ұсыныстарын беру процедураларын ықшамдау үшін ... ... үшін ... ... ... оған нұсқамалар,
толтыру үшін ұсынылатын түрлердің ... және ... да ... ақпараттар
кіреді.
Халықаралық тәжірибеде тендерге қатысу үшін ұсыныстарды ... ... ... ... ... толтырылған және қол
қойылған тендер проформасында тендердің күші бар және ... ... ...... ... ... үшін
беріледі. Тендерде қатысушы өз фирмасының атын, оның ... ... ... егер сол ... ... заңы ... ... қатысушыны өзінің фирмасы және басқа ... ... ... ... ... ... ұсынылуы тиіс.
Негізінен, ашық тендер кезінде ұсыныстар жазбаша түрде жабық мөрленген
конверттерде беріледі. Оны белгіленген ... ... ... ... ... кейін түскен ұсыныстар әлемнің қай түпкірінде болса да
тендерге қатыстырылмайды. Кейбір елдерде, тапсырысқа ұсыныстар ... ... ... ... ... ... ... жағдайда, конкурсқа
кешігіп келген ұсыныс та қатыстырылуы мүмкін.
Келесі кезеңде алынған тендер ұсыныстарын жариялау жүзеге асырылады.
Алдымен ... оның ... қол ... ... ... ... бұйрық болуыв тиіс. Тендерлік ... осы ... ... мамандар есебінен бестен кем емес адамдар кіруі тиіс.
Тендердің басында жетекші ... ... ... ... ... ... қатысып отырған барлық мүшелерін атымен атауы тиіс.
Тендерді аша отырып, ол ненің ... ... ... ... Одан ... ... ... өткізілуі жайлы хабарландыру жарияланған
арнайы басылым қашан, қай ... және ... ... ... ... Егер ... ... міндетті процедуралар сақталған ... ... ... етуші тендерлік құжаттаманы оған қатысу үшін
алған фирмалар мен кәсіпорындардың тізімін жариялауы тиіс. Тендерде ... ... ... ... ... елдегі заңымен
реттеледі. Мысалы, Украинада осы ... ... ... ... ... Егер ... тендерге келген жағдаайда олар тендерлік
комиттетің хатшысына міндетті түрде тіркелуі тиіс ... ... күн ... ... мен ... ... ашады. Жоғарыда аталып өткендей
көптеген ұлттық және халықаралық ерекшелерге сәйкес ... ... ... ... және ... ... ... өкілдерінің көзінше
жүзеге асырылады. Бұл кезде келесі ақпарат оқылады: ... ... ... ... жеңілдік, ұсыныс кепілдемесінің болуы қажет.
Жүргізілетін сатып алудың көлеміне байланысты ашық тендер ... ... ... ... созылуы мүмкін. Қатысушыларға тек осы аумақтарда ғана
сұраныстар ие болмаса ... ... ... беріледі. Ұсыныстарды ашу
процедурасы аяқталғаннан кейін, ... ... ... ... ... ... өкілі оның көшірмесімен танысуға және бағасын білуге, өз
бәсекелестерінің басқа да шарттарымен танысуға құқығы бар.
Одан ... ... ... ... және конкурстық іріктеу
процедурасындағы ... ... ... ... асырылады.
“Краун Эйдженст” компаниясының мәліметтері бойынша ұсыныстарды бағалау
үшін келесі кезеңдер бар: алдымен ... ... ... ... және ... ... өзінің ұсынысын ... ... ... ... ал қалған ұсыныстыр рәсімдеу дұрыстығына
ұсынылады, құжатамалардың толық болуына арифметикалық ... ... ... ... ... Халықаралық ережелерге сәйкес
конкурсттық іріктеудегі шешуші рөлді баға және ... да ... ғана емес ... ... ... ... сапасы тапсырыс беруші
үшін келісім шарттың қолайлы ... ... ... ... ... ... берушілерді жұмыллдыру мүмкіндігі, басқа да
факторлар ... ... ... үшін ... ... ... кезде
шешуші шамалар болып көбінесе несиелердің ... ... құны ... ... ... ... Федерациясында ашық кокурстың жеңімпазы деп тауарларды
(жұмыстарды, ... ... ... ... шарттарын ұсынған ашық
конкурсқа қатысуға ұсыныы бар ашық конкурстың қатысушысы ... ... ... ... ... ... БҰҰ мүше ... техникалық талаптарды қанағаттандыратын ұсынысы бар және ... ең ... ... ... ... ... ... шарттары тең болғанда жергілікті шаруашылық субъектілерге
басымшылық беріледі. Жеңімпазды ... ... ... ... байланысты құпия және жабық болуы мүмкін.
Көбінесе жеткізіп берушіні таңдау және тапсырысты ұсыну жайлы соңғы
шешімді қабылдау уақыттың ... бір ... ... ... ... апта немесе айда) Ресей Федерайиясының заңына сәйкес ашық
конкурсты ұйымдастырушы үш күн ... ашық ... ... ... оның ашық ... ... болғандығын мойындағаны жайлы
хабарлама жібереді; Ал Египетте тендер жеңімпазын таңдау ... ... ... ... қарастырылмаған.
Ұсынысы қабылданған тендер қатысушысына бұл жайлы жарияланады, қалған
оференттерге көбінесе айтылмайды, егер сұраныс жасалса оған ... ... ... ... бірге тендердің нәтижелерін бұқаралық
ақпарат құралдарына жариялау қабылданған.
Халықаралық тәжірибеге ... ... ... жеңсе, тапсырысты
орындау кепілдігі және барлық ... беру ... ... ... ... ... міндетті. Тапсырысты орындаған соң кепілдеме
салымы жеткізіп берушіге қайтарылады.
Тендерлік комиссияның шешімі қайта қаралуы ... ... ... ... ... ... Ресей Федерациясының заңына
сәйкес сот түрінде қайта қаралуы мүмкін. ... ... ... ... ... 2000 ж. 22 ақпанындағы “Мемлекеттік қаражаттарға
тауарларды, жұмыстарды және қызметтерді сатып алу ... ... ... ... 37 баптарымен және Экономика және экономикалық даму ... ... дағы N264 ... ... ... ... ... сәйкес хабарлама даярланған
күннің 30 күні ... ... қол ... ... ол өз ... ... сату- сатып алу келісім-шарттарынан айырмашылығы аз,
тіптен жоқ.
2.2Халықаралық Ұйымдардың тендермен байланысты саясаты
Елімізде көппартиялы демократияның ... ... және ... өтуі ... ... ... құру және даму банкінің
операциялары мемлекеттік, сонымен қоса жеке ... ... ... ... ... есеп беруде және шынайылықта операцияларды
жүргізгенде тиімділік пен үнемділікке қол ... ... ... ... ... тиімді принциптері мен тәжірибелерін енгізу өтпелі
үрдістің ажырамас бөлігі болуы тиіс.Осы мақсатқа қол жеткізудің сынақтан
өткізілген ... және ол ... мен ... сатып алудың
алдыңғы қатарлы тәжітибесінің негізін қалаушы принципі.
Мемлекеттік секторда тауарларды жеткізіп беруге, қызметтер көрсетуге ... ... ... мен ... ... дұрыс және
әділ тәртібі тиімді жұмыс істеп тұрған жеке кәсіпорындар үшін сенімді ... ... ... ... ... тигізеді.Мұндай тәртіп есеп берудің
негізін ... және ... ... ... оның ... елдері
қызығушылық танытатын мемлекеттік қаражаттарды толығымен қолдануға әсері
тиеді.Еуразиялық қайта құру және даму банкті ... ... ... ... ... ... немесе арнайы операциялары бойынша жүзеге асырылатын кез-
келген несие, инвестиция немесе басқа қаржыландыру қаражаттарының ... да бір ... ... мен ... ... ... болса да
шектеулерді Банк белгілемейді және ... ... ... ... ... ұйымдастыру шартында өзінің несиелерін ұсынады және
басқа операцияларды ... ... ... ұсынылған немесе кепіл
берілген қандай да бір ... ... Банк үлес ... ... ... ... ... Банк қатынас жасаған қаражаттар көрсетілген
қарызды ... Банк оның өз ... ... қажетті іс-шараларды
қабылдамайды».
Банк айналысатын нақты жобалар деңгейінде тауарлар мен қызметтерді ... ... ... ... ... ... мен мерзімдеріне,
сонымен қатар операцияның қорытынды нәтижелеріне тікелей әсер етеді.Сатып
алудың озық ... Банк ... ... ... ... ... ... айтарлықтай үнемділігін беруі және жобаның нәтижелі орындалуына
және қызмет етуіне әсер етуі қажет.
Банк операциялы елдерге ... ... ... жасауға және
экономикалық даму мақсаттарына ... ... ол үшін ... ... ... ... және өндіреді, сонымен қатар
нарықтық экономикалық концептуалдық белгілері мен ... ... ... ... ... ... тигізеді.Осы жолдағы басты
міндет- тауарлар мен қызметтерді сатып алудың оңтайлы ... ... іс ... ... үшін мамандандырылған құрылымдарды жасау.
Банкті құру жайлы келісімдегі принциптерге қосымша ретінде, осы құжатта
Банкпен қаржыландыратын операцияны жүргізу кезінде ... ... ... алудың принциптері мен ережелері қарастырылады. ІІ ... ... ... ... принциптер мен болжамдар берілген.ІІІ бөлімде
мемлекеттік сектор операцияларына ... ... мен ... сатып
алу ережелері келтірілген.ІV бөлімде жеке ... ... ... ... сатып алу әдістемесі
қарастырылған.V бөлімде мемлекеттік сектор операцияларында банк ... ... ... ... ... ... берушілерді тапсырыс
берушілердің жалдауы жайлы, ... ... ... ... ... ... Банк ... Банктің кеңес берушілерді
жалдауы жайлы сөз қозғалған.
Еуразиялық қайта құру және даму банкін ұйымдастыру жайлы ... ... ... ... келісім айтылған:
«...тауарлар мен қызметтерді сатып алу толығымен ашық болуы ... және ... мүше ... ғана ... мен тауарларды алумен шектелмеуі ... ... ... ғана ... ... егер бұл ... ... мұндай саудалар үкіметтік сатып алу жайлы ГААТ келісімі
сәйкес нағыз бәсекеде болуы тиіс..»
ӘСҰ (ВТО)-ның мемлекеттік сатып ... ... ... сатып
алулардың заңдарына, нормаларына, ... және ... ... мен міндеттердің жалпы жағдайлары бекітілген.ӘСҰ келісімінің
мақсаты сатып алудың ашық, объективті және таза ... ... ... ... одан әрі ... және ... ... принциптеріне сәйкес операциялы елдерде
мемлекеттік сатып ... ... мен ... ... банк ... келісімінің негізін қалаушы принципі және Банк қызметінің бастапқы
принципі мемлекеттік сектордың желісі бойынша ... ... ... саудалардың қорытындылары бойынша беруді қарастырады.Тек
қана кейбір жағдайларда ғана келісім-шарттарды сауда қорытындысы ... ... саны ... немесе бір қатысушы болғанда ғана
беруге болады.Сатып алулардың ... мен ... ... және ... шетелдік және отандық жеткізіп берушілердің және мердігерлердің
арасында айырмашылық ... ... ал ... ... таза және
әділ болуы қажет.
Банк операциялы елдермен ... ... ... ... ... ... нормалаы мен тәртібіне кезеңді түрде шолу жасайды, сонымен қатар
оларды ӘСҰ келісімінің ... ... ... ... сонымен бірге
оларды Банктің принциптері мен ережелеріне сәйкестендіру үшін ... ... ... беру ... техникалық жәрдемдерін көрсетеді және
кадрлар дайындайды.
Банк басқа да ... ... ... ... ... банкпен,
халықаралық қаржы корпорациясымен, капиталсалымдарын ... ... ... ... ... Еуропалық инвестиция банкімен
тығыз әріптестіктежұмыс істейді және даму мақсатында жұмыс жасайтын ... және ... ... экспортты-несиелік агенттіктермен және
коммерциялық құрылымдармен бірге операциялы елдерге инвестиция ағымын
жоғарылату үшін ... ... ... кезінде қаржыландыру
келісімдері көбінесе сатып алу ... ... ... ... ... параллель қаржыландыру ... ... ... келісімдер көбінесе
сатып алу тәртібінің олардағы жұмыс істеуші түрімен реттеледі, алайда ... ... мен ... ... өзі ... жүргізеді және
олардың бағасына экономикалықнегіздеме жасайды, ... ... ... және жобаны олардың дұрыс қорғауын қамтамасыз етеді.
Банк ... ... ... және тиімді, жоғары сапалы, қорғаушы
болуын және банкпен оның белгілі бір ... ғана ... да ... ... ... ... увқытта
орындалуынқамтамасыз етеді.Банк жоба аясында келісілген, берілген жоба
келісімінеқатысты қол ... Банк ... ... ... ... келісім-шарттарды ғана қаржыландырады.
Банк қаржыландыратын жобалар бойынша тауарларды жұмыстар мен ... ... үшін ... еолің фирмаларымен физикалық тұлғаларды
берілген ел Банк мүшесі ... ... ... ... ... ... ердерінің фирмаларымен тең жағдайда саудаға
қатыстырылады, соның салдарынан өл елдердің дамуына мүмкіндік береді.Қатысу
фирманың нақты келісімді орындауға ... ... тек қана нң ... ғана айтылады.Тапсырыс берушілер фирманың берілген келісімді
орындауына байланыссыз негіздер бойынша келісімде ашық конкурсқа ... ... ... алмайды, тек кейбір жағдайларда ғана ... ... ... ... ... актілерімен оған фирма ... ... тиым ... болса болмайды.
Қарыздың халықаралық құқығына сәйкес Банктің ... ... ... салымдары физикалық және заңды тұлғаларға төлемдер
жүргізу не ... ... ... ... төлемдерін БҰҰ
Қауіпсіздік Кеңесінің шешімімен бұл ... және ... ... қолдануға болмайды.Осының салдарынан тиым салынған ... ... ... ... және ... ... сонымен қатар жеткізіп
берушілер Банк қаржыландыратын келісімдерге қатысуға жіберілмейді.
Тапсырыс берушілер Банк ... ... және ... ... ... ... ... мен қызметтерді сатып алуды
қосқанда жауап береді.Банк тапсырыс берушілерге кеңес беруге және ... ... ... ... ... үшін ... құрылымдары
кезінде көмек көрсету.Жоба бойынша тауарларды жеткізу, қызметтер көрсету
және жұмыстар ... ... ... ... ... ... мен міндеттері осы принциптермен және ... ... ... беруші даярлаған конкурстың құжаттарымен реттеледі.
Банк өз қызметінің принциптері бойынша ... ... ... Банк ... ... ... ... қатысушылардан,
жеткізіп берушілерден, мердігерлерден, концессиянерлерден және ... Банк ... ... қаржыландыратын тауарлар мен
қызметтерді сатып алу үрдісінде ең қатаң ... ... ... ... ... ... талап етеді.Банк осы принципке сәйкес
осы бөлімнің мақсаттарына арналған түсініктерге төмендегі ... ... ... ... ... тұлғасының әрекеттеріне
әсер ету мақсатында кез-келген бағалы заттарды ұсыну, беру, алу немесе
күштеп алу ... осы ... ... ... намысына, немесе
өміріне тауарлар мен қызметтерді сатып алу үрдісінде немесе келісімді
орындауда халықаралық шаруашылық ... ... ... немесе басқа негізгі артықшылыққа ие болу немесе сақтау
салдарынан қауіп төнетін жағдай;
2. ... ... ... мен ... ... алу ... әскр
ету мақсатында жәйттарды ... ... ... ... нығынмен орындалуды, сонымен қатар саудада ... ... ... бағаларды жасау мақсатында саудаға қатысушылардың
алдын-ала келісуін ... ... ... ... ... білдіреді.
3 бөлімімен реттелетін тауарларды сатып алуға, қызметтер көрсетуге және
жұмыстар жүргізуге, 4.4 тармағына ... ... ... және ... ... ... ... таңдауға қатысты, Банк:
1.Келісім-шартты үлестіру жайлы ұсынысты қарастырмау, егер берілген келісім-
шартқа бәсекелес күрес барысында алаяқтық немесе ... ... ... ұсынылған жеткізіп беруші, мердігер, концессионер
немесе кеңес беруші жасауы жайлы деректер анықталған болса;
2.Тауарларды жеткізіп беруге, жұмыстар ... ... ... ... арналған келісімдерді төлеуге бөлінген, Банктің
қаржыландыру үлесін жояды, егер тауарлар мен қызметтерді сатып алу ... осы ... ... ... ... ... ресурстарын алушылардың
немесе тапсырыс беру өкілдерінің алаяқтық немесе ... ... ... ... Банк ... да бір ... анықтайтын болса, сонымен
қатар тапсырыс беруші жіберілген қаталарді реттеу бойынша Банкке ... ... ... ... ... ... не ... белгісіз, не болмаса, аьалған мерзімге –келісім-
шартта Банкпен қаржыландыру құқығын алудан ... егер ол ... да ... ... Банк келісім-шартты қаржыландыруға бәсекелестік күрес
немесе оны ... ... ... ... ... ... ... асыру жайлы деректер анықталса;
4.Сотпен немесе басқа ресми қарау жағдайында тапсырыс ... ... ... ... ... жүзеге асыру фактілері
анықталған болса, Банк келесі құқықтарды сақтайды;
5.Мұндай тапсырыс ... ... ... ... ... қаржыландыруын
жою;
6.Мұндай фирманы не белгісіз, не аталған мерзімге –келісім-шарттың Банкпен
қаржыландыру алу құқығынан астыру;
7.Банкпен қаржыландыру ... ... ... концессионерлер және кеңес берушілер міндеттемелеріне Банкпен
олардың есептік және тіркеу құжаттарымен танысуға және оларды ... ... ... ... мен ... сатып алудың озық тәжірибесі негізінде
сайысу принципі жатыр.Мемлекеттңк ... ... және ... ... ... жұмсау кезінде шынайылық және есеп
берушілік қажыт, ал бұл ... алу ... ... ... мен
нормативтерді таңдауға әсер етеді.Сондықтан Банк мемлекеттік сектордағы ... ... ... ... осы ... ... сай
жазылған ашық саудада тауарларды, жұмыстар мен қызметтерді сатып алуға
шарт қояды.Кейбір жағдайда тауардың. ... ... ... ... ... мерзіміне және басқа болжамдпрға байланысты басқа
әдістемелер қолданылуы мүмкін.Ашық ... ... ... осы ... шарттары дұрыс негізделген, Банкпен ... және ... ... есептерде және заңды құжаттарда көрсетілуі тиіс.
3.2.Мемлекеттік сектордағы операциялардың негізгі ережелерінің ... ... деп ... ... ... ... мекемемен, немесе операциялы ел органымен
келілденген;
в) Орталық үкімет немесе биліктің жергілікті органдарының немесе ... ... ... жеке ... ... бақылау пакеті
бар коммуналдық кәсіпорындар негізінде ... ... ... ... ... ... ... конкурстық
сауда тәртібінде Банк үшін қолайлы тағайындалған және Банктің пікірі
бойынша олар ... ... ... және заң ... ... астына
негізсіз немесе банкроттық жайлы түседі;
с) Орталық үкімет немесе операциялы ел ... ... ... ... және ... ... ... асырылатын акцияның
бақылау пакетінің бенефициары ретінде Банк пікірі ... ... ... ... ... істейтін және заң әсеріне негізсіз
немесе банкрот жайлы түсетін кәсіпорындардан басқа кез келгені болады.
3.3.Осы ережелердің ... ... ... операциялары бойынша
Банкпен толық немесе жартылай қаржыландырылатын тауарларды жеткізу,
қызметтер ... ... ... ... ашық ... ... үлестіріледі, егер осындай
келісімдер бойынша тауарлар мен қызметтердің сметалық құны 200000 ... одан ... ал ... құны 5млн евро ... одан ... болса;
егер Банк осы шекті сомалар сайысушылық ... ... ... ... және тиімді жұмсалуын қамтамасыздауалмауына ... ... ... онда осындай нақты жағдайларда операцияны өткізу ... ... ... және ... ... көрсетілетін ең қолайлы
шектерді белгілеу қажет.Шекті төменде тауарлардың, ... ... ... ... ... ... ашық сауда
әдістемесін қолдану ұсынылады, алайда Банк үшін ... ... ... ... және ... ... ... келетін басқа
әдістемелік тәсілдерді қолданіға болады.
3.4.Осы ережелердің әсері ... мен ... ... және жұмыстар
жүргізудің барлық формаларына, ... ... ... ... ... және
лизингті қосқагда барлық түріне таралады.
Мемлекеттік секторда тауарлар мен қызметтерді ... алу ... ... кезеңдерден тұрады:
а) Саудаға қатысу мүмкіндігі жайлы хабарландыру;
в) Сәйкесінше жағдайларда тапсыру алдындағы мамандандыру;
с) ... ... ... және ... ... ... Конкурстық тапсырыстарды алу және бағалау және келісім-шартты ұсыну;
е) Келісімдер (мердігерлік) бойынша іс –қағаздарды жүргізу;
Сауданы өткізу формасынтаңдауды сатып алу ... ... және ... әрбір кезеңін өткізудің нақты тәртәбән негіздейді.
Сатып алуларды дұрыс жоспарлау шешуші мәнге ... ... ... үшін оған ... ... ... мен ... қажеттілігін,
олар қандай мерзімде қойылуы немесе шешілуі керек екендігі, өзіндік
жұмыстардың ... ... ... ... және сатып алудың қандай
тәртібі және әрбір нақты жағдайүшін ... ... ең ... түрі
анықталуы тиіс.Сатып алу басталғанға дейін ... ... ... ... ... құрастыруы, ал Банк бекітуі тиіс.
3. Тендердің Қазақстандағы даму ... ... ... ... шарттары мен нормативті-
құқықтық актілері.
Тендерлік сауда түсінігі совет ... ... ... ... 80 – ... ... одағының ұйымдары құрылыс саласында тендерлік саудаға,
сонымен қатар халықаралық ... ... ... ол ... ... ... системасы болған жоқ. Тендерді өткізудің арнайы шарттары
мен принциптері, Қазақстан Республикасы өзінің егемендігін алғаннан бері
қалыптаса бастады, яғни 90 – шы ... ... ... ... ... лау туралы” заңы 2002
жылдың 16 мамырында шықты. Заң шыққан уақытынан бастап бірнеше енгізілген
Екі кезеңді конкурстар (ашық және ... ... ... қызметтердің егжей тегжейлі ерекшеліктерін толық тұжырымдау,
оларды техникалық және өзгеде сипаттамаларын анықтау қиын және ықтимал ... ... ... не ... ... ... ... жүргізу қажет болған жағдайда; ғылыми зерттеулер, эксперименттер,
іздестірулер жүргізу немесе талдау ... ... ... ... ашық ... ... конкурс жеңімпаздарын анықтауға жеткізбеген
жағдайларда өткізіледі. ... ... ... ... ... заңы
бойынша екі кезеңді рәсімдер келесі кезеңдерде колданылады. Сатып ... , ... мен ... ... ... ... өзге де ... оларды берудің (орындаудың, қызмет
көрсетудің) шарттық талаптарына ... ... ... ... конкурстық құжаттама негізінде сұрату; ықтимал өнім берушілер
конкурстық өтінімдерді қарау; ... өнім ... ... ... ... ... ... тараулардың, жұмыстар ... ... ... ... ... өзге ... ... берудің (орындаудың, қызмет көрсетудің) шарттық
талаптарына қатысты мәселелерді біліктілік талаптарына сай келетін ... ... ... өнім ... ... ... ... жұмыстар мен
көрсетілетін қызметтердің техникалық, сапалық немесе өзге де ... ... ... ... ... ... ... бірінші кезеңінен өткен
ықтимал өнім берушілердің түпкілікті конкурстық өтінімдерді ... ... ... мен ... ұсыныстарын және бағалау ... ... ... ... қорытындыларын шығару кезеңдерінің жиынтығы болып
табылады.
Ықтимал өнім беруші конкурстық өтінімді ... ... ... ... түпкі конкурстық өтінімді табыс етпеуге құқылы.
Конкурстық комиссия түпкі конкурстық өтінімдері салынған ... ... ... ... он ... ... ... екі кезеңді
рәсімдер пайдаланылатын конкурстың қорытындыларын шығарады.
Екі кезеңді рәсімдер пайдаланылатын ашық конкурс тәсілімен мемлекеттік
сатып алуды жүзеге асыру кезінде.
Екі ... ... ... ... ... тәсілімен мемлекеттік
сатып алуды жүзеге асыру кезінде.
Тендерлердің баға белгілеу және бір көзден сатып алу, кішігірім ... (1,5 млн. ... ... ... ... Қазақстан
Республикасының экономика Министірлігінің бақылаушы органдардың ... және ... өту ... ... ... ... көбінесе бұл шарттың маңыздылығына көз
аудармайды. Баға белгілеу арқылы ... ... кем ... ... ... қажет. Әр бір қатысушы тек қана бір ғана ... ... ... ... өзінде баға белгілеу арқылы өтетін тендерде
бір ғана жабдықтаушы болатын ... ... Бұл ... тендер
“жалғыз көзден сатып алу” тәсілі арқылы жүргізіледі. Бір көзден сатып алу
конкурсты қолданбай сатып алуды ... және ... ... ... мен ... қызметтер табиғи монополияның субъектісі болып
табылатын ықтимал өнім берушіде ғана нақтылы болған немесе ... да ... ... өнім ... ... жоқ болған жағдайда осы тауарларға,
жұмыстар мен ... ... ... ... ... ... алынатын тауарлар, жұмыстар мен көрсетілетін қызметтер ... ... ... ... жүз ... тең, осы ... үстем
(монополиялық) жағдайға ие рынок субъектісінде ғана болған немесе балама
болмаған.
Сатып алынатын тауарлар, ... мен ... ... монополия субъектісі болып табылатын ықтимал өнім берушіде ғана
болады.
Дүлей зілзалалар (жер сілкіну, сел, көшкін, су тасқыны және ... ... ... мен ... ауыл ... ... ... аурулардың және зиянкестердің зақымдануы туғызған төтенше
жағдайлардың, сондай-ақ өнеркәсіп, ... ... мен ... да ... ... ... әсер ететін улы радиактивті және биологиялық
қауіпті заттар шығаратын (шығару ... бар) ... ... ... ... ... ... бұзылуы, тіршілік етудің
электр энергетикалық және коммуникациялық жүйелеріндегі, ... ... ... төтенше жағдайлардың салдарынан
Қазақстан Республикасының заңдарында белгіленген тәртіппен сол тауарларға,
жұмыстар мен ... ... ... ... ... жоққа
шығаратын жедел қажеттіктер туындаған.
Қандай да бір өнім берушіден тауарлар, ... ... ... ... ... ... ... тапсырыс берушіден нақ
сол тапсырыс берушіде ... ... ... қолда бар
тауарлармен, жабдықтармен, технологиямен, жұмыстармен ... ... ... ... ету ... нақ сол ... ... сатып алуды жүргізу қажеттігі туындайтын.
Коммуникациялар, тетіктер, агрегаттар, ... ... ... жол жүріп бара жатқанда сынған, істен шыққан әрі ... ... ... ... ... жағдайда акцияларының (үлестерінің) елу және
одан да ... ... ... акцияларының бақылау пакеті мемлекетке
тиесілі мемлекеттік ... ... ... және олармен
аффилиирленген заңды тұлғалар уәкілетті органға кейіннен міндетті түрде
күнтізбелік он ... ... ... хабарлай отырып, тауарларды,
жұмыстарды және көрсетілетін қызметтерді сатып алынған.
Күн сайын (немесе) апта ... ... ... ... ... ... конкурстың қорытындылары шығарылғанға дейінгі
кезеңге мемлекеттік сатып алуды жүзеге асыру қажет болған ... ... ... – Қазақстан Республикасының азаматы ипотекалық тұрғын үй
заемы бойынша міндеттемені орындауға қабілетсіз болған жағдайда,
жергілікті атқарушы орган ипотекалық тұрғын үй заемы ... ... ... ... ... ... ... Қазақстан Республикасының Ұлттық Банкі
бюджетінің қаражаты ... ... ... ... мен
мемлекеттік мекемелер үшін біртекті тауарларды, жұмыстарды және ... ... ... ... құны жағынан тиісті қаржы жылына арналған
республикалық бюджет туралы заңда белгіленген айлық ... ... мың ... ... ал ... (үлестерінің) елу және одан
да көбірек проценті немесе акцияларының бақылау пакеті мемлекетке тиесілі
мемлекеттік ... ... ... ... – ақ ... заңды тұлғалар үшін тиісті ... ... ... ... ... ... белгіленген айлық есептік көрсеткіштің
төрт мың еселенген ... ... ... 7 ... ... ... ... алуды тапсырыс беруші уәкілетті органның
келісімі бойынша ... ... ... ... ... немесе
белгілі бір тауар рыногындағы үлесі жүз процентке тең, осы рынокта үстем
(монополиялық) жағдайға ие ... ... ... ... ... ... сатып алуы уәкілетті органның келісімін ... ... және ... ... ... егер олардың тіпті біреуінің мөлшері айлық есептік ... ... ... ... ... ... ... қаражаты есебінен қамтылатын мемлекеттік органдар ... ... үшін ... ... ... ... республикалық
бюджет туралы заңда белгіленген айлық есептік көрсеткіштің екі ... ... ... ... елу және одан көбірек проценті ... ... ... ... тиесілі мемлекеттік
кәсіпорындар, заңды тұлғалар, сондай – ақ олармен аффилиирленген заңды
тұлғалар үшін тиісті ... ... ... республикалық бюджет туралы
заңда белгіленген айлық есептік көрсеткіштің төрт мың еселенген
мөлшерінен кем ... ... ... ... ... ... жылы ішінде
бөлшектеуге жол берілмейді.
Бір кезден ... ... ... ... ... ... ... осындай ықтимал өнім берушіден тауарлардың, жұмыстар мен
көрсетілетін қызметтердің осы ықтимал өнім беруші ұсынып отырған
бағасының барлық қажетті ... ... ... ... ... ... алу. Мен ... алу процесінде тек
қана ашық тауар ... ... ... ... биржалық тауарлар
тізбесіне енгізілген тауарлар сатып алынатын ... ... алу ... ... ... ... заңдарына сәйкес тауар биржаларында
жүргізіледі.
Биржалық тауарлар ... ... ... да бір ... мемлекеттік сатып алудың жылдық көлемі құны жағынан тиісті қаржы
жылына арналған республикалық бюджет туралы ... ... ... ... төрт мың ... мөлшерінен, ал мемлекеттік бюджеттің,
Қазақстан Республикасының ... ... ... ... ... ... ... мемлекеттік мекемелер үшін тиісті қаржы
жылына ... ... ... ... ... ... ... есептік
көрсеткіштің екі мың еселенген мөлшерден ... ... егер ... ... ... ... заңдарында өзге ең төменгі көлем
белгіленбесе, тапсырыс берушілер ... ... ... ... өзге ... ... бағалар ұлттық валютада, яғни теңгемен көрсетілуі міндетті.
Яғни жабдықтаушыға, ұсынған тауарлары, қызметтері немесе жұмыстары үшін,
төлем теңгемен төленеді.
Ақпараттық ... ... ... ... сатып алуды жүзеге
асыру. Ақпараттық жүйелерді пайдалана отырып тауарларды, жұмыстарды және
көрсетілетін қызметтерді мемлекеттік сатып алу арнйы ... ... жол ... ... ... ... және
мемлекеттік сатып алу процесін қамтамасыз ету үшін құрылған ақпараттық
жүйелер арқылы тауарларды, жұмыстарды және ... ... ... ... жүзеге асыруға міндетті тапсырыс берушілерді
Қазақстан Республикасының Үкіметі белгілейді.
Мемлекеттік сатып алу процесін қамтамасыз ету үшін құрылатын ақпараттық
жүйелер саласындағы шаруашылық ... ... ... ... болып табылады.
Отандық тауар өндірушілерді қорғау талаптары.
1. Отандық тауар өндіруші – ықтимал өнім берушілердің ... ... ... ... ... ... ... оның тәртібі
мен талаптарын Қазақстан Республикасының Үкіметі белгілейді.
2. Отандық тауар өндіруші – ... өнім ... ... ... конкурстық құжаттамада көзделуге тиіс.
3. Егер мемлекеттік сатып алудың нысанасы Қазақстан Республикасының
аумағында орындалатын (көрсетілетін) жұмыстар (қызметтер) ... ... ... (қазақстандық) шикізат пен материалдарды,
жергілікті (қазақстандық) ... және ... ... ... ... орындауды (қызметтер көрсетуді) талап ... ... ... конкурстық құжаттамада көзделуге тиіс.
3.2. Қазақстан Республикасындағы тендерлік сауда жағдайы
Нарықтық экономикаға көшу жылдары Қазақстан Республикасының үкіметімен
бағаларды, қызметтер мен ... ... баға ... ... және ... мен ... бағасын орнатудың,
нарықтық тәсілдерін дамытуда үлкен үлесін қосты. Қазақстандағы тендерлердің
бәсекелестік, адалдық, әділеттілік принциптері әрі ... даму ... ... ... ... ... да мемлекеттік
тендерлер басым орын алады. Солардың ... ... орын ... Темір жолы», «Қазақ телеком» ... ... ... ... ... ашық ... қоғамдары, «Қорғаныс
Министрлігі», «Денсаулық сақтау министрлігі» және тағы да ... ... ... ... ... ... өркендеуіне байланысты, сонымен бірге мекемелердің ескіруіне
де байланысты, соңғы жылдары құрылысқа арналған ... ... ... Жоғарғы сомаларға Қарағанды облысы мен Алматы қаласының
(республикалық көлемнің 28 ... ... ... ... (27 ... ұйымдары шарттар жасасты, олар тиісінше және 91 тендер ... ... аз ... ... ... ... жасалған -0,4% және 18 тендер
өтті.
Әрине, тендердің Қазақстан Республикасында тәжірибесі ... ... ... ... ... ... ... жетілмегені. Бұл проблема көбінесе шетел фирмалары мен
кәсіппорындарына еліміздегі ... ... ... туғызады.
Екіншіден, отандық жабдықтаушылардың, ішкі және ... ... ... Бұл мәселе арнайы ақпарат көздерінің жетілмеуінен
туындайды. Ақпарат проблемасын тағы да ... ... ... ... тендерлер туралы әдебиеттердің аз болуы. Көптеген жабдықтаушылар
тендерге қатыса отырып, ... ... өтуі ... ... ... ... түсінбеген. Ақпараттың сирек кездесуі, еліміздегі бұл
саланы толық меңгермегендігін білдіреді. Екіншіден, тендердің өтуі ... ... ... Егер ... қашан, қалай, қандай тауарлар мен
қызметтерге байланысты өтуі ... ... ... ... ... ... ... бірталай.
Келесі маңызды проблема, тендердің бас принциптерінің сақталмауы
өзімізді басты принциптенінің сақталмауы. Өзіміздің ... ... ... ... продедуралардың тәртіптілігі, ашық әрі эффектілі
бәсекелемтік және әділеттілік. Бұл ... ... ... өту ... ... ... нарықтық елдерге тән
болғандықтан бұл ... ... ... ... ... көрінер.
Бірақ кейбір ақпараттар тендер саласындағы жемқорлық, барлық шектерден
шықты. Мәселен, 2004 жылдың ... ... ... ... ... ... мен статья авторы арасындағы өткен ... ... ... тек ... ... жолымен» ғана шектелмей
басқа да мемлекеттік ... ... ... қатар, отандық өндірушілердің бәсекелесе алмауы және тендерлік
шарттарды бұзуы. ... ... ең ... ... ... мақсат етеді.
Қолайлы деген кезде тек қана баға жағынан ғана қолайлы емес, сонымен ... ... ... ... ... мен қызметтердің тапсырылу
мерзімі сияқты критерийлерге ... ... ... ... ... ... ... тапсырысты уақатында орындамау
сияқты құбылыстар өте жиі ... ... ... ... ... және ... ... және экономикалық жағдайлардың
дамуында үлкен роль ойнауы ... ... ... жоғарыда айтылған проблемаларды шешу
барысында «мемлекеттік сатып алулар» туралы заң ... және сол ... және ... ... ... ... сәуір айында Алматы қаласында мемлекеттік сатып алуларға
байланысты. Орта ... ... ... ... Бұл ... Орта Азия
мемлекеттеріндегі мемлекеттік сатып алулардың системасын реформалау ... ... ... Қырғызстан Республикасының, Тәжікстан ... ... ... ... Бұл ... банк ... екінші
форум. Бірінші форум 2005 жылы Ташкент ... ... ... ... Республикасы, Тәжікстан, Өзбекстан мемлекеттерінің
егемендіктерін алу кезінен бастап әлемдік банк, мемлекеттік ... ... ... арнайы органдар құруға, ... ... ... ... ... ... форумда жоғарыда айтылған мемлкетттер ... ... ... ... ... ... Бұл ... негізгі шешімдер:
• Аумақтық қатынасты нығайту үшін мемлекеттік сатып алулар мен байланысты
аумақтық топ құру;
• Органдардың официалды сайты ... ... ... ... құрып іске
асыру;
• 2006 жылдың аяғына дейін барлық аумақтарға түсінікті болу мақсатында
жаңартылған ... ... ... ... ... ... байланысты оқу-орындарын ашу;
• Қатысушы мемлкеттердің арасындағы жаңа және арнайы нормативті құқықтық
базасын орнату.
3.2. Қазақстан Республикасындағы тендерлік ... ... ... көшу ... ... ... үкіметімен
бағаларды, қызметтер мен тауарларды оптимизациялау, баға қалыптастыру
тәсілдерін ... және ... мен ... ... орнатудың,
нарықтық тәсілдерін дамытуда үлкен үлесін қосты. Қазақстандағы тендерлердің
бәсекелестік, адалдық, әділеттілік ... әрі ... даму ... ... ... Қазақстан Республикасында да мемлекеттік
тендерлер басым орын алады. ... ... ... орын ... ... ... «Қазақ телеком» сияқты ұлттық компаниялар,
«ЖелДорРемМаш», «Ремлокомотив» сияқты ашық ... ... ... ... ... министрлігі» және тағы да басқалары.
Жылдан жылға елімізде тендер маңыздылығы ұлғаюда.
Еліміздің өркендеуіне байланысты, сонымен бірге мекемелердің ... ... ... ... құрылысқа арналған мердігерлік тендердің
маңызы ... ... ... Қарағанды облысы мен Алматы қаласының
(республикалық көлемнің 28 %-дан), сондай-ақ Астана ... (27 ... ... ... ... олар тиісінше және 91 тендер өткізді. Ал
ең аз соммаға Атырау облысындағы шарттар ... -0,4% және 18 ... ... ... ... ... ... 1938
(1379) объектіге 1413 (2001 жылы - 957) ... ... ... ... - 82% (80%), жабығы - 6% (8%), бағалық ұсыныстардың сұраным
тәсілі бойынша - 10% және бір ... ... алу - 2%. ... нәтижесінде 107,6 млрд. теңгедей сомаға (59,8) мердігерлік
шарттар жасалды, олардағы негізгі үлес - 39% ... ...... ... 23% (29%) - ... ... меншікті қаржысының
және 32% (11%) - республикалық бюджеттің ... ... ... бес (үш) ... ... ... ... қамтамасыз ететін
кредиттердің ... ... ... сомалық құнының 82880 (57312) млн.теңгесін
– отандық ұйымдар, 24705 (2442) млн.теңгесін – шетелдіктер игерді, олардың
22653 млн. теңгесі ... ... ... мол ... ... мен ... ... (республикалық көлемнің - 28%-дан), сондай-ақ
Астана қаласының (27%) құрылыс ұйымдары ... ... олар ... 201 және 91 ... ... Ен аз ... ... облысында шарттар
жасалды - 0,4% және 18 тендер.Тендерлер өткізуге 974 (730) ... ... ... 963 (722) ... және 11 (8) шет ... құрылыс ұйымы
қатысты.Өткізілген зерттеулердің нәтижелері мынаны көрсетті: ... ... ... пен байланыс - 26 (20) және ... 19% (20%), ... - 17% (18%) ... аса мол ... ... орыс ... (1390), сондай-ақ қазақ (16) ... (7) ... ... ... ... ... ... етудің жиынтық мөлшері – 3539 млн. теңге немесе бір ... – 2505 мың ... ... қатысушылар жеңіске жету мүмкіндігін
тежейтін факторлар деп бәсекелестің жоғары деңгейін (64%), ... ... (20%), ... ... ... мерзімдерін
(8%) атап көрсетт
Әрине, тендердің Қазақстан Республикасында ... ... ... кездеседі. Біріншіден, тендерлердің шарттары мен
заңдылықтары жетілмегені. Бұл проблема көбінесе шетел ... ... ... тендерлерге қатысуға қиыншылық туғызады.
Екіншіден, отандық жабдықтаушылардың, ... ... ... ... ... ... ... ішінде меншік |Объектінің|
| ... ... ... ... |
| |н ... | ... ... | ... |
| | | | |млн. ... | | ... |жеке |
| | ... ... ... | | ... ... |1033 |821 ... |7 |84791 | |Ақмола |39 |32 |- |32 |- |901 | |Ақтөбе |45 |43 |1 |40 ... | ... |39 |34 |- |34 |- |1644 | ... |18 |31 |- |30 |1 ... ... ... |162 |112 |3 |109 |- |3343 | ... |21 |28 |2 |26 |-
|1536 | |Батыс Қазақстан |62 |34 |3 |31 |- |1847 | |Қарағанды |130 |87 |2
|85 |- |7413 | ... |62 |38 |1 |37 |- |2496 | ... |33 |19 ... |- |2183 | ... |35 |23 |- |23 |- |3564 | ... |59 |47 |1
|46 |- |6060 | |Солтүстік Қазақстан |63 |54 |- |54 |- |1313 | ... |69 |64 |1 |63 |- |4440 | ... және ... ... ... проблемасы. Бұл мәселе арнайы
ақпарат көздерінің жетілмеуінен туындайды. Ақпарат проблемасын тағы ... ... ... ... ... тендерлер туралы әдебиеттердің аз
болуы. Көптеген жабдықтаушылар тендерге қатыса отырып, тендердің қалай өтуі
тұрмақ, ... ... ... ... түсінбеген. Ақпараттың сирек
кездесуі, еліміздегі бұл саланы толық ... ... ... өтуі туралы ақпараттың сирек кездесуі. Егер тендердің
қашан, қалай, қандай тауарлар мен ... ... өтуі ... ... ... онда отандық жабдықтаушылардың қатысуы
бірталай.
Келесі маңызды проблема, тендердің бас принциптерінің ... ... ... ... Өзіміздің білетіндей тендердің
бас принциптері ашықтылық, продедуралардың тәртіптілігі, ашық әрі эффектілі
бәсекелемтік және ... Бұл ... ... ... өту кезінде бұзылады. Коррупция нарықтық елдерге ... бұл ... ... ... арман болып көрінер.
Бірақ кейбір ақпараттар тендер саласындағы жемқорлық, барлық шектерден
шықты. ... 2004 ... ... жартысында өткен «Қазақтеміржолы»
тендеріне қатысқан жабдықтаушы мен статья авторы арасындағы өткен ... ... ... тек ... ... ... ғана шектелмей
басқа да мемлекеттік ұйымдардағы әділетсіздіктерді айтқан.
Сонымен қатар, отандық өндірушілердің бәсекелесе алмауы және ... ... ... ... ең ... сатып алуды мақсат етеді.
Қолайлы деген кезде тек қана баға ... ғана ... ... ... ... ... ... бағынуы, тауарлар мен қызметтердің тапсырылу
мерзімі сияқты критерийлерге бағынады. Бірақ, отандық ... ... ... ... тапсырысты уақатында орындамау
сияқты құбылыстар өте жиі кездесе бастады. ... ... ... және ... ... және экономикалық жағдайлардың
дамуында үлкен роль ойнауы керек.
Қазақстан Республикасының үкіметі жоғарыда ... ... ... ... ... ... ... заң шығарды және сол ... және ... ... ... ... сәуір айында Алматы қаласында мемлекеттік сатып алуларға
байланысты. Орта Азиялық аумақтық ... ... Бұл ... Орта ... мемлекеттік сатып алулардың системасын реформалау және
оны жақсарту мақсатында Қырғызстан Республикасының, ... ... ... ... ... Бұл ... банк ... екінші
форум. Бірінші форум 2005 жылы Ташкент ... ... ... ... ... ... Өзбекстан мемлекеттерінің
егемендіктерін алу кезінен бастап әлемдік банк, мемлекеттік сатып алулар
саласында заңдастыру, ... ... ... стандартты тендерлік
құжаттарды дайындауға көмек көрсетіліп жатыр.
Бұл форумда жоғарыда айтылған ... ... ... ... ынтымақтастық жоспарын құрды. Бұл ... ... ... Аумақтық қатынасты нығайту үшін мемлекеттік сатып алулар мен ... топ ... ... ... ... арқылы электродты тендер жүйесін құрып іске
асыру;
• 2006 ... ... ... ... ... түсінікті болу мақсатында
жаңартылған терминдердің глосариін жазып ... ... ... ... оқу-орындарын ашу;
• Қатысушы мемлкеттердің арасындағы жаңа және арнайы нормативті құқықтық
базасын орнату.
ҚОРЫТЫНДЫ
Соңғы уақытта әлем ... ... ... деген көзқарастары
өзгерді. Осыдан он жыл бұрын ... ... ... ... ... ... ... жоқ, конкурс термині ... ... ... ... ... ... ... өзінің маңызды орнын алады.
Тендер қазіргі уақытта әлемдік сауда-саттық айналымында өзінің ... ... ... ... ... тән ... кемшіліктері
де көп. Солардың ішіндегі ең басты кемшілік, ... ... ... ... ... қоя ... өздерінің саяси құралы қылып
отыруы. Сонымен қатар артықшылықтары да көп. Басты артықшылығы ... ... ... ... ... ... ... тарауында тендердің мәнін,
маңызынтүрлерін, ұйымдастыру шарттарын ... ... ... ... ... ... ... зерттеулерімен
көзқарастары көмек берді. Зерттеулерге тірелетін болсақ, тендер әлемдік
экономикадағы бәсекелестік, ... ... ... ... ... бір түрі болып табылады.
Қазіргі таңда тендер Қазақстандық ... әлем ... ... ... ... ... мүмкіншіліктер туғызып
отыр және тендер арқылы отандық өндірушілердің ... ... ... ... халықаралық стандарттарға ... ... Әлем ... ... бойынша халықаралық тендерге қатысу
көптеген фирмалармен ... ... ... және техникалық
мүмкіншіліктерін арттыруға көмектескен.
Қазіргі таңда халықаралық тендердің жетілмеуі, көптеген фирмалар мен
кәсіпорындарға ... ... тұр. ... ... ол біріншіден,
ұйымдастырушы елдердің нормативті заңдылық нормалары, шарттары, экологиялық
мәселелері, салық салу шарттары тағы да ... ... ... ... ... ескере отырып, кейбір халықаралық ұйымдар,
халықаралық сатыпалушылар ұйымдастыру үшін қаржылық және ... ... ... ... реттелуіне, біржүйеге ... ... ... ... ең ... коммерциялық істердің
бірі болуы әбден мүмкін.
Қолданылған әдебиеттер тізімі және ... ... ... ... ... ... ... Раманкулов М.П., Қазақстандағы конкуртық сауда –экономикс 2004-423б.
3. Нестерович Н.В. Смирнов В.И. ... ... на ... ... ... 2000-360с.
4. Кузнецов В.И. Настольная книга постащика и закупщика:торги, тенлеры,
конкурсы.-Альпина паблишер, 2003-344с.
5. Жиенбаев Е.Н. Халықаралық сауда – ... ... ... В.А. ... и провидение подрядных торгов.-Москва-
СПбГАСУ-235с.
7. Кром О., Кром М. Достижение преимущества в ... ... ... Г.В., ... ... товароведение продовольственных товаров. Учебник
Издательств Коммерческая деятельность.2005-335С
9. СухадольскииГ.А. Тендеры.Вопросы и ответы. Вершина-2005
10. ... Қ.Р., ... Е.Н. ... ... ... ... В.А Халықаралық комерциялық іс Москва-1995 754б.
12. Арманбеков С.А. ҚР сыртқы саясаты ... 2003 ... ... С.П. ... ... Мира Москва 2001
635с.
14. Нестерович Н.В.Государственная политика Москва 1999 356с.
15. ... ... М.С. ... 2005 ЮНИК 2004 ... ... Д. Как выйграть тендер 1998 Нью-иорк 587с.
17. Келдыш М.В. Закупка товаров для госнужд. ... 2001 ... ... ... ... ... ... МЭИ 2004
325с.
19. Арменскии А.Е.Организация и проведение международного тендера
Минтруд РФ 2002 153с.
20. Айтказин Е.С. ... ... ... РФ ... ... М.И. ... ... Москва 2005-56с
22. Нефтехимическая информационно-торговая система:
http://www.xms.ru/cgi-bin/tnd.cgi
23. Rusmet Trade:
http://www.rusmet-trade.ru/
24. Фонд "Содействие XXI век" (г. Ростов-на-Дону):
http://www.concurs.org
25. Журнал "Строительство и ... ... в ... ... ... ... бюллетень "Городской заказ Санкт-
Петербурга":
http://www.gorzakaz.ru или http://www.ipc.spb.ru/old/index.htm
27. Журнал "Московские торги":
http://torgi.mos.ru
28. Информационно-аналитический ... ... ... ... ... ... ... для системы государственных закупок:
http://www.hse.ru/2high/ppi/default.html
30. Федеральный центр проектного финансирования:
www.fcpf.ru
31. Великобритания: Office of ... ... ... Development Business:
http://www.devbusiness.com/
33. Европейская Комиссия
http://europa.eur.int и представительство в России
http://www.eur.ru/
34. ... ... ... для ... ... закупок:
http://www.hse.ru/2high/ppi/default.html
35. Журнал "Экзит":
http://ekzit.zodchiy.ru
36. Министерство здравоохранения Российской Федерации и Российская
академия медицинских ... ООО ... ... ... в ... Тестовая общероссийская электронная система закупок продукции для
государственных нужд:
http://www.goszakaz.ru
39. Tender ... ... ... ... ... ... Инфогоз:
http://infogoz.vimi.ru
42. ОАО "Казахтелеком":
http://www.telecom.kz/rus/info/tender.php
43. ЗАО "КазТрансОйл":
http://www.kaztransoil.kz/script_site.html?id=23
44. Всемирный банк:
http://www.worldbank.org
и его представительство в России:
http://www.worldbank.org.ru
45. Азиатский Банк Развития:
http://www.adb.org
-----------------------
Келісім-шартты орындау
Келісім-шартты тағайындау
Алынған сауда ұсыныстарын ... ... ... ... ... ... ... құқұжаттарды шығару
Сауда ұсыныстарын өткізу
Жариялау / хабарлама
Жеңімпазды таңдау

Пән: Мемлекеттік басқару
Жұмыс түрі: Курстық жұмыс
Көлемі: 44 бет
Бұл жұмыстың бағасы: 500 теңге









Ұқсас жұмыстар
Тақырыб Бет саны
«Қаржы нарығы және делдалдар» пәні бойынша негізгі дәріс материалдары75 бет
Қазақстан Республикасындағы сыртқы сауданың дамуы11 бет
Әлемдік сауданың құрылымы және қазақстанның әлемдік саудадағы болашағы26 бет
Дүниежүзілік сауда ұйымының мәнi, қағидалары және әлемдік саудадағы рөлі13 бет
Жеке ұлттық валютаның дүниежүзілік саудадағы қаржылық жағдайы8 бет
Нарық қатынастарындағы саудадағы сегмент орны, ұйымның есеп саясаты және технико-экономикалық көрсеткіштері82 бет
Сыртқы саудадағы мемлекеттік саясат29 бет
Төлем балансының – халықаралық саудадағы орны27 бет
"Экономикалық теория негіздері."11 бет
«Шағын және орта кәсіпкерлік»15 бет


+ тегін презентациялар
Пәндер
Көмек / Помощь
Арайлым
Біз міндетті түрде жауап береміз!
Мы обязательно ответим!
Жіберу / Отправить


Зарабатывайте вместе с нами

Рахмет!
Хабарлама жіберілді. / Сообщение отправлено.

Сіз үшін аптасына 5 күн жұмыс істейміз.
Жұмыс уақыты 09:00 - 18:00

Мы работаем для Вас 5 дней в неделю.
Время работы 09:00 - 18:00

Email: info@stud.kz

Phone: 777 614 50 20
Жабу / Закрыть

Көмек / Помощь