Мемлекет механизміндегі президент пен үкіметтің өзара әрекеттесуі

МАЗМҰНЫ
КІРІСПЕ ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... 3

1. ПРЕЗИДЕНТ ПЕН ҮКІМЕТ МЕМЛЕКЕТ МЕХАНИЗМІНІҢ АЖЫРАМАС ҚҰРЫЛЫМЫ РЕТІНДЕ
1.1 Билік бөлісу механизміндегі Президенттің алатын орны ... ... ... ... ... ... ... .6
1.2 Атқарушы билік жүйесіндегі Үкіметтің рөлі ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... .8
1.3 ТМД елдеріндегі Президент институтының пайда болуы және қалыптасуы ... ... ... .11

2. МЕМЛЕКЕТ МЕХАНИЗМІНДЕГІ ПРЕЗИДЕНТ ПЕН ҮКІМЕТТІҢ ӨЗАРА ӘРЕКЕТТЕСУІ
2.1 ҚР мемлекеттік аппаратындағы Президент және Үкіметтің өзара қатынасы ... ... ... ... ... 15
2.2 Қазақстан . Президенттік басқару нысанындағы біртұтас мемлекет ... ... .18
2.3 Президенттік биліктің тиімділігі ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ..21

ҚОРЫТЫНДЫ ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ...29
ПАЙДАЛАНЫЛҒАН ӘДЕБИЕТТЕР ТІЗІМІ ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... .31
        
        Мемлекет механизміндегі Президент пен Үкімет
МАЗМҰНЫ
КІРІСПЕ.....................................................................
...............................................3
1. ПРЕЗИДЕНТ ПЕН ҮКІМЕТ МЕМЛЕКЕТ МЕХАНИЗМІНІҢ АЖЫРАМАС ҚҰРЫЛЫМЫ ... ... ... механизміндегі Президенттің ... ... ... жүйесіндегі ... ТМД ... ... ... ... ... ... МЕМЛЕКЕТ МЕХАНИЗМІНДЕГІ ПРЕЗИДЕНТ ПЕН ҮКІМЕТТІҢ ӨЗАРА ӘРЕКЕТТЕСУІ
2.1 ҚР мемлекеттік ... ... және ... өзара
қатынасы....................................................................
.............................................15
2.2 Қазақстан - Президенттік ... ... ... ... ... ... ... ... Қазақстан Республикасының
Конституциясының 40-бабы ... ... ... ... - ... ... ішкі және ... саясатының негізгі бағыттарын айқындайтын, ел
ішінде және халықаралық қатнастарды Қазақстанның атынан өкілдік ... ... ... тұлға.
2. Республиканың Президент - мемлекеттік билік ... ... адам және ... ... ... ... әрі кепілі.
3. Республика Президенті - мемлекеттік биліктің барлық тармағының
келісіп жұмыс ... және ... ... ... алдындағы
жауапкершілігін қамтамасыз етеді[1].
“Қазақстан Республикасындағы жергілікті мемлекеттік басқару ... ... 2001 ... 23 ... ... ... билік деңгейі үшін мемлекеттік функцияларды жүзеге асыру, сондай-ақ
оларды ретке келтіру жөніндегі өкілеттіктер мен ... ... ... ... ... мемлекеттік басқару жүйесінің
базалық негіздерін жасау аяқталды [1].
Президент – Қазақстан даму ... ... ... ... ... ... органдарының нұсқандарына орасан зор ... ... ... ... жаңа ... мемлекеттік институттардың
бірі. Бұл 1990 – 1991 жылы КСРО деп ... ... ... ... ... ... іргесінен шыққан президенттік қызмет, содан кейін
ғана бүкіл одақтас республикаларда да таратыла бастады.
Қазақстан Республикасында Президенттің ... - ... ... даму барысында бірнеше сатыдан өтті. Бірінші сатысы 1990 жылғы 24
сәуірдегі « ... КСР ... ... ... және ... КСР
Конституциясына өзгерістер мен толықтырулар енгізу ... ... ... ... ... ... азаматтарды мемлекеттік
және қоғамдық істерге нақтылы қатыстыруды қамтамасыз ететін, шын ... ... кұру ... ... Республика
Конституциясының 3-бабында: "Мемлекеттік ... ... ... ... деп көрсетілсе, 1-бабында Қазақстан Республикасы демократиялык,
зайырлы, құқықтық және әлеуметтік мемлекет ретінде ... деп ... ... ...... ... жоғарғы органы болып
табылады. Ол сонымен бірге еліміздегі ... ... іске ... ... ... басқаратын және олардың қызметіне ... ... ... ие ... ... болып есептеледі.
          Қазақстан Республикасының Үкіметі мемлекеттік биліктің жеке
тармағы болып табылады және ... ... ... ... ... ... мемлекеттік билік жүйесіндегі орнын
анықтайды, биліктің басқа тармақтарымен өзара қарым-қатынасының ... ... ... ... пен ... ... ... өзара қарым-қатынасын анықтап, тежемелік және тепе-теңдік
механизмін белгілейді.
          Қазақстан Республикасы Үкіметінің ... ... ... ... ... ... ... туралы»
1995 жылғы 18 қазандағы Конституциялық Заң реттейді[3].
Үкімет атқарушы биліктің бірыңғай жүйесіне кіретін министрліктердің,
мемлекеттік ... мен ... да ... ... ... ... бүкіл қызметінде Республика Президентінің алдында жауапты, ал
Конституцияда көзделген жағдайларда Парламент Мәжілісінің және Парламенттің
алдында жауапты.
         Конституцияда ... ... ... ... Президенті құрады. ... ... өзі ... және ... ... алу үшін ... ... қарауына енгізеді. Палата депутаттарының жалпы
санының көпшілік ... ... ... ... ... ... оны Премьер-Министр қызметіне бекітеді. Республика Премьер-
Министрі тағайындалғаннан ... он күн ... ... ... құрылымы мен құрамы туралы Республика Президентіне ұсыныс
енгізеді. ... ... ... ...... ... оның орынбасарлары, министрлер және Республиканың өзге ... ... ... ... ... Қазақстан халқына және
Президентіне ант береді.
Зерттелу дәрежесі. Теориялық және ... ... ... ... және ... үшін қазақстандық
саясаткерлер мен заңгерлер көрсетеді, атап ... ... ... С., ... Б, ... К.Б., ... М.Т., Сапарғалиев Г.С.,
Сарсенбаев Т.С., Сартаев С.С. және басқалар.
Зерттеу жұмысының мақсаты. ... ... ... пен
Үкіметтің алатын орнын, қызметтерін және ... ... ... ... ... ... ... Республикасы Президенті халық пен мемлекеттік биліктің,
Конституцияның мызғымастығының, адам мен ... ... ... ... және ... болып табылады. Президенттің ... ... ... ... ... оны мемлекет басшылығына
көпұлтты халық ... ... ... ... ... ... Президент халық атынан сөйлеуге құқылы. Президенттің мемлекет
билігінің кепілі болып ... ... ол ... тармақтарының бірде-
біріне жатпай, оның барлық тармақтарының келісіммен қызмет етуін қамтамасыз
етуі ... ... ... ... ... ... ... билік органдарының жауапкершілігің тамасыз ... ... ... ... ... механизміндегі Президенттің алатын орнын;
- атқарушы билік жүйесіндегі ... ... ТМД ... ... ... ... болуы және қалыптасуын;
- ҚР мемлекеттік аппаратындағы Президент және Үкіметтің өзара қатынасын
т.б. зерттеу.
Зерттеу жұмысының құрылымы: Берілген зерттеу жұмысы ... ... ... және ... ... ... ... ПЕН ҮКІМЕТ МЕМЛЕКЕТ МЕХАНИЗМІНІҢ АЖЫРАМАС ҚҰРЫЛЫМЫ РЕТІНДЕ
1.1 Билік бөлісу механизміндегі Президенттің алатын орны
Президент – бұл ... ... Ел ... ... ... тұлғасы. Ол мемлекеттің негізгі ішкі және сыртқы саясатының
бағыттарын айқындап береді.
Қазақстан Республикасының Президенті - ... ... оның ең ... ... Ол ... ішкі және ... саясатының негізгі
бағыттарын айқындайды. Президент халықтар бірлігінің нышаны болып табылады,
көпұлтты Қазақстан Республикасының ... ... оның ... ... ... бар, ел ... және халықаралық қатынастарда мемлекет
атынан өкілдік етеді. ... ... ... мемлекеттік билік
біртұтас, бірақ, сонымен қатар билік үш: заң шығарушы, атқарушы және ... ... ... ... құқықтық мәртебесі ең алдымен
Қазақстан Республикасының Конституциясымен, 1995 жылғы 26 ... ... ... ... ... Заңмен
реттеледі.
Мемлекеттік органның Конституциямен белгіленетін құқықтық мәртебесі
мемлекеттік билік органдары жүйесінде ... ... ... ... ерекше жағдайын тани келіп, Президенттің
мемлекеттік биліктің барлық ... ... ... ... ... ... ... халық алдындағы жауапкершілігін қамтамасыз
ететіндігін орнықтырды.
ҚР-сы Президенті халық пен ... ... ... адам мен азаматтың құқықтары мен бостандықтарынның рәмізі
және кепілі болып табылады. Президенттің халық бірлігінің ... ... ... оны ... ... ... ... жалпыға
бірдей, тең және төте сайлау құқығы негізінде жасырын дауыс беру ... ... ... сайлайды. Президент халық еркінің бірлігін ... ... ... ... сөйлеуге құқылы. Президент Конституцияның,
мемлекеттің басқа заңдарының сақталуында ... ... ... ... етуі ... Президенттікке кандидат алдына қойылатын негізгі
талаптарды белгілеп берді. ... ... және ... ... қызметін тиісті деңгейде атқару үшін ... ... ... ... өмірлік мол тәжірибе жинақтаған болуы керек.
Осыны ескере келе, ... ... ... 40 ... ... ... ... белгіленді.
    Қазақстан Республикасы Конституциясы Президенттікке ... ... ... тумысынан Қазақстан Республикасының азаматы болуы керектігін
белгілейді.
Заң шығарушы билікті - ... ... ... - Үкімет, сот
билігін - соттар жүзеге асырады. Әрқайсысы ... және заң ... ... ... ... ... ... үш тармағы
күнделікті қызметінде өзара тығыз және келісімді байланыста ... ... ... ... ... ... ... жұмыс істеуін
қамтамасыз етеді. Сондықтан Президент мемлекеттік биліктің кепілі болып
табылады.
Президент ... ... ... алдындағы жауапкершілігін
қамтамасыз етеді. Ол, сондай-ақ мемлекеттік органдардың, лауазымды және
тағы ... ... ... мен ... ... бұлжытпай
сақтауын камтамасыз етеді. Президент адам мен ... ... ... ... ... ... ... Қазақстан
Республикасының кәмелетке толған азаматтары жалпыға бірдей, тең және төте
сайлау құқығы негізінде ... ... беру ... жеті жыл ... ... ... Президенті болып, тумысынан республика
азаматы болып табылатын, қырық жасқа толған, мемлекеттік ... ... және ... ... он бес жыл бойы ... ... сайлана алады.
2005 жылғы 4 желтоқсанда Қазақстан Республикасы ... ... ... ... ... ... Н.Ә. ... сайланды. Президент
халыққа ант берген сәттен бастап қызметіне кірісті. Бұл ... ... ... деп аталады. Ол 2006 жылдың 11 қаңтарында ... ... кең ... өкілеттіктер берілген. Бұл
өкілеттіктер Конституция мен ... ... ... Конституциялық
заңда көрсетілген.
Конституцияда Президент өкілдігін шектейтін жағдайлар да ... ... ... депутаты болуына, басқа да жалақылы қызмет
атқаруына және кәсіпкерлікпен айналысуға ... жоқ. ... ... жүзеге асыру кезінде саяси партиядағы қызметін тоқтатады.
Президент өзінің міндеттерін ... ... ... үшін тек қана
мемлекетке опасыздық жасаған жағдайда жауап береді жөне бұл үшін ... ... оны ... ... ... Бұл ... деп аталады[4].
Қазақстан Республикасының Президенті Конституция мен заңдар негізінде
және оларды орындау үшін ... ... ... міндетті күші бар
жарлықтар мен өкімдер шығарады. ... ... ... ... күші бар ... сондай-ақ жарлықтар шығарады. Қазақстан
Республикасы Парламентінің құқықтық мәртебесі ... ... ... ... жүзеге асыратын ең жоғары өкілді органы болып табылады. Ол
қос палаталы, тұрақты негізде ... ...... пен ... ... да біздің Парламентіміз кәсіби заң ... ... ... ... ... ... анық ... Республикасының Президентті мемлекеттің ішкі және сыртқы
саясатының негізгі ... ... және ... ел ... және
халықаралық қатынастарда таныстыратын мемлекет басшысы және оның жоғарғы
лауазымды ... ... ... ... ... конституциялық заңға
сәйкес, ҚР жасы толған азаматтармен жалпы, тең және тікелей ... 7-жыл ... ... ... ... ... ... экономикалық дамуға жауапты биліктің үш ... ... ... ... ... қызметтерді жүзеге асыратын жоғарғы өкілетті орган, сенат ... ... ... ... ... ... билік жүйесіндегі Үкіметтің рөлі
Қазақстан Республикасы Үкіметі – атқарушы биліктің жоғарғы органы болып
табылады. Ол ... ... ... ... ... іске ... ... жүйесін басқаратын және олардың қызметіне басшылық
жасайтын, жалпы құзыреттерге ие алқалы орган болып ... ... ... ... ... жеке ... ... және мемлекеттің атқарушы билігін бейнелейді. Сондықтан
Конституция ... ... ... жүйесіндегі орнын анықтайды,
биліктің басқа тармақтарымен өзара қарым-қатынасының нормативтік негіздерін
белгілейді. Конституция Үкімет пен ... ... пен ... ... анықтап, тежемелік және тепе-теңдік механизмін
белгілейді.
Үкімет бүкіл қызметінде ... ... ... ... ... ... жағдайларда Парламент Мәжілісінің және Парламенттің
алдында жауапты.
         Конституцияда ... ... ... ... ... құрады. Премьер-Министрге ... өзі ... және ... ... алу үшін ... ... ... енгізеді. Палата депутаттарының жалпы
санының көпшілік дауысымен Премьер-Министрді ... ... ... ... оны ... қызметіне бекітеді. Республика Премьер-
Министрі тағайындалғаннан кейінгі он күн ... ... ... ... мен ... ... ... Президентіне ұсыныс
енгізеді. Үкіметтің құрамына ... ...... ... оның ... министрлер және Республиканың өзге де
лауазымды адамдары кіреді. ... ... ... ... ... ант ... ... өкілеттік мерзімі:
1) Үкімет жаңадан сайланған Қазақстан Республикасы Президентінің
алдында өз ... ... ... Премьер-Министрі жаңадан
сайланған Парламент Мәжілісінің алдында Үкіметке сенім туралы мәселе қояды.
Мәжіліс сенім білдірген жағдайда, егер ... ... ... ... ... өз ... атқаруды жалғастыра береді.
2) Республиканың Президенті өз бастамасы бойынша Үкіметтің өкілеттігін
тоқтату туралы шешім қабылдауға және оның кез ... ... ... ... Егер ... және оның кез ... мүшесі өздеріне жүктелген
міндеттерді одан әрі жүзеге асыруы ... емес деп ... ... ... өз ... түсетіні туралы мәлімдеуге хақылы.
4) Парламент Мәжілісі немесе Парламент Үкіметке сенімсіздік білдірген
жағдайда Үкімет орнынан түсетіні туралы Республика Президентіне мәлімдейді.
Орнынан ... ... ... ... ... ... ... он күн мерзімде қарайды. Орнынан түсуді қабылдау
Үкіметтің не оның ... ... ... ... ... ... түсуін қабылдау бүкіл Үкіметтің ... ... Ал ... ... оның ... ... түсуі
қабылданбаған жағдайда Президент оған міндеттерін одан әрі ... ... ... жоғарғы органы ... ... ... ... және «Қазақстан Республикасының Үкіметі
туралы» Конституциялық Заңда кең өкілеттіктер берілген.
         Экономика саласында Үкімет ... ... ... ... экономикалық бағдарламаларды, Парламентке республикалық
бюджетті және оның атқарылуы туралы есепті ұсынады, бюджеттің атқарылуын
қамтамасыз ету шараларын ... ... ... ... ... ... мемлекеттік
бағдарламаның негізгі бағыттарын әзірлейді; еңбекке ақы төлеудің жүйесі ... ... ... ... ... ... ... етілуі мен әлеуметтік қамсыздандырылуын белгілейді; аймақтарды
әлеуметтік ... ... ... ... етеді.
        Ғылым, техника, білім мен мәдениет саласында Үкімет ғылыми-
техникалық даму ... ... және ... ... ... мен
техниканы, мәдениет пен білімді дамыту, жаңа ... ... ... ... әзірлеп, жүзеге асырады.
        Әкімшілік-саяси басқару саласында ... ... ... ... ... ... ... министрліктердің,
мемлекеттік комитеттердің, орталық атқарушы органдардың қызметін басқарады,
олардың Президент пен ... ... ... ... ... ... ... қызметтен босатады;
жергілікті атқарушы органдардың мемлекеттік басқару мәселелері жөніндегі
қызметін ... ... ... ... ... пен құқық тәртібін нығайту саласында Үкімет құқықтық
реформаның жүзеге асырылуын қамтамасыз ... ... ... ... сақтау мен қорғау, ... пен ... ... ... мен қорғаныс қабілетін, мемлекеттік ... ... мен ... ... ету ... ... ... асырады.
        Сыртқы саясат саласында Үкімет келіссөз жүргізіп, үкіметаралық
келісімдерге қол қою ... ... ... ... ... ... және аймақтық ұйымдармен өзара қарым-қатынасын
дамытуды қамтамасыз етеді; ... ... ... ... ... шаралар әзірлейді; сыртқы сауданы дамыту жөнінде шаралар қолданады;
халықаралық қаржы ұйымдармен өзара ынтымақты қарым-қатынас орнатады.
       Премьер-Министрдің мынадай ... ... ... ... ... оған басшылық жасайды және ... үшін ... ... ... ... ... қол ... Үкімет қызметінің негізгі бағыттары жөнінде және оның аса маңызды
барлық шешімдері жөнінде ... ... ... ... ... ... және ... жасауға байланысты басқа
да қызметтерді атқарады.
Қазақстан Республикасы Үкіметі, біріншіден, Парламент депутаттары ... ... ... заң шығару процессіне қатысады; екіншіден, өз
құзыреті ... ... ... ... ... ... мен ... норма шығарушылық қызметін бақылайды;
төртіншіден, атқарушы биліктің жергілікті органдарының норма шығарушылық
қызметін бақылайды.
Үкіметтің заң ... ... ... ... Ол өз ... барлық мәселелер бойынша заң жобаларын ... оны ... ... ... ... ... өз ... мәселелері бойынша
Республиканың бүкіл аумағында міндетті күші бар ... ... ... ... ... ... міндетті
күші бар өкімдер шығарады.
1.3 ТМД елдеріндегі Президент институтының пайда болуы және қалыптасуы
Ресей Федерациясының Конституциясына сәйкес, Ресей ... - ... ... ... ие ... ... құқықтық
мемлекет болып табылады.
Ресей Федерациясының заң арқылы сипатталатын және ... ... ... ... ... рәміздері бар. Ресей Федерациясының
федерациялық құрылымы оның мемлекеттік ... ... ... Ресей Федерациясы өлкесінде оның мемлекеттік тілі - орыс тілі
болып табылады. Ресей Федерациясы өзінің барлық халқына ана ... ... оны ... ... кепілдік береді.
Өлкелік құрылым
Ресей Федерациясы республикалардан, аймақтардан, ... ... ... ... ... ... ... құрамындағы республикалардың өзіндік конституциясы
мен заңнамалары бар. Республика статусы Ресей Федерациясының және ... ... ... ... ... өздерінің
мемлекеттік тілдерін енгізуге құқылы.
Республикалардағы мемлекеттік басқару орындарында, ... ... ... ... ... ... мемлекеттік тілін
пайдаланады.
Аймақтар, облыстар, қалалар, автономды ... ... ... ... ... ... ... субъектілердің статусы Ресей Федерациясының Конституциясы мен
аймақтардың, ... ... ... ... ... жарғыларымен анықталады.
Билік
Ресей басшысы болып Ресей Федерациясының Президенті табылады.
Ресейдің Заң шығарушы және өкілді орыны болып Федеральды жиын - ... ... ... ... жиын екі ... тұрады:
Федерация Кеңесінен және Мемлекеттік Думадан. Ресей Федерациясының атқарушы
билікті Ресей Федерациясының Үкіметі жүргізеді.
Федерациясының Үкіметі оның ... ... ... ... ... ... мемлекеттік басқаруды ұйымдастыру тәжірибесі
Ресей Федерациясы — Азия мен Еуропа құрлықтарында орналасқан мемлекет.
Жер аумағы жағынан дүние жүзіндегі ең үлкен ... ... ... ең ұлы ... ... ... орасан көп. Саяси
жағынан Ресей — ықпалы зор мемлекет, БҰҰ Қауіпсіздік кеңесінің ... ... ... ... орташа есеппен 7% жылдамдықпен өсуде,
бұл дүние жүзіндегі ең жоғары өсу ... ... ... зор ... ... қарулы күштері мен білім деңгейі өте ... ... ... ... ... ... мың ... асады, әрі оқиғаларға аса бай. Ресей - көптеген
қиындықтарды бастан кешіріп, өзіндік бетін сақтап қала білген ұлы ел.
Бірнеше ғасырлар бойы ... мен ... Азия ... ... аясында дамығанымен де сауда-экономика және ... ... ... дамытып отырған. ... ... ... ... ... КСРО ... ... кезеңінде
айтарлықтай күшейген болатын. Сонымен қатар ... ... жаңа ... ... ... әкеп соққанын тарихи ... ... жөн. ... ... кеңес мемлекеттері: Қазақстан, Қырғызстан,
Өзбекстан, ... және ... ... даму жолын таңдауға
мүмкіндік алып, халықаралық қатынастардың тәуелсіз субъектісі мен ... ... ... айналды. 1993 жылы қаңтар айында өткен аймақ
мемлекеттер басшыларының ... ... ... термині бекітіліп,
аймақ мемлекеттеріне Еуразияның орталығы ретінде географиялық қана ... ... ... ... ... ... Азия мемлекеттері енді аймақтагы
халықаралық саясат пен экономикаға қарқынды түрде араласуын бастайды.
Аймақта ... ... бүл ... әлемдік қауымдастық үлкен
қызығушылықпен бақылаған ... ... ... ... да бұл ... ден ... Кеңестік
кезеңнен кейінгі аралықта Ресей Федерациясының Орталық Азияға ... ... ... отырды: аймақ елдерін толығымен елемеуден (XX ғ. 90-
шы ж. ... ... ... ... ... институциялық және
мұнай-газ салаларында ынтымақтастықтың дамуына дейін (қазір байқалып
отырған ... ... ... кейінгі Ресей сыртқы саясатының орталық-
азиялық бағытын қарастырғанда тәуелсіз өзбек зерттеушілері шартты түрде үш
негізгі кезеңді көрсетеді:
- бірінші ... - 90-шы ж. басы - 90-шы ж. ... ... ... ... ... ... болу бұлдыр үміті жағдайында Орталық Азияның РФ
басымдылықтарынан тыс қалуымен байланысты;
- екінші кезең - 90-шы ... ... ... ... сыртқы саясаты
нәтижелерін, онын ішінде орталық-азиялық бағытын қайта қарастыруына тап
болды;
- 2000 ж.
В.Путиннің билікке ... ... ... ... ... позициясын күшейту үшін аймақты Мәскеудің ықпал ету ... ... ... ... мемлекеттер Ресейдің болжаусыз және аймақтан кету ... ... онда ... ... ... ... Сондықтан
Орталық Азияға қатысты өзінің саясатын ... ... РФ ... тап ... АҚШ және ... Түркия мен Иран сияқты
мемлекеттер ... ... ... өмірлік маңызды мүдделері аясына
қосып, әртүрлі себептерге сәйкес ... өз ... ... ... жағдайды шиеленістірді. Осының барлығы еуразиялық континенттің бұл
бөлігі жоғарыда ... және өзге де ... ... тоғысу сахнасына айналғанын білдіреді.
Бұл жайттарға сәйкес Орталық Азия державаларды неге ... ... ... туындауы мүмкін. Негізінен Еуразияның әлемдік
тарихтағы ерекше орны туралы XX ғ. өзінде ... ... ... ... ... ось ... атты 1904 ж. еңбегінде Орталық
Азияға байланысты болжау жасаған. Оның ойының негізгі мәні ұлы ... ... ... Еуразия арқылы өтетін құрлық жолдарының ... ... ... жолдарына бақылау жасау үлкен ... ... ... ... хартлэнді (Орталық Азия, Орал мен Сібірдің көп ... ... ... ... ие болады» [4] деген тезиске айналған.
Орталық Азия Ресей үшін геостратегиялық және геосаяси, экономикалық
және саяси себептерге сай ... орын ... Еш ... ... Азия
Ресей сыртқы саясатындағы басымдылықтардың біріне айналды. Бұл позиция
президент В.В.Путин кезінде ... ... ... екі ... ... -«РФ ... қауіпсіздік концепциясы» мен «РФ ... ... В. ... I 2000-2007 ж. Д. Медведевтің жыл ... ... өз ... ... 2000 ж. «РФ ... саясат
концепциясында» аймақтың басымдылықтары ретінде ТМД ... ... ... ... [11], енді 2008 ж. ... Д.А. ... ... концепция Ресейдің бұл бағытта I нақты
мақсаттарын белгілеуімен ерекшеленген, яғни бұл бағытқа ... ... ... ... ... ... құру ... жұмыс
атқару, аймақтағы қауіпсіздікті қамтамасыз ету барысында ҮҚШҰ ... ... ... көңіл бөлінген [7].
Сонымен, Ресей Федерациясы - Азия мен Еуропа құрлықтарында ... Жер ... ... дүние жүзіндегі ең үлкен мемлекет. Ресейдің
мәдениеті дүниедегі ең ұлы мәдениеттердің бірі, жетістіктері ... ... ... ... - ... зор мемлекет, БҰҰ ... ... ... ... ... жылына орташа есеппен 7% жылдамдықпен
өсуде, бұл дүние жүзіндегі ең жоғары өсу ... ... ... ... ... ... ... күштері мен білім деңгейі өте жоғары халқы
- Ресей қуатының кепілі.
Оңтүстік пен оңтүстік-шығыста Қытаймен, ... ... ... Қазақстанмен, Әзірбайжанмен, оңтүстік-батыста –
Украинамен, батыста – Финландиямен,Беларуспен, ... ... ... МЕМЛЕКЕТ МЕХАНИЗМІНДЕГІ ПРЕЗИДЕНТ ПЕН ҮКІМЕТТІҢ ӨЗАРА ӘРЕКЕТТЕСУІ
2.1 ҚР ... ... ... және ... ... ... ... Үкіметі атқарушы биліктің жоғары органы болып
табылады. Үкімет атқарушы органдар жүйесін ... және ... ... ... ... Үкімет бүкіл елде мемлекеттік басқаруды жүзеге
асырады. Үкімет мүшелері республика халқына және ... ант ... ... ... ... негізінде әрекет етеді және жаңадан
сайланған Президент алдында өз өкілеттігін ... ... ... ... ... ... ... депутат болуға, өзге де
ақы төленетін жұмысты атқаруға (оқытушылық, ғылыми ... өзге ... ... ... ... ... ... органының немесе бақылаушы кеңесінің құрамына кіруге құқығы жок.
Үкіметке кең ауқымды ... ... Бұл ... бәрі ... және "ҚР ... ... ... заңда көрсетілген[3].
Үкімет және оның кез келген мүшесі өздеріне жүктелген міндеттерді одан
әрі жүзеге асыру мүмкін емес деп ... ... бір ... ... ... ... туралы (мысалы, Үкімет
мүшелерінің өз ... ... ... Президентке мәлімдеуге құқылы.
Парламент Үкіметке сенімсіздік білдірген ретте ... ... ... ... ... Президент өз бастамасы бойынша ... ... ... ... қабылдауға және оның кез келген мүшесін
қызметтен босатуға құқылы. Премьер-министрдің орнынан түсуін ... ... оның ... ... бүкіл Үкіметтің өкілеттігі
тоқтатылғандығын білдіреді.
ҚР-сы Үкіметі – ... ... ... ... Ол ... ... атқарушылық қызметті іске асырады, атқарушы органдардың ... және ... ... ... ... ... ... мемлекеттік биліктің жеке тармағы
болып ... және ... ... ... ... ... Үкіметтің мемлекеттік билік жүйесіндегі орнын анықтайды,
биліктің басқа ... ... ... ... негіздерін
белгілейді. Конституция Үкімет пен Парламенттің, Үкімет пен Президенттің
өзара ... ... ... және ... ... ... құқықтық негізі Конституция, заңдар, Қазақстан
Республикасы Президентінің ... ... ... ... ... Үкіметті Президент құрады. Премьер-
Министрге кандидатураны ... өзі ... және ... алу үшін оны Парламенттің қарауына енгізеді. Парламенттің
келісімін алғаннан кейін Президент оны ... ... ... құрылымы және құрамы туралы Президентке Премьер-Министр ұсыныс
жасайды. Үкімет мүшелері Қазақстан ... және ... ант ... ... ... ... бір ай ... ішінде Премьер-Министр
Парламентке Үкімет бағдарламасы Туралы және бұрынғы үкімет бағдарламасы
негізінде жұмыс істейтіндігі туралы өз ... ... ... ... ... ... ... Үкіметке Қазақстан
Республикасы Конституциясымен және Президенттің “Қазақстан Республикасының
Үкіметі туралы” 1995 ... ... заң күші бар ... ... ... саласында Үкімет мемлекеттің экономикалық саясатының негізгі
бағыттарын, оны жүзеге асырудың стратегиялық және тактикалық шараларын
әзірлейді; экономикалық ... ... ... әзірлейді
және оның орындалуы туралы есебін құрады, оның орындалуын қамтамасыз етеді;
республиканың қаржы жүйесін ... оны ... ... ... ... ... Үкімет мемлекеттік саясаттың, мемлекеттік
бағдарламаның негізгі бағыттарын әзірлейді; еңбекке ақы ... ... ... ... ... ... ... тұрғыдан әлеуметтік
қамтамасыз етілуі мен әлеуметтік қамсыздандырылуын белгілейді; аймақтарды
әлеуметтік ... ... ... ... ... ... білім мен мәдениет саласында Үкімет ғылыми-техникалық
даму жоспарын әзірлейді және жүзеге асырады; ... мен ... ... ... ... жаңа ... ... жөніндегі мемлекеттік саясатты
әзірлеп, жүзеге асырады.
Әкімшілік-саяси басқару саласында Үкімет ... ... ... ... ... ... министрліктердің,
мемлекеттік комитеттердің, орталық атқарушы органдардың қызметін басқарады,
олардың ... пен ... ... ... ... ... ... тағайындап, қызметтен босатады;
Жергілікті атқарушы органдардың мемлекеттік басқару мәселелері жөніндегі
қызметін басқарады, олардың заңдарды ... ... пен ... ... нығайту саласында Үкімет құқықтық
реформаның ... ... ... етеді; азаматтардың құқықтары мен
бостандықтарын ... мен ... ... пен ... тәртібін,
республиканың қауіпсіздігі мен қорғаныс ... ... ... ... мен ... ... ету ... шаралар әзірлеп,
жүзеге асырады.
Сыртқы саясат ... ... ... ... үкіметаралық
келісімдерге қол қою туралы шешімдер қабылдайды; республиканың ... ... және ... ... ... қарым-қатынасын
дамытуды қамтамасыз етеді; сыртқы экономикалық саясатты жүзеге ... ... ... ... ... ... ... шаралар қолданады;
халықаралық қаржы ұйымдармен өзара ынтымақты қарым-қатынас орнатады.
Премьер-министрдің мынадай өкілеттігі болады:
- Үкіметтің жұмысын ұйымдастырады және ... ... мен ... ... ... міндетін бөледі;
- Халықаралық қатынастарда Үкімет атынан ... ... ... ... ... және ... ... мен келісімдерге
қол қояды;
- Республика Президентіне: Үкіметтің ... мен ... ... ... кірмейтін министрліктерді, мемлекеттік комитеттер мен
орталық атқару органдарын ... ... құру және ... ... ... басшысы, министр қызметіне тағайындалатын кандидатуралар
туралы; мемлекеттік комитеттің төрағасы, облыс, ... ... ... және ... ... ... ... тұлғаларды қызметтерінен
босату туралы ұсыныс түсіреді;
- Президентке республиканың ... ... ... органдардың қызметкерлерін қаржыландырып, оларға еңбек ақы төлеудің
бірыңғай жүйесін бекітуге ұсынады;
- Президентке Үкімет қызметінің негізгі бағыттарын және оның ... ... ... туралы баяндайды;
- Үкімет мүшелерінің, орталық және жергілікті атқарушы органдар
басшыларының ... ... ... жаңа ... ... өз ... ... кезде
және Президент ҚР-сы Үкіметінің отставкаға кетуін жариялаған кезде өз
өкілеттілігін ... ... ... босату бүкіл
Үкіметтің өкілеттігін тоқтатуды білдіреді.
Үкімет және оның кез келген мүшесі егер өзіне ... ... ... жүзеге асыруы мүмкін емес деп есептесе, өзінің орнынан ... ... ... Қандай жағдайда Үкіметтің тұтас немесе оның
жекелеген мүшесінің орынынан ... ... ... ... Егер ... ... ... Үкімет мәлімдесе, оған Парламент
пен өзара қарым-қатынасына қатысты емес әр түрлі ... ... ... ... өз ... ... әр ... көзқарастар, басқа да
себептер болуы мүмкін. Үкімет ... ... ... ... Үкімет
Бағдарламасымен, Үкімет басшылығының жұмыс стилімен келіспеуі, сырқаты және
тағы басқалары себепші болуы ... ... ... ... ... ... Конституцияда
көзделген жағдайларда:
1) егер Үкімет Бағдарламасын Парламент екінші мәрте қайтарса (53-баптың
6-тармағы);
2) егер Паламент Үкімет ... заң ... ... ... ... 7 ... ... өзінің орнынан түсетіні туралы Президентке
мәлімдейді. Республика Президенті он күн ... ... ... ... немесе қабылдамау туралы мәселені қарайды. Егер Президент орнынан
түсуді қабылдаса, онда ол оның ... ... ... ... ... оның ... ... тоқтатылғанын білдеріді. Егер Премьер-
Министр орнынан түсуді мәлімдесе, онда оның орнынан түсуінің ... ... ... тоқтатылғанын білдіреді[10].
ҚР-сы Үкіметінің отставкаға кетуі дегеніміз – бұл оның ... ... өз ... ... ... ... өз
бастамасы бойынша, ... ... ... бұл ... вотумы жарияланып, Парламентпен келіспеушілікке алып ... ... ... ... жағдайда. ҚР-сы Конституциясында
Үкіметтің мына негізгі өкілеттіктері аталады: Елдің ... ... ол ... ... кейінгі оның іске асырылуын қамтамасыз ету
істері және Парламентке ... ... ... ... есеп ... ... ... несие және ақша саясатын жүргізу. Мемлекет
меншігін ... іске ... ... ... ... ... іске ... Мәдениет, ғылым, денсаулық сақтау, экология,
әлеуметтік-салаларда біртұтас мемлекеттік саясаттың болуын және іске ... ету. Адам және ... ... мен бостандықтарының
сақталуының қамтамасыз етілуін іске асыру шаралары. Қоғамдық тәртіпті
сақтау, ... ... және ... ... күресу. Үкіметтің аталмыш
өкілеттіліктері Ел конституциясының 66 бабында ... әрі ... ... ... ... ... ... бастамаға ие және ол Мәжіліске
заңдар жобасын ұсына алады әрі заңдардың орындалуын іске асыра алады.
Өз өкілеттілігі шегінде ... ... ... және ... ... ... шеше ... Өз өкілеттілігі деңгейіне
орай Үкімет сондай-ақ, нормативтік актілер шығара алады. Ал Премьер-Министр
өз кезегінде өкім ... ... ... ... ... түрі ретінде
айына бір реттен өткізіліп отыратын отырысын айтамыз.
2.2 Қазақстан - Президенттік басқару нысанындағы ... ... - ... ... ... ... мемлекет.
Басқару нысаны мынандай мәселелерді түсінуге мүмкіндік береді;
- мемлекеттің жоғарғы органы қалай құрылады және ... ... ... және ... ... органдардың арасындағы қарым-
қатынастардың негізінде қандай принциптер жатыр;
- жоғарғы мемлекеттік ... пен ... ... ... ... ... мемлекеттік органдардың ұйымдастыру ... ... мен ... ... ... ... ... мүмкіндік береді.
Жоғарыдағы белгілерге байланысты 1995 жылдың 30 тамызында қабылданған
Қазақстан ... ... ... ... ... - ... ... нысанындағы біртұтас мемлекет".
Президенттік басқару нысандары әр елде әртүрлі болады. Президенттік
басқаруға тән мынандай сипаттарды ... ... ... ... ... және ... құру тәсілі;
2. Үкіметтің парламенттің алдында емес, президенттің алдындағы
жауаптылығы;
3. Парламенттік ... ... ... басшысының
өкілеттілігінің көбірек кеңдігі.
Президенттік Республика қазіргі кездегі мемлекеттік басқарудың бір
нысаны ... ... ... ... ... ... ... басының және үкіметтің ... ... ... ... ... 40-бабы бойынша:
1. Қазақстан Республикасының Президенті - мемлекеттің басшысы,
мемлекеттің ішкі және ... ... ... ... ... ... және халықаралық қатнастарды Қазақстанның атынан өкілдік ететін ... ... ... ... ... - мемлекеттік билік бірлігінің,
Конституцияның ... адам және ... ... ... нысаны әрі кепілі.
3. Республика Президенті - мемлекеттік биліктің барлық тармағының
келісіп жұмыс ... және ... ... ... алдындағы
жауапкершілігін қамтамасыз етеді[10].
1998 жылғы 7 қазанда ... ... ... мен толықтырулар енгізу туралы" Қазақстан Республикасының заңы
қабылданды.
Осы заңның негізінде, мемлекеттік билік ... ... адал және әділ ... ... құру, сайлау процессіне саяси
партиялардың ... ... ... ... ... дербес
тармағы ретінде, өкілеттігін кеңейтіп, еліміздің ... ... ... ... ... Үкіметтің және оның мүшелерінің Парламент алдындағы
жауапкершілігін ... ... ... ... ... ... ... мемлекеттік қызметті одан әрі қарай реформалау көзделді.
1995 жылғы Қазақстан ... ... 19 ... ... ... ... қызметтегі адамдардың
жасына шек қою алынып тасталды. Еңдігі жерде, ... ... ... адамдар мемлекеттік қызметте жасына байланысты шектелмей
пайдаланылады.
49-баптың ... ... ... ... ... 4 жыл ... ... 50-бапқа 5-тармақ қосылып, Сенат
депутаттарының өкілеттік мерзімі — 6 жыл, ... ... ... — 5 жыл ... ... ... 3-тармағы өзгертіліп, мәжіліс
депутатарының саны 77-ге дейін көбейтілді. 10 депутат партиялық тізімдерге
байланысты сайланады[11].
Мемлекет басшысының ... тыс ... ... ... ... көзделді. Дауыс беруге қатысқан сайлаушылардың елу пайызынан
астамының дауысына ие ... ... ... ... ... Сонымен, сайлаушылардың жартысынан көбі қатысса ғана, сайлау өтті
деп ... ... ... Соған сәйкес, аралас ... ... ... ... ... ... (көпшілік дауыс алуына
байланысты) жүйе негізінде, ал басқа бөліктері - ... ... жүйе ... ... ... ... сайланатын болды.
Конституцияның 53 бабының 3 тармағындағы ... ... ... ... істеген қызметін беруге не сондай ... ... ... ... ... Себебі, ондай норма ... ... ... ... қорғалуын күшейтуге кедергі болатын.
Заңда Президент ... ... ... ... ... ... сайлаушылардың ел пайызынан астамы дауыс беруге
қатынасса ғана, сайлаудың өткізілгені деп ... ... ... ... ... тасталды. Себебі, дауыс беру, не бермеу
әрбір жеке ... еркі ... ... ... ... яғни ... ... пайызы емес, сайланатын адамға деген сенімдеріне шек
қойылмай дауыс берілуі.
Конституцияның 41-бабындағы Президент ... бес жыл ... жыл ... ... ... ... үшін жас ... нормасы да алынып тасталды.
Заңда Қазақстандағы сот жүйесіне арналған нормаларға да өзгерістер,
толықтырылулар енгізілді.
Қазақстан ... ... ... Конституциялық
заңдармен белгіленді:
1. "Қазақстан Республикасының Президенті туралы".
2. ... ... ... және оның ... ... "Қазақстан Республикасының Үкіметі туралы".
4. "Республикалық референдум туралы".
5. "Қазақстан Республикасындағы сайлау туралы".
2.3 Президенттік биліктің тиімділігі
 Транзиттік даму ... ... ... ... ... түскен ел
алдында қазір өзінше күрделі міндеттер тұр. Нарықтық экономика ... ... жүйе ... ... ... ... барлық салалары
нарықтық экономикалық жүйеге сәйкестендірілуде. Елде үлкен ... ... ие ... ... ... табы қалыптасты.
Нарық қиындығынан елдің әлеуметтік әлсіз топтарының люмпенденуі ... де ... ... ... ... ... көрініс бере
бастады. Елдің аграрлық секторын капиталдандырудың да қиыншылықты үрдісі
басталды. Міне, ... ... ... ... ... елдің
тұрақты дамуын жалғастыру, нарықтық модернизацияны тереңдете түсудің бірден-
бір жолы – Қазақстан халқының ... ... ... ... биылғы Жолдауында ерекше көрсетіп берді. Мемлекет алдағы уақытта
қарапайым халықтың әл-ауқатын түбегейлі жақсартпаса, ... ... ... ... ... ... бастап, әр қазақстандықтың мұң-
мұқтажына бетбұрыс ... ... ... ... ... ... ... қызмет жасаса, оның өмір сүруін жақсартудың кешенді ... ... ғана ... ... еселейтінін сезінетін уақыт жетті.
Өркениеттілік белгісі аз ғана төбе ... ғана ... ... ... ... ... ... жағдайының түзеліп, болашаққа сенімінің артуы.
Биылғы Жолдаудан Елбасының нарықтық экономика жетістіктерін халықтың
әлеуметтік мәселелерін шешуге ... ... ... ден ... Қазақстан бизнестің әлеуметтік жауапкершілігі қағидасына
негізделетін адам келбетіндегі ... ... ... ... ... ... ... қатынастардан ел халқының басым көпшілігі зардап
шегуі жағдайы толастамаса, елдің экономикалық дамуы ... ... ... сияқты шикізат ресурстарын сатудан пайда тауып отырған
мемлекет үшін жер ... ... ... ... ету ... ... ... Президент ел болашағын, қазақстандықтардың әл-ауқатын ... ... ... салаларын дамытумен байланыстырады. Дайын тауарлар мен
азық-түлік өнімдерін шығару арқылы өз рыногымызды қамтамасыз ... ... ... ... ... ... тірегі болып есептелетін орта
таптың қалыптасуы жылдамдайды. Қазір шағын және орта бизнеспен Қазақстан
халқының 7-10 пайызы ғана ... Бұл ... 20-25 ... ... ... ... ... еттік деп есептеуге болады.
Президент адам факторына ... ... ... Себебі, әр
қазақстандықтың еңбекке құлшынысы болуы шарт. Әл-ауқатты өмір тек ... ... ... ... ақиқат. Билік табиғат байлықтарын
халыққа ... ... ... ... ... ... кесапат. Ондай саясат
жалқаулықты тудырады. Мұнай қоры, алтын қоры, қаржылық ... да ... ... ... ... пен спорттың дамуына жұмсалуы
елдің кемел келешегінің ... ... ... ... ... ... шарт.
Сондықтан биылғы Жолдауда аталған салалар ... ... ... ... мен ... ... ... қарттарға, мүгедектерге
және сәбилерге ерекше қамқорлықтың болуымен байланыстырады. Зейнеткерлердің
дұрыс өмір сүре алуы, сәбилердің өмірге көптеп ... ... ... қана ... оның ... ... ... сезімін
қалыптастырады, жалпыхалықтық әлеуметтік оптимизмді күшейтеді. Билік пен
халықтың тұтастығын бекемдеу арқылы ... ... ... жасалады. Биылғы Жолдаудың өзекті міндеті – мемлекеттің ... ... ... ... жақсартуға пайдалану. Әл-ауқаты
жақсы халық қана демократиялық, құқықтық мемлекетті құруда белсенді[12].
Қазақстанның өркениетті елдер ... ... ... аса ... және сан ... жұмысты басқаратын елдің саяси
билігі. Саяси биліктегі шешуші тұлға – Президент. Сондықтан Қазақстан үшін
Президент қызметінің ... ... ... ... ... ... және ... жаңаруының өзекті мәселелерінің ойдағыдай ... сол ... ... ... мен ... ... ... атқарушы билігі толықтай Елбасының стратегиялық мақсаттарын
орындауға жұмылған. Биліктің заң шығарушы және сот тармақтары әлі де ... ... ... ... ... ... алған жоқ. Қазіргі
кезеңде елдің ... ... ... ... ... ... ... қалыптасты. Қазақстандағы президенттік биліктің басымдығына елдің
саяси жүйесінің дамуының объективті үрдістерінің өзі ... ... ... жауап ретінде елдің басқарушы ... ... ... қол ... Соның нәтижесінде Президент ресми ... және ... ... ... ... ... Қазақстанның дамуы мәселелерін президенттік биліксіз елестету қиын.
Алайда, толыққанды президенттік ... елде оңай және тез ... ... жоқ. ... ... билік өзіне тән
ерекшеліктегі даму жолынан өтті. Оның даму ... ... ... ... қатынастарға енген Қазақстан қоғамының даму
диалектикасына тікелей ... ... ... ... ... мен
қиыншылықтарын ең алдымен басқарушы билік сезінді және елдің ресурстарын
осы ... ... ... ... ... Қазақстан халқын
ортақ қиыншылықтар мен қайшылықтарды шешуге ... ... ... Ел ... ... билік пен саясатының төңірегінде
топтасуының игілікті шаралары басталды. Бүгін ... ... ... ... және ... ... ... жолына түсті деп батыл
айта аламыз. Қалыпты дамудың түпкілікті нәтижесі ... ... 50 ел ... нақты орын алуы, өркениетті ел ... ... ... ... ... бедел алып, елдің саяси
жүйесінің кіндігіне айналуының объективті себептері болды: ... ... ... ... оның ... ... аймақтарды, оның
ішінде Қазақстанды да биліксіздену құбылысы жайлай бастады. 80-ші жылдардың
аяқ шенінде басталған биліксіздену 90-шы ... бас ... ... ... ... ... ... ел шаруашылығына, байлықтарына ие
бола алмауынан олардың ... ... ... ... ... салу үшін ... күрес, билікке таласу, ұлттық
тәуелсіздікке ұмтылу құбылыстары жұмысшылар мен ... ... ... ... ... ... жағдай қаупі күшейді.
Қылмыскерлік пен ... ... ... ... ... ... осыншама ауыр жағымсыз құбылыстардың барлығы Қазақстанға да ... ... ... ыдырауы жағдайында тәуелсіздік алған Қазақстанға
аталған негативті үрдістерді тоқтата алатын биліктің жаңа түрі ... ... ... ... жаңа түрі – ... ... елдің
терең экономикалық және әлеуметтік, саяси дағдарысы ... ... ... ... ... ел ... 50 пайыздан астамы
кедейшілік және қайыршылық деңгейіне түсті. Бұрынғы социалистік ... мен ... жүйе ... ... ... ... ... Елде этностық қозғалыстар басталып, солтүстік және
шығыс облыстарда сепаратизм қаупі анық байқалды. Мұндай қауіпті ... ... ... ... ... ахуал
қалыптасты. Коммунистік партияның аренадан түсуі рухани, идеологиялық
вакуумге әкелді. Елде ... ... және ... ... басталды. Қоғамдық қатынастардың негізгі салаларын түгелдей
қамтыған жүйелік дағдарыстан шығу үшін ... ... ... басқарушы
билікті күшейту міндеті тұрды.
Үшіншіден, тәуелсіздік алғаннан кейінгі алғашқы жылдарда Қазақстандағы
сайланған ... ... мен ... ... ... ... төтеп беретіндей қызмет ете алмайтындықтарын көрсетті. Жоғарғы
Кеңестің жұмысында митингілік, дау-дамайлық ... ... ... ... ... ... ... құшағынан шығуы мәселесі
қиындап кетті. Сондықтан нақты ... ... ... ... ... ... ... елдегі саяси және экономикалық тұрақтылықты
қамтамасыз ететін жалпыхалықтық ... ... ... ... ... ... саяси және экономикалық жүйенің алмасуы
жағдайында ... ... ... ... сәйкес келетін
жаңа тұрпатты саяси жүйені қалыптастыру қажеттілікке айналды. ... ... ... шешу үшін де ... президенттік билік қажет
болды. Себебі, Қазақстан ... ... ... ... ... ... ... ете алатын, қазіргі жылдам
өзгеретін заманның қауіптері мен қайшылықтарына жауап ... ... құру ... еді. ... ... елдердің басым көпшілігіне тән
президенттік билік жүйесін таңдады.
Бесіншіден, ... ... ... ... ... ... ... жалпымемлекеттік ортақ мақсаттар мен міндеттер
аясында топтастыра алатын, ұйытушылық қасиеті бар ... ... ... ... Билік ұлан-байтақ ел аумағын, шикізат көздері мен ... ... ... ... ... ... ел ... да,
саяси элита да түсінді. Тарихи саяси ахуал және экономикалық даму талаптары
Қазақстанды президенттік билік жүйесіне алып келді. Сондықтан ... ... ... объективті даму талаптарынан туған құбылыс деп
айта ... ... ... ... ... ... сол кездегі Қазақ
КСР Жоғарғы Кеңесі өз қаулысымен 1990 ... 24 ... ... ... ... Президенті болып Нұрсұлтан Әбішұлы Назарбаев
сайлансын деген шешім қабылдады.
Биліктің бір саяси жүйеден екіншісіне ... және ... ... ... ... ... элитаның толықтай алмасуы болмайтындығы
әлемдік саяси тәжірибеден белгілі. ... жаңа ... ... ... ... ... жүйе қойнауынан біртіндеп бөлініп шықты.Жаңа
нарықтық қатынастарға тән, жаңа қоғамға тән ... ... ... ... ... ... қызметінің енгізілуімен қаланды деп
есептеуге болады.
Қазақстан либералдық ... ... ... Кеңес Одағы толық күйремей
жатып-ақ бетбұрыс жасай бастады. Ескі саяси ... ... ... жүйеге қарай түбегейлі бетбұрыс жасау шаралары ... 25 ... ... ... ... ... ... туралы
декларациядан бастау алды. Декларацияда Қазақстанда алғаш рет ... заң ... ... және сот ... бөлу қарастырылды.
Президентке республика басшысы ретінде ең ... ... ... Осы ... ... ... шешуші мемлекеттік тұлға
Президент болды. Сонымен қатар, ... ... ... ... ... және биліктің негізгі органдары халық ... ... ... көрсетілді. Биліктің халық алдында толық жауаптылығы белгіленді.
Декларацияда саяси жүйенің барлық сегменттерінің заңдарға бағынып
қызмет ... ... ... Ел ... ... рет ... өз аумағында Кеңес Одағы ... ... ... шын ... халықаралық саясат субъектісіне айналды.Әлемдік
саясаттағы Қазақстанның жаңа орнын анықтау шараларын басқарушы ең ... ... бар ... ... ... ... ... бетбұрыс жасауын, меншік түрлерінің әралуандыққа ие
болуын, саяси плюрализмнің қалыптасуын, елдің демократиялық ... ... ... ... шешу ... да ... ... өзі
жүргізе бастады. Сонымен, ғасырлар алмасар тұста жаңа Қазақстанның ... ... ... елді ... ... ... қосу ... басшылық жасады. Президенттің қоғам, мемлекет, халық және адам
тағдырына ... ... ... ... ... ... және ... кезеңдегі дағдарыстық үрдістерді
ауыздықтау міндетін шешу барысында ел халқының ... ... ... ... оның ... ... көрінді. Транзитті,
өтпелі қоғам дамуының 1990-1995 ... ... ... ... ... ... ... болуы мен қалыптасуы кезеңі ретінде
бағалауға болады. Президенттік билік арқылы Қазақстан халқы өз тағдырын өзі
шешетін саяси-әлеуметтік ... ... ... 1990 жылы ел
халқының 41 пайызын құрап, 6,8 миллион адамға жеткен қазақ ұлты ... ... ... ... ие ... ... ұлтсыздануының, ана тілінен айырылуының, ұлттық ділінен
алшақтауының зиянды және қауіпті үдерістеріне шек ... ... ... ... ... ... ... этнодемографиялық және мәдени жаңару
мүмкіндігін алып келді. Бұл мүмкіндіктердің де кепілі президенттік билік
деп ... ... ... ... ... қазақ халқы Қазақстан Президенті ең
алдымен бүкіл Қазақстан халқының мүдделерін, мақсат-мұраттарын іске ... ... ... ... ... этностық мүдделерінің Қазақстан
халқы мүдделері шеңберінде біртіндеп ... ... ... ... ... Бұл ... құбылыс қазірге дейін эволюциялық ... ... ... ... ... ... ... элита үш ғасырға жуық созылған Ресей империясының бодандығында болу
қазақ ұлтын біртіндеп құру ... ... ... ... ... ... ... қазақ этносы ұлттық белгілерінен айрылып,
ассимиляцияланған тобырға айналатындығы сөзсіз болатын. Оның кең ... ... толы жері ... ... ... ... ... осындай қасіреттерден құтылу мүмкіндігін сыйлады. Халқымыз ұзақ
тарихи кеңістікте өзінің билігі өзінде болатын, ... ... ... ... ... ... Бұл жаңа құбылыс та
қазір өз жалғасын табуда[13].
Бірақ, полиэтностық елде қазақ ... ... ... ... ... ... ... ысырып тастап бірінші кезекке қоюға
болмайды. Әсіресе, 90-жылдарда орыстар ел ... 37%-ын ... ... адам ... Украиндарды, беларусьтерді, немістерді және басқа да
славян-христиан тектес халықтарды ... олар ... ... тең
жарымынан астамын құрайтын. Әсіресе, солтүстік және ... ... ... еді. ... ... сол ... ерекше сабырлылық
пен салқынқандылық керек болды. ... ... ... ... ... көп ... саяси көңіл-күйін есепке ала отыра іске
асыруы өзін ... Елді ... ... ... мен ... ... ... жолмен шығарып, егеменді мемлекет
болудың сара жолына түсіруде жаңадан енгізілген президенттік ... ... ... ... ... және идеологиялық қызметтері
нәтижесінде елдегі этностық ... мен ... ... ... ... ... саяси және экономикалық ахуалдың дамуының
объективті себептерінен туған тарихи қажеттілік екендігін дұрыс ... ... ... ... ... ... саяси тұрақтылықты
қоғамдық және этностық келісімді сақтай отырып, егемендікке ... және ... ... ... ел экономикасының
нарықтық модернизация ... тез ... ... ... туғызды.
Экономиканың тез жандануы Қазақстанды Кеңес Одағы ... ... ... ... алып шыққаны белгілі. ... ... ... ... ... ... ... барлық күрделі
құбылыстарды президенттік билікпен тікелей байланыстырып қоюға болмайды.
Сонымен ... ... ... ... ... ... ... шешілуіне
Президент өзінің құзырлы билігімен тікелей ықпал етіп отырды. Сол ... ... ... түсуі барысындағы жетістіктері мен
кемшіліктері де ... бір ... ... ... ... ... бойынша елдің ішкі және сыртқы саясатын анықтауда
Президент шешуші рөл атқарады. ... ... ... ... орын алған
президенттік билік азаматтардың құқықтары мен ... ... ... ... ... әл-ауқатын қорғайтын
конституциялық дамудың кепіліне айнала бастады. Елде ... ... күн ... ... ... арқасында елдің саяси жүйесінде,
халықтың саяси ... мен ... ... билік өз орнын бірден
тапты. Президенттік биліктің Қазақстанда абыройды тез ... ... ... ... жеке басының харизмалық сапалары,
іскерлігі, елжандылығы, табандылығы және Қазақстан мемлекеті алдында тұрған
ағымдағы және ... ... ... ... және шешуге
қабілеттілігі оң ықпал етті деп батыл айтуға болады.
Қазақстанда демократиялық қоғам ... ... ... ... да ... билікпен тікелей байланысты. “Қазақ КСР-нің
президенттік сайлау туралы 1991 ... 16 ... ... сәйкес, елде
алғаш рет өркениетті елдердегідей жалпыхалықтық және демократиялық сайлау
өткізілді. ... ең ... ... ... Қазақстан халқы өз
құзырымен сайлады. “Биліктің қайнар көзі – халық” делінетін демократияның
басты ... ... ... шындығына айналды.
Президенттік билік елді ... ... ... ... ... жүйені реформалау міндеттерін өз ... алды ... ... ... Осы ... іске асыруға бағытталған 400-ден
астам заң күші бар Президент ... ... ел ... ... ... ... жолына түсуіне пәрменді ықпал жасады. ... даму ... ... ... ... 1993 жылғы “Қазақстан Республикасының ... ... ... ... ... 1997 жылғы “Қазақстан-
2030” – барлық қазақстандықтардың өсіп-өркендеуі, қауіпсіздігі және әл-
ауқатының ... ... ... ... сияқты маңызды мемлекеттік
құжаттар анықтап берді. Президенттік билік басшылығымен ел халқы ... ... ... ... ... ... өркениеттік даму жолына
түсе алды.
Көптеген ресейлік және әлемдік сарапшылар Қазақстанның ... ел ... ... ... еді. ... ... белгілі саясаткері
Збигнев Бзежинскийдің “Орталық Азия талқан болады” ... ... ... ... жоқ. ... ... және ... ахуалдың
жақсара түсуі Қазақстанды Орталық Азия аймағындағы тұрақтандырушы факторға,
бейбітшілік кіндігіне айналдырды. Әлемдік қауымдастық Елбасының Қазақстанды
ядролық қарулардан азат ... ... ... ... диаспоралар мен ұлыстардың теңдігі саясатын, ел өмірінің барлық
салаларын модернизациялау саясатын дұрыс саясат ретінде қолдады[14].
Қоғамдық қатынастардың жаңаруына, ел ... ... ... ... ... өзін-өзі үнемі жаңартып отыруға тырысты. Дағдарыс
жылдарында биліксіздікті ауыздықтау мақсатында вертикальді президенттік
билік ... Ал ... ... ... ... туғанда 2007 жылғы мамыр айында ... ... мен ... ... ... ... президенттік-
парламенттік билікке ауыса бастады. Елбасы ұсынысымен заң шығарушы ...... ... орындауды қамтамасыз ететін – сот билігі
тармағының күшеюі ... ... ... ... ... қоғамға бастайтындығын саяси тәжірибе дәлелдейді. Мұның өзін
Елбасының инновациялық ойлауының, ... ... мен ... нәтижесі деп бағалаған жөн. Елбасы ұсынған “алдымен
экономика, одан соң ... ... өзін ... Ел ... ... әл-ауқатының жақсаруы Қазақстанды артта қалған үшінші
дүние елдерінен орташа дамыған елдер ... ... 16 ... қазақ ұлты
6,8 миллион адамнан 9,1 миллион адамға дейін көбейді. Аз ғана ... ... 2,3 ... ... өсуі ... ... болу ... пәрменді демографиялық саясатты іске ... ... ғана ... ... - ... басшысы, мемлекеттің ішкі және сыртқы
саясатының негізгі бағыттарын айқындайтын, ел ... және ... ... ... ... ететін ең жоғары лауазымды
тұлға. Ол мемлекеттік биліктің барлық тармағының (заң, ... және ... ... ... ... ... ... Республикасының
Парламенті - заң шығарушылық қызметі жүзеге асыратын ... ... ... ... - атқарушы биліктің жоғары органы, оны Президент
құрады және оған ... ... ... басқару,
сыртқы саясат салаларында кең ауқымды өкілеттік берілген.
Қорытынды
Қазақстан Республикасының Президенті Конституция мен ... ... ... ... үшін ... ... ... міндетті күші бар
жарлықтар мен ... ... ... ... ... Президент
зандық күші бар заңдар, сондай-ақ ... ... ... ... ... ... ... республиканың заң
шығару қызметін жүзеге асыратын ең жоғары өкілді органы болып табылады. ... ... ... ... ... істейтін — Сенат пен Мәжілістен тұрады.
Сондықтан да біздің ... ... заң ... орган ретінде
қаралады.
Мемлекеттік органдардың құзыреттілігі ... анық ... ... ... ... ішкі және ... негізгі бағытын анықтайтын және Қазақстанды ел ішінде және
халықаралық ... ... ... ... және оның жоғарғы
лауазымды тұлғасы болып табылады. Елдің ... ... ... ҚР жасы ... ... жалпы, тең және тікелей ... 7-жыл ... ... ... – атқарушы биліктің жоғарғы органы. Ол сонымен бірге
еліміздегі атқарушылық ... іске ... ... органдардың жүйесін
басқарады және олардың қызметіне басшылық жасайды.
Қазақстан Республикасының Үкіметі мемлекеттік биліктің жеке ... ... және ... ... ... бейнелейді. Сондықтан
Конституция Үкіметтің мемлекеттік билік ... ... ... ... тармақтарымен өзара қарым-қатынасының нормативтік негіздерін
белгілейді. Конституция Үкімет пен Парламенттің, Үкімет пен ... ... ... ... және ... ... ... құқықтық негізі Конституция, заңдар, Қазақстан
Республикасы Президентінің Жарлықтары болып ... ... ... Үкіметті Президент құрады. Премьер-
Министрге кандидатураны Президенттің өзі ... және ... алу үшін оны ... ... ... Парламенттің
келісімін алғаннан кейін Президент оны Премьер-Министр қызметіне бекітеді.
Үкімет ... және ... ... Президентке Премьер-Министр ұсыныс
жасайды. Үкімет мүшелері Қазақстан Халқына және ... ант ... ... ... ... бір ай ... ... Премьер-Министр
Парламентке Үкімет бағдарламасы Туралы және бұрынғы ... ... ... ... ... өз ... жоспарын ұсынады.
Атқарушы биліктің жоғарғы ... ... ... ... Конституциясымен және Президенттің “Қазақстан Республикасының
Үкіметі туралы” 1995 жылғы ... заң күші бар ... ... ... ... ... ... қабылданғанына 15 жыл толып
отыр. Бұл жылдар ішінде мемлекетіміз демократиялық даму ... ... ... әлеуметтік салада зор жетістіктерге жеттік. Қазақстан
Республикасы азаматтарында ертеңгі күнге деген ... ... ... ... дамуы басқарудың бірыңғай жүйесіне алып ... ... ... ... ... ... халқы мемлекеттік
басқару ісіне араласып, өзінің құқығын толық меңгерді.
Сонымен, Президентіміздің халықаралық ... аса ... ... ол ... де ... 2030 ...... үшін жақсы жол.
Президенттің аты алтын әріппен тарихта жазылып қалады. Ұлы даланы ол ... ... ... ... ... ... ... жапты. Елбасымыз саяси
тәжірибесі, ерік-жірегі мол адам» деп, форумда көтерілген ... ... ел ... ... ... келе ... ... барлық азаматтарын Қазақстанның бірінші
Президентінің өкілеттілік ... 2020 ... 6 ... ... ұзарту
туралы бастамаларын қолдауға шақырды.
Бүгінде бүкіл еліміз Елбасымыздың ... ... ... дейін ұзарту туралы  референдум өткізу жөніндегі ... ... ... ... ... ... оның ... тұңғыш
президент, Ұлт көшбасшысы Нұрсұлтан Әбішұлы Назарбаевтың сара ... ... ... ... ... ... «Қазақстан –
2030»стратегиялық бағдарламасынан біз еліміздің  жарқын болашағы, қуатты,
әлеуетті Қазақстанның  биік тұғырын көреміз.
Алдағы ... да ... ... әлемге үлгі боларлықтай атқаруға
тиісті тамаша істер күтіп тұр. ... ... ... пен ... ... Ел ... сақтау, ұлтаралық татулықты ұлықтау әр қазақстандықтың
қасиетті парызы болуға тиіс. Бүгінде Қазақ ... ... ... тәуелсіз
Отанымызды әлемдік аренадағы саяси және әлеуметтік-экономикалық күрделі
құбылыстар ортасынан сүрінбей алып шығып, жаһан таныған ... ... ... ... ... алтын көпірге айналдыру болып табылады. Мұндай тарихи
міндетті әлем ... ... ... ... ... ... бастап, атқарып шығатынына өз басым ешқандай ... ... ... ... күмәні жоқ. Тұңғыш президент – жоспарларымыздың
жүзеге асуының, мемлекеттің тұрақты өрлеуінің, ортақ үйіміздегі ... ... ... Біз үшін осы уақытқа дейін жеткен жетістіктеріміз
бен жеңістеріміздің баянды ырғағын одан әрі ... ... ... тынбай соға беретініне сенімдіміз.
ПАЙДАЛАНЫЛҒАН ӘДЕБИЕТТЕР ТІЗІМІ
1. Қазақстан Республикасының Конституциясы. Алматы – 2001
2. Қазақстан Республикасының Конституциясының түсіндірме сөздігі
3. ... С.К. ... ... ... құқығы,
Астана – 2001-258 б.
4. Назарбаев Н. Тарих толқынында. Алматы. 1999. 177-б.
5.Р.Ихласов. Жасампаз Заң //Ақиқат, №8, 2010, 45-бб.
6. Сорокин П.А. ... ... ... –М., 1992, ... Ғ.Маймақов. ҚР-ның саяси-құқықтық тарихы. Алматы-2000 ж.-258 б.
8. Ағдарбеков, Т. Құқық және мемлекет теориясы, «Болашақ – ... ... ... Жоламан, Қ.Д. , Мұхтарова, А.Қ., Тәукелов,А.Н., ... ... ... ... – 2006-23 ... ... ... – саяси жүйені ырықтандыру//Егемен Қазақстан,
қазан-2010 жыл, қаңтар. - 7 б.
11. Дулатбеков Н.О., ... Г.Х. ... және ... ... ... ... ... Қарағанды, 1998-47 б.
12. Қазақстан Республикасының Нотариат туралы Заңы, Алматы, 2005-123
б.
13. Булгакова Д.А. «Мемлекет және құқық теориясы». Оқу құралы. ... ... 2004ж. ... ... С. ... ... билік//Егемен Қазақстан.-
2011 – ақпан.- 7 б.
-----------------------
Республика Президенті
Прокуратура
Конституциялық ... ...

Пән: Мемлекеттік басқару
Жұмыс түрі: Курстық жұмыс
Көлемі: 28 бет
Бұл жұмыстың бағасы: 500 теңге









Ұқсас жұмыстар
Тақырыб Бет саны
Ес жайындағы теориялар10 бет
Аллельді емес гендердің өзара әрекеттерсуі.4 бет
Аллельді емес гендердің өзара әрекеттесуі7 бет
Пиколин, м-фенилендиамин, нафтиламин негізіндегі бояғыштардың синтездеу әдістерін жасап шығару17 бет
Химиялық байланыс10 бет
2003 - 2005 жылдары экономиканы дамытудың негізгі қорытындылары және Үкіметтің 2003 - 2006 жылдарға арналған бағдарламасы67 бет
Rixos Prezident Astanа қонақ үйі. Ұйымдық құрылымы22 бет
VIII Тақырып. Үкіметтің ұйымдастырылуы мен қызметінің конституциялық негіздері22 бет
XXI ғасыр басындағы Қазақстан-АҚШ өзара ынтымақтастығына энергетикалық әлеуеттің ықпалы және мәні107 бет
«Экологиялық – құқықтық реттеудің түсінігі, мәні. Қоғам мен табиғаттың өзара байланысы.»32 бет


+ тегін презентациялар
Пәндер
Көмек / Помощь
Арайлым
Біз міндетті түрде жауап береміз!
Мы обязательно ответим!
Жіберу / Отправить


Зарабатывайте вместе с нами

Рахмет!
Хабарлама жіберілді. / Сообщение отправлено.

Сіз үшін аптасына 5 күн жұмыс істейміз.
Жұмыс уақыты 09:00 - 18:00

Мы работаем для Вас 5 дней в неделю.
Время работы 09:00 - 18:00

Email: info@stud.kz

Phone: 777 614 50 20
Жабу / Закрыть

Көмек / Помощь