Мемлекет механизмі және мемлекеттік аппараты. Қазақстан Республикасының Үкiметi

Мазмұны
Кіріспе ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ..3

I. Мемлекет механизмі және мемлекеттік аппараты ... ... ... ... ... ... ... ... ... .6
1.1 Мемлекеттiң механизiмi оның анықтамасы және түсiнiгi ... ... ... ... ... ... ...6
1.2 Мемлекеттік аппарат ұғымы, белгілері,ұйымдастырылу және қызмет ету қағидалары ... ... ... ... .9
1.3 Мемлекеттік органдар ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... .18

II. Қазақстан Республикасының Үкiметi ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... 26
2.1 Қазақстан Республикасының үкiметi (министiрлiктер) ... ... ... ... ... ... ... 26
2.2 Заңды қорғау органдарының түсiнiгi мен мiндеттерi ... ... ... ... ... ... ... ..28

Қорытынды ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ..31
Пайдаланылған әдебиеттер тізімі ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... 32
        
        Мазмұны
Кіріспе.....................................................................
.................................................3
I. Мемлекет механизмі және мемлекеттік
аппараты.....................................6
1.1 Мемлекеттiң механизiмi оның ... ... ... ... ... ... және ... ету
қағидалары..................................................................
.............................................9
1.3 Мемлекеттік
органдар……….................................................................
.......18
II. Қазақстан Республикасының
Үкiметi………...........................................26
2.1 Қазақстан Республикасының үкiметi
(министiрлiктер)……......................26
2.2 Заңды ... ... ... ... ... ел ... Қазақстан Республикасы құқықтық мемлекет құру үшін
мемлекеттік органдарда кәсібилік, демократиялық ... ... ... ... ... мемлекеттік қызметкер кәсіби даярланған маман
болуы тиіс.
Мемлекеттік қызметкерлердің кәсібилігі және этика мәселесі ... ... ... ... күн ... тұратын мәселелердің бірі.
Қазақстан Республикасының Президентінің жолдауында көрсетілгендей жаңа
кадр саясатын жүргізу, жаңа басқару тобын ... ... ... ... мен ... ... ... кадрлармен қамтамасыз етуді
талап етеді.
Бүгінгі күннің басты талабының бірі – мемлекеттік органдардың , билік
басындағылардың мемлекеттің негізі, қозғаушы күші заңдарды ... ... ... қарамағындағыларды заңбұзушылықтан сақтандырып отыруы.
Заң ғылымы жүйесінде «Мемлекеттік органдар ... ... ... ... ... - ... мәселелердің бірі
болып табылады. Өйткені, жақсы, үлгілі мемлекет болу үшін ... ... болу ... ... ертеден келеді (Аристотель, Платон, т.б.).
Қазіргі көптеген демократиялық мемлекеттер - құқықтық мемлекет құру жолын
ұстанған. Ал ... ... ... ... жоғары талап
қойылады, олардың жауаптылығы жоғарылайды.
Мемлекет дегеніміз - өз аумағындағы халықты құқықтық ... ... ... ... саяси ұйым.
Мемлекет – арнайы басқару және мәжбүрлеу аппараты бар, ... ... ... оны ... және оның ... ... ... бұқаралық
биліктің, егеменді, саяси ұйымы.
Мемлекет қоғамды басқаруды жүзеге асыратын, ... ... ... үшін ... қамтамасыз ететін, әрі үстем таптардың немесе билік
жүргізуші топтың немесе халық топтарының ... ... ... ... ... ... ... механизм деген – мемлекеттік органдардың мемлекеттік билікті
жүзеге асыру әдістері мен құралдарының жүйесі. Яғни, мемлекеттік механизм
ұғымына – ... ... ... ... ... билікті
жүзеге асыру құралдары мен әдістері ұғымдары кіреді. Мемлекеттік орган ... ... бір ... Ол – ... ... ... бір
мемлекеттік функцияны жүзеге ... ... ... ... қатар, теория және практика жүзінде мемлекеттік аппарат
түсінігі де ... ... ... ... бірден-бір бастауы –
халық болғандықтан мемлекеттік органдар халықтың еркін, мүддесін ескеру
қажет. Халық еркі ... ... ... ... орналасу
теңдігі, т.б. жолдармен ескеріледі. Сондықтан, мемлекеттік органдар өз
қызметінде ... ... ... алуы ... Адам және ... мен бостандықтарының жоғарылығы, демократизм, биліктің ... ... ... ... және ... ... т.б. ... — басқару функциясын орындайтын және соның көмегімен қоғамның
тіршілік-тынысын қамтамасыз ететін, оған қажетті жағдайлар мен алғышарттар
жасауға ұмтылатын ... ... ... ... ... ... кезінде мемлекеттік органдардың орындайтын қызмет бабы
және істері ... ... ... ... ... етуі ... ... мен қажеттіліктерін қанағаттандыруға ықпал етуге, оның тіршілік
етуіне ... ... ... ... ... Бұл ... ... зор. Орасан зор материалдық, адам, ұйымдастыру ресурстарына,
саяси-идеологиялық потенциалға, басқарудың, реттеудің және ықпал етудің ... ... ... ете ... ... ... ... және басқа жағдайлардың дамуына оң әсер ... ... ... қол ... ... ... ... психологиялық ахуал
қалыптастыруға оң ықпал ете алады.
Мемлекеттік органдарды ұйымдастырудың және оның ... ... ... ... саны ... да ... ... Тербеліс омплитудасы
мұнда өте үлкен. ... ... тек үш ... ... және орталықсыздандыру айтса, Б.П.Елисеев он
екісін айтты: федерализм, жүйелілік (төмен тұрған ... ... ... ... орталықтандыру, орталықсыздандыру; өкілеттіліктері мен
қызметтерін дифференциациялау және белгілеу; кәсібилік пен ... ... ... мен белгіленген өкілеттіктерді бір бөліктің
(жүйенің) оның басқа бөлігіне (ішкі жүйеге) беру ... ... ... ... және сот ... ... іс әрекет және келісіп
қызмет атқару; азаматтардың билік органдарын ... ... ... ... ... жұмысымның мақсаты – жалпы мемлекеттік органдар қызметі
мен олардың қызмет ету қағидаларына және оның Қазақстандағы ... ... ... ... сәйкес курстық жұмысымның міндеті –
1. Мемлекет миханизмінің ... ... ашып ... ... ... ... ... беру;
3. Мемлекеттік қызметті жүзеге асыру жолдарын көрсету;
4. Қазақстан Республикасындағы органдардың қызметіне, олардың
ұйымдастырылу қағидаларына жалпы сипаттама беру ... ... ... ... екі бөлім, алты тараудан құрап жаздым.
Мемлекеттік механизм, аппарат, органдар туралы көптеген шетелдік және
Қазақстандық заңгер ... ... ... бар - ... ... С., Булгаков, Т.Н. Радько, В.Н.Храпонюк, М.Н. ... т.б. Осы ... және ... ... актілер (ҚР
Конституциясы, ҚР Президенті, ҚР Парламенті, ҚР Үкіметі, Сот ... ... ... т.б. ...... ... іске асырудың қажетті алғы шарты
мемлекеттік қызметке азаматтарды қабылдауды, сондай-ақ ... ... мен ... ... ... ... ... оларға
біліктілік дәрежелер беруді жүзеге асыру үшін ... ... ... ... мен ... адамдарды белгілеу, мемлекеттік
органдардың кадрлар жөніндегі жұмысының маңызды ... ... ... асыру. Кадр саясаты заңдарда, өзге ... ... ... және ... ... іске асырылатындығы туралы жазып өттім.
I Мемлекет механизмі және мемлекеттік аппарат
1.1 Мемлекеттiң механизiмi оның анықтамасы және түсiнiгi
Механизм—дегенiмiз бiр неше ... ... бұл ... ... ... байланыста болады және бiрдей жұмыс жасайды.
Мемлекеттiң сан қилы қызметiн ... ... ... ... механизмi – бұл мемлекеттiк органдар жүйесi, бұлар мемлекеттiк
жұмыстар мен ... ... ... ... ... iшкi ... және өзара ... ... ... жүйесi. Мемлекет механизiмi бұл
құрылымдық және материалдық күш, ... ... ... ... жүргiзедi
және саясатын жүргiзедi.
Мемлекеттiң механизiмi оның тарихи, әлеуметтiк, ұлттық, экономикалық,
географиялық т.б. ... ... ... ... ... ... тән органдар болады. Негiзiнен, олар—құқықтық тәртiптi
сақтайтын, мемлекеттiң iшкi қауiпсiздiгiн, сыртқы ... ... ... ... әр ... әр ... барлық мемлекеттерде
болады. Мемлекет механизiмiне тән заңдылық—оның органдары тек ... ... ... болғанда ғана құрылады.
Мемлекетттік органдар өкіметтік қызметтерін жүзеге асырудың барысында
өзара тығыз ... ... атап ... жөн.
Мемлекеттік мекемелер мен кәсіпорындардың ... ... Олар ... білім беру, денсаулық сақтау, мәдениет, ғылым,
спорт, және т.б. салаларда жалпы әлеуметтік қызметтерді ... ...... ... ... ... түрде айналысатын
айрықша топ құрайтын ... ... ... ... ... ... жағдайы арнайы заң арқылы ... ... ... түрлері және міндеттері мен құқықтары
айқындалып көрсетіледі.
Мемлекеттік механизмінің негізгі құрылымдық бөлімі – ... ... ... дегеніміз – билік өкілеттіктерге ие, мемлекет қызметтерін
жүзеге асырушы ... ... ... мемлекеттік қызметкерлерден тұрады,
бұлардың айрықша түрі – ... ... ... ... ... ... ... қамтамассыз ету – қоғамның
міндеті. Мемлекеттік аппаратты ұйымдастыру мен оның ... ... ... ... органдар үшін бірыңғай талаптар қойылады.
Талаптар – мемлекеттік органдарды құру және олардың қызмет атқаруларын
айқындау ... ... ... ... ... ... осы құрылым арқылы мемлекеттiк аппарат өз iсiн жүргiзедi.
Мемлекет механизiмiнiң өзiне тән белгiлерi:
▪ реттелген мемлекеттiк органдар;
▪ оларды бiрлiгiн ... ... ... ... мақсаты;
▪ оның негiзгi элементi болып мемлекеттiк органдар тұрады;
▪ ол ұйымдық және материалдық күш ... ... ... мемлекеттiк
билiктi жүргiзедi, алдына қойған мақсатына жетедi.
Екiншi заңдылығы—бiрiнiғ қызметiн бiрi ... ... ... әлеуметтiк мемлекет ғасырлар санағынан ... ... ... ... ... ... ... түрады: 1. өкiлдiк
органдар. Қазақстан Республикасында өкiлдiк органдар екiге бөлiнедi:
1)Жоғарғы өкiлдiк ... ... ... ... қалалық мәслихаттар. 2. Мемлекет басшысы. Қазақстанда мемлекет
басшысы—Президент. Президент мемлекеттiк билiктiң барлық тармағының келiсiп
жұмыс ... және ... ... ... ... жауапкершiлiгiгiн
қамтамасыз етедi. 3. Атқарушы ... ... ... ... ... атқарушы органдар—әкiмшiлiктер. 4. Орталық басқару
органдары. Қазақстанда ... ... ... ... ... жатады. 5. Сот органдары. Қазақстанда оларға:
Жоғарғы Сот, жергiлiктi соттар, әскери соттар жатады. 6. ... ... ... ... қадағалайтын орган. 7. әскер. оған
мемлекеттiң әр ... ... ... ... 8. ... ... барлау
органдары. 9. Абақты, бас бостандығынан айырылған адамдарды үстап түратын
орындар.
МЕМЛЕКЕТ ҚҰРЫЛЫСЫ МЕХАНИЗМI.
Мемлекеттi басқару ... екi түрi ... ... ... бiр ... ... билiк атадан балаға мұра ретiнде
қалады және ешкiммен шектелмейдi, ең жоғарғы билiк бiр ... ... үш түрi ... ... ... ... ... конституциялық монархия
3) Дуалистiк монархия
Республика–деген мемлекеттiң ең жоғарғы ... ... ... ... ... ... атқаруы.
Республиканың түрлерi:
1) Президенттiк
2) Парламенттiк
3) Аралас
4) Аристакратиялық Республика
5) Демократиялық ... ... ... басшысы Президент—ол ... ... ... және бiр-бiрiмен келiсiм бойынша жұмыс жасауын
қамтамасыз етедi.
Заң шығару органы: негiзi Парламент оның ... ... заң ... ... және ең ... ... ... бақылау, олардан есеп
алу. Парламент Президентке импичмент жариалай алады. Импичмент—жұмыстан
мерзiмсiз босату және ... ... ... ... ең негiзгi мықты органы—себебi олардың қолында нақты билiк,
мәжбүрлеу күштер, материалдық құралдар болады.
Сондықтан осы заң атқару билiгiнiң өкiлеттiлiгiн ... ең ... ... ... ... негiзгi мақсаты бұзылған құқықты қалпына келтiру және жазалау.
Бақылау-қадағалау органдары.
Бақылау-қадағалау ... ... ... субъектiлердiң заңдарды орындыуын бақылайды.
Сотта мемлекеттiң мүддесiн қорғайды және ... ... ... ... ... ... орган.
Конституциялық кеңес атқаратын орган.
Қазiр Қазақстан ... ғана бар. ... ... ... ... ... ... конституцияға сәйкес
келетiндiгiн қадағалау.
Конституциялық кеңес жетi адамнан тұрады, олардың өкiлеттiгi алты жылға
созылады, ... ... ... табылады. Конституциялық
кеңес—конституцияның нормаларына ресми түсiндiрме бередi.
Егер Үкiмет, президент басқа да министрлiктер, әкiмдер және тағы ... ... ... актiлердi қабылдаса онда прокуратура бұл заңдарды
қадағалайды және қарсылық көрсете ... ... ... ... органы. Бұл мемлекеттiк шекараны,
Мемлекеттi қорғау органы.
Құқықты қорғау органдары.
Олардың негiзгi мақсаты, мiндетi адамдардың:
✓ құқықтары мен бостандықтарын қорғау
✓ қоғамдық ... ... ... ... ... ... ... келтiру.
1.2 Мемлекеттік аппарат ұғымы, белгілері,ұйымдастырылу және қызмет ету
қағидалары.
Мемлекеттiк аппарат–қоғамды ... үшiн ... ... ... бiртұтас жүйесi.
Оның нышандары: мемлекет қоғамды басқаратын және тек қана қызметпен
шүғылданатын адамдардан ... ... ... ... және ... ... ... органдардың қызметi ұйымдастырушылық, материалдық
және әкiмшiлiк кепiлдiктерi мен ... ... ... ... мүдделерi мен құқықтарын қорғау үшiн құрылады.Қазақстан
Республикасы «Мемлекеттiк ... ... ... ... ... ... – азаматтардың мемлекеттiк органдар мен ... ... ... жүзеге асырылатын және ... ... ... ... мемлекеттiң өзге де мiндеттерi мен
функцияларын iске асыруға бағытталқан кәсiби қызмет» делiнген.
Мемлекеттiк аппараттың ерекше iшкi ... бар: ... ... бiр ... бiрiктiрiледi. Бүл жүйенiң негiзiн экономика, ... ... ... Осы ... ... ... өзiнiң
орыны, бiр-бiрiмен қарым қатынастары, қызметiнiң негiзгi принциптерi
көрсетiледi. Дамудың ... ... ... ... ... бабы және істерi өзгерiп отырады.Шығыс ... ... бiр ... ... – патшаның билiгi орнаған Парламенттiк
республикада негiзгi функциялар парламенттiң ... ... ... ... ... байқалады:
бюрократизация, диффиренцация, профессио-нализiмнiң өсуi. Мемлекеттiң әрбiр
типiне мемлекеттiк аппараттың ерекше ... ... ... ... – конституциялық негiзде баянды етiлетiн азаматтардың мемлекеттiк
органдар мен оның аппаратындағы мемлекеттiк ... ... да ... мен қызметтердi атқаруды жүзеге асыратын кәсiптiк қызметi.
Мемлекет ... оның ... ... ... қоғамдық
өмірдің барлық салаларының тиісті ұйымдасуы  мен ... ... ... ... ... ... ... қызмет құрайды.
Қазiргi мемлекеттiк аппараттың қызметi мынадай принциптер мен ... ... iшкi ... және ... ... ... үшiн оның қызметi демократиялық, Конституциялық, ... ... ... тиiс. Мемлекеттiң лауазымды ... ... ... ... ... орындауы қажет.
Мемлекеттiк аппарат халықтың мүддесiн қорғап, соны iске асыруға ... ... ... процессiне қатысуының демократиялық жолдары –
олардың сайлауға қатысуы, Халықтың өкiлдерi мемлекеттiк аппаратты құрады,
азаматтардың ... мен ... ... ... ... Халық
мемлекеттiк аппараттың қызметiне көмек беру үшiн қоғамдық ұйымдарды құрады,
олар мемлекеттiк аппаратпен ... ... ... ... 33 ... ... ... және өз өкiлдерi арқылы
мемлекеттiң өкiлдiк, атқарушы және сот ... ... мен ... ... ... ... ... мүмкiндiгi» делiнген.Қатысудың
түрлерi былай деп белгiленедi: мемлекеттiк ... мен ... ... ... жеке және ... ... жолдау: мемлекеттiк
органдар мен өзiн өзi ... ... ... және ... ... ... ... қызметке кiру.
Мемлекеттiк қызметтердiң принциптерi: заңдылық; мемлекеттiк билiктiң заң
шығарушы, атқарушы және тармақтарына бөлiнуiне ... ... ... бiртұтастығы; азаматтардың құқықтарының, бостандықтары мен
заңды мүдделерiнiң мемлекет мүделерi алдында ... ... ... ... ... өз ... ... жоғары түрған
мемлекеттiк органдар мен лауазымда адамдар қабылдаған шешiмдердiң төменгi
мемлекеттiк органдар ... ... үшiн ... ... ... мен ... ... бiртұтас мемлекеттiк билiгiнiң тармақтарға бөлiну принципi
Конституцияда ... ... ... ... ғана ... ... ... мемлекеттiк билiк бiр түтас, өйткенi бiрден бiр
бастауы Қазақстан халқы және ... ... ... Бұл ... принципiне сәйкес заң шығарушы, атқарушы және сот жүйесiне бөлiнедi
және билiктер бiр бiрiн ... ... өз ... ашық және ... ... ... органдардың қызметтерiнiң кәсiпшiлгi, ... ... өте ... ... тиiстi. Мемлекеттiк аппарат өзiнiң
қызметiнде бар заңдардың ... ... ... ... ... iшкi ... – қатаң тәртiптi, субординацияны,
олардың бiр бiрiмен байланысын жақсарту. Мемлекеттiк ... ... ... ол ... ... ... атқару және сот жүйелерi;
құқықты қорғау және ... және ... ... ... Бұл ... түрған мақсаттары, iшкi құрылыстары, қолданатын әдiстерi мен
принциптерi. Оларды ... ... ... ... ... ... алдында тұрған ерекше мақсаты бар және соны орындау
үшiн қүзыретi бар мемлекеттiк аппараттың бiр буыны. ... ... мен ... ... ... ... және ... көрсетiледi. әрбiр мемлекеттiк аппарат өз қызметiн мемлекеттiк,
материалдық, ұйымдық және ... ... ... ... аппарат
мемлекеттiң атынан функцияларын атқарады, әр қайсысының алдында ... ... анық ... Басқа мемлекеттiк органдары мен қалай
қатынасатыны, iшкi құрылысы, құрылысы, құзiретi белгiленген. Мемлекеттiк
аппараттың ... ... оның ... билiгi. Бүл мемлекеттiк билiктi
былай түсiнуге болады: олар мемлекеттiң атынан барлық ... ... ... ... ... ... нормалардың
орындалуын тексередi, ал кейбiр кезде ... ... ... ... заңдарға сәйкес мемлекеттiк мiндеттерi мен функцияларын iске
асыру мақсатында мемлекеттiк аппарат ... ... ... ... ... ... ... өкiлеттiктерi мемлекеттiк
органдар алдында түрған мақсаттарға және мiндеттерге ... ... ... ... сот ... МВД, КГБ ... қорғау қызметiн
атқарады. Бүл органдар бiр ... ... Бәрi ... жалпы құқық
қорғау жүйесiне жатады.
Мемлекеттiк аппарат қызметкерлерiнiң ... ... ... мен ... ... мен заңды тұлғалардың құқықтарын,
бостандықтары мен заңды мүдделерiн ... ... ету; ... тәртiп пен азаматтардың өтiнiштерiн қарауға, олар ... ... ... ... ... ... ... заңды
мiндеттерiне сәйкес өкiлеттердi жүзеге асыруға; мемлекеттiк және ... ... ... жоғары басшылардың бұйрықтары мен өкiмдерiн,
шығарылған шешiмдерi мен нұсқауларын орындауға; өз ... ... ... және ... бойынша шешiмдер қабылдауға, белгiленген
тәртiппен лауазымдық мiндеттерiн атқару үшiн ... ... ... ... құқықтары бар.
Мемлекеттiк орган анықтамасы мен түсiнiгi:
Мемлекеттiк органдар бiнеше топқа ... олар ... ... ... ... ... Мемлекеттiк ... ... ... үш ... бөлiнедi:
1.Мемлекеттiк билiк органдары: Парламен, Президент және Маслихаттар;
2.Мемлекеттiк атқару органдары: Үкiмет, министрлiктер, ведомстволар,
жергiлiктi ... ... ... ... ... ... мен алдына қойылған мақсаттары. Мемлекеттiк органдар үш топқа
бөлiнедi:
— өкiлеттi органдар;
... ... сот ... ... ... органдары.
Республика Президентi мемлекеттiк аппаратта ерекше орын алады, ол ... ... де ... Ол ... ... барлық тармағының
келiсiп жұмыс iстеуiн және ... ... ... ... қамтамасыз етедi. Президент – ... ... iшкi және ... ... негiзгi бағыттарын айқындайтын, ел
iшiнде және халық ... ... ... ... ... ететiн
жоғарғы лауазымды тұлға. Президент халық пен мемлекеттiң билiк бiрлiгiнiң,
Конституцияның ... адам және ... ... мен
бостандықтарының нышаны әрi кепiлi.
Өкiлеттi органдар. Жоғарғы ... ... ... ... ... ... ... асыратын Республиканың ең жоғарғы
өкiлдi органы. Оның өкiлеттiк мерзiмi – төрт жыл. Парламент тұрақты негiзде
жүмыс iстейтiн екi ... ... және ... ... облыстардан, республикалық маңызы бар қаладан және астанасынан екi
адамнан тиiсiнше барлық өкiлдi органдары депуттарының бiрлескен отырысында
сайланатын депутаттардан ... 7 ... ... тағайындайды.
Мәжiлiс Республиканың әкiмшiлiк аумақтық бөлiнiсi ескерiле отырып
қүрылатын және ... саны ... тең бiр ... ... ... бойынша сайланатын 67 депутатардан тұрады. Негiзiнде заң шығару
тек парламенттiң құзiретi, бiрақ кейде басқа жоғарғы ... осы ... ... ... ... ... ... Президентке бередi,
оны Делегаттылық заңдылық деп айтады. ... ... екi ... 1995 жылы ... ... Бүл ... ... сапасын көтеруге, парламенттi бiр шама тұрақты ... ... ... үшiн ... шара. Қазақстанның сайлау жүйесi
Мажоритарлық типке жатады, ... көп ... ... қатысады. Бүл
палатаға сайланған депутаттар 25 жасқа толуы керек. Қазақстан парламентiнiң
ерекшелiгiн жоғарғы палатасының құрылуы және оның ... бабы ... бiр ... екi ... ал ... ... төрт жылға
сайланды. Сенатқа 30 жасқа толған ... ... ... сайланады.
Парламент негiзгi заң шығарушы орган. ... ... ... ... және ... отырыстары түрiнде өткiзiледi.
Парламенттiң үйлестiрушi ...... ... ... – тұрақты
комитеттерi, бiрлескен комиссиялары болып табылады. Президент мемлекеттiң
жоғарғы қызметкерлерiн ... ... ... ... ... ... соғыс және бiтiм мәселелерiн шешедi, халық референдум
тағайындау туралы ... ... ... ... ... жыл
сайын жолдауын таңдайды, өзiнiң iшкi сұрақтарын шешедi, және басқа да
Конституция жүктеген өзге де ... ... ... әр ... ... ... шешетiн құзiретi бар. Сенат
тағайындау мәселелерiнiң көбiне өзi қатысатын болса, ... заң ... ... ... шешедi. Парламент қабылдаған заңдарға Президент қол
қояды да, заңды осыдан кейiн жариялайды. Заң шығару жұмысын ... де ... ... Бұл екi жағдай да бола алады: Парламенттiң екi
палатасының депутаттары ... заң ... ... ... 2/3
дауыспен рұқсат берсе (Конституцияны4 53 бабы), Президент заң жобалардың
қарау басымдылығын ... ... осы ... ... ... бiр ... iшiнде қарауы тиiс. Заң шығару жұмысын тiкелей халықтың
өзi де атқара ... бұл ... ... деп ... ... 1995
жылғы Конституциясы осылай алынды.
Жергiлiктi мемлекеттiк басқару органдары.
Бұлар мемлекеттiң тиiстi ... iстiң ... ... және ... ... ... ... Қазақстан
Республикасындағы бiрiнғай мемлекеттiк билiктiң түрi.
Олардың функциялары:
▪ халықтың жергiлiктi iстерге қатысуын қамтамасыз ету;
▪ жергiлiктi жерлердi ... ... ... ... және ... басқару;
▪ жергiлiктi салықтар мен жиналымдарды белгiлеу;
▪ жасалған жоспарлар, экономикалық және әлеуметтiк ... ... ... ... ... ... ... әлеуметтiк мәдени, коммуналдық-тұрмыстық және өзге ... ... ... ... ... ... жергiлiктi өкiлеттi органдарды,
маслихаттарды, қамтиды, олар тиiстi әкiмшiлiк аумақтық бөлiнiстегi халықтың
еркiн бiлдiредi және жалпы ... ... ... отырып, оның
жүзеге асырылуын бақылайды. Жергiлiктi ... ... ... ... ... Республикасының атқарушы органдарының
бiрiңғайы ... ... ... ... ... мен ... отырып, атқарушы билiктiң жалпы мемлекеттік ... ... ... ... үйым және ... бабы ... Республикасының 1993
жылғы 10 желтоқсанда қабылданған «Жергiлiктi өкiлеттi және ... ... ... ... ... ... Мәслихаттарға
өткен сайлауға 18 жасқа толған азаматтар қатысады, олар 4 жылға сайланады.
Облыстық әкiмдердi Президент тағайындайды, ал одан ... ... ... ... ... Маслихаттар өздерiнiң құзыретiндегi
мәселелер бойынша ... ал ... ... мен ... ... Республикасының егемендiгi мен аумақты тұтастығын қорғауды
оның қарулы күштерi жүзеге асырады. Мемлекеттiк және ... ... ... ... ... iшкi ... ұлттық қауiпсiздiк органдарына және
республикалық ұланға ... ... ... және ... ... ... аппарат өкiлеттi, атқару және сот ... ... ... ... ... ... және ... бөлiнедi. үшiншiден, мемлекеттiк органдар жоғарғы, орталық және
жергiлiктi органдарға бөлiнедi.
Мемлекттi талдау оның механизм позициясы ... әр ... ... ... ... мемлекеттiк басқару жүйесiнде табуға мүмкiндiк бередi.
Мемлект механизiмнiң бiрiншi элементi болып мемлекеттiк орган түрады.
Мемлекеттiк орган—мемлекеттiк аппараттың өкiмет билiгiне өкiлеттiгi ... ... ... ... өкiмет билiгiн iске асыруы
мемлекеттiң мәжбүрлеу күшi арқылы қамтамасыз етiледi.
Мемлекеттiк органдардың белгiлерi:
1) ... ... ... ... бар; Мемлекет
механизiмiнiң құрылымында бола түра онда өз орнын ... онда өзiн ... ... ... орган мемлекеттiк қызметкерлерден тұрады, осы туралы
арнайы заң бар; ... ... ... ... ... ... Мемлекеттiк орган экономикалық және ұйымдастыру еркi бар; ... және ... ... құқтық актiлер арқасында (Конституция,
заң және ... ... ... Әр ... ... тек қана ... тән ... орындау керек, ол
үшiн соған сәйкес нысанды және ... ... ... ... ... күш қолдану әрекетiгiне мүмкiндiгi бар;
6) Мемлекеттiк органның немесе лауазым иесiнiң өзiне заңмен қамтылған,
құзырындағы – мемлекеттiк ... ... ... бар ... мен және
өзiне тән функцияларды атқару үшiн, құқықтары мен мiндеттерi ... ... және ... ... ... ... ... асыру үшiн, материалдық базасы (көлiгi, ... ... ... ... (банкiдегi есеп-шоты, қажеттi ақша ресурстары) болады.
7) Көзделген бағыттар мен нәтижелерге қол ... үшiн ... ... мен ... ... мен ... ... құзырын үш амалмен iске асырады:
▪ Нармативтiк актi қабылдау жолы ... ... ... указ);
▪ Құқық қолдану жолы арқылы (жеке түрдегi указ);
... ... ... жолы ... ... iсiн белгiлi теритоияда атқару.
Мемлекеттiк органның түрлерi:
Жеке дара органдар және алқалы органдар:
1) Жеке дара ... ... ... ... ... ... органға—парламент, Үкiмет, жоғарғы сот, конституциялық кеңес
жатады.
Адвакатура—мемлекеттiк орган болып табылмайды. Ол қоғамдық ұйым ... және ... ... ... ... ... ... жатады.
2) Жергiлiк органға: маслихат, әкiмдер т.б. жатады
Жалпы құдiретi бар орган және арнайы құдiретi бар ... ... ... ... бар ... ... Парламент жатады.
2) Арнайы құдiретi бар органға: министрлiктер т.б. ... ... ... органдарды қалыптастыратын субъектiлерiне байланысты:
- өкiлдiлiгi бар мемлекеттiк органдар ... ... ... ... ... құратын органдары
(Үкiмет, министрлiктер).
2. Мемлекеттiк органдар қүрылымына байланысты:
1) жай;
2) күрделi болып келедi. Жай ... iшкi ... ... ... ... ... iшкi ... болады.
3. Аумақтық қызмет аясына байланысты:
— федералдық;
— республикалық;
— жергiлiктi.
4. Өкiлеттiктерiнiң сипатына байланысты:
— жалпылама құзыреттi органдар (Қазақстан Республикасының үкiметi);
— арнайы құзыреттi органдар (Бас ... ... iске асуы ... ... алқалыға жататындары (үкiмет);
— дара басшылыққа жататындары (Президент).
6. Ұйымдық-құқық қызметтерi түрiне байланысты:
— билiктерi толық болатындары:
— билiктерi шектеулi болатындары.
Мемлекеттік аппарат қағидалары
Қазіргі мемлекеттік ... ... ... ... ... ... ішкі ... және құзыретінің нәтижелі, тиімді болуы.
Ол үшін оның қызметі демократиялық, Конституциялық, заңдылық ... ... ... ... лауазымды адамдары, қызметкерлері
нормаларды жоғары ... ... ... ... ... ... мүддесін қорғап, соны іске  асыруға міндетті. Халықтың мемлекетті
басқару процесіне ... ... ...... ... халықтың өкілдері мемлекеттік аппаратты құрады, азаматтардың
құқықтары мен бостандықтарына ... ... ... ... ... ... көмек беру үшін қоғамдық ұйымдарды құрады, олар
мемлекеттік аппаратпен байланысатын саяси жүйені ... ... ... ... ... және өз өкілдері арқылы мемлекеттің өкілдік,
атқарушы және сот органдарының құрылуы мен жұмыс істеуі жөніндегі ... ... ... ... ... ... былай деп белгіленеді:
мемлекеттік органдар мен жергілікті өзін-өзі басқару органдарына жеке және
ұжымдық өтініштер жолдау; мемлекеттік ... мен өзін -өзі ... ... және ... ... ... қатысу, мемлекеттік
қызметке кіру.
Құбылыстың, заттың жұмыс жасауының, ең басты идеясы, талабы, бастауы.
Мемлекеттiң ... ... ... механизм жұмыс
iстеуiнiң ең басты идеалары, талаптары.
Мемлекеттiң механизiмiнiң ... ... ... Жалпылық
2. Арнайы
1) Заңдылық—бар адамдар, мемлекеттiк органдар, ұйымдар заңды бұлжытпай
орындауы керек ал егер орындамаған ... ... ... ... ... ... қамтамасыз ету принципi.
Қазақстан Республикасының конституциясы бойынша мемлекет ... көзi ... ... ең ... ... ... ... тiкелей
қатысты болады. Ол: Референдум немесе бүкiл халықтық дауыс беруi арқылы.
3) ... ... ... ... сүйенуi керек және онеге
имандылық талаптарына сәйкес болуы керек.
4) Заң алдында ... тең ... ... ... ... ... ... принципте болуы.
Арнайы принциптер.
Кейбiр мемлекет органдарына қойылатын талаптар мен бастаулар.
1) Кiнәсiздiк принципi: ... ... жоқ деп ... егер ... ... онда адамның кiнәсi сотпен дәлелденуi керек, және үкiмiмен
анықталуы керек. Сотта ... куә бола ... Егер сот кiнә ... тапса онда адам кiнәсiз деп есептелiнедi.
Мемлекеттік аппараттың ... ... және ішкі ... бар. Оның
ішкі құрлысы және органдардың арасындағы ... бір ... Бұл ... ... ... ... ... сана
сезім құрады. Осы жүйеде әрбір ... ... ... ... ... ... негізгі принциптері бар.
1)      адам мен азаматтың құқықтары мен ... ... бұл ... ... ... ... ... құқықтар мен
бостандықтарды мойындауы және қорғауы тиіс;
2)      демократиялық қағидасы, бұл қағида мемлекеттік органдар қызметін
қалыптастыру мен ұйымдастыруға ... кең ... ... ... биліктің тармақтарға бөліну қағидасы, бұл қағида билік органдары
мен лауазымды тұлғалар тарапынан заңсыз ... ... ... ... бұл ... ... ... заңдар мен заңға сәйкес ... ... ... жариялылық қағидасы, бұл ... ... бір ... тәжірибелік қызметіне қатысты құқық ... ... ... ... ... бұл қағида мемлекеттік аппарат қызметінде
мейлінше кәсіби қызметкерлерді пайдалануға қолайлы жағдайлар жасайды;
7)      алқалық пен ... ... ... бұл ... ... ... және бюрократиялық бастамаларының
саналы сәйкестігін қамтамасыз етеді;
8)      сайлаушылық пен ... ... ... бұл ... басқарудағы орталықтандыру мен орталықсыздандырудың тиімді
байланысын білдіреді;
9)      бағыныстылық қағидасы, бұл қағида мемлекеттік                 
органдардың ... ... ... ... ... ... ... органдар бірнеше топқа ... ... ... ... үшін ... ... табу ... жіктеу негізі-мемлекеттік
органдардың құрылу тәртібімен алдына қо ... ... Бұл ... ... ... үш ... ... Өкілетті органдар, атқару
органдар және сот немесе құқық қорғау органдары.
Республика Призиденті мемлекеттік аппаратта ерекше орын алады, ол ... ... де ... Ол ... ... ... тармағының
келісіп жұмыс жасауын және өкімет органдарының ... ... ... ... ... басшысы,мемлекеттің
ішкі және сыртқы саясатының негізгі бағыттарын айқындайтын, ел ішінде ... ... ... ... ... ... ... тұлға. Президент халық пен мемлекеттік билік бірлігінің,
Конституцияның ... адам және ... ... ... ... әрі кепілі.
Заң шығарушы билік органдары
Қазақстан Республикасының мемлекеттік органдардың ... ... ... ... ... ... ... асыру
барысында тығыз байланыстағы және өзара бағыныстылықтағы
мемлекеттік органдар;
2) биліктік өкілеттіктерге ие ... ... ... ... ... денсаулық қорғау, ғылым т.б. салаларда
жалпы әлеуметтік функцияларды ... ... мен ... ... ... айналысатын мемлекеттік қызметшілер;
4) мемлекеттік аппараттың қызметін қамтамасыз ету ... ... ... және ... ... органдар өздерінің қызметтерін жүзеге асыруға бағытталған
органдардан тұрады.
Мемлекеттік орган дегеніміз – бұл ... ... ... ... ... ... биліктік өкілеттікерді иеленген ұйым немесе мекеме.
Мемлекеттік органдар бірнеше топқа бөлінеді, олар атқаратын қызметтеріне
сәйкес жүйе-жүйеге, сала-салаға ... ... ... ... ... үш топқа бөлінеді:
- мемлекеттік билік органдары;
- ... ... ... сот ... Президенті мемлекеттік аппаратта ерекше орын алады. Бірақ ол
үш биліктің біріне де ... Ол ... ... барлық тармақтарының
келісіп жұмыс істеуін және өкімет ... ... ... қамтамасыз етеді.
Жоғарғы өкілеттік органдарды халық сайлайды. Парламент – заң ... ... ... ... ең ... ... ... тұрақты негізде жұмыс істейтін екі палатадан: ... ... ... ... ... республикалық маңызы бар қаладан және
астанасынан екі адамнан тиісінше барлық өкілді органдары ... ... ... ... ... Жеті депутатты
Президент тағайындайды. ... ... ... ... ... ... және ... саны шамамен тең бір мандатты
аумақтық сайлау округтері бойынша сайланатын алпыс жеті ... ... заң ... тек парламенттің құзыреті, бірақ кейде басқа
жоғарғы органдар осы ... ... ... ... ... ... Президентке береді, оны делегаттық заңдылық деп атайды.
Қазақстан тарихында екі палаталық парламент 1995 ... ... Бұл ... қабылдаған заңдарының сапасын ... ... ... және ... ... ... үшін қолданған
шара. Қазақстанның сайлау жүйесі мажоритарлық ... ... ... ... бес ... ... керек.
Қазақстан парламентінің ерекшелігін жоғарғы палатасының құрылуы және
оның ... бабы ... ... бір ... екі ... ... ... төрт жылға сайланады. Сенатқа отыз ... ... ... ... сайланады. Парламент негізгі заң шығарушы орган. Парламенттің
сессиясы оның ... ... және ... ... ... Парламенттің үйлестіруші органдары – бюро, жұмыс органдары –
тұрақты ... ... ... болып табылады. Президент
мемлекеттің жоғарғы ... ... ... ... ... есеп ... соғыс және бітім мәселелерін шешеді,
халық референдум тағайындау ... ... ... ... туралы жыл сайын жолдауын тыңдайды, өзінің ішкі сұрақтарын
шешеді, және ... да ... ... өзге де ... ... ... Конституциясының 54-бабына сәйкес, Парламент
палаталарының бөлек отырысында мәселелерді әуелі Мәжілісте, ал содан ... өз ... ... ... ... ... республикалық бюджетті және оның ... ... ... ... өзгертулер мен толықтыруларды ... ... мен ... ... және оларды алып
тастайды;
3) Қазақстан Республикасының әкімшілік-аумақтық ... шешу ... ... мемлекеттік наградаларды тағайындайды, Республиканың құрметті,
әскери және өзге де атақтарын, сыныптық шендерін, дипломатиялық
дәрежелерін ... ... ... рәміздерін
белгілейді;
5) мемлекеттік заемдар мен Республиканың экономикалық және өзге ... ... ... мәселелерді шешеді;
6) азаматтарға рақымшылық жасау туралы актілер шығарады;
7) Республиканың халықаралық шарттарын бекітеді және ... ... ... ... ... ... ... депутаттарының мәртебесі туралы» ... ... ... ... мемлекеттік тілді еркін меңгерген өз ... ... ... ... ... көпшілік даусымен жасырын
дауыс беру арқылы Сенат пен Мәжіліс ... ... ... ... ... ... Қазақстан Республикасының Президенті
ұсынады. Мәжіліс Төрағасының қызметіне кандидатураларды ... ... әр ... саны ... ... ... ... құрады.
Палаталардың бірлескен қызметіне қатысты мәселелерді шешу үшін ... ... ... негізде бірлескен комиссиялар құруға хақылы.
Комитеттер мен комиссиялар өз құзырындағы мәселелер ... ... мен ... ... ... ... және қызметін
ұйымдастыру тәртібі заңмен белгіленеді.
Парламент Республиканың ... ... ... күші бар ... ... ... қаулылары, Сенат пен Мәжілістің
қаулылары түрінде заң актілерін қабылдайды.
Республиканың заңдары Республика Президенті қол қойғаннан ... ... ... ... ... ... қолында болады. Президенттік республикаларда
өкімет саяси және ұйымдық тұрғыдан ... ... ... ... ... ... қатысуымен Президент басқарады әрі құрады,
оның дербес құзыретті алқалы шешуші органы. Кабинет мүшелері ... ... ... алдында дербес жауап береді. Үкіметтің нақты
егеменділігі ... ... ... субъективтік пікіріне тікелей
тәуелді. Қазақстан ... ...... ... ... ... органдардың жүйесін басқаратын және олардың қызметіне
басшылық ететін ... ... Оның ... ... тұрғысынан –
Конституцияда және қолданылып жүрген заңдарда белгіленген.
«Қазақстан Республикасының Үкіметі туралы» Конституциялық ... ... ... ... ... Республикасының атқарушы билігін жүзеге
асырады, атқарушы органдардың жүйесін ... және ... ... ... Қазақстан Республикасының Премьер-Министрі, ... ... ... ... ... министрлері,
мемлекеттік комитеттердің төрағалары құрамында ... ... ... ... ... ... ... 4-
бабына сәйкес, Республика Үкіметінің өкілеттік ... ... ... ... өкілеттік мерзімі біткенше іс-қимыл жасайды
және жаңадан сайланған Республика Президенті алдында ... ... ... ... жаңа құрамы бекітілгенге дейін Республика
үкіметі өз міндеттерін атқара береді.
Қазақстан Республикасының ... ... ... ... ... ... ... сипаттама беріп өтелік:
1) мемлекеттің әлеуметтік-экономикалық саясатының, оның
қорғаныс қабілетінің, қауіпсіздігінің, қоғамдық ... ... ... бағыттарын әзірлейді және олардың
жүзеге асырылуын ұйымдастырады;
2) Парламентке ... ... және оның ... ... ... ... бюджеттің атқарылуын
қамтамасыз етеді;
3) Мәжіліске заң ... ... және ... ... ... ... ... басқаруды ұйымдастырады;
5) Республиканың сыртқы саясатын жүргізу жөнінде шаралар
әзірлейді;
6) Министрліктердің, ... ... өзге ... және жергілікті атқарушы органдардың ... ... ... ... ... ... ... орталық және жергілікті атқарушы органдары актілерінің
қолданылуын толық не бір бөлігінде жояды немесе ... ... ... ... ... атқарушы органдардың
басшыларын қызметке тағайындайды және қызметтен босатады;
9) Конституциямен, заңдармен және ... ... ... өзге де ... орындайды.
Үкімет құрылымы төмендегідей: Премьер-Министр, оның орынбасарлары,
Үкімет аппаратының ... 14 ... және ... ... Олар өздерінің құзыреті бойынша бұйрық
және ... ... ... өзінің бүкіл қызметіне
Конституцияда және ... ... ... ... – Министр және оның орынбасарлары, Үкімет аппаратының басшысы
Төралқаның құрамына кіреді. Премьер-Министр өзінің ... ... ... басқа да мүшелерін ... ... ... ... ... ... ... заңдармен көзделген ... ... ... ... ... ... органы
болып табылады.
Мемлекеттік комитет тиісті мемлекеттік басқару салаларында мемлекеттік
саясатты жүргізетін және осы ... ... ... үйлестіруді
жүзеге асыратын Республика комитеті, бас басқармасы, комиссиясы, агенттігі
және Үкімет құрамына кірмейтін өзге де ... ... ... ... ... ... ... ... болып
табылады. Министрліктің, мемлекеттік комитеттің ... ... ... ... ... мемлекеттік комитеттің
жанындағы өзге де ... ... ... ... Ол ... министрлік комитетінің құзыреті шегінде арнайы
атқарушы және ... ... ... ... не ... ... ... басшылықты жүзеге ... ... ... ... ... ... тоқталып
өтетін болсақ.
«Қазақстан Республикасының Үкіметі туралы» Конституциялық Заңның 4-
тарауы ... ... ... ... арналған.
Үкіметтің отырыстары айына кем ... бір рет ... ... ... ... не ... ... отырыстарында Премьер-Министр төрағалық етеді,
ол ... ... ... ... ... ... ... Премьер-Министрдің орынбасарлары төрағалық етеді. Үкімет
ерекше маңызды мәселелерді қарағанда оның ... ... ... ... мүшелерінің кемінде үштен ... ... ... ... ... ... саналады. Үкімет мүшелері оның отырыстарына
алмастыру құқығынсыз қатысады.
Үкімет отырыстары ашық ... ... ... не Премьер-
Министрдің бастамасымен Үкіметтің жабық отырыстары өткізілуі мүмкін. Үкімет
отырыстарын әзірлеу мен өткізу тәртібі ... ... ... ... ... ... ... Үкімет мүшелерінің арасындағы қызметтік міндеттерді ... ... ... ... ... Жоғарғы
Сотпен, Бас прокуратурамен, басқа мемлекеттік ... ... ... ... ... ... Үкімет атынан өкілдік етуді
тапсырады; халықаралық ... ... ... ... ... ... ... ... және ... ... басшыларының есебін тыңдап отырады; заңмен қарастырылған
өзге де өкілеттіктерді атқарады.
Сот билігі
Қазақстан Республикасының ... ... ... Қазақстан
Республикасында сот төрелігін тек қана сот ... ... ... ... ... ... мен заңды
мүдделерін қорғайды. Сот ісін жүргізудің азаматтық, қылмыстық және ... өзге де ... ... ... асырылады.
Қазақстан Республикасында сот жүйесін ... ... мен ... ... соттары (облыстық және оларға
теңестірілген соттары, ... ... ... ... ... ... Әскери соттары болады.
Республиканың тәуелсіздік ... ... 1993 жылы ... Конституцияда сот билігі Конституциялық Сотқа, Жоғарғы Сотқа
және Жоғарғы ... ... ... заң ... ... төменгі
соттарға тиесілі екені көрсетіліп, сот ... өзге ... ... екендігіне кепілдік берілді. Аталған Конституция
судьялардың сайлануы мерзімін 10 жылға дейін ұзартты.
1995 жылы 30 ... ... ... мемлекетіміздің жаңа
Конституциясының дүниеге келуінен ... Жаңа ... ... сот
құрылымына тек Республика Жоғары Соты және жергілікті соттар жататындығы
белгіленіп, бұл ... ... ... ... ... ... бұрынғы
Конституциялық Сот және Жоғарғы Төрелік Сот таратылды.
2000жылдың ... ... ... ... ... сот ... ... күшейту жөніндегі
шаралар туралы» Жарлығымен байланысты. Жарлықпен ... ... ... және ... ... етуді жүзеге
асыратын уәкілетті орган ... ... ... ... Соты
жанындағы сот әкімшілігі жөніндегі комитет құрылып, сот билігі атқарушы
биліктің ... ... ... сот билігінің тәуелсіздігін ... ... бар ... тағы бір ... – 2000 ... 25 ... ... сот жүйесі мен судьялардың мәртебесі туралы»
Конституциялық Заңның қабылдануы. Бұл Заң ... ... ... жаңа сот ... ... Жоғарғы ... және ... ... төрағаларының өкілдіктерін кеңейтті.
Республиканың сот жүйесі Конституциямен және ... ... ... ... ... кез келген басқа органдардың, лауазымды тұлғалардың ... ... сот ... өзіне алуға хақысы жоқ.
Сонымен қатар ... ... да бір ... ... ... ... ... жол бермейді.
Сот билігі Қазақстан Республикасының атынан жүзеге асырылады және оның
мақсат-міндеті азаматтар мен ... ... ... ... ... ... Республика Конституциясының, заңдардың, өзге де
нормативтік-құқықтық ... ... ... қамтамасыз ету.
Соттар шешімдердің, үкімдері мен өзге де ... ... ... міндетті күш болады, оларды ... сол ... ... өзге де ... заң ... ... ... соғады.
Судья сот төрелігін іске асыру кезінде тәуелсіз және Конституция мен
заңға ғана бағынады.
Сот төрелігін іске ... ... ... ... ... да ... жол ... және ол заң бойынша жауапкершілікке әкеп ... ... ... судьялар есеп бермейді.
Заңды қолданған кезде судья төмендегі принциптерді ... ... ... ... екендігі заңды күшіне енген сот ... ол ... ... ... емес деп ... бір ... бұзушылық үшін ешкімді де қайтадан қылмыстық
немесе әкімшілік ... ... ... ... ... өз ... тыңдатуға құқылы;
- жауапкершілікті белгілейтін немесе күшейтетін, азаматтарға
жаңа міндеттемелер жүктейтін немесе олардың ... ... кері күші ... Егер ... ... ... ол үшін жауапкершілік заңмен
алынып тасталса немесе жеңілдетілсе, жаңа заң қолданылады;
- айыпталушы өзінің кінәсіздігін дәлелдеуге ... ... ... ... ... (зайыбына) және заңмен белгіленген
шектегі жақын туыстарына қарсы айғақ беруге міндетті емес.
Діни қызметшілер өздеріне сеніп ... ... ... ... міндетті емес;
- заңсыз тәсілмен алынған айғақтардың заңды күші ... ... жеке ... ... ғана ... ... адамның кінәлі екендігі жөніндегі кез ... ... ... қарастырылады;
қылмыстық заңды ұқсастығына қарай қолдануға жол берілмейді.
II. Қазақстан Республикасының ... ... ... ... ... ... (Үкiмет)
Министрлiктер ... ... ... ... ... ... министрлiктен (өнеркәсiп,
денсаулық сақтау, бiлiм, iшкi iстер, қорғаныс т.б.), он шақты ... ... ... ... iстерi жөнiндегi, монополияға қарсы
саясат т. б.), 4 комитеттен (тiл, статистика жөнiндегi т. б.) және 4 ... ... ... т. б.) ... ... ... ... органы болып табылады, ол өзiне
жүктелген қызмет саласына басшылық жасайды. ... ... ... ... ... ... ... құрамына кiредi, өзiне жүктелген
қызмет саласын дара ... ... ... және ... жеке ... ... ... комитет те атқарушы үкiметтiң
орталық органы болып табылады. Ол саларалық мемлекеттiк ... ... ... комитеттiң төрағасы да Министрлер Кабинетiнiң құрамына
кiредi. Ал, бас басқарма, инспекциялар Үкiметтiң орталық органдары ... ... ... мәселелердi басқарады.
Мемлекеттiк басқару iсiн жүзеге асыру үшiн Республиканың аумағы
әкiмшiлiк-аумақтық бөлшектерге ... ... ... жергiлiктi
өкiлдi және атқарушы органдар құрылады. Жергiлiктi өкiлдi органдар ... ... ... ... Кеңестердi азаматтар бес жыл
мерзiмге сайлайды. Жергiлiктi маслихаттар – халықтың жергiлiктi өзiн-өзi
басқару органдарына ... ... ... атқаратын қызметi:
— заңдардың сақталуын, қоғамдық тәртiптi, ... ... және ... мүдделерiн қорғау;
— жергiлiктi шаруашылықты, халыққа тұрғын үй, транспорт, сауда және
өзге шаруашылық қызмет ... ... ... ... тарапынан мәдени қызмет көрсетудi ұйымдастыру;
— ұлтаралық қатынастарды реттеуге көмектесу;
— заңға сәйкес салық ... ... ... қорғау, табиғи байлықтарды ұтымды пайдалану;
— меншiктiң барлық ... ... ... ... ... ... басқа да жергiлiктi маңызы бар мәселелердi шешуге ат
салысу.
Өзiне жүктелген мiндеттердi қалай атқаратынын жергiлiктi мәслихаттардың
қызметiнен байқауға ... ... ... ... деп аталады. әкiмшiлiктiң басшысы –
әкiм Президенттiң тiкелей өкiлi болып есептеледi.
Облыстық әкiмдi президент тағайындайды, ал ... ... ... ... ... әкiм тағайындайды.
Жергiлiктi әкiм: заңдардың орындалуын, қоғамдық тәртiптi сақтауды,
азаматтардың құқықтары мен ... ... ... қорғауды,
нарықтық қатынастарды дамытуды, ... ... ... ... ... ... отыруға мiндеттi. Осындай аса маңызды
мiндеттердi жергiлiктi әкiм, ... ... ... алса, халық алдында
өз борышын ақтаған болады. ... ... ... өз ... ... қызметiн жөнге салуы хақылы.
Өзiн-өзi билеу тек әкiмшiлiк аумақта емес, әрбiр мекемеде, ұйымда жүзеге
асырылуға заңды негiз хақы ... ... ... ... да ... ... ... өзi шешуге хақылы. Ол үшiн әдетте, мектеп кеңесi
құрылады. Мектеп ... ... ... ... ата-аналар,
мектеп әкiмшiлiгi өкiлдерi сайланады. әр мектептiң ерекшелiгiне байланысты
мектеп кеңесi мектеп өмiрiнiң ... ... ... ... ат
салысады.
Барлық мемлекет органдары, лауазым иелерi жастардың ерекше әлеуметтiк
топ ретiнде мүдделерi мен ... ... ... дамуына, дене
шынықтыруына, кәсiби даярлығына, оқуда, еңбекте, ғылымда, қоғамдық қызметте
өздерiнiң қабiлетiн жүзеге асыруына ... ... ... және
әлеуметтiк жағдайлар жасауға мiндеттi.
Әдiл сот қызметiн жүзеге ...... ... ... ... Сот iсiне басшылық күшiн Конституциялық сот, Жоғарғы сот, ... сот ... Сот ... аудандық, облыстық соттар да жүзеге
асырады.
Демек, сот билiгiн Жоғарғы ... те, ... те, ... те, басқа да
мемлекет органдары атқара алмайды. Бiрақ, Жоғарғы Кеңес сотталған адамдарға
рақымшылық ... ... ... ... хақылы. Президент сотталған
азаматтарға кешiрiм берудi жүзеге ... ... бұл ... ... ... ... айта ... жағдай, Конституция сот iсiн жүргiзудiң төтенше
түрлерiн құруға жол бермейдi. 30 ... ... ... ... ... ... төтенше сот қызметiн жүргiзiп, ... ... ... ... Ендi ... озбырлыққа тыйым салынды.
Судьялар тәуелсiз болуға тиiс, олар тек ... мен ... ... iске ... ... ... қызметiне қандай да болсын
араласуға жол берiлмейдi және ол заң бойынша жауапкершiлiкке әкеп ... ... ... ... есеп ... ... 77-бап. 2-тарау.)
Жаңадан құрылған Конституциялық соттың орны ... ... ... ... ... сот ... ... органы болып
табылады. Ол мемлекеттiк органдар актiлерiнiң, оның жоғарғы ... ... ... ... ... ... сәйкестiгi туралы дауларды ... ... ... сот ... ... қабылдаған заңдардың, Президент қабылдаған
жарлықтардың, Үкiмет қабылдаған қаулылардың, министiрлiктер мен ... ... ... Конституция баптарына ... Егер олар ... ... қайшы келсе, олардың күшiн
жояды.
Сонымен бiрге Конституциялық сот азаматтардың ... ... ... ... ... Конституцияға сәйкестiгi туралы iстердi
қарайды. Осыған байланысты мәселелердi конституциялық ... ... ... бойынша да қарайды. Конституциялық сот iстi ... ... ... ... ... ... ... қорғау органдарының түсiнiгi мен мiндеттерi.
Заңды қорғау органдары
Заңды қорғау дегенiмiз бұзылған құқықты орнына келтiруге, заң ... ... ... ... ... ... ... қызметi. Демек, бұл қызметтiң жүзеге асырылуы үшiн бiреудiң заңда
белгiленген ... ... ... ... ... ... зиян келтiруге
болмайды. Егер кiм болса да ... ... ... ... ... ... (ұрласа, бүлдiрсе, жоғалтса) кiнәлi адам оның орнын толтыру
керек. Заң азаматтарға, лауазымды адамдарға көптеген мiндеттердi жiктейдi.
Егер олар ... ... ... ... тыйым салынған iстердi
жасаса жауапқа тартылады.
Келтiрген зиянды кiнәлi адам мүмкiндiгiнше өз ... ... ... ... ... жүргiзушi абайсызда бiреудiң ... ... ... оның ... өз ... төлейдi. Мұндай жағдайда зардап шеккен адам
соттан зиянын өтеу туралы көмек сұрамайды.
Мүлiктiк емес өзiндiк құқықтарды да заң ... ... ... ... ... ... оған зорлық-зомбылық жасауға, басқа да қатiгездiк
немесе адамдық қадыр қасиетiн қорлайтындай жәбiр көрсетуге не ... ... ... осы ... бұзылса, қиянат көрген адам мемлекет органының
көмегiн сұрауға құқылы.
Сонымен, бұзылған құқықты орныныа келтiру үшiн де, ... ... ... үшiн кiнәлi адамға мемлекет тарапынан мәжбүрлеу
шаралары ... Осы ... ... үшiн ... заң ... ... Мемлекеттiң мәжбүрлеу кiнәлi адамға әсер етудiң қатаң
құралы болғандықтан, ол мүлтiксiз заң негiзiнде ... ... ... ... шараларын мемлекет органдары тек заңға сәйкес ... ... ... ... ... үшiн ... ... органдар құрылған:
Сот. Сот билiгi Қазақстан республикасы атынан жүзеге асырылады. ... ... ... ... құқықтары мен бостандықтарын қорғау,
шындылық пен ... ... ету. Сот ... ... жақтардың
тiклей қатысуымен жүргiзедi. Сотта iс қағаз ... ... ... ... ... ... Сот iсi жүргiзiлетiн тiлдi бiлмейтiн
адам ана ... ... хақы бар. ... ... ... сот аудармамен
қамтамасыз етедi. Соттың iс ашық жүргiзiледi. Тек мемлекеттiң құпиясын,
отырысының сырын сақтау ... ...... ... ... ... шешiмдерi мен талаптарын ... ... ... ұйымдар, қоғамдық бiрлестiктер, лауазымды адамдар және ... ... ... кiнәлi адам жауапқа тартылады.
Судьялар iс қарағанда тәуелсiз болып саналады. Сот iсiне ... хақы жоқ. Сот iсiне ... сот ... қол сұққан адам
жауапқа тартылады.
Судяға ешкiмнiң тиiсуге хақы жоқ. Оны қамау үшiн, күштеп ... ... ... орган келiсiмiн беру керек.
Қазақстанда сот қызметiн атқаратын Конституциялық сот, ... ... ... сот, ... ... ... Заңның дәлме-дәл және бiркелкi орындалуын қадағалайтын
орган. Кейде мемлекет органдары, лауазым ... заң ... ... ... ... ... мен заңның талаптарын ... ... ... ... ... ашықтан-ашық бұзатын әрекеттер
жасайды. Осындай сәттерде прокуратура органдары бұзушы мемлекет органынан,
лауазым иесiнен ... ... ... ... ... ... орындауын талап ете алады. Сонымен қатар ... ... ... ... асырады.
Қылмыс бойынша iс қозғайды, қылмыс жасағандарды жауапқа тартады, тергеу
жүргiзедi. Ал, ... ... ... ... ... айыптаушы ретiнен
қатысады.
Прокуратура органдары, онда iстейтiн қызметкерлер өкiлеттiгiн жүзеге
асырғанда ешкiмге тәуелдi ... тек қана ... ... Прокуратура
органдары қоғам өмiрiнiң барлық салаларында заңның дәлме-дәл және ... ... ... Қазақстан республикасы прокуратурасының
құрамында облыстық дәрежедегi 21 прокуратура, 39 ... 243 ... ... ... еңбекпен түзеу мекемелерiн қадағалау жөнiнде 7, 11
табиғат қорғау, 22 көлiк прокуратуралары бар. Бұл ... ... де ... ... ... қамтамасыз ету, қылмыстың алдын алу,
осы шараларды жүзеге асырудың негiзiнде тәуелсiз ... ... ... ... Заң бойынша iшкi iстер органдарының мiндеттерi
мыналар:
— жеке адамның, азаматтың конституциялық құқықтарын қорғау;
— қоғамдық тәртiп пен ... ... ... ... ... ... ... өз құзiретi шегiнде қылмыстық жазалауды және әкiмшiлiк шара
қолдануды ... жол ... ... ету және оны ... ... ... ... ... рұқсат беру, жол жүрiсi
саласында ережелердiң сақталуына бақылауды жүзеге асыру;
— елдi мекендерде, меншiк ... ... ... жүргiзу
объектiлерiнде өрт қауiпсiздiгi жағдайын қадағалауды ... ... өрт ... ... үшiн iшкi iстер органдары қылмыс пен күресiп, оның алдын
алу шараларын қолданады. Қылмыс жасады ... ... ... ... ... Егер 18 жасқа жетпеген және заң ... ... ... оқшаулау
қажет болса, оларды кәмелетке толмағандарға арналған ... ... ... ... ... мен жас ... және ... органдарға жеткiзедi. Алдын ала ... ... ... ... ... есебiн жүргiзедi.
Қажеттi жағдайда милиция қызметкерлерi атыс тыруын қолдануға құқылы.
Мына жағдайда: азаматтар ... ... ... ... ... ... ... үшiн; кепiлге алынғандарды босату үшiн;
өздерiнiң өмiрiне, денсаулығына ... ... ... ... ... қарсылық көрсеткен немесе ауыр қылмыс үстінде кездескен, қамауылдан
қашқан адамдарды үстау үшiн қару қолдана алады.
Ұлттық ... ... ... ... жеке ... қоғам
мен мемлекеттi iшкi және сыртқы қауiп-қатерден заңға сәйкес қорғауды жүзеге
асыратын арнаулы ... ... ... ... өз кызметiн
азаматтардың құқығы мен бостандығын қатаң сақтау ... ... ... құқықтары мен бостандықы заңсыз шектелген жағдайда
қауiпсiздiк органы оларды қалпына келтiру, азаматтарға келтiрiлген зиянның
орнын ... және ... ... ... ... шараларын қолдануға
мiндеттi.
Өзiнiң мiндетiн жүзеге асыру үшiн қауiпсiздiк органдары ... ... ... ... ... ... Шет ... мен шетелдiк
ұйымдардың арнаулы қызметтерiн барлау-бүлдiру әрекеттерiне, територизмге
қатысы бар ... ... ... ... ... Қазақстан
Республикасының конституциялық құрылысын, егемендiгi мен аумақтық
тұтастығын ... ... қол ... ... ... Жаппай
тәртiпсiздiк пен ұлт аралық қақтығыстардың алдын алу және олардың таралмауы
шараларын жүзеге асырады. Айтылған жағдайларға байланысты ... пен ... ... ... ... ... тақырыпты қорытындылай келсек,  мемлекеттік аппарат
дегеніміз – бұл мемлекеттік билік пен ... ... ... ... органдар жүйесі, басқаша айтқанда, мемлекеттік басқаруды
жүзеге асыратын атқару билігі органдарының жүйесі.
Сонымен, мемлекеттік ... ... ... жане сот ... ... ... мемлекеттік органдар төменгі және жоғарғы
органдарына бөлінеді. Үшіншіден, мемлекеттік органдар жоғарғы, орталық жане
жергілікті органдарға бөлінеді.
Ал, мемлекеттік органдар деп ... ... ... ... бар құрылымдық элементін айтамыз.  Мемлекеттік ... ... ... түсінігінен ауқымды болып келеді. Екеуін шатастыруға
болмайды.
Кез келген елдің мемлекеттік аппарат өз ... ... ... ... ... мемлекет, демократиялық, зайырлы,
әлеуметтік, тәуелсіз деп танылғаннан бері мемлекеттік ... ... ... Осы ... ... ... ... әр элементі дербес, тәуелсіз кең өкілеттіктерге ие болды.
Осы ... ... ... ... ... мен ... ашылды деп ойлаймын.
Пайдаланған әдебиеттер.
1. Өзбекұлы С. Қопабаев Ө. Мемлекет және құқық теориясы: Оқулық. – ... ... 2006, 38 ... ... государства и права. Курс лекций / Под.ред. М. Н. Марченко – ... 1998. 113 ... ... государства и права: Курс лекций / под ред. Н. И. Матузова и А.
В. Малько. 2 – е изд., ... доп. М.: ... 2000. – 97 ... Булгакова Д.А. Мемлекет және құқық теориясы. Оқу құралы. – Аматы: Заң
әдебиеті, 2005. – 22 ... ... Ғ.С., ... А.С. ... және ... ... – Астана: Фолиант, 2007. – 48 б
6. «Қазақстан Республикасының Үкіметі туралы» Қазақстан Республикасының
Конституциялық Заңы. ... ... ... 15 ... ... Қазақстан Республикасының Конституциясы. – Алматы: Заң әдебиеті, ... ... ... ... бар ... ... (Президент, Парламент)
мемлекеттiк органдардың өздерi атқаратын органдары (үкiмет, министрлiктер)
Құрлымына байланысты
жай
күрделi
Аумақтық ... ... ... сипатына байланысты
жалпылама құзыреттi органдар (үкiмет)
арнайы құзыреттi органдар (Бас прокуратура)
құзырларының iске асу ретiне байланысты
алқалы (үкiмет)
дара басшылыј (Президент)
Ұйымдық - ұйымы қызметтерi ... ... ... ... ... болатындары
БИЛIКТIҢ БӨЛIНIСI БОЙЫНША
атқарушы-орындаушы органдар
Заң шығару (өкiлдi) мекемелер ... ... ... ... ... атқарушы органдар
Iшкi қызметтердi атқарушы органдар
құқықтық тәртiпті қауiпсiздiктi қорғау, сақтау
полиция, сот, ... және ... ... ... ... ... ... мен коммуналдық қызмет, көлiк т.б.
рухани өндiрiс
оқу-ағарту, бiлiм, мәдениет, ақпарат ... ... ... ... ... ... ... МЕХАНИЗМI (АППАРАТЫ)
Жоғарғы өкiлдiк, заң шығаратын орган
Мемлекет басшысы
Жоғарғы атқарушы орган
Жергiлiктi атқарушы орган
орталық басқару органдары
Сот
Прокуратура
әскер
Барлау, қарсы барлау
Абақты

Пән: Мемлекеттік басқару
Жұмыс түрі: Курстық жұмыс
Көлемі: 29 бет
Бұл жұмыстың бағасы: 500 теңге









Ұқсас жұмыстар
Тақырыб Бет саны
Мемлекет механизмі және басқару органдары24 бет
Мемлекет механизміндегі президент пен үкіметтің өзара әрекеттесуі28 бет
Байқоңыр ғарыш айлағы9 бет
Гольджи аппараты3 бет
Гольджи аппарты, құрылысы және қызметі13 бет
Семей қаласы жергілікті өзін-өзі басқаруының құрылымының сызбасын келтіру және толық сипаттама беру5 бет
Сумен емдеу емшаралары10 бет
ҚР жекешелендіру мәні, кезеңдері және оны жүргізу әдісі5 бет
Құжат түсiнiгi және қызметі, түрлерi және деректемелерi36 бет
Өндірістік басқарудың жүйелі тәсілдемесі9 бет


+ тегін презентациялар
Пәндер
Көмек / Помощь
Арайлым
Біз міндетті түрде жауап береміз!
Мы обязательно ответим!
Жіберу / Отправить


Зарабатывайте вместе с нами

Рахмет!
Хабарлама жіберілді. / Сообщение отправлено.

Сіз үшін аптасына 5 күн жұмыс істейміз.
Жұмыс уақыты 09:00 - 18:00

Мы работаем для Вас 5 дней в неделю.
Время работы 09:00 - 18:00

Email: info@stud.kz

Phone: 777 614 50 20
Жабу / Закрыть

Көмек / Помощь