Адам саудасымен күресудің халықаралық құқықтық механизмдері

КІРІСПЕ ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ..3

1. ХАЛЫҚАРАЛЫҚ ҚҰҚЫҚТАҒЫ АДАМ САУДАСЫНЫҢ МӘСЕЛЕСІ ... ... ... ...7
1.1 Адам саудасымен халықаралық құқық арқылы күресудің тарихы ... ... 7
1.2 Халықаралық құқықтағы адам саудасының түсінігі ... ... ... ... ... ... ... .19

2. АДАМ САУДАСЫМЕН КҮРЕСУДІҢ ХАЛЫҚАРАЛЫҚ ҚҰҚЫҚТЫҚ МЕХАНИЗМДЕРІ ... ... 25
2.1 Адам саудасымен күресу мақсатында құрылған әмбебаптық ұйы ... ... ... ... .мдар 27
2.2 Адам саудасымен күресу мақсатында құрылған аймақтық ұйымдар ... 33

3. ҚАЗАҚСТАН РЕСПУБЛИКАСЫНДАҒЫ АДАМ САУДАСЫ ... ... ... ...39
3.1 Қазақстан Республикасындағы адам саудасымен күресудің құқықтық негіздері ... ..39
3.2 Қазақстан Республикасының мемлекеттік органдарының қызметі ... ..50

ҚОРЫТЫНДЫ ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ..55
ӘДЕБИЕТТЕР ТІЗІМІ ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... 59

ҚОСЫМША
        
        Мазмұны
КІРІСПЕ …………………………………………………………………………..3
1. ХАЛЫҚАРАЛЫҚ ҚҰҚЫҚТАҒЫ АДАМ ... ... Адам ... ... ... арқылы күресудің тарихы ….….7
1.2 Халықаралық құқықтағы адам ... ... АДАМ ... ... ... ... 25
2.1 Адам саудасымен күресу мақсатында құрылған ... ... Адам ... күресу мақсатында құрылған аймақтық ұйымдар....33
3. ҚАЗАҚСТАН РЕСПУБЛИКАСЫНДАҒЫ АДАМ ... ... ... ... адам ... күресудің құқықтық
негіздері ……….....................................……………………………………………39
3.2 Қазақстан Республикасының мемлекеттік органдарының қызметі……50
ҚОРЫТЫНДЫ ………………………………..………………………………….55
ӘДЕБИЕТТЕР ТІЗІМІ ... ... ... ... жақсы қалыптасқан адам саудасының
жүйесі бар. Оларды тек қана ... ... ... ... ... қоса,адам мүшелерін ауыстырып салу мақсатында да
пайдалану үшін саудаға салады. Адам ... жаңа ... ... жұмыстар'', үй құлдығы, мәжбүрлі неке, мәжбүрлі
еңбек, адамның физиологиялық ... ... ... т.б ... ... Бұл ... қанат жайған
халықаралық сипаттағы қылмыстардың бірі. Бұл келеңсіз құбылыстың ... ... ... ... ... ... ... жағдайының төмендеуі,осы
бизнетің шексіз пайда ... ... ... ... ... да ... ... Адам саудасы халықаралық қауымдастық
тарапынан қатты айыпталатын әрекеттің бірі,қоғамға қауіптілігі ... ... да ... ... ... ... рет сатуға
болады,әйелдің көрсететін қызметін әлденеше рет сатуға болады.
Адам саудасы феномені ... ... ... ... Олар ... шет елге ... ... жеткізуші фирма ретінде бүркемеленеді. Яғни жақсы ниетпен
шет елге қызықтырады,бірақ ақыры бір-ақ нәтижеге тоқтайды. ... ... ... ... ... Кеңес Одағы
ыдырағаннан кейін, одан Израильге қоныс аударушылар легі ағылды (1989
жылдан бастап 800 мың ... ... және ... ... топтар сек
индустриясы үшін алып өтілген 10 мың адамды осы процеспен бүркемеледі. Олар
тіпті ... соң бір ... ... ... ... ... негізгі құрбандары-жыныстық қанауға ұшырайтын ... ... ... қыздар, бірақ оның құрбандығына ер адамдар да ілікпейді
деген сөз емес. Еуропалық Қауіпсіздік және ... ... ... ... ... ... шамамен 2% ер адамдар.
Медициналық хирургия саласында қол жеткен ... адам ... ... ... салу ... арасында адам ұрлаудың,кісі
өлтірудің және ауыр дене жарақатын салу қылмыстарының тағы бір ... ... ... ... ... ... трансплатациялау (лат.
tasplatantare-ауыстыру,мүшелер мен тіндерді ауыстырудың синонимі) деп зақым
келген немесе бұрыннан жоқ ... ... ... ... ... түсіндіріледі, (күштеу донорлық) үшін адам ... ана ... ... ... ұрықтың клеткаларын алу
мақсатында күштеп жүктілікті тоқтату т.б. Осыған орай мүшелер мен ... ... ... мен мұқтаждығы артты. Бірақ дүние ... ... әр ... ... ... өзі ... Ал ... фактор пайданың көзі заңсыз донор тасудың жолдарын ашады.
Дәл сол ... ... және ... ... ... осы ... үшін адам ... негізгі
себептеріне айнала алады. Себебі,тауар,ал тауар болған соң,оның иелері
оларды заңды болсын,заңсыз болсын арзанға ... ... ... ... туралы заңдардың дүние жүзінде ... ... ... ... жазаланып жатады,тіпті,кейбір
елдерде ол қылмыс ... ... 27 ... ... ... адам
саудасын қылмыс деп тани бермейді екен. Тек солардың он екісінде ғана ... ... ... ... ... (Венгрия, Молдава, Испания,
Бельгия, Қырғызстан, Румыния, Словения, Хорватия, Франция, Швейцария), оның
өзінде де кейбір ... ол ... ... ... ... ... нақты
емес (Хорватия). Ал бес ... адам ... ... ... яғни өзге бір ... ... байланыста
қарастырылады (Германия, Латвия,Литва,Түркия және соның ішінде Қазақстан).
Ал кейбір мемлекеттерде оны әлі ... деп ... ... ... бойынша тікілей адам саудасын жазалайтын арнайы заң
жоқ. Дегенмен,мұндай әрекет түрі жартылай ... да ... ... ... Адам ... және оған байланысты қылмыстардың ТМД-ң өзге
елдеріндей Қазақстанда да ... алуы ... ... Осындай мәселеге
байланысты заңнаманы қайта қарау қажеттілігі байқалады.
Өкінішке орай,адам саудасына көптеген елдерде мемлекет және ... ... ... аударылмай отыр. Тіпті көптеген мемлекеттер оны
қылмыс деп танымайды. Бұл аталған әрекеттің қоғамға қауіпсіз ... ... ... жеткілікті назардың аударылмай отырғандығынан.
Иә құлдық дәуірдің заманы ... ... ... қазіргі күні өзге
бір жұмыстарға,жай ғана емес,көп ... ... ... тартылуда.
Сондықтан да құлдықтың жаңарған нысандары әлемнің әр түкпірінде ... Сол ... бұл ... ... ... ... ... адам саудасы бүгінгі күні тек ... ... ғана ... ... мен ... әрбір қарапайым халықты
айрықша алаңдатып ... Бұл ... ... ... адам ... ... мәселесі, кішкентай балалар,қыздар,әйелдерді
қанау,құлдарша ұстау,жыныстық үшін ... салу ... ... ... ... ... ... уақытта,адам саудасымен күресуде бірде-бір көмек
болса және болашақта бұл салада еңбек сіңірсем деп үміттенемін.
Диплом жұмысының зерттелу дәрежесі: Адам ... ... ... де ... ... ... ... пікірлер
жасалында,баспасөздерінде көрініс тапты. Тіпті жезөкшелікке қатысты ... та ... ... ... Е. Проституция в древности и половые
болезни. СПб 1907,Блох И. ... ... СПб ... ... ... С. ... 1896. Кеңес Үкіметі кезінде
Елистратов А.И. ... в ... М:1927, ... А. Поституция в
Европе. М:1926, ... А, ... А.Н, ... ... Г.А,
Белостоцкий М.Ю т.б зерттеушілер ... ... ... ... көп ... ... ... құбылыстың Қылмыстық кодекспен
байланыстырған жоқ. Қазақстанда Кеңес Үкіметі кезінде бұл мәселе ... ... ... ... ... баспа сөз беттері мен көркем
әдебиеттерде жезөкшелік тақырыбын қозғауға тіпті тыйым ... ... ... жаңа ... ... саудасын жалпы қамтитын
диссертациялық жұмыс ... ... жоқ ... ... Тек адам саудасын жеке
бөліктерін құрайтын ҚР ҚК 270,271 баптары бойынша жезөкшелікке ... ... үшін ... ұстау туралы 2003 жылы Иксатова ... ... ... және осы іс-әрекеттерге арналған
притондар ұйымдастырғаны немесе ұстағаны үшін ... ... ... жұмысы жарық көрді. Онда ... ... ... ... ... ... жасау
т.б көрініс табады.
Диплом жұмысының пәні мен обьектісі: пәні-адам сатумен халықаралық
құқық арқылы күресу ... ... ... ... ... және ... дәрежеде мемлекеттер , халықаралық
органдар,халықаралық үкіметтік,үкіметтік емес ... және ... ... адам ... күресуде туындайтын қатынастар.
Диплом жұмысының мақсаты және міндеттері: мақсаты-адам саудасымен
күресу құқықтық механизмдерді ... және адам ... ... ... Диплом жұмысының міндеттері:
• адам саудасымен күресу тарихына шолу жасау;
• халықаралық құқықтағы адам ... ... ... адам ... күресуде әмбебаптық және аймақтық ұйымдардың ... адам ... ... ... ... ... негіздерін
айқындау;
• адам саудасымен күресуде Қазақстан Республикасының ... ... ашып ... ... орындау барысындағы қолданылған әдістер:
• тарихи әдіс;
• құқықтық салыстыру;
• сараптама мен синтез.
Диплом жұмысының ... ... ... ... ... адам ... ... халықаралық құқықтық
құжаттарын ратификациялау жұмыстарын ... БҰҰ ... ... ... ... ... ... саудасымен және
үшінші жақтардың жезөкшелікті қанауымен ... ... ... ... ... ... ... кауіпті түрін ... ... ... ... ... мен ... ... алу, жою және жазалау туралы'', Заңсыз мигранттарды
құрлық, теңіз, ауа ... ... ... ... ... ... ... туралы Конвенцияға Қосымша
Хаттамаларға қосылу және ратификациялау.
• адам ... ... үшін адам ... ... ... ... Қазақстан Республикасының әрбір түкпірінен
реабилитациондық орталықтар ашу және ... адам ... ... ... ... ... ... (газет, журнал, радио, ... ... ... ... ... Адам саудасының құрбандарына
көбіне хабарсыздығынан ... ... ... әйелдер,қыздар
ұшырайтындығын біле тұра, сенім телефондар тек ірі ... ... ... ... орнықтыру.
• трафик мәселесі Қазақстан Республикасында ... ... ... адам ... ... ... мен ... жоқ. Сондықтан қылмыс түрлеріне ... ... ... ... ... ... және ... өткізу;
Диплом жұмысының құрлымы мен көлемі: диплом ... ... ... ... мен ... сай келеді. Кіріспеден, 3 бөлімнен,
қорытындыдан, пайдаланған ... ... және ... тұрады. 61
беттік диплом жұмысы қойылған талаптарға сәйкес келеді.
1. ХАЛЫҚАРАЛЫҚ ... АДАМ ... ... Адам ... ... құқық арқылы күресудің тарихы
Жүйелі түрде қалыптасқан адам саудасы-құлдықтың жаңа нысандарының
бірі, халықаралық ... ... ... ... ... ... Адам саудасы туралы
заңдардың дүние жүзінде жоқтың қасы,көбіне қылмыскерлерден гөрі
олардың құрбандары ... ... ... ... елдерде ол
қылмыс емес.[1] Дейтұрғанмен адам ... ... үшін ... жоқ емес.
Адам саудасы адамзаттың пайда болу кезеңнен бастап пайда болды десек
қателеспейміз. Қандай да болмасын дәуірді ... ... ... ... ... қазір бейбітшілік заманда
өмір сүрсек те, адам саудасы өз жалғасын табуда. Құлиеленушілік, ... адам ... (құл ... ... ... адам ... ... акт болғанымен, адам саудасына тыйым салатын бірде
бір құқықтық акт ... ... ... ... ... ... ... еткен. Тек бұл саудаға тыйым салатын бірінші ... ... ... ... ... ... ... 3 кезеңге бөліп қарастырамыз:
1. XVІ-XІXғ
2. XXғ 1 жартысы-екінші дүниежүзілік соғысқа дейін
3. ... ... ... ... қатынастар тарихында жаңа кезең XVІғ ... ... ... - ... ... - ... ... жаңа түрі-
капитализм дамыды. Капиталистік қатынастар үлкен географиялық ашылулар мен
отаршылдық саясатының дамуына түрткі болды. Бірінші рет ... ... ... капитализм дәуірінде көрініс тапты. XVІ-XІXғ ... ... мен ... ... ... ... ... қатынастарының дамуына байланысты
Еуропада XVІғ құнды метал-алтынға зар ... ... ... ... ... ... табудың нағыз көзі болып ... ... ... ... ... ... Португалия), отарланған
мемлекттерге (Африка, Азия, Америка) жатты. 1658 жылы ... ... ... ... құл саудасының орталығы Ямайка аралын басып алып,
кірісі мол бұл ... өз ... ... ... ... ... еді.
1776 жылы солтүстік Америкада Англияның 13 отары, ... ... рет ... АҚШ 13 ... ... ... ... бірінші америкалық көтерілістен кейін,13 ... ... ... Бұл Декларация Англиядан бөлініп, 13 тәуелсіз
мемлекеттердің құрылғандығын жариялады. Сонымен қатар бұл құжатта ... ... жаңа ... ... ... ... ... Америкада плантациялық құлдық және заңдастырылған негрлерді
эксплуатациялау, қызыл терілерді ... ... ... мен жою ... ... ... ... 1815 жылы Вена Конгрессі жаңа
Еуропа жүйесінің негізін ... Вена ... ... көрінісі болып табылды. Бұл Конгресске Еуропадағы ... ... ... ... ... ... ... және
территориялық сұрақтарды шешуден басқа, Вена Конгрессі Негізгі трактатқа
қосымша бірнеше актілер қабылдады. ... ... ... 1815 жылы ... ... ... ... жою’’ туралы Декларация.[3] 1899 жылғы
Лондон Конференциясы ''Жыныстық қанау мақсатында әйелдерді саудаға салумен
күресуге шақыру'' туралы Декларация.
Дәстүрлі ... ... тек ... мемлекеттер арасындағы
қарым-қатынастарды реттейтін құқық деген анықтама ... ... Бұл ... ... ... кіретін және заңды құқықтары бар мемлекеттер
жөнінде ғана сөз болып отыр. Осы қалыптасқан анықтама бірінші ... ... ... құрылып, танылған халықаралық құқықтар шеңберінде
құқықтары аса шектеулі әртүрлі үкіметаралық ұйымдармен біршама кеңейтілді.
Жеке ... ... ... ... ... ... ие болады деп
саналмады: олар халықаралық құқықтың субьектісінен гөрі ... ... ... құқықтың берік орныққан қағидасы бойынша,мемлекет өзінің
егемендігін нендей бір ... қол қою ... ... алды және ... заң тарапынан реттелмеген кейбір мәселені басқа бір мемлекеттің
немесе халықаралық ұйымның бақылауындағы мәселеге айналдырды. Мәселен, ... ... ... мемлекеттен өздерінің азаматтарына адамгершілікпен қарау
және оларға белгілі бір ... беру ... шарт ... сол
мәселені осы шарттың шеңберінде бір-бірінің бақылауында етті. ... сол ... ... өз ... ... көзқарасы тек
өзінің құзырына жататын мәселе деп заңды түрде ... ... Бұл ... ... ... халықаралық заңның дамуында және адам құқықтарын
қорғау мәселесінің бірте бірте ... жүзі ... ... болуы
үшін үлкен маңызға ие болды. Адам ... ... ... ... ... ... құқықтарын интернацияландыру процесі одан әрі
жүруде және бұл ... ... ... жалғасып жатса да,ол XІX ғасырда
құлдарды сатуға тыйым салған шарттардан және Оспан ... ... аз ... қорғауға бағытталған халықаралық келісімдерден
басталған еді.[4] Адам саудасына қатысты: 1904 ... ... ... ... ''Ақ Күңдер саудасымен күрес'' ... ... ... жылғы мамыр айының 4-жұлдызындағы ''Ақ Күңдерді саудаға салумен
күрес'' туралы халықаралық ... ... ... ... ... ... ... 1920 жылғы келісім Лиганы ... ... ... ... ... Үкіметаралық Ұйым еді. Құрылтайшылар
болып, ... ... ... ... мен жаңа ... ... Ұлттар Лигасының Статутына алғашқы
кезде Версаль бейбітшілік келісімнің негізгі ... ... 44 ... ... АҚШ ратификацияламағандықтан Ұлттар Лига мүшелігіне
кірмеді. Ұлттық Лигасының ... ... ... ... етті ,оған
адам құқықтары жөніндегі жалпы ережелер кірген жоқ. Дегенмен де,шартта адам
құқықтары туралы халықаралық ... ... ... ... екі ... 22 ... баптар болды. Жарғысының 22-бабына сәйкес,Лиганың ... ... Бұл ... тек ... ... соғыста жеңіліс тапкан
мемлекеттердің бұрынғы отарларына қолданылды. Құлдық, ұлттық, этникалық
кемсітулер, ... ... ... ... ... жүргізілмес үшін,
осы ережеге сәйкес, аталған отарлар жеңген державалар ... ... ... аумақ ретінде қайта құрылды. Жеңген державалар Лигамен
аталмыш аумақтарды ''жергілікті халықтардың гүлденуі мен ... ... ... ... ... борышы болып табылды'' деген
қағидаға сәйкес басқаруға ... ... иесі ... ... ... қалай жүзеге асырып жатқаны жөнінде жыл сайын ... ... ... ... Бұл ... ... Мандат комиссиясы
қарап отырды. Ұлттар ... ... 23 ... ... мен ... әділ де ... ... жасау''
туралы сөз етеді. Онда еңбек етуге, ... ... ... ... әділ және
қолайлы еңбек жағдайына, жұмыссыздықтан ... ... бір ... ... ақы алу ... көрініс тапты. Осы мақсатқа қол жеткізу ... ... бір ... ... ... ... ... Ұйымы өз
мойына алған болатын. ХЕҰ Лигадан кейін де өмір сүрді және бүгінгі таңда ол
БҰҰ мамандандырылған мекемелерінің бірі ... ... ... еңбек
стандарттарын сақтауға бақылау жасайтын жүйе, еңбек жағдайларын жақсартуға
және адам ... ... ... ... ... маңызды үлес қосты.
Адам саудасына қатысты:
• 1930 жылы ''Мәжбүрлі еңбек'' туралы Конвенция;
• 1921 жылы ... ... 30 ... ... және бала ... ... Халықаралық Конвенция;
• 1926 жылы қыркүйек айының 25 жұлдызындағы ''Құлдық туралы'' Конвенция;
• 1933 жылы қазан айының 11 ... ... ... бала және
әйелдер саудасымен күрес'' туралы Халықаралық Конвенция.
1937 жылы Ұлттар Лигасы жоғарыда ... ... ... ... ... ... жаңадан пайда болған факторлар аталған актілерді
біріктіріп, 1937 жылғы Конвенция жобасының негізгі ережелері мен қоса қажет
деп ... ... ... жаңа ... ... ... 1949 жылы БҰҰ Бас ... 317/(ІV) қарары бойынша
желтоқсан айының 2 жұлдызында ’’Адам саудасымен және ... ... ... ... ... ... қабылданды.[6]
Адам құқықтары жөніндегі осы заманғы заң екінші дүниежүзілік соғыстан
кейін пайда болған еді. Дүниежүзілік қауымдастыққа осы заңды ... ... ... ... ... адам құқықтарының жан түршілікпен аяқ
асты ... егер адам ... ... ... халықаралық жүйесі
Ұлттар Лигасы өмір сүрген кезден бастап, ... бұл ... ... ... ... де, ... алуға болатын еді деген
сенім еді. АҚШ президенті Ф.Д Рузвельт өзінің адам құқықтарын халықаралық
тұрғыда ... ... 1941 жылы ... ... ... паш ... еді.
Осы шақыру, соғыс кезінде Германияға және оның одақтастарына қарсы бірге
соғысқан барлық мемлекеттерге жар ... БҰҰ ... ... БҰҰ ... ... ... айының 26 жұлдызында қабылданып, 1945 жылы қазан айының 24
жұлдызында күшіне енді. БҰҰ ... ... ... адам құқықтары
жөніндегі заңның құқықтық және ... ... ... 55-56 ... ... мен ... ... Адам құқықтары жөніндегі
халықаралық билль, БҰҰ ... адам ... ... ... Адам ... ... бірдей Декларациясынан, адам құқықтары
жөніндегі екі халықаралық пактіден және ... және ... ... ... қосымша хаттамалардан тұрады. Сан-Францискода өткен
конференцияда БҰҰ Жарғысына ... ... ... немесе
‘’негізгі адам құқықтарының декларациясын’’ қосу керек деген ... ... бұл ... қабылданған жоқ. Бұл мәселе БҰҰ бірінші
отырысында қайта қаралды. Көп ұзамай, ... ... адам ... ... ... адам ... ... бильдің’’
жобасын жасау тапсырылды. Комиссия Декларацияның үгіт ... ... ... ... ... деп ... ... заңдық тұрғыдағы міндетті
шартты тұжырымдау жөніндегі келісімге келу ... ... ... еді. Сондықтан Комиссия алдымен Декларациямен жұмыс ... ... бір ... екі жобасын жасауға тоқтам жасады. Бұл жұмыс 1948
жылдың желтоқсанында БҰҰ Бас ... ... Адам ... бірдей Декларациясын дүниеге әкелді. Келесі екі шарт пен қосымша
хаттаманы, оларды Ассамблея қабылдап, қол қоюға ... ... ... ... ... ... ... Он жылдан кейін, 1976 жылы екі шарт ... ... 10 жыл ... ... ... ... бірдей Декларациясы-бұл жалпыға бірдей
халықаралық ұйым ... адам ... ... тұңғыш құжат. Уақыт
ағымында өзінің моральдік мәртебесіне және заңдық, ... ... ... ... бұл ... Еркіндіктін Ұлы Хартиясы,Адам құқықтары
жөніндегі Француз Декларациясы және ... ... ... тең ... Бұл ... ... (Ұлы Хартия мен Француз
Декларациясында) адам құқықтары мен ... ... ... да, ... ... мәселелер қарастырылмаған. Декларацияға аталмыш тарихи
құжаттар ықпал етті. Адам өзінің Декларацияда көрсетілгендей, ... ... ... және халықаралық тәртіпте толықтай жүзеге
асыруына құқылы ... Адам ... ... ... ... екі ... ... етеді:
▪ азаматтық және саяси құқықтар
▪ экономикалық, әлеуметтік және мәдени құқықтар.
Азаматтық және ... ... ... ... өмір ... ... ... азаптау мен қаталдыққа, адамға жат
немесе қадір қасиетін қорлауға тыйым салу, тұтқындалмау, қудаланбау, ... ... т.б ... Декларацияда адам саудасына қатысты 4 бабы бар:
’’Ешкімде құлдықта немесе кіріптарлықта ұсталуы тиіс ... ... пен ... ... ... ... да тыйым салынады’’ ... ... ... ... ... келісім шарт емес. Оны заң күші
жоқ қарар ретінде БҰҰ Бас Ассамблеясы қабылдады. Кіріспе ... ... ... адам құқықтары мен бостандықтарды БҰҰ ... адам ... ... ... ... ету ... халықтар мен ұлттардың қол жеткізетін жалпыға бірдей үлгі
ретінде‘’ ... ... Бас ... ... және ... құқықтар, экономикалық,
әлеуметтік және мәдени құқықтар жөніндегі Пактіні 1966 жылы ... ... 35 ... ... ... ... ... сан
мөлшері екі құжатты бекіткенше тағы он жыл өтті. Шартқа ... ... үшін ... ... ... жол ... ... Пактілер кепілдік беретін адам ... мен ... ... ... ... ... ... қаралып,
бұдан былай мемлекеттің ішкі құзырына жатпайтын болды. Бұл ... және ... ... ... тұрғыдан мұқия
әзірленген,мұнда адам ... ... ... Декларациясына
қарағанда,құқықтар саны едәуір көп. Адам саудасына қатысты мәселелер ... және ... ... ... ... 8 ... ... табады.
Онда қандай да болмасын адамның құлдықта ұсталуына және ... ... ... ... ... жария етеді. Азаматтық және
саяси құқықтар жөніндегі Пактінің қолда бар ... ... ... орындауды көздейтін, экономикалық, әлеуметтік және мәдени құқықтар
жөніндегі пактіден өзгешелігі, ол қатысушы-мемлекеттерден өзі ... ... мен ... ... ... орындауды және осы
міндеттемелерді орындау үшін барлық шараларды қабылдауды талап етеді.
Азаматтық және ... ... ... Пакт,адам құқықтары жөніндегі
Комитетті құрды, оған ... ... ... ... ... міндеттемелерін сақтауды қамтамасыз ету үшін оған әртүрлі міндеттер
жүктеді. Бұл міндеттер есеп беру ... және ... ... ісін жүзеге асыруға басшылық етуден тұрады.
БҰҰ Адам құқықтары жөніндегі Халықаралық Бильге қосымша ұзақ жылдар
бойы адам құқықтары бұзылуының әр ... ... ... ... кемсіту,
адам саудасы, геноцид, нәсіліне қарай кемсіту,апартеид т.б сияқты ... ... ... ... ... жариялады.
Адам саудасына қатысы бар халықаралық құжаттар:
• Адам саудасымен және үшінші жақтардың ... ... ... туралы
Конвенция (1949);
• Құлдық, құл саудасы және құлдыққа ұқсас әдеттер мен институттарды жою
туралы Қосымша ... ... ... ... ... барлық түрін жою туралы
Конвенция (1979);
• Нәсілдік кемсітудің барлық түрін жою жөніндегі Конвенция (1965);
• Бала ... ... ... ... ... ... ету және жұмыссыздықтан қорғау туралы Конвенция
(1979);
• Бала порнографиясы,бала ... ... ... ... ... ... ... Хаттама (2000);
• БҰҰ ТрансҰлттық Ұйымдасқан Қылмыстылыққа қарсы ... ... ... Адам ... ішінде әйелдер мен балалар саудасын алдын алу,жою және
жазалау туралы ТрансҰлттық Ұйымдасқан Қылмыстылыққа қарсы күресу туралы
Конвенцияға ... ... ... ... ... құрлық, теңіз, ауа кеңестіктерінде тасымалдауға қарсы
ТрансҰлттық Ұйымдасқан Қылмыстылыққа ... ... ... ... Хаттама (2000);
• Халықаралық Еңбек Ұйымының ‘’Бала еңбегінің кауіпті түрін жою туралы’’
Конвенция.
Адам ... және ... ... жезөкшелікті қанауымен күрес
туралы Конвенция.[9] Бас ... 317(ІV) ... ... 1949 жылы
желтоқсан айының 2 жұлдызында ... 1951 жылы ... ... 25
жұлдызында күшіне енді. Бұл Конвенция адамның тұлғалық қадір-қасиеті мен
құндылығына ... ... ... ... ... зұлымдық
жезөкшелік мақсатын көздейтін адам саудасымен күресу үшін қабылданған. Бұл
адам саудасына қатысты негізгі құжат болып ... ... ... ... ... жақтар:
• жезөкшелікті көздеп, жеңгетай болып, азғырып, біреуді ... ... ... бұл іс сол ... ... жасалған күннің өзінде де;
• біреудің жезөкшелігін ... ... ... бұл іс сол ... жасалған күннің өзінде де;
• жезөкшелер үйін ұстайтын немесе оған ... ... ... оны ... қаржыландыратын немесе қаржыландыруға қатысқан әрбір адамды;
• үйді немесе басқа бір ... ... оның бір ... ... ... болашақта жезөкшелікті меңзеп пайдаланатынын біле ... ... я ... жалгерлікке алатын әрбір адамды
жазаға ұшыратуға ... ... ... ... ... қылмыс болып табылады. Осы Конвенция бойынша өздері мойнына алған
міндеттемелеріне сәйкес жезөкшелікті көздейтін жалпы адам саудасына тыйым
салу үшін барлық ... ... іске ... міндеттенеді. Ішінара:
• иммигранттар мен эмигранттарды, оның ішінде әсіресе әйелдер ... ... мен ... ... және жол бойы оларды
қорғау үшін қажет барлық қаулыларды шығаруға;
• сөз ... ... ... турасында жұртшылықтың бәрін тиісінше құлақ
қағыс ету шараларын ... ... жол ... ... ... мен ... да ... жол бойына бақылау жүргізуді, сондай-ақ, ... ... адам ... ... ... ... ... қолдануға;
• қолдағы бар мәлеметтер бойынша,prіma facіe,яғни, осы сауданың бас
айыпкерлері,қосалқа ... ... ... болып табылатын
тұлғалардың, келуі жайлы тиісті өкіметтерді хабардар ету мақсатында,
барлық ... ... ... ... ... адам ... ... болып, зардап
шегуші тұлғаларды репатриациялау жөніндегі шараларды ақыр ... ... ... көмек пен қолдау көрсетуге міндеттенеді.
Құлдық, құл саудасы және ... ... ... мен ... жою
туралы Қосымша Конвенция Женевада 1956 жылы қыркүйек айының 7 жұлдызында
қабылданып, 1957 жылы ... ... 30 ... күшіне енді. Адам
құқықтары жөніндегі жалпыға бірдей Декларацияға,1930 жылы ... ... ... ... ... отырып, 1926 жылы ''Құлдық туралы''
Конвенцияға қосымшалар енгізе отырып, ‘’Құлдық, құл ... және ... ... мен ... жою туралы’’ Қосымша Конвенция қабылданған.
Конвенцияға қатысушы мемлекеттер бірте бірте аз уақыт ішінде ... ... ... мен ... толықтай жою үшін барлық қажетті
шараларды қолданады. Құлдық институттарға:[10]
1. борыш тәуелділік қарызды өтеу ... жеке ... ... ... ... ... ... крепостнойлық жағдай-жерді пайдаланушы тұлға заң, әдет немесе келісім
бойынша сыйақы немесе сыйақысыз басқа бір ... ... ... ... істеуге міндетті;
3. Басқа институттар:
• әйелдің ата-анасы, отбасы, қамқоршысы оның келісімінсіз сыйақыға басқа
бір ... беру ... ... ... ... сыйақы үшін басқа тұлғаға беру құқығы;
• күйеуі қайтыс болғаннан кейін,мұрагерлікпен әйелді беру құқығы;
• он ... ... ... ... ,оның отбасы, ата-анасы, қамқоршысы сыйақы
үшін, баланы немесе оның енбегін ... ... ... ... ... Бұл Конвенция қандай да ... ... ... мемлекеттен екінші мемлекетке ... ... ... ... қылмыс деп таниды, бұл әрекеттерді
жүзеге асырған тұлғаларды қылмыскерлер деп танып, қатаң жазаға ұшыратады.
Конвенцияға қатысушы ... өз ... ... ... құлдыққа ұқсас әдеттер мен институттарды алдын-алу, жою, қандай
да болмасын транспорттық құралдармен тасымалданбауы үшін,барлық шараларды
қолданады және қатысушы мемлекеттер арасында құлдықты жою ... ... ... ... ... ... ... барлық түрлерін жою туралы
Конвенция БҰҰ Бас Ассамблеясы 1979 жылы 18 ... ... 1981 ... ... ӘКТЖ ... әйелдерге қатысты, саяси, экономикалық,
әлеуметтік, мәдени, азаматтық бостандықтарын ... ... ... ... ... кез-келген айырмашылық жасау,ерекшелеу ... деп ... ... ... ... үзілді-кесілді жоюға
бағытталған (1 бап). Сонымен қатар,әйелдерге ... ... ... мен ... ... ... ... Конституцияларына
немесе сол сипаттағы заңына еркек пен әйелдің ... ... ... ... ... ... кемсіту атаулының бәріне тыйым
салуға ... ... ... отырып,заңдық актілерді қабылдауға немесе
басқа шараларды қолдануға міндеттейді (2 бап). ... ... ... ... ... ... және мәдени
салаларда әйелдердің өмірдегі барлық саласында тең құқыққа ие ... ... ... ... ... етеді. Адам саудасына қатысты
бұл Конвенцияда 6 бабында: ... ... ... ... ... ... ... барлық түріне тыйым салу үшін заң шығару
шараларымен қоса,барлық тиісті шараларды қолданады'' деп көрсетілген.[11]
Нәсілдік кемсітудің барлық түрін жою ... ... БҰҰ ... 1965 жылы ... жылы ... енді. 1 бабында көрсетілген
осы Конвенцияның ... ... ... ... ... ... ... мәдени немесе қоғам өмірінің кез-келген басқа
саласындағы адам құқықтары мен ... ... тең ... ... жүзеге асырылуын нәсіліне, түр-түсіне, рулық, ұлттық
немесе этникалық ... ... ... ... ... ... көздейтін
немесе өз нәтижесінде осыған әкеліп соғатын кез-келген ... ... ... ... ... Адам ... ... Конвенцияда нәсілдік топ немесе топтар мүшелерінің еңбегін қанауды,
ішінара олардың мәжбүрленген еңбегін ... ... ... ... ... өз ... ... кемсітуді жоюға және
әртүрлі адам құқықтарын пайдалануда және жүзеге асыруда нәсілдік кемсітуге
жол бермеуді қамтамасыз ететін ... ... ... міндеттеме алды.
Конвенцияда бұл міндеттемелерге қатысты ... ... ... ... және ... құқықтардың ұзақ тізімі берілген.
Тізімге адам ... ... ... ... мен екі Пактіде
көрсетілген құқықтар да кірген. Конвенцияны жүзеге асыратын 18 ... ... ... жою жөніндегі Комитет бар.[12]
Бала құқықтары жөніндегі Конвенция БҰҰ Бас Ассамблеясында 1989 жылы 20
қарашасында ... жылы 2 ... ... ... 1994 ... ... ... астам ел бекітті. Конвенцияны ... ... ... немесе оның ата-анасының ... ... ... ... ... ... ... дініне, саяси немесе басқа
көзқарастарына, ұлттық, этникалық ... ... шығу ... ... ... ... ... немесе басқа да жағдайларына
қарамастан'' өз ... ... кең ... ... саяси,
экономикалық, әлеуметтік және мәдени құқықтар беруге өзіне міндеттеме алады
(1 бап). Осы ... ... ... он ... ... ... ... заң бойынша кәмелетке жету жағдайын қоспағанда, кез-келген
адам бала болып табылады. Бұл ... ... ... рет ... ... ... құқықтың субьектісі ретінде бөліп
көрсетіп отыр. Конвенция балаларды еш ... ... аса ... ... соның ішінде экономикалық қанаудан, есерткіні
заңсыз қолданудан, ... ... ... түрінен және жаман
әдеттен,балаларды ... ... ... ... 34, 35, ... ... ... мемлекеттер, баланы нәсіпқұмарлық қанаудан және
нәсіпқұмарлық азғырудың барлық түрлерінен қорғауға ... ... ... ... ... ... нәсіпқұмарлық қатынастарға иландыруға немесе мәжбүр
етуге;
• бала ... ... ... ... да заңсыз нәсіпқұмарлық
тәжірбиесінде қанап пайдалану мақсатында;
• бала ... ... мен ... ... ... жол ... үшін ұлттық дережеде керекті екі жақты және ... ... ... ... бала ... ... ... кез-келген мақсатпен
және кез-келген түрде контрабандалау әрекеттерге жол бермеу үшін ұлттық
дәрежеде екі жақты немесе көп ... ... ... ... бала ... ... ... нұқсан
келтіретін қанаудың басқа түрлерінің бәрінен де қорғайды. Конвенция Бала
құқықтары ... ... ... ... ету және ... ... туралы Конвенция
1991 қазан айының 17 жұлдызында күшіне ... ... мүше ... ... ... мен ... саласындағы саясатын
үйлестіру үшін,мәжбүрлі еңбекпен күресу үшін тиісті шараларды ... ... ... мен ... сүйене отырып,қосымша жұмыс
орындары мен жұмысбастылық мәселесіне ықпал ететін,сондай-ақ жағдайы төмен,
қалыпты жұмысбастылыққа ие ... ... бір ... ұрынып немесе
соған кезігуі мүмкін тұлғалардың, оның ... ... ... ... қарт еңбекшілердің, ұзақ уақыттан бері
жұмыссыз жүргендердің, өмір сүріп жатқан елінде ... ... ... мигрант
еңбекшілердің, өнімді де еркін таңдалған, жұмысбастылыққа қол жеткізуге
мүмкіндік ... ... ... ... тырысады.[14]
Бала порнографиясы, бала жезөкшелігі, бала саудасына қатысты Бала
құқығы туралы Конвенцияға Қосымша ... 2000 жылы ... ... ... қабылданып,18 қаңтар 2002 жылы күшіне енді. Бұл Қосымша ... ... ... ... ... бала ... ... жезөкшелігі туралы қосымшалар енгізді, бала ... ... ... ... ... ... Қылмыстылыққа қарсы күрес туралы Конвенция
15 қараша айында 2000 жылы қабылданып, 29 қыркүйек 2003 жылы күшіне ... ... үшін ... ... ... мәселе екенін тани
отырып,бұл Конвенцияның алға қойған мақсаты, ТрансҰлттық ... ... ... ... ынтымақтастықты дамытуға жағдай
жасау. Бұл Конвенция ұйымдасқан қылмыстылыққа қарсы ең ... ... ... ... ... және оған ... ... бұл
мәселемен күресу үшін, құқық қорғау органдарына және сот биліктеріне
күресудің ең ... ... ... ... ... ... ... қылмыстылыққа қарсы күресу жолында ... ... ... және ... ... шараларын тиімді үйлестіруді қамтамасыз ету.
[16]
Адам саудасы, соның ішінде әйелдер мен балалар ... ... ... және ... ... БҰҰ ... Ұйымдасқан Қылмыстылыққа қарсы
күресу Конвенцияға Қосымша ... 15 ... 2000 жылы ... ... 2003 жылы ... ... Бұл Хаттама алғашқы рет адам саудасына
халықаралық ... ... ... ... адам ... адам саудагері,
құлдық, адам саудасының құрбаны, ... т.б). ... ... мен балаларға аса көңіл бөле отырып,адам саудасымен күресу және
алдын алу;
• толықтай құрметтей ... адам ... ... ... және көмек
көрсету;
• адам саудасымен күресу жолында мемлекеттер ... ... ... ... адам ... ... әр елде ... заңдар мен тәжірбиелерді гармонизациялайды және ... ... ... ... теңіз, ауа кеңестіктерінде тасымалдауға
қарсы ТрансҰлттық Ұйымдасқан Қылмыстылыққа қарсы күресу туралы ... ... 15 ... 2000 жылы ... бірақ әлі күшіне енбеді.
Бұл Хаттаманың мақсаты мигранттарды заңсыз тасымалдауды алдын алу, ... ... ... ... ... әкетілген мигранттардың
құқықтарын қорғауды қамтамасыз ету ... бұл ... жету ... ... ... Адам ... қарсы Конвенция мен Хаттамалар
сияқты, бұл Хаттаманың бірқатар ережелері, ұжымдық ... ... мен ... ... көтеру мақсатында, мүше мемлекеттердің ішкі
заңдары мен ... ... ... ... ... ... үшін қолданылады.[18]
Қорыта келгенде, адам саудасы,адамзаттың пайда болған кезеңнен ... ... ... ... ... ... феодалдық,
капиталистік, тіпті, демократиялық адам саудасы (құл саудасы) болған, бар.
Адам құқықтары жөніндегі халықаралық ... ... адам ... салған ең алғашқы құжат ''Негірлерді сатуды жою'' Декларациясы ... 1815 жылы ... ... өте ... ''Ақ ... ... Әйел мен бала саудасымен күрес'', ''Құлдық туралы'', Мәжбүрлі
еңбек'' туралы ... ... ... ... Конвенциялар
қабылдануында Ұлттық Лига ерекше роль атқарған. БҰҰ ... ... ... ... ... ... ... аталған халықаралық
құжаттарды біріктіріп,1949 жылы БҰҰ адам саудасымен және үшінші ... ... ... ... ... мен одан басқа адам
саудасымен күресетін бірнеше халықаралық құқықтық ... ... ... ... ... Халықаралық құқықтағы адам саудасының түсінігі
''ТрансҰлттық Ұйымдасқан Қылмыстылыққа қарсы күресу'' туралы БҰҰ
Конвенциясы, сонымен ... ... ... ... алу, ... ... ... балаларды және жазалау'',''Заңсыз теңіз,құрлық,ауа ... ... ... ... ... ... адам
саудасына қатысты қолданылатын ұғымдар[19]
Тарту(вербовка) - жалдау,белгілі бір іске ... ... ... ... ... ... ... құқыққа қайшы;
Белгіленген мемлекет – адам саудасының ... ... ... ... ... ... жүргізілетін мемлекет;
Жөнелткен мемлекет – адам саудасының құрбандарын қандай да ... ... ... ... ... адам ... ... жүзеге асыратын мемлекет;
Транзиттік мемлекет – осы мемлекеттің территориясы ... ... ... ... ... мемлекет;
Борыш тәуелділік – қарызды өтеу үшін,өз жеке еңбегін кепілге беру
нәтижесінде пайда болатын жағдай (егер ... ... үшін ... бір
баға қарыздың өтелуіне есептелінбесе немесе егер ... ... ... ... ... ... саудасының құрбаны (адам саудасында құрбан болған тұлға) келісімі
бар,жоғына қарамастан,қандай да бір ... ... ... ... ... қызметке келісім бермесе де тұлғаның кез-келген
жұмыспен айналасуы немесе ... ... оны ... ... тарту. Адам саудасымен күресу–адам сатуды алдын алу,жою,пайда
болуына қарсы ... ... ... ... көмек көрсету;
Құлдық–жеке меншік құқығына қатысты ... ... ... ... ... ... ... сегіз жасқа толмаған тұлға;
Адам саудасы–эксплуатациялау мақсатында қандай да бір қызметке тарту,
тасымалдау, басқа біреуге беру,жасыру ... ... ... ... азғырып көндіру, ұрлау, сатып алу, ... ... ... ... сату ... ... ... әрекеттермен
айналасатын физикалық, заңды тұлға немесе ұйымдасқан топтық тұлғалар;
Бопса(шантаж)–адам саудасының құрбандарын немесе оның ... ... ... деп ... ... ... ... қызмет,құлдық немесе құлдыққа ұқсас
әдет,еріксіз жағдай немесе /және адам мүшелерін алу тұлғаларды жезөкшелік
қызметке немесе ... да ... ... ие ... ... табу ... ... эксплуатациялау мынадай түрлерге бөлінеді:
• адамның физиологиялық параметрлерін эксплуатациялау–трансплатациялау
(күштеу донорлық) үшін адам ... ... ана ... ... ұрықтың клеткаларын алу мақсатында күштеп жүктілікті
тоқтату т.б;
• күнделікті тұрмыста (үй және ... ... ... ... ... ... қарулы
күштердің құрылуына қатысу,заңсыз өнімдерді шығару, заңсыз ... ... ... эксплуатациялау;
• жыныстық сипатқа ие қызметтермен айналасу үшін тұлғаны эксплуатациялау.
Нақты бір істі адам ... ... ... ... ... ... ... қолданылытын болса, адам
саудагерінің және оның сыбайластарының адам ... ... ... да ескерілмей, әрекеттеріне ақталуына негіз бола алмайды.
Нақты әрекеттерді адам саудасына жатқызу үшін мынадай белгілері ... ... ... ... ... ... ... қолдану;
• адам саудасының құрбаны болған тұлғаның,оның жеке ... ... ... ... борыш тәуелділікке еліктіру;
• еңбекке мәжбүрлеу;
• еркін қозғалу құқығына шек қою;
• алдау және сенімді теріс пайдалану;
• тұлғаны ... ... ... ... бала ... ... алу немесе некеге отыру (соның ішінде фиктивтік)
қатысты тұлғаның тәуелді жағдайын қолдану;
• адамға қауіпті, әсерлі есірткі, алкоголдық ... мен ... ... ... тарту үшін қолдану.
Адам саудасымен күресу әрекеттері мынадай мақсатта ... адам ... ... да ... ... мемлекетті, қоғамды, жеке
тұлғаны қорғау;
▪ адам саудасын алдын алу, пайда ... ... ... ... ... ... жету үшін:
▪ адам саудасының пайда болу салдары, ондай қызметпен айналасуға түрткі
болған жағдайларды анықтау, ... жою үшін ... ... ... пен жеке ... адам ... құрбаны болу тәуекелдігін
болдырмау,азайту;
▪ адам саудасының құрбандарын құқықтық және әлеуметтік реабилитациялау.
Адам саудасымен ... ... ... ... ... адам ... құрбандарын дискриминацияламау;
▪ адам саудагерлерін жазалау;
▪ адам саудасының құрбанына адамша қарау, қауіпсіздігін қамтамасыз ету;
▪ адам саудасымен ... ... ... ... ... ... нысаны ретінде қарастыру;
▪ әлеуметтік әріптестік және ... ... ... ... ... ... және қолдау көрсету орталықтары:
▪ оларға түсінікті тілде, адам саудасының ... ... ... және сот ... ... ... ... психиатриялық және медициналық көмек көрсету;
▪ адам саудасының құрбандарын ... ... ... жасау.
Адам саудасының құрбанына уақытша тұру үшін баспана беру
Адам саудасының құрбанына уақытша тұру баспанасы-адам саудасының ... ... ... ... ... ... ету, ... әлеуметтік, юридикалық т.б ... ... ... ету және ... ... ... ... жасау
мақсаттарында құрылады. Баспана адам саудагеріне қарсы куә беру, ... адам ... ... жеке сурауы бойынша беріледі.
Әлеуметтік реабилитациялау адам саудасының ... ... өмір ... ... мақсатында жасалынады. Оған: медициналық, психологиялық,
құқықтық ... ... ... ... ету, ... беру жатады. Адам
саудасының құрбандарына халықаралық стандарттарға сай мемлекеттік атқарушы
органдар, ... ... ... ... ... өз
құзыры шегінде көмек көрсету керек. Адам саудасының құрбанының жеке өміріне
қауіп төндіретін, адам саудасының құрбандары ... ... ... ... Егер адам ... ... бала болып табылса, онда бала
туралы Конвенцияда ... бала ... ... ... барлық қажетті шараларды қолдану қажет. Егер адам саудасының құрбаны
бала болып табылса және оған ... тұру ... ... ... ... ... ... Адам саудасының құрбанына ұшыраған
бала білім беру заңына сәйкес, ... ... беру ... қатысу
мүмкіндікпен қамтамасыз етілуі қажет. Егер құрбанға ұшыраған ... ... ... ... ... ... адам ... құрбанына
ұшырағандығын білмесе, онда ата-анасын тауып, хабар беру ... ... ... ... ... жүргізу керек.
Адам саудасы мен үшінші жақтардың жезөкшелікті қанаумен күрес туралы
Конвенция БҰҰ Бас Ассамблеясының 317(ІV) қарары бойынша 1949 жылы ... 2 ... ... 1951 жылы шілде айының 25 жұлдызында
күшіне енді. 28 баптардан тұрады. ... және ... ... ... ... ... адам ... тұлғалық
қадір–қасиеті мен құндылығына кереғар іс екендігіне, адамның,отбасы мен
қоғамның тұрмыс ахуалына, ... ... ... ... ... әйел мен бала ... қатысты төмендегі халықаралық актілердің:
1904 жылы ... ... 3 ... БҰҰ Бас ... ... ... өзгертулер енгізген 1904 жылы мамыр айының 18 жұлдызындағы
''Ақ күңдер саудасымен күрес'' туралы ... ... ... ... ... ... ... 1910 жылы мамыр айының 4
жұлдызындағы ''Ақ күңдер ... ... ... ... 1947 жылы ... ... 20 жұлдызында БҰҰ Бас Ассамблеясы
қабылдаған ... ... ... ... 1921 жылы қыркүйек айының
30 жұлдызындағы ''Әйел және бала ... ... ... ... ... ... бойынша өзгертулер енгізген 1933 ... ... 11 ... ''Кәмелетке толған әйелдер саудасымен
күрес'' туралы Халықаралық Конвенцияның күші бар екендігіне назар ... ... 1937 жылы ... аталған актілердің іс-әрекеттер
өрісін кеңейткен Конвенция жобасын дайындап шығарғанын, 1937 жылы ... ... ... ... ... аталған актілерді біріктіріп,1937
жылы Конвенция жобасының негізгі ережелері мен қоса ... деп ... ... жаңа ... ... мүмкіндік туғызып отырғанына
назар аудара ... орай ... ... төмендегі шараларды
мақұлдаған.
Осы Конвенцияға қатысқан жақтар,басқа бір адамның құмарлығын қандыру
мақсатында:
• Жезөкшелікті көздеп, жеңгетай болып, азғырып, біреуді ... ... ... бұл іс сол ... ... жасалған күннің өзінде де;
• біреудің жезөкшелігін қанайтын әрбір адамды, бұл іс сол ... ... ... ... ... жезөкшелер үйін ұстайтын немесе оған басшылық ететін, немесе оны саналы
түрде қаржыландыратын, ... ... ... әрбір адамды;
• үйді немесе басқа бір орынды, немесе оның бір бөлігін, ... ... ... ... ... ... біле ... беретін, я болмаса жалгерлікке алатын әрбір адамды ... ... Бұл ... ... жататын қылмыс болып
табылады. Ішкі заң ... осы ... ... ... ... істер бойынша жәбірленушілер талапкер болуға ... ... ... шетел азаматтары сол мемлекеттердің
азаматтарымен бірдей, тең қолданады. Әрбір жеке алынған мемлекет ... ... ... ... жасаған кінәлі тұлғаларды жазаға
тарту, сол мемлекеттің заңы бойынша айқындалады. Аталған қылмыстың кез-
келгенін басқа мемлекетте жасаған,өз ... ... ... ... ... беру ... қолданады. Ұстап беру, ұстап беру талабы табыс
етілген мемлекеттің заңдары ... ... ... беру қағидасы
танылмаған мемлекетте өз мемлекеттің сотымен жазалануға ұшыратылады. Осы
Конвенцияға ... ... ... күресу үшін мынадай шаралар қолданады:
Ішінара:
• иммигранттар мен эмигранттарды, оның ішінде ... ... ... ... мен ... ... және жол бойы оларды
қорғау үшін қажет барлық қаулыларды шығаруға;
• сөз болған сауданың қаупі турасында ... ... ... ... ету ... ... ... жол бекеттерге, әуежайларға, порттар мен басқа да қоғамдық
орындарға, жол ... ... ... ... ... халықаралық адам саудасының алдын-алуды ... ... ... ... ... бар мәлеметтер бойынша,prіma facіe,яғни, осы ... ... ... немесе құрбандары болып табылатын
тұлғалардың, келуі жайлы тиісті өкіметтерді ... ету ... ... ... ... ... ... барлық шетел азаматтары жайлы ... ... ... анықтап білу мақсатымен,сондай-ақ оларды
өз мемлекеттерінен ... ... ... ... ... ... ... мәліметтерді, аталған тұлғаларды
репатриациялау мақсатында,туған мемлекетінің үкіметтеріне хабарлауға;
• жезөкшелікті көздейтін халықаралық адам ... ... ... ... ... ... жөніндегі шараларды ақыр сонына дейін
оларға уақытша көмек пен ... ... ... ... ... ... ... және экономикалық қызмет көрсету
және басқа да қызмет көрсету түрлері саласындағы өзінің үкіметтері немесе
жеке меншік мекемелерінің дәнекерлігімен–осы ... ... мен ... ... ... ... ... өмір сүруге бойын ... ... ... ... ... ... барлық қажет шараларды қабылдауға
немесе ... дем ... ... ... адам ... ... ... халықаралық
құқықтық актілер болғанымен, ең ... рет адам ... ... ... анықтама ''ТрансҰлттық Ұйымдасқан Қылмыстылыққа қарсы
күресу туралы'' БҰҰ Конвенциясында және оған ... ... ... ... ... мен ... және ... ''Заңсыз мигранттарды
құрлық, теңіз, ауа кеңістіктерінде ... ... ... ... Онда адам ... адам ... ... құрбаны, құлдық, бала, азғырып көндіру т.б ұғымдардың тізбегі
мен анықтамасы көрініс ... Адам ... ... да бір іске ... тасымалдау, басқа біреуге беру, ... ... ... арқылы қызметке тарту, азғырып көндіру, ұрлау, ... ... ... ... ... болып табылады.
2. АДАМ САУДАСЫМЕН КҮРЕСУДІҢ ХАЛЫҚАРАЛЫҚ ҚҰҚЫҚТЫҚ МЕХАНИЗМДЕРІ
Жылына әлемде ... ... ... ... синдикаттарға 7
миллиард доллар пайда алып келетін 4 млн адам адам саудасының ... ... ... ... және ... ... мәлеметі
бойынша,1997 жылы ТМД, Орталық және Шығыс Еуропа елдерінен және Солтүстік
Америкадан 750 мың ... мен ... ... ... ... ... Батыс Еуропа елдері мен Солтүстік Америка елдері дамушы ... және ... ... елдерінен келетін адам саудасының тоғысатын
жері. Өзге бір мәлеметтер бойынша, атап ... ... Көші ... ... ... ... 1998 жылы ... Еуропаға контрабанда
жолымен 500 мың әйел өткізілген. Жалпы алғанда,1970 жылдың басынан бері
бүкіл әлемде 30 млн жуық адам адам ... ... ... ... ... онжылдықта Орталық және Шығыс Еуропа елдері мен ТМД елдерінен
әкетілген саны ... мың. ... ... ... ... Еуропаға соңғы 10 жыл ішінде 30 мың әйел ... ... дәл сол ... ... ... бері 80 мың ... ... Майанмардан, Камбоджадан, Лаостан, Қытайдан Тайландқа сатылған.
Үнді кварталдарына жыл сайын 7 мың ... ... ... ... ... ... ... жезөкшелікпен айналысу үшін 8 долларға
сатылады. Литва, ... және ... ... ... елдері үшін жыныстық
орталыққа айналған,онда қызмет көрсететіндер бұрынғы КСРО-ның ... ... ... ... ... бойынша жыл сайын әлемде 800-
900 мыңға жуық адам сатылады, сатып ... ... ... Соның
ішінде бірнеше мың жыныстық құрбанға ... бес ... ... 2003 жылы 18-20 ... жуық адам АҚШ-на әкелінді. Ал 20 мыңға
дейін адамдар Ресейден алаяқтылықпен азғырып көндірумен, ... 2002 жылы АҚШ ... ... 75 ... ... ... үшін, 200 бағдарламаларды жүзеге асыру және қамтамасыз
ету үшін 55.8 млн доллар бөлді. 2003 жылы ... ... АҚШ 4.6 млн ... адам ... құбандарына көмек көрсету үшін 3.5 млн доллар
бөлді.[22]
Адам саудасы-құлдықтың жаңа ... ... ... ... ... неке т.б ... Бұл ... күнге қанат
жайған халықаралық сипаттағы қылмыстардың бірі. ... ... ... ... ... бар. ... тек қана жыныстық қанауға, ауыл
шаруашылығына т.б мақсаттарға емес, сонымен қоса, адам ... ... ... да ... үшін ... салады. Бұл келеңсіз құбылысты
зерттеушілер қоғамға қауіптілігі жағынан есірткі саудасынан да жоғары ... ... ... ... рет ... болатын болса, әйелдің
көрсететін қызметін ... рет ... ... Адам ... ... ... ... түсіндіріледі: сауда-экономикалық байланыстарының
ғаламдануы, әйелдердің экономикалық-әлеуметтік жағдайларының төмендеуі.[23]
Бұл мәселенің маңыздылығы БҰҰ адамдар құқықтары туралы жиі беріліп отыратын
баяндамаларда, ... ... БҰҰ Бас ... ... ''Әйелдер мен
қыздарды сату'' баяндамасы мен БҰҰ 1996 жылы бұл ... ... ... табады. Халықаралық қауымдастық әйелдер ... ... ... ... үшін ... ... Балаларды коммерциялық мақсатта эксплуатациялаумен күрес Бірінші
Дүниежүзілік Конгресс (Стокгольм, 1996), ... ... ... ... ... ... ... 1999), балаларды
коммерциялық мақсатта эксплуатациялаумен күрес Екінші Дүниежүзілік Конгресс
(Иогама, 2001) ... Адам ... ... халықаралық
механизмдері әмбебаптық және аймақтық негізде ... ... ... және ... ... ... қанауымен күрес туралы
Конвенция негізінде Комитет құрылмаған. Қатысушы ... ... осы ... ... ... мәселеге қатысты өз
мемлекеттерінде шығарылған заңдары мен қаулылар жайлы хабардар ... ... ... ... ... заңдары мен қаулылар жайлы,
сонымен қатар, осы Конвенцияның қолдануына қатысты қолданатын шаралар жайлы
жыл ... ... ... БҰҰ адам саудасымен аталатын арнайы ... адам ... ... айналасатын Конвенцияларға сәйкес
құрылған бақылушы органдары: балалар құқықтары, әйелдерге қатысты кемсітуді
жою, нәсілдік кемсітуді жою жөніндегі ... мен БҰҰ ... ... ... құрылған әртүрлі құрымдар мен органдар бар. Бұған адам
құқықтары жөніндегі Комиссиясы, аз ... ... жол ... ... ... ... Қосалқы Комиссия, әйелдер жағдайы жөніндегі
Комиссиясы, жаңадан құрылған адам ... ... ... ... және БҰҰ мамандырылған мекемелері-БҰҰ филиалдары болып табылатын
үкіметаралық қызметтік ұйымдар,атап айтқанда адам сауда мәселесіне қатысты
Халықаралық Еңбек ... ... ... ... және ... ... ... Денсаулық Ұйымы (ДДҰ) және Балалар Қоры бар.[25]
1. Адам ... ... ... ... ... ... ... жөніндегі Комиссия БҰҰ Жарғысының 68 бабы Экономикалық
және әлеуметтік Кеңеске (ЭКОӘЛК) ''экономикалық және әлеуметтік ... адам ... ... ... ... комиссиялар'' құруға
өкілеттік берді. 1946 жылы ЭКОӘЛК Адам құқықтары жөніндегі комиссияны ... бұл ... ... ... 18 ... ... Комиссия
жылдар өте кеңейді, бүгінгі таңда онда 53 ... ... ... Комиссияға өздерінің өкілдерін жеке адамдар ретінде
емес,үкіметтің ... мен ... ... ... ... ... өзінің міндеттеріне сәйкес,ЭКОӘЛК-ке ... ... ... ... ... ... да ... жол бермеу және басқа да адам құқықтарын қорғауға қатысты ... ... ... ... ... ... беруге беруге тиіс. Оның құзырына,сонымен бірге, ЭКОӘЛК-ке БҰҰ
адам құқықтарын қорғау қызметін үйлестіруге жәрдемдесуге кіреді. Өзі ... ... ... ... он ... ең ... адам
құқықтарының дамуына қолдау көрсету және адам құқықтары ... ... ... әзірлеу жұмыстары мен айналасты. Мысалы,
адам құқықтары жөніндегі ... ... ... мен Пактілердің
жобаларын осы Комиссия әзірлеген еді. Адам саудасына қатысты мәселелер Адам
құқықтары ... ... ... ... мен ... және ... ... Пактіде көрініс табады. Комиссися БҰҰ адам ... ... ... ... БҰҰ ... орталығымен бірлесе
отырып,БҰҰ-ң адам құқықтары аппаратының ой сарасы орталығына айналды. Ол
БҰҰ көптеген ... мен ... адам ... ... және БҰҰ адам ... ... ... шағымдар келіп
түсетін басты органы болып табылады. Комиссияның ... ... ... дамыту жөніндегі көптеген пайдалы бағдарламалар, соның ішінде
адам саудасына қатысты кеңес беру қызметтері жатады. Бұл ... ... ... ... ... ... ... бойынша мандаты бар жұмыс
топтары мен баяндамашылар арқылы жүзеге асырады.
Әйелдер жөніндегі комиссия 1947 жылы құрылды. Ол ... ... ... адам құқықтары жөніндегі Комиссиясының мүшелері
сияқты,географиялық белгілері бойынша, ... ... ... ... ... тұрады. Комиссия мандаты оған адам құқықтарына және әйелдер
құқықтарына қатысты (әйелдерге ... ... ... ... ... әйел саудасы мен әйелдердің жезөкшелігі қанауының ... ... ... әйел мен ... ... ... т.б) мәселелер бойынша
зерттеулер, ... мен ... ... ... ... ... ... де-юре және де-факто кемсітуді түп-тамырымен жоюға
бағытталған, соның ... әйел ... ... осы ... негізгі
шарттардың жобасын жасауда маңызды роль атқарды. Комиссия ... ... ... он жыл ішінде осы қызметтермен ... ... ... өзінің назарын қазіргі ... ... ролі ... ... ... ... саяси, экономикалық және
әлеуметтік жағдайын жақсартуға аударып отыр. ... ... ... ... бұзылуының нақты жағдайлары бойынша шаралар ... ... ... ... ... әлдеқайда жеңілірек болған
еді. Комиссия осындай құқық бұзушылыққа қатысты шағымдарды қарау ... болу ... ұзақ ... бойы ... тура ... 1980 ... басында
ЭКОӘЛЕУ Комиссияға әйелдер құқықтарының нақты бұзылуы жөніндегі бірқатар
шағымдарды қарауға ... ... ... бұл ... ... нендей бір нақты шағымдарды қарауға ... ету ... ... үшін ақпарат көзі ретінде пайдаланды. Қазіргі кезде
шағымдарды қарау тәртібін өзгертуге және Комиссияға ... ... ... кең ... ... күш ... Бұл ұмтылыстың қаншалықты
сәтті боларын уақыт көрсетеді.
Аз ұлттарды кемсітудің алдын-алу мен қорғау жөніндегі Қосалқы Комиссия
1947 жылы құрылды. Әдеттегіше,БҰҰ-ң бұл ... ... адам ... ... ерекше көңіл бөледі. Бұл оның мүшелерінің адам құқықтары
жөніндегі ... ... емес жеке ... ... әрекет
ететіндігіне байланысты. Бұл факт қосалқы комиссиясының әрбір мүшесіне
еркін өкілеттілікке үнемі кепілдік бермесе ... ... ол ... болып
табылатын мемлекеттегі басқару нысанына ... ... ... осы ... ... жұмыс істеген,қазірде жұмыс істеуде. ... ... мүше ... ... үміткерлер болып табылатын ... ... ... ... Олар 4 жыл ... ... етеді
және келесі мерзімге қайта сайлана алады. Қосалқы Комиссия ... ... ... ... ... адам құқықтары мен
негізгі бостандықтарға жататын кез-келген кемсітудің алдын алу жөнінде,
нәсілдік топ ... ... ... ... ... олардың
мәжбүрленген еңбегін пайдалану,сондай-ақ нәсілдік, ұлттық,діни және ... ... ... ... жүргізіп,ұсыныс беруге тиіс. Сонымен
бірге ол ... ... және ... Кеңес немесе адам құқықтары
жөніндегі Комиссия тапсырған басқа да ... ... ... Іс ... бұл ... ... ... БҰҰ тұрғысынан адам
құқықтарын қорғауды мәселелерімен ... мол ... ... ... зерттеулер жүргізіп,баяндамалар әзірледі,адам
құқықтары жөніндегі ... ... ... ... ... ... бүзылуы жөніндегі шағымдарды қарауға көп көңіл бөліп келеді.
Іс-жүзінде, БҰҰ адам құқықтарына ... ... ... ... ... салды және БҰҰ адам құқықтары жөніндегі саяси
органдарының осы ... ... ... ... БҰҰ ... адам ... ... құлиеленушілікке, жойылып бара жатқан ұлыстарға, аз
ұлттарға аударуда ерекше маңызды роль ... ... ... ... БҰҰ ... көптеген маңызды нормативтік құжаттардың, соның
ішінде ... ... ... діни және тілдік жағынан аз ұлттарға
жататын адамдардың құқықтары жөніндегі Декларациялардың негізін салды. ... ... 1992 жылы бұл ... ... құқықтары жөніндегі Жоғарғы Комиссар БҰҰ Бас Ассамблеясының 1994
жылы 7 қаңтардағы 48/141 қарарына сәйкес ... 1950 және ... осы ... ... ... ... дейінгі
әрекеттер,негізінен,қырғи қабақ соғыспен аса ... ... ... ... іске ... Бұл мәселе 1993 жылы ... ... ... ... ... ... қаралды. Онда азиялық
мемлекеттердің бір тобы БҰҰ ... ... ... Комиссар лауазымын
тағайындауға шақырған ұсынысын қабылдауға кедергі келтірді. ... ... Бас ... ... кезекті мәселе ретінде''
қарау ... деп ... БҰҰ ... ... де, апталарға созылған
келіссөздерден кейін адам құқықтары жөніндегі Жоғарғы ... ... ... қарары қабылданды. Бас Ассамблеясының шешімі бойынша бұл
Комиссар, Бас ... ... ... адам құқығы мәселесіндегі
қызметіне тікілей жауап иесі ... ... Өз ... ... ... ... Комиссар Бас Ассамблеясының, экономикалық
және әлеуметтік Кеңес пен адам ... ... ... ... және ... ... мен ... шеңберінде '' әрекет
етеді. Жоғары Комиссарға тапсырылған ... ... ... ... 4(t) ... анық ... ол ... бүкіл
адам құқықтарын толық жүзеге асыру жолындағы ағымдағы кедергілерді жою ... жеңе ... және ... дүние жүзі бойынша адам құқықтарының
бұзылуының (соның ішінде адам саудасына ... одан әрі ... ... ... атқаруға өкілдік берді. Бұл тұжырымдаманың
ауқымдылығы сонда,оған кез-келген осы ... адам ... ... ... адам құқықтарының бұзылуына жол бермеуге белсенді
түрде ат салысуға мүмкіндік берді. ... ... ... ... БҰҰ Бас
Хатшысының орынбасары болып табылады. Оның құзырына БҰҰ адам құқықтары
жөніндегі хатшы ... ... Адам ... ... ... ... ... жағдай туғызу және қорғау жөніндегі қызметін
үйлестіру кіреді. Қысқаша айтқанда ол,БҰҰ адам құқықтары мәселесі жөніндегі
патшасы.[26]
Конвенция негізінде ... ... ... ... ... бала ... жөніндегі
Комитетті құрды. Комитетте жеке адам ретінде қызмет атқаратын 10мүше бар.
Комитет балаларды еш қамсыз тіршілігіне аса ... ... ... ... ... ... ... заңсыз қолданудан, жыныстық
пайдаланудың барлық түрлерінен және жаман әдеттен, балаларды сатудан қорғау
шаралармен айналасады. Оның міндеті қатысушы мемлекеттердің осы ... ... ... ... қол жеткен жетістіктерді қарау
болып табылады (43(1)-бап). Оның ... ... ... ... ... ... ... қолданатын шаралары жөніндегі
баяндамаларын қарау (44 бап). Оның жеке немесе ... ... ... жоқ. ... ... 4 ... ... сайланады,
Комитет өзінің лауазымды тұлғаларын 2 жылдық мерзімге сайлайды. Комитет
сессиялары,әдетінше БҰҰ Орталық ... не ... жөн ... ... жерде өтеді. Комитет сессияларын жыл сайын өткізеді, Бас ... ... ... ... ... Кеңесінде Комитет
сессиясының мерзімі анықталынып, қажет жағдайда, қайта қаралады. ... ... ... ... ... асыру жолындағы жұмыстар
мен осы құқықтарды қолдану нңтижесінде қол жетізген жетістіктердің прогресі
туралы баяндамаларды БҰҰ Бас ... ... ... тиісті қатысушы мемлекет жөнінде осы Конвенция күшіне енгеннен кейін ... ... ... ... әр бес жыл тапсырып отыруға міндеттенеді.
Комитет қатысушы мемлекеттерден осы Конвенцияның іске асуына ... ... ... ... ... қызметі жайлы баяндамалар екі
жылда бір экономикалық және әлеуметтік Кеңес арқылы Бас ... ... ... өз ... баяндамалардың ашық
жариялануын қамтамасыз етеді. Конвенцияның тиімді жүзеге асырылуына ... ... ... ... ... мекемелер, БҰҰ
Балалар Қоры мен БҰҰ басқа ұйымдары-өз өкілеттіктеріне кіретін ,тиесілі ... ... ... асыру мәселесі қаралғанда қатысып,үлес
қосуға құқылы.[27]
Әйелдерге қатысты кемсітуді жою жөніндегі Комитет(ӘҚЖК) ... ... жеке ... ... қызмет ететін 23 сарапшыдан
тұрады. Ол өзінің қызметі ... ... ... БҰҰ-ң әйелдер
жағдайы жөніндегі Комиссиясы мен Бас Ассамлеясына есеп береді. ... адам ... ... ... салыстырғанда,БҰҰ адам
құқықтары жөніндегі шарттары бойынша құрылған орагандары арасында өгей бала
сияқты. Мұны ... ... ... ... ... ... әдетте, кезең ішінде жылына екі аптадан артық мәжіліс
өткізе алмайды, бірақ бұл ... ... ... ... ... ... және Конвенцияны түсіндіру жөніндегі міндеттемелерін
орындауға тіпті де жеткіліксіз, оның үстіне ӘҚЖК ... ... ... немесе жеке шағымдарды беру мен қарау жолдарын
жасамайды''. Комитет Конвенцияның орындалуын қамтамасыз етеді. ... ... ... түрлерін жою туралы Конвенцияның адам саудасына
қатысты ''Әйел саудасы мен әйел жезөкшелігін ... ... ... салу және ... қатысты барлық кемсітуді жою шараларын қолдану''
6-бабында көрініс табады. Қатысушы мемлекеттер осы ... ... үшін ... заң ... сот, ... және ... шаралар
туралы баяндайды, БҰҰ Бас Хатшысы ... ... ... ... ... ... ... рәсім ережелерін өзі белгілейді, өзінің
лауазымды адамдарын екі жылдық мерзімге ... ... ... БҰҰ ... ... не ... ... деп тапқан басқа
жерде өтеді. Тапсырылған баяндамаларды қарау үшін, әдетте, екі аптадан
аспайтын ... ... ... өз ... ... ... ... Экономикалық және әлеуметтік Кеңес арқылы БҰҰ Бас ... және ... ... ... ... ... ... туындаған жалпылама ұсыныстар мен сипаттар,
қатысушы мемлекеттер айтқан ескертпелермен қоса, ... ... БҰҰ Бас ... ... ... қосымша ақпар ретінде,
әйелдер жағдайы жөніндегі ... ... ... жою ... ... құқығы саласында
өзінің бейтараптылығымен танылған, адамгершілігі мол өз ... ... ... 18 ... ... Сарапшылырды қатысушы мемлекеттер өз
азаматтары арасынан ... ... ... ... өз ... бір тұлғаны ғана ұсына алады, 4 жылдық мерзімге сайлайды. Бірақ 1-
ші сайлауда сайланған ... ... ... ... екі ... ... аяқталады. Конвенция НКЖК-ке бірқатар міндеттер жүктейді. Бұл
міндеттемелерге қатысушы мемлекеттерінің өздерінің Конвенция ережелерін
күшіне ... үшін ... ... әкімшілік немесе шаралары
баяндамаларын оқтын, оқтын қарау кіреді. Оған нәсілдік кемсітудің ... ... ... адам ... ... ... топ ... топтар
мүшелерінің еңбегін қанауды, ішінара олардың ... ... ... ... НҚЖК БҰҰ шарты бойынша ... ... ... ... Ол ... ... қарау жүйесін қайта
құру үшін бірқатар перспективалық әдістерді және қол қойылған ... ... ... ... ... ... Бұл жұмыс адам құқықтары
жөніндегі Комитет сияқты басқа ... үлгі бола ... ... ... жөніндегі Конвенцияны бекіте отырып, өзінен-өзі НКЖК-ң
кез-келген ... ... оған ... ... ... қарау құзырын мойындайды. Сөйтіп, азамат және саяси ... ... ... ... ... жөніндегі Конвенцияға сәйкес,
мемлекетаралық шағым беру ... ... емес жүйе ... ... ... ... өзгешелігі, ол жеке адамдардан ... ... ... Комиссиясының көмегінсіз-ақ қарай алады. НКЖК
мүдделі ... ... ... зерттегеннен кейін, жасағын тоқтамын
қорытып, тиісті ұсыныстар ... олар БҰҰ Бас ... ... ... ... ... кемсіту жөніндегі Конвенция
сонымен бірге, халықаралық сотқа қатысушы мемлекеттер ... ... ... ... Адам ... ... мақсатында құрылған
аймақтық ұйымдар:
1. Еуропалық Кеңес 1949 жылы құрылған, 41 мемлекеттер мүше,саяси сипаттан
гөрі,құқықтық сипатқа ие ( Страстбург, ... ... ... және ... ... 1975 жылы ... 54
мемлекеттер мүше (Вена)
3. Америка мемлекеттері Ұйымы 1948 жылы ... ... ... ... ... Ұйымы 1963 жылы құрылған,51 мемлекеттер мүше (Аддис-
Абеба)
5. Араб мемлекеттерінің Лигасы 1942 жылы ... ... ... Тәуелсіз мемлекеттер Одағы 1991 жылы құрылған 15 мемлекеттер мүше.
Еуропа Кеңесінің ... ... 1997 жылы адам ... үшін ... ... ... 1997 жылы Еуропа Кеңесінің
Парламенттік Ассамблеясы мәжбүрлі жезөкшелік пен әйелдерді сату ... ... ... сәйкес Еуропа Кеңесінің Комитеті жыныстық
эксплуатациялау мақсатында адамдарды сатумен күресу жобасын ... ... ... адам саудасының құрбандарына айналған ... ... ... артықшылықтарды тану;
▪ адам саудагерін және олардың сыбайластарын жазалау және ... ... ... ... ... бас тарту және адам саудасының құрбандарының
қауіпсіздігін қамтамасыз ете отырып, отанына қайтару;
▪ құқықтары ... ... ... ... ... ... көрсету;
▪ адам саудасына, кедейшілікке, ұлтшылдыққа, дискриминацияға бастау
болған жағдайларды ... жою үшін ... ... ... жылы ... ... 10 жұлдызында БҰҰ Бас ... адам ... ... ... Декларациясына назар аудара
отырып, Декларация өз мақсатында ... адам ... мен ... ... ... және ... танылуы мен сақталуын көздейтіндігін
ескере отырып, Еуропа Кеңесінің басты бір мақсаты өз ... ... пен ... одан әрі ... ... ... және ... мен негізгі бостандықтарының құралдарының бірі екендігін ескере
отырып, Еуропа ... 1950 ... ... ... 4 жұлдызында Адам құқықтары
мен негізгі бостандықтарын қорғау ... ... ... және ... 9 Хаттамалар қабылданды. Конвенция 5 тараудан 66 баптардан тұрады.
Конвенцияда адамның ... және ... ... ... және мәдени құқықтарын қамтиды. Бұл ... 3,4 ... ... ... ... ... қорлайтындай адамшылдыққа
жатпайтын жолдармен жәбірлеуге, құлдыққа немесе кіріптарлықта ұсталуға,
ықтиярсыз немесе ... ... ... тиым ... Осы ... ... мен бостандықтарды пайдалану жынысына, нәсіліне, түр-
түсіне, тіліне, дініне, саяси немесе басқа наным-сенімдеріне, ұлттық ... ... ... ... ... ... ... немесе
өзге де жағдаяттар бойынша ешқандай кемсіту көрсетілмей қамтамасыз етіледі.
Осы Конвенция бойынша келісімге келіп отырған қатысушы мемлекеттер ... ... ... ету ... Адам ... ... Еуропалық Комиссия
▪ Адам құқықтары жөніндегі Еуропалық Сот құрылды.[31]
24-26 ... 1997 жылы ... ... Гаагада Еуропа
Одағының басшылығымен Еуропалық Министрлік Конференциясы ... ... ... ... ... ... ... жою үшін тиімді шараларды ... ... ... ... Бұл Декларация әйел саудасына берген анықтамасы бойынша әйел
саудасы-қорқыту, зорлық, ... ... ... қолдана отырып
жыныстық ... ... ... ... ... ... ... Министрлік Декларациясының мақсаты адам саудасының
құрбандарына қажетті көмек көрсету және адам саудасын алдын алу ... ... ... ... ... ... Одақ ... күресудің
бірнеше шаралары берілген, мүше мемлекеттер арасында адам саудасымен
күресуде екі және көп ... ... ... ... ... ... жылы ... әйел саудасымен күресуге қарсы бағытталған
Ұйым құрылды. Бұл Ұйым 1995 жылы ... және ... ... ... Орталық және Шығыс Еуропа мемлекеттерінде әйелдер саудасын жою-
''Страда'' бағдарламасын жасады. Страда бағдарламасының негізгі бағыттары:
▪ адам ... ... ... көрсету;
▪ сенім телефондар жұмыстарын ұйымдастыру;
▪ әйелге қарсы зорлық, кемсіту мәселелеріне қатысты зерттеу жүргізу
... ... ... ... ішкі заңдарына салыстыру
сараптамаларын жүргізу;
▪ жастар арасында адам саудасы жөніндегі ақпараттарды тарату
▪ адам ... ... ... жол ... мәселелеріне қатысты
бюллетендер,брошюралар шығару;
▪ адам саудасы жөнінде семинарлар, ... ... адам ... ... ... ... ... өзара ақпараттармен алмасу.[32]
2003 жылы июль ... 24 ... ... ... ... Ұйымның (ЕҚЫҰ) тұрақты Кеңесі адам саудасымен күресу туралы
жоба қабылдады. Бұл ... ... ... ... ... ... адам саудасымен күресу үшін,өзара ынтымақтастықты
қамтамасыз ету үшін жасалынды. ЕҚЫҰ айтуынша ... 55 ... ... бір ... мақұлдаған. Бұл жобада ЕҚЫҰ-ң адам саудасымен күресетін
органдары мен мекемелерінің нақты жұмыстары мен қатысушы мемлекеттерге адам
құрбандарын қорғау және ... ... түсу ... ... берілген.
Онда полицияның стратегиялық сұрақтары бойынша Басқармасы ... ... үшін БҰҰ ... Қорымен ынтымақтастықта болатындығын, адам
траффигін болдыртпау үшін, жауапкерлердің ізіне түсу, жазалау ... ... ... кодекстеріне адам саудасына қатысты бап
енгізу керектігін, жергілікті халық пен ... ... ... сенімді
нығайту бағдарламаларын жасау, шекарашыларды арнайы дайындықтардан өткізу,
саяси тұрақтылық пен ... даму ... ... әйелдерді
экономикалық ресурстарға қатыстыру бағдарламалары мен адам саудасының
құрбандарының құқықтарын ... ... ... ... адам саудасының
құрбандарын реабилитациаланғанға дейін, олардың қажеттіліктеріне аса көңіл
аударып, қауіпсіздіктерін ... ... ... орналастыру
орталықтарды ашу, қатысушы мемлекеттерде адам саудасымен ... емес ... ... ... ... орнату, өзара
құқықтық көмек көрсету т.б ұсыныстар берілген.2004 жылы наурыз айында әйел
трафигі мәселесі ... АҚШ, ... ... ... ... ... Ұйымы, Еуропалық Одақ сарапшыларының қатысуымен Халықаралық
Конференция өтті.[33]
Америка мемлекеттері Ұйымы (АМҰ)- бұл Үкіметаралық Ұйым. Адам құқығын
қорғайтын ... ... екі жеке ... ... бар: ... ... ... шығады,екіншісі адам құқығы жөніндегі ... ... ... ... жүйе ... ... 35 ... қолданады. Конвенция негізінде құрылған жүйе тек оған
қатысушы мемлекеттерді ғана ... ... ... ... азаматтық
және саяси құқықтардың жиырмадан астам кең ... ... ... ... өмір ... қарауға ие болу құқығы,құлдықтың барлық
түрінен босату, мәжбүрлі еңбекке тыйым салу,ар және дін ... ... ... т.б. Бұл ... ... қарсы
кең жағдай жасауға және Американ мемлекеттері ұйымның Жарғысында баяндалып,
Буэнос-Айрес хаттамасында түзетулер енгізілген, ... ... ... және ... ... қатысы бар құқықтарды толық жүзеге
асыру жолында алға ... ... ... ... ... ... міндеттемесі тарапынан толықтырылған. Адам ... ... ... және адам ... жөніндегі Сот бар.
Адам және халықтар құқықтары жөніндегі Африка Хартиясы күшіне 1986
жылы 21 қазанда енді. ... ... Ұйым 1963 жылы 53 ... ... үкіметаралық Ұйым болып табылады. Хартияда кемсітушілікке жібермеу
туралы және тең қорғау туралы жалпы ереже бар. Ол өмір сүру ... ... де, ... ұқсас әдеттер мен институттарға
сондай-ақ ... ... ... тиіп ... ... және жазалауға тыйым салынады. Африка Хартиясы адам құқығы жөнінде
Европа мен Америка ... ... ... ... бар.
Біріншіден: Африка Хартиясы тек құқықты ғана емес, ... ... де ... екіншіден: ол жеке ... ... ... жүйеге түсіреді; үшіншіден: азаматтық және саяси
құқықтарға кепілдік берумен қоса, ол экономикалық, ... және ... ... ... ... қатысушы мемлекеттерге өзі паш
ететін құқықтарды іске ... өте кең ... мен ... ... ... ... жобаланған. Адам және халықтар құқығы жөніндегі
Африка Комиссиясы бар.[34]
ТМД ... адам ... және ... ... ТрансҰлттық Қылмыстық топтарға жылына 7-8 миллиард доллар заңсыз
жолмен ... алып ... ... ... ... ... ... болып
табылады. Халықаралық жүйеде ТМД мемлекеттері халықаралық нарықта жыныстық
бизнес үшін, ... ... төрт ... жеткізетін мемлекеттер болып
табылады. ... орыс ... ... ... ... әйелдерін ұлтына қарамастан, бәрін орыстар деп ... ... ... '' ... деп ... Бұл ... ... бұрынғы
Совет Одағының жезөкшелері дегенді білдіреді.[35] ТМД мемлекеттерінде ... ... болу және ... салдары-ішкі және сыртқы факторларға
байланысты. Ішкі факторларға ең ... ... ... ... ... жатады. Мемлекеттердің орташа ... ... ... ... ретінде тіркелген 70% ... ... ... ... және ... ... деңгейіне
байланысты әйелдерді шетелде жұмыс табу жолдарына итермелейді. Әйелдер одан
болатын салдарды ойламастан, әртүрлі авантюрлық ұсыныстарға келісе ... ... ішкі ... ... ... ... ... бекітілмеу және адам саудасының құрбандарын қорғау механизмдерінің
төмендігі. Сыртқы факторларға:
• ТМД мемлекеттерінде шекаралардың ашықтығы;
... ... ... халықаралық
криминалдық топтардың құрылуы, мемлекеттік органдар қызметкерлерінің
жемқорлығы;
• әлемнің көптеген ... ... ... реттейтін
заңдардың жай қарқында дамуы. Көптеген халықаралық құжаттарда жезөкшелік,
мәжбүрлі жезөкшелік, ерікті түрде жезөкшелікпен айналысу және ... ... ... ... ... ... қадам
ТМД мемлекеттерінде жоқ. Дейтұрғанмен ТМД мемлекеттерінің заңдарына шолу
жасасақ, ТМД мемлекеттерінің Қылмыстық ... ... ... ... ... соның ішінде жезөкшелік қызметке
азғырып көндіру, жезөкшелік ... үшін ... ... ... ... порнографиялық материяларды тарату ... ... ... ... ... заңдарына шолу жасасақ мысалы Әзірбайжанның
Қылмыстық Кодексінде (ҚК) жыныстық қатынастарға ... ... ... ... ... қызметтерге тарту, Грузияның ҚК-де
жезөкшелікке немесе т.б жыныстық ... ... ... ... немесе басқа да ... ... ... ... ... бар. Аса ... аударатын ТМД-ң
кейбір мемлекеттерінде мысалы ... ... ... ... ... қызметтерге кәмелетке толмағандарды тарту
жауапкершіліктері бекітілмеген. Молдова Қылмыстық ... ... ... ... жоқ. ... ... толмағандардың аморалдық іс-
әрекеттері үшін жауапкершілікке тартады. ТМД ... ... ... толмағандарды жезөкшелік қызметтерге
тарту жауапкершіліктермен ... ... ... ... да ... ... барлық мемлекеттердің Қылмыстық Кодекстерінде әйелдер мен
балаларды эксплуатациялау, ... ... ... ... ұстау,
қаржыландыру, порнографиялық заттарды тарату қылмыстардың белгілері көрініс
табады.[36]
25 мамыр 1995 жылы Минск қаласында ТМД ... ел ... ... ... ... Украина мемлекеттерінен
басқа) Тәуелсіз Мемлекеттер ... адам ... мен ... ... ... қабылдады. 39 баптардан тұратын бұл
Конвенция адамның азаматтық, саяси, экономикалық және ... ... Онда адам ... ... де назардан тыс қалдырылмаған, 4-
бабы арналған. Бұл Конвенция құлдықтың барлық түріне және ... ... ... және ... ... ... жария етеді.[37] Ал 1994
жылы қазан айының 21 ... ... ... ... ... ... 10 ... күшіне енген 16 баптардан тұратын ''Ұлт
азшылығына жататын тұлғалардың құқықтарын қамтамасыз ету'' ... ... ... ... 1994 жылы ... 15 ... еңбек миграциясы және еңбекші мигранттарды әлеуметтік
қорғау саласында екі құжат қабылданды: Еңбекті қорғау саласында ынтымақтасу
туралы келісім және өз ... тыс ... ... ... ... ... тергеу тәртібі туралы келісім. ТМД-
да адам құқықтары жөнінде Комиссиясы бар. Ол адам құқықтары ... ... ... алған міндеттемелерін ... ... ... адам ... күресудің халықаралық құқықтық
механизмдері әмбебаптық және аймақтық ... ... ... ... ... ... ... нақты органы болмағанымен, адам саудасымен
күресетін БҰҰ-ң ... ... ... адам ... ... мен БҰҰ-мен қабылданған халықаралық шарт негізінде құрылған
Комитеттер және мамандандырылған ұйымдармен қоса аймақтық ұйымдар өз ... адам ... ... маңызды роль атқаруда.
3. ҚАЗАҚСТАН РЕСПУБЛИКАСЫНДАҒЫ АДАМ САУДАСЫ
3.1 Қазақстан Республикасындағы адам саудасымен күресудің құқықтық
механиздері
Қазақстан Республикасының Конституциясыда ... ... ... адам, адамның құқықытары мен бостандықтары ... ... ... қол сұғылмайды, ешкімде азапталуға, оған зорлық
зомбылық жасауға, басқадай қатыгездік ... ... ... қасиетін
қорлайтындай жәбір көрсетуге немесе жазалануға ... ... ... ... ... ... қауіп төндіретін
трансұлттық қылмыстармен күресу ... ... ... ... ... ... ие болу ... Қазақстан- жөнелтуші және транзиттік
мемлекет болып табылады. Қазақстанда адам трафигі жаңа ... ... ... ... халық бұл мәселені түсінуінде біраз
түсініспеушілікке соғады. Үкіметтік емес ... ... ... ... ... негізінде, Қазақстанда адам
саудасының негізгі құрбандары - тек еңбек және ... ... ... мен ... ... оның ... еңбекті эксплуатациялау
мен гомосексуалдық жезөкшелікке тарту үшін, шетелге ер ... ... ... ... ... ... мен ... Көші Қон
Ұйымы мынадай ресми емес мәлеметтер берді: соңғы 10 ... 5 ... 70 ... әйел заты ... ... айналуы ықтимал. Соңғы мәлемет әйелдер мен
балалардың кризис орталығының жүргізген сауылнамасынан алынған (Алматы,
2000 жылдың ... Ішкі ... ... ... 1999 ... ... ... 25, Біріккен Араб Эмиратынан- 21, ... ... ... ... ... Сол ... желтоқсанында 2 мың әйел
Оңтүстік Кореяға жезөкшелікпен айналысу үшін жөнелтілгені, оның екеуі ғана
қайтарылғаны хабарланған. ... ... және ... ... ... ... жыл сайын одан әрі жыныстық
және басқа да мақсаттарға пайдалану үшін 4-тен 7 ... ... адам ... ... Бұл ... негізінен әйелдер, жасы шамамен 18-25 ... ... ... ... ... елдеріне, Оңтүстік Корея мен
Түркияға жіне басқа да елдерге контрабандалық ... ... шет ... ... ... ... ... кезде БАЭ, Түркия сияқты елдерге ҚР азаматтарының Қырғыз
және Ресейдің ... ... өту ... ... ... 2003 жылы ... ... көлік аймағында БАЭ-қа ұшпақшы болған яки осы елден
келген Қырғыз Республикасының ... ... 7 адам ... ... ... 1). Олардың барлығында дерлік жалған
төлқұжаттарды туған ... 10-15 жыл ... ... ... ... бөлімшелері 2001 жылы жыныстық және еңбекті
эксплуатациялау мақсатында адам ... және ... ... қатысты 4
қылмыстық іс, Ішкі Істер ... 2001 жылы ҚР ... ... бабы ... 3 ... іс, Бас Прокуратурамен 2001 жылы жылы ҚР
Қылмыстық Кодексінің 128 бабы ... 1 ... іс, 2003 жылы алты ... ... Ішкі ... ... 128 бабы ... 5 қылмыстық іс
қозғалды (қосымша 2)
Адам саудасымен қүресетін Көші-Қон ... ... Ұйым ... ... мен 2003 ... ... аралығында ҚР-да адам саудасы
жөнінде 50 оқиға тіркепті. Оның 70 ... ... адам ... болса,30
пайызы, бұған керісінше, осындай мақсатпен елімізге адам әкелу болған.
Мұндай жағжайлармен ... ... ... ... арқылы хабарландыру
маңызды роль атқарады. Бұл да ... ... ... ... және ... ... ... тәртібіне де қатысы бар. Еңбек және халықты әлеуметтік қорғау
Министрлігінің берген мәлеметі ... ... ... ... ... ... ... шетелге жұмыс күшін әкетумен айналысу құқығына 1 август 2003 жылы 76
лицензия берілген (қосымша 3). ... ... ... ... қамтумен айналысатын 169 заңды тұлға тіркелініпті.
Жақында Прокурор органдарымен жүргізілген тексеріс ... ... ... ... ... өтуі,заңды қызметімен
айналыспауы,шарт бойынша жұмыс беруші тарапынан жұмыс ... беру ... ... ... ... ... арнайы қаулысы
бойынша 2003 жылға арналған ... ... ... ... ... ... ... 0,14 пайызы көлемінде бекітілген
болатын. Ал еліміздің ... ... ... 7618,0 мың ... ... 2003 жылы шетелден 10665 адам жұмыс күшін тарту көзделінді.
Квотаны анықтау ережесінің 8 тармағына сәйкес, бос жұмыс орны ... ... ... ол ... ішкі ... ... есебінен толтыруға
мүмкіндік болмаған жағдайда ғана ... ... ... ... рұқсат
етіледі. Оның үстіне осы Ереже мұндай ретте жұмыс берушілерді бос орын ... ... ... ... ақпарат құралдары арқылы ... ... және ... ... ... ... ... тиісті сұраным жасап отыруға міндеттейді. Алайда бұл талаптардың
ойдағыдай ... ... ... ... анықтап берді. Рұқсат
етілген мамандықтардан басқа жұмыстар атқарып жүрген шетелдіктер саны ... ... ... ... ... ... ... жуығы техникалық қызметте жүргені ... ... заң ... ... ... жол ... Балқаштүстіметалл өндірістік бірлестігі мысал келтіре ... жиі ... ... ... күшін республикамыздан тыс
жерлерге шығаруымен айналысатын кәсіпорындар негізінен Алматы қаласында
орналасқан. ... ... ... лицензия талаптарының нормалары мен
ережелерінің орындалуынқадағалап отыруға Алматы ... ... ... экономика жөніндегі комитетке жүктелінген. Аталмыш комитет Алматы
қаласынан жұмыс күшін шетелге аттандыру ісімен айналысуға 21 кәсіпорынға
лицензия берген.Тексеру ... ... ... тек ''Ника'' ЖШС ғана
аталмыш қызметпен ... ... ... ... ... ... сұрағына қатысты АҚШ Мемлекеттік Хатшысы Пауэлдің жыл
сайын беретін баяндамасы бойынша, 2003 жылы ... ... адам ... ... шараларын тиімді түрде ... ... ... ... ... ... орынға
кіргізілуі,Қазақстанға қарсы санкция жасалуына соғуы ... Ол ... ... ... және ... ... барлық көмекті
тоқтату.
Қазақстан Республикасы адам саудасына қатысты бекіткен халықаралық құқықтық
құжаттар:
• Адам құқықтырының жалпыға ... ... Бала ... ... (16 ... 1994 жылы ... ... 1994 жылы
күшіне енді);
• Бала туралы ... бала ... ... Бала порнографиясы,бала
жезөкшелігі туралы қосымша протокол (4 шілде 2001 жылы күшіне енді);
• Нәсілдік кемсітудің барлық ... жою ... ... (29 ... 1998
жылы қосылды,25 қыркүйек 1998 жылы күшіне енді);
• Әйелдерге қатысты кемсітудің ... ... жою ... ... ... 1998 жылы ... ... 1998 жылы күшіне енді);
• Мәжбүрлі еңбек туралы Конвенция(14 желтоқсан 2000 жылы ... ... ... пен ... ... ... саласында дискриминация туралы
Конвенция (20 шілде 1999 жылы күшіне енді);
• ТрансҰлттық Ұйымдасқан Қылмыстылыққа қарсы күрес ... ... ... қосылды,бірақ әлі ратификацияламады).
ТМД аумағында қабылданған құжаттар:
▪ Ұлт азшылығына жататын тұлғалардың ... ... ету ... ( 1994 жылы қол ... 10 ... 1997 жылы күшіне енді);
▪ Терроризм, саяси және діни экстремизм, трансұлттық қылмыстармен күресу
туралы Қазақстан,Қырғызстан,Өзбекстан, Тэжікстан ... ... ... 2000 жылы ... ... ... ... күресуде ТМД мемлекеттердің ынтымақтасу туралы
келісім ( 20 ақпан 2001 жылы ... енді ... ... ... ... ... туралы келісім.
Екі жақты келісімдер:
▪ Қазақстан Республикасы және Халықаралық ... ... ... ... ... туралы келісім;
▪ Қазақстан Республикасы және ... ... ... ұйымдасқан
қылмыстылық,есірткі және психотроптық заттарды заңсыз ... және т.б ... ... ... туралы келісім ( 19
қазан 2000 жыл );
▪ Қазақстан Республикасы және Германия Федеративтік Республикасы ... ... және т.б ... қылмыстар түрімен
күресуде ынтымақтасу туралы келісім (4 сәуір 1997 жыл);
... ... ... мен Польша Үкіметінің арасында
ұйымдасқан қылмыстылық және ... да ... ... күресуде
ынтымақтасу туралы келісім (24 мамыр 2002 жыл);
▪ Қазақстан Республикасы Үкіметі мен ... ... ... ... бойынша Монғолстан және Қазақстан азаматтарын жұмысқа тартуда
ынтымақтасу туралы келісім (2 ... 1994 ... ... ... ... ... адам саудасын
немесе трафикті жазалайтын ... заң жоқ. ... ... түрі
жартылай болса да Қылмыстық кодексте көрініс тапқан,яғни кәмелетке
толмағандарды ... салу ... ( 133 бап ,2- ... ''д'' ... ... Кодекс трафик әрекетінің бастапқы кезеңін ғана қылмыс
деп таба алады. Мысалы, 128-бапта адамдарды ... үшін ... ... ... ... ... 3 бөлігі ''Қазақстан Республикасынан
тыс жерлерге әкету мақсатында'' ). Ал, 270-бап ... ... ... ... ... пайда болу дәйектері(фактілері)
Қазақстан Республикасында әрекет ететін заңдары бойынша адам саудасы-
құқыққа қайшы әрекеттердің, ... ... ... ... жиынтығы
болып табылады. Қазақстан Республикасының Қылмыстық Кодексінің 113, ... 177, 270, ... ... ... ... ... ҚР ҚК
берілген баптарға сәйкес, қылмыстың пайда болу және ... ... ... ... ... ... ... әрекетінде, адам саудасының
белгілері бар ма екендігін анықтау қажет. Бірақ адам ... ... ... ... ... Қылмыстық Кодексінің 96, 102-
107, 112, 115-122, 124-126, 129-132, 139, 142, 152,162, ... 229, 234, 235, 261, 311, 312, 314, 330-3 ... ... ... Адам ... құрбандары ҚР ҚК 325,330,330-1 ... ... ... ... ... ... ... байланысты
аталған баптарға қатысы бар қылмыстарды тергеу ... ... ... ... адам ... ... ма ... оның мұндай құқыққа
қайшы әрекеттерге адам ... ... ... оның ... ма, соны анықтау қажет.
Егер Қазақстан жөнелтуші мемлекет болып табылса, адам ... ... ... ... ... ... Қазақстан Республикасының құқық қорғау органдары ... ... да бір ... ... ... ... ... алу. Мұндай хабарлар көбіне ... ... ... ... ... ... ... алынуы мүмкін. Адам
саудасымен: фотомодель, неке, жұмыспен қамту,шетелде ... ... ... агенстволары, туристік фирмалар т.б
айналысуы мүмкін. Сондықтан бұл құрылған заңды тұлғалар үстінен қадағалу,
тексеріске үлкен ... ... ... ... да бір ... ... ... жеке және заңды тұлға, заңды түрде
рұқсат берілген ... ... ... ... ... айналысатын заңды тұлғада(фирма, агенство)
Қазақстан Республикасының Еңбек және ... ... ... ... шетелге шығару (шетелге жұмысқа орналыстыру) құқығы
бар лицензиясының болуы;
▪ қызметке жұмылдыру ісімен ... ... ... мен ... жұмысқа алатын тұлға (фирма, агенство) арасында еңбекке қатысты
жұмыс жағдайы,ақы, ваканциялық орындар т.б ... ... ... ... ... ... ... (шартта) шетел жұмысқа алатын тұлғаның (фирма,
агенство, ұйым) заңды түрде өз ... ... ... ... ... ... ісімен айналысатын тұлға(фирма, агенство, ұйым) мен
жұмылдырылатын тұлға арасында шет елде жұмыс тауып беру, орналыстыру және
құжаттарды дайындауға ... ... ... ... шарт
жасалынуы қажет. Бұл шарт ҚР әрекет ететін заңдар талаптарына сәйкес
жасалынуы және жүзеге ... ... ... ... ... ... ... жағдайға байланысты, отанына қайтарылатыны ... ... ... және ... ... ... айналасатын тұлға
(фирма, агенство, ұйым) шарт тәртібін бұзса, шартта оның ... ... ... жұмылдыру ісімен айналасатын тұлғаның(фирма, агенство, ұйым)
шетелге бару үшін, кіру визасының түрін ұсыну. Негізгі назар ... көп ... ... ... ... ... (фирма,
агенство, ұйым) жұмылдырылған тұлғаға шетелге туристік виза арқылы келіп,
кейін жұмыс істеуге құқық ... ... ... деп ... ... аталған құжаттар, қызметке жұмылдыратын тұлғада (фирма,
агенство, ұйым) болмаса немесе жоғарыда ... ... ... ... ... түсінік беруге бас тартса, ауызша шарт,шетелге туристік
виза арқылы жолдайтын ... ... ... ... ... құжаттар жасалынса, мұндай ... ... ... ... ... жоқ. ... мақсатында қызметке тарту, заңсыз
миграция, қолдан жасалған жалған құжаттарды ... ... ... ... т.б. туысқандар, достар арқылы қызметке
шақыру, ... ... жеке ... ... ... аса көңіл аудару қажет.
2. Қазақстанда немесе шетелде адам саудасының құрбанының тума-туысқандары,
таныстары, достарының Сыртқы Істер Министрлігінің бөлімшелеріне ... ... ... ... арыздары (өтініштері) бойынша және Сыртқы
Істер Министрлігінің бөлімшелеріне немесе құқық ... ... ... ... ... тұлғаның әкеткені және орналасқан жері туралы
мәлеметтерге хабардар болған ұйымдармен ... Бұл ... ... ... ... ... ... мемлекеттердің
елшіліктері, консулдық мекемелер т.б жатады.
3. Қазақстаннан әкетілген, бірақ мемлекетке оралған немесе шет елде,бірақ
Қазақстан Республикасының Сыртқы Істер ... ... ... ... ... хабарласа алған адам саудасының құрбаны болған
тұлғаның берген куәсі (арызы) негізінде
4. тұлғаның жеке басын куәландыратын ... ... ... жас ... ... ... ... жасалынып,шетелге Қазақстан Республикасының
шекарасынан өту кезінде құқық қорғау органдарының қолына түсу ... ... ... ... ... онда, адам саудасына қатысты
дәйектерінің ... ... ... ... ... мүмкін:
• Бір мемлекеттен екінші мемлекетке ... ... ... адам
саудасының құрбандары тасымалданатыны ... ... ... ... Қазақстан Республикасының құқық қорғау органдары мәлемет
алған жағдайда. Көбінесе тасымалдау ... ... және ... ... ... ... шығарылып салынады. Ұсталынған жағдайда
тасымалдауға ұшыраған тұлғалар өзі ... ... ... ... беруге бас тартуы мүмкін. Сондықтан тасымалдауға ұшыраған
тұлғалардың құжаттарына са көңіл аудару керек. Жеке ... ... ... ... орын алуы ... ... жасы, жасанды
виза т.б). Шығарып салу тасымалдаумен айналысатын тұлға, ... ... ... ... ... ... тасымалдау
операциясыеың жүргзілген жоққа шығаруы мүмкін;
• адам саудасының құрбаны болған тұлғаның әкетілгені және орналасқан ... ... ... ... ... ... ұйымның, құқық қорғау
органдарына хабарлауы;
• адам ... ... ... территориясы арқылы өту кезінде
тасымалдаушының бақылауынан қашып құтылып, құқық қорғау ... ... ... Көп ... оның ... ... ... өйткені адам
саудасының құрбанында жасанды құжат немесе тіпті өзімен бірге жеке басын
куәландыратын құжат болмауы ... ... олар ... мигранттар деп
танылуы мүмкін. Соған байланысты құқық ... ... ... ... ... ... арасында адам саудасының құрбаны бар
жоқтығына толық анықтау жұмыстары жүргізілуі керек.
Егер Қазақстан ... ... ... онда адам ... ... ... ... мынадай жолдармен туындауы мүмкін:
• Қазақстандада эксплуатациялау үшін шет ... алып ... ... құрбандары туралы, құқық қорғау органдарының ізденіс шараларды
жүргізу нәтижесінде алынған хабарлар негізінде;
• адам ... ... ... таныстарының берген шағымы немесе
Қазақстанға әкелінген,эксплуатациялау әрекеті жүргізіліп жатқаны туралы
мәлеметтерге ... ... ... ... ... ... хабардар
ету негізінде;
• өз территориясына әкелінген және эксплуатация әрекеттеріне құрбан болған
адам саудасының құрбандары, адам саудагерінің бақылауынан қашып құтылып,
құқық ... ... ... ... негізінде. Шағымданған адам
саудасының құрбанына, адам саудагерінің қолын ... рет ... ... ... ... ету. Адам ... ... заңсыз
мигранттар деп анылуы мүмкін,сондықтан заңсыз мигранттарды ұстаған кезде,
арасында адам саудасының құрбандарының бар, ... аса ... ... ... ... егер адам ... ... адам саудасына қатысты дәйектерінің пайда ... ... ... ... ... ... эксплуатациялау мақсатында әкету және
құқыққа қайшы қандай да бір қызметке ... ... ... ... ... ... негізінде. Мұндай хабарлар, көбіне баспа
ақпарат құралдарда берілген хабарландыруларға ... ... ... ... ... да ... көздерінен алынуы мүмкін. Бұл
хабарландыруларға жеке, заңды тұлғалар (ұйым,фирма, агенство) Қазақстанда
жұмысқа тұрғызамын деген ұсыныстар ... ... ... ауылда тұратын
адамды, қалаға жұмысқа тұрғызу. Мұндай қызметпен айналысатын ... ... ... ... адам ... болуы әбден ықтимал. Тағы
бір қайнар көздерінің бірі болып, мұндай ұсыныстарға ... ... ... ... ... бойынша. Қызметке тарту
жұмыстарын жүргізетін жеке тұлғаларға ... ... ол ... ... ... бір ... ... елге тасымалдау, эксплуатациялау
құқыққы қайшы әрекеттерімен айналысатын сыбайластарын білуге ... ... ... ... ... қызметке тартылған және
эксплуатациялауға ұшыраған адам ... ... ... ... қорғау органдарына ... ... ... Қазақстанда эксплуатациялау және құқыққа қайшы
кезһкелген тарту жұмыстары жүргізіліп жатқаны туралы ... ... ... ... қорғау органдарына берген мәлемдемелері негізінде;
• Қазақстанда әксплуатациялауға ұшырыған және құқыққа қайшы ... адам ... ... ... ... ... қорғау органдарына берген шағымы ... адам ... ... рет адам ... ... ... үшін,қауіпсіздігін қамтамасыз ету ... ... ... мен ... қызметке тартылған адам
саудасының ... , адам ... жеке ... ... ... алуы ... ... адам саудасының құрбандары құқық
қорғау органдарына көмек ... ... ... ... ... шараларды қолдану немесе құқық қоғау органдарының
қызметкерлері жеке басын ... ... ... тұлғаларды
ұстаған кезде,олардың арасында адам саудасының құрбандары бар жоқтығына
толық анықтау жұмыстарын жүргізулері керек.
Адам саудасын алдын-алу және жою үшін ... ... ... ... ... ... тәуекелділігін,адам саудасының құрбаны
болмау үшін,болған жағдайда қауіпсіздік пен ... алу ... ... ... адам саудасының құрбандарымен көрсітілетін қызметті пайдаланған жазықсыз
адамды,мұндай қызметтің құқыққа қайшы екендігін хабардар ету және ... ... ... ... қорғау органдарына хабарлау;
• адам саудагеріне,соның ішінде сыбайластарына мұндай қызметпен айналысу
құқыққа қайшы,қылмыс екендігін хабарлау;
• мемлекеттен шығу,келу,транзит ... ... ... ... жеке ... ... құжаттарды тексеруге аса қатаң бақылауды
қамтамасыз ету;
• адам саудасына қатысты дәйектердің пайда болу және анықтау үшін арнайы
шаралар ұйымдастыру;
... адам ... ... ... ... ... және оған
қатысты қолданылған шараларды хабарлау.
Адам саудасының құрбандары болмау үшін т.б тәуекелділіктерден аулақ болу
үшін,болған жағдайда қауіпсіздік пен ... алу ... мен адам ... ... ... әрекет екендігін,құқық қорғау
органдары баспа ақпарат құралдары арқылы ... емес ... ... ... ... ... ... айтқанда
ақпарат таратуға белсене қатысады.
Адам саудасын алдын-алу ... адам ... ... ... құқық қоғау органдары қызметкерлер арасынан арнайы
топ құрады және адам саудасын алдын-алу үшін, осы топ ... ... ... ... ... және ... шет елден алып келінген адам саудасына
қатысты дәйектердің пайда болу ... ҚР ... ... ... ... ... т.б) адам ... алдын-алу үшін,
белгіленген және жөнетілген мемлекеттердің құзыретті органдарымен бірлесе
отырып,өзара шаралар қолданады. Сонымен ... ҚР ... ... ... Істер Министрлігінің бөлімшелері ... ... ... ... ... ... және оның ... туралы керекті барлық мәлеметтерді
береді және алады.
Адам саудасын тергеу
Адам саудасын тергеу-дәйектерді ... мен ... ... ... жүргізіледі. Адам саудасының негізгі белгілері ... ... (ҚР) ... ... 113, 128, 133, ... ... және 96, 102, 112, 115-122, 124-126, 129-132, 139, 142, ... 187, 190, 192, 193, 198, 223, 229,234-236 баптары. ҚР Қылмыстық
Кодексінің 113, 128, 133, 177, ... ... ... ... ҚР-
на кіру, шығу, транзитке байланысты адам саудасына қатысты істерді
тергегенде,төменгі ... ... ... ... бап ... ... ҚР-да қызметке алдап көндірілген және
трансплатация үшін ҚР-нан әкетілген ... ... ... органдары арқылы белгіленген мемлекеттің ... ... ... ... көндірілген және эксплуатациялау мақсатында
әкетілген 128 бап ... ... ... іс бойынша айғақтарды ... ... ... тартқан тұлға мен жәбірленушінің
арасында шарт негізінде жәбірленушіні алдау арқылы қызметке тартылғандығын
(жұмыс тәртібі,жалақы,орындалатын ... түрі т.б) ... ... ... ... белгілінген мемлекетің құзыретті
органдарына құқықтық көмек ... ... ... керек. Сонымен қатар
жұмысқа орналыстыру қызметін көсеткені үшін,қызметке тартқан ... ... ... ақшалы сыйақы бергендігі туралыайғақтар мен
жәбірленушінің белгіленген мемлекетке кету ... ... ... ... ... айғақтарды жинау
қажеттілігін ескеру қажет. Сондықтан ... ... ... құрбандар туралы айғақтарды алу үшін прокуратура
органдары арқылы белгіленген мемлекеттің құзыретті органдарына ... ... ... жіберу. ҚР ҚК 325 бап 3 бөлім қылмыстық істі қозғау
кезінде сезіктілер болып әйелдер мен ... ... және ... кету ... ... келуге қатысты құқыққа қайшы әрекеттер
жасалынса,назар аударатын жағдай,сезіктінің не үшін ... ... ... қажет. Сезіктіні адам саудасының
құрбаны ретінде санау үшін мынадай ... ... ... ... ... жолдармен анықталған сезіктінің биологиялық жасына
қатысты. Жалған құжаттарда сезіктінің жасы кіші болып ... ... ... ... берген тұлға туралы мүлдем басқа мәләметтер
береді және жалған құжаттар ... ақша ... ... ... немесе жалған құжатты баста ақысыз алғандығын және ... ... ... ... қарызын қайтарғандығын айтады;
• сезікті өзінің жалған құжаттармен жүргендігін және ... ... ... орны ... ... ... беруі;
• сезікті белгіленген мемлекетке не үшін және қанша ... ... ... сезікті жалған құжаттар арқылы өз отанына оралған кезде, белгіленген
мемлекетте қандай кәсіппен айналасқандығы туралы жалған ... ... ... ... ... бас ... ... тек өзі емес,сондай-ақ жалған құжаттармен жүрген топпен жүруі;
• сезіктіні немесе онымен ... ... ... ... ... ... жастағы тұлға кету пунктен шығарып салумен немесе келу
пунктінде күтіп ... ... ... ... ... ... ... ұқсас белгілерінің болуы,әйелдер
мен балалар болса және олармен ҚР-нан заңсыз өту құқыққа қайшы әрекеттер
не үшін ... ... ... адам ... ... ... санау үшін, мынадай белгілері
болуы қажет:
... ... ... ... ... ... жасы.
Сезікті мемлекеттік шекарадан өту үшін жасы үлкейтілген жалған ... ... ... өту үшін ... ... ... және оның кегінен
қорқандықтан мәлеметтер беруге бас тартуы;
• сезікті белгіленген мемлекетке не үшін және қанша ... ... ... заңсыз мемлекеттік шекарадан өту кезінде сезіктіні отанына ... ... ... ... ... айналасқандығы
туралы жалған мәлеметтер беруге бас тартуы;
... ... ... ... ... ... ... қамқоршысы
емес,өзінен үлкен жастағы тұлға кету пунктен шығарып салумен немесе келу
пунктінде күтіп алуы,әрбір әрекетін бақылауы;
... ... ... өту ... сезіктіні немесе топты ұстаған
кезде жалған құжаттарында ұқсас белгілерінің болуы.
ҚР ҚК 330-1 бабы бойынша ... істі ... ... ... мен балалар болса,қуылуы туралы шешімді олар не ... ... мен ... анықтау қажет. Сезіктіні адам
саудасының құрбаны ретінде санау үшін мынадай белгілері болуы қажет:
• сезікті ҚР-да ... ... ... ... ... ... ... туралы жалған мәлеметтер беруі. Сезікті өз қарызын осы
ҚР-да өтеу қажеттілігін хабарлауы;
... ... рет ... ... ҚР-на әкелінгендігін айтуы. Қазақстан
Республикасы адам саудасы туралы іс бойынша,адам ... ... ... елде ... адам ... мен оның сыбайластарын
жауапқа тарту үшін қолдан келген жан-жақты шараларды қолдануы ... ... ... ... ... жылы ... ... Көші Қон Ұйымы және Ел басшы аппаратының
жанында құрылған,әйелдер және ... ... ... ... Комиссия
''Әйелдер,заң және миграция'' атты Конференция ұйымдастырды. ... ... ... мен ведомстволар, Үкіметтік емес ... ... ... ... ... ... мәселелер көтерілді. Мемлекеттің ішіндегі әлеуметтік-
экономикалық ... ... ... ... себеп,
халықты (әйелдер мен еркектерді) мемлекетінен тыс,оңай ақша ... Адам ... ... көп ... ... торыны түсуі,
олардың бұл туралы ... ... ... ... ... трафик мәселелерін жан-жақты қарастырып, 4 негізгі бағытта
ұсыныстар жасады:[42]
1. заңнама;
2. адам ... ... ... ... ... ... және адам ... құрбандарына ықпал ету;
4. институциондық механизм.
Конференция ұсыныстарын орындау мақсатында Премьер-Министрдің №52 ... жылы 3 ... де ... ... және ... ... соғатын,
әйелдерді заңсыз әкету және заңсыз миграциялаумен күрес туралы сұрақтары
бойынша, ... ... ... ... мен ... дайындықтарын жүргізу үшін,жұмыс топтарын ... ... ... Бұл ... ... Қазақстан Республикасының Сыртқы Істер
Министрлігінің өкілдері қатысты. Сыртқы ... ... ... ... ... туындаған адам трафигінің құрбандары туралы ақпарат алу
үшін, басқа мемлекеттің құзыретті ... ... ... ... БҰҰ ''ТрансҰлттық Ұйымдасқан Қылмыстылыққа қарсы күрес'' туралы
Конвенция және оған қосымша ... ... ... ... ... ... қазіргі таңда оны ратификациялау ... ... Ал ... ... ... Қазақстан Министрліктер мен
ведомстволарда қарстырылып жатыр, алда оларға қосылу жоспарлануда;
▪ туристік фирмалар және ... ... ... ... ... ауқымын кеңейту ( Туризм және спорт агенствосы, ... ... ... Адам ... ... өсуі,
халықтың бұл туралы хабарсыздығынан және ... ... ... ... ... қоғамда екі түрлі стандарттарды қолдану.
Сондықтан Ішкі Істер ... және Бас ... ... мәселесіне сәйкес арнайы дайындықтардан өткізу жіне оқыту.[43]
2003 жылы 30 ... де ... ... ... органдарының
Үйлестіруші Кеңес отырысында, адам саудасымен күресу туралы ... ... ... адам трафигімен күресу үшін бірқатар
тиімді шараларды қабылдау шешімі ... адам ... ... үшін ... ... ... ... Бұл
механизмде адам саудасымен күресуде тек ... ... ... ... ... ... және орта оқу орындар, мемлекеттік және мемлекеттік
емес мекемелердің қатысуы;
▪ халықаралық және үкіметтік емес ұйымдармен бірлесе ... ... ... ашу және адам ... ... ... ... Адам саудасына қатысты халықаралық конвенцияларды
ратификациялау жұмыстарын тездету;
▪ трафик мәселесі Қазақстанда жаңадан пайда ... ... адам ... ... қажетті тәжірбелері жоқ, сондықтан
қылмыс түрлеріне қатысты тергеу жұмыстары ... ... ... Бас Прокуратура Үйлестіруші Кеңес отырыстың нәтижесінде ... ... ... адас саудасын алдын алу,жоюға бағытталған
және адам саудасының құрбандарын қорғау және ... ... ... жылы жүргізілетін шаралар жобасын ... адам ... ... ең ... жолдардың бірі Баспа Ақпарат
Құралдар ... ... ... ... туралы материалдарды ( брошюра,плакат т.б ) тарататын
әйел трафигін алдын алу арнайы ... ... ... ... ... ... сенім телефондарды ұйымдастыратын 19 үкіметтік
емес ұйымдар қатысады. Соңғы бес ай ... 6 мың ... ... ... ... ... ... көбісі шетелге
жұмысқа кету ... бас ... ... сарапшылардың қатысуымен
түрлі конференциялар, отырыстар және тренингтер ұйымдастырылады. Мысалы, 1-
3 ... 2002 жылы ... ... ... заң жобасын жасау үшін
халықаралық ұйымдардың өкілдері, халықаралық сарапшылардың кездесулері
өтті. 29-31 ... 2002 ... Азия және ... ... ... ... ... ПРООН және Өзбекстанның әйелдер жағдайы
бойынша Ұлттық Комиссиясымен ынтымақтаса отырып ''Заңи ... ... ... мен ... ... ... ... атты семинар өтті. Бұл
семинарға Қазақстан Республикасының атынан Әділет Министрлігі Басқармасының
бастығы М.М Амирова қатысты. 2003 жылы ... ... ... ... Көші Қон ... және құқық қорғау органдары ''Қазақстанның
ішінде, сыртында, арқылы адам саудасымен күресу'' туралы ... ... Бұл ... ... құқықтық анықтама берілді және трафик
мәселесін шешуде Баспа Ақпарат Құралдардың ролі қарастырылды. 19-20 тамыз
2003 жылы ... ... ... қатыстырылуымен Катон-Қарағай ауданында
(Шығыс Қазақстан облысы) ... ... ... Алтай газетінде
''Осы заманғы құл саудасы'', ''Адам саудасы-пайда табудың нағыз көзі'' атты
мақалалар ... ... ... ... ... ... жергілікті Қайырылы кеш газетінде, ''Шетелде ... ... ... ... зори ... және Ел ... ... ... Тараз, Өскемен, Алматы, Ақтөбе, Астана т.б
қалаларда сенім телефондар жұмыс істеуде. Казақстан ... ... ... ... ала ... 20 ... ... Жарғысымен мақұлданған Қазақстан
Республикасының сыртқы саясатының құқықтық ... ... ... ... және діни экстремизм, адам саудасын (әсіресе
балалар мен әйелдер) ... ... ... ... ... ... ... кеңейту, ұлттық заңға нормалар ... ... ... №1274 30 ... 2002 жылы қаулысында Қазақстан
адам саудасымен күресу 2003-2005 жылы ... ... ... ... ... болып Ішкі Істер Министрлігі,Бас Прокуратура,Ұлттық
Қауіпсіздік Комитеті тағайындалынды.
1. Қазақстан Республикасының Қылмыстық ... ... ... ... да
эксплуатациялау мақсатында адамды азғырып көндіру (128 бап) ... ... ... салу (133 бап) ... Қазіргі таңда Қазақстаннан адамдарды заңсыз әкету және
жыныстық ... да ... ... ... тасымалдау
жауапкершіліктерін белгілейтін ( жалпы бөлім )Қазақстанның Қылмыстық
Кодексіне ... ... ... заң ... ... қатар
әкімшілік кодексі мен заңдарына ''Еңбек туралы'',''Халықты жұмыспен қамту
туралы'',''Мемлекеттік шекара'' т.б ... мен ... ... Адам ... трансұлттық сипатын ескере отырып,Қазақстан 4 шілде 2001
жылы Бала туралы Конвенцияға ''Бала саудасы, бала жезөкшелігі мен ... ... ... ... ... ... сұрақтары бойынша кейбір Қазақстан Республикасының ... ... мен ... ... ... заң жоба ... Бұл жобада Қазақстанның құқықдық құжаттарында жоқ адам саудасына
нақты ... ... ... ... Польша, Литва, Қырғызстан, Өзбекстан, Тәжікстан
Үкіметтерімен адам саудасына қатысты ... ... ... ... жасасты. 15 қыркүйек 1994 жылы Қазақстанның
''Жедел іздестіру ... ... ... ... ... органдары осы осы халықаралық келісімдер және ұлттық заң негізінде
жедел іздестіруді ... ... ... ... ... ... Әділет Министрлігі, Бас Прокуратура, Ішкі Істер Министрлігі және Ұлттық
Қауіпсіздік Комитеті ''Адам саудасымен және үшінші жақтардың жезөкшелікті
қанауымен ... ... ... ... ... ... ... кауіпті түрін жою туралы’’Конвенция,БҰҰ ''ТрансҰлттық
Ұйымдасқан ... ... ... ... Конвенция, ''Адам
саудасы,соның ішінде әйелдер мен ... ... ... алу, жою ... туралы'', Заңсыз мигранттарды құрлық, теңіз, ауа ... ... ... ... ... ... ... Конвенцияға Қосымша Хаттамаларға қосылу және ратификациялау
сұрақтарын қарастырылып жатыр.
5. ... ... ... жылы адам саудасын алдын алу сақтандыруға
бағытталған шаралар жоспарының жобасын жасады. [46]
Қорыта ... ... ... заңдары бойынша тікілей
адам саудасын немесе трафикті жазалайтын арнайы заң жоқ. ... ... түрі ... ... да ... ... ... көрініс тапқан. Адам саудасымен күресуде, трансұлттық үйымдасқан
қылмыстылықтың өрбуіне жол бермеу үшін, Қазақстан Республикасы халықаралық
құқықтық құжаттарды ... және ТМД ... және одан ... ... ... ... ... Республикасында тікілей адам
саудасымен айналысатын арнайы органы ... ... ... ... ... өз ... ... адам
саудасымен күресу шараларын жүргізуде.
ҚОРЫТЫНДЫ
Жүйелі түрде қалыптасқан адам саудасы-құлдықтың жаңа нысандарының
бірі, халықаралық ... ... ... ... болып табылады. Адам ... ... ... ... ... ... қылмыскерлерден гөрі олардың
құрбандары ... ... ... кейбір елдерде ол
қылмыс емес. Дейтұрғанмен адам ... ... үшін ... жоқ ... ... ... ... болу кезеңнен бастап пайда болды десек
қателеспейміз. Қандай да болмасын ... ... ... ... ... ... ... бейбітшілік заманда
өмір сүрсек те,адам саудасы жалғасуда. Құлиеленушілік, ... ... ... (құл ... ... ... адам ... жөніндегі тарихи
құжаттар (Еркіндіктін Ұлы Хартиясы,Адам құқықтары ... ... және ... ... ... ... ... тыйым салатын бірде бір ... акт ... ... ... ... ... құлдарша еңбек еткен. Тек ... ... ... ең ... құжат Вена Конгрессінде 1815 жылы
''Негірлерді сатуды жою'' және 1899 жылы Лондон ... ... ... ... ... ... ... шақыру'' туралы
Декларациялары қабылданған. Уақыт өте дүниеге ''Ақ ... ... Әйел мен бала ... ... ... туралы'',''Мәжбүрлі
еңбек'' туралы Конвенциялар қабылданған. Жоғарыда аталған ... ... Лига ... роль ... БҰҰ құрылғаннан кейін,
жаңадан пайда болған факторларға ... ... ... халықаралық
құжаттарды біріктіріп,БҰҰ ''Адам ... және ... ... ... ... ... ... ‘’Құлдық, құл саудасы және
құлдыққа ұқсас әдеттер мен институттарды жою’’ туралы ... ... ... ... ... ... ... туралы
Конвенция, ‘’Бала құқықтары туралы'' Конвенция,''Бала порнографиясы, бала
жезөкшелігі, бала ... ... ... Хаттама, ''Трансұлттық
ұйымдасқан қылмыстылыққа қарсы ... ... ... ішінде әйелдер мен балалар саудасын ... ... ... ... ... ... т.б адам саудасымен күресетін бірнеше
халықаралық құқықтық актілер ... және өз ... ... саудасымен күресетін бірнеше халықаралық құқықтық актілер
болғанымен, ең ... рет адам ... ... ... ... ''ТрансҰлттық Ұйымдасқан Қылмыстылыққа қарсы күресу'' туралы БҰҰ
Конвенциясында және оған ''Адам саудасын алдын-алу, ... ... ... ... және ... ... құрлық, теңіз, ауа
кеңістіктерінде тасымалдауға ... ... ... ... адам ... адам ... адам ... құрбаны, құлдық, бала,
азғырып көндіру,бопса,эксплуатациялау т.б ұғымдардың тізбегі мен анықтамасы
көрініс табады. Бұл ... ... ... ... ... ... қандай да бір іске тарту, тасымалдау,
басқа біреуге беру, жасыру немесе зорлық, қорқыту ... ... ... ... ... ... алу, ... құқыққа қайшы әрекеттер болып
табылады. Сол сияқты адамды эксплуатациялау түрлері,адам ... ... адам ... ... ... ... саудасымен
күресу әрекеттерін жүргізу кезінде сүйенетін қағидалары,адам ... ... және ... ... ... мен адам ... ... тұру үшін баспана беру жұмыстары көрініс табады.
Адам саудасымен күресудің халықаралық құқықтық механизмдері әмбебаптық
және аймақтық негізде жүзеге ... БҰҰ адам ... ... арнайы
органы болмағанымен,БҰҰ адам саудасы мәселесімен айналасатын Конвенцияларға
сәйкес құрылған бақылушы органдары: Балалар құқықтары, Әйелдерге қатысты
кемсітуді жою, ... ... жою ... ... мен ... БҰҰ Жарғысы негізінде құрылған әртүрлі құрымдар мен органдар бар.
Бұған адам құқықтары ... ... аз ... ... жол ... ... ... жөніндегі Қосалқы Комиссия, әйелдер жағдайы жөніндегі
Комиссиясы, жаңадан ... адам ... ... ... Комиссар
басқармасы және БҰҰ мамандандырылған мекемелері-БҰҰ филиалдары болып
табылатын үкіметаралық қызметтік ... ... адам ... ... ... ... Ұйымы (ХЕҰ),БҰҰ Білім беру,Ғылым және
Мәдениет мәселелері жөніндегі Ұйым(БҒМҰ), Денсаулық Ұйымы ... және ... ... ... ... ... ... және
Ынтымақтастық Ұйымы, Америка мемлекеттері Ұйымы, Африкалық Бірлескен Ұйымы,
Араб мемлекеттерінің ... ... ... Одағы т.б өз құзыры
шегінде адам саудасымен ... ... роль ... ... ... ... ... адам саудасын
немесе трафикті жазалайтын арнайы заң жоқ. ... ... ... түрі
жартылай болса да Қазақстан Республикасының Қылмыстық ... ... ... толмағандарды саудаға салу қылмысы ( 133 бап ,2-
бөлігінің ''д'' ... ... ... ... ... ... ... ғана қылмыс деп таба алады. Мысалы, ... ... үшін ... ... ... ... (атап айтқанда, 3
бөлігі ''Қазақстан Республикасынан тыс ... ... ... ). ... жезөкшелікпен айналысуға тарту қылмысын қарастырады. Адам
саудасымен күресуде, ... ... ... ... ... ... Қазақстан Республикасы халықаралық құқықтық құжаттарды
қабылдады,қабылдауда (Адам құқықтырының жалпыға бірдей ... ... ... ... ... ... ... түрлерін жою туралы
Конвенция, Бала туралы Конвенцияға бала ... ... ... ... туралы Қосымша Хаттама т.б) және ... ... ... және діни ... ... қылмыстармен
күресу туралы Қазақстан, Қырғызстан, Өзбекстан, Тэжікстан ... ... ... ТМД ... ... туралы
келісім, еңбекті қорғау саласында ынтымақтасу туралы келісім т.б) және одан
тыс ... ... ... (Қазақстан Үкіметі Польша, Литва, Қырғызстан,
Өзбекстан, Тәжікстан Үкіметтерімен адам саудасына ... ... ... ... ... жасасуда. Қазақстан
Республикасында тікілей адам саудасымен айналысатын ... ... ... мүдделі мемлекеттік органдары өз
құзыры шегінде адам ... ... ... ... ... Бас ... Ішкі ... Министрлігі және Ұлттық
Қауіпсіздік Комитеті ''Адам саудасымен және үшінші ... ... ... ... ... ... ... Ұйымының ‘’Бала
еңбегінің кауіпті түрін жою туралы’’Конвенция,БҰҰ ''ТрансҰлттық ... ... ... ... Конвенция, ''Адам саудасы,соның ішінде
әйелдер мен ... ... ... алу, жою және ... ... Заңсыз
мигранттарды құрлық, теңіз, ауа ... ... ... ... ... ... күресу туралы Конвенцияға
Қосымша Хаттамаларға қосылу және ратификациялау ... ... Адам ... ... ... ескере отырып,Қазақстан 4 шілде
2001 жылы Бала туралы Конвенцияға ''Бала саудасы, бала жезөкшелігі мен бала
порнографиясы'' Қосымша ... ... ... ... күресу
сұрақтары бойынша кейбір Қазақстан ... ... ... мен ... ... ... заң жоба жасалынып жатыр. Бұл
жобада Қазақстанның ... ... жоқ адам ... нақты
анықтама беріледі. Қазіргі таңда Қазақстаннан адамдарды заңсыз әкету ... ... да ... ... ... ... белгілейтін ( жалпы бөлім )Қазақстанның Қылмыстық
Кодексіне өзгерістер енгізу туралы заң ... ... ... ... мен заңдарына ''Еңбек туралы'',''Халықты жұмыспен қамту туралы'',
''Мемлекеттік шекара'' т.б ... мен ... ... ... ... ... жылы адам саудасын алдын алуға
бағытталған шаралар жоспарының жобасын жасады.
2001 жылы отбасы және әйелдер істері бойынша ... ... ҚРҚК ... мен ... ... жөніндегі сарапшылар
тобы құрылып белсенді жұмыс ... Оның ... Ішкі ... өкілдері кірді. Ішкі істер органдары жүйесінде әйелдерге
қатысты зорлықпен күресу үшін бөлімшелер құрылды. Жаңа ... ... білу ... ... ... ... ... жүргізілуде.
Қазіргі кезде оған 62864 әйел тартылған. Зерттеу барысында әйелдердің ... ... ... 30% ... ... ... ... көмек сұрағандығы анықталынды. 2000 жылы 5 мамырда қабылданған
Қазақстанның ... ... ... ... мен ... туралы Қазақстан Республикасының Заңы да үлкен роль атқаруда. Ішкі
Істер Министрлігі әйелдерді кемсітудің ... ... жою ... ... әйелдерге қатысты іс-әрекеттері заңмен жазаланатын ... ... ... ... ... ... заңнаманы жүзеге
асыру жұмысында айтарлықтай ілгерлеу бар. Қазақстанда қазіргі кезде зорлық
құрбандарына айналған әйелдер үшін 17 ... ... ... ... ... мен балалар мәселесімен айналысатын 30 астам ... ... ... ... ... үшін Қазақстан
Республикасының ... ... ... ... және ... ... ... кеңес құрылды. 2001 жылдың
бас кезінде БҰҰ-ң комитеті ... ... ... ... ... әйелдерге зорлық істеуді
қылмыстық іс ретінде ... ... тез ... күшіне енгізу жөнінде кеңес
берді. Дегенмен ТМД өзге ... ... ... да адам ... ... ... жоқ. ... ТМД елдері ішінде
Ресей,Украйнадан кейінгі қыз-келіншектерді ... ... ... бойынша
3-ші орында. Соңғы жылдары балалар үйінің тәрбиеленушілерін ... бала ... ... жылы 279 ... жылы 658 ... ... ... туралы кодексте балаларды шетелге асырауына беру туралы ... ... ... ... ... оң ... тапқан жоқ. Республикамызда
қазіргі кезде бала асырап ... ... ... бар 10 ... ... ... ... ТІЗІМІ
Нормативтік-құқықтық актілер:
1. Қазақстан Республикасының Конституциясы 30 тамыз 1995ж
2. Уголовный кодекс Республики Казахстан 16 июль 1997г.
3. Административный кодекс Республики Казахстан 30 ... ... ... ... ... ''О ... ... 23 январь 2001г.
5. Закон Республики Казахстан ''О труде'' 10 ... ... ... ... ... ''О ... ... 13 декабрь 1997г.
7. Закон Республики Казахстан ''О лицензировании'' 17 апрель 1995г.
8. Қазақстан Республикасының ''Жедел іздестіру туралы'' заң 15 ... ... Указ ... Республики Казахстан ''О государственной регистрации
юридических лиц'' 17 ... ... Указ ... ... Казахстан ''О правовом положении иностранных
граждан'' 19 июнь 1995г.
11. ... ... и ... ... граждан в ... ... их ... из ... Казахстан. Утверждены
постановлением Правительства Республики Казахстан 28 январь 2000г.
Халықаралық-құқықтық актілер:
1. Адам ... ... ... ... 10 ... 1948 ... ... және саяси құқықтар пактіні желтоқсан 1966 жыл.
3. Адам саудасымен және үшінші жақтардың жезөкшелікті қанауымен ... ... 2 ... 1949 ... Құлдық туралы Конвенция 25 қыркүйек 1926 жыл.
5. Құлдық,құл саудасы және құлдыққа ұқсас әдеттер мен ... ... ... ... 7 қыркүйек 1956 жыл.
6. Әйелдерге қатысты ... ... ... жою туралы Конвенция
18 желтоқсан 1979 жыл.
7. Нәсілдік кемсітудің барлық түрін жою жөніндегі Конвенция 1965 ... Бала ... ... ... 20 ... 1989 ... Бала ... жезөкшелігі,бала саудасы ... ... 25 ... 2000 ... ... ... ... қарсы күресу туралы Конвенция 15
қараша 2000 ... Адам ... ... әйелдер мен балалар саудасын алдын ... ... ... ... ... 15 ... 2000 ... Заңсыз мигранттарды құрлық, теңіз, ауа кеңестіктерінде тасымалдауға
қарсы туралы Қосымша Хаттама 15 ... 2000 ... ... еңбек'' туралы Конвенция 1930 жылы.
14. Жұмысбастылыққа ықпал ету және жұмыссыздықтан қорғау ... ... ... 1979 ... Адам ... мен ... бостандықтарын қорғау туралы Еуропалық
Конвенция 4 ... 1950 ... ... ... ... адам құқықтары мен негізгі
бостандықтары туралы ... 25 ... 1995 ... Ұлт ... ... ... ... қамтамасыз ету
турасындағы Конвенция 10 қаңтар 1997 жыл.
18. Тәуелсіз ... ... ... ... ... ... келісім 15 сәуір 1994 жыл.
19. Тәуелсіз Мемлекеттер Достастығының өз ... тыс ... ... ... ... ... тергеу тәртібі
туралы келісім 15 сәуір 1994 ... ... ... ... ТМД ... ... ... 6 наурыз 1998 жыл.
21. Терроризм, саяси және діни экстремизм, трансұлттық қылмыстармен күресу
туралы Қазақстан,Қырғызстан,Өзбекстан, Тэжікстан ... ... ... 2000 ... ... Республикасы және Халықаралық Көші-Қон ... ... ... ... ... ... 13 ... 1998 жыл.
23. Қазақстан Республикасы және Литва Республикасы арасында ұйымдасқан
қылмыстылық,есірткі және ... ... ... ... және т.б ... ... ... туралы келісім 19 қазан
2000 жыл.
24. Қазақстан Республикасы және Германия ... ... ... ... ... және т.б қауіпті қылмыстар түрімен
күресуде ынтымақтасу туралы келісім 4 сәуір 1997 ... ... ... ... мен ... Үкіметінің арасында
ұйымдасқан қылмыстылық және басқа да қылмыстар түрімен ... ... ... 24 ... 2002 ... Қазақстан Республикасы Үкіметі мен Монғолстан Үкіметінің арасында еңбек
шарты бойынша Монғолстан және Қазақстан
азаматтарын ... ... ... ... келісім 2
желтоқсан 1994 жыл.
Ғылыми әдебиеттер:
1. Игнатов Н.И. Квалификации половых преступлений,М:1982,с 242
2. История международных отношений и внешней политики. ч 1,, ... ... ... ... ... адам құқықтары, А:''Ғылым'' 1999, 20 бет.
4. Сборник по ... ... АО ... ... ... человека. Учебное пособие, А: ''Данекер'', 1999.
6. Бронкер В.В,Елистратов А.И. Борьба с ... в ... ... ... Алауханов,Үмбеталиев,Рахметов. Қылмыс құрамы,А:''Өркениет'' 2000,17 бет
8. С.Т Иксатова. Жезөкшелікпен айналысуға тартқаны және осы іс-әрекеттерге
арналған притондар ... үшін ... ... ... Н.Дулатбеков. Адам өміріне қарсы бағытталған қылмыстарға ... ... ... ... бет
10. Усачева Н. ... ее ... и ... в ... ... 27.
11. Р.Орымбаев. Специальный субьект преступления,А:1977, с 214.
12. Международное публичное ... ... ... ... 1999, с ... ... и преступность. Юридическая литература,М: 1999,с 304.
14. Торговля людьми в цифрах. www.bbc.co.uk/kazakh, 18 март, 2004 г.
15. Г.Ембердиева.''Қылмыс жасаған адамды ... ... адам ... ... маңызы''//Заң 3/2003,48 бет
16. ... Т. ... секс ... ... // '' ... ''', 2002, с 21.
17. Дьяченко А.Ответственность за сексуальную эксплуатацию женщин и ... ... ... с ... ... основы в сфере противодействия торговле людьми // ... ... №10, 2002 г, с ... ... Е.А. ... ... прав ... или
добровольное рабство. Киев: 2002, с 22.
20. Траффиком-по женщинам. www.washіngton profіle.org
21. Фокина. Наташа // ''Труд-7'', 23 июль, 1999, с ... ... А. ... женщин для барделей // ''Комсомольская
правда'', 3 март, 2004, с 4.
23. ... ... ... ... в ... // ... с ... Головачев В. О сексуальной эксплуатации несовершенолетних ... ... 2002, с ... ... Ю. В ... ... криминальный бизнес по торговле детьми
//''Труд'' 27 март ,1999
26. Трунцевский Ю.В,Сумачев А.В. ... ... и секс ... и ... ... с ... Ухов Е. Порнография с детским лицом // '' Труд-7 '',18 ноябрь,1999, с
10.
28. Абдулаев. Международный-правовой ... в ... ... ... // '' ... №1,1999,с 99-105.
29. Вержбицкая Н. Жертва трафика живут ... нас // ... 21 ... ... ... Г. ... века XXІ ... продажи женщин в рабство В Казахстан
15 сентябрь,2000.
31. Матхаликова Г. ... ... в ... ... // ... К'' ... Дуанабай Ж. Азғындаған арулар шет елге шығуға неге ... // ... ... ... ... девушка до 25Проституция. // ... 3 ... және ... ... ... о ... женщин Республики Казахстан. А:''Мальвина'' 1997,с 52-
53. Совместное издание ... Лиги и ... ... ООН в
Республики Казахстан.
2. Отчет Правительства Казахстан о ... ... о ... ... ... в ... женщин на XXІV сессии Комитета CEDAW ООН.
Эксплуатация женщин,с 6.
3. Насилие в отношении женщин в Казахстане. Национальная комиссия по ... и ... при ... ... ... ... Адам құқықтары саласындағы Халықаралық келісім-шарттар. Адам ... ... ... ... ҚР ... А:2000, 172 ... Іnternatіonal Mіgratіon of Women іn developіng countrіes. UN,New York
1993, p ... ... ... ... и ... политики. ч 1,
[2] История международных отношений и внешней политики. ч 1, À:''²àçàº
Óíèâåðñèòåòi'' 1998,100 áåò.
[3] Òîìàñ Áþðãåíòàëü. Õàëûºàðàëûº àäàì ... ... 1999, 20 ... ... ... в цифрах. www.bbc.co.uk/kazakh, 18 март, 2004 г.
[21] Шишов Т. Время секс контра революции // '' ... ''', 2002, с ... ... А.Ответственность за сексуальную эксплуатацию женщин и детей
// ... ... с ... ... основы в сфере противодействия торговле людьми // ''Закон и
право'' №10, 2002 г, с ... ... Е.А. ... ... прав ... ... рабство. Киев: 2002, с 22.
[31] Траффиком-по женщинам. www.washington profile.org
[32].
[33] Фокина. Наташа // ... 23 ... 1999, с ... Международное публичное право. Учебник/Под ред.К.А Бекяшева-
М:''Проспект'', 1999, с 324.
[37]
[38] Титомир А. Казахстан-экспортер женщин для барделей // ''Комсомольская
правда'', 3 март, 2004, с ...

Пән: Құқық, Криминалистика
Жұмыс түрі: Дипломдық жұмыс
Көлемі: 51 бет
Бұл жұмыстың бағасы: 900 теңге









Ұқсас жұмыстар
Тақырыб Бет саны
Топырақ түрлері6 бет
Адам саудасы және онымен күресудің өзекті мәселелері40 бет
Вирустардың организмге таралуы, енуі, орналасуы.Инфекцияның түрлері және оларға сипаттама. Иммунитеттің механизмдері7 бет
Тұқым қуалаушылықтың молекулалық негіздері8 бет
1. Вирустардың организмге енуі, таралуы, орналасуы. Инфекция түрлері және оларға сипаттама. 2. Иммунитеттің механизмдері. Иммунитеттің гуморальдық, клеткалық, жалпы физиологиялық факторлары20 бет
1. Вирустардың организмге енуі, таралуы, орналасуы. Инфекция түрлері және оларға сипаттама. 2. Иммунитеттің механизмдері. Иммунитеттің гуморальдық, клеткалық, жалпы физиологиялық фактролары11 бет
1. Вирустардың организмге енуі, таралуы, орналасуы. Инфекция түрлері және оларға сипаттама.2. Иммунитеттің механизмдері. Иммунитеттің гуморальдық, клеткалық, жалпы физиологиялық фактролары11 бет
Автоматтың (пулеметтің) бөліктері мен механизмдерінің жүмысы бөліктер мен механизмдердің оқтауға дейінгі жағдайы21 бет
Агроөнеркәсіп кешеніндегі шаруашылық байланыстарды реттеу механизмдерін жетілдіру бағыттары26 бет
Адам мотивациясының дамуының психикалық механизмдері23 бет


+ тегін презентациялар
Пәндер
Көмек / Помощь
Арайлым
Біз міндетті түрде жауап береміз!
Мы обязательно ответим!
Жіберу / Отправить


Зарабатывайте вместе с нами

Рахмет!
Хабарлама жіберілді. / Сообщение отправлено.

Сіз үшін аптасына 5 күн жұмыс істейміз.
Жұмыс уақыты 09:00 - 18:00

Мы работаем для Вас 5 дней в неделю.
Время работы 09:00 - 18:00

Email: info@stud.kz

Phone: 777 614 50 20
Жабу / Закрыть

Көмек / Помощь