Кеден төлемдерін төлеудегі кеден органдарын құқықтық реттеу және бақылау органдары ретiнде кеден қызметiн ұйымдастыру ерекшелiктерi

Мазмұны
Кiрiспе ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ...3

I бөлім. Қазақстан Республикасы кеден төлемдерiнiң экономикаық мазмұны
1.1. ҚР кеден төлемдерiнiң қалыптасуының даму тарихы ... ... ... ... ..4.5
1.2. Қазақстан Республикасы кеден төлемдерiнiң мәнi, жiктелуi ... ... ... ... ..5.9
1.3. Қазақстан Республикасы кеден төлемдерiн қалыптастыруды құқықтық реттеудегі кеден саясаты ... ...9.11

II бөлім. Кеден төлемдерін төлеудегі кеден органдарын құқықтық реттеу және бақылау органдары ретiнде кеден қызметiн ұйымдастыру ерекшелiктерi
2.1. Қазақстан Республикасы кеден органы қызметкерлерiнiң лауазымды иелерiнiң құқықтық мәртебелерi ... ... ... ... .11.47
2.2. Кеден төлемдерінің орындалуындағы кеден органдарының құқықтық реттеу және бақылау органдары ретіндегі принциптері.
Қорытынды ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... 56
Пайдаланылған әдебиеттер тізімі ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ...57
        
        Мазмұны
Кiрiспе……………………………………………………………………………3
I бөлім. Қазақстан Республикасы кеден төлемдерiнiң экономикаық мазмұны
1. ҚР кеден төлемдерiнiң қалыптасуының даму ... ... ... ... ... ... ... Республикасы кеден төлемдерiн қалыптастыруды ... ... ... ... ... ... төлеудегі кеден органдарын құқықтық реттеу және
бақылау органдары ретiнде кеден қызметiн ұйымдастыру ... ... ... ... ... ... ... құқықтық мәртебелерi………………………… ..............11-47
2. Кеден төлемдерінің орындалуындағы кеден органдарының құқықтық реттеу
және бақылау органдары ретіндегі
принциптері.............................
.
Қорытынды.................................…………….............................
.......................56
Пайдаланылған ... ... ... ... кiрiс бөлiгiн
қамтитын бюджетке төленетiн ... да ... ... ... ... ... бюджеттiң кiрiс бөлiгiнiң құралуына елеулi ... ... ... ... тақырыбының маңызыдылығын
көрсететдi. ... ... ... мақсатты бюджеттi толықтыру мен
экономикалық қауiпсiздiктi ... ... ең ... ... ... ... осы өз өндiрiсi арқылы сыртқы ... ... Бұл ... ... ... ... тауарлар әлiде болса
шетел тауарларымен салыстырғанда ... ... ... төлемдерiнiң төркiнi көне Шығыстың "таңба", ... ... ... "мөр" – ... сөзден шыққан. ... ... ... ... ... ... бұйымдар мен пошта
жүгiн қадағалайтын, және шекара асқаны үшiн ... ... ... төлемдер құралдарының дамымағандығы халықаралық сауда
бойынша әрiптестермен жаңа қатынастарды құруды ... ... ... көзқарасын қорғау мүмкiндiктерiн шектедi. Сыртқы
экономикалық ... ... ... министрлiктермен ведомстволар емес,
жеке шаруашылық субъектiсi болған жағдайда, контрабанда және т.б. кедендiк
төлемдердi ... ... беру ... өз ... ... ... болды. Мұның барлығы осы саладағы әлемдiк ... ... ... ... жаңа ... ... ... болды.
Қазiргi кезде бiздiң кедендiк төлем ... ... ... көрсетiлген. Онда кедендiк iстiң жеке тұтынушыларды
тiкелей қорғау, адамдар өмiрi мен денсаулығына террористiк шығын келтiруден
қорғау, заңсыз ... ... зат) ... қару ... ... өмiр процестерiне үнемi әсер ету ... ... ... ... ... ... бағыттылығы
көрсетiлiп отырады.
Дипломдық жұмысымның зерттеу объектiсi болып, кеден ... ... мен ... ... ... ... ... ал зерттеу
субъектiсi, осы кеден төлемдерiн ... ... ... ... ... ашу ... табылады.
Дипломдық жұмысым үш бөлiмде қарастырылды. ... ... ... мәнiн мен маңызын аша отырп, ... ... ... ... ... ... ... иелерiнiң құқықтық
мәртебелерi, кеден төлемдерінің орындалуындағы кеден органдарының құқықтық
реттеу және бақылау ... ... ... мемлекеттiк құқықтық
реттеу және бақылау органдары ретiндегi кеден органдарын ұйымдастырудың
әлемдiк ... ... ... ал ... бөлiмде маңыздылығына
сәйкес орындалу ... ... ... ... шешудi қарастырады.
1. Қазақстан Республикасы кеден төлемдерiнiң экономикалық мазмұны
1. ҚР ... ... ... даму ... аса бiр ... ... - ... алым - салық жинау.
Мекеменiң ... ... ... ... ... ... бюджетке кiретiн табыстың едәуiр ... алым - ... ... ... ... оның мөлшерi 20-25%, ал жаңа ... ... 80%-ке ... барады.
Кеден төлемдерiнiң төркiнi көне Шығыстың "таңба", "таңбашы" деген
сөзiнен, ... "мөр" – ... ... ... Қазiргi заманда
мемлекеттiк шекарадан өтетiн мүлiк, ... ... мен ... ... және ... ... үшiн ... алым[8].
Бiздiң кеден саясатымыз Қазақстан Республикасының "Кедендiк тарих
және алым-салық" Заңына, сыртқы экономикалық қарым - ... ... ... ... ... мен ... шешiмдерiмен
негiзделген. Ал сапасыз импортқа келетiн болсақ оған ... Қай елдi ... ... реттеудiң бiрден -бiр
амалы-кеден тарифы, сондықтан ол ... ... ... сауда саттық
коньюнктурасына байланысты Үбылмалы болуға тиiс [12].
Кеңес үкiметi дәуiрiнде кеден iсiн ... ... 1918 ... ... ХҚҚ (СНК) ... 1920 жылы қараша айында(( Импорт,
экспорт тауарын қабылдау, сақтау, босату ... ... ... ... 1924 ... ... ... Кеден кодексiн қабылдауға негiз болды. ХКҚ (СНК)
өзiнiң ... (( ... ... ... ... уақытша қағидалар((
бекiтедi. 1922 жылы КСРО сыртқы сауда Халық Комиссариаты Бас ... 80 ... ... 283 ... мекемелер кiрген, оның
iшiнде Семипалатинск және Туркестан ... 1925 жылы ... ... ... ... ... Кеңес Одағы территориясында 11
аудандық кеден басқармалары құрылды, оның ... ... және ... Бұл өзгерiс 1928 жылы Кеден ... ... ... орын
алды. Осы кодекс тек 36 ... ... 1964 жылы ... ... ... ... Үзақ алшақтық әкiмшiлдiк –әмiршiлдiк
жүйенiң үстемдiгiнiң, оның ... ... ... ... ... реттеудi елемеудiң нәтiижесi болып табылады. [1]
1964 жылы ... ... ... ... ... Одақ ... ... сауда байланыстарының ерекшелiктерi бейнеледi,
ал 1991 жылдың соңғы Кеңестiк Кеден Кодексi республикалар, ... ... ... зиян ... ... Кеден саласындағы жалпы
одақтың орталық өкiлеттiлiгiн мейлiнше ... ... ... XIII ... ... ... ал Қазақстанда кеңес
дәуiрiнде ғана келген, 200 адамнан тұратын үш -ақ ... бар едi, ... де ... ... ... төрт тұрлi қызметтi бар:
Бiрiншi, экономикалық iшкi ... ... ... ... ... бәсекенi күшейту және ... ... ... ... мен берержақ Үсыныстарды реттеу, инфляцияны
тҮқырту, ... ... ... ... ... ... тарту.
Екiншi, сауда саясаты. Кеден iс – ... ... мен ... бiрiнғай ... тиiс. Тек ... ғана ... сауда-саттық көзiне кедергiсiз жол табады.
Үшiншi, статистика ... ... ... ... ... нақты мәлiметтерiн жинақтап, қадағалап отыру.
Төртiншi, тәртiп сақтау: iшкi-сыртқы қаскейлермен, ... ... ... ... ... пен оқ-дәрiнi ... ... ... тиым салу, тарихи, ... мәнi зор ... ... ... ... шетке шығып кетуiне
тосқауыл болу.
2. Қазақстан Республикасы кеден төлемедерiнiң мәнi, жiктелуi
Кедендiк төлемдер құралдарының ... ... ... ... жаңа ... ... қиындатты, әлемдiк нарықтағы
экспортерлар көзқарасын қорғау мүмкiндiктерiн шектедi. Сыртқы экономикалық
қызметтiң ... ... ... ... ... жеке шаруашылық
субъектiсi болған жағдайда, контрабанда және т.б. ... ... ... беру ... өз ... ... ... алмайтын болды.
Мұның барлығы осы саладағы әлемдiк ... ... ... ... жаңа ... көшуге себеп болды. [15]
Қазiргi кезде ... ... ... ... ... заңда көрсетiлген. Онда кедендiк iстiң жеке ... ... ... өмiрi мен денсаулығына террористiк шығын келтiруден
қорғау, заңсыз наркотиктер ... зат) ... қару ... ... өмiр ... ... әсер ету сияқты Республика
экономикасының әлемдiк ... ... ... бағыттылығы
көрсетiлiп отырады.
Кеден төлемдерi –бұл Қазақстан Республикасының кеден шекарасы арқылы
өткiзiлетiн тауарлардан алынатын мiндеттi төлемдер. Қазақстан ... ... ... олар үш ... бөлiнедi:
- кеден баждары;
- кеден алымдары;
- қызмет көрсету ақылары.
Кеден баждары өз есебiнен бiрнеше тұрге бөлiнедi: арнайы кеден бажы,
маусымдық ... ... ... баж және ... ... ... кеден органдары берген лицензиялары үшiн, ... ... ... бiлiктiлiк аттестаты үшiн, кедендiк рәсiмдеу
үшiн, тауарларды сақтағаны үшiн және тауарларды ... ... ... үшiн ... ... ... көрсету ақыларының тұрлерi:
- ақпарат және консультатция бергенi үшiн;
- алдын -ала шешiм қабылдағаны үшiн;
- кеден акциондарына ... ... ... ... ... жаңадан кедендiк бақылау
жүргiзудiң ... ... ... ... оған жерi, уақыты,
тексеру негiздерi, техникалық құралдарды қолдануға ... ... ... ... ... өзi ... өзгердi.
Кедендiк бақылау мақсат ретiнде қарастырылмайды, оған қызметтiк, қосымша
сипат, кедендiк заңдылықта қолданудың негiзгi құралы ... ... ... ... ... ... кеден территориясына
әкелiнетiн немесе одан әкетiлетiн тауарларға ... ... ... жиынтығы. Ол сыртқы экономикалық қызметтiң тауар
номенклатурасына ... ... ... баждары сыртқы экономикалық қызметтi маңызды экономикалық
реттеушiсi болып табылады. Соның ... ... ... ... ... ... саясаты жүзеге асырылады.
Кедендiк баждар —тауарларды кедендiк режимдерде декларациялау кезiнде
төленедi, бұларға орналастыру жағдайы Қазақстан ... ... ... кедендiк баждарды төлейдi және ... ... ... ... олар ресми жарияланғаннан кейiн күнтiзбелiк
30 күн ... соң ... ... ... мақсаты:
- µлттық өндiрушiлердi шет ел бәсекелерiнен қорғау;
- әлемдiк экономиканың тиiмдi интеграциясы үшiн ҚР жағдай жасау ;
- ... ... және ... баланстарының талаптарына сәйкес экспорт пен
импорт арасындағы қатынастарды ... ... ... ... ... ... ... мемлекеттiк бюджеттiң кiрiс бөлiгiн толтыру.
Экспорттық кеден баждарының мақсаты:
- Отандық рынокты толығырақ ... ету үшiн ... ... ... елден шығаруды шектеу;
- шикiзат өнiмдерi мен тауарларын шығаруды тоқтату;
- ел ... кiрiс ... ... экспорттық баждар, импорттық
баждармен салыстырғанда сирек қолданады.
Транзиттiк баждардың мақсаттары:
- ел ... ... ... ... бiр ... ағымын реттеу;
- мемлекеттiк қазынаны толықтыру.
Қазiргi кезде транзиттiк баждар өте сирек кездеседi, көптеген елдерде
тiптi қолданылмайды.
Кеден ... ... ... үшiн кеден баж ставкалары
қолданылады. Оның ... үш тұрi ... ... ... valoren- от стоимости) құннан деген мағынаны
бiлдiредi. Бұл ... ... ... ... ... ... аралас кеден бажы ... ... әрi ... , ... ... бажы ... ... баждарынан ажырата алу керек.
Кеден төлемдерiнiң келесi тұрi кеден алымдары.
Кеден алымдарының ең маңыздысы – кедендiк рәсiмдеу үшiн ... ... ... ... ... ... тауарларын халықаралық почта
жiберiлiмдерi мен жүктерiн рәсiмдеуден алынады. [18]
Кеден алымдары тауарларды кедендiк рәсiмдеуге ... ... ... ... ... ... кедендiк рәсiмдеу алымдарының
ерекшелiктерi:
Бұл алымдар бойынша төлемдердi төлеудi ... ... ... ... болмайды.
Кедендiк рәсiмдеу алымдарының төленген сомасы қайтарылмайды.
Кедендiк рәсiмдеу алымдарының сомасы банк мекемелерi арқылы кеден
органдарының ... ... ... ... ... ... нақты төленедi.
Кеден алымдарының басқа тұрлерi - кеден төлемдерiнiң жалпы көлемiнде
соншалықты көп емес.
1 Кесте. Кеден төлемдерiнiң ... мен ... ... ... аты |
|1 |2 |
| |1 ... ... ... ... ... үшiн ... валютадағы кеден аылмы. ... |ҚР ҰБ ... курс ... кедендiк рәсiмдеу үшiн алымды |
| |шетел валютасында жүргiзу. ... ... ... ... тыс, және оған ... емес ... |
| ... валютада кеден алымдарын алу. ... ... ... ... уақыттан тыс және оған қатысты |
| |емес ... ... ... ҰБ ... курс ... |
| ... ... алу. ... ... ... ... ... ... ... алым ... үшiн ... ... |
| |2. ... төлемдерi. ... |ҚР ... ... ... ... ... ... |ҚР ҰБ ... курс ... шет ел ... |
| ... импорттық кеден төлемi. ... |ҚР ... ... ... ... ... ... |ҚР ҰБ ... курс ... шетелдiк валютамен есептегендегi |
| ... ... ... |
| |3. ... ... ... ... салықтар. ... |ҚР ... ... ... ... |ҚР ҰБ ... ... шетел валютасымен есептелген акциз. |
| |Тенгемен есептелген ҚҚС. ... | ... |ҚР ҰБ ... ... ... ваютасымен есептелiнген ҚҚС. |
| |4. ... ... ... ... ... ... құралдар. |
| |5. ... ... ... ... бергенi үшiн алым. ... ... ... ... ... үшiн ... ... |Кедендiк рәсiмдеу бойынша маманның квалификациялық аттестатын |
| ... ... үшiн ... ... |Кедендiк рәсiмдеу бойынша маманның квалификациялық аттестатын |
| ... ... ... ... ... |Ақпарат және консультация бергенi үшiн ... ... ... шешiм қабылдағаны үшiн алым. ... ... ... ... үшiн ... ... ... ... ... ... ... ... реестiрiне қосқаны |
| |үшiн алым. |
| |6. ... ... ... ... ... ... ... бiрлiк ставкасы. ... |7. ... ... ... |
| |ҚР ... ... ... ... ... ... ... | Қазақстан Республикасы ҰБ белгiленген курс ... ... |
| ... создырғаны үшiн шетел валютасында төленетiн процент.|
|93 | |
| ... ... ... ... ... ... |төлемдерiн кейiнге қалдрғаны үшiн ... |
| ... ... ҰБ ... курс ... ... |
| ... ... ... үшiн ... валютасында алынатын |
| ... ... |ҚР ... ... ... қалдыру пениясы. ... ... ... ҰБ ... курс бойынша кейiнге |
| ... ... ... ... ... ... |ҚР ... ... ... ... да ... ... |
|98 |ҚР ... ... ... ... ... |
| |ҚР ҰБ ... курс бойынша кеден төлемдерiн шетел ... ... ... ... ... ... ... ... ... тұрлерге бөлiнедi:
Адвалорлық—салық мөлшерi салынатын тауарлардың ... ... ... ... ... тауарлар бiрлiгiнiң белгiленген мөлшерi
мен есептелiнедi;
Аралас—салық мөлшерi жоғарыда ... ... ... ... де үйлестiрiледi.[16]
1.3. Қазақстан Республикасы кеден төлемдерiн ... ... ... ... ... шетел инвестицияларын тарту, инвестициялық белсендiлiктi
ынталандырудың аса маңызды құралы болып табылады. Осы факторды есепке ала
отырып ... ... ... органдары өз жұмыстарының
тиiмдiлiгiн кедендiк ... ... ... т.б. ... күш салысады [22].
Кеден саясатының принциптерi өмiр талаптарына сәйкес ... ... Оның ... ... ... ... саясаты мен сыртқы сауда саясатының бiрiнғайлылығы және
әртұрлi болу ... ... iшкi және ... саясатының құрамдас бөлiгi
ретiнде бiрiнғай кеден және сыртқы сауда саясаттары ... ... сол- ...... ... мен сыртқы сауданы
қорғау шаралары бойынша бiрiккен комиссиялардың құрылуы, ... ... ... ... ... ... ... және т.б[14].
Сонымен бiрге сыртқы экономикалық қызметтi реттеу ... ... ... мен ... ... ... кеден саясаты мен сыртқы
сауда саясатының функциялары мен ... ... ... тән ... органдары ведомстволық инфрақұрылымдар бар.
- Қазақстан ... ... ... мен ... ... принципi.
Кеден территориясының және елдiң мемлекеттiк территориясының бiр-
бiрiне сай келмеуi мүмкiн.
- ... пен ... ... принцип бойынша кеден шекарасы арқылы тауарлар мен ... ... ... ... ... мен ... ... заңдарына және халықаралық келiсiмдерге негiзделуi тиiс. Кеден
заңдылықтарын ... ... ... ... ... және ... Еуропалық Одақтың ... ... ... ... ... ... ... кеден процедураларын
мүмкiндiгiнше идентификациялау және оңайлату. [14]
Сонымен бiрге кеден органдарының лауазымды ... және ... ... өздерiнiң бұрыс шешiмдерi мен зиян келтiрсе, оған
жауап берулерi тиiс.
- сыртқы экономикалық қызметке қатысушылардың және ... ... ... ... ... ... Қазақстан Республикасының "Кедендiк тарих
және алым - ... ... ... ... ... - қатынас
мәселесiне арналған Республика ... ... мен ... мен ... Ал ... ... келетiн болсақ оған
тосқауыл жасайды. Қай елдi ... ... ... бiр ... тарифы, сондықтан ол әрқашан сыныптай өтiмдi,
сауда саттық коньюнктурасына ... ... ... тиiс. ... ... ... ... төлеушiлерге ... ... ... ... ... үлкен роль атқаратынын әрқашан
есте ұстайтын болуы керек. Мемлекеттiк кеден қызметiнiң беделiн ... ... ... ... ... мақсатымен бiздiң елде әйелдер
кеңесi және баспасөз ... ... ... ... ... аумақ, аумақтық сулар (теңiз) және iшкi сулар,
олардың үсiндегi әуе кеңiстiгi, сондай-ақ құрлықтық маңайында орналасқан
жасанды ... ... ... және ... iсi ... ... юрисдициясында ғана болатын өзге де объектiлер
құрайды.
Кеден аумағында құрылған ... ... ... ... ... ... аумағының бiр бөлiгi және ... ... ... шектерi, сондай—ақ арнайы экономикалық
аймақтардың ... ... ... ... шекарасы
болып табылатыны мәлiм. ... ... ... ... ... сызықпен осы сызық бойынша өтетiн вертикальды бет және кеден
шекарасына дәл келуi мүмкiн.[16]
Кеден саясатын ... ... ... органдары жүргiзедi. [5]
Кеден саясатының негiзгi мақсаттары:
- Қазақстанның рыногын қорғау;
- Қазақстанның ... мен ... ... ... дамуын ынталандыру;
- экономикада құрылымдық қайта құруды жүргiзуге жәрдемдесу;
- бәсекенi көтермелеу;
- моноплизмге қарсы әрекет ету;
- ... ... және ... ... ... ... инвестициялырын тарту;
- сауда саясаты мiндеттерiн шешу;
- Қазақстан Республикасы Президентiнiң “Қазақстан ... iсi ... Заң күшi бар ... және тағы ... ... ... Қазақстан Республикасы орталық мемлекеттiк
үкiмет органдары ... ... да ... ... кедендiк қызметтiң ұйымдастырушылық құрылымы- ... даму ... ... ... ... ... мен ... тәуелдi болады.
Кедендiк органдар жүйесiн Қазақстан Республикасы ... ... Ол ... ... ... ... табылады және кедендiк қызметке
тiкелей жеткшiлiк ... ... ... ... ... ... құқықтық реттеу
және бақылау органдары ретiнде кеден қызметiн ұйымдастыру ерекшелiктерi
1. Қазақстан ... ... ... қызметкерлерiнiң лауазымды
иелерiнiң құқықтық мәртебелерi
Қазақстан Республикасындағы ... ... ... ... ... ... кедендiк қызмет, ол Қазақстан Республикасы Президентiнiң 1991
жылғы 12 желтоқсандағы ... ... ... комитетiн құру
жөнiндегi” Жарлығы бойынша құрылған. Қазақстанның кеден органдары бiртұтас
жүйенi құрайды, оның ... ... ... ... ... комитет,
сонымен бiрге кедендiк басқармалар, кедендер және кеден ... ...... ... ... ... ... органдарға мыналар ... ... ... ... 19
кедендiк басқарма және еркiн ... ... ... –iскерлiк
ынтымақтастық Орталығы және Хоргос) орналасқан 2 дербес кедендiк органдар
Республикадағы кедендер мен ... ... саны ... ... ... жиынтығы қанадай негiздерге байланыстылығын мына екi
фактордан атап өтейiк: функционалдық ... ... ... мен ... ... кедендiк органдардың ұйымдық бiрлiгi осы ... ... ... ... етiледi. Ол қатаң ... ... ... ... ... кеден органы кедендiк қызметтiң ... ... ... ... ... қарамастан, иститутционалдық
құрылымның негiзiн құраушы элемент болып Кеден есептеледi.
Кеден- ... ... ... үшiн арнайы белгiленген және
тиiсiнше жабдықталған орын. Кеден елдiң кедендiк ... ... ... Ол кедендiк территорияның iшiнде де орналасуы ... ... ... құқықтық реттеу нәтижелерi тiкелей тәуелдi болады.
|Орталық Кедендiк орган |
| | ... ... ... |
| ... |
| ... ... ... –4. Кедендiк органдар жүйесi .
Кедендiк органдардың төменгi буынының жоғарғы буынға орталықтануы
және бағынуы, кедендердiң ... ... ... ... құрудың айырықша белгiсi болып табылады. [6].
|Қазақстан Республикасының Мемлекеттiк табыстық |
|министрлiгiнiң кеден комитетi |
| | ... ... |
| ... |
| ... ... ... –5. Қазақстан Республикасы кеден органдарының жүйесi .
Тiкелей басқару және көлденең бағыттағы әкiмшiлiк тәуелдiлiктiң ... ... ... ... ... де, оның ... құрамдас бөлiгiне
де тән белгi. Осыған байланысты кедендiк органдар ... ... ... ... ... ... емес деген ой туындамауы
тиiс. олардың өзара ... ... ... әр ... болып
келедi.
Жалпы тұрде кедендiк органдар жүйесiнiң - бiртұтас мақсаттары мен
мiндеттерi бар, сонымен ... ... ... яғни ... ... ... бағыныштылығымен сипатталатын кедендiк
органдар жиынтығы ретiнде анықтауға болады.
Осы жүйенiң бiртұтас ... және ... ... -
Кеден комитетi.
Кеден органдарының негiзгi қызметтерi:
- Қазақстан ... ... ... жасау мен оны жүзеге
асыруға қатысады;
- өз құзыры шеңберiнде экономикалық қауiпсiздiктi ... ... ... ... ... қорғайды;
- кедендiк төлемдер мен салықтарды алып отырады, Қазақстанның кедендiк
шекарасы арқылы тауарлар мен ... ... ... ... ... ... ... Қазақстан
Республикасының кедендiк шекарасы арқылы өтетiн тауарларға қатысты
экономикалық саясат ... ... ... ... ... iсi ... ... кеден
шекарасы арқылы тауарлар мен көлiк құралдарын өткiзу тәртiбi мен шарттарын,
кеден төлемдерi мен ... ... ... ресiмдеудi, кеден бақылауын және
кеден саясатын iске асырудың басақа да ... ... ... ... ... ... ұйымдық-құқықтық негiздерiн
қамтиды. Қазақстан Республикасында оның iшкi және сыртқы ... ... ... ... ... ... ... жүзеге асырылады.
Кедендiк басқармалар- орталық орган мен ... ... ... ... органдар жүйесiнде аралық буын болып
табылады. оның ... мен ... ... ... комитетiнiң
мiндеттерi мен қызметтерiне ұқсас, бiрақ ол сәйкес ... ... ... iске ғана жетекшiлiк етедi.
Қазақстан Республикасының кедендерi – кедендiк органдар жүйесiнiң
ұйымдастырушылық ... ... ... саласындағы мiндеттердiң негiзгi бөлiгiн ... ... ... ... ... ... ... және әлеуметтiк
-саяси өзгерiстер кедендiк iстiң кеңеюi мен күрделенуiне жағдай ... ... ... ... ... ... талап еттi.
Бұрын-соңды кедендiк бақылау ... ... ... ... ... ... ... мемлекеттiк монополиясынан бас тартуға және
өндiрушiлердiң сыртқы нарыққа өз бетiнше шығуына ... ... ... ... ... ... яғни ... құжаттарды
дайындау мен тексеру және жүктердi ... ... ... ... ... ... iшiне ауыстырылды.
Кедендiк бекет - кедендiк органдар жүйесiнiң алғашқы ... ... бiр ... ... ... бiр ... кедендiк құжаттарды
толтыру және кедендiк тексерулердi ... ... ... ... Республикасындағы кеден органдары қызметiнiң миссиясы:
сыртқы сауданы ырықсыздандыру және елдiң ... ... ... ... ... ... үшiн қолайлы режим жағдайын жасау.
Мақсаттар мен мiндеттер:
- ... ... ... мен ... мүдделерiн
қамтамасыз ету;
- кеден төлемдерi мен салықтарын уақыытында және ... алу, ... ... ... жүзеге асыру;
- елдiң сыртқы саудасын реттеудiң мемлекет белгiлеген тарифтiк ... емес ... ... бақылауды қамтамасыз ету жөнiндегi
кеден қызметiнiң рөлiн нығайту;
- заң базасын қамтамасыз ету;
- кеден iсi саласында контрабандаға және ... ... ... ... ... кеден режимдерiн оңтайландыру. Мемлекеттiң кеден шекарасы арқылы тауар
айналымын жеделдетуге септiгiн тигiзетiн жағдайларды жасау;
- стратегиялық мақсаттағы ... ... ... тауарлардың
қозғалысын бақылаудыы қамтамасыз ету.
Кеден органдары қызметiнiң ... ... ... мен ... ... ... ету сыртқы
экономикалық және кеден iсi салсындағы өзгеде ... ... ... мен ... ... ... ... мiндеттерi:
— кеден саясатын әзiрлеуге және iске асыруға қатысу;
— өз ... ... ... пен ... ... ... кеден iсi саласында ... мен ... ... шекарасы арқылы өткiзiлетiн тауарларға қатысты ... және ... ... ... қарсы күрес, Қазақстан
Республикасының кеден шекарасы арқылы есiрткi заттардың, ... ... ... ... Қазақстан Республикасы мен шетел
халықтарының көркем, тарихи және ... ... ... ... ... ... кету қауiпi бар жануарлар
мен өсiмдiктер тұрлерiнiң, олардың бөлшектерi мен туындыларының, басқа да
тауарлардың заңсыз айналымға түсуiне жол бермеу, ... ... ... күреске жәрдемдесу, ... ... ... ... авиация қызметiне заңыз араласуға
жол бермеу;
... ... ... ... жүктелген Қазақстан
Республикасының кеден және өзге де заңдарының сақталуын қамтамасыз ету;
— Қазақстан Республикасының кедендiк шекарасы ... ... ... ... ... ... ... белгiленген тарифтiк және тарифтiк
емес шараларының сақталуын ... ... ... ... және кеден iсi саласындағы өзге де ... ... мен ... қорғау;
— Қазақстан Республикасының заңдарына сәйкес кеден iсi саласындағы құқық
бұзушылыққа қарсы күресу;
— кедендiк ресiмдеу мен ... ... ... асыру және жетiлдiру,
сондай—ақ Қазақстан Республикасының кедендiк шекарасы арқылы ... ... ... ... ... Қазақстан Республикасы сытқы саудасының кедендiк статистикасын және
арнаулы кеден статистикасын жүргiзу;
— өз ... ... ... ... ... ... ... экономикалық қызметтiң тауар номенкла-турасын жүргiзу;
— Қазақстан Республикасының ... ... ... ету және ... ... ... iсi ... шарттарын әзiрлеуге қатысу;
— шет мемлекеттердiң кеден және өзге де ... ... ... ұйымдармен кеден iсi мәселелерi ... ... ... бiрiнғай бюджет саясатын iске асыруға, ... ... және ... ... дамытуға қатысу;
— өз құзыретi шегiнде ұлттық қауiпсiздiктi қорғау, адамның өмiрi ... ... ... ... ... ... ... қамтамасыз
ету;
— кеден iсi саласында ғылыми-зерттеу жұмыстарын жүргiзу, ... ... ... мен ... үшiн осы саладағы мамандар даярлау
және бiлiктiлiгiн арттыру;
— мемлекеттiк үкiмет органдарына, ұйымдар мен ... ... ... ... ... тәртiппен қажеттi ақпаттар беру;
— бiрiнғай қаржы- шаруашылық саясатын iске асыруға, кеден ... және ... ... ... ... Республикасы кеден органдарының бiрiнғай жүйесiн:
—кеден iсi мәселделерi жөнiндегi уәкiлеттi орган;
—уәкiлеттi органның облыстар бойынша ... ... ... ... ... ... ... мамандандырылған кеден мекемелерi құрайды.
Кедендiк бекет Қазақстан ... ... ... арқылы
өтетiн тауарлар мен транспорттық құралдары кедендiк ... ... ... ... ... Кеден шекарасы арқылы тауарлар мен ... ... ... ... ... ... қамтамасыз етедi
және кедендiк салықтар жинайды. Жалпы алғанда, кеденмен салыстырғанда,
кедендiк бекеттердiң ... мен ... ... шеберi едәуiр аз
болып келдi.
Кедендiк органдардың ұйымдастырушылық құрылымы мен ... ... оның ... ... ... кiредi:
1) кедендiк тексерудi ұйымдастыру бөлiмi;
2) кедендiк төлемдер бөлiмi:
- төлемдер бөлiмi;
- ... ... ... ... және ... ережесiн бұзушылықпен күрес жүргiзу
бөлiмi:
- кедендiк тергеу қызметi;
- ... ... ... ... ... контрабандасымен күресу қызметi және
кинология ... ... ... мен режим бөлiмi:
- кедендiк қорғау мен режим бөлiмi;
- ... мен ... ... ... тауарлардың жеткiзiлуi транзиттiк бақылау қызметi;
6) қалыптасқан мен кедендiк сынақ бөлiмi;
7) өзiндiк ... ... ... ... ... есеп пен есеп беру ... қамтамасыз ету бөлiмi;
11) құжаттық қамтамасыз ету бөлiмi;
12) ... ... ... пресс-қызмет;
14) сыртқы экономикалық байлыныс;
15) акциздiк кедендiк бекет.
Кедендiк тексерудi ұйымдастыру бөлiмi- Қазақстан Республикасы кеден
шекарасы арқылы ... ... ... ... төмендегi кедендiк
режимдер бойынша дайындалады:
- еркiн айналым үшiн тауарларды шығару;
- тауарлардың реимпорты;
- тауарлар импорты;
- тауарлар реэкспорты;
- ... ... ... ... ... ... үшiн тауарлардан бас тарту;
- салықсыз сауда дүкенi;
- кедендiк қойма;
- еркiн ... ... және ... ... ... ... ... және уақытша шығару;
- Қазақстан Республикасы кеден территориясында тауарларды өңдеу;
- кедендiк тексеру арқылы тауарларды өңдеу;
- ... ... ... кедендiк территориядан тыс жерде тауарларды өңдеу;
- жүктердiң ... ... ... ... ... ... ... және салықтарды
белгiлейдi және жинайды, кедендiк режимге сәйкес төлемдердiң дер кезiнде
келiп түсуiн ... ... ... емес ... ... ... ... белгiлейдi және жинайды, саудалық және ... ... ... төлемдерге санақ пен талдау жүргiзедi, ... ... ... ... ... ... талдау жасайды, әр
тұрлi факторлар ... оның ... ... ... валюталық
табыстардың түсуi мен қолданылуын тексередi, валюталық табыстардың келiп
түсуiн кедендiк- ... ... ... талдау жасайды, сыртқы
экономикалық қызметке қатысушылардың тауар айналымының көлемi, ... ... ... ... бiр ... ... және ... жүргiзедi, экспорттық-импорттық операцияларды аудиторлық
тексеруден өткiзедi.
Контрабандамен және ... ... ... ... жүргiзу бөлiмi –
контрабанда және кедендiк ережелердi бұзу фактiлерiн ... мен оған ... ... ... ... ... ... ереже бұзу
бойынша тергеу жүргiзедi, оперативтiк тергеу ... ... ... ... ... мен ... ... iз кесушi иттердi
қолдану арқылы есiрткi заттар мен жарылғыш ... ... ... ... ... ... ... органдарымен
бiрлесе отырып жедел шараларды ... ... мен ... бөлiмi- кедендiк шекараны, кедендiк орган
объектiлерiн қорғау, ұсталған және тұтқындалған ... ... ... ... жұмыстарын жүргiзедi, оперативтiк кезекшiлiк қызмет
жұмысын ... ... пен ... ... мен беру бойынша
қызметкерлердiң қарудың материалдық бөлiктерiмен танысуы және оны қолдану
ережелерiн бiлуi бойынша ... ... ... мен ... бақылау қызметi - “транзит” атты
кедендiк режимге жатқызылған тауарлардың кедендiк ... ... iшкi ... транзит шарасы бойынша қажеттi кедендерге импорттық
жүктердiң келiп түсуiне ... ... ... ... ... реэкспорты” деген кедендiк режимге ... ... ... ... шығарылуына бақылау жасайды.
Қалыптасқан кедендiк санақ бөлiмi - кедендiк қызмет ... ... ... бiртұтас жүйесi шеңберiнде ақпараттық және
техникалық құралдарды пайдалану бойынша жұмыстарды жүргiзедi, сыртқы ... ... ... және ... санақты жүргiзу мен ақпаратты жинау,
енгiзу мен тексеру және талдауды жүзеге асырады.
Өзiндiк қауiпсiздiк ...... ... ... ... ... жасау фактiлерiн анықтайды, оған ескерту жасайды, ... ... ... ... кiруiне, қызметтiк ақпараттардың
шетке шығуына тыйым салады.
Кадрлар ...... ... мен орналастыруды жүзеге асырады,
жеке құрамында тәрбие жұмысын жүргiзедi, ... ... ... ... есеп пен есеп беру бөлiмi – кеден органдарының қаржылық
–шаруашылық қызметiн есепке алады және ... ... ... және ... ... ... жасайды.
Қамтамасыз ету бөлiмi - әкiмшiлiк жүйеге қызмет көрсетедi, қажеттi
жиїазбен және кеңсе тауарларымен, қызмет ... ... ... ... ... пайдалану бойынша жұмыстарды Үйымдастырады,
телефон байланыстарымен қамтамасыз етедi.
Құжаттық қамтамасыз ету бөлiмi – құжаттау және iс ... ... ... ... және ... ... ... - кедендiк мекемедегi режимдi қамтамасыз
етедi, азаматтық қорғаныс бойынша толық ... ... ... ... мекеме қызметiндегi заңдылықтардың сақталуын
қамтамасыз етедi, ... ... ... мен ... Қазақстан Республикасындағы заң актiлерi бойынша үгiт ... ... және ... ...... ... – Үсақ ... бандероль,
сектограмма, баспа өнiмдерi бар “М” атты қапшықтардың кедендiк ... ... ... ... ... ... мәселелерi
бойынша елшiлiктер және ... ... ... ... Үйымдастырады.
Акциздiк кедендiк бекет – тауарға белгi жасалуы тиiс ... ... ... ... ... ... акциздiк
жиындар маркасын сатумен ... ... ... ... ... ... ... толық тұрде және дер
кезiнде төленуiн қамтамасыз етедi. [32]
Қазақстан Республикасы кеден органдарының лауазымды ... ... ... ... белгiленген тәртiппен арнаулы атақ берiлген
Қазақстан Республикасының азаматтары жатады. Кiшi, орта және аға ... ... ... ... тәртiбi осы ережемен айқындалады.
Қазақстан Республикасында кеден iсiне жалпы басшылықты ... ... мен ... iсi ... ... уәкiлеттi
мемлекеттiк орган жүзеге асырады. Қазақстан Республикасында кеден iсiне
тiкелей басшылықты Қазақстан Республикасы Мемлекеттiк кiрiс ... ... ... ... Кеден комитетiн Кеден комитетiнiң
төрағасы басқарады. [33]
Қазақстан Республикасы кеден органдарының ... ... ... Қазақстан Республикасының Конституциясын, (Қазақстан
Республикасы ... iсi ... ... ... ... өзге ... ... келiсiмдердi, сондай-ақ жоғарыда аталған ереженi
басшылыққа алады.
Қазақстан Республикасы кеден органы қызметкерлерiнiң лауазым ... ... 2000 ... 12 ... ... ... кеден органдарында лауазымды адамдардың қызмет өткеруi
ережесi туралы Қазақстан ... ... ... сәйкес
айқындалады. Қарастырылып отырған осы Ереже ... ... iсi ... ( ... ... ... 397 ... сәйкес
әзiрленген және лауазымды адамдардың Қазақстан Республикасының ... ... ... ... ... ... кеден органдарындағы қызмет шыққан тегiне,
әлеуметтiк және мүлiктiк жағдайына жынысына, нәсiлiне, ... ... ... ... немесе кез келген өзге жағдайларға
қарамастан, заңдылық, дара басшылық, қорғауға ... ... ... ... ... ... құрылады.
Жоғары басшының құрамы арнаулы атақтарын Қазақстан Республикасының
Президентi бередi. Кiшi, орта және аға ... ... ... ... комитетiнiң төрағасы бередi. Кеден органдарында қызмет ... ... ... ... ... ... ... құрамы:
- кеден қызметiнiң прапорщигi;
- кеден қызметiнiң аға прапорщигi.
Орта басшы ... ... ... кiшi ... ... ... лейтенанты;
- кеден қызметiнiң аға лейтенанты;
- кеден қызметiнiң капитаны.
Аға басшы ... ... ... ... ... ... ... кеден қызметiнiң полковнигi.
Жоғары басшы құрамы:
- кеден қызметiнiң генерал- майоры;
- кеден қызметiнiң генерал –лейтенанты.
Қазақстан Республикасы ... ... ... ... ... ... үкiметi бекiтетiн нысанды киiммен қамтамасыз
етiледi. ... ... ... ... нысанды киiмдi кию
ережесiн ... iсi ... ... уәкiлеттi мемелкеттiк орган
белгiлейдi. Лауазымды адамдарға жеке басы мен ... ... ... ... ... ... ... лауазымды адамдарының арнайы даярлықтан өткеннен
кейiн белгiленген ... ... ... қару алып ... ... құқығы бар.
Қазақстан Республикасы кеден ... ... ... ... ... ... ... Қазақстан Республикасы Қарулы
Күштерiнiң запасында тұрған, өзiнiң жеке ... ... ... ... ... жағдайы мен дене бiтiмi, бiлiм ... ... ... ... ... ... қабiлеттi
Қазақстан Республикасының азаматтары ерiктi негiзде қабылданады.
Қазақстан Республикасы ... ... кiшi ... ... ... 30 ... ... кемiнде орта бiлiмi бар азаматтар
қабылданады. Орта және аға ... ... ... ... ... бар ... ... азаматтар қабылданады. Нақты жағдайларда жас мөлшерi ... ... ... ... Орта және аға ... ... ... тәжiрибесi мен iскерлiк қасиетi бойынша өзiне жүктелген
мiндеттердi орындауға қабiлеттiлiгi шартымен мамандықтарға даярлық ... ... орта ... ... бар және ... оқу ... ... жатқан азаматтар қабылдануы ... ... ... Қарулы
Күштерден, ұлттық қауiпсiздiк комитетiнен, Салық полициясы қызметiнен, lшкi
iстер органдарынан, ... ... ... ... ... ... бұрын босатылған және қайта қабылданатын
азаматтар үшiн жас мөлшерiне шектеу негiзге алына отырып белгiленедi.
Кiшi, орта және аға ... ... ... ... ... ... ... атқарылады. Қазақстан Республикасының кеден
органдарын ... ... ... және ... ... ... ... Кеден комитетi арнаулы бастапқы оқуды, дене
күшiн, арнаулы құралдар мен оқпен ататын ... ... ... ... ... ... ... қамтитын кәсiби
даярлықты, оқу орындарында, оның iшiнде Қазақстан ... ... ... кәсiптiк оқытуды және ... ... ... ... ... ... және қайта
даярлауды жүзеге асырады. ... ... ... ... ... шешiмi бойынша кеден органдарының орта және аға ... ... ... ... ... ... ... және жоғарғы оқу орындары оқытушыларының қатарынан ... ... ... тұрмаған, 40 жастан ... ... ... Бұл ... ... кеден органдары қызметiнде қызмет
өткерген жылдары үшiн пайыздық ... ақы ... мен ... ... ... ... бұрынғы жұмысының стажы, оның iшiнде аспирантурада,
докторантурада оқыған уақыты есептеледi. Бұл адамдарға ... ... ... ... ... көзделген тәртiппен берiледi.
Кеден органдарында қызметке ... ... ... ... ... екенiн анықтау үшiн әскери- дәрiгерлiк комиссияларда
медициналық куәландырудан ... ... ... ... ... тексеруден өтуi шартымен жүзеге асырылады. [30]
Азаматтарды Қазақстан Республикасының кеден органдары кiшi, орта
және аға ... ... ... қызметке қабылдау Кеден комитетiнiң
төрағасы берген ... ... ... ... ... бөлiмшесi басшысының
бұйрығымен ресiмделедi. Бұйрық адамға қолы ... ... ... ... адамдары қызметi бойынша тiкелей бағынатын
бастықтар басшы, тiкелей ... ... ... ... ... ... ... қабiлетсiз немесе әрекетке ... деп ... сот ... бiр уақыт iшiнде мемлекеттiк лауазымдарды атқару құқығынан
айырса;
- медициналық мекеменiң ... ... ... ... ... ... сырқаты болса;
- олардың мәртебесi мен соған негiзделген беделiн жеке басының, ... өзге де ... емес ... ... әкеп соғуы мүмкiн iс-
әрекеттерге жол бермеу мақсатында Қазақстан Республикасының заңнамалық
кесiмдерiмен белгiленген шектеулердi өзiне қабылдаудан бас ... ... ... ... органдарына қызметке орналасар
алдында бiр жыл iшiнде сыбайлас жемқорлық құқық бұзушылық жасағаны ... ... ... ... ... алдындағы бiр жыл iшiнде сот тәртiбiмен қасақана
құқық бұзғаны үшiн ... ... ... ... ... ... ... кезге дейiн оның өтелмеген немесе
заңнамада белгiленген тәртiппен алынбаған ... ... ... ... ... ... қабылдан
алынбайды. [34]
Қазақстан Республикасы кеден ... ... ... ... мен ... негiзделген беделiн жеке басының, ... өзге де ... ... ... әкеп ... ... iс-
әрекеттерге жол бермеу мақсатында өздерiне ... ... ... ... ... ... ... қабылдамау кеден
органдарына қызметке қабылдаудан бас тартуға не ... ... ... соғады.
Қазақстан Республикасы кеден органдарының лауазымды адамдарының,
оқытушылық, ғылыми ... өзге де ... ... қоспағанда, өз
қызметiне қосымша депутаттық өкiлеттiлiктi атқаруға, кәсiпкерлiк қызметтi
жүзеге асыуға, коммерциялық ұйымның ... ... ... ... ... кiруге, сондай- ақ өзге де ақы ... ... ... ... ... ... адамы өзi қызметте тұрған, не оған тiкелей
бағынышты немесе бақылауындағы мемлекеттiк ... ... ... ... өкiл бола алмайды. Егер, азамат кеден органдарында қызметке
тұрғанға дейiн кәсiпкерлiк ... ... ... не ол ... ... ... ... байқау кеңесiнiң құрамына кiрген жағдайда,
азамат мұндай ... ... ... ... сәйкес өзге адамға
сенiмдi басқаруға беруге мiндеттi. Қазақстан Республикасының ... ... ... ... мiндеттерiн орындауға байланысты
жеке басының, топтың немесе өзге де ... емес ... ... ... жағдайларды қоспағанда, мүдделi жеке немесе заңды
тұлғалардың ... ... ... ... жоқ. ... ... ... лауазымды адамдарына саяси партияар мен
саяси мақсаттарды көздейтiн қоғамдық бiрлестiктердi құруға және ... ... ... ... кеден органдарының лауазымды
адамдарына ереуiлдер ұйымдастыруға және оларды өткiзуге, кеден огандарының
өзара жақын туыстықтары лауазымды ... ... ... ... ... ... ... ерлi-зайыптылардың аға
iнiлерi, апа-сiңiлдерi, ... және ... ... ... ... да, ... ... қызмет атқаруға тыйм салынады.
Кеден органдарына алғаш рет қызметке ... ... ... ... ... лауазымды адамдарының Қазақстан
Республикасы Үкiметiнiң 2000 ... 12 ... N1238 ... ... ... Ант ... тәртiбiн Кеден комитетi
белгiлейдi және ол ант ... ... ... ... рет ... қабылданған азаматтар үшiн
даярлығының денгейi мен тағайындалатын қызметiне қарай ... үш ... ... ... ... ... ... Бұл жағдайда кандидат тиiстi
қызметке арнаулы атақ берiлместен тағайындалады және ... ... ... кеден органдарындағы
лауазымды адамдардың
АНТЫ
Мен, Қазақстан Республикасының азаматы___________________
________________________________________________________,
(тегi, аты, әкесiнiң аты)
кеден органдарына қызметке тұра ... ... ... ... ... мен ... қорғау iсiндегi
өзiмнiң жуапкершiлiгiмдi ұғына отырып, салтанатты тұрде:
Қазақстан Республикасының халқы мен ... адал ... ... ... және өзге де ... ... өзiмнiң барлық iс-әрекетiмде заңдылық, әдiлеттiлiк,
риясыздық пен ... , ... және ... ... қағидаларын
басшылыққа алауға;
Үкiмет өкiлi ретiнде қызметтiк мiндеттемелерiмдi ... ... ... мен бостандықтарын, мемлекеттiң мүдделерiн
сақтауға;
Өзiме жүктелген мiндеттердi адал орындауға, ... ... ... ... ... ... ... мемлекеттiк құпиялар мен қызмет
бабындағы құпияны сақтауға ант етемiн.
Егер өзiм ... ... ... онда мен ... ... ... ... болуға әзiрмiн.
“_______” ________________200___ж ____________________
Астана қаласы бойынша КБД, ... ... және ... кадр резервiн тағайындау жүргiзiлмедi. Бұл кеден басшыларының
кеден iсiндегi формальдi жұмыстарын көрсетедi.
Жоғары оқу ... ... iсi( ... ... оқитындар туралы
деректер Қазақстанда жыл сайын (Кеден iсi( мамандығы бойынша 2000-нан ... ... бұл ... ... ... ... елеулi тұрде артық. Қажеттiлiк тиiсiнше 200-250 адам.
2005 жылы ... ... 199, ал 2004 ... бiрiншi тоқсанында 46
ЖОО тұлектерi қабылданды.
Диаграмма –1 . Кеден ... ... ... ... кезiнде кандидат қызмет атқару шарттарына сәйкес кеден
органы лауазымды ... ... ... және ... ... мерзiмi кезiнде кандидатқа мемлкеттiк қызмет туралы заңнаманың күшi
қолданылады. Сынақ мерзiмi, кеден органдарының ... ... ... ... жылдарына пайыздық үстеме ақы төлеуге және зейнетақы
тағайындауға құқық беретiн, кеден органдарындағы қызмет ... ... ... ... ... ... сәйкес, лауазымдарды
қоса атқаруға не уақытша болмаған жоғары ... ... ... ... ... болады.
2004 жылдың I тоқсанында 140 адам, олардың iшiнде 119-ы немесе 68,6
пайызы конкурс ... ... ... ... ... бар ... үлес ... 64 пайыздан 82 пайызға дейiн өстi.
Жоғары бiлiмдi лауазымды адамдар үлесiнiң жалпы өсуi жағдайында, ... ... ... бойынша КБД –79,6 пайыз, Қостанай –77,9, Солтүстiк
Қазақстан –77,6, Батыс Қазақстан- -84,9, Павлодар облыстары ... ... ... -86,1, ... (Бейнеу(-67,6, (Майқапшағай(-80,4,
(Байқоңыр(-79 және (Астана –жаңа қала( кедендерi-85,7 пайызға кейiн қалып
келедi.
Ақмола, Атырау, ... ... ... ... ... ... Қазақстан, Маңғыстау облыстары бойынша Кедендiк Бақылау
департаменттерiнде, ... ... ... ... ... (µлытау( кедендерiнде бейiндiк жоғары ... ... ... бар ... ... пайызы төмен.
Кеден органдары лауазымды адамдары кәсiптiк денгейi мен ... ... ... жүйелi тұрде жүргiзiледi. 2005 жылы
аттестациядан өткiзiлген 3100 лауазымды адамның (жеке ... ... ... ... 87 ... ... ... сәйкес келедi, 244
лауазымды адам немесе 8 пайыз қайта аттестациялауға жатады, 149 ... ... ... ... ... ... ... жылдың бiрiншi тоқсанында 257 ... адам ... ... олардың iшiнде 203 қызметкер немесе 78,9 ... ... ... ... 30 ... ... 11,6 пйызы қайта
аттестациялауға жатады, 24 қызметкер ... 8,4 ... ... лауазымдарынан босатылды.
2005 жылы 2784 лауазымды адам немесе 48, ... ... ... 1172 ... 42 ... жоғары тұрған лауазымға, ал 493 немесе ... ... ... ... ... ... мен жиi ... Астана қаласы –18,6, ... ... КБД –12,6, ... ... ... және (µлытау(-12,5 пайыз кедендерiнде құраған.
Жоғарыда аталған бұл нәтижелер қызметкерлердiң атқаратын лауазымдағы
жұмыс өтiмiнiң орта есеппен 2 жыл ғана ... әкеп ... ... ... ... ... ... тәртiппен
аттестациялық комиссиясының шешiмiне шағымдануға құқылы.
Кеден органдарының құрылымында лауазымды адамдардың ... ... ... тұрған қызметке- жұмысын ескере отырып мамандығы бойынша неғұрлым
орынды пайдалану үшiн, ... ... iс- ... ... ... ... ... бiрдей қызметке – мамандығы бойынша және жұмысын ... ... ... ... үшiн, ұйымдастыру –штаттық iс-шаралар өткiзуге
байланысты, сондай-ақ олардың тiкелей және тура ... ... ... ... ... ... ... бiрдей қызметке ауыстыру мүмкiн болмаған
жағдайда, лауазымды адамның келiсiмiмен, штат саны қысқарған кезде немесе
кеден органын немесе ... ... ... ... ... ... қорытындысына сәйкес денсаулық жағдайы бойынша
жүргiзiледi.
ґзге қызметке ауысқан кезде негiзгi немесе Үқсас мамандық бойынша не
тәжiибесiне ... ... ал ... болған жағдайда кеден органынының
лауазымды адамын ол үшiн жаңа мамандық ... ... ... ... Ауыстыруға оны тиiстi курстарда қайта даярлау мұрындық
болуы мүмкiн. Ауыстыру, оның негiздемесi көрсетiле отырып, ... ... ... ... ... ... төмен қызметке
ауыстырылған лауазымды адамдары кейiн қызметтiк ... ... ... және жеке ... ... денсаулық жағдайы
ескерiле отырып, қызметi бойынша жоғарылай ... ... ... ... ... ... ... болып тағайындалуы мүмкiн. Бұл ретте олардың өз мiндеттерiн үзбей
орындау мерзiмi, әдетте, үш айдан аспайтын уақытты құрайды. Құрылым ... саны ... ... кеден органдарының лауазымды адамдары ... ... ... төлене отырып, бiр айдан аспайтын мерзiмге кеден
органдарының кадрлары резервiне алынуы ... ... ... ... ... органдарының резервiндегi аталған адамдардың
қызметiнiң ... ... ... ... Аталған мерзiм аяқталғанға
дейiн кеден органдарының ... ... ... ... мәсеесi
шешiледi. Аталған мерзiм аяқталған ... және ... ... ... ... ... адам белгiленген ... ... ... ... уақытша еңбекке жарамсыздығы парағымен
куәландырылған, емделуде болған уақыты, жыл сайынғы және ... ... ... кеден органы лауазымды адамының кадрлар
резервiнде болу мерзiмiнде есептелмейдi. ... ... ... ... ... тиiстi кеден органдары немесе бөлiмшелерi басшыларының
жазбаша келiсiмi бойынша, маңызы бiрдей не жоғары ... ... ... ... ... ... арнаулы атақ олардың
бiлiктiлiгi, бiлiмi, қызметке көзқарас, еңбек сiңiрген жылдары, атқарған
штаттық ... ... ... ... жеке ... ... қарай, арнаулы атақ беру алғашқы және кезектi болып бөлiнедi.
Егер аға басшы құрамның лауазымына алғаш рет ... ... ... неғұрлым жоғары әскери атағы болмаса, әдетте, ... ... ... жоғары емес алғашқы арнаулы атақ берiлуi ... ... ... Күштерiнiң запасында тұрған азаматқа, ол ... ... ... ... тағайындалғаннан кейiн онда бар әскери
атақтан төмен емес атақ берiледi. Кiшi, орта және аға ... ... ... ... ... атақ ... штаттық қызметi бойынша
көзделген атаққа сәйкес болған кезде және оның алдыңғы ... ... ... ... ... ... ... дәйектi
тәртiппен берiледi. Кезектi арнаулы атақ берудiң ережеде көзделмеген
қосымша шарттарын белгiлеуге ... ... ... ... ... үшiн ... атақтарда еңбек
сiңiрудiң мынадай мерзiмi белгiленедi:
- кеден қызметiнiң прапорщигi- 5 жыл;
- кеден қызметiнiң кiшi ... 1 ... ... қызметiнiң лейтенанты-2 жыл;
- кеден қызметiнiң аға лейтенанты –3 жыл;
- кеден қызметiнiң капитаны- 3 жыл;
- ... ... ... 4 ... ... ... ... жыл.
Кеден қызметiнiң аға прапорщигi, кеден қызметiнiң ... ... ... ... ... ... еңбек сiңiру
мерзiмдерi белгiленбейдi.
Қазақстан Республикасы кеден органдарының ағашқы арнаулы ... ... ... оқу ... төрт жыл және одан да көп ... ... ... ... ... ... ... бойынша қызмет
атқарып жүрген лауазымды адамдары үшiн, ... ... ... ... өткеру мерзiмi бiр жыл болып белгiленедi.
Кеден қызметiнiң кiшi лейтенанты алғашқы арнаулы атағы:
- кiшi ... ... ... ... орта оқу ... бiтiрген және
орта басшы құрамның лауазымына тағайындалған ... ... ... ... ... ... ... орта оқу орнын бiтiрген және орта басшы
құрамның ... ... ... ... ... ... ... атағы:
- арнаулы атағы қызмет өткерудiң белгiленген мерзiмi аяқталғаннан кейiн
кеден қызметiнiң кiшi лейтенанттарына, а ... оқу ... бұл ... ... ... ... қарамастан;
- жоғары бiлiмi бар және орта, аға ... ... ... ... берiледi.
Орта және аға басшы құрамдардың кеден қызметiнiң полковнигiне дейiнгi
кезектi арнаулы атқаратын, оның алдындағы ... ... ... ... ... ... ... кеден органдары немесе
бөлiмшелерi бастықтарының Үсынуы бойынша, Кеден ... ... ... басшы құрамның арнаулы атақтарын, кеден iсi мәселелерi
жөнiндегi уәкiлеттi мемлкетттiк орган басшысының Үсынуы ... ... ... ... ... ... атақ қызметте жоғары
нәтижелерге қол жеткiзгенi және ... ... ... орындағаны
үшiн ынталандыру тұрiнде, оның алдындағы атаққа ... ... ... аяқталғанға дейiн немесе атқаратын штаттық лауазымы
бойынша көзделген арнаулы атақтан бiр саты жоғары берiлуi ... ... ... ... ... ... лауазымы бойынша көзделген атақтың
шегiнде, ал кеден органдарының ғылыми дәрежесi немесе ғылыми атағы ... ... ... ... құрамның атақтарын қоспағанда, лауазымы
бойынша көзделген арнаулы атақтан бiр саты ... ... ... ... ... ... оның алдындағы арнаулы атақта еңбек сiңiру
жылдарының белгiленген мерзiмiнiң кемiнде жартысы ... ... ... арнаулы атақтың атқаратын лауазымына көзделгендiгiне сәйкестiгi
жағдайында берiледi. Атқаратын лауазымы бойынша ... ... ... саты ... ... арнаулы атақ оның адындағы арнаулы атаққа қызмет
өткеру жылдарының кемiнде бiр жарым мерзiмi ... ... ... ... арнаулы атақтарды мерзiмiнен бұрын және бiр саты жоғары беру,
әдетте, кеден ... ... ... ... екi ... Жасы ... жағдайы бойынша немесе штаттң ... ... ... ... 20 және одан көп ... ... бар ... органдарының лауазымды адамдарна босатумен бiр
мезгiлде кеден ... ... ... қоса ... ... ... берлiуi мүмкiн. Арнаулы атақта еңбек сiңiру мерзiмi осы атақты беру
туралы бұйрыққа қол ... ... ... есептеледi.
Кiшi басшы құрамның атағы бар орта
басшы құрамның лауазымына ... ... ... ... орта ... құрамның алғашқы арнаулы атағын беруге, бар атағымен
қызмет өткерген ... ... ... ... ... ... ... тұрған, тәртiптiк жазасы
бар, сондай-ақ ... ... ... ... бұзу фактiлерi бойынша
қылмыстық iс қозғалған немесе қызметтiк тексеру жүргiзiлiп жатқан ... ... ... ... ... ... тиiсiнше қызметке
тағайындалғанға, тәртiптiк жаза ... ... ... ... ...... ... немесе қызметтiк тексеру
аяқталғанға дейiн жүргiзiлмейдi.
Кезектi ... ... ... ... ... ... ... жазбаша тұрде баяндалады және кеден органының
лауазымды адамаына жеткiзiледi. Бағынысты ... ... ... ... негiзсiз кешiктiрген кеден органының бастығы тәртiптiк жауаптылықта
болады. Қазақстан ... ... ... ... тәртiп
кеден органдары лауазымды адамдарының өздерiне жүктелген қызметтiк
мiндеттерiн ... және ... ... ... ... ... туралы келiсiм-шартта, сондай-ақ Кеден комитетi төрағасының
бұйрықтарында белгiленген өздерiндегi өкiлеттiктердi жүзеге ... ... пен ... ... ... ... ... кезiнде көрсеткен қаїармандығы мен ерлiгi,
басқа да ерекше еңбегi үшiн кеден органдарының лауазымды адамдары заңнамаға
сәйкес ... ... ... ... ... мүмкiн.
Қызметтiк тәртiптi бұзғаны үшiн кеден органдарының ... ... ... ... ... ... ... сөгiс;
- қызметке толық сәйкес келмейтiнi туралы ескерту жасау;
- кеден органдарынан ... ... ... мен ... ... өздерiне берiлген құқықтардың
шегiнде ... ... ... мен ... жаза ... ... Кеден
органдарының лауазымды адамы көтермелеу мен тәртiптiк жаза ... ... жеке ... тиiс. ... көзделген жағдайларда, тәртiптiк жаза
қолданғанға дейiн қызметтiк тергеу жүргiзiледi. Әрекет ... ... ... бас ... жаза ... үшiн ... бола ... жаза қолдану кезiнде:
- әрекеттiң мазмұны мен сипаты;
- әрекет ... ... ... ... ... әкеп ... немесе әкеп соқтыруы мүмкiн жағымсыз
зардаптар;
- оны жасаған лауазымды адамның бҮдан бұрынғы мiнез қҮлқы;
- лауазымды адамның жеке ... ... өзге де ... ... жылы 320 ... (6() тәртiптiк жауаптылыққа тартылды, олардың
iшiнде ... ... ... ... үшiн 9 ... ... КБА бұйрықтарымен –2 қызметкер жазаланды.
Жазаның көпшiлiк бөлiгi Астана қаласы бойынша КБД-13 (, Жамбыл облысы
бойынша КБД - 15(, ... ... ... ... ... 20(,
(Байқоңыр(-10( кеден қызметкерлерiне белгiлендi.
Қазақстан Республикасы кеден органының лауазымды адамына ... ... ... ... және ... қолданылады. Егер кеден
органының лауазымды адамына, бастықтың пiкiрiнше, оның ... ... ... ... немесе тiртiптiк жаза қолдану қажет
болса, онда ол бұл ... ... ... бастықтың алдында өтiнiш жасайды.
Жоғары тұрған басшының, егер бұрын жарияланғаны әрекеттiң ауырлығына сәйкес
келмесе, төмен ... ... ... ... жазаны тоқтатуға,
жеңiлдетуге немесе неғұрлым ... жаза ... ... бар. ... ... және тәртiптiк жаза қолдану туралы бұйрықтарды жоғары тұрған
бастық жояды.
Кеден органының лауазымды адамы ... ... ... ... жоғары
тұрған кеден органына не сотқа шағымдануға құқылы. Кеден органы қызметiнiң
тәртiбiн Кеден комитетi ... ... ... ... ... ... адамдары заңнамада белгiленген тәртiппен белгiленген
уақыттан тыс, сондай-ақ түнгi мезгiлде, демалыс және ... ... ... ... ... мүмкiн.
Кеден органдарының лауазымды адамдары үшiн ... ... ... демалыстардың мынадай тұрлерi белгiленедi:
- жыл сайынғы;
- қосымша.
Кеден органдарының демалыспен ... ... ... ... ... ... демалыстары ақшалай өтемақымен
алмастыруға жол берiлмейдi. Кеден органы лауазымды адамының қалауы ... ... ақы ... ... ... ... ... Кеден
органдарының лауазымды адамдарына демалатын жерге бару және ... ... ... 30 ... ... ал ... биiк ... (1500 метр және одан да ... ... –ақ ... ... ... Қазақстан Республикасының ауа-райы
жағдайы ауыр және қолайсыз жерлерiнде қызмет атқаратын кеден ... ... ... белгiленген мөлшерде сауықтыру үшiн
жәрдемақы төлену арқылы, 45 күнтiзбелiк күндiк ақы ... жыл ... ... Жыл ... ... кеден органдарының әрбiр лауазымды
адамына, жыл сайынға ... ... ... ... ... ... ... органдарының лауазымды адамдарына зейнетақы тағайындауға құқық
беретiн жұмыс стажына қызметтегi үзiлiстерiне қарамастан:
- Үлттық қауiпсiздiк, iшкi iстер, прокуратура ... ... ... ... ... қызмет атқарған уақыты;
- бұрынғы КСРО мен Қазақстан Республикасының Қарулы Күштерiнде ... мен ... ... ... ... Үланда, Қазақстан
Республикасының iшкi әскерлерiнде және басқа да арнаулы ... ... ... ... 1992 ... 1 ... дейiнгi Қазақстан Республикасының партия, ... және ... ... ... орындарында жұмыс iстеген
уақыты;
- егер лауазымды адамдар белгiленген тәртiппен Қазақстан ... ... ... ... ... ... ... кеден органдарының кадрларында болған уақыты есептеледi.
Кеден органдарының лауазымды адамдары мемлекеттiк бюджеттiң ... ... ... жеке сақтандыруға жатады. Кеден ... ... ... ... ... байланысты тапқан
жағдайда, қаза тапқан адамның от басына кеден органының ... ... ... ... ... ... ... қаражатынан
соңғы атқарған лауазымы бойынша бiр жолғы он жылдық ... ... ... ... кеден органдарының лауазымды адамдарына
Қазақстан Республикасының кеден органдарында қызметтiк ... ... ... не ... өзге де зақымдануымен
келтiрiлген зияны үшiн ай сайынғы өтем төлемi, денсаулығының зақымдануынан
пайда болған ... ... ... ... ... ... тәртiппен және шарттарда жүргiзiледi.
Қазақстан Республикасы кеден органының ... ... ... ... ... ол үшiн ... ... мiндеттерiн
одан әрi жүзеге асыруға мүмкiндiк бермейтiн, мертiккен не ... ... ... ... ... ... сақтандыру өтемi төленбейтiн жағдайда
мынадай мөлшерде бiр жолғы ... ... I ... II топ мүгедегiне – бес жылдық ақшалай табысы;
- III ... ... – екi ... ... табысы;
- мүгедектiгi белгiленбестен еңбек қабiлетiн жоғалтудың тұрақтылығы
анықталған кезде- ... ... ... ... ... лауазымды адамы қызметтiк мiндеттерiн орындауы
кезiнде ... ... ... ауыр ... ... ... ... жағдайда, оған үш айлық ақшалай табысы, ... ... ... ... табысы мөлшерiнде сақтандыру сомасы төленедi.
Егер белгiленген тәртiппен кеден органы ... ... қаза ... ... ... ... ... мiндеттерiн орындауға
байланысты емес жағдайларға байланысты болғаны ... ... ... Қазақстан Республикасы кеден органының лауазымды
адамы өзiнiң ... ... ... ... қаза ... қаза ... ... отбасына есепке алған кезде болған
негiздемелерде бiрақ лауазымды адам қаза ... ... ... бiр ... ... үй алу ... сақталады. Кеден органдарының қайтыс
болған зейнеткерлерiн немес қаза тапқан лауазымды адамдарын жерлеу үшiн
олардың үш айлық ақшалай ... ... бiр ... ... өтемақы
төленедi. Кеден органдарының лауазымды адамдары, соғысқа қатысушылар,
соғысқа ... ... ... ... ... ... –ақ қаза тапқан лауазымды адамдардың немесе қызметтiк
мiндеттерiн ... ... ... ... ... контузияның,
мертiгуiнiң немесе ауруға шалдығуының салдарынан қайтыс ... ... ... ... ... ... заңнамасына
сәйкес, олардың көлемдерiне қарамастан, мемлекеттiк ... үй ... ... ... үй –жайларды меншiгiне алады. ... ... ... ... ... органдарының лауазымды адамдарына жеке
тұрғын үй салу үшiн ... ... ... ... ... ... ... қызметтi тоқтату үшiн:
- кеден органдарынан өз еркiмен жұмыстан босату;
- келiсiм-шарт мерзiмiнiң аяқталуы не заңнамада көзделген ... ... ... ... ... өзiнiң табысы мен мүлкi туралы қасақана жалған
мәлiметтер беруi;
- заңнамада белгiленген мiндеттер мен шектеулердi ... ... ... мен ... ... ... басқаруға бермеу;
- Қазақстан Республикасының азаматтығын жоғарлату;
- сыбайлас жемқорлыққа құқық бұзушылық жасау;
- аттестациялаудың терiс нәтижелерi;
- заңнамада ... өзге де ... ... ... ... және орта басшы құрамдардың арнаулы ... бар ... ... ... 45 ... ... ... кеден органдарында
қызметте бола алады.
Орта және ... ... ... ... ... бар ... лауазымды адамдары, оларға берiлген арнаулы ... ... ... ... дейiн кеден органдарында қызметте бола алады:
- кеден қызметiнiң подполковнигiне дейiн-45 жас;
- кеден қызметiнiң ... ... ... ... ... ... және кеден қызметiнiң генерал-
лейтенанты-55 жас.
Кеден органдарының лауазымды адамдарын зейнетақымен қамсыздандыру
Қазақстан Республикасының ... ... ... жүзеге
асырылады. Кеден органдарының лауазымды адамдарына зейнеткерлiкке шыққаннан
кейiн олар есепте тұрған емдеу мекемелерiнде медициналық қызмет ... ... ... ... ... және штат ... қысқаруы
бойынша босатылатын кеден органдарының ... ... ... ... сәйкес бiр жолғы жәрдемақы төленедi. ... ... ... ... ... және төтенше жағдай енгiзiлген
жерлерде қызмет өткеруiнiң ерекшелiктерiн Қазақстан ... ... ... ... ... ... органдарының құқықтық реттеу
және бақылау органдары ретіндегі принциптері
Кеден ... ... ... 1995 жылы 20 ... ... 426 ... тұратын Қазақстан Республикасындағы өзге де ... және ... iсi ... ... ... ... ... iсi мәселелерiне қатысты Қазақстан Республикасының өзге
де заң актiлерiнiң ережелерi Заңның ережелерiне қайшы келмеуi ... ... ... осы ... ... мен ... енгiзiлгеннен кейiн
қолданылады. Егер Қазақстан ... ... ... шартта
Қазақстан Республикасының кеден заңдарында бар ... өзге ... ... ... шарттың ережелерi қоданылады. [14]
Қаралып отырған көздерге Қазақстан Республикасы Мемлекеттiк ... ... ... ... ... ... ... нормативтi –құқықтық актiлерi де жатады. Қазақстан
Республикасы кеден органдарының жоғарыда аталған ... ... ... ... iсi туралы заңның ережелерi мен
бптарын нақтылайды, қолдану ауқымын кеңейтедi және толықтырады.
Халықаралық көп ... және екi ... ... ... iсiндегi
басқарудың нормативтi –құқықтық базасының көздерi болып табылады. Көп жақты
экономикалық халықаралық шарттардың мысалдарына жататындар:
- 1995 ... 1 ... ... ... ... (ДСҰ) айналған
тарифтер мен сауда жөнiндегi бас келiсiм;
- 1988 жылдың 1 қаңтарынан күшiне ... ... ... ... ... ... туралы халықаралық Конвенция;
- 1980 жылғы БҰҰ -ның тауарларды сатып-алу және сату ... ... 1996 ... ... Кеден ұйымына айналған кеден
ынтымақтастығы жөнiндегi Кеңес.
ДСҰ-ның негiзгi мақсатына ... ... ... ... ... ... ... арқылы либерализациялау жатады. ДСҰ
-ның ... ... ... ... ... ... жасауда барынша
қолайлы жағдай жасау, шетел тауарларына Үлттық режимдi беру, сауда дауларын
кеңестер мен келiссөздер арқылы шешу.
Әмбебап ... ... ... ... ... негiзгi
халықаралық Үйым ГААТ қазiр Дүниежүзiлiк Сауда µйымы деп аталады.
Бiздiң елiмiз Дүниежүзiлiк Сауда µйымының бақылаушысы болып табылады.
Келешекте Қазақстан ... ... ... ... ... Дүниежүзiлiк Сауда µйымы ГААТ негiзiнде 1995 жылдың 1 ... оның ... ... ... ... Дүниежүзiлiк Сауда
µйымы қызметiне төмендегiлер жатады:
- көпжақты сауда келiсiмдерi мен келiсiм шарттарын жүзеге асыру;
- сауда келiсiмдерiнiң жүргiзiлуiне ... ... ... ... ... көрсету;
- әлемдiк экономикалық саясатты бiрлесе тiзудегi басқа халықаралық
Үйымдардың ынтымақтастығына қатысу және тағы басқалары. ... ... ... ... ... оның ... ... конференциясының билiгiнде. Ол 2 жылда бiр рет шақырылады.
Дегенмен, бұл ... ... ... бiрқатар көмекшi органдар
атқарады және ол басқа директормен ... ... ... ... ... ... ... Конференция атынан атқаратын өзiнiң
күнделiктi ... ... Бас ... екi ... ... –сауда саясатын
талдаушы және шиеленiстердi реттеушi органның жұмыстарын қоса жүргiзедi.
Бас ... ... ... ... ... жөнiндегi кеңеске, қызмет
көрсету жөнiндегi кеңеске және ... ... ... –құқықтық
аспектiлерi жөнiндегi кеңеске өзiнiң өкiлеттiлiгiн тапсырады. Қазақстан
өзiнiң стратегиялық мақсаттары мен ... шешу ... ... ... ... 90 ( -ке дейiн иемденетiн, қатарында 170 мүше
елдер бар Үйымнан сырттап қала ... ... ... ... µйымына мүше болып кiру мәселесi саяси тұрғыдан шешiлдi
деп айтуға болады. Дүниежүзiлiк Сауда µйымына мүше ... ... ... атап өтейiк:
- Дүниежүзiлiк Сауда µйымына мүше елдердiң рыногында ең қолайлы
ережелер жүйесiн пайдаланудың ... ... ... сауданың құқықтық механизiмiн қалыптастыру жұмыстарына
қатысу;
- Дүниежүзiлiк Сауда ... мүше ... ... ... ... ... ... жүйе арқылы қорғану;
- Дүниежүзiлiк сауданың еркiндiгi жөнiндегi көп жақты келiссөздерге
дауыс беру құқықына ие болу;
- ... ... ... мүдделерiне әсерi бар iс-
қимылдар ... ... ... ... сыртқы сауда жөнiндегi мәселелерiн Бүкiләлемдiк Сауда
Үйымының шеңберiнде талқылап, қажеттi кеңестер алу;
- Дамушы ел қатарында техникалық көмектер мен белгiлi ... ... ... жылы ... ... ... соғыстан кейiнгi жүйесiн
құру жөнiнде жүргiзiлген шаралар шеңберiнде халықаралық, үкiметаралық Үйым,
яғни Кедендiк Ынтымақтастық Кеңесi ... ... ... ... ... ... ... мүдделерi саласында туындады.
Кедендiк Ынтымақтастық Кеңесi 1994 жылдың жазында өткен ... ... ... ... ... µйымына Үқсас (Дүниежүзiлiк
Кедендiк ... ... жаңа ... аты ... ... ... едi. ... әлемдiк қоғамдастық мүшелерi арасында жүретiн кеден мен сауданың
бiртұтастығын сипаттайды. Мемлекеттер ... ... ... ... ... ... отырған тарифтiк
саясатты (ырықтандыру( барысында көп жақты негiзгi реттеуге аз дәрежеде
түскен ... ... ... реттеудiң рөлi өлшеусiз өсе бастады.
Осындай құралдар арсеналында кедендiк шаралар шешушi мәнге ие болады.
Импортердiң мұндай ... ... ... ... оған арнайы
мәлiметтер Үсыну, белгiлi-бiр пунктте, белгiлi-бiр ... ... ... тағы ... өткеруi импорттаушы кезiндегi үстеме
шығындарды ... ... ... ... ... қымбаттауы салдарынан
бәсекелесу қабiлетiн де төмендетедi. Сондықтан да ... ... құру ... ... ... ... жағымсыз әсерiн
жұмсартуға Үмтылған едi.
Дүниежүзiлiк Кеден Үйымының заңы негiзi- бұл 1950 ... ... ... ... 3 ... ... ... Ынтымақтастық Кеңесiн құру жөнiндегi тұжырымдама;
- кедендiк мақсатта тауарларды жiктеуге арналған номенклатура
жөнiндегi тұжырымдама;
- ... ... ... бағалау жөнiндегi тұжырымдама.
Дүниежүзiлiк Кеден Үйымын құру жөнiндегi конвенцияға ... ... ... ... ... ... Кеден Үйымының басқа екi тұжырымдамасын жүйелi
түсiндiру мен қолдану ... ... ... осы ... ... мiндеттердi орындау;
- Конвенцияны қолдану және түсiндiрумен байланысқан дауларды шешу;
Дүниежүзiлiк Кеден ұйымының негiзгi мiндеттерiне мыналар жатады:
- ... ... ... ... ... ... Үлттық кедендiк жүйелердiң техникалық аспектiлерiн қарастыру;
- осыған байланысты конвенциялар мен кепiлдемелер тобын дайындау;
- кедендiк шараларға қатысты ... ... мүше ... ... ... қамтамасыз ету;
- басқа халықаралық ұйымдармен ынтымақтасу.
Кедендiк ынтымақтастық кеңесi құрылым бойынша келесiдей органдардан
тұрады:
- кеңес;
- кеден саясаты бойынша комитет;
- ... ... ... жүйе ... ... ... және ... қызметтер атқарады. Ал, кеден саясаты бойынша комитетi және ондағы
–тұрақты техникалық комитет, мәжбұр ету ... ... ... мақсатымен
бiрге жұмыстар атқарады. [16]
Қаржылық комитет- кедендiк бiлiктендiру техникалық комитетiн, кеден
баға бойынша комитеттi және топты ... ... ... ... ... Дүниежүзiлiк Кеден Үйымына контрабандамен күрес комитетi және
байланыс комитетi бар.
Қазiргi таңда Дүниежүзiлiк Кеден ... ... ... ... Бұрынғы Кеңестiк Социалистiк Республикалар Одағы бұл ұйымға 1991
жылдың шiлде айында кiредi. Ал Ресей ... ... ... ... кейiн, ұйымға 1992 жылдың қаңтарында мүше ... және ... ... ... ... Кеңестiк Социалистiк
Республикалар Одағы Дүниежүзiлiк Кеден ... ... ... ... кеден кодексiнде республиканың кедендiк
заңдылығының барлық кешенiнiде ... ... ... ... ... режимнiң принципi;
- дискриминацияламаудың принциптерi;
- Дүниежүзiлiк Кеден ұйымының мүшелерiнiң құқықтары мен мiндеттерiнiң
теңдiгi;
- сыртқы сауда және ... ... ... ... ... ... саудасын реттеушi ретiнде кедендiк тарифтi қолданудың
принципi.
Қазақстан ... ... ... ... ... ... ... кедендiк ынтымақтастығына қатысуына мүмкiндiк
беретiн ... бiрi ... ... Халықаралық келiсiмдердiң iшiнде
тауарларды сипаттау және кодтаудың үйлесiмдi жүйесi ... ... бөле ... ... ... Ол 1983 ... маусым айында
Дүниежүзiлiк Кеден ұйымы, яғни Кеден Ынтымақтастығы ... ... қол ... үшiн ... тұрде жарияланған болатын. Бiрқатар
елдердiң қол қоюларынан кейiн ... 1983 ... 1 ... ... ендi. ... жүйе –тауарлардың материалдармен қоса ... ... ... Үйлесiмдi жүйе негiзiнде үйлесiмдi
жүйенiң номенклатурасы құрылып сыртқы экономикалық қызметтiң Үлттық ... ... ... ... – көпмақсатты сыртқы экономикалық
қызметтiң тауар номенклатурасы- халықаралық сауданың статистикалық талдау
мен салыстыру ... ... ... ... ... етедi.
Сыртқы сауда құжаттары. Халықаралық сауда айналымында көптеген
құжаттар қолданылады. ... ... ... ... фактура, темiржол
құжаттамасы, халықаралық әуе көлiгiнiң құжаттамасы, халықаралық ... ... CMR, өзен ... ... ... көлiгiнiң
конасаментi, жiберуiшiнiң пошталық куәлiгi.
Фактура (ағылшын тiлiнде: commercial invoice) тауарды ... ... ... ... ... құжат. Фактура келiсiм- шарттың
орындалатындығын ... ... ... табылады. Ол сондай-ақ кедендiк
ресiмдеудiң негiзi бола алады. Сауда ... ... ... тұрады:
- жазылып берiлген күнi мен орны;
- сатушының аты және мекен-жайы;
- сатып алушының аты және мекен –жайы;
- төлеушi туралы мәлiметтер;
- ... ... күнi және ... ... тұрлерi;
- жүктi артудың және түсiрудiң орны;
- жiберiлетiн тауарлардың нақты ... ... ... ... ... ... ... таңдау мен сұрыптау;
- фактураның қорытынды сомасы;
- төлем төлеудiң тәртiбi мен мерзiмi;
- фактураны жазып берген тұлғаның қолы.
Темiржол құжаттамасы (ағылшын ... railroad bill of iading) ... ... екi ... ... ... және темiржолдың жүктi
жiберуiнiң штемпелi қойылады. Темiржол ... ... ... яғни ... мекемесi берген үлгi ... және ... ... ... аты, ... ... қабылдаушының аты, мекен-жайы;
- тауардың сипаттамасы, салмағы мен қорапқа салынуы;
- қозғалыстың бағыты;
- ... үшiн ... ... ... ... ... құжаттамсына қосылған құжаттардың тiзiмi;
- тауардың мiнездемесiн сипаттайтын басқа да нақты мәлiметтер.
Әуе ... ... ... ... ... ... ... note) тауарды әуемен тасымалдауды куәландыратын құжат болып
табылады. Кеден құралына IATA (әуе көлiгi бойынша халықаралық ... ... ... ... ... ... ... құжаттамасы CMR (ағылшын тiлiнде:
international consignment note) ... ... ... ... ... ... табылады. CMR құжаттамасы халықаралық автомобиль
арқылы тауарларды тасымалдау туралы конвенция CMR (Convention relative ... ... ... de Marchandises par Route) талаптарына
сәйкес жасалады.
Өзен ... ... ... ... inland ... of
iading) өзендер арқылы тауарларды тасымалдауды куәландыратын құжат.
Аталып отырған құжат төмендегiдей ... ... ... ... ... ұйымның атауы мен мекен –жайы;
- жүктi қабылдаушының атауы мен номерi;
- ... ... ... ... ... орны мен күнi,;
- тауардың сипаты, белгiсi мен салмағы;
- көлiк үшiн төленетiн төлемнiң орны;
- жүктi тиеуге жауапты тұлғаның қолы;
- ... ...... ... немесе агенттiң қолы;
- коносаменттiң саны мен көшiрмесi.
Теңiз көлiгi бойынша коносамент (ағылшын тiлiнде: bill of ... ... ... ... ... ... ... Аталған
коносамент тасымалдау туралы келiсiм болып табылмайды, бiрақ тасымалдаушы
жазып ... ... ... ... табылады және:
- теңiз арқылы тауарларды тасымалдау немесе үйлесiмдi тасымалдаудың
дәлелдеме құжаты;
- екi тараптың жасаған ... ... ... ... үшiн меншiк құқығын дәлелдейдi.
Жiберушiнiң пошталық куәлiгi (ағылшын тiлiнде: postal receipt, parcel
post receipt) тауардың жiберiлуiнiң дәлелдейтiн ... ... ... яғни тауарды сақтандыру туралы келiсiмнiң жасалғандығын
дiлелдейтiн құжат;
- куәлiк, яғни ... ... ... ... ... құқықтарды өткiзудi бiлдiретiн құжаттар болып табылады.
полис, сақтандыру сертификаты сақтандыру ұйымының бланкiне жазылады ... ... ... ... ... ... ... толық мәлiмет;
- сақтандырушының атауы;
- тауарларды тасымалдаудың әдiстерi мен ... ... ... ... ... ... мен жауапкершiлiк шегi;
- жүк сақталған сома көлемi;
- компенсациялар беру ... ... қою ... сақтандыру қоғамының атынан қойылатын қол;
- сақтандыру ... ... және ... ... ... материалдардың жиынтықтары кеден iсiндегi
басқарудың толық ... ... ... ... ... ... бақылау жасау кезiнде пайдаланатын негiзгi нормативтi-құқықтық
актiлер мен ... ... ... ... ... кеден жүйесiндегi басқарудың нақты және берiк нормативтi –
құқықтық базасының бар екендiгiнде болып табылады.
Кеден ... ... ... ... ... ... ... керi байланыс принципi үлкен маңызға ие болады. Ақпарат
басқару объектiсiне нақты сәттерде жүйенiң жағдайы, көзделген мақсатқа ... ... ... ... және ... әсер ету мен ... жүзеге асыруды қамтамасыз етуге мүмкiндiк бередi.
Кеден органдарының ... ... ... ... ... аз ... қаржылық және еңбек шығындарымен жетулерi
басқарудың Үтымдылығы қағидасын бiлдiредi.
Мемлекет қоғамдық ... ... ... ... ... ... ал ... өндiрiстiк кәсiпорындар мен шаруашылықтарды
дамыту iсiнде микро деңгейде ашық экономикалық ... ... ... ... ... 1998 ... 1 қаңтардағы
Жарлығында, барлық ... және жеке ... ... мен ... ... және ... ... бар делiнген. Қазiргi кезде
ұлттық экономиканың ашықтығы және ... ... одан әрi ... ... ... ... кедендiк iсте нақты тәртiптiң орнауын
қажет ... ... ... протекционизммен айналыса
отырып,шетелдермен тауар айналымын арттырып отыр.
Кедендiк режимде – Қазсқтан ... ... ... ... және ... ... ... нақты тәртiбi мен ... ... ... ... ... ... ... шарттарды
қадағалап дәйектi тұрде орындау; нақты кедендiк төлемдер жинау; лицензия
беру және ... ... үшiн, ... ... алып ... ... бойынша жоғары бiлiмдi, бiлiктi маман аттестатын беру үшiн тұрлi
кедендiк алымдар жинау.
Тауардың пайдаланылуына байланысты кедендiк режимдi таңдаудың ... ... ... ... 17 режимнiң бiреуi таңдалады. ... ... ... немесе басқа бiр жағдайларға байланысты режимдi
өзгерте алады. Ал бұл өзгерiс кедендiк төлем мөлшерiне әсер етуi ... ... ... ... ... тым көп ... ... кедендiк режимдер екi жақты мiндеттi орындайды. Бiр ... мен ... ... ... регламенттесе, екiншi жағынан,
кедендiк режимдердiң ынталандырушы ролi, ... ... ... ... ... және пайда лауында. Оған мысал, кедендiк
қойма режимi бола алады, ол әкелiнген тауарларды бажсыз ... ... ... үшiн ... ... ... жүзеге асыруда
тауарлар экспорты мен импорты басым болу ... ... ... ... негiзгi көзi ретiнде, ал импорт дамымаған салалардың өтемiн
жасайтын қызмет ретiнде. Алайда, тауар елдiң ... ... өнiм ... ... ... ... дайын өнiм тұрiнде қайтып келуi
мүмкiн. Негiзгi 17 режимдi атап ... ... ... үшiн ... мен транспорттық құралдарды шығару;
- тауарлар мен транспорттық ... ... ... мен ... ... реимпорты;
- тауарлар мен транспорттық құралдар реэкспорты;
- тауарлар мен транспорттық құралдар транзитi;
- кедендiк қойма;
- бажсыз сауда ... ... ... ... тауарларды өңдеу;
- тауарларды еркiн айналыс үшiн қайта өңдеу;
- тауарлар және ... ... ... ... ... және ... құралдарды уақытша әкету;
- еркiн кедендiк аймақ;
- еркiн қойма;
- кедендiк территориядан тыс жерде тауарды өңдеу;
- тауарларды ... ... ... ... ... ... үшiн тауарлардан бас тарту.
Кеден шекарасы арқылы өтетiн барлық тауарлар ... ... ... ... ғана ... ... мәлiмдеу нақты
көрсетiлген тәртiп бойынша жасалады. Кеден ... ... ... ... ... негiзгi шарты болып саналады. Жүк ... ... ... ... ... тиiстi белгiленген үлгi
ретiнде қолданылады. Мәлiмдеу процесi екi тұрлi ... ... ... ... жүк ... не кедендiк делдал фирмалар көмегiмен.
Екiншi жағдайда кедендiк шараларды өту және ... ... ... ... ... ... Кеден декларациясын толытрудағы
сәйкессiздiк, кеден шараларын өтудың талаптарын орынсыз орындау ... ... ... ... ... ... ... мәмiлелердi жүзеге асыру ... екi жақ ... ... ... ... ... ... тиiс.
Кедендiк бақылау –Қазақстан Республикасы кеден заңдылығын сақтау және
халықаралық келiсiмдер мен одан ... ... ... қамтамасыз ету мақсатында елдiң кеден органдары ... ... ... ... ... ... ... келесi нысанда жүзеге асады:
- кедендiк бақылауға қажеттi ... мен ... ... тауарлар мен транспорттық құралдарды кедендiк тексеру;
- жеке тексеру;
- республика кеден шекарасы арқылы өтетiн заттарды есепке ... жеке және ... ... ... ... есептiлiк және құжаттылық жүйесiн тексеру;
- кедендiк бақылауға ... ... ... ... ... ... ... бажсыз сауда дүкенi және өзге ... мен ... ... ... баждары мен өзге төлемдердi жинау.
Кедендiк реттеудi жүргiзуде кеден шараларын iске асыру негiзгi орынды
алып отыр. ... ... ... ... ... шекарасын өту тәртiбi
түсiндiрiледi, ол елдiң өткiзу режимiн құрайды.
Кеден шаралары ... ... ... ... ие. еуропалық
ынтымақтастық комиссиясы эксперттерiнiң бағалауы бойынша ... ... ... шығындар ЕО елдерi арасындағы сыртқы сауда айналымы
көлемiнiң 5-10 пайызын құраған.
Кеден шекарасын жүргiзу оның ... ... ... Республикасы кеден шаралары, келесi тапсырылатын құжаттарды
есепке алуға ... ... ... ... |Жүк жетуiн растайтын |Коммерциялық немесе проформа | ... ... ... ... онда ... ... | ... |тасмалдаушы куәлiгi) |төлем валю-тасы, жалпы төлем ... |
| | ... ... |парағы |
| | ... ... | ... ... ... толтыру үшiн КД1 және КД2 нысанындағы нақты
бланктер бар, ЖКД өзге бланктердi ... ... ... ... ... КД1 ... ... деп аталатын 4 парақтан тұрады,
ал кейбiр жағдайларды онымен бiрге қосымша парақтар КД2 болады. ... ... ... органына берiледi және ол арнайы архивте сақталады, екiншi
парағы бiрiншi реттiк өңдеу мен талдау ... ... ... және ... ... кейiннен статистикалық басқару органына
берiледi. Сонымен қатар, ЖКД данасы кеден төлемдер бөлiмiне ... ... ... ... негiзгi парақта бiрдей аталатын
тауарлар туралы мәлiмет ... КД2 ... ... ... парақтар бiрнеше атаулы тауарларды мәлiмдегенде толтырылады ... үш ... ... ... ... бередi.
Қорытынды мен ұсыныстар
Кедендiк төлемдер- Қазақстан экономикасының ... ... ... ... ... мен ... құн ... арқылы мемлекет бюджетi ай
сайын қомақты табыс тауып ... ... ... ... ... ... әкелетiн өзгерiс лебiн алдын-ала сезiп, болжап ... ... ... шет ... ... тауарлар күннен күнге
Қытайдан көп мөлшерде тауар ... ... саны ... ... ... ... ... Мақаншы, өрiсi Семей, ґскемен, Павлодар,
тiптi Ресейдiң Алтай аймағын бiздiң орталық ... ... ... бiр перспективалық жоба бар. Ол Қытай мен ... ... ... бiр ... ... өтiп ... жол ашу. Егер осы жол ашылса Қытай саудагерлерi мен жергiлiктi
кәсiпкерлер Үржар базарына әр күн ... ... арғы ... ... ... ... қарай қайтадан қайтып кететiн ... Бұл ... ... сондай-ақ екi елдiң кәсiпкерлерi ақша ... ... сол ... ... ... ... ... керегiне қарай көлемiне
келiсiп, тапсырыс бере алады. Осы тәрiздi ... ... ... ... ... ... өтiп, ... өндiрген тауарларын сатып
қайта алады, бұл әсiресе орта және шағын бизнестiң дамуына ... ... едi. ... , ... бiр ... жүз адам ... әрқайсысы
алып өткен жүгi орта есеппен бес мың теңге кедендiк төлем ... ... 500 мың ... ... ... ... ... бiр жылда үлкен пайда ... ... 50 ... қол ... ... төлем алынбайтынын ескерсек, ол
тұрмысы төмен ... ... ... ... анық және осы ... ... ... жатса елiмiздiң бюджетiне түсетiн ... ... кiрiс ... ... шет елдермен сыртқы
экономикалық ... ... қана ... ... төлемдердi
ұлғайту шаралары мемлекеттiк бюджетке ... ... ... көзiн әкеледi.
Әрине, бұл жобаның сәттi болуына бiздiң және шет ел ... ... ... аяқ ... да байланысты болары
анық деп ... ... ... ... мемлекетiмiздiң кедендiк төлемдер iсiне
байланысты әлi де ... ... келе ... ... мен
проблемалардың аз емес ... ... бiз ... ... үмiт ... Ондай оптимизмге толық негiзiмiз бар:
бiздегi кедендiк ... ... ... ... ... ... кедендiк рәсiмдеу шаралары неғұрлым айқын әрi оңай жүзеге
асырылатын болады, материалдық-техникалық ... ... ... де ... ... келедi. Ал ең бастысы бiздiң
мемлекетiмiзде, ... ... атап ... ... төлемдердiң соңғы
жылдары артып келе жатқандығын айта ... ... ... жұмысына
баға бергенде ең алдымен кедендiк ... ... ... ... әдебиеттер
Нормативті құқықтық актілер
1. Әлiбеков С. Қазақстанның кеден құқығы, Оқу құралы Алматы Аркайм—2004ж
2. Алибеков.С.Т. Таможенное право и его ... в ... ... дело в ... издательство “Әдiлет Пресс” 1998г
3. Алибеков С,Т, Таможенное органы // Таможенное дело в Р.К. ... ... ... Қазақстан Республикасының Кеден Кодексi, Астана 2005 жыл.
5. Қазақстан Президент (1998—Назарбаев Н.А.) об оброзований
Таможенного комитета Р.К. Указ ... ... ... о ... и взаимопомощи томоженных делах: (документ
стран СНГ) ... ... 24 ... Р.К. ... 1998—2000. О признании Утретившими силу указов Президент
Р.К. по томоженным вопросам: Указ Президента Р.К. от 14 декабря 2000г
//Казахстанская правда 2000г 16 ... Р.К. гос ... ... О порядке томоженного контроля; в
свободной томоженний зоне. (Приказ ... ... ... Р.К. от 6 ... ... ... ... томоженного законодательство: Государственное
правовое регулирование ... ... ... ... и ... Р.К. ... Жетi жарғы, 1998г.
10. Кеден iсi экономикасы. Д.Б. Назарбекова ., З.М. ... ... ... ... iсiн ... және ... Д.М. ... ... µ.А. ... С.О ... ... Алматы -2000
12. Структура электронных копий грузов таможенной декларации и таможенной
стоймости //Бюллетень народно прововых ... Р.К. ... ... Т.К. ... ... ... ... кеденнiң бастығы
Серiкбаевпен сҮхбат.) Заман Қазахстан 1999 жыл ... ... ... қызметi мемлекеттiң экономикалық мүддесiн қорғауға
бағытталған; Ә, Әбдiрәш. // Егемен Қазақстан-1996ж 13 ... ... Д. Ел ... ... ... кеден тәртiбi қатая түспеу
Заң газетi—1997ж 26 наурыз
16. Мемлекеттiк бажды есептеу және ... ... ... ... ... ... 8 ... Кеден iсiнде кедергi немесе алыс берiс Үлғайып ел ... ... ... Н. Кеден ... ... ... ... ... ... Р.Р. Кеден келелi iстер, жоғары көрсеткiштер. Қаржы—Қаражат
1999ж ғ,4
-----------------------

Пән: Кеден ісі
Жұмыс түрі: Курстық жұмыс
Көлемі: 45 бет
Бұл жұмыстың бағасы: 500 теңге









Ұқсас жұмыстар
Тақырыб Бет саны
Мемлекеттік бюджет шығындары және оны реттеу механизмі43 бет
"Шымбұлақ" тау шаңғысы курортында демалушыларды тегін сақтандыру жүйесі енгізіледі16 бет
Жеке тұлғалардың мүліктеріне салынатын салық төлемдерін есепке алудың ақпараттық жүйесі37 бет
Зейнетақы қорланымының жалпы түсінігі, заңы, есептелу жүйесі24 бет
Салықтық жоспарлау ұғымы, әдістері, этаптары9 бет
Сақтандыру және оның түрлері8 бет
Сақтандыру нарығы туралы4 бет
Қазақстан Республикасында зейнетақымен қамсыздандыру құқығы түсінігі10 бет
Қазақстан Республикасының зейнетақы жүйесі36 бет
ҚР сақтандыру классификациясы: салалары, түрлері және кластары11 бет


+ тегін презентациялар
Пәндер
Көмек / Помощь
Арайлым
Біз міндетті түрде жауап береміз!
Мы обязательно ответим!
Жіберу / Отправить


Зарабатывайте вместе с нами

Рахмет!
Хабарлама жіберілді. / Сообщение отправлено.

Сіз үшін аптасына 5 күн жұмыс істейміз.
Жұмыс уақыты 09:00 - 18:00

Мы работаем для Вас 5 дней в неделю.
Время работы 09:00 - 18:00

Email: info@stud.kz

Phone: 777 614 50 20
Жабу / Закрыть

Көмек / Помощь