Мелекет нысанының түрлеріне сипаттама

Жоспар:
Кіріспе

I. ТАРАУ МЕМЛЕКЕТ НЫСАНЫ ҰҢЫМЫ ЖӘНЕ ОНЫҢ ЭЛЕМЕНТТЕРІ.7
1.1. Мемлекеттің нысаны туралы түсінік ... ... ... ... ... ... ... ... ..9
1.2 .Мемлекеттің нысанының мазмұны ... ... ... ... ... ... ... ... .10
1.3. Шетелдердегі мемлекеттік басқару нысанының ерекшілігі ... ... 13

II. ТАРАУ МЕЛЕКЕТ НЫСАНЫНЫҢ ТҮРЛЕРІНЕ СИПАТТАМА ... ... ...
2.1. Мемлекеттік басқару нысаны ... ... ... ...20
2.2. Мемлекеттік құрылым нысандары ... ... ... ... ...21

III. ТАРАУ МЕМЛЕКЕТТІК БАСҚАРУДАҒЫ ҚҰҚЫҚТЫҚ РЕТТЕУ ПРОБЛЕМАЛАРЫ МЕН ОЛАРДЫ ШЕШУ ЖОЛДАРЫ 3.1. Егемен Қазақстанның саяси проблемалары Корытынды ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ...28
Пайдаланылған әдебиеттер ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ...29
        
        Жоспар:
Кіріспе
I. ТАРАУ МЕМЛЕКЕТ НЫСАНЫ ҰҢЫМЫ ЖӘНЕ ОНЫҢ ЭЛЕМЕНТТЕРІ.7
1.1. Мемлекеттің нысаны туралы
түсінік..................................9
1.2 ... ... ... ... ... нысанының
ерекшілігі........13
II. ТАРАУ МЕЛЕКЕТ НЫСАНЫНЫҢ ТҮРЛЕРІНЕ СИПАТТАМА………..
2.1. Мемлекеттік басқару нысаны…….........20
2.2. Мемлекеттік құрылым нысандары...................21
2.3. ... ... ... Мемлекеттің нысаны туралы түсінік
Мемлекет нысаны – бұл басқару нысанынан, ... ... ... ... режим нысанынан тұратын қоғамның құрылымдық ұйымы.
Басқару нысаны – жоғарғы ... ... ... ... құрылу
тәртібі және өкілеттіліктерінің арақатынасы.Басқару нысаны мынадай негізгі
түрлерге бөлінеді: монархия және республика. Монархия – бұл тақ ... ... ... ... жоғарғы мемлекеттік билік бір адамның
– монархтың қолында болатын басқару нысаны. Монархиялар ...... ... бір ... ... ... болып табылады, және шектеулі –
бұнда жоғарғы билік өкілеттіліктері ... және ... – да ... ... ... басқа органның арасында бөлінген, болып
бөлінеді. Шектеулі монархиялар өз кезегінде өкілді (дуалистік), бұл ... ... ... ... құру құқығы, олардың алдында ... ... және ... ... вето ... және ... тарату құқығы қалдырылған, және парламентарлық, бұнда монархтық
құқықтық жағдайы біршама ... ... ... ... ... парламенттің сенім вотумына тәуелді болады, монархтың заңмен
қарастырылған жағдайда ғана ... ... ... вето құқығы,
парламентті тарату құқығы ғана қалдырылады, болып ... ... ... ... ... ... нақты бір мерзімге сайланған органдарға
берілгенн және сайлаушылары алдында жауап беретін басқару нысаны. ... ... ... ... ... ... ... тұрғындардың
топтарына байланысты барлық республикалар ақсүйектік, автократтық ... ... ... ... өз ... ... ... бөлінеді:1)
парламенттік, бұнда саяси өмірде ... рөл ... ... ... ... құрған үкіметке тиесілі болады; 2) ... ... ... басшысы, сонымен біруақытта ... ... және ... тарататын үкімет басшысы болады.; 3) аралас,
бұнда үкіметті ... пен ... ... ... ... ... ... нысандағы мемлекет болып табылады.
1.1 Мемлекеттік аппараттың түсінігі және оның нысандары.
Мемлекеттік аппарат – бұл қоғамды ... үшін ... ... мемлекет
органдарының біртұтас жүйесі. Оның нышандары: мемлекет қоғамды басқаратын
және тек қана ... ... ... ... ... ... мен органдардың байланыс ... ... ... ... ... және ... ... мемлекеттік аппарат азаматтардың заңды мүдделер мен
құқықтарын қорғау үшін ... /1, ... ... «Мемлекеттік қызмет туралы» Заңының 2-бабында:
«Мемлекеттік қызмет – азаматтардың ... ... мен ... ... ... ... асырылатын және мемлекеттік
басқаруды жүзеге асыруға, мемлекеттің өзге де ... мен ... ... ... кәсіби қызмет» делінген /2, 3б./.
Мемлекеттік аппаратың ... ішкі ... бар: ... ... бір ... ... Бұл ... негізін экономика, саяси
қарым-қатынастар, сана-сезім құрайды. Осы ... ... ... ... ... ... қызметінің негізгі ... ... ... ... ... ... орындайтын
қызмет бабы және ... ... ... Шығыс мемлекеттерде бүкіл
аппаратты бір орталыққа бағындыратын – ... ... ... ... ... функциялар парламенттің қолында болады.
Мемлекеттік аппарат ... ... ... ... дифференция, профессионализмнің өсуі. Мемлекеттің әрбір
типіне мемлекеттік аппараттың ерекше нышандары сәйкес келеді. Мемлекеттік
қызмет – ... ... ... етілетін азаматтардың мемлекеттік
органдар мен оның ... ... ... ... да ... мен ... ... жүзеге асыратын кәсіптік қызметі /1,
48б./.
Әдетте заң әдебиеттерінде «мемлекеттік аппарат» және ... ... ... ... ретінде қолданылады. Мемлекеттік аппарат – бұл
мемлекеттің басқарушылық ... ... және ... ... ... ... жұмыстарын жүзеге асыратын мемлекеттік органдардың,
мекемелер мен ұйымдардың біртұтас, иерархиялық жүйесі /3, ... ... оның ... ... ... қоғамдық өмірдің
барлық салаларының тиісті ұйымдасуы мен ... ... ... ... бағытталған басқарушылық, ұйымдастырушылық қызмет құрайды.
Бұл қызметтің нысандары көп жағдайда ... ... мен ... ... ... байланысты. Осыған сәйкес, мемлекеттік
аппарат қызметінің келесі нысандарын бөліп ... ... ... басқарушылық – бұл ғылыми ұсыныстар жасаумен,
тәжірибе алмасумен байланысты, құқықтық сипатты иеленбеген қызмет ... ... ... – бұл ... ... ... қызмет
түрлері, яғни, олар барлық субъектілер үшін міндетті болып табылады және
мемлекеттік міндетті ... ... ... ... ... ... ... мыналар жатады:
а) құқықшығармашылық қызмет – бұл нормативтік актілер жобаларын дайындауға,
оларды қабылдау мен жариялауға ... ... ... қызмет – бұл құқықтық нормаларды жүзеге асырумен
байланысты қызмет;
в) құқыққорғаушы ... – бұл ... ... бақылаумен және
қадағалаумен, кінәлі тұлғаларды заңды жауапкершілікке ... ... ... /3, ... ... ... ... жалпы сипаттағы белгілеріне тоқталып
өтелік.
Біріншіден, мемлекеттік аппарат ... ... ... ... (заң ... ... ... оларды бұзудан қорғайды).
Екіншіден, мемлекеттік аппарат органдардың және мекемелердің қиын ... ... ... ... іске ... тығыз байланыста болады.
Үшіншіден, мемлекеттік аппарат бөліктерінің барлық қызметтері ұйымдастыру
және қаржы құралдарымен қамтамасыз ... /4, ... ... ... басқару нысанының ерекшеліктері.
Шетелдердегі мемлекеттік басқару нысанының ерекшеліктері.
Дүние жүзінде басқару ... екі ... бар. Олар ... ... — елді ... заңды басқару нысаныды тек бір адамның жүзеге
асыратынын, оның мемлекеттік жоғары лауазымды тек ... ... ... ... және ... болып екіге бөлінеді. Абсолютті
монархияға барлық мемлекеттік биліктің моңарх колына топтасуы тән. Қазіргі
кезде ... ... ... Сауд ... ... (мемлекет
басшысы және рухани көсем — король), Оман сұлтандығында (мемлекет басшысы —
сұлтан), ... ... — Қала ... заң ... және ... папа қолында болады. Оны кардиналдар коллегиясы өкілдікке сайлайды).
Конституциялық ... екі ... ... ... және ... монархияда екі саяси ұйым — феодальдық монархия мен буржуазиялық
парламенттің болуы тән. Монарх үкіметті тағайындайды ... тек ... ... береді). Парламенттің заң шығарушылық өкілеттігі монарх
тарапынан шектелген, өйткені жоғарғы палатаны ... өзі ... ол ... салу құқығына да, парламентті тарату құқығына да және т.б. ... ... ... ... ... ... мемлекет
басшысы — король).
Кувейтте (Кувейт мемлекеті, мемлекет басшысы — өмір, ол билеуші Сабахтар
әулеті мүшелерінен сайланады), ... ... ... мемлекет
басшысы — король) жене тағы басқа елдердебар.
Парламевттік ... ... ... ... билігі заң
шығарушылық процесінде болсын, мемлекет басқару нысаны ісін жүзеге асыруда
болсын шектеулі болады. Өйткені, үкімет ... ... ... ... ... ... тек ... алдында жауап береді. Ал, парламент
үкіметке ... ... ... ... ... не ... таратылады. Мұндай жағдайда үкімет кезектен тыс парламентгік
сайлау өткізуді белгілейді. Парламентгік монархияның дуалистік ... ... да ... ... бар. Олар ... біздің
ойымызша, белгілі бір елдің мемлекеттік тәжірибесін оқып-зерттеу барысында
ғана нақты пікірлер айтуға ... ... ... ... басқару нысаны
түрі дүние жүзі елдері ішінде, мысалы, Англияда (Ұлыбритания мен ... ... ... мұндағы ресми мемлекет басшысы—королева),
Бельгияда (Бельгия корольдігі, мемлекет басшысы — король), Данияда (Дания
корольдігі, мемлекет ...... 1972 жылы ... ғана ... II
мемлекет басшысы болып сайланды), Испанияда (бұл елде парламенттік мұралық
монархия, мемлекет басшысы — ... ... ... ... ... — король), Канадада (мемлекет басшысы ... деп ... ... ол ... ... өзі
тағайындайды), Жапонияда (мемлекет пен халық бірлігі ...... ... ұлы ... мемлекет басшысы — ұлы герцог)
орныққан.
Республика — бұл мемлекеттік билікті жүзеге асыратын ... ... ... ... ... нысаны. Республикалық басқару нысаны негізінен екі
түрге бөлінеді: президенттік және парламенттік.
Президенттік республиканың басты сипаты — ... ... ... мен атқару билігінің басшысы өкілеттіктері шошрланады ... ... АҚШ, ... ... ... тарихи әрі үлгілі түрі
АҚШ болып табылады. Бұл елде президенттік институт 1787 жылғы Конституция
негізінде енгізілген. АҚШ-тың мемлекеттік ... ... салу мен ... ... негізінде құрылған. Бұл тыйым салу мен қарама-қайшылық
принципі АҚШ ... ... ... авторлардың бірі Дж.
Мэдисонға тиесілі. Ешбір уақыт ықпалына түспеген бұл идея ... ... ... ... сәтті қадам болды. Заң шығарушы, атқарушы және
сот биліктері ... ... ... әрі ... ... болып,
әрбірі жеке алғанда қалған екеуімен шектеліп отыратын еді. "Бірінің ... бірі ... ... ... ... ... — деп ... текке
айтпаған. Міне, осы қанатты сөз әлі АҚШ саясаты мен ... ... ... ... ... ... отыр. Мэдисон тыйым салу мен қарама-қайшылық
жүйесіне мемлекеттарапынан қиянат етушілікті болдырмайынша тетік енгізе
білді. Сөйтіп ... ... ... ... әрі ... ... жасалған қысымға қатты бағынышты болмауы жағын да қарастыратын
реттерді ойластырды.
Тыйым салу мен ... ... ... 6 ... ... штаттар тең құқыққа ие болады. Жалпы халыктық үкімет бұлардың
бірде-біреуіне арнайы жеңілдіктер бере ... ... ... үш ... ... ... ... бірі — заңдар шығару
үшін, екіншісі — оны ... ... ал ...... ... ... құрылады.
3. Заң алдында барлық азаматтар тең, бай да, кедей де, ... ... өз ... заңмен қорғалуын талап ете алады.
4. Үкімет адамдардың ... заң ... ... тиіс. Заңнан жоғары ешкім де,
ешнәрсе де жоқ. ... ... ... ... ... немесе
занда рұқсат етілгеннен өзге жағдайда пайдалануына болмайды.
5. Халық конституцияны өзгерте отырып, үкімет ... ... ... АҚШ ... АҚШ-тың конституциясы, конгресс заңдары мен келісім-
шарттары ең ... ... ... табылады.
Парламенттік республикада ең алдымен мемлекеттік биліктің жоғары органдары
жүйесінде ... ... ету ... ... аралас нысандары. басқару нысаныдың ... ... те және ... республиканың да белгілері болады.
Осындай басқару нысаны нысанына ие Франция ... Бұл ... ... ... жоғары лауазымды басшысы Президент. Францияда
1962 жылы Президентке тікелей сайлау енгізілген. Мемлекет басшысы тарапынан
үкімет ... әрі ел тек ... ... ғана ... ... ... басқару нысаныды жүзеге асырады; Премьер-министр тек ... ... ... ... ... етеді.
Сол секілді басқару нысаныдың басқа да аралас нысандары кездеседі. Мысалы,
монархия және республика элементтерінің ... ... ... ...... 9 ... ... арасынан 5 жылға (Малайзия
федерациясында 13 штат бар, оның 9-ын ... ... ... Бұл елдегі монархтың ресми аталуы: Янгди-Петруан Агонг)
сайланады. ... ... ... ... премьер-министр мен
министрлерді тағайындайды, Парламент екі палатадан: өкілдік палатасы (177
депутат) және ... (58 ... ... Өкілдік палатасына депутатгар
тұрғандар тарапынан, ал ... 26-сы (әр ... 2 ... ... ... ал ... ... басшысы тағайындайды. Монахтың
парламентті таратуға не өзі отставкаға кетуіне құқы бар.
Мемлекеттік құрылым нысандары негізінең екі ... ... ... ... ... ... ... қатарына: Бельгия, Греция, Эстония, Қырғызстан
Республикасы, Түркменстан, Украина, Армения, Жапония, Польша, т.б. ... ... ... ... ... ... конституция
бірлігі; мемлекеттік биліктің жоғары ... ... ... ... ... жүйе бірлігі; сот ... ... ... ... ... ... аумағы тәуелсіз
мемлекет сипаттарына ие емес әкімшілік-аумақтық жеке ... ... ... ... мемлекеттің орталық органдарына
бағындырылған) бөлінеді.
Сол секілді басқа да унитарлық мемлекеттер (Ұлыбритания, Испания, Италия,
Дания, ... бар. ... ... ... ... кейбір
аумақтарында автономиялы әкімшіліктері болуымен ерекшеленеді. ... ... ... ... мен ... ... ... олар
шектеулі автономиялық құқықтарды пайдаланады. Шотландия ... ... ... және ... жүйесіне өзі ие әрі өз ... бар. ... ... ... жартылай автономиялы құқық берілген, ол
өзінің екі палатадан: кауымдық палата (52 мүшесі бар, олар 5 жыл ... ... беру ... ... және ... (қауымдық палата
сайлайтын 26 мүшеден), кабинеттен (премьерминистр ... 8 ... ... ... атқарушы билікті губернатор атқарады.
1.3. Мемлекеттік құрылым нысаны
Мемлекеттік құрылым нысаны – тұтастай мемлекет пен оның ... ... ... ... ... мемлекеттің аумақтық
ұйымдастырылуы. Мемлекет пен құқық теориясы ... ... ... ... ... :
- ... мемлекет
- федерация
- конфедерация
Мемлекет нысанының соңғы элементі – саяси режим. Ол ... ... ... нысандары сияқты мемлекеттің мәндік-мазмұндық жағы
көрінетін, мемлекет құрылымын және оның басқа да ... ... ... ... ... ... ... бір компоненті болып табылады.
Мемлекеттің билік ету әдістерін зерттей отырып, жеке тұлғаның ... ... және ... ... ... қарым-қатынасы,
олардың құқықтары мен бостандықтарының кепілдік және қамтамасыз етілушілік
деңгейі туралы түсінік алуымызға болады.
Тар ауқымдағы анықтамасы: мемлекеттік ... ... ... тәсілдері мен
әдістерінің жиынтығы, оның мазмұндық қасиеті.
Кең ауқымдағы анықтамасы: демократиялық, құқықтық мемлекетте жеке ... ... ... ... ... конституциялық және
құқықтық үлгілерінің саяси жағдайларға ... келу ... ... ... және ... өмірдің құқықтық негіздеріне
қатынасының сипаты. ... ... ... және демократияға қарсы
болып екі түрге бөлінеді. Демократиялық режим – ... ... ... ... ... мен ... ... тануға
негізделген либералдық режимнің бір түрі. Демократияға ... ... және ... ... ... ... ...
халықтың аздаған мөлшерде қатысуымен бір адамның ... ... ... білдіретін қоғамның мемлекеттік-саяси құрылымы.
1.4. Қоғамның саяси жүйесіндегі мемлекеттің орны
Азаматтық қоғам және ... ... ... және оның ... Қоғам өзара
әрекеттестікте болатын әр ... ... ... ... ... ... жиынтығы ретінде. Қоғамның саяси жүйесі –
құқық және өзге де ... ... ... ... ... бір ... саяси өмірін қамтамасыз ететін және саяси билікті жүзеге
асыратын мекемелер мен ұйымдардың ... ... ... ... процесстердің қалай реттелетіндігін, саяси
биліктің қалай қалыптасатындығын және ... ... ... ... ... ... мен ... асырудың механизмі. Билік және оған
қатынас әртүрлі әлеуметтік ... ... ... ... егеменділік, тұлға бостандығы тәріздес қоғам өмірінің ... ... ... ... да, ... ... айналады. Осы тұста
кешенді алынған адамдардың үлкен ... ... ... ... ... ... ... басқаруды ұйымдастыруды жеңіп алу,
ұстап тұру және пайдалану барысы ... ... ... ... ауысады.
Қоғамның саяси жүйесі мынандай қызмет атқарады:
1) қоғам дамуының мақсатын, міндетін және жолдарын анықтау;
2) осы мақсат, міндеттерге жету үшін ... ... мен ... ... ... оның ... әртүрлі элементтерінің өзара
әрекеттестігі үшін қажетті шарттарды жасау;
4) мемлекеттік билікті легитимдендіру, яғни шынайы саяси өмірді ресми ... ... ... ... ... деңгейіне жеткізу;
5) қоғамдық-саяси әрекет режимдерін реттеу.
Саяси жүйелерді әр түрлі негізде топтастыруға болады. Оның пайда ... ... ... ... және ... ... ... осы сипатына байланысты аралас (конвергенциялық) түрлері
де кездеседі. ¤зара ... ... ... ашық және ... ... анықталған.
Қоғамның кез келген жүйесі, соның ішінде саяси жүйе өзара әрекеттестікте
болатын көптеген элементтерден құралады. ... ... ... бірлігі
жаңа сапа тудырады. Саяси жүйенің құрылымы деп оның элементтері мен ... ... ... ... жүйенің келесі компоненттері танылған:
1) қоғамның саяси ұйымы, оған мемлекет, саяси партиялар және ... ... мен ... ... ұжымдары және т.б. жатады.
2) саяси сана, саяси билік саяси жүйенің психологиялық және ... ... ... ... ... және ... билікті іске асыру үрдісін реттейтін
әлеуметтік-саяси және құқықтық ... ... ... ... жүйе ... ... қалыптасатын саяси
қатынастар.
5) саяси практика /тәжірибе/, ол саяси әрекет пен жинақталған ... ... ... ... ... субъектілеріне де тоқтала кетуге болады. Оларды екі
деңгейде ажыратып қарастырсақ, институционалдық ... ... ... ... үкімет, кәсіподақтар және т.б. кіреді де,
функционалдық деңгейде оның ... ... ... оппозиция және т.б.
жатады.
Саяси жүйенің құрамына тікелей немесе жанама түрде ... бір ... ... ... өзінің қоғамдық роліне байланысты қоғамның
әлеуметтік мақсаты мен ... ... ... институттар
кіреді. Саясатпен тікелей айналысатын әлеуметтік институттарға ... ... ... ... ... қозғалыстар, еңбек ұжымдары, кәсіподақтар,
шығармашылық одақтар, жастар ұйымдары, спорттық ұйымдар және т.б. ... ... ... әлеуметтік институттарды құрайды.
«Мемлекет» және «қоғамның саяси жүйесі» ... ... пен ... ... арақатынаста болады. Мемлекет саяси өмір құбылыстарын
«жалпы міндеттілік» өлшемі арқылы өткізіп, өз бойына ... ... ... Міне осы ... ... саяси жүйеде ерекше
роль атқарады, оған тұтастық пен тұрақтылық береді. Ол қоғам ресурстарын
пайдалана және оның өмір ... ... ... ... ... ... ... бөлігін атқарады.
Мемлекет қоғамның саяси жүйесінде орталық, жетекші орын алады. Себебі:
- ... ... ... ... ... азаматтық
белгісі бойынша біріккен бүкіл халықтың бірден-бір ресми өкілі ... ... ... иегері болып табылады.
- ... ... ... ... аппаратқа (көпшілік
билігі) ие.
- ... ... ... ... ... ... ... органдары және т.б.)
- ... ... ... ие ... ... ... жиынтығын иемдене алады
(мемлекеттік меншік, бюджет,валюта және т.б.)
Саяси жүйеде қоғамның ... ... ... ... институты саяси
партиялар расында үлкен роль атқарады. Саяси партиялар - өздерінің ... ... ... үшін мемлекеттік билікті жеңіп алу, ұстап тұру және
пайдалану мақсатын көздейтін идеологиялық және ұйымдық біріккен адамдардың
ерікті қауымдастығы. ... ... - ... демократиялық
жолдармен, парламент жұмысына қатысу арқылы жеңіп ... ... ... ... ... ... ... қоғамдық құрылымды күштеп өзгерту міндетін
қоятын партиялар деп ажыратуға болады. ... ... ... байланысты
парламенттік партиялармен қатар, басқарушы партияларды – билікті ... және ... ... ... да ... болады. Бағдарламалары мен
әрекетінің әлеуметтік бағытталғандығына байланысты саяси партиялар социал-
демократиялық, либералды-демократиялық, коммунистік, ... ... ... діни ... ... ... ... негізіне
байланысты доктриналдық (өз идеологиясын қорғауға бағытталған),
прагматикалық және ... ... ... ... спектрдегі орнына
байланысты – солшыл, оңшыл және орталықшыл түрінде танылады.
Саяси жүйелер бірпартиялық және көппартиялық ... ... ... Қазақстан Республикасы кеңестік дәуірдегі бірпартиялық жүйеден
бас ... ... ... ... ... ... ... отырып, әр түрлі саяси партиялар құрылып әрекет етуде. Оның құқықтық
базасын ҚР Конституциясы, ҚР заңы «Саяси партиялар туралы», ҚР ... ... ... ... ... ...... белгілі бір әлеуметтік ... ... және ... ... мақсатқа жетуге бағытталған қоғамның
барынша белсенді ... ... ... ... ... ... тек бір ... тұжырымды қолдайды және ... ... ... ... етіп қояды (Семей полигонын жабу);
- ... ... ... оған ... ету ... ... ... бағыттайды;
- ... ... ... ішкі ... ... тұрақты мүшелік және тиісті құжаттар (бағдарлама,жарғы)
болмайды.
Қоғамдық - ... ... да ... ... тәрізді әр түрлі негіздер
бойынша жіктеуге болады: әрекет ету ... ...... ... ... ... ... және т.б.;
қатысушыларының санына байланысты – бұқаралық, элитарлық; ... ... ...... ... республикалық, мемлекетаралық;
әлеуметтік құрамына байланысты – кәсіби, әйелдер ұйымы, жастар одағы ... ... ... ...... ... бірлестік, одақ,
ұйым және т.б. деп бөлуге болады.
Саяси жүйелер тарихында мемлекет пен дін қатынасы ... ... ... ... ... ... (діни) және зиялы, жаугер-атеистік
және конфессиялық-плюралистік мемлекеттермен, ... ... ... жүйелермен
таныс.
Жалпы айтқанда, діни ұйымдар көптеген қоғамда саяси жүйенің ... бірі ... ... саяси жүйелерде бұл
жоққа шығарылса да) танылып отыр. Қазақстан ... ... ... ... «Діни сенім бостандығы және діни
бірлестіктер туралы» 1992 жылдың 15 қаңтарында қабылданған ... ... ... ... ... ... ... діни ұйымдар мен
мемлекеттің ара қатынасы анықталған.
.
Мемлекет мәні – оның мазмұнын, мақсатын, ... ... яғни ... және ... ... ... басты ерекшелік. Мемлекет мәнін қарастыру
барысында оның екі жағына назар аудару қажет. Біріншіден, әрбір ... ... ... ... табылады. Бұл мемлекет Мемлекет мәні мен
функциялары, тектері мәнінің формалды жағы көрсетеді. Екіншіден, бұл ... ... ... ... ... ... бұл оның мәндік жағын
білдіреді.
Мемлекет теориясында аталған екі ... ... және ... ... қатар, мемлекет мәнін анықтаудың діни, ... және ... да ... ... ... мемлекет мәні көпжақты.
Мемлекет мәнін анықтайтын теориялар:
- ... ... ... ... ... демократия теориясы.
Мемлекет функциясы – қоғам дамуының ... бір ... ... мәні мен ... ... ... оның ... басты
бағыттары. Мемлекет функциясы әр түрлі негіздер бойынша ... ... ... ... ішкі және сыртқы қызмет деп бөле қарастырған.
Ішкі ... ... өз ... ... ... және ... билікті іске
асырумен байланысты; сыртқы қызмет - мемлекеттің өзге ... ... ... Бұл жерде айта кететін мәселе, мемлекет ... ... ... деп ... ... ... ... кез келген мемлекетпен
жүзеге асырылатын мемлекет функциясын төрт ... ... ... ... ... функциясы. Оған экономиканың дұрыс қызмет етуін
және дамуын әртүрлі шаралардың (елдегі ... ... ... сыртқы
экономикалық байланыстарды ұйымдастыру және ... ... ету ... саяси қызмет. Бұған мемлекеттік және қоғамдық қауіпсіздікті, сондай-ақ
әлеуметтік және ұлттық келісімді қамтамасыз ету, ... ... ... ... ... ел ... ішкі және ... күштердің қол
сұғушылығынан қорғау мәселелерін шешу жатады.
- мемлекеттің әлеуметтік функциясы. Мемлекет тұрғындарының ... ... ... ... әлеуметтік қажеттіліктерін
қанағаттандыру шараларын іске асыру, ... ... өмір ... қолдау, еңбек жағдайын, оның ақысын, тіршілік деңгейін қамтамасыз
ету мәселелерін шешеді.
- идеологиялық қызмет. Мемлекеттің аталған ... ... ... ... ... ... ... ғылымға, мәдениетке қолдау
көрсету тәріздес жұмыстар жатады.
Мемлекет функциясын жүзеге асыру нысандары ... және ... ... ... ... ... ... шығармашылық (нормативті
актілерді дайындау және қабылдау), құқыққолдану (нормативті актілерді ... және ... ... ... және ... ... мен ... құқық бұзушылықтың ... алу және ... ... ... ... әрекеттері жатады. ¦йымдастырушылық ... ... ... ... ... бағаны реттеу
және т.б.), саяси (әртүрлі саяси ағымдарды ортақ келісімге ... ... және т.б.), ... ... үндеу, күнделікті
тәрбиелеу жұмыстары, үгіт-насихат және т.б.) және тікелей ... ... ... және т.б.) ... бөліп көрсетуге
болады. Ал әдіс-тәсілдерінің қатарынан сендіру немесе мәжбүрлеу, көтермелеу
немесе жазалауды көруге болады.
Мемлекет типологиясы – сан алуан ... ... ... ... ... ... мен жақтарының жиынтығы және ... ... ... ... ... ... екі түрлі
көзқарас орын алған: өркениеттік және формациялық.
¤ркениеттік көзқарас бойынша жіктеудің ... ... ... ... - ... ... ұлттық, психологиялық ерекшеліктер алынады.
Қазіргі таңда өркениеттің әртүрлі түсінігі бар екенін ескерсе, осы ... де сан ... ... ... ... Мысалы, өркениеттік
сипатына байланысты шығыстық, батыстық және ... ... ... Тарихи кезеңдерге байланысты көне, ортағасырлық және ... деп ... ... ... және ... даму ... ... өндірістік және ғылыми-техникалық болып ... ... ... ... ... ... орташа дамыған және дамушы
мемлекеттер болып таралады. Формациялық көзқараста ... ... ... ... ... ... Аталған көзқарастың өкілдерінің ойынша, қоғамдық ... ... ... ... ... ол ... құбылыстардың: мемлекет
пен құқықтың да типін анықтайды. Мемлекеттің тарихи ... ... бір ... ... ... ... болған, олардың таптық
мәнін көрсететін мемлекеттің негізгі қасиеттерінің жиынтығы. Экономикалық
базис типіне сай ... құл ... ... ... ... ... ... азиаттық өндіріс тәсіліне негізделген
мемлекеттер мен прафеодализм қосыла қарастырылуда) болып ... ... ... ... ... ... қарастырылғанда,
көпшілік формациялық көзқарасқа жүгінетіндігіне ... оның да ... ... бар ... ... ... Оған алдымен, шығыстық
мемлекеттерді типтеу мәселесі жатады. Мемлекет ... ... бірі ... ... ... ... де ... бағасын
алмағанын атап кетуге болады. Бұндай мемлекеттер жалпы ұлттық мүддені:
тәуелсіздік алу, ... ... ... ... ... ... жиынтығы ретінде қалыптасады да, өз мүддесін қанағаттандырғаннан
кейін саяси аренадан кетеді.
II. ТАРАУ ... ... ... пен ... ... болуы мен дамуы.
Алғашқы қауымдық қоғамның экономикалық , әлеуметтік, құрылымдық ... ... ... даму ... ... ... өзгеріп, жаңарып отырды. Малшылық пен егіншілік қалыптасты,
ажарланған тастан жасалған қарулар ... ... ... ... ... ... ... төрт күрделі тарауға бөлінді:
1) Малшылық
2) Жер игеру
3) Өндірістік
4) Саудагерлер тобы
Бұның бәрі еңбектің өнімділігін арттырды, ... ... ... ... ... ... бастады, оны иемденетін
топтар, таптар пайда болды. Экономикалық ... ... ... әкелді. Олар төмендегі негізгі обьективтік заңдардың –
қосымша өнімнің пайда болуы; жеке ... ... ... ... арасындағы күрестің басталуы әсерінен туындайтын қайшылықтарды
реттеп, қоғамды басқару үшін ... ... пен ... келді.
Мемлекеттің дамуы – мемлекет қоғамдық еңбек бөлінісінің, ... ... ... ... ... ... ... тапқа бөлінуінің
туындысы. Мемлекет жария үкіметтің пайда болуы мен іс-әрекетінің нәтижесі
ретінде қалыптасатын, қоғам өмірін ұйымдастырудың нысаны мен оның ... ... ... ... ... мемлекеттің күш-қуатына
үйренетін басқару жүйесі.
Мемлекеттің пайда болуының, дамуының бірнеше түрлері бар:
1. Шығыс елдерінде ( Иран, Индия, ... Араб т.б. ... ... елдерде)
мемлекеттің қалыптасуы негізінен қоғамдық меншікті қорғаумен байланысты.
Себебі алғашқы қоғам ыдырау кезінде бұл елдерде күрделі құрылыстар ... Ірі су ... ... ... ирригациялық жүйелер құру;
3) Құрғақшылықпен күресу.
Міне осы күрделі жұмыстарды жақсы жүргізу үшін ... ... Сол ... ... ... ру, ... ... хандар,
корольдер мен императорлар болды.
Сонымен, Шығыс елдеріндегі ... ... ... ірі ... ... ... оны іске ... үшін құлдарды, жұмысшыларды жүйелі түрде топтастыру,
біріктіру;
- барлық жұмысшыларды бір орталықтан басқару жатады.
Мемлекеттің басқару аппараты бұрынғы ру, ... ... ... ... Жаңа ... ... ... алыстай түсіп әділетсіздікті,
қанаушылықты күшейтті. Азия типті мемлекеттер өте бәсең дамып, XIX-XX
ғасырларға дейін көп ... ... ... ... ... мемлекет жеке меншіктің шапшаң, күрделі ... ... ... ... ... мен ... ... қоғамның ыдырауы кезінде экономикалық күшті
таптар мен ... ... ... өз қолдарына алып, өз ... ... ... аппарат орнатты. Бұл мемлекеттер,
көбінесе, демократиялық жүйедегі саяси бірлестік болып ... ... ... ... ... ... бұқара байларға
тәуелді болды, феодалдық қатынастар дами бастады. Осы ... ... ... ... ... ... және т.б. ... дамуы – адам қоғамының дұрыс өмір сүруінің ... ... ... Ол - ... нормалардың қалыптасып, қоғамдағы
қарым-қатынастарды реттеп, ... және ... ... (әдет-
ғұрып, салт-дәстүр, мораль, діни нормалары) қоғамның даму процесінде бірте-
бірте құқықтық ... ... ... қоғамда мемлекеттің өзі
қабылдаған, бекіткен құқықтың жаңа түрлері пайда болды: заң, ... ... ... ... заң күші бар соттың шешімдері.
2.2. Мемлекет концепциясының тарихи эволюциясы
Алғашқы қоғам жағдайында барлық адам тең жағдайда өмір сүрген: ... және ... ... және ... ... әркім дайындап
алған. Бір адам ешқандайда біреуді өзіне қызмет істеуге көндіре алмаған.
Қоғамның ... ... ... ... ... ... жиналыс болып табылған. Бұл сияқты алғашқы ... ... ... айналысқанына, қалалардың пайда болуына дейін
сақталған.
Ежелгі грек полисі Афинада халықтың (құлдардан, әйелдерден ... ... ... тағдырын анықтауға мүмкіндіктері
болған, ішкі және сыртқы саясатын белгілей ... ... ... және ... түрлері аристократиялық биліктің орнын басқан.
Халық жиналыстарында «сөз ... заң ... ... ... ... ... Бірақ демократияның антикалық түрлері
жеткілікті дамымаған еді. Платонның пікірінше, ... да, ... ... ... шектен тыс монархия жаман, еркіндігі шектен тыс демократия
жаман. Платоннан ... ... бұл ... проблемаларды жаңа қырынан
қарастырып, демократиялық басқару принципінің баламалы жолын ұсынған: ... ... мен ... тең ... жүргізуі; 2. Қоғамдық қызмет
атқарудың ең ... ... ... 3. ... сот жолымен
жазаланбағандардан басқаларының бәрін қабылдау; 4. Қызметке толық құқықты
азаматтардың ... құл ... ... ... 5. ... тану. Демократияның аристотельдік бұл концепциясы жаңа ... ... және ірі ... ... шығармаларында одан әрі
байытылған.
Орта ғасырларда саяси ой-пікір демократияны басқаша түсіндірудің жолын,
яғни монархқа сенім білдірген халық билігін іздестірген. ... ... ... демократиялық легитимациялауға тырысқан. Бірақ, осындай
жағдайда мынадай пікір-талас орын алған: билікті жүзеге асыру тек ... ... ме ... ... көзі ... ма? ... яғни жаңа
заманда халықтың суверендік заңды билік идеясы жетілдірілген. Ол бойынша
билік халық атынан Парламентке ... тиіс ... ... ... ... идеясы пайда болған. Халық және билік суверенитеті туралы ұғым
қалыптасқан.
Қазіргі кездегі демократиялық жүйелер 18-19 ... ... ... және жан-жақты ықпалынан бастау алады. Тарихи ой-пікірде
либерализм алғаш рет индивидті ... және ... ... қоғамды қорғаған.
Либералдық идеялардың отаны және олардың жүзеге асқан жері Англия болып
табылады. Орта ғасырлар заманында Европада абсолютизм күшейіп ... ... ... ... шектей алды. Оны жүзеге асырудың басы 1215 жылы
қабылданған Еркіндіктің Ұлы Хартиясы ... ... Ол ... әлі ... алыс еді және ... ... аристократияның пайдасына қарай
бұрып шектеген еді. Дегенмен бұл ретте де жеке адам ... ... ... Онда ... тыс ... еркін адам
тұтқындалмайды, меншігі алынбайды, кемсітілмейді, қуғындалмайды ... ... ... ... делінген [9].
Жаңа заман туғаннан соң демократияның саяси ұйымы туралы нақты ... және ... ... ... ... қарастырылды.
Либерализмнің «әкесі» саналатын Локктың пікірінше, мемлекет өзіне
белгіленіп берілген шекара шегінен шықпауы керек, ... ... ... азаматтық бағынбаушылық орын алады. Оның пікірінше адамдар
үкіметің жолсыздық ... ... ... құқы ... қажет. Қажет болса
тіпті күш қолдану арқылы оны орнынан кетіре алуы ... Егер ... ... ... ... ... оған ... араласуы орынды. Сондықтан
да Локкты либерал ғана емес ... деп те ... [10]. ... мен еркіндік мәселесін әрі қарай зерттей отырып, мемлекет
азаматтық қоғамнан жоғары тұрған ... шын ... ... ... ... дәлелдейді. Бірақ, ол либералдық демократияның ... ... ... теріске шығармайды.
Диссертацияда нақты зерттеулер негізінде либералдық демократияның мына
ерекшеліктері анықталды: халық билік субъектісі ретінде танылады; жеке адам
биліктің ... және ... көзі ... табылады; индивидуальді еркіндік
және индивид құқы мемлекет заңдарынан жоғары қойылады; парламентаризмнің,
биліктің ... ... ... ... ... іс-әрекет
құзыры саласы шектелінеді.
Диссертацияда демократияның әр елде ... ... ... ... АҚШ пен ... ... жүйелері әртүрлі. Индияда
одан басқаша. Бірақ, біздіңше, демократияның негізгі принциптерін елемеуге
болмайды.
Бірінші ... 1.2. ... ... ... ... оның ... ... зерттелген. Осы ретте ең ... ... ... ... ... анықталған: билік
субъектісі ретіндегі халық құрамына ерлер кірген; демократия тар ... ... ... мемлекеттің қызметі қоғамдық қауіпсіздікті
қамтамасыз етумен, азаматтардың қауіпсіздігі мен құқын қорғау ... ... ... қол ... мемлекеттің үстінен
азаматтардың ... ... ... ... бастаған; азшылықтың
үстінен қарайтын көпшілік билігін шектеуге, жеке адам ... ... ... ... осы және ... ... адам еркіндігіне қол
жеткізуі жолындағы алға басқан ... ... ... ... ... ... бұл ... өзінің классикалық варианты ретінде халық ... әлі де ... ... еді. ... ... мынада: 1.Әлеуметтік-
таптық шектелгендігі; 2. Халық билігінен гөрі бай ... ... ... ... және ... күшейтудегі рөлі төмендігі; 4. Шектен тыс индивидуальдылық.
Классикалық либералдық демократияның бұл ... ... ... ... ... пайда болғанын айта кеткен жөн. ... ... ... енгізуге тырысу сәтсіз болды.
III. ТАРАУ МЕМЛЕКЕТТІК БАСҚАРУДАҒЫ ҚҰҚЫҚТЫҚ РЕТТЕУ ПРОБЛЕМАЛАРЫ МЕН ОЛАРДЫ
ШЕШУ ЖОЛДАРЫ
Мемлекеттік басқарудаңы құқықтық реттеу проблемалар жоқ емес. Сол
проблемаларды шешу ... ... ... арттырады.
Мемлекеттік басқаруды құқықтық реттеудегі әкімшілік құқық нормалары
экономикалық саласында, әлуметтік-мәдениеттік ... ... ... ... ... ... құқықтың қазіргі кездегі
негізгі проблемаларының қатарына Қазақстан Республикасының Президенті Н. Ә.
Назарбаевтың Қазақстан халқына “Қазақстан-2030” жолдауына сәйкес және оның
жүзеге асыруға бағытталған ... 2002 ... 20 ... мақұлданған “Қазақстан Республикасының құқықтық саясат
тұжырымдамасында” (1) белгіленген маңызды міндеттер жатады.
Олардың ішіндегі маңыздысы – мемлекеттік биліктің түрлі ... ... ... ... мен ... нақты
ажыратуды қамтамасыз ететін заңдарды одан әрі жетілдіріп, сонымен бірге
жергілікті мемлекеттік басқарудың тиімді жұмыс істеуі үшін жағдацлар ... етіп ... ... ... ... құралдардың, яғни мемлекеттік басқару
саласындағы заңдылық пен тәртіптілігін сақтауға жасалатын бақылау-қадағалау
қызметінің маңызы арта түсуде. ... ... құру ... ... ... ... және ... жерлерде түгелдей орындала
бермейді, оларға мемлекеттік аппаратта терең тамыр жайған құқықтық мойын-
ұсынбаушылық сияқты кеселдер айтарлықтай кедергі келтіруде.
(1) Егемен ... 2002ж ... ... ең бір ... ... ... өмірдің барлық
салаларына барған сайын негізгі өріс алған сыбайлас жемқорлық. Ол ... ... ... ... негіздеріне қатер төндіруде.
Сондықтан мемлекеттік басқару қызметінде жағымсыз факторларды жою ... ... ... пайдаланудан сақтандыру жөнінде соңғы жылдары
қабылданған құқықтық актілердің, оның ішінде, Қазақстан Республикасының
қылмыстық кодексінің (1), “Қазақстан Республикасының Ұлттық қауіпсіздігі
туралы” (2), ... ... ... ... ... (3) заңдардың,
“Әкімшілік құқық бұзушылық туралы” Қазақстан Республикасы кодексінің (4)
ерекше маңыздары бар.
Сонымен қатар мемлекеттік басқаруды жүзеге асыратын тұлғалар мен
мемлекеттік қызметшілер ... ... ... ... ... ... ... туралы” Қазақстан Респцубликасының
(1999ж 23 шілде) заңында (5) белгіленген. Аталған заң- мемлекеттік қызмет
туралы заңнамалардың ... үшін ... ... ... бірден-бір
құқықтық акт.
Заң – мемлекеттік лауазым ұғымын пайдалануға енгізіледі, ... ... ... мен ... ... ... қызмет пен мемлекеттік қызметшінің ұғымын айқындайды,
мемлекеттік қызметшінің құқықтық жағдайының негіздерін, мемлекеттік
қызметті өткеру тәртібін белгілейді және ... ... ... өзге де ... ... Жеті ... ... 1999, (4) Алматы 2001
(2) ЕгеменҚазақстан 1998ж 30маусым
(3) 1998ж 9шілде, (5) 1999ж 6тамыз
Мемлекеттік ... ... ... ... ... ... республиканың өзге де нормативтік-құқықтық актілері жатады.
“Мемлекеттік қызмет туралы” заңмен реттелмеген мемлекеттік қызметпен
байланысты қатынастар республиканың “Еңбек туралы” заңдар кодексімен ... де ... ... ... ... ... ... бұзушылық туралы
Қазақстан Республикасы Кодексінің ерекше бөлігінде көзделген құқық
бұзушылық құрамының ... ... бар ... жасау әкімшілік
жауаптылықтың негізі болып табылады.
Оның негізгі элементі әкімшілік ... ... ... ... ... ... ... қолданылып жүрген нормаларымен
қаралған нақты әкімшілік-құқықтық санкцияларды құқық бұзушылықтың ерекше
түрін - әкімшілік құқық бұзушылық жасаған кінәлі жеке және заңды тұлғаларға
қолдануынан көрініс ... ... ... ... жазалаушылық (әкімшілік жаза)
функциясы тән. Әкімшілік жазалардың түрлері Әкімшілік құқық бұзушылық
Кодексінің 45- ... ... ... ... ... айып пұл салу
• Заттың өтемін төлеп алып қою
• Тәркілеу
• Арнаулы құқықтан (лауазым, т.б.) айыру
• Қылмыстық іс қозғау (ӘҚБК) және т.б. ... ... ... ... ... реттеу жүргізіледі. Ал осы құқықтық реттеуді
бақылайтын және қадағалайтын Сот билігіне жүктелген.
3.1. Егемен Қазақстанның саяси проблемалары
Министрлер ... ... ... ... ең ... ... ... тараптар көзқарастарының ұқсастығын атап өтті. Ресми
Лондон Қазақстанның таратпау ... ... ... пен
экстремизм, есірткі тасымалы және де басқа бүгінгі адамзатты үрей ... ... ... ... күреске қосып отырған үлесін жоғары
бағалайды.
Келіссөздерде британ басшылығының Президент Н.Назарбаевты ағымдағы ... ... ... келіп-қайтуға шақыруымен аяқталды. ... ... ... арқылы анықталмақ.
Әйгілі Букингем сарайында Қазақстан сыртқы саясат ведомствосы басшысының
ағылшын корольдік ... ... Йорк ... (Элизавета Патшайымның
екінші ұлы), Қазақстан-британ қоғамының тең төрағасы бекзада Эндрюмен
кездесуі ... Жылы ... ... бұл ... Қ.Тоқаев бекзада Эндрюге
екі ел арасындағы мәдени байланыстарды нығайтуға ... зор рөлі ... ... ... ... ... сұхбат барысында екі елдегі
азаматтық қоғамдар арасындағы ... ... ... ... ... ... кеңейту жайына мән берілді.
Йорк Герцогымен арадағы әңгімеде британ іскер адамдарының ... ... ... ... назар аударылды. Мемлекет басшысының ұлттық
экономиканы әртараптандыру және оны ... ... ... ... ... ... ... мүмкіндіктер береді.
Қасымжомарт Тоқаев Лондондағы “Директорлар институты” деп ... ... ... ... ... ... өкілдерімен сұхбатында
Қазақстанда либералды демократиялық қоғам орнатудың ауқымды ... ... ... осы ... іс-шаралардың әлемдегі ықпалы аса зор
британ баспасөзінде кеңінен жариялану жайынан ой бөлісті.
Бұған дейін, сапардың алғашқы ... яғни 6 ... ҚР ... ... Қ.Тоқаев британдық парламентарийлер – Қазақстан ... ... ... ... ... ... ... жөніндегі комитетінің мүшесі сэр
Патрик Кормак атынан ... ... аста екі ел ... ... және гуманитарлық саладағы ынтымақтастықты тереңдету жолдары
жан-жақты сөз болды.
Қазақстан ... ... ... Президент Н.Назарбаевтың халыққа
Жолдауының негізгі ережелерімен таныстырып, ... һәм ... ... ... ... аударды. Бұл орайда министр Мемлекет
басшысының алға қойып отырған ... ... ... ... 50 ... ... ену ... стратегиялық міндетін жүзеге
асыру жолында өзара ықпалдастықтың зор келешегіне ... ... ... Қазақстанда ... ... мен ... ... ... ... жасалған.
Басқосуға Қауымдастар палатасының және Лордтар палатасының көрнекті
өкілдері ... ... ... ... ... былтырғы жылы біздің елде өткен Президент сайлауына ЕҚЫҰ-
ның қысқа мерзімді байқаушылар ... ... ... Брюс Джордж, депутат-
консерватор Дэвид Тримбл, лордтар Андерсен, Килклуни және ... ... ... ... ... Magazіne” журналының бас ... ... және ... ... ... жөніндегі арнайы
кеңесшісі сэр Андрю Вуд қатысты.
Қазақстан сыртқы саясат ведомствосының ... ... ... және ... ... ... саяси және экономикалық өзгерістер” деген атпен
Лондон қаласында 7 наурызда өткен ірі халықаралық ... ... ... ... ... сөз ... Бұл іс-шараны беделді “Wіlton
Park” ұйымы ұйымдастырған болатын. “Қазақстан ... ... ... ... ... Қасымжомарт Тоқаев осынау ауқымды
аймақтағы қауіпсіздік пен тұрақтылықты, экономикалық өркендеуді ... ... ... жеткізуге арнады. Шешен өз сөзінде ... ... ... ... ... ... және олардың
әлемдік нарыққа тасымалдануына қатысты келелі мәселелерді кеңінен ... ... ... мен ... ... ... жетекші сарапшылары, ... ... ... ... ... Азия және ... саяси орталарынан келген
мамандар Қазақ елінің кең ауқымды стратегиялық маңызды ... ... ... ... ... рөлі жөніндегі пікірлерін ортаға салды.
Конференция кезінде Қ.Тоқаевтың Еуропалық ... ... Азия ... ... Ян ... ... ... еліміздің ЕО-мен
ынтымақтастығы әңгіме өзегіне айналды.
Қорытынды
Қазақстан Республикасындағы мемлекеттік басқаруды ... ... ... ие. ... оны ... және ... аса маңызды мәселелердің
бірі.
Сонымен, құқықтық реттеу мемлекеттің құқықтық нормаларды шығару әрекеті
(уәкілетті органдардың). ... ... адам ... ... міндетті түрде орындалуын қамтамасыз етеді. Бұлар мемлекеттік
аппарат пен қоғам мүмкіншілігімен қамтылады. Қоғам өмірінде тәртіптілікті
сақтаудағы қоғамдық билік күші – мемлекеттің талабы. ... ... ... шартталған, негізделген, икемделген, жүйелі түрде
ұйымдастырылған және де практикалық түрде ... табу ... ... ... ... тиімділігін арттыру үшін оған
заңдар мен өзге де құқықтық нормалармен қамтамасыз ету керек. Мұнда
атқарушы билік пен заң ... ... рөлі зор. Ал оның ... ... (дұрыс және дұрыс еместігін) сот билігі атқарады.
Осы үш биліктің ортақтасқан, бір-бірімен байланысының ... ... ... ... ... асыз етіледі.
Құқықтық реттеуге Қазақстан Республикасы Президентінің де ықпалы күшті.
Оның мемлекеттік басқарудағы құқықтық реттеудің ... мен ... да ... мен ... нормаларды бекітуі арқылы рөлі айқындалады.
Құқықтық реттеудің маңызды қызметі мен ... ... ... ... ... құрудағы шаралар жиынтығын топтастыру
саналады.
ПАЙДАЛАНЫЛҒАН ӘДЕБИЕТТЕР ТІЗІМІ:
1. Бұл авторларға диссертацияда тиісті сілтемелер берілген.
2. Назарбаев Н.Ә. ... ... –А.: ... ... Н.Ә. ... ... –А., ... Назарбаев Н.Ә.
«Қазақстан-2030». –А.: Білім, 1998.–98б.; Назарбаев Н.Ә. Сындарлы он жыл.
–А., 2003. ... ... Н.Ә. ... ... және ... жедел жаңару жолында. Қазақстан Халқына Жолдауы. //
Егемен Қазақстан. – 2005. –19 ... ... Н.Ә. ... халқына
жолдаулары. Алматы, 2006-2007.; Назарбаев Н.Ә. Қазақстан Конституциясына
өзгерістер мен ... ... ... // ... Қазақстан. – 2007.–18
мамыр.–1-2б.;
3. Бұл авторларға диссертацияда тиісті сілтемелер берілген.
4. Дьяченко А. ... ... ... в ... докт. полит. наук. –А., 2002. –43с.
5. Султанов С.А. Представительная ... ... ... ... РК). ... канд. полит. наук. –А., 2007. –30с.
6. Ішпекбаев Ж.Е. Қазақстан қоғамын халық билігі ету ... ... ... ... ... канд.
полит. наук. –А., 2003.–30с.
7. Демократизация общества и социальная справедливость. –А., 1991.;
Республика Казахстан: ... ... ... –А., ... ... ... жизни в Республике Казахстан. –А.,
2000.; Абдуллина З.А., ... К.Г., ... Н.Р. и др. ... ... к демократии. –А., 2004.
8. Опыт демократических реформ на ... ... ... и ... ... ... ... –А., 2006.– 199с.
9. Ivory W., Gerhard A. Ritter: Dash britches Regierungs system.
10. Локк Д. ... ... екі ... / Ауд. М.Ө. ... ... 2004. – 280 б.
11. Almond G., Verba S. The Civic Culture. Princeton. 1963.
12. ... Н.Ә. ... ... ... 2007. –372 ... ... Е. О ... и демократии. // Казахстанская
правда. –2006. 15 января.
14. Борбасов С.М. ... ... // ... ... Гали А. Контуры казахской национальной идей. –Астана, 2006.
Басқару нысаны – бұл ... ... ... ... өзара қатынасы, олардың құрамы мен құрылу тəртібі. Басқару
нысаны жоғары билікті жалғыз адамның ... ... ... ... ... ... ... Осыған сəйкес, басқарудың негізгі
түрлері болып монархия мен ... ... ... – бұл ... ... биліктің бір тұлғада ғана, монархта,
болуымен сипатталатын басқару нысаны. Монарх билікті ... ... бойы ... ... мемлекеттік биліктің жалғыз органы болып табылса, бұл
монархия шектелмеген деп ... ал ... ... ... пен ... ... арасында бөлінсе, бұл монархия шектелген деп аталады. Шектелген
монархиялар, өз кезегінде, өкілдік (дуалистік) жəне ... ... ... ... монархияда монарх атқарушылық билікті жүзеге асыра
алады, ол үкіметті құру, министрлерді тағайындау, вето жəне ... ... ... Ал ... ... ... ... əлдеқайда шек-телген болады, монарх тағайындаған
министрлер парламенттің сенімсіздік ... ... ... жəне ... ... ... жағдайларда ғана парламентті тарата алады.
Республика – жоғары мемлекеттік билік белгілі бір ... ... ... ... ... ... Ха-лықтың қай бөлігінің
мемлекеттік биліктің жоғары ... ... ... алатынына байланысты
республика аристокра-тиялық жəне демократиялық болып ... ... ... өз ... ... ... ... парламенттік, бұл мемлекетте саяси өмірдегі ... рөл ... ... ... ... 2) ... бұл ... сайланған ел басшысы үкіметтің де басшысы болып
табылады, сол себепті, ол ... ... ... жəне ... ... 3) аралас, бұл мемлекетте үкіметті президент пен
парламент ... ... ...

Пән: Іс жүргізу
Жұмыс түрі: Курстық жұмыс
Көлемі: 22 бет
Бұл жұмыстың бағасы: 500 теңге









Ұқсас жұмыстар
Тақырыб Бет саны
Тұтыну тауарлар нарығының қазіргі кезеңдегі дамуының теориялық негіздері6 бет
Дене тәрбиесі туралы ақпарат10 бет
Сақтандыру нарығының мәні мен функциялары3 бет
Сәндік-қолданбалы өнер арқылы оқушылардың кәсіби шеберлігін қалыптастыру6 бет
Қазақстан Республикасының мемлекет нысандарының жүйесі37 бет
Қаржы нарығы туралы жалпы түсінік3 бет
"Аудит түрлеріне сипаттама."36 бет
Аддиктивтіліктің түрлеріне психологиялық талдау8 бет
Аддиктивтіліктің түрлеріне психологиялық талдау жайлы4 бет
Аддиктивтіліктің түрлеріне психологиялық талдау туралы ақпарат5 бет


+ тегін презентациялар
Пәндер
Көмек / Помощь
Арайлым
Біз міндетті түрде жауап береміз!
Мы обязательно ответим!
Жіберу / Отправить


Зарабатывайте вместе с нами

Рахмет!
Хабарлама жіберілді. / Сообщение отправлено.

Сіз үшін аптасына 5 күн жұмыс істейміз.
Жұмыс уақыты 09:00 - 18:00

Мы работаем для Вас 5 дней в неделю.
Время работы 09:00 - 18:00

Email: info@stud.kz

Phone: 777 614 50 20
Жабу / Закрыть

Көмек / Помощь