Мемлекет

Жоспар:
1 Мемлекеттің белгілері
2 Мемлекет түрлері
3 Мемлекет басқаруы бойынша
4 Қызметтері
5 Тарихта
6 Даму сатылары
7 Ассоциацияланған мемлекет
8 Буферлік мемлекет
9 Көпұлттық мемлекет
10 Ұлттық мемлекет
11 Құқықтық мемлекет
12 Әлеуметтік мемлекет
13 Унитарлы мемлекет
14 Мемлекетаралық төлем келісімі
15 Мемлекетаралық экономикалық одақтар
16 Мемлекет иелігіне алу
17 Мемлекеттік айыптаушы
18 Пайдаланылған әдебиеттер
        
        РЕФЕРАТ
Тақырыбы: «Мемлекет»
Орындаған:
Тексерген:
Орал, 2012-2013
Жоспар:
1 Мемлекеттің белгілері
2 Мемлекет түрлері
3 Мемлекет басқаруы бойынша
4 Қызметтері
5 Тарихта
6 Даму сатылары
7 Ассоциацияланған мемлекет
8 Буферлік ... ... ... ... ... ... мемлекет
12 Әлеуметтік мемлекет
13 Унитарлы мемлекет
14 Мемлекетаралық төлем келісімі
15 Мемлекетаралық экономикалық одақтар
16 Мемлекет иелігіне ... ... ... ... ... — белгілі бір аумаққа иелік етіп, сол жердегі ... ... ... ... ... ... туындайтын ортақ істерді
атқаруға қажетті басқарудың жоғарғы дәрежеде ұйымдасқан жүйесі, саяси билік
ұйымы. Егемендікке, заңдастырылған зорлықты пайдалануға монополияға ие және
қоғамды басқаруды ... ... ... ... жүзеге асыратын
қоғамдағы саяси билікті ұйымдастырудың еркеше түрі, саяси жүйенің орталық
институты.
«Мемлекет» ұғымы жалпы көпшілікке жақсы ... ... ... ... ... жоқ. ... ... мемлекеттің пайда болуын адамзат
қоғамы дамуының белгілі бір тарихи кезеңімен, яғни әлеуметтік ... ... ... ... ... ... ... орнығуымен
байланыстырады. Экономика саласындағы үстемдік етуші таптың саяси
үстемдігін қамтамасыз ету және басқа таптардың қарсылығын болдырмау
қажеттілігінен мемлекет пайда болды деген пікір саяси ... ... ... құл ... ... де қазіргідей дәрежеге жетті. Бірақ
тарихи ұзақ мерзім бойы “мемлекет” деген ... ... ... деген
түсініктен ажыратылған жоқ. «Мемлекет» деген атауды рулық, тайпалық
қауымнан ажырату, яғни, алғашқы «қауымдық емес» деген ... ... ... ... ... ... хандық, князьдік, халифат, Алтын орда,
Ақ орда, Ноғай ордасы, Сібір ордасы ... ... екі ... орнына
(біріншісі мемлекет, екіншісі қоғам) пайдалана берілді. Алайда, мемлекеттің
пайда ... ... ... ... қалыптасуына негіз болды. Саяси
өмірдің дамуына байланысты қоғамда мемлекеттің ролі күшейе түсті. Ойшылдар,
ғалымдар мемлекетке — “ел”, “қоғам” түсінігі тұрғысынан емес, “өкімет”,
билік ... ... ... ... мемлекет пен өкімет туралы ойлар, қағидалар бірте-
біртебіздің заманымыздан бұрынғы VI-V ғасырларда теориялық деңгейге жетті.
Мемлекет пен ... ... ... ... ... ... ... сай
өзгерістерге ұшырап отыратыны және оларды адамзаттың шама-шарқынша
сәтті түрде шешуге ұдайы ... ... ... Егер ... ... адамзат тарихы мемлекет жөнінде сан түрлі саяси ойтізбегі мен
даналыққа толы екендігін байқаймыз. Солардың ішіндегі ең мәндісі де,
өзіндік ерекшеліктерімен айқындалатыны да ... ... ... Бұл ... негізінен мемлекетті басқару мәселелері көп
толғандырғанын атап өткен жөн. Конфуцийдің осынау күрделі мемлекет
мәселелерін қатаң тәртіп пен бір ... ... ... ... ... және оған қоса ... ... қызулыққа берілмей, көбіне-көп
“тепе-теңдік” пен “орталық” принциптерді ұстанғаны белгілі.
Түрлі ұсақ иеліктерге бөлініп, бір-бірімен қырқысып жатқан Қытайдағы
патшалықтарды бір орталыққа бағынған мемлекетке ... ... ... ол, ... ... ... ... күш-қуатын жоғары
деңгейге көтеру мен оны “бақытты” ету үшін бар күш-жігерін сарп
етті.Конфуцийдің ойынша, б.з.д. VI ғасырда ... ... ... — қоғамдық тәртіп пен тұрақтылыққа сүйенуге тиіс болатын. Және
мұндай 58 қоғамда әркім өз құқығы мен мемлекет алдындағы ... ... ... ... әр адам ... ... ... керек: патша-патша,
бағынышты- бағынышты, әке-әке, ұл-ұл болуға тиіс. Мемлекетті басқарушы
құдай дәрежесіндегі «Аспан ұлы»– адамдар әлемінің ... Ол ... бола ... ... алдында ғана жауапты. Өйткені ол тақ пен
билікті тек осы аспаннан алады. Билеуші әділ болып, ... ... ... міндетті, ал олай болмай ел аштық пен қайыршылыққа ұшырап жатса,
халықтың ... ... ... ... ... құдайшылыққа жатады.
Конфуцийлік әлеуметтік саяси ілім – халықтың ой-арманымен, бақытты
болашақты көксеген қиялдарымен терең ұштасып жатыр деуге толық сенім
бар. Мемлекет – ... ... ... іске ... ... ... шынайы
сенімінсіз мемлекет те болмақ емес. Демек, оның сеніміне тек адамдарға
жасалынған ... ... ғана қол ... Ел басқарушысы алдымен халықты
ішер аспен қамтамасыз етіп, содан соң жоғары мақсаттарға шақыруға ... ... ... ... ... ... ерте кезде дамуы (б.з.д.
IX – VI ғғ) көне мемлекеттердің қалыптасуымен байланысты болды. Бұл
ойлар Гомер, Гесиод поэмаларында кездеседі. Пифагор (б.з.д. 580-500 ... ... 544-483 жж.) ... пен құқық мәселелеріне
әлеуметтік- саяси тұрғыдан талдау жасауы да осы тұста қалыптасты. Гераклит:
«өз отбасың үшін қалай күрессең, мемлекет белгілеген тәртіпті іске ... де ... ...... ... ... мемлекеттік билікке үлкен құрметпен
қарады.
Ежелгі Грекия мемлекетінің нығайып – дамуы мемлекет туралы ілімнің
қарқынды дамуына жағдай жасады. Бұған ... үлес ... ... ... ... Платон, Аристотель, Полибий болды.
Мемлекет туралы саяси ойдың қалыптасуындағы айрықша кезең саналатыны
–жалпыға бірдей бостандық идеясының өзекті орын алу ... ... Рим ... бұл ілім жедел қарқынмен дамыды.
Оның тарихы: патшалық ... 754-510 жж.), ... ... ... жж.) және ... ... 27 – б.з. 476 жж.) болып үш дәуірге
бөлінеді. Осы кезеңде ... ... және ... ... ... елеулі
үлес қосқан Тит Лукреций Кардың (б.з.д. 99-55 жж.) шығармалары, әсіресе
оның “Табиғат заттары туралы” поэмасы.
Сол сияқты ... пен ... ... ... ілімі жарық көрді. Ол
ежелгі грек дәстүріне сүйене отырып “Мемлекет туралы” және ... ... ... ... Ол ... ... әр ... талдай отырып,
мемлекет қызметіндегі монархиялық, аристократиялық және демократиялық
бастауларды біріктіру керек деген тұжырымға келді. Ол өз ойына, ... ... Рим ... сәйкес келеді деп есептеді.
Цицеронның мемлекет туралы негізгі тұжырымдамасы – заңның үстемдігі.
Оның “Біз заңның құлы болғанда ғана ... бола ...... ... ... де ... ... болып саналады.
Мемлекет туралы мәселедегі Әл-Фарабидің ой-пікірлерінің маңызы өте
жоғары. Ол “Рахымды қала тұрғындарының көзқарастары туралы” деген еңбегінде
осы мәселені ... ... ... ... ... — 59деп
көрсетеді ойшыл, — адамдардың өз қажетін бірлесіп қоғамдық ... ... ... ... ... ... ... туралы айтқан мына сөздері ерекше
көңіл аударады: “Адамдарды бір-біріне көмектестіріп, халықтың жақсы тұрмыс
құруына жағдай туғызып, қамқорлық жасаған мемлекет — өз ... ... ... осы ... «қоғамдағы мемлекеттің орны мен қызметі қазіргі
нарықтық жағдайда қандай болуы керек» деген сұраққа берген нақтылы жауапқа
ұқсайды.
Кейін саяси ... ... ... ... ... әлеуметтік тұрғыдан емес, өкілеттік, билік ретінде зерттеу
қалыптасты, көзқарас жетіле түсті. Мемлекет халықты басқарушы ұйым деген
түсінік кең орын ... ... және ... ... түсініктерді ажырата
білуде әсіресе Н.Макиавеллидің орны ерекше. Ол мемлекет деген түсінікті
бөлек ұғымға айналдыру үшін “stato” деген термин енгізді. Стато –
қазіргітүсінік бойынша, ... ... өз ... ... мағынаны
білдіреді.
Макиавелли мемлекетті тек ғана қоғамды басқаратын ұйым ретінде
түсінумен шектелмей, оның дамыуы, халықтың мұқтаж-мүдделеріне ... ... ... тұжырымдамалар жасады.
Кейінгі ғасырларда қоғам мен мемлекетті дербес, өзара ажыратып,
мемлекетті қоғамның ... ... ... ... ... саяси ғылымда
айрықша орын алды. Саясаттануда осы мәселе жөнінде әртүрлі,
құндытұжырымдамалар жасаған Гоббс, Локк, ... ... ... ... және
т.б.болды. Мемлекет қоғам өмірінің дербес саласы ретінде танылғаннан ... ... пен ... ... ... зерттей бастады. Оныңнегізгі
себебі – мемлекет шеңберіндегі адамның орны, ролі жөніндегі мәселелердің
туындауы. Қоғамда, мемлекетте адам жалпы ... ... әсер ете ... иесі ғана ма, әлде ол ... қоғам, мемлекет өміріндегі шешуші күш
пе?
Осы мәселе бойынша бірнеше ғасырға созылған ғылыми пікірталастың
нәтижесінде ... ... ... ... ... ... ... дегеніміз
— мемлекетке табыну, кейбір жағдайдағы қоғам мен жеке адам бостандығына
әкелетін қиянатына, ... ... ... ... ... XVI ғасырдан бастап ғалымдар арасында этатизмге қарсы пікірлер
күшейді. Мақсат – қоғам мен мемлекеттегі адам ролін көтеру, мемлекет
жағынан адамның еркіне ... ... ... жою.
Саясаттануда бұл мәселені зерттеудегі ағылшын ғалымы Томас Гоббстың
үлесіерекше. Ол “Левиафан” деген еңбегінде мемлекетке ... ... ... Оның ... ... ... жаратылысынан өмір сүруге “табиғи
құқығы” бар. Олардың құқықтары мен бостандықтары әркімге тумысынан
берілген. Бірақ ... ... ... де ... ... ... кепілдік бермейді. Мемлекетсіз дәуір – ол барлық
адамдардың «барлық адамдарға қарсы соғысы». Сол себептен табиғи, қатал
өзара қарым-қатынас ... ... ... ... кепілдік беретін
ұйым іздеу 60 керек деген қорытындыға келді. Мемлекеттің пайда болуы – ол
адамдардың келісім-шарты. Адам сыртқы ... ... үшін өз ... тәуелді етті.
Т.Гоббс қоғамдық тәртіпті табанды, қатал ұстайтын мемлекетті жақтайды.
Сондықтан ғалым өз теориясын Англиядағы монархияны қайта құруға, жаңғыртуға
бағыттағаны белгілі. Сонымен ... ... ... ... ...
жоғарғы заң шығарушы және оған бағыну. Басшы өзіне бағыныңқы адамдардың
арасында теңдік болуы қажет екенін қадағалап отыруы тиіс және ... ... ... ... ... — библия мифологиясы бойынша ғажайып, барып
тұрған жауыз, рақымсыз, жан түршігерлік аң. Оған қарсы ... ... ... жоқ.
Ал ғалым “Левиафанмен” – мемлекетті теңестіріп сипаттайды, себебі
мемлекет адамдарға зорлық жасайды, күш ... ал ... ... ... ... ... ... қандай мықты болса да – ол “ажалды
құдай”, себебі ол жасанды. Мемлекет адамдардың ақылы мен қолынан туындайды,
ал адам – табиғаттан жаратылған. Сол ... ... адам ... ... ...... орында тұруы тиіс.
Адам мен мемлекеттің арақатынасын сараптай келе, Т.Гоббс: “Адамға
құқықты үлестіріп беретін мемлекет емес, мемлекеттің өзі жеке ... ...... ... ... Яғни, адамның
қоғамдағы орны ең жоғарғы сатыда, әрбір адамның ... ... ... оны заң ... қорғауға тиісті”. Сөйтіп, ұлы ойшылдың
тұжырымдамалары қазіргі замандағы адамның ... ... ... ... ... ... қолдау тапты.
1948 жылы БҰҰ қабылдаған “Адам құқықтарының жалпыға бірдей
Декларациясында” «адам құқықтары мен бостандықтары әркімге тумысынан
берілген, бұл ... ... ... өз ... ... тиісті» — деп
жариялады.
Қазақстан Конституциясында осы принципті іске асыру ... Оның ... ... құқықтары мен бостандықтары әркімге тумысынан жазылған, олар
абсолютті деп табылады, олардан ешкім ... ... ... мен өзге ... ... ... мазмұны мен қолданылуы осыған қарай
анықталады” — деп жазылған.
Сөйтіп, ғасырлар бойы ойшылдар мен ғалымдардың адам ... де ... ... ... ... ... кірген
Қазақстанда да қабылданды. Оның басты, негізі себебі — Қазақстан
Республикасының құқықтық және әлеуметтік мемлекет орнықтыру ... ... ... және ... ... органдары жүйесі болады, оған
заңды, атқарушы және сот органдары, әскер, полиция жатады;
мемлекеттің тұрғындары әкімшілік-аумақтық бірлестіктерге (облыс, ... ... ... (ол ... әр елде түрліше аталады);
мемлекеттің шекарасы анық белгіленген аумағы болады;
мемлекеттің әскерді, полицияны, сотты, басқа мемлекеттік мекемелерде
қызмет істейтін ... ... үшін ... ... ... және ... нормативтік-құқықтық актілер шығарады,
солардың көмегімен қоғамды тәртіп орнатады.
3.Мемлекет түрлері.
Мемлекем құрылымы бойынша келесі түрлерге бөлінеді:
Қазіргі кезеңдегі мемлекет: құрылымы және қызметі
Қазіргі кезеңде мемлекет ел ... ... ... ... ... ... ретінде танылады. Қандай да болмасын мемлекеттің
үшқұрамды элементтері болады: ел территориясы, халқы және саяси билігі.
Мемлекеттің негізгі белгісі – егемендік. Мемлекеттің егемендігін,
тәуелсіздігін ... ... де ... ... ... ... негізгі ұстанымдары:
1. Заңдар мен нұсқаулар қабылдау құқығының болуы.
2. Мемлекеттің өз ... ... үшін ашық және ... ... ... болуы. Себебі қоғамда күш қолдануға мемлекеттің ғана
құқығы бар. Мысалы, қылмыс жасаушыларды өз еркінен айыру құқығы. Оны
орындауға ... ... ... ... ... ... Бірақ күш
қолдану тек заң арқылы жүргізілуі тиіс.
3. Жалпылық. Мемлекет өз ... ... ... ... Осы мемлекеттің азаматы болмаса да (мысалы, әртүрлі
себептермен басқа мемлекеттерден келгендер) мемлекеттің шекаралық
шеңберінде болғаннан ... ... ... ... ... Бұл ... Гаагада (Нидерланды) мемлекетсіздікке (апатридизмге) қарсы
халықаралық заң қабылданды. Бұл заңға сәйкес мемлекет территориясындағы
жеке адам мемлекет қамқорлығынан тыс қалмауы тиіс.
4. Салық — ... ... ... ... қор (бюджет)
қалыптастыру үшін қажет қаржы.
Территориясы мен этникалық (ұлттық) құрамына байланысты ... ... ... ... ... ... мемлекеттің
ұлттық-территориялық ұйымдастырылуын көрсететін ұғым. Көп жағдайда,орталық
билік пен жергілікті әкімдіктің өзара қатынасын белгілейді.Мысалы,мемлекет
территорясының ұлттық-автономиялық бөліктерін белгілеу (округ, республика,
штат), әкімдік-басқару аймақтарын ... ... ... департамент,
өлке).Мемлекттік құрылымның негізгі торт түрі кездеседі: унитарлық
(біртұтас), федерация жане конфедерация.
Унитарлық (лат. unitas — біртұтас, ... ... ... ... ... ... ... ішінде өз алдына бөлек басқа құрылымға жол
берілмейді. Оның территориясы, конституциясы бір болады.Мемлекеттік
биліктің жоғары органдар ... ... ... ... ... Франция,
Қазақстан т.б. осы түрге жатады.
Федерация (лат. foederatio — одақ, бірлестік) — ... бір ... бар, ... ... ... ... ... жаңа
бір мемлекетті құруы.Федерация мен оған кіретін субъектілердің міндеттері
арасындағы айырмашылықтар жалпымемлекеттік ... ... ... ... ... ... (заң ... атқарушы, сот органдары
болады). (федеративтік мемлекет) деп автономиялары бар мемлекетті атайды.
Федерацияның негізгі белгілері:
-мемлект территориясында ұлттық ... ... ... ... ... және ... да ... органдары екі деңгейде
-қалыптасады;
- мемлекеттің конституциясы екі деңгейлі болады.
Мысалы, Ресей, Қытай, Үндістан және т.б. Ресейде жиырмаға жуық
республика бар (Татарстан, ... ... ... ... Тува
т.с.с.) Саяси билік екі деңгейлі, яғни жалпы мемлекеттік президент,
парламент және әрбір республиканың өз алдына президенттері мен
парламенттері бар. Конституциясы екі жүйелі: ... және ... өз ... бар.
Федерация тек ғана ұлттық ерекшеліктер негізінде қалыптаспайды.
Дүние жүзіндегі ... көп ... жер ... ... АҚШ, ГФР, ... және т.б. ... ... Германияда
«жерлер». Ал федерациялық құрылым негізі—ұлт немесе жер аймағы ғана емес;
федерацияның негізгі белгісі – егемендік ... Егер ... ... ... ... ... арқылы белгіленген)
егемендігі болмаса, онда мемлекттің федерация аталуы да жалған болып
шығады.
Конфедерацияның негізгі белгілері:
Конфедерация ...... ... ... ... ... ортақ мемлекеттік билік болмайды;
- одаққа қосылған мемлекттер ортақ мақсаттарын бірігіп жүзеге асырады;
-конфедерация құрамындағы барлық мемлекеттеге ортақ мекемелері болады;
-конфедерация ... ... өз ... ... валютасы
болады. Конфедерация құрамындағы тәуелсіз мемлекеттер өздеріне ортақ
мүдделерін бірігіп шешуі үшін арнаулы мекемелер құрады. Мысалы, қорғаныс,
сауда, транспорт салаларындағы және т.с.с.ортақ мекемелері.
Қәзіргі ... ... таза ... ... ... ... мемлекеттер арасында көбірек орын алды. Мысалы, 1847 жылға
дейін Швейцария конфедерациясы, ал 1815-1867 жылдары конфедерация
Германияда ... ... ... ... достастығының (ТМД) конфедерацияға
айналу мүмкіндігі болған еді, бірақ бұл мемлекеттер арасында осы күнге
дейін бәріне ортақ мекеме құрылған ... ... ... ... ... ... еді, бірақ бұл
одақтағы мемлекеттердің өзара қатынасы федерацияға ұқсап келеді еуропалық
ортақ саяси билігі парламенті бар, мемлекеттер ... ... ... ... ... де Еуропалық Одақты толығымен федерацияға жатқызуға болмайды. Бұл
Одақтың құрамындағы мемлекеттердің мәртебесі (статусы) автономиялық
дәрежеде емес, олар тәуелсіз мемлекеттер болып ... ... ... Одақты адамзат тарихының жаңа
заманғымемлекеттік құрылыстың бастауы деп есептеуге болады.
Мемлекеттердіңдамуына саяси өмірдің жалпы бағыты тұрғысынан қарағанда,
мемлекеттік басқаруда мәңгі ... ... жоқ ... ... ... ... отыр.
Мемлекеттік басқару түрі дегеніміз –саяси билік кімнің, қандай ұйымның,
қандай субъектінің құзырында екендігін көрсететін ұғым. Қазіргі кезеңде
мемлекеттік басқарудың үш түрі бар: ... ... ... ... ... басқарудың осы түрлеріне жоғарыда талдау жасалынып,
мысалдар арқылы көрсетілді.
Қазіргі кезеңдегі дүниежүзіндегі мемлекеттік басқарудың негізгі бағыты—
республикалық ... ... ... ... мемлекеттік басарудың осы
түріне кеңінен тоқталамыз. Республиканың өзінің бірнеше түрлері бар.
Қазіргі ... ... көп ... ... және ең көп орын алатыны
демократиялық республикалар. Олардың өзі үлкен үш топқа бөлінеді:
президенттік республика, президенттік-парламенттік республика және
парламенттік республика.
Президенттік республиканың ... Екі ... ... ... және ... ... өз ... бөлек өткізіледі.
2. Үкімет президентке тәуелді.
3. Атқарушы биліктің және мемлекеттің басшысы президент. Үкімет те
президенттің қарамағында ... ... ... ... ... АҚШ, ... Португалия, Мексика және т.б.
Президенттік-парламенттік республиканың белгілері:
1. Екі жүйелі сайлау: президенттік және парламенттік сайлаулар
әрқайсысы өз алдына ... ... ... ... сайлауда жеңіп шыққан саяси партиялардың
уәкілдерінен қалыптасады.
3. Президент – мемлекеттің басшысы. Үкімет Президенттің алдында
жауапты.
Үкімет мүшелері Парламент ... ... ... республикаға жататын мемлекеттер, мысалы, Франция, Австрия,
Ирландия, Польша, ... және ... ... белгілері:
1. Сайлау бір жүйелі. Тек парламент сайланады.
2. Парламентте ең көп орын алған саяси партияның жетекшісіне премьер-
министрлік (атқарушы билік) және мемлекет ... ... ... ... ... ... республикаға, мыселы, Германия, Италия, Индия, Түркия,
Израиль және т.б. жатады. ХХ ... ... ... ... ... жалпы демократияның дамуына байланысты шын мәніндегі
демократиялық республиканың жаңа деңгейлері қалыптаса бастады. Олар —
азаматтық қоғам
4.Мемлекет басқаруы бойынша.
Демократиялық
Демократия мәселесі — саясаттанудағы ... ... ... ... біз жоғарыда айтқанымыздай, саяси ғылымның, яғни саясаттанудың
кілті саяси билік болатын болса, ал қоғамдағы саяси биліктің сапасы,
әсіресе қазіргі кезеңде, ... ... ... байланысты. Осы
жағдай қазір дүние жүзіндегі көптеген елдердің саяси өмірінен байқалып
отыр.
Мысалы, қазіргі кезеңде көптеген мемлекеттердің саяси өміріндегі ең жиі
айтылатын ... бірі — ... ... ... неде? Демократия туралы
мәселенің өте маңызды болуына бірнеше себептер бар. Біріншіден, қазіргі
кезеңде демократия дүниежүзілік жалпы адамзаттың рухани құндылығы болып
табылады. Ол халықтар ... ... ... ... ... ... ... мемлекеттегі саяси биліктің сапасы қоғамдағы
демократияның деңгейіне байланысты. Үшіншіден, демократия біздің Қазақстан
мемлекетінің мақсаты мен болашағы. Оған дәлел Қазақстан ... ең ... бабы осы ... ... “Қазақстан
Республикасы өзін демократиялық … мемлекет ретінде орнықтырады” – деп
жазылған. Әсіресе осы соңғы себепке байланысты әрбір қазақстандық, әсіресе
болашақтағы мамандар ... ... ... ... танып білуі
тиіс, бұл процеске өзінің үлесін қосуға да міндетті.
Демократияның ерекше маңызды болуының тағы да бір себебі, оның әрбір
адамға ... ... ... Бұны демократияның негізгі ұстанымдарынан
(шарттарынан) байқауға болады.
Демократияның негізгі ұстанымдары:
1. Демократия ұжымдық шешімді қолданады.
2. Мемлекеттік билік органдарына азаматтардың, әлеуметтік ... ең ... ең ... сайланады.
3. Билікке сайланғандар сайлаушылардың алдында есеп береді.
4. ... ... ... ... ... ұсынуына) мүмкіндік
беріледі.
Демократиялық ұстанымдардың әрбір адам үшін тиімділігі осында. Енді
“демократия” деген ұғымның ежелгі және теориялық мағынасына көшелік.
Демократия деген сөз гректің ... ... және ...... деген
сөздерінен құралған. Яғни, халық билігі деген мағынаны білдіреді. Бірақ бұл
ұғымды ертедегі гректер өздерінің ... ... ... ... ... ... римдіктердің мемлекеті негізінде
бір қала көлемінде ғана болды.
Осыған байланысты мемлекеттің толық құқықты азаматтары шешім қабылдау
үшін бір алаңға жиналып шешім қабылдауына мүмкіншілігі ... Ол ... ... пен ... арасында басқа саяси субъектлер болған
жоқ.
Қазіргі жағдай басқа. Қазір мемлекет пен қоғам арасында көптеген
демократиялық институттар бар, ... ... ... ұйымдар, саяси
партиялар, сайлау комиссиялары және т.б. Қазіргі ... ... ... ...... ... көзі халық болуында. АҚШ-
тың он алтыншы президенті Авраам Линкольндің айтуы бойынша: “Демократия:
халық үшін сайланған халық билігі”.
Қазір ежелгі ... ... ... ... ... да, ... да біраз кеңейді. Демократия қазір тек қана сайлау
мәселесімен шектелмейді. Қоғамдағы ... ... ... ... ... ... ... ұстаным негізінде
сипатталады. Мысалы, мемлекеттің сипаты (типі, режимі) демократиялық
бағамен белгіленеді. Қоғамдық құрылымның мақсаты, идеалы, яғни қоғамның
даму ... – ол да ... ... ... ... құқығы, еркіндігі бар ма, жоқ па? Бұл да ... енді осы ... ... ... ... ... ... әр адамның өзі қабілетін іске асыру
мүмкіншілігін, яғни, демократиялық ұстанымдарды қоғамда қалай ... ол үшін ... ... ... ... ... негізгі жолы –
мемлекет билігін демократиялық жолмен қалыптастыру.
Бұл ... ... ... ... ... бар билік
жүйесін қолдану арқылы жүзеге асырылады.
Яғни, халыққа қажетті тәртіптілікті билік арқылы орнықтыру. Егер
халықта сондай мүмкіншілік болса, бұл — ... ... ... кезеңдегі демократия дегеніміз не?» – деген сұраққа ... ... ... қорытып айтатын болсақ, «қоғамдық билікті
халық сайлайтын, теңдік, құқықтық, әділеттік, еркіндік ұстанымдарына
негізделген мемлекеттік құрылыс», – деп жауап беруге ... ... тағы да бір ... ... ... ... демократия мен бостандықтың ара қатынасы туралы мәселе. Мысалы,
көпшілік “демократия” деген не? — деген сұраққа көп ... ... ... ... деп ... береді. Осы дұрыс па? Демократия – тек қана еркіндік
пе? Егер олай болатын болса, демократия әркімді ... ... ... ... ... ме? Демократия ондай еркіндікке
қарсы. Сонда, демократия қандай еркіндікті жақтайды? Бұл мәселені анықтап
алу үшін, біріншіден, демократияның шешім ... ... есте ... ... шешім қабылдау дегеніміз ол көпшіліктің пікірі арқылы
шешім қабылдау.
Бұл ұстаным бойынша демократияның қолдайтын бостандығы, әр азаматқа
беретін құқығы санаулы ғана.
Олар:
1) Ұжымдық шешім ... ... ... қабылдау үшін өз пікірін, ұсыныстарын білдіру.
Яғни, еркіндік тек ғана ... ... ғана ... Ал ... ... көпшіліктің шешімі барлығы үшін заң. Азшылық дауыс
берген ... ... ... да, көпшіліктің шешімін орындау оларға да заң.
Бұл демократияның тәртібі, заңы, ... ... ғана ... қажет тәртіпті орнатуға мүмкіндік береді. Ал кейбір азаматтардан
өз міндеттерін, жауапкершіліктерін талап ету немесе талап етпеу
демократияның қызметі емес. Бейберекетсіздік, анархиялық бостандық – ... ... ... ... ...... ... ретсіз бостандық
орнатып, билікті әлсірету, бәсеңдету емес, көпшілік үшін ... ... – ол ... өзі ... ... – бостандықты
орнатудың жолы.
Демократия мәселесіндегі маңызды сұрақтың бірі – демократиялық мемлекет
қандай болуы керек? Демократиялық мемлекеттер бір түрде, бір ғана ... ... ... мемлекеттердің көп түрлілігіне қарамастан,
олардың бәріне ортақ белгілері бар.
Демократиялық мемлекеттің негізгі белгілері:
1. Саяси биліктің ... ... ... ... ... азшылықтың көпшілікке бағыну тәртібін ресми
мойындау.
3. Азаматтардың жалпыға бірдей сайлау құқығының болуы.
4. ... бір ... ... ... ... ... ... Саяси, экономикалық, рухани әртүрлілік.
6. Саяси биліктің үш тармағының болуы.
7. Қарсылықты (оппозицияны) заңдылық ретінде мойындау.
8. Саяси ... ... ... ... ... ... қабылдаудағы жариялылық.
10.Азаматтардың заң алдындағы теңдігі.
Монархия (гр. μοναρχία — ... ...... ... болып екіге бөлінеді. Абсолюттік монархия — мұраланған тақ
иесінің (монархтың) ешқандай заңдармен шектелусіз, өз қалауыншы дара ... ... хан және оның ... ... ... мемлекеттері, XVIII
ғасырдың соңындағы буржуазиялық революцияға дейінгі Людовиктер басқарып
келген Франсия осы ... ... ... ... ... мұра ... билік иесінің мемлекеттің сайланып қойылатын басқару органдарымен
біте қайнасып, демократиялық ұстанымдармен үйлесім тауып, басқаруын
конституциялық монархия дейді.
Мысал ретінде қазіргі Англия, Жапон ... ... ... ...... және ... ... екіге
бөлінеді. Парламенттік жүйесі бар елдерде парламенттегі орындардың
көпшілігін сайлауда жеңіп алған ... ... ... ... ... ... ... өзі жасап парламент бекіткен бағдарлама
бойынша жұмыс істейді, парламентке есеп береді. Парламент жетекші ... ... ... ... ... ... кетіре алады. Парламент
заңдарды ұсынады және олырды қабылдайды. Премьер-министр де парламенттің
қарауына заңдар ұсынады. Сот билігі тек ... ... ... ... ... ... ... Алманияны жатқызуға болады.
Президенттік жүйеде президентті және парламентті халық сайлайды, заңды
билік пен атқарушы ... ... ... ел ... ... үкіметтің де басшылығын өз қолына алады. Президенттік басқару үлгісі
ретінде АҚШты келтіруге болады
Диктатура (лат. dictare — нұсқау беру) — бір ... ... ... заңды аяққа баса отырып, күш көрсету арқылы мемлекет басқаруды
жүзеге ... ... ... билік формасының ерекше көрінісі ретінде
монархиялық және республикадық режімдер жағдайынды ұшыраса береді.
5.Қызметтері
Мемлекет мынадай қызметтерді атқарады: шаруашылық жүргізу (меншік)
мәселелерін ... ... жер ... ... жүйесін белгілеу,
адамдардың құқықтық жағдайын белгілеу, қорғанысты қамтамасыз ету, тағы
басқа мемлекет саяси ұйымдардың ішіндегі ерекше күрделісі және қуаттысы
бола отырып, ... ... ... сол қоғам атынан оның ішінде де,
сыртында да өкілдік етіп, сол қоғам үшін қызмет ететін саяси ұйым. ... ... ... ... ... және жанама әсер ететін ерекше
органдары және оны басқа саяси ұйымдардан ажырататын белгілері бар:
1) өз аумағында бүкіл қоғамның жалғыз ... ... ... ... ... ... ... билік, тәуелсіздік мемлекетте ғана болады. Ол басқа
мемлекеттерден тәуелсіз, яғни сол ... ең ... ... өз қолында
ұстап, ішкі және сыртқы саясатын өз қалауымен жүзеге асырады;
3) заң күші мен құқық нормаларын ... ... ... ... ... ... органдарының болуы. Оның органдарында тек қана басқару
ісімен шұғылданатын арнайы қызметкерлері ... ... ... ... ... ... мен жасағы құрылады. Сыртқы күштердің ықпалынан қорғану
үшін оларға қарсы барлау ұйымдастырылады;
5) мемлекет органдары мен онда қызмет ететін ... ... ... қор болады, ондай қор жасау үшін алым-салық белгілейді
және жинайды;
6) өз тұрағы, аумағы бар. Сол аумақта билігі жүреді, өмір ... ... ... ... ... әрекет жасайды. Басқаруды тиімді жүзеге
асыру үшін аумақты әкімшіліктерге бөледі.
7) құқықтық жүйенің қалыптасуы. Басқарылатын қоғамдық қатынастарды
реттеп, ... ... ... ... ... орнату үшін құқықтық нормалар
жасалынады.
Оларды жасап, қабылдайтын мемлекеттің тиісті өкілетті органы болады.
Мемлекетті шаруашылық жүргізу тәсіліне қарай құл иеленушілік, ... ... деп бөлу ... ... ... ... сақталып отыр. Сонымен бірге батыс зерттеушілері мемлекетті мәдени
белгілеріне қарай ислам, қытай, батыс, православтық деп ... ... де ... Осы ... қоса мемлекеттерді пайда болған
табиғи ортасына қарай ірі өзендер аймағында, ... ... ... ... ... болған мемлекеттер деп бөлуге болады. Мемлекеттің
пайда болуына әр түрлі табиғи орта мен әлеуметтік жағдай әсер ... да ... бір ... мемлекеттің қалыптасу барысы әр түрлі
болады. Ол мемлекет туралы әр түрлі ілімдердің пайда болуынан көрінеді.
6.Тарихта
Жалпы ежелгі дүниедегі мемлекеттердің қалыптасуы ... ... ... ... шешу ... ... бірлестігі жаңа сапалық
қасиеттерді бойына сіңіріп, реттеу мен мәжбүрлеуді күшейтіп отырғаны
байқалады. Ал адамдар қауымдастығының не үшін реттеу мен мәжбүрлеуді
күшейтіп отырғанының себебі әр ... ... ... ... ұғымның сол
кезеңдегі түсініктерінде жатыр. Ежелгі грек ойшылы Платон “ ... ... ... өтеу үшін ... деп ... беріп,
оның пайда болуына еңбек бөлінісі әсер етті десе, ал оның шәкірті
Аристотель “ Мемлекет дегеніміз адамдардың пайда табуы үшін ... ... Рим ... Цицерон “Мемлекет дегеніміз ортақ іс, халық игілігі, ал
халық дегеніміз адамдардың көрінген бір ... ... ол ... ... ... бойынша келісімі мен мүдделер бірлігінің
нәтижесінде байланысқан бірігуі” дейді. “Мемлекет” сөзінің араб тілінен
аудармасы “иелік ету, иелену” деген ұғымды, яғни белгілі бір ... ... ... ... етуді білдіреді. Ал түркі тілдес халықтардың
кейбірі “мемлекет” сөзінің орнына “дәулет” сөзін пайдаланады. Енді дәулет
дегеніміз байлық, яғни көшпелі тайпалардағы мемлекеттің қалыптасуына ... ... табу ... ... ... ... әр ... нәтижесінде пайда болғанын оның атауы да аңғартады.
Бірақ ондай себептер көп емес, шектеулі. мемлекеттің қалыптасуына
географиялық орта немесе табиғи орта, адам ... ... ... тәсілі
(экономика), өндіріс тәсілі мен еңбек бөлінісі, дін немесе дүниетаным
іспеттес және басқа да сыртқы фактор әсер етеді.
Ең алғашқы мемлекеттер адам ... ... бір ... ... қарама-
қайшы келе бастауынан ұйымдасуда, шаруашылық жүргізуде өзгерістер жасауға
мәжбүр болғандықтан пайда болса, кейіннен осы мемлекеттердің өздері басы
бірікпей жатқан көршілеріне қысым жасауынан ... ... да ... ... ...... ... болды. Кейіннен сыртқы
күштерден сақтанып, қауіп нәтижесінде біріккен топтар қауіп нәтижесінде
жойылған кезде қайта ыдырағысы келеді. Бірақ шаруашылықты ... аз ... ... да ... ... ... сол аумақтағы мүдделі
адамдар олардың қайта ыдырауына қарсы болады. Осы кезде жаңа ұйымдасқан
топты басқару қиындай бастағандықтан діни көзқарастарды қалыптастыру арқылы
басқаруды ... көп күш ... ... ... ... кей жағдайда
басы бірікпей жатқан елдің бірігуіне әсер етсе, кей жағдайда ыдырап кетуіне
әсер етеді.
7.Даму сатылары.
Биліктің бір ... бір ... өтуі мен ... және өз
аумағының кеңеюіне қарай мемлекет мынадай даму сатыларын бастан ... ...... да, аумағы да аз, басқару жүйесі қарапайым
протомемлекет);
бірнеше полис немесе тайпалық одақтардың бірігуінен пайда болған,
басқару жүйесі әлсіз, ортақ заң жүйесі жоқ ... ... ... ... ... күшті, қазіргі кездегі конфедерацияға ұқсас құрылым);
орталықтанған мемлекет — ішкі әкімшілік аймақтарда экономикалық қарым-
қатынастар күшейіп, ортақ ақша, ортақ заң жүйесі ... ... ... болмашы ғана. Мұндай елдердің халқы әдетте ұлт деп аталады);
империя; Орталықтанған мемлекеттер күшейе келе көрші елдер ... ... әр ... шаруашылық жүйелерін біріктіріп, әр түрлі қоғамдық
құрылысы бар елдерді күшпен бір орталыққа ... ... ... ... ... ...... ішілік жиі мемлекет аралық
қатынастардың ерекше түрін білдіруге қолданылатын ұғым. Негізінен
ассоциацияланған мемлекет ретінде ерікті жолмен басқа мемлекетке өзінің
егемендігінің бір ... (жиі ... ... ету және сыртқы
саяси байланыстарды жүзеге асыру, ақша ... ... ... ... ... түсініледі.
9.Буферлік мемлекет.
Буферлік мемлекет — екі немесе бірнеше үлкен мемлекет территориясы
арасында орналасқан ... ... ... әскери басып кіру шегінде
орналасқан, оның территориясы арқылы маңызды транспорттық байланыс өтеді.
Мұндай мемлекет геосаяси тұрғыда тиімді ... ... ... ... ... ...... әртүрлі этностар — ұлттар,
халықтар мен басқа этникалық топтар тұратын мемлекет.
11.Ұлттық мемлекет.
Ұлттық мемлекет — белгілі бір ұлттың тарихи-этникалық ... ... оның ... ... ... ... мемлекет деген ұғымдағы “құқықтық” деген сөздің
болуында үлкен мән бар. Ол қоғамның ... ... ... ... ... ... орында тұруы керек дегенді меңзейді. Бұл
әрбір құқықтық мемлекеттің басты ұстанымы болуы керек, яғни құқық әрбір
елдің Конституциялық ... ... ... ... да ... мен
жарлықтарына нұсқау болуы тиіс. Заң үстемдігі болмаған жерде құқықтық
мемлекет теболмайды. ... ... ... ... да ... аңсағанда
заңның 66 үстемдігі арқылы ғана бостандыққа жетуге болады деп санаған. Осы
тұрғыдан алғанда Қазақстан егеменді мемлекет болғаннан кейін
өзініңКонституциясында қоғамдағы құқықтық заңның ... ... ... ... ... бірінші бабында — ақ: “Қазақстан Республикасы
өзіндемократиялық, зайырлы, құқықтық және әлеуметтік мемлекет ретінде
орнықтырады”- деп атап ... ... ... ... еместен
мемлекеттен ерекшелігі – заңдарының сапасында. Құқықты мемлекеттің заңдары
әділ, ізгілікті болуыкерек. Онда адамдардың өмір сүру, ... ... ... т.б. сол ... ... құқықтары бекітілуі қажет. Құқық –
мемлекеттің адамға берген сыйлығы емес, бұлай түсіну аңғалдық және
түбірімен зиянды. Құқық адамның табиғатымен ... ... ... тек іске ... ... жасаушы ғана. Жоғарыда аталған “Адам
құқықтарының жалпыға бірдей ... ... адам ... бойындағы қасиеттері мен құқықтары тең болып туады. Оларда ақыл, ар-
ұждан ... ... ... ... ... білдіруге тиіс” — деп
көрсетілген. Осы тұжырымды айқындай келіп, Декларацияның 3 ... ... өмір ... ... және жеке басының өміріне ешкімнің қол
сұқпауына құқылы” -деп бүкіл әлемге паш етті. ... ... ... осы аса ... халықаралық құжаттың аталып өткен қағидалары
Қазақстан Конституциясында толығымен енгізіліп: “… дүниежүзілік
қоғамдастықта лайықты орын алуды тілей отырып, қазіргі және болашақ
ұрпақтар ... ... ... ... ... осы
Конституцияны қабылдаймыз”- депатап көрсетілген.
Еркіндік, бостандық деген ұғымды шексіз (абсолюттік) деп түсінбеу
керек. Әрбір адам ... өмір ... ... ... сол ... ... болады. Бірақ оның да белгілі шегі, өлшемі бар. Қоғам
өміріндегі бостандық өлшемі ... ... ... Ал ол ... ... болу ... Мәселен, Конституцияның 15-бабында көрсетілгендей,
«Әркімнің өмір сүруге құқығы бар. Ешкімнің өз бетінше адам өмірін
қиюғахақысы жоқ» деп жарияланған. Өзі өмір сүруге ... бола ... ... ... бір ... өміріне қауіп төндіруге, қастандық жасауға ерікті
емес.
Осылай болмаған күнде бір кісінің құқықтығы екіншісінің ... ... ... ғана ... ... ... еді. Адам ... өмірдің әр саласында: экономикалық, саяси, мәдени, әлеуметтік және
жеке басының ... ... ... Құқық неғұрлым міндетті, неғұрлым
кепілденген болса, соғұрлым кісі еркін болады. Құқықтық мемлекет ... мен ... ... туа ... ... деп ... ... барынша қастерлеп, оның автономиялы екендігін танып, мемлекет меншігі
деп қарамайды, қайта өзінің ажырамас бөлігі деп есептейді.
Сөйтіп, мемлекет барлық ... ... ... ... ... адам
құқығын қорғап отырады. Сондықтан да оның заңдары мен жарлықтары адам
құқығына сай келетін, оның ... ... ... ... ... ... адам құқығының мәні — оның ар -ұжданының, адамгершілігінің,
абыройының, мүддесінің мызғымастығы және оларды қорғау кепілдігін
қамтамасыз ету. Құқықты мемлекеттің тағы бір ...... пен ... ... өзара жауапкершілік принципінің қалыптасуы. Бұны біз жеке
кісінің еркін белгілі бір ... ... ... ... ... ... және мемлекет тарапынан жеке тұлғаның құқығын
қорғауға жауапты болып, оның өмірлік қызметіне кепіл болуынан көреміз.
Осыған байланысты құқықтық ... өз ... ... сай келетін
әлеуметтік бағдарламаларды іске асыруға міндетті. Сондықтан да қазіргі
кезде құқықты, әлеуметтік мемлекет туралы жиі айтылатын болды. Құқықты
мемлекеттің тағы бір ... ... ... ... ... жеке ... емес, заң арқылы іске асыратындығы.
Бұл заңдар әділ болып, әділетті шаралар арқылы іске асырылуы керек.
Міне,
осы мақсатта өкімет билігін ... ... ... ... ... ... бойынша бірде-бір мемлекеттік органға толық өкімет билігі
берілмейді, ... өз ... өз ... ... ... ... және ешқайсысы бірінің қызметін бірі қайталамайды. Бұл
шенеуніктердің өз қызмет бабын пайдаланып, басқа адамға ... ... ... үшін ... енді ... ... үш ... үстемдік үшін таласқа түсуді
болдырмау үшін құқықтық мемлекетте олардың біріне жоғары мәртебе берілуі
қажет. Ондай мәртебе заң шығарушы билікке берілген. ... сол ғана ... ... ... негізгі бағыттарына заңдық негіздегі күш беріп,
қоғамдағы заңның үстем болуын қамтамасыз етіп отырады. Барлық құқықтық
мемлекеттерде ... ... ... ... ... болғанымен)ие
болады. Өйткені, парламент қоғамдағы саяси, әлеуметтік қарым-қатынастарды
заң арқылы реттеп отырады, ал оған заң ... ... ... ... құқықты мемлекеттерде заңдардың конституциялығын бақылап
отыратын мемлекеттік биліктің тармағы – сот билігі.
Сонымен, сайып келгенде, демократиялық ... ... ... ... түрі – құқықтық мемлекет, яғни демократиялық жолмен
қабылданған заң ... ... ... ... бәрі де тең ... ... ... жан-жақты қамтамасыз ететін мемлекеттік басқару.
Қорыта келгенде, мемлекеттің ең басты міндеті—қоғамда тұрақтылық
орнатып, азаматтарының қалыпты өмір сүруіне жағдай ... ... ... ... ... жиі кездесетін сұрақтың бірі: «қоғамның мақсаты
қандай мемлекет орнату, яғни қандай мемлекет халық үшін тиімді болып
табылады?» деген ... ... ... ... ... ... «Ең
жақсы мемлекет—ол өзімізді өзіміз басқаруға жәрдем ететін мемлекет» — деген
қағида.
13.Әлеуметтік ... ...... қамтамасыз етудің дамыған жүйесімен
сипатталатын, жалдамалы жұмысшыларға минималды өмір деңгейін және
әлеуметтік тәуекелдің төмендеуін кепілдейтін мемлекеттің ... ... ...... бірлестіктердің саяси
дербестігі болмайтын мемлекеттік құрылыс түрі.
Мемлекеттік құрылысқа келесі сипаттамалар тән:
елдің ... ... тең ... ... ... күші бүкіл территорияға таралатын жоғарғы мемлекеттік билік
органдарының ... ... ... ... ... муниципалды органдарының жалпы мемлекеттік органдарға бағынуы.
15.Мемлекетаралық төлем келісімі.
Мемлекеттер арасындағы сыртқы ... ... мен ... ... ... ... төлеу және есеп айырысу шарттары мен
тәртібін белгілейді. 1929 — 33 жылдардағы ... ... ... батыс елдерінде кең етек алды. Бұл кезде көптеген
мемлекеттер валюта шектеуін енгізіп, оның еркін алмасуын тоқтатқан ... ... ... ... ... және ... ... қарай алуан түрлі болып келеді. Негізінен экспорттық және
импорттық тауар айналысына ... ... есеп ... және ол ... ... мақсатын көздейді. Көптеген дамыған және дамушы елдер
арасындағы есеп айырысу екі жақты келісімдер негізінде клиринг түрінде
жүргізіледі.
16.Мемлекетаралық экономикалық одақтар.
Әлеуметтік-экономикалық, аумақтық қажеттілікке байланысты ... ... ... ... экономикалық кеңістік құру үшін,
кей жағдайда басқа экономикалық одақтардан қорғану үшін құрылады. Мұндай
одаққа кірген мемлекеттер ... ... ... пен ауыл ... ... ... ... ортаны қорғау салаларында,
аймақтық саясатта бірыңғай шаралар жүйесін іске асырады. Мемлекетаралық
экономикалық одақтар экономикалық ... кең жол ... ... ... экономикалық одақтар 20 ғасырда кең өріс алды. Олардың
кезеңді міндеттерге орай ауқымы мен басқару функциялары ... ... ... ... оның ... бір құрлықта орналасқан
мемлекеттер түгелдей дерлік қамтылады. Батыс ... ... ... ... ... ... одақтарға жатады.
Қазақстан тәуелсіздік алғаннан бері бірнеше Мемлекетаралық экономикалық
одақтарға: Кедендік одаққа (1995), Шанхай ынтымақтастық ұйымына ... ... ... (2002), Орталық Азия ынтымақтастық ұйымына
(2004) мүше болды. Қазақстанның және осы одақтар құрамына ... ... ... алға ... ... ...... көрші елдермен
арадағы эконамикалық қарым-қатынасты нығайту, сыртқы сауда-саттықты дамыту,
аймақтағы тұрақтылықты, қауіпсіздікті, өзара тиімді байланыстарды
қамтамасыз ету, ішкі реформалардың іске асырылуына қолайлы жағдай ... ... ... Олар ... ... ... ... мәселелерді де шешуге күш салады. Мәселен, Орталық Азия аймағында
мұнай мен газды, электр қуаты мен су ресурстарын ... ... ... ... ... ортақ рынок құру, халықаралық
лаңкестікке, есірткі бизнесіне қарсы бірлесіп күресу, тағы ... ... ... ... алдына қойылып отырған ортақ күрделі міндеттер
болып табылады.
17.Мемлекет иелігіне алу
Мемлекет иелігіне алу — шаруашылық жүргізуші субъектілерді тікелей
басқару атқарымдарын мемлекеттен жеке немесе ... ... ... толық (соның ішінде жекешелендіру жолымен де) беру. Әкімшілдік-
әміршілдік экономикадан нарықтық ... ... ... ... ... ... ... (қызметтермен) молықтырудың,
тауарлардың сапасын арттырудың, мемлекет кәсіпорындардың монополизмін
жоюдың маңызды бағыты ретінде қаралады. Жалпы ел ... ... және оның ... ... ... ... ... заңдарға және жекешелендіру бағдарламасына сәйкес жүзеге
асырылады.
18.Мемлекеттік айыптаушы.
Мемлекеттік ...... ... іс ... ... ... ... сот отырысында заңға сәйкес негізде
мемлекет атынан айыптауды ... ... ... ... ... қызметінің құқықтық жай-күйі әр мемлекетте әр түрлі аталады және
мұндай қызмет барлық жерде біріне бірі ұқсай бермейтін ... ... ... ... Бір елде ... ... ... сот
жүйесінің құрамындағы қызметтік тармақ болса, басқаларында ол өз алдына бір
мемлекет қызмет ... ... ... ... қызметі прокурор
лауазымының атқаратын міндеттерінің бір саласы. Мұндай қызмет ... іс ... ... отырып, заттай дәлелдемелер мен куә
айғақтары арқылы айыптаушылық тұжырым айтып, соттан сотталушыға жазаның
нақты бір түрін тағайындауды сұрауынан ... ... ... ... үшін прокурор өз дәйектерін алдын ала орнықтыру сатысынан өтеді.
Тергеу ... ... ... қылмыстық істің заңдылығын қадағалау
барысында прокурор заңсыз қозғалған істі қысқартады не қайта саралайды
немесе нұсқау беріп тергеушіге қайта жібереді. Ал заң ... ... ... іс ... ... заңсыздықтар жойылып, қайта түскеннен кейін
прокурор істі сотқа өткізеді. Мемлекет айыптауды қолдау да қылмыс жасаған
адамның қудалануын талап еткен заңның орындалуын қадағалаудан ... ... және асыл ... музейі, 1992 жылы құрылған.
Қазақстандық қолөнер шеберлерінің туындыларын және көне ... ... ... ... ... және ... насихаттауды көздейді.
Мемлекеттік алтын және асыл металдар музейін құрудағы мақсат: ... ... ... ... ... ... әр ... қолөнер шеберлерінің бұйымдарын бір жерге шоғырландыру;
тәуелсіздікке дейін жақын және алыс шетелдерге шығарылған тарихи-мәдени
құндылығы зор асыл заттарды Қазақстанға қайтарып, жинақтауға ықпал ... өнер ... ... бір ... ... ... бері ... үзбей келе жатқан өнердің көркемдік,
технологиялық әдіс-тәсілдерін, композиция стилдерін ... ... ... зерттеуге мүмкіндік береді. Мемлекеттік алтын және асыл металдар
музейі 2000 жылы ... ... ... ... 1,0 1,1 1,2 1,3 1,4 1,5 1,6 1,7 ... ... ... және саясаттану бойынша / Жалпы редакциясын басқарған э.ғ.д.,
профессор Е. Арын – ... ... ҒӨФ. 2006. – 569 б. ISBN ... ... Энциклопедиясы”, II-том
↑ Саяси түсіндірме сөздік. – Алматы, 2007. ISBN 9965-32-491-3
↑ Биекенов К., Садырова М. Әлеуметтанудың ... ...... 2007. — 344 бет. ISBN ...

Пән: Мемлекеттік басқару
Жұмыс түрі: Реферат
Көлемі: 20 бет
Бұл жұмыстың бағасы: 400 теңге









Ұқсас жұмыстар
Тақырыб Бет саны
"мемлекеттiк әлеуметтiк сақтандыру қоры" акционерлiк қоғамын құру туралы5 бет
"Мемлекеттің ақша-несие саясаты."9 бет
"Шағын кәсiпкерлiктi мемлекеттiк қолдау мен дамыту."9 бет
1917-1920 ж.ж Кеңес мемлекетіндегі мәдени құрылыс48 бет
1924-1925 жж. ұлттық-мемлекеттік межелеу. Қазақстанның тұңғыш шекарасының белгіленуі18 бет
XIV-XV ғасырдағы Ақ Орда мемлекеті5 бет
«Алтын орда» мемлекетінің құрылуы туралы13 бет
«Мемлекет нысаны түсінігі, түрлері және ерекшелігі»68 бет
«Мемлекет пен құқықтың пайда болуы»20 бет
«Мемлекеттік қызметтегі мемлекеттік саясат»96 бет


+ тегін презентациялар
Пәндер
Көмек / Помощь
Арайлым
Біз міндетті түрде жауап береміз!
Мы обязательно ответим!
Жіберу / Отправить


Зарабатывайте вместе с нами

Рахмет!
Хабарлама жіберілді. / Сообщение отправлено.

Сіз үшін аптасына 5 күн жұмыс істейміз.
Жұмыс уақыты 09:00 - 18:00

Мы работаем для Вас 5 дней в неделю.
Время работы 09:00 - 18:00

Email: info@stud.kz

Phone: 777 614 50 20
Жабу / Закрыть

Көмек / Помощь