Құқықтық мемлекет және азаматтық қоғам
Жоспар:
1. Құқықтық мемлекет туралы жалпы ілім
2. Құқықтық мемлекеттің негізгі қағидалары (принциптері)
3. Азаматтық қоғам
5. Қолданылған әдебиеттер тізімі
1. Құқықтық мемлекет туралы жалпы ілім
2. Құқықтық мемлекеттің негізгі қағидалары (принциптері)
3. Азаматтық қоғам
5. Қолданылған әдебиеттер тізімі
Құқықтық мемлекет және азаматтық қоғам
Жоспар:
1. Құқықтық мемлекет туралы жалпы ілім
2. Құқықтық мемлекеттің негізгі қағидалары (принциптері)
3. Азаматтық қоғам
4. Қолданылған әдебиеттер тізімі
1. Құқықтық мемлекет туралы жалпы ілім
Адамзат тарихында мемлекет және құқық пайда болғаннан кейін ұлы
ойшылдар мен ғұлама тарихи тұлғалар билік жүргізуші топтардың басқаруды іс
жүзіне асыруда заңсыздық пен бассыздық, шексіз билікпен тиранияға кеңінен
жол ашып, адам құқықтарын басып-жаншыған, қырғынға ұшыратқан жантүршігерлік
әрекеттерін қатаң сынға алды. Мемлекеттің шексіз билігін шектеудің
тетіктерін қарастырды. Атап айтқанда ұлы Сократ, Платон, Аристотель, Хан
Фей, Хамурапи, жаңа заманда Н.Макиавелли, Б.Б.Спиноза, И.Кант, Т.Гобсс,
ДЛокк, Г.В.Гегель, Ш.Уәлиханов, Абай, А.Байтұрсынов, Жақып Ақбаев,
Б.Сыртанов сияқты ойшылдар адам құқықтарының тиімді қорғалып, қоғамда
әділеттіліктің орнауын ұсынған идеяларында басты мақсат етті.
Платон еңбектеріне назар аударатын болсақ, қоғамда заң үстемділігі
орнау қажеттігі аса маңызды мәселе ретінде көтеріледі. Мен, - деп атап
көрсетті Платон - заңның күші жоқ және оның қайсыбіреудіңбилігінде болса,
ол мемлекеттің күйреуінің жақын екенін болжаймын. Заң билеушілерге үстемдік
еткен жерде олар оның құлдары және мемлекеттің құтқарылатынына сеніммен
қараймын. Осындай пікірлер Аристотель, Цицерон сияқты ежелгі заман
ойшылдарының еңбектерінде де жиі кездеседі. Феодализмнің ыдырау процесі
басталған кезеңде билікке ұмтылып келе жатқан буржуазия орта ғасырдың
абсолюттік басқару формасына, инквизацияға қарсы заңдылықтың орнауы,
билікті бөлу, жеке меншікті ең қастерлі құқық деп жариялау, табиғи құқық
идеясын асқақтату сияқты көптеген демократиялық мазмұндағы идеяларды
жариялады. Джон Локк тұңғыштардың бірі болып қандай да болмасын биліктің
заңсыз әрекеттеріне қарсылық көрсету заңды деген тұжырымдаманы ұсынды.
Францияның ірі ойшылы Ш.Л.Монтескье мемлекетте билікті бөлу қажеттілігін
демократиялық мемлекеттің ең негізгі іргетасы ретінде жариялады. Бір
мемлекеттік органның қолында екі биліктің, ал үшеуінің тіптен шоғырлануына
жол берілетін болса, ондай қоғамда нағыз бассыздық пен заңсыздық орнайтынын
аса көрегенділікпен дәлелдеді.
Қоғамның дамуы ұлы ойшылдардың прогрессивтік-құқықтық идеяларының
дұрыстығын және қажеттігін мойындап ғана қойған жоқ, сонымен қатар
қабылданған құқықтық құжаттарға енгізіледі. Атап айтқанда АҚШ-тың 1787 жылы
қабылданған Конституциясы, Ұлы Француз революциясының Адам және азамат
декларациясы (1789) аталмыш идеяларды норма ретінде бекітті.
XX ғасырдың басында Ресей университеттерінде білім алған қазақ
зиялылары Еуропаның, АҚШ-тың демократиялық құқықтық құжаттарын ой-
саналарына сіңіргендіктен өздерінің идеяларында қазақ қоғамында да
демократияның енгізілуін қалады. Мысалы, ірі қоғам қайраткері, отарлық
саясатқа қарсы белсенді күрескен Барлыбек Сыртанов өзінің 1911 жылы жазған
Қазақ елінің уставы деп аталатын еңбегінде Еуропа ойшылдарының
прогрессивтік идеяларын қазақ қоғамына қажетті екенін дәлелдеді. Мысалы,
сол Ш.Л.Монтескьенің билікті бөлу теориясын мына мағынада береді: Қазақ
елінде билік жүргізу закон шығаратын, орындайтын һәм сот болып тұрады.Үш
билік бір-біріне бағынбайды, бассыздыққа жол бермеудің белгісі болып
тұрады. Жалпы алып қарағанда мемлекеттің құқықтық негізде құрылуын И.Кант
идеялық мағына дәрежесінде ұсынды. Өзінің Мінездер метафизикасы деп
аталатын еңбегінде Мемлекет деген құқықтық заңға бағынған көптеген
адамдардың бірігуі, деген тұжырымды алға тартты. Бірақ, И.Кант Құқықтық
мемлекет деген ұғымды қолданған жоқ. Бірақ, қабылданған заңдардың құқықтық
қағидаларға сай келуін талап етуі оны ұлы ойшылдар санатына жатқызады. Ал,
құқықтық мемлекет ұғымның саяси-құқықтық ой-пікірдің тарихында тұңғыш рет
немістің зерттеушісі Роберт Фон Моль (1799-1875) 1833 жылы өзінің жазған
еңбегінде енгізді. Ж.Велькер, О.Бэр, Ф.Шталь сияқты неміс ғалымдары
құқықтық мемлекеттің барлық қырларын және негізгі қағидаларын жан-жақты
ашып көрсетті.
Қазан төңкерісінен кейін Кеңес мемлекетінің идеологтері мен заңгер-
ғалымдары құқықтық мемлекет құру идеясын мүлдем жоққа шығарды. Мысалы,
Л.Каганович өзінің Кеңес мемлекетін құрудың он екі жылдығы және
оппортунизммен күресу деген баяндамасында мынандай мәлімдеме жасады:
Біздің заңдарымыз әрбір сәтке қолданылуда революциялық мақсатқа
сәйкестікпен анықталады. Шынына келгенде біз құқықтық мемлекет ұғымын
буржуазиялық мемлекетке де жарамсыз дейміз. Ал, оны Кеңес мемлекетіне
қолдану - буржуазия заңгерлерінің жетегінде кетумен пара-пар. Осылай
құқықтық мемлекетті құру емес, тіпті ол туралы қалыптасқан барлық ұғымдар
мен идеялар тұншықтырылды, Кеңес мемлекетінің қас жауы ретінде танылды.
В.Н. Кудрявцев пен Е.А.Лукашеваның пікірлері
бойынша: Кеңестік заң доктрина ұзақ уақыт бойы құқықтық мемлекет идеясының
өзін қабылдауға болмайды деп санады, неге десек ол капиталистік қоғамдық
құрылымда жарияланған. Мұндай догматикалық ыңғай таныту шын мәнінде мың
жылдық даму барысында гуманистік ой-пікірде қалыптасқан жалпы адамзаттық
құндылықтарға қарсылық білдірудің нәтижесі ғана.
Кеңес мемлекетіне құқықтық мемлекет жарияланған, заңның құқықтық
мағынаға ие болу идеясын жоққа шығарады. Заң мен құқық бірдей деп санаудың
нәтижесінде антидемократиялық заңдар қабылданды. Құқықтық қағидаларының
тамырына балта шабылды және қабылданған заңдар халық атынан әділетті
халықтың еркін білдіреді деген құқықтық сананы қалыптастырды. Заң
әділетгі болғандықтан, ол қандай болса да орындау бәріне міндетті болды.
Осылай коммунистік-тотолитарлық режим кеңес мемлекетіне қажетті заңдар
шығарды. 30-жылдары аш-жалаңаш балаларына тамақ тауып беру үшін егістіктен
бидайдың дәнін тергені үшін 10 жылға түрмеге жабу туралы, сотсыз тергеусіз
Ерекше кеңес органы арқылы халық жауларын соттау, ату туралы заңдар
қабылданды. Бұлардың барлығы заңды жолмен, тәртіппен қабылданған заң
нормалары болды. Бірақ, бұл заңдар құқықтық сипатқа, мәнге ие болған жоқ.
Ежелгі Рим заңгерлері жекеменшік құқы хақында ең жетілген нормаларды
қалыптастырды. Олардың осыдан 3—5 мың жыл бұрын жасаған меншік институты
қазіргі кезде барлық мемлекеттердің азаматтық кодексіне енгізілген. Бірақ,
сол классикалық құқық бостандықта өмір сүрген адамды төлемеген қарызы үшін,
құлдыққа сатып жіберу нормасын да бекітті. Ал, заң құлдарды өлтіруге,
сатуға, тіпті аш андарды тамақтандыруға күл иеленушіге кұкық берді. Бәрі
заң бойынша жасалады, реттеледі, бірак заң құкықтық сипатқа ие емес.
Ал, құкықтық мемлекетте заңның мазмұны құқықтық сипатқа, мазмұнға ие
болуды талап етеді.
Сонда құқықтық мемлекет деген не?
Құқықтық мемлекет дегеніміз мемлекетте гуманизм, адамгершілік, теңдік,
бостандық идеяларынық құқықтық қағидаларға ұласып, құқық үстемдік еткен,
бассыздық пен заңсыздыққа жол бермеу үшін биліктің барлық тармақтарын
арнайы тетіктермен тежеу арқылы адам құқықтарының тиімді қорғалуы.
2. Құқықтық мемлекеттің негізгі қағидалары (принциптері)
Құқықтық мемлекеттің негізгі қағидалары адамзат тарихын мың жылдық
дамуы барысында саяси-құқықтық ой-пікірде біртіндеп, эволюциялық жолмен
қалыптасты. Олардың пайда болуларының ең негізгі себебі - жалпы адамның
табиғатына жат бассыздық пен заңсыздыққа тосқауыл қою және деспотизммен бір
адамның мемлекеттегі шексіз билігін тежеу қажеттігі болды. Бұл жалпы адам
табиғатының сұранысы, бостандық, теңдік, бақытты өмір сүруге ұмтылудың
негізгі талаптарының бірі. Құқықтық мемлекет ғасырлар бойы қалыптасқан
гуманистік ой-сананы, прогрессивтік құқықтық идеяларды қорытындылаудың
нәтижесінде арнайы қағидаларды қалыптастырады. Сол қағидалар үстемдік еткен
мемлекетте ғана құқықтық мемлекет орнайды. Қазіргі заң әдебиетінде құқықтық
мемлекеттің қағидаларының бөлінуін, олардың қанша екенін әр зерттеуші
өздерінің тараптарынан баға беруде. Осы күнге дейін қалыптасқан қағидаларға
баға беріп, талдау жасап қарасақ, мынандай түрлерге бөліп қаруға болады:
1. Заң тыйым салмағанның бәріне рұқсат. Ежелгі Рим заңгерлері
қалыптастырған және кейін барлық елдердің құқықтық жүйелеріне енген
Libertas est potestas faciendi quod iure licet Бостандық деген құқық
рұқсат еткен әрекеттерді істеу талабы жаңа заманда қайта жарияланып,
мемлекеттің негізгі қағидаларына ұласты. Құқықтық мемлекетте мемлекеттің
парламенті, президенттің және басқа да конституция бекітіп, құзыр берген
барлық органдар шығарған нормативтивтік-құқықтық кесімдер адамдар мен
азаматтардың қайсы бір әрекеттерді жасауға тыйым салмаса, оларды жасауға
рұқсат етіледі, яғни ешқандай қылмыстық, азаматтық, әкімшілік, тәртіптік
жауапқа тартылмайды. Құқықтық мемлекетте субъектілердің әрекеттері тиімді
реттеледі де, көп салада рұқсат ету идеясы кең қолданылады. Тыйым салатын
нормалар негізінде қоғамға қауіпті әрекеттер мен халықтың құлықтылық
құндылықтарына зиян, нұқсан келтіретін мінез-құлықтарды тежеуге,
болдырмауға бағытталған. Мысалы, дін бостандығын жамылып, дінді басқа
мақсатта пайдалану. Адамдардың, топтардың мүдделері құқықтық мемлекетте іс
жүзіне асырылуы барысында тыйым салынбаған әрекеттер санатына болулары
шарт. Тыйым салынатын әрекеттерді болдырмау мемлекеттің бақылауында және
жауаптылығында. Ал мемлекеттік органдар мен занды тұлғаларға құқықтық
мемлекетте Тек заңда тікелей көрсетілген рана рұқсат деген қағида іс
жүзіне асады.
2. Мемлекеттің барлық саласында заңның үстем болуы. Бұл қағиданың
талаптары бойынша құқықтық мемлекетте заң өмірдің, қоғамдық қатынастардың
барлық саласында үстемдік етіп, заңдылықтың орнауы қатаң түрде қамтамасыз
етілуі тиіс. Заңның үстем болуы негізінде екі бағытта іс жүзіне асырылады:
Біріншіден, Президенттен бастап барлық мемлекеттік органдар, мекемелер,
лауазымды тұлғалар мен барлық адамдар заңға бағынулары тиіс. Ешкім заңсыз
әрекеттері үшін жауапкершіліктен босатыла алмайды. Жасаған әрекеттерінің
коғамға қауіптілігіне қарай жауапқа тартылатыны ешқандай дау туғызбайтын
аксиома болуы қажет. Екіншіден, атқарушы органдардың шығарған нормативтік
құқықтық кесімдері Конституцияға және басқа Парламент шығарған заңдарға
қарама-қайшы келмеулері тиіс. Үшіншіден, қабылданған барлық заңдар құқықтық
идеяға ұласулары қажет. Яғни, құқықтық қағидалар мен талаптар барлық
заңдардың ең негізгі өзегіне айналулары тиіс. Олай болмаған жағдайда
шығарылған заңдар репрессиялық, жауыздық және антигуманистік сипат алып,
адам құқын аяққа таптауға кеңінен жол ашылуы әбден мүмкін. Мысалы, өткен
ғасырдың отызыншы жылдары Кеңес мемлекетінде осындай оқиғалар кең етек
жайды. Қылмыстық жауапқа, тіпті атуға дейін он екі жастан бастап тартылды,
отанды сату деген айып тағылумен сотталғандардың кәмелетке толған отбасы
мүшелері сайлау құқықтарынан айырылып, бес жылға жер аударылды. Ал, 1931
жылы қабылданған заң бойынша жұмысқа себепсіз шықпай қалғаны үшін жұмыстан
қуылып, тұратын тұрғын үйінен айырылатын болған. Қабылданған заңдар
әділетсіз, гуманизм, құқықтық қағидалардан мүлдем ада.
3. Адам құқықтарының ең жоғарғы құндылық деп танылуы, мызғымас болуы
және жариялық өкімет тарапынан тиімді қорғалуы. Бұл қағида негізінен XVII —
XVIII ғасырларда Орта ғасырлық саяси-құқықтык жүйеге, әсіресе Еуропада кең
етек жайған инквизицияға қарсылық білдіруден туындады. Буржуазиялық
қатынастар қалыптасып келе жатқан Еуропа елдерінде жаңа күш, буржуазия табы
билікке ұмтылу барысында адам құқықтарының аяққа тапталмай олардың мызғымас
болып, ең жоғарғы құндылықтар екенін саяси-құқықтық ой-пікірде асқан
мақтанышпен паш етті. Атап айтқанда өмір сүру құқы, меншікке ие болу, жеке
адамның құқықтарына қол сүқпау, дін, сөз бостандықтары, тең құқылық сияқты
адамдардың құқықтарын табиғи деп жариялады, оларды қорғау, қамтамасыз ету
адамның шықкан әлеуметтік тегіне байланысты емес, адам болғандығынан
қамтамасыз етілуі тиіс. Адам құқықтарының мызғымас болуы туралы тұңғыш рет
Англияның Еркіндіктің ұлы хартиясы 1215 жылы жариялауға ынта білдірді.
Бұл құжаттың бірнеше баптарында заңсыз қамалмау, заңсыз меншіктен айыруға
болмайтындығы, еркін, ешқандай кедергісіз Англиядан кетіп және қайтып келу
(39,41-баптар) және тағы басқа нормалар енгізілді. Кейінгі ғасырларда адам
құқықтарының негізгі қағидалары АҚШ-тың тәуелсіздік декларациясынан
(1776.4 шілде) өзінің нақтылы шешімін тауып, кейінгі қабылданған құқықтық
құжаттарға өзінің нақтылы шешімін тапты. Атап айтқанда 1789 жылы франция
ұлы төңкерісінің Адам және азамат декларациясы: Адамдар өз құқықтарында
еркін және тең болып туылады. Қоғамдық айырмашылықтар тек қана көптің
пайдасына негізделуі мүмкін, — деген норманы дүние жүзіне үлгі ретінде паш
етті.
Қазақстанның саяси-құқықтық ой-пікірде адам құқықтарының мызғымастығы,
тиімді қорғалуы туралы идеялар негізінде XX ғасырдың басында тұңғыш рет
Қарқаралы петициясында (1905) өзінің шешімін тапты. Адам құқықтарының
табиғи екені және олардын ең жоғарғы құндылық болуы қажеттілігі туралы 1911
жылы ірі реформатор, Қазақстанның тұңғыш Конституциясының авторы, қоғам
кайраткері, демократ Барлыбек Сыртанов (1866-1914) өзінің Қазақ елінің
уставында нақтылы, концептуалдық мағынада жариялады. Қазақ елінде адам
баласының бәрі тең құқылы. Дініне, қанына, тегіне, нәсіліне қарап адамдарға
қорлауға жол жоқ. Адам тек закон һәм құдай алдында жауап береді. Қазақ
елінде адам балалары бостандықта, теңдікте һәм бақытты өмір сүруге құқы
бар.
Мұндай талаптар жалпы мемлекеттің, адамның өмір сүруіне оның құқықтарын
қамтамасыз етумен қатар, жағымсыз қасиеттері де өзінің функцияларынан айқын
көрініс береді. Атап айтқанда кеңсе үстемділігі, сыбайластық жемқорлыққа,
адам құқықтарын аяққа таптау, заңсыз әрекеттерге жол беру және тағы басқа
көптеген бассыздықтар. Мемлекет жеке адамға тек қана билік жүргізу
тұғырынан қарамауы тиіс, оның барлық қызметі құқық шеңберімен шектеліп
отырулары тиіс. XX ғасырдың басында өмір сүрген А. Эсмен деген ойшыл
аталмыш мәселеге мынандай пікірін білдірді: Жеке құқықтардың жалпы
сипаттарына тән бір қасиет бар: олар мемлекеттің құқықтарын шектейді,
мемлекет белгілі бір салаларға араласудан сақтануы тиіс, жеке қызметтілікке
белгі дәрежеде жол ашуы тиіс.
4. Мемлекетте билікті бөлу теориясының нақтылы дәрежеде қалыптасуы.
Билікті бөлу теориясы негізінде Еуропада буржуазиялық төңкерістер кезінде
пайда ... жалғасы
Сіз бұл жұмысты біздің қосымшамыз арқылы толығымен тегін көре аласыз.
Жоспар:
1. Құқықтық мемлекет туралы жалпы ілім
2. Құқықтық мемлекеттің негізгі қағидалары (принциптері)
3. Азаматтық қоғам
4. Қолданылған әдебиеттер тізімі
1. Құқықтық мемлекет туралы жалпы ілім
Адамзат тарихында мемлекет және құқық пайда болғаннан кейін ұлы
ойшылдар мен ғұлама тарихи тұлғалар билік жүргізуші топтардың басқаруды іс
жүзіне асыруда заңсыздық пен бассыздық, шексіз билікпен тиранияға кеңінен
жол ашып, адам құқықтарын басып-жаншыған, қырғынға ұшыратқан жантүршігерлік
әрекеттерін қатаң сынға алды. Мемлекеттің шексіз билігін шектеудің
тетіктерін қарастырды. Атап айтқанда ұлы Сократ, Платон, Аристотель, Хан
Фей, Хамурапи, жаңа заманда Н.Макиавелли, Б.Б.Спиноза, И.Кант, Т.Гобсс,
ДЛокк, Г.В.Гегель, Ш.Уәлиханов, Абай, А.Байтұрсынов, Жақып Ақбаев,
Б.Сыртанов сияқты ойшылдар адам құқықтарының тиімді қорғалып, қоғамда
әділеттіліктің орнауын ұсынған идеяларында басты мақсат етті.
Платон еңбектеріне назар аударатын болсақ, қоғамда заң үстемділігі
орнау қажеттігі аса маңызды мәселе ретінде көтеріледі. Мен, - деп атап
көрсетті Платон - заңның күші жоқ және оның қайсыбіреудіңбилігінде болса,
ол мемлекеттің күйреуінің жақын екенін болжаймын. Заң билеушілерге үстемдік
еткен жерде олар оның құлдары және мемлекеттің құтқарылатынына сеніммен
қараймын. Осындай пікірлер Аристотель, Цицерон сияқты ежелгі заман
ойшылдарының еңбектерінде де жиі кездеседі. Феодализмнің ыдырау процесі
басталған кезеңде билікке ұмтылып келе жатқан буржуазия орта ғасырдың
абсолюттік басқару формасына, инквизацияға қарсы заңдылықтың орнауы,
билікті бөлу, жеке меншікті ең қастерлі құқық деп жариялау, табиғи құқық
идеясын асқақтату сияқты көптеген демократиялық мазмұндағы идеяларды
жариялады. Джон Локк тұңғыштардың бірі болып қандай да болмасын биліктің
заңсыз әрекеттеріне қарсылық көрсету заңды деген тұжырымдаманы ұсынды.
Францияның ірі ойшылы Ш.Л.Монтескье мемлекетте билікті бөлу қажеттілігін
демократиялық мемлекеттің ең негізгі іргетасы ретінде жариялады. Бір
мемлекеттік органның қолында екі биліктің, ал үшеуінің тіптен шоғырлануына
жол берілетін болса, ондай қоғамда нағыз бассыздық пен заңсыздық орнайтынын
аса көрегенділікпен дәлелдеді.
Қоғамның дамуы ұлы ойшылдардың прогрессивтік-құқықтық идеяларының
дұрыстығын және қажеттігін мойындап ғана қойған жоқ, сонымен қатар
қабылданған құқықтық құжаттарға енгізіледі. Атап айтқанда АҚШ-тың 1787 жылы
қабылданған Конституциясы, Ұлы Француз революциясының Адам және азамат
декларациясы (1789) аталмыш идеяларды норма ретінде бекітті.
XX ғасырдың басында Ресей университеттерінде білім алған қазақ
зиялылары Еуропаның, АҚШ-тың демократиялық құқықтық құжаттарын ой-
саналарына сіңіргендіктен өздерінің идеяларында қазақ қоғамында да
демократияның енгізілуін қалады. Мысалы, ірі қоғам қайраткері, отарлық
саясатқа қарсы белсенді күрескен Барлыбек Сыртанов өзінің 1911 жылы жазған
Қазақ елінің уставы деп аталатын еңбегінде Еуропа ойшылдарының
прогрессивтік идеяларын қазақ қоғамына қажетті екенін дәлелдеді. Мысалы,
сол Ш.Л.Монтескьенің билікті бөлу теориясын мына мағынада береді: Қазақ
елінде билік жүргізу закон шығаратын, орындайтын һәм сот болып тұрады.Үш
билік бір-біріне бағынбайды, бассыздыққа жол бермеудің белгісі болып
тұрады. Жалпы алып қарағанда мемлекеттің құқықтық негізде құрылуын И.Кант
идеялық мағына дәрежесінде ұсынды. Өзінің Мінездер метафизикасы деп
аталатын еңбегінде Мемлекет деген құқықтық заңға бағынған көптеген
адамдардың бірігуі, деген тұжырымды алға тартты. Бірақ, И.Кант Құқықтық
мемлекет деген ұғымды қолданған жоқ. Бірақ, қабылданған заңдардың құқықтық
қағидаларға сай келуін талап етуі оны ұлы ойшылдар санатына жатқызады. Ал,
құқықтық мемлекет ұғымның саяси-құқықтық ой-пікірдің тарихында тұңғыш рет
немістің зерттеушісі Роберт Фон Моль (1799-1875) 1833 жылы өзінің жазған
еңбегінде енгізді. Ж.Велькер, О.Бэр, Ф.Шталь сияқты неміс ғалымдары
құқықтық мемлекеттің барлық қырларын және негізгі қағидаларын жан-жақты
ашып көрсетті.
Қазан төңкерісінен кейін Кеңес мемлекетінің идеологтері мен заңгер-
ғалымдары құқықтық мемлекет құру идеясын мүлдем жоққа шығарды. Мысалы,
Л.Каганович өзінің Кеңес мемлекетін құрудың он екі жылдығы және
оппортунизммен күресу деген баяндамасында мынандай мәлімдеме жасады:
Біздің заңдарымыз әрбір сәтке қолданылуда революциялық мақсатқа
сәйкестікпен анықталады. Шынына келгенде біз құқықтық мемлекет ұғымын
буржуазиялық мемлекетке де жарамсыз дейміз. Ал, оны Кеңес мемлекетіне
қолдану - буржуазия заңгерлерінің жетегінде кетумен пара-пар. Осылай
құқықтық мемлекетті құру емес, тіпті ол туралы қалыптасқан барлық ұғымдар
мен идеялар тұншықтырылды, Кеңес мемлекетінің қас жауы ретінде танылды.
В.Н. Кудрявцев пен Е.А.Лукашеваның пікірлері
бойынша: Кеңестік заң доктрина ұзақ уақыт бойы құқықтық мемлекет идеясының
өзін қабылдауға болмайды деп санады, неге десек ол капиталистік қоғамдық
құрылымда жарияланған. Мұндай догматикалық ыңғай таныту шын мәнінде мың
жылдық даму барысында гуманистік ой-пікірде қалыптасқан жалпы адамзаттық
құндылықтарға қарсылық білдірудің нәтижесі ғана.
Кеңес мемлекетіне құқықтық мемлекет жарияланған, заңның құқықтық
мағынаға ие болу идеясын жоққа шығарады. Заң мен құқық бірдей деп санаудың
нәтижесінде антидемократиялық заңдар қабылданды. Құқықтық қағидаларының
тамырына балта шабылды және қабылданған заңдар халық атынан әділетті
халықтың еркін білдіреді деген құқықтық сананы қалыптастырды. Заң
әділетгі болғандықтан, ол қандай болса да орындау бәріне міндетті болды.
Осылай коммунистік-тотолитарлық режим кеңес мемлекетіне қажетті заңдар
шығарды. 30-жылдары аш-жалаңаш балаларына тамақ тауып беру үшін егістіктен
бидайдың дәнін тергені үшін 10 жылға түрмеге жабу туралы, сотсыз тергеусіз
Ерекше кеңес органы арқылы халық жауларын соттау, ату туралы заңдар
қабылданды. Бұлардың барлығы заңды жолмен, тәртіппен қабылданған заң
нормалары болды. Бірақ, бұл заңдар құқықтық сипатқа, мәнге ие болған жоқ.
Ежелгі Рим заңгерлері жекеменшік құқы хақында ең жетілген нормаларды
қалыптастырды. Олардың осыдан 3—5 мың жыл бұрын жасаған меншік институты
қазіргі кезде барлық мемлекеттердің азаматтық кодексіне енгізілген. Бірақ,
сол классикалық құқық бостандықта өмір сүрген адамды төлемеген қарызы үшін,
құлдыққа сатып жіберу нормасын да бекітті. Ал, заң құлдарды өлтіруге,
сатуға, тіпті аш андарды тамақтандыруға күл иеленушіге кұкық берді. Бәрі
заң бойынша жасалады, реттеледі, бірак заң құкықтық сипатқа ие емес.
Ал, құкықтық мемлекетте заңның мазмұны құқықтық сипатқа, мазмұнға ие
болуды талап етеді.
Сонда құқықтық мемлекет деген не?
Құқықтық мемлекет дегеніміз мемлекетте гуманизм, адамгершілік, теңдік,
бостандық идеяларынық құқықтық қағидаларға ұласып, құқық үстемдік еткен,
бассыздық пен заңсыздыққа жол бермеу үшін биліктің барлық тармақтарын
арнайы тетіктермен тежеу арқылы адам құқықтарының тиімді қорғалуы.
2. Құқықтық мемлекеттің негізгі қағидалары (принциптері)
Құқықтық мемлекеттің негізгі қағидалары адамзат тарихын мың жылдық
дамуы барысында саяси-құқықтық ой-пікірде біртіндеп, эволюциялық жолмен
қалыптасты. Олардың пайда болуларының ең негізгі себебі - жалпы адамның
табиғатына жат бассыздық пен заңсыздыққа тосқауыл қою және деспотизммен бір
адамның мемлекеттегі шексіз билігін тежеу қажеттігі болды. Бұл жалпы адам
табиғатының сұранысы, бостандық, теңдік, бақытты өмір сүруге ұмтылудың
негізгі талаптарының бірі. Құқықтық мемлекет ғасырлар бойы қалыптасқан
гуманистік ой-сананы, прогрессивтік құқықтық идеяларды қорытындылаудың
нәтижесінде арнайы қағидаларды қалыптастырады. Сол қағидалар үстемдік еткен
мемлекетте ғана құқықтық мемлекет орнайды. Қазіргі заң әдебиетінде құқықтық
мемлекеттің қағидаларының бөлінуін, олардың қанша екенін әр зерттеуші
өздерінің тараптарынан баға беруде. Осы күнге дейін қалыптасқан қағидаларға
баға беріп, талдау жасап қарасақ, мынандай түрлерге бөліп қаруға болады:
1. Заң тыйым салмағанның бәріне рұқсат. Ежелгі Рим заңгерлері
қалыптастырған және кейін барлық елдердің құқықтық жүйелеріне енген
Libertas est potestas faciendi quod iure licet Бостандық деген құқық
рұқсат еткен әрекеттерді істеу талабы жаңа заманда қайта жарияланып,
мемлекеттің негізгі қағидаларына ұласты. Құқықтық мемлекетте мемлекеттің
парламенті, президенттің және басқа да конституция бекітіп, құзыр берген
барлық органдар шығарған нормативтивтік-құқықтық кесімдер адамдар мен
азаматтардың қайсы бір әрекеттерді жасауға тыйым салмаса, оларды жасауға
рұқсат етіледі, яғни ешқандай қылмыстық, азаматтық, әкімшілік, тәртіптік
жауапқа тартылмайды. Құқықтық мемлекетте субъектілердің әрекеттері тиімді
реттеледі де, көп салада рұқсат ету идеясы кең қолданылады. Тыйым салатын
нормалар негізінде қоғамға қауіпті әрекеттер мен халықтың құлықтылық
құндылықтарына зиян, нұқсан келтіретін мінез-құлықтарды тежеуге,
болдырмауға бағытталған. Мысалы, дін бостандығын жамылып, дінді басқа
мақсатта пайдалану. Адамдардың, топтардың мүдделері құқықтық мемлекетте іс
жүзіне асырылуы барысында тыйым салынбаған әрекеттер санатына болулары
шарт. Тыйым салынатын әрекеттерді болдырмау мемлекеттің бақылауында және
жауаптылығында. Ал мемлекеттік органдар мен занды тұлғаларға құқықтық
мемлекетте Тек заңда тікелей көрсетілген рана рұқсат деген қағида іс
жүзіне асады.
2. Мемлекеттің барлық саласында заңның үстем болуы. Бұл қағиданың
талаптары бойынша құқықтық мемлекетте заң өмірдің, қоғамдық қатынастардың
барлық саласында үстемдік етіп, заңдылықтың орнауы қатаң түрде қамтамасыз
етілуі тиіс. Заңның үстем болуы негізінде екі бағытта іс жүзіне асырылады:
Біріншіден, Президенттен бастап барлық мемлекеттік органдар, мекемелер,
лауазымды тұлғалар мен барлық адамдар заңға бағынулары тиіс. Ешкім заңсыз
әрекеттері үшін жауапкершіліктен босатыла алмайды. Жасаған әрекеттерінің
коғамға қауіптілігіне қарай жауапқа тартылатыны ешқандай дау туғызбайтын
аксиома болуы қажет. Екіншіден, атқарушы органдардың шығарған нормативтік
құқықтық кесімдері Конституцияға және басқа Парламент шығарған заңдарға
қарама-қайшы келмеулері тиіс. Үшіншіден, қабылданған барлық заңдар құқықтық
идеяға ұласулары қажет. Яғни, құқықтық қағидалар мен талаптар барлық
заңдардың ең негізгі өзегіне айналулары тиіс. Олай болмаған жағдайда
шығарылған заңдар репрессиялық, жауыздық және антигуманистік сипат алып,
адам құқын аяққа таптауға кеңінен жол ашылуы әбден мүмкін. Мысалы, өткен
ғасырдың отызыншы жылдары Кеңес мемлекетінде осындай оқиғалар кең етек
жайды. Қылмыстық жауапқа, тіпті атуға дейін он екі жастан бастап тартылды,
отанды сату деген айып тағылумен сотталғандардың кәмелетке толған отбасы
мүшелері сайлау құқықтарынан айырылып, бес жылға жер аударылды. Ал, 1931
жылы қабылданған заң бойынша жұмысқа себепсіз шықпай қалғаны үшін жұмыстан
қуылып, тұратын тұрғын үйінен айырылатын болған. Қабылданған заңдар
әділетсіз, гуманизм, құқықтық қағидалардан мүлдем ада.
3. Адам құқықтарының ең жоғарғы құндылық деп танылуы, мызғымас болуы
және жариялық өкімет тарапынан тиімді қорғалуы. Бұл қағида негізінен XVII —
XVIII ғасырларда Орта ғасырлық саяси-құқықтык жүйеге, әсіресе Еуропада кең
етек жайған инквизицияға қарсылық білдіруден туындады. Буржуазиялық
қатынастар қалыптасып келе жатқан Еуропа елдерінде жаңа күш, буржуазия табы
билікке ұмтылу барысында адам құқықтарының аяққа тапталмай олардың мызғымас
болып, ең жоғарғы құндылықтар екенін саяси-құқықтық ой-пікірде асқан
мақтанышпен паш етті. Атап айтқанда өмір сүру құқы, меншікке ие болу, жеке
адамның құқықтарына қол сүқпау, дін, сөз бостандықтары, тең құқылық сияқты
адамдардың құқықтарын табиғи деп жариялады, оларды қорғау, қамтамасыз ету
адамның шықкан әлеуметтік тегіне байланысты емес, адам болғандығынан
қамтамасыз етілуі тиіс. Адам құқықтарының мызғымас болуы туралы тұңғыш рет
Англияның Еркіндіктің ұлы хартиясы 1215 жылы жариялауға ынта білдірді.
Бұл құжаттың бірнеше баптарында заңсыз қамалмау, заңсыз меншіктен айыруға
болмайтындығы, еркін, ешқандай кедергісіз Англиядан кетіп және қайтып келу
(39,41-баптар) және тағы басқа нормалар енгізілді. Кейінгі ғасырларда адам
құқықтарының негізгі қағидалары АҚШ-тың тәуелсіздік декларациясынан
(1776.4 шілде) өзінің нақтылы шешімін тауып, кейінгі қабылданған құқықтық
құжаттарға өзінің нақтылы шешімін тапты. Атап айтқанда 1789 жылы франция
ұлы төңкерісінің Адам және азамат декларациясы: Адамдар өз құқықтарында
еркін және тең болып туылады. Қоғамдық айырмашылықтар тек қана көптің
пайдасына негізделуі мүмкін, — деген норманы дүние жүзіне үлгі ретінде паш
етті.
Қазақстанның саяси-құқықтық ой-пікірде адам құқықтарының мызғымастығы,
тиімді қорғалуы туралы идеялар негізінде XX ғасырдың басында тұңғыш рет
Қарқаралы петициясында (1905) өзінің шешімін тапты. Адам құқықтарының
табиғи екені және олардын ең жоғарғы құндылық болуы қажеттілігі туралы 1911
жылы ірі реформатор, Қазақстанның тұңғыш Конституциясының авторы, қоғам
кайраткері, демократ Барлыбек Сыртанов (1866-1914) өзінің Қазақ елінің
уставында нақтылы, концептуалдық мағынада жариялады. Қазақ елінде адам
баласының бәрі тең құқылы. Дініне, қанына, тегіне, нәсіліне қарап адамдарға
қорлауға жол жоқ. Адам тек закон һәм құдай алдында жауап береді. Қазақ
елінде адам балалары бостандықта, теңдікте һәм бақытты өмір сүруге құқы
бар.
Мұндай талаптар жалпы мемлекеттің, адамның өмір сүруіне оның құқықтарын
қамтамасыз етумен қатар, жағымсыз қасиеттері де өзінің функцияларынан айқын
көрініс береді. Атап айтқанда кеңсе үстемділігі, сыбайластық жемқорлыққа,
адам құқықтарын аяққа таптау, заңсыз әрекеттерге жол беру және тағы басқа
көптеген бассыздықтар. Мемлекет жеке адамға тек қана билік жүргізу
тұғырынан қарамауы тиіс, оның барлық қызметі құқық шеңберімен шектеліп
отырулары тиіс. XX ғасырдың басында өмір сүрген А. Эсмен деген ойшыл
аталмыш мәселеге мынандай пікірін білдірді: Жеке құқықтардың жалпы
сипаттарына тән бір қасиет бар: олар мемлекеттің құқықтарын шектейді,
мемлекет белгілі бір салаларға араласудан сақтануы тиіс, жеке қызметтілікке
белгі дәрежеде жол ашуы тиіс.
4. Мемлекетте билікті бөлу теориясының нақтылы дәрежеде қалыптасуы.
Билікті бөлу теориясы негізінде Еуропада буржуазиялық төңкерістер кезінде
пайда ... жалғасы
Сіз бұл жұмысты біздің қосымшамыз арқылы толығымен тегін көре аласыз.
Ұқсас жұмыстар
Пәндер
- Іс жүргізу
- Автоматтандыру, Техника
- Алғашқы әскери дайындық
- Астрономия
- Ауыл шаруашылығы
- Банк ісі
- Бизнесті бағалау
- Биология
- Бухгалтерлік іс
- Валеология
- Ветеринария
- География
- Геология, Геофизика, Геодезия
- Дін
- Ет, сүт, шарап өнімдері
- Жалпы тарих
- Жер кадастрі, Жылжымайтын мүлік
- Журналистика
- Информатика
- Кеден ісі
- Маркетинг
- Математика, Геометрия
- Медицина
- Мемлекеттік басқару
- Менеджмент
- Мұнай, Газ
- Мұрағат ісі
- Мәдениеттану
- ОБЖ (Основы безопасности жизнедеятельности)
- Педагогика
- Полиграфия
- Психология
- Салық
- Саясаттану
- Сақтандыру
- Сертификаттау, стандарттау
- Социология, Демография
- Спорт
- Статистика
- Тілтану, Филология
- Тарихи тұлғалар
- Тау-кен ісі
- Транспорт
- Туризм
- Физика
- Философия
- Халықаралық қатынастар
- Химия
- Экология, Қоршаған ортаны қорғау
- Экономика
- Экономикалық география
- Электротехника
- Қазақстан тарихы
- Қаржы
- Құрылыс
- Құқық, Криминалистика
- Әдебиет
- Өнер, музыка
- Өнеркәсіп, Өндіріс
Қазақ тілінде жазылған рефераттар, курстық жұмыстар, дипломдық жұмыстар бойынша біздің қор #1 болып табылады.
Ақпарат
Қосымша
Email: info@stud.kz