Еуропалық Қауымдастық құқығының заңдық болмысы мен құрылтай және институционалдық сипаттағы негізгі құжаттары

Кіріспе

1. Еуропалық Қауымдастық пен Еуропалық Одақтың қазіргі
кезендегі орны мен іс.әрекеттерінің маңызы
1.1 Еуропалық қауымдастықтардың құрылуы мен олардың Еуропалық Одаққа трансформациялау процесі
1.2 Еуропалық Одақ қызметінің негізгі бағыттары мен салалары
1.3 Қауымдастық құқығы мен халықаралық құқық

2. Еуропалық Қауымдастық құқығының заңдық болмысы мен құрылтай және институционалдық сипаттағы негізгі құжаттары
2.1 Мүше — мемлекеттердің құрылтай құжаттары — бірінші кезектегі құқық
2.2 Қауымдастық құқығы мен халықаралық құқық
2.3 Қауымдастық құқықтарының жалпы принциптері

3. Еуропалық Одақтың басты органдары
3.1 Еуропалық Одақтың басты органдарының маңызы мен құрылуының сипаты
3.2 Еуропалық Кеңес пен Еуропалық Комиссия
3.3 Еуропалық Парламент
3.4 Еуропалық Сот

4. Еуропалық Одақ және Қазақстан
4.1 Еуропалық Одақтың Қазақстанмен қарым.қатынастарын орнатуы. ТАСИС бағдарламасының мәні
4.2 Қазақстан мен Еуропалық Одақтың заң саласындағы қарым.қатынастары. Саяси.құқықтық база

Қорытынды ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ...
Библиография ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ...
        
        Жоспар:
|Кіріспе...............................................................|3 |3 ... | | ... ... ... пен ... ... қазіргі | |
| ... орны мен ... |7 |
| ... | |
| ... ... құрылуы мен олардың | |
| | ... ... ... |7 |
| | ... | |
| ... Одақ ... ... бағыттары мен| |
| | |салалары.....................................................|12 |
| | ... | |
| ... ... мен ... |14 |
| | ... | |
| | | | ... |Еуропалық Қауымдастық құқығының заңдық болмысы мен құрылтай | |
| ... ... ... ... |18 |
| ... | |
| ...... ... ...... | |
| | ... |18 |
| | ... |
| | ... | |
| ... ... мен ... |22 |
| | ... | |
| ... ... ... |25 |
| | ... | |
| | | | ... ... Одақтың басты |33 |
| ... |
| ... | |
| ... ... ... органдарының маңызы мен | |
| | ... |33 |
| | ... |
| | ... | |
| ... Кеңес пен Еуропалық |34 |
| | ... | |
| ... |36 |
| | ... |
| | ... | |
| ... |40 |
| | ... |
| | ... | |
| | | | ... ... Одақ және |46 |
| ... |
| ... | |
| ... ... Қазақстанмен қарым-қатынастарын орнатуы. | |
| | |ТАСИС ... |46 |
| | ... | |
| ... мен ... ... заң саласындағы | |
| | ... ... |52 |
| | ... | |
| | | | ... ... | |
| | ... |63 ... ... - ... өз пәні мен реттеу әдістері бар құқықтың
жеке ... ... ... ... өз ... оқу тәртібі ретінде
еуропалық құқық туралы білім ... ... және ... ... ... ... ... үшін арналған. Үшіншіден, еуропалық
құқық еуропалық құқықтың ... оның ... ішкі ... басқа құқық салаларымен байланысын, еуропалық құқықтың құрылымы
мен оның құзыреті арасындағы ... ... ... ... даму ... зерттейтін ғылым ретінде саналады.
Еуропалық құқық, біріншіден, біздің континенттегі ... ... ... ... операцияларды, бірлескен
кәсіпорынды құру, инвестициялық операцияларды. Ол ... ... ... мен ... ... ... Бүл адам құқықтары мен негізгі
бостандықтарын қорғау туралы Еуропалық конвенцияның ... ... ... табады.
Еуропалық құқық - өзіне әртүрлі құқық салаларына жататын нормаларды
енгізетін үлкен және бұтақталған құқықтық массив ... ... ... пен жеке ... ... ... және жаңа құқық салалары
байланысады.
Еуропалық құқықтың дамуы ... ... ... ... ... процестерді қамтиды. Бүған мысал Еуропалық Кеңес. Бүл өте беделді
халықаралық ұйым, оның мақсаты ... ... ... ... ... ... пен принциптерді жүзеге асыру мен қорғауға бағытталған
үлкен бірлікке ... ... ... және ... ... ... ... Жарғысының 1 Бабы). Еуррпалық Кеңес өз мақсаттарьша
жетудің жалпы мүддесін ... ... ... келісімдерді
бекіту және экономикалық, әлеуметтік, мәдени, ғылыми, қүқықтық, әкімшілік
салаларында бірлескен әрекеттерді өткізу ... ... ... ... ... ... жеке және ... құқық
болып табылады. Өз шекарасымен қатар өз ... бар. Ол ... ... ... ... жаңа ... Олар ... заңын құрайды және онда ... ... ... ... ішкі ... ... ... құқықтан пайда болған
Қауымдастық құқығы оның ... ... ... ... ... халықаралық құқықтағы сәйкестіктерге қарағанда,
көбірек ұлттық құқықтың конституциялық және әкімшілік ... ... ... құқығы ұлттық соттармен қолданылатындығына қарамастан, ол
ұлттық құқықтын ерекшеленеді. Ұлттық заңнаманың құрамалары Қауымдастық
нормаларын жоюға немесе оған ... ... ... жоқ. ... пайда
болған жағдайда Қауымдастық нормалары ... , ... және ... ... ... ... ... ие.
Қауымдастық құқығында континенттік және жалпы құқықтың нормалары мен
идеялары, егемендік пен ... ... бір ... — халықаралық,
екінші тараптан -үлттық құқықтар арасындағы өзара келісушілікпен табысты
қатар өмір сүреді.
Қауымдастық құқығын түсіну үшін, біріншіден 3 ... атап өту ... ... ... мен ... ... бірлестігі, Еуропалық экономикалық
қауымдастығы, атом энергиясы жөніндегі ... ... ... ... ең бастысы Еуропалық ... Ол ... ... сипаттағы кең интеграциялық бірлестік
болып табылады. Ал ... ... мен ... ... ... мен ... ... Еуропалық қауымдастық Еуропалық экономикалық
қауымдастықтан ... ... ... тек ... жеке ... ғана ... ... құқықтың батыстылығының өз тарихи тамыры бар. ... ...... ... ... ... ... және
Шығысқа бөлінуімен байланысты. Экономика саласында Еуропаның бөлінуін
Батыстағы капиталистік ... ... ... ... ... құқығы алғашында халықаралық шарттар ... ... ... ... - ... құқық тәртібінде өз негізі бар
автономиялы жүйе. Оның құқығы бір ... ... ... ... ... ... шектеседі. Ол екі тараптың да ықпалына ... де ... ... генетикалық байланыста, әсіресе халықаралық
құқықпен, бірақ оның табиғаты мен ... ... ... ... ... ... Шарты өз автономиясы мен қауымдастық құқығының ... ... ... ішкі ... ... мен ... ету ... ол тауар, тұлға, қызмет көрсету мен капиталдың еркін ... ... және ... ... ... ... ... Одақты жүзеге асыру саласында Қауымдастыққа кеңірек өкілдік
бекітті. Бұл жаңа өкілдіктер ... үшін ... ... ... келетін кеңірек мүмкіндік алған ... ... Сот және ... ... ... ... ... құқықтық негізі ретінде қызмет етеді.
Қауымдастық құқығының басымдығы — халықаралық құқықпен ... Бүл ... ішкі ... ... ... құқық
билігінің жоғары орын алатындығын білдіреді.
Егер қауымдастық құқығы өз алдына ... - және ... ... ... ... болса, онда Еуропалық Одақтың құқықтық
реттелуі халықаралық құқықтың ... ... ... ... ... ... Еуропалық Одақтың құрылуына ... ... ... ... ... 1951 жылғы Еуропалық көмір мен болат қорыту
туралы Париж Шартына, 1957 жылғы ... ... ... ... ... Еуропалық Қауымдастық туралы Рим Шартына, Еуропалық
Одақ пен ... ... ... ... ... және ... көп көңіл аударылды.
Диплом жұмысының зерттеу мақсаты болып – Еуропалық Қауымдастық пен
Еуропалық ... ... ... мен ... ... анықтау,
Қауымдастық құқығы мен халықаралық құқықтың ... ... ... ... ... ... пен Еуропалық Одақтың
құқықтық даму тарихына анализ жасау, Еуропалық Одақпен Қазақстанның қарым-
қатынасын зерттеу және Еуропалық Одақ пен Еуропалық Қаымдасықтың ... ... ... ... бағыттарын айқындау болып
табылады.
Қойылған мақсаттарға жүгіне отырып,келесі міндеттерді анықтау қажет:
1.Еуропалық ... пен ... ... ... базасының
қалыптасу тарихын, құқықтық институттары мен ... ... ... ... ... ... ... қарым-қатынасын орнату жөніндегі, ТАСИС
бағдарламасының мәнін ашып көрсету, Республикамыздың Еуропалық Одақпен ... ... ... құқықтың жалпы принциптерін зерттеу мен талдау жасау.
Диплом жұмысының зерттеу объектісі - ... ... ... ... ... ... ... болатын қоғамдық қатынастар
болып табылады.Ал осы ұйымның ... ... ... және ... деп ... отырған интеграциялық процесстер – осы диплом
жұмысының пәні ... ... ... ... ... эмпирикалық,теоретикалық зерттеу
әдістері қолданылды, соның ішінде ... ... және ... ... ... ... ережелер шығарылады:
1. Еуропалық Одақтың ТМД елдерімен ... ... ... 31 ... басталды. Егемендікті алғаннан кейін
жаңа тәуелсіз ... ... ...... ... болды. Орталық Азия аймағындағы жаңа тәуелсіз
мемлекеттердің ... ... ... әлемнің барлық
мемлекеттерімен өзара тиімді және тең құқылы қатынастар орнатуға
бағытталған еді.Бұл мемлекеттер үшін Еуропалық ... ... ... ... қажеттігі мен перспективасы осы одақтың
әлемдік саясаттағы, экономикадағы, ... ... ... ролімен түсіндіріледі. 1992 жылдан бастап, Еуропалық Одақ
Орталық Азия елдерімен дипломатиялық ... ... ... ... ... саясатының негізі ТАСИС
бағдарламасының тәртібі болып табылады. 1992 жылдың ... ... ... техникалық көмек көрсету
бойынша ТАСИС бағдарламасының шеңберінде Еуропалық ... ... ... ... ... ... ... экономикалық, әлеуметтік, экологиялық
тұрғысынан, сонымен қатар ауылшаруашылық экономикасы ... ... ... ... ... Одақпен қарым –
қатынастарды дамыту, Республикамыз үшін маңызды екенін ... әр – ... ... ... ... деп
есептейміз.
2. Еуропалық Одақтың құқықтық базасы, әлі күнге шейін ... ... ... ... ... Одақтың
Конституциясы әлі барлық мемлекеттермен ... бір ... әлі ... жоқ. ... ... жаңа ... Еуропалық Одаққа қосылуы Еуропалық Парламентте
депутаттар санын өзгерту жөнінде мәселе қарастырылып жатыр ... ... ... ... ... ... атап өту орынды болып табылады.
Біздің оймызша, жоғарыда айтылып кеткен шаралар Еуропалық ... ... , ... ... ... орын ... сенімдіміз.
Диплом жұмысының құрамы: кіріспеден, 4 ... ... ... қорытынды және библиографиядан тұрады. Диплом жұмысының жалпы
көлемі 65 бет.
1. ЕУРОПАЛЫҚ ҚАУЫМДАСТЫҚ ПЕН ЕУРОПАЛЫҚ ... ... ... МЕН ... ... ... Қауымдастықтардың құрылуы мен олардың Еуропалық
Одаққа трансформациялау процесі.
Соғыстан кейін жаңа халықаралық экономикалық және саяси ... ... ... ... олар ... ... ... апаратын өзара бейімделумен , экономикалық және
өндірістік ынтымақтастықты кеңейтумен, бірден алты ... ... ... шаруашылық өмір интернационализациясының жоғары
нысанымен сипатталады.
Халықаралық экономика мен саясатта дүниежүзілік ... ... ... ... ... біреулеп емес, бірлесе
өзін бекіту жолдарын іздеуді талап ... ... ... ... негізі басында екі француз
саясаткерлері — Жан Монне және ... ... ... Олар көмір өндіру мен
болат қорыту өндірістерінің қайнар салаларын франко-германиялық ... ... ... ... Монне-Шуман жоспарын белсенді қолдауы
көмір және болат қорыту жөніндегі Еуропалық бірлестігінің құрылуына маңызды
қадам жасады.
Экономиканы қалпына ... үшін ... ... ... ... ... ... жүзеге асыруына қатысқан 1948 жылғы еуропалық экономикалық
ынтымақтастық Бірлестігінің қүрылуы батысеуропалық интеграция жолына
тәжірибелі ... ... ... ... мен болат қорыту Бірлестігіне 17
мемлекет кірді, ал 1949 жылы оған ГФР қосылды.
Батысеуропалық мемлекеттер Бретон-Вуд жүйесіне ... ... ... халықаралық валюта қорының және Халықаралық қайта құру мен ... ... ... ... ... ... және ... жүйесінің
қалыпқа келуі экономиканың бекітілуіне маңызды әсерін ... ... тағы бір ... жаңа ... мен ... ... ... жаңа ғылыми салаларының дамуы — бірінші орында:
атом энергетикасы, есептегіш техникасы, электроника, химия ... ... ... ... ... үшін жаңа ... ол ... интеграциясы шеңберінде үш
қауымдастықтың құрылуы болды — Еуропалық
көмір мен болат қорыту ... ... ... ... ... атом ... жөніндегі Еуропалық қауымдастық(АЭЕҚ).
Бүл процесс негізінде экономиканың бұтақталған механизмі құрылды, аяғында
саяси ... ... мен ... да ... ... құрылуына бастапқы этапына 5 жылдық кезең жұмсалынды
(1945-1950ж.ж.).
1950 жылдың ... ... ... ... ... ... өкіддері (Франция, Германия, Италия және Бенилюкс)
сарапшыларымен қоса ... ... мен ... ... ... құру
жоспарының ақырғы детальдарын дайындады. Көмір және болат қорыту ... ... ... ... туылған күні 1951 жыл 18 сәуір
болып табылады, Еуропалық көмір мен болат қорыту Бірлестітін құрған ... қол ... ... ... Шарт 50 ... ... оған ... өтпелі ережелер туралы конвенция, сонымен қатар Саара мәселесі
бойынша ... мен ГФР ... ... ... ... ... ретінде
қосылды.
Жалпы нарықтың принциптерін тәжірибелі жүзеге ... ... шарт ... орындалуын бақылау, Еуропалық көмір мен
болат қорыту бірлестігінің барлық территориясында көмір мен ... ... ... мен ... ... ... ... жүктелді —
Жоғарғы Орган, Министрлер Кеңесі, Сот және Ассамблея.
Римде Еуропалық көмір мен ... ... ... ... Еуропалық экономикалық қауымдастық пен атом энергиясы жөніндегі
Еуропалық Қауымдастығын құру ... ... 1957 ... 25 ... ... ... Қол қойылған шарттар барлық мүше-мемлекеттерде
бекітілгеннен кейін өз күшіне 1958 жылдың 1 қаңтарында күшіне енді. Ал 1958
жылдың наурызында Страсбург ... ... ... ... ... ... Батыс Еуропада үш Қауымдастық қүрылды: Еуропалық көмір мен
болат қорыту ... ... ... ... және ... ... ... Шарттар оларды қолдану . салаларындағы
айырмашылықтарына қарамастан, бірдей мақсаттарды жариялайды: экономикалық
өмірдің үйлесімді дамуын, ... ... ... оның ... деңгейін және мемлекеттер арасындағы байланыстың тығыздылығын көтеру.
Еуропалық экономикалық қауымдастықты бекітетін шарт үлкен ... ... ... туралы Шарттың маңызы және Еуропа экономика қауымдастығының
құқықтық актілері мен институттар қызметінің негізгі ... ... ... ... ... ... ... жалпы нарығының құрылуы 3 негізгі
элеметтен тұрады: біріншіден, ... ... қүру — ... ... мемлекеттердің Кеден Одағын және олардың арасындағы кедендік
шекараларын тарату, сонымен қатар бәсекеге ... ... ... және ... мен металлургия салаларының өнімдерін сатудағы жалпы
либерализациясын енгізу. Бұны жүзеге асыру үшін 12-15 жылдық ... ... ... еді. Әлсіреу, одан ары кедендік тосқауылды түсіру
жағдайы Батыс Еуропада ... ... ... ... ... рұқсат бермеді
және 30 жылдары протекционизм саясатымен туылған ... ... ... ... бере ... Жалпы нарық ішінде бәсекеге кедергі жасайтын барлық бөгеттер
таратылды; қауымдастық мемлекеттері арасындағы ... мен ... ... ... ... жойылды. Жалпы нарықты құру 4
бостандықтармен қамтамасыз етуді ... ... ... ... және жұмыс қүшінің еркін жылжуын.
Жалпы нарықтың үшінші элементі позитивті ... ... ... табылады — Еуропа экономикалық
қауымдастығы институттар арқылы мемлекеттердің жалпы
саясаттарды жүргізуі: ауылшаруашылық, ... және ... ... ... ... ... ... басқа да
бағыттары анықталған, оларды жүзеге ... ... ... ... ... ... экономикалық саясаты мен ... ... ... ... нарықтың қызмет жасау мақсатымен
мемлекет заңнамаларының ... ... үшін ... ... ... ... ... қордың
қүрылуын; жаңа ресурстарды тартуға шақырылған Еуропалық инвестициялық
банктің қүрылуын енгізеді.
Аtom энергиясы ... ... ... ... ... ... ... мәртебеге және іс-әрекеттің кішігірім
масштабына ие болады, бірақ ол ... ... даму ... ... ... ... ... болып табылады.
Рим Шарттарының күшіне енуі мүше-мемлекеттер өз ... ... ... құзыретіне біртіндеп беру және экономиканың
кейбір салаларында ... ... ... ... ... шеңберінде жалпы еріктің қатысушылары бола бастады,
және серіктестіктердің пікірін ескермей өз бетінше дербес ... ... ... ... ... ... ... мүше-мемлекеттер
Еуропа экономикалық қауымдастықтың жалпы құзыретіне өзінің ... ... ... ... ... және ... ... мен сақтау жолымен жалпы ерікті орындауға келісті.[3]
1958 жылы Еуропа экономикалық қауымдастығының мемлекеттері ... ... Одақ ... ... экономикалық бастамасы болып
табылатын валюталардың ... ... ... ... ішіндегі кеден тарифтерінің бірінші арзандауы . 1959 жылдың
1 қаңтарында болды. ... ... ... тауар алмасымды, әсіресе өндірістік
тауарларды өрістеді. Мүше-мемлекеттер арасындағы импорттық және экспорттық
кеден баждары жойылды. Нәтижесінде 1968 жылдың 1 ... ... ішкі ... ... таратылды, ал оның ішкі шекараларында жалпы
кедендік тарифтер енгізілді.
Батыс Еуропадағы интеграциялық процестердің ... ... ... ... ... ... ... бум экономикада орайлы
жағдай болды, ол ... ... ... көптеген салаларын
қамтыды.
Осы жетістіктер толқынында 1971 жылы Вернер жоспары деп ... және ... ... өту ... ... ... және валюталық одақты құру жоспары сәтсіздікке ұшырады. Бұнда
маңызды рольді сыртқы жағдай ойнады. 70 ... ... ... ... ... ... ал одан ... мүлдем тоқтатылды.
Қауымдастық дамуының жаңа кезеңі, Еуропалық Одақтың ... 1980 ... ... ... ... ... үлкен тобы
бастама қабылдауға әрекеттенді, бұл бастама онан ары 1984 ... ... ... Одақ ... Шарт ... ... ... қабылдануына
әкеліп соқтырды. 1985 жылы Қауымдастық Комиссиясының "Ішкі нарық құру
туралы ақ ... ... ... мерзімді сақтау жөнінде алаңсыздық
білдірілді.
1985 жылдың мамыр айында Миландағы ... ... ... ... және Греция мемлекеттерінің
оппозициясына қарамастан, Қауымдастықтың көпшілік
мемелекеттік лидерлері 1957 жылғы Рим шартын қайта қарастыру
мақсатында арнайы ... ... ... ... келіс негізінен жаңа шарттың - Бірыңғай
Еуропалық Актінің және оның ... ... ала ... Оған ... пен Гаагада болған үкіметаралық
конференцияның қорытынды шешімі бойынша 1986 жылдың 17 және 28 ... ... — он екі ... қол ... Тұтасымен алғанда
Акт интеграцияның жаңа кезеңіндегі еуропаның бірыңғайлық идеясын жүзеге
асырды.
1990 жылы Германия мен Франция ... - Г. Коль мен Ф. ... ... ... ... ... ... шықты. Оның біреуі саяси
одақ туралы ... ...... және ... одақ ... ... керек еді. Екі жетекші ел лидерлерінің бастамасы
қайтадан он жылдық ағымдағы еуропалық интеграцияның қозғалысына ... ... ... Одақ туралы Маастрихт шарты қабылданды
(1992 ... 1991 жылы ... ... ... ... ... ... мемлекет пен үкімет басшылары шарттың ... ... жылы 7 ... Еуропалық Одақ туралы Шарттың ақырғы мәтініне қол
қойды. Туылған жеріне байланысты көбінесе Маастрихт шарты деп ... ... ... ... онан ары ... Үш
қауымдастық базасының негізінде (оның ешқайсысы таратылмай үшеуі бірлесті)
үш тіректен тұратын (саяси, экономикалық және валюталық одақтан) .Еуропалық
Одақ ... Одақ жөне ... ... енді ... ... ... ... олардың қызмет салалары, негізгі қызметтері және
қүзыреттері елеулі өзгерістерге түспеді. Шарт ... ... ... ... мәселелеріне қатысты интеграцияның жаңа бағыттарын
белгілейді. ... ... ... ... ... және
валюталық Одақ (ЭВС) құрылды. Шарт процесі кем ... екі ... ... және ... ... ... және ... үкіметтің құрылуын
үйғарды. Еуропарламент тарапынан Еуропалық Одақ үшін ... ... ... да ... ... ... ... Одақ дамуының ұзақ ... ... ... ... ... ... азаматтық институтының
пайда болуына негіз болды. Бірінші рет ... Одақ ... ... енгізілді (ол 1984 жылғы ... Одақ ... ... ... еді). Бұл ... қай ... ... болса, сол деңгейде мәселелерді шешу жолын ... ... ... ... ... ... Еуропалық Одақ қызметінің негізгі бағыттары мен ... ... ... құрылған Одақ оның құрылғысын, құрылымы
мен ұйым архитектурасын құраған ... ... және ... ... ... ... бірінші кезеңінде жалпы ... ... және ... ... жасалуына көмегін тигізген
шаралар өткізілді.
Жалпы сауда саясатының ... ... Одақ ... ... қатысады, өздерінің жеке, дербес қорғаныс және антидемпингтік
шараларын жүргізеді; өздеріне қолайлы режимнің ұсынылуына жетеді.
Экономикалық және саяси өзара ... ... ... ... Одақ өндіріс, технология, ауылшаруашылығы, коммерциялық және тағы
басқа салалар бойынша ... ... ... ... Мысалы,
қатысушыларына өзара саудада жеңілдік беретін ассоциация туралы келісімін
Қауымдастық оннан аса мемлекетпен және халықаралық ... ... ... ... ... ... мемлекеттерімен, АСЕАН және
басқалар.
Еуропалық Қауымдастық ТСБК шеңберінде өткізілген
халықаралық ... ... ... ... ... ал 1993 жылдан бастап
ДСҰ-ның (Дүниежүзілік Сауда Ұйымы) мүшесі болды.
1993 жылы Еркін Сауда Еуропалық ... ... ... (Исландия, Норвегия, Лихтенштейн) жалпы нарық ... ... ... ... туралы Шарт күшіне енді.
Жалпы аграрлық (ауылшаруашылық) саясаты іс жүзінде ЕЭҚ-нің бірінші және
бұрыннан келе жатқан ескі саясаты болып табылады. Соғыстан ... ... ... ... ... ... ... өндіруге және
оны алдыңғы жоспарға шығаруға мәжбүрледі. Бұл саясаттың ЕЭҚ қызметіндегі
маңызы, ол Қауымдастық шаралары саясатының ең ... ... ... ... Оны ... үшін ... бюджеттік ресурсының елеулі
бөлігі бөлінеді.
Әуе, су, көлік, теміржол ... ... ... ... жүк және жолаушы көлік қызметі нарығын ... ... ... ... құрайды - жалпы көлік саясатын. Көлікке арналған
Еуропалық Одақ туралы Шарттың нормалары көбінесе сілтемелі сипатқа ие.[5]
1992 ... ... ... көлік саясаты ... ... ... ... Еуропалық Одақ саясатының көлемді бөлігі болып
табылады. Оның басты мақсаты көлік, телекоммуникация және энергетикалық
инфраструктура ... ... ... ... мен ... саясатының негіздері ЕОУС және Еуратом құрылтай
шарттарында берілген. Осымен ... ... Одақ ... ... ... ... болып табылады.
Ғылыми-техникалық және өндірістік саясат еуропалық өнеркәсіптің ғылыми
және технологиялық базасының бекітілуіне және ... ... ... ... ... қамтамасыздандыруға бағытталған.
Еуропалық Одақ құрамына қазір әлеуметтік-экономикалық даму деңгейлері
әртүрлі 25 ... ... ... қалған аймақтар қатарына Италияның батыс
аудандарына қоса Греция, Пиреней түбегінің мемлекеттері, Ирландия, ГФР
шығыс жерлері ... ... ... аймақтық саясаты Еуропалық Одақтың
жеке бөлігінің экономикалық ықтималындағы айырмашылықтарды жеңу үшін ... ... аз ... ... артта қалу санын төмендетуге
және ажырауын қысқартуға бағытталады, ауылшаруашылық жерлерін қоса алғанда.
Осы ... ... ... ... капиталдың жылжуына жеңілдетілген
жағдайлар ұсынылады. Олардың өнеркәсіптері арнайы қарыз бен несие алады.
Экологиялық келелі мәселелер адамзаттың ... ... ... жеке ... (Еуропа) деңгейінде көптеген мемлекеттердің адам мен
табиғатты ... ... ... ... ... сақтығынан қорғау
үшін өзара шараларды жүзеге асыруын талап етеді. Комиссия мен ... ... ... ... ... ... құраған әртүрлі
шараларды өмірге келтіріп, өңдейді. Еуропалық Одақтың 20 жыл ішінде ауаны,
суды, жер ... ... ... ... ... ... дұрыс пайдалану ережелері; тұтыну өнімдерін экологиялық
таза стаңдартқа сәйкес шығару мәселелеріне қатысты көптеген ... пен ... беру ... ... ... саласында Еуропалық
Одақтың іс-әрекеттері жалпы мәдени мұраны алдыңғы ... ... ... ... ... ... ... мемлекеттер мен
Еуропалық Одақ халқының ұлттық мәдениетінің түрлілігін сақтау мен ... ... ... ... бағдарламалар тобы Орталық Азия мемлекеттерінде ғылым
мен мәдениеттің, сонымен қатар ... және ... ... ... ... (ТАСИС, ТЕМПУС).
Еуропалық Одақтағы жалпы нарық пен нарық экономикасының қызмет етуіне
қажетті жағдай ... орта ... ... Өндірісте, саудада,
банкылық және инвестициялық қызметте ... ... құру мен ... ... және мемлекеттік тапсырыс нарығындағы бәсекелестікті
мемлекеттік қолдау саясаты тауар мен қызмет көрсетудегі ... ... ... сапасы мен санын арттыруына мүмкіндік
тудырады. Еуропалық Одақ мүше-мемлекеттерінің ... ... ... зандық және әкімшілік сипаттағы өкілдікке ие
Комиссия, кеңес және Сот ... Одақ ... ... арам ... ... ... мен мемлекеттік субсидиямен күресу шаралары мен әсер ету
құралдарын ... Одақ ... ... ... ... мен еңбек шарты;
кәсіби білім беру мен біліктілікті жоғарылату; ... ... ... ... жағдайлар мен кәсіби аурулардан қорғау; еңбек гигиенасы;
кәсіби бірлестіктерді және кәсіпкер мен ... ... ... ... құқық беру мәселелеріне қатысты тығыз ынтымақтасады.[6]
1.3 Қауымдастық құқығы мен ... ... ... даму процесі күрделі, көптүрлі, ал ... ... ... ... үш қауымдастық халықаралық құқықтық
қабілеттіке ие. Бүл олардың халықаралық құқықтық субьектілері бола отырып,
халықаралық-құқықтық ... мен ... ... ... ... ... ... барлық үш құрылтай құжаттарымен
бекітілген. Олар бірі-бірі ... ... ... ... ... кең ... ЕОУС ... берілген. Ол
бірлестіктің занды тұлға ... ... ... қана ... ... ... ... жүзеге асырудағы мақсаттарға ... ... ... ... ... ие
екендігіне лайықты жалпы принципті бекітгі. Ары қарай ЕОУС ... ... ... сол ... ... берілетін неғүрлым құқықтық қабілеттілікті иемденеді. Бірлестік
жылжымалы және жылжымалы емес ... ... және бере ... ... Рим ... ЕОУС Шартының ережелерін іс
жүзінде қайталайды. ЕЭС Шартының 210 Бабында және соған
тиісті Еуратом туралы Шарттың 184 Бабында бірдей ... ... ... ... құқығымен пайдаланады.
Ұқсас жолмен қауымдастықтың құқықтық қабілетінің шегі
анықталған: Мүше-мемлекеттердің ... ... ... артынан ұлттық заңнамамен танылатын ең үлкен
құқықтық ... ... Ол ... және ... емес ... және ... беру ете ... сотта тарап ретінде шыға алады (211
және соған тиісті 185 ... ... ... салымдар мен салықтардың тізімін, кеден
қызметтерінің ... ... ... ... ... ... қарастыру ережелерін бекіте алады. Тауар келісімдері халықаралық
экономикалық байланыспен қатар жеке бизнестің ... ... ... ... ... ЕЭС туралы Шарт кедендік және ... ... ... ... Осы келісімдер туралы келіссөздер
Комиссиямен дайындалады және жүргізіледі. Ол Кеңеспен тағайындалған арнайы
комитетпен ақылдасуы ... және ... ... ... шеңберінде әрекет
істеуі керек. Келісімдердің өздеріне осы туралы ... ... ... ... ... қол ... шарттарында үлттық заңнама бойынша заңды түлғалардың құқықтық
қабілеттілігі көлеміне жол ... дәл ... ... ... ... Бүндай әдіс ары қарай өз дамуын алды. Маастрихт ... ... ... ... алдыңғы жоспарға
жоғарылатылған. Қауымдастықтың нақты контрактіге қолданылатын ... ... ... ... ... Барлық мүше-
мемлекеттерде ... ... ... ... ... ... шартты емес жауаптылығы жағдайында оның институттары немесе
өз міндеттерін орындайтын қызметкерлері залалды өтейді (215 Бап).
Халықаралық құқық ... ... ... ... және
халықаралық ұйымдарға қатысты құқықтық қабілеттілігі бір жақтан құрылтай
шарттары мен оларды өзгертетін және толықтыратын басқа ... ... Осы ... ... қарым-қатынастар сферасындағы
қауымдастық өкілеттігінің шеңбері бекітілген. Бұл өкілеттіктер, ... және ... ... ... жасалынады (тек қана мүше-
мемлекетпен). Қауымдастықтардың өздері мазмүны мен өзінің халықаралық
құқықтық ... ... ... ... ... алмайды. Олар
бүл құқықтық қабілеттілікті ұлғайтуға және ... ... ... ... ... ... құқықтық қабілеттілігі
олардың серіктерімен расталады немесе қайтарылады - үшінші ... ... ... ... ... халықаралық-құқықтық қабілетін алдымен олармен
халықаралық келісімдер бекіту жолы ... ... ... ... қатынастардың жалпытанылған нормаларын қалдырады. Бұндай
жолмен тану дипломатиялық өкілдерді ... ... ... ... ... ... табады. Халықаралық аренадағы
қауымдастық қызметі ГААТ, Еуропалық ашық сауда зонасына, теңіз ... және т.б. ... ... ... ... ... ... ешқандай өзгерістер енгізбеді.
Олар халықаралық құқықтың ... ... қала ... ... ... Одақ ... ... қабілеттілікті
иемденбейді. Оның тапсырмаларын анықтай отырып, мүше-мемлекеттер Маастрихт
шартында тек қана оның ... ... ... ... ... қажеттігін ғана тіркейді, әсіресе жалпы сыртқы саясатты және жалпы
саяси қауіпсіздікті жүзеге асыру жолымен, онан ары уақыт өте келе ... ... ... ... жалпы қорғаныс саясатын рәсімдеу
мүмкіндігін қоса алғанда (В Бап).
Қауымдастық құқығының ... ... ... ... ... ... ... негізі ретінде құрылады. ... ... ... ... ... ... құқықтың приматы туралы
айтылып жатыр.Басты ерекшелік халықаралық құқық секілді қауымдастық құқығы
әдеттегідей ... ... ... ... жатыр. Оның
негізінде қожайыны мүше-мемлекет болып табылатын халықаралық шарт болған
да, қалады да. ... ... ... ... ... ... ... Өйткені ұлттық құқық мемлекеттің өзімен
егеменді анықталады. Бірақ бұндай критерий анықтаушы болып ... ... ... ... түрде ерекшелінетін аса, автономды құқықтық
тәртіп сияқты қауымдастық құқығының мәніне әсер ... ... ... ... ... приматы екі негізгі
бағытта көрінеді. ... ... ... халықаралық құқықтың
жалпытанылған принциптерінен және нормаларынан шығады. Олар тек қауымдастық
қүқығының мазмұнына әсер етіп қана ... ... ... ... табылады. Өз шешімдерінде қауымдастық Соты қауымдастық шеңберінде
міндеттілік сипаттаманы таситын принциптер мен нормаларды жүйелі басшылыққа
алады. ... ... ... және ... ... ... шыққанына мән берілмейді. Олар қалыптасқан халықаралық
салт пен дәстүрлерден де, сонымен қатар көпжақты декларациялар, келісімдер
мен конвенциялардан да шыға ... ... 1969 ... халықаралық шарт
құқығы туралы Вена конвенциясы).
Екіншіден, ... ... ... ... ережелері ие. Олар
екі топқа ... 1) ... ... ... ... 2) ... бекітілетін шарттар мен келісімдер.[8]
2. ЕУРОПАЛЫҚ ҚАУЫМДАСТЫҚ ҚҰҚЫҒЫНЫҢ ЗАҢДЫ БОЛМЫСЫ МЕН ҚҰРЫЛТАЙ ... ... ... ... ... ... құжаттары және Қауымдастық
актілері — бірінші кезектегі құқық
Қауымдастық құқығын түсіну үшін қайнар көздердің ... Олар ... ... ... ... ... ... актілері — бірінші кезектегі құқық.
2. Одақ актілері — екінші ... ... ... ... ... ... қамтиды. Олар негізгі заң
ролін ойнайды және тұтас Еуропаның ата заңы деп аталады. Екінші ... - ол ... ... ... негізінде құрылады және оның ережелеріне
сәйкес әрекет етеді. Бұндай ... ... ... ... екінші
кезектегі құқыққа қарағанда жоғары түрады, ал бүл ... ... ... ... ... ... ... және үлкен
заңды күшке ие екендігін білдіреді. Бұл әдістеме төтеді, ол ... ... ... ... ... ... ... жылғы Маастрихт шартында принциптер мен қауымдастық ... жаңа ... ... кейін, мүше-мемлекеттер Шарт
мәтініне қауымдастық институттарына — Еуропарламентке, Кеңеске, ... ... - ... ... аддын-ала қарастырылып өткен шара мен
мақсаттарға жету, сонымен қатар Шартқа сәйкес өз өкілдіктерін жүзеге асыру
міндетін ... ... ... ... деп ... ... ... негізін салушы құжаттар болып
табылады. ... ... ... ретінде қарастыруға болады.
Сонымен қатар ... көп ... ... емес ңегіздер
көрінеді. Бұл экономикалық -және әлеуметтік саладағы мәселелерді ... ... ... ... ... ... құқық түсінігі
біріншіден солардың негізінде қауымдастықтар құрылған 3 құрылтай шартты
қамтиды: 1951 жылғы Еуропалық көмір мен ... ... ... туралы
Париж Шарты және 1957 жылғы Еуропа экономикалық қауымдастық, атом энергиясы
жөнінде Еуропалық қауымдастық туралы екі Рим ... Осы ... ... ... ... Құрылтай шарттары қауымдастық
органдарының құзыреті мен іс-әрекетінің нысаны мен әдістерін анықтайды.
Олар қауымдастық құқығының материалды және іс ... ... ... құжаттарымен бірге бірінші кезектегі ... ... мен ... енгізген барлық кейінгі шарттар кіреді.
Осы үш қоғамдастықтың құрылуына негіз болып табылған құрылтай шарттар
мен қосалқы конвецияларға мыналар ... Мыс және ... ... ... бірлестігі туралы
Шарт (ЕС8С Treaty);
2. Еуропа Қауымдастығы туралы Шарт (EC Treaty);
3. Атомдық энергетика жөніндегі Еуропа Қоғамдастығы
туралы Шарт (Euratom ... ... ... үшін ... ортақ институттар
туралы- Конвенция (Convention on Certain Institutions Common to ... ... ... ... Шарт (Merger ... Бірінші бюджеттік Шарт (First Budgetary Treaty);
7. Біріктіру туралы бірінші Шарт (First Treaty of ... ... және ... ... ... ... Шарт;
9. Біріктіру туралы екінші шарт (Second Treaty of ... ... ... ... ... Шарт (Third Treaty of ... ... және Португалия);
11. Бірыңғай еуропалық акт (Single European Act);
12. Еуропалық Одақ туралы Шарт (Treaty on European ... ... ... ... туралы келісім
(Agreement on the European Economic Area).[9]
1987 жылдың 1 ... ... ... ... өзгертулер мен
толықтырулар енгізген, бірақ өзінің бұрынғы құқықтық негізін сақтап қалған
Тұтас еуропалық акт ... ... ... ... 1 ... ... көмір мен болат қорыту бірлестігін, ... ... және атом ... ... ... құрған шарттарға, және оларды өзгертетін, толықтыратын
кейінгі шарттар мен ... ... ... кезектегі қүқықтың
актісі ретінде — Шартқа ... ... ... жөне ынтымақтастықтың
нысанымен толықтырылған, Еуропалық қауымдастық базасында Еуропалық Одақты
құрған, 1992 жылғы ... ... да ... ... ... ... ... Амстердам шарты 50 жылдары қаланған, интеграция
принциптерін дамытатын және бекітетін тағы бір құжат болып табылады.
Көптеген ... ... ... ... ... ... ... мен хаттамалары — оның ажырамас бөлігі болып табылады.
Еуропа Қауымдастығы және ... ... ... ... ... ... мезгіл уақыты шектеусіз. Көмір және болат
Еуропа бірлестігі туралы Шарттың мезгіл ... 50 жыл. ... ... мүмкіншілігі туралы қазіргі уақытта Еуропалық Одақ туралы Шарттың
(Маастрихт келісімі) 1 ... ... ... ... бұл ынта мүше — ... ... ... шығуы мүмкін. Кез келген жағдайда
өзгерту туралы ұсыныс Кеңеске берілуі керек. Кеңес мүше
мемлекеттердің үкімет ... ... ... ... қабылдайды. Шешім қабылдау алдынан Кеңес
Еуропалық парламентпен келіссөз ... ... егер ынта ... ... ... ... төрағасы шақырады. Конференцияда шешім ортақ келісім
бойынша қабылданады. Өзгертулер тек қана барлық мүше - мемлекеттердің ... ... ... ... ... ... енеді.
Көмір және болат жөніндегі Еуропа бірлестігінің 95 Бабында КБЕБ туралы
Шартқа кіргізілген шамалы ... ... ... ... мүше ... ... ... қарастырылған. Бұл өзгертулер біріншіден
Еуропа Одақ сотына жіберіледі, 95 Бапқа сәйкестігін анықтау үшін; осыдан
кейін бұл ... ... ... ... ... ... ... кейбір ережелерін Кеңес алдын — ала қарастырылған рәсімдерге сәйкес
өзгерте алады.
Одаққа жаңа мүшені қабылдау ... ... ... ерекше
нысаны қолданылады. Одаққа жаңа мүшені қабылдау өтінішін ... ... бере ... арыз ... ... ... пен ... келісімін алғаннан кейін бір ауыздан шешім қабылдайды (шешім
мүшелердің көпшілік дауысымен ... ... ... ... ... енгізілген өзгертулер мәлімдеуші — мемлекет пен мүше-
мемлекет арасындағы келісімге де енгізілуі керек. Бүл келісім барлық мүше-
мемлекеттердің ... ... ... ... қажет. Шартқа
бірігу кезінде жаңа мүше-мемлекет Одақтың құқығын қабылдайды.
Құрылтай Шарттарынан басқа, мүше-мемлекеттер басқа да ... ... ... Егер олар ... ... онда олар ... ... Одақ құқығының бір бөлігі
ретінде қарастырыла алады.
Кейбір ... ... ... ... ... ... ... қарастырады.
Еуропалық Одақ туралы Шарттың 220 Бабы мүше-мемлекеттердің қажет болған
жағдайда өз азаматтарының құқығын қамтамасыз ету ... ... ... тұра ... қарастырады,- тану мен соттық
шешімдердің атқарылуын қоса алғанда. Бүл ... ... ... ... және тауарлық істер бойынша юрисдикция және сот ... ... ... 1968 ... 27 ... ... (The ... on
Jurisdiction and the Enforcement of Judgments in Civil and ... ... ... ... енген жаңа мүше-мемлекет 220 Бапқа
сәйкес ол міндетті өзгертулерге жататын ... ... ... ... отырысында мүше-мемлекеттердің өкілдері қол қойған 1968
жылғы Конвенцияның ... ... роль ... ... қатар хаттама
да бар.
Бірақ құрылтайшы Шарттарда көрсетілмеген конвенциялар да
Одақтың құқық жүйесінің ... ... ... ... ... - контрактілі міндеттерге қолданылатын құқық туралы
Конвенцияға (the Convention on the Law applicable to Contractual
Obligations), Римде 1980 жылдың 19 ... қол ... ... ... ... қауымдастықты
құрушы «Шарттың Жоғары Келісуші Тараптары» деп
сипатталады; Конвенция мақсаты — ... ... ... ... жеке ... ... ... қолданылатын құқыққа Одақтың унифицерленген ... ... ... ... ... кейін қабылданған болса, ол Шартты өзгертуші
аргумент болып табылады, ... ... ... ... ... ие ... Шарт ... Конвенция да Одақтың құқық жүйесінің бір бөлігі болып
табылады және бұл жүйеде құрылтай шарттары өз табиғаты бойынша ... ... - ие: олар ... ... ... ... ... алдында
бағынушылық орнын алады: құқықтық нормалардың коллизиясы жағдайында қосалқы
Конвенцияларға қарағанда Шарт ... ... ... ие.
Мүше-мемлекеттердің Конвенцияны бекіту өкілеттігі халықаралық құқыққа
негізделеді, бірақ олар Одақ құқығымен шектелуі мүмкін.[10]
2.2 Одақ актілері - екінші кезектегі ... ... ... ... ... құқығында кейінгі немесе
туынды құқық деп аталынады. Екінші ... ... - ол ... ... ... немесе соған сәйкес ... ... ... ... жиынтығы.
Құқықтық актілердің осы екі түрлі критерийлерге бөлінуі Еуропа ... ... ... ... туралы Шартында және Еуропа ... ... ... ... ... Еуропалық актілердің 5 типі берілген. Оларды Кеңеспен немесе
Комиссиямен қатар әрекет ететін Еуропалық парламент қабылдайды:
1. Тәртіп (регламент);
2. Нұсқау (директива);
3. ... ... ... ... ... бүл ... қысқаша сипаттамасы берілген. Тәртіп ортақ,
жалпы қолдануға арналған. Ол толық ... ... ... ... тікелей қолданылады. Нұсқау және ... ... олар ... ... міндеттілі болып табылмайды: олар тек қана
белгілі біреуге ғана ... бола ... ... тек қана ... ғана ... алады, бірақ жеке тұлғаларға да қатысты болуы
мүмкін. 189 Бапқа сәйкес нұсқаудың тағы да бір ... ... ... әдіс бостандығын сақтайды. Нұсқау - ұлттық өкіметтің өзіне оптималды
болып табылатын әдісті қолдануға мүмкіндік бере алады. ... ... ... ... ... ... жөніндегі Еуропалық Қауымдастық туралы Шарттың 161
Бабында да дәл осындай классификация берілген. Бірақ КБЕБ ... ... жүйе ... Осы Шарттың 14 бабында актілердің тек қана 3 типі
берілген:
1. Шешімдер;
2. Кепілдемелер;
3. Тұжырымдамалар.
КБЕБ 14 Бабында шешімдердің тек толық ... ... ... ... ЕО Соты КБЕБ 33 Бабына сәйкес жалпы және жеке ... ... ... айырым өткізді: біріншісі - ЕО тәртібінің
эквиваленті, ал соңғысы - ЕО ... ... ... табылады.
Тәртіптер (КБЕБ жалпы шешімдері) кең пәндік ... ... және ... ... ... пирамиданың жоғарғы сатысында. ЕО шешімдері
(және КБЕБ жеке шешімдері) бұндай иерархияда келесі деңгейде
орын алады: олар тек қана ... ... ... міндеттілі
болса да, олардың міндеттілік дәрежесі тәртіптің міндеттілік
дәрежесіне дәл сәйкес. Нұсқаулар ... ... ... ең ... олардың қолданылым
сферасы шектеулі және олар тек күтілетін нөтижеге байланысты
ғана міндеттілі.
Әр құрылтай шарты - бүл ... ... ... жолы ... ... ... мәселелер шешіледі, тәртіп интеграциясы
қиынырақ салаларда олардың саясатын құқықтық реттеу негізі ретінде қызмет
етеді. Дәл солай ... ... ... ата - ... шартты бейнесін
құрайды. Тәртіп қауымдастығының басқа құқықтық актілерімен салыстырғанда,
едәуір ... ... ие, олар ... ұйымдар, органдар немесе тұлғаларға
емес, ... ұйым және ... ... ... ... ... қасиеттер триадасы - мүше-мемлекеттерде жалпы қолдану, кең
көлемдегі міндеттілік пен тікелей әсер ету ... ... ... тек қана ... ғана ... ... де алдын-ала
анықтайды. Тәртіптің әрекетіне мемлекеттік ... ... ... ... ... ... оның ... жағдайларда
қолдануына кедергі жасамайды. Тәртіп мүше-мемлекеттерде бекітілуіне, ... ... ... болмағандықтан, және де ешқайсы ... ... ... ... олар ... ете отырып,
қауымдастық шеңберіндегі құқықтық ... ... мен ... ... ... ерекшелігімен өзгешеленетін құқықтық акт. Бүл ... ... ие. ... ... мемлекет (немесе белгілі мемлекеттер)
атына жіберілуі мүмкін, бірақ оны іске ... ... мен ... өзі ... бар. ... ... ... заңдар негізімен салыстыруға
болады, осы мемлекет пен қауымдастық ... ... ... интеграцияның көптеген салаларында құқықтық акт нысаны ретінде
белсенді қолданылады. Нұсқауды жүзеге асыру нысанын ... ... ... ... ... ... 56 ... 2 бөлімінде
айтылғандай: Жалпы нарыққа өту процесі аяқталғаннан кейін, фирмаларды құру
үшін құқықты ... ... ... ... ... және Еуропарламентпен бірге өткізілетін пікірсайыстан кейін
Кеңеспен анықталады. Мүше-мемлекеттер ұлттық заңнаманың актілерін ... ... ... ... ... ... Олар жеке құқықтық акт
түрін еркін анықтай алады және нұсқауға бекітілген ережелерді ... ... ...... ... мен мақсаттары жүзеге
асырылуы қажет.
Нұсқауды ең көп қолдану сферасы қауымдастық
құқығының ... Бүл ... ... алдын-ала қарастырылған.
Шешім де тәртіп сияқты міндеттілі болып табылады. Ол ... ... ... ... ... нормалардың нақтылығымен және
адресатымен ерекшеленеді, Бұл кез-келген тұлға мен көп ... ... жеке акт ... ... Олар ... ... да ... нұсқаулар мен қаулылар Еуропарламенттің қатысуын
қарастыратын рәсімдер ... ... ... ... енеді. Бүл
актілерге алдымен Қауымдастықтың екі жоғары лауазымды тұлғалары қол қояды;
Еуропарламент пен Кеңес төрағалары — ... ... ... ресми
басылымында — Ресми журналда жарияланады. Жоғарыда аталып өткен құқықтық
актілер көрсетілген ... ... ... ... ал егер ... онда жарияланған уақыттан бастап 20 күн өткеннен кейін.
Негізінен Кеңес пен Комиссияның ... дәл осы ... ... енеді,
сонымен қатар барлық мүше-мемлекеттер атына жіберілген осы институттардың
нұсқаулары да. Қалған нұсқаулар мен тәртіптер Ресми журналда жарияланбайды.
Олар ... ... ... ... содан кейін 20-шы күні
күшіне енеді. Ресми ережелердің ... ... ... ... ... мен ... ... түрде қол қойылуы қажет және қол қойған
күннің уақыты көрсетілуі керек. ... ... оның ... ... ... ... ... бұл формула 189 Баптан алынады.[11]
Қауымдастық актілерінің ерекше тобын кепілдемелер мен тұжырымдамалар
құрайды. Еуропа экономикалық ... ... ... 155 ... ... Комиссия осы Шартқа байланысты мәселелер бойынша -
кепілдемелер мен ... ... Бүл екі ... ... ... Шарт ... әрекеттерді тікелей қарастырғанда және Комисияның өзі солай
санаса.
Шартта аталып өткен категориялардың біреуіне де ... ... ... болуы мүмкін. Бұл топтағы актілерді көбінесе sui
generis деп ... ... өмір сүру ... ERTA ісін ... кезінде.
белгіледі. ERTA Еуропалық жол-көліктік ... ... ... ... Осыны ескере отырып резолюция заңды акт деп
танылды (яғни, sui generis актісін резолюция ретінде сараланды).
Қауымдастықтың ... ... іс ... және ... бөлуге болады. Іс жүргізуші стандартты болып табылады ... ... және ... парламентпен келіссөз — Кеңестің бір
ауыздылық ... ... ... міндеттілігін қоспағанда.
Материалды - құқықтық жағдайлар келесіге бөлінеді:
1. Өкілеттілік Қауымдастықтың белгілі бір ... ... ... ... ... осы ... жету үшін ... Мақсатқа жету жалпы нарық қызметі, негізінде ... Шарт ... ... ... Шара мақсатқа жету әрекетіне сәйкес болады.[12]
2.З Қауымдастық құқығының жалпы принциптері.
Қауымдастықтың құқық нормалары тек Шарт пен құқықтық ... ... ... қатар құқықтың жалпы принципінен шығуы мүмкін. Оларды әртүрлі
қайнар көздерден көруге-болады, бірақ ең маңыздылары — бұл - ... Шарт пен мүше - ... ... жүйесі. Кейбір ережелер
құқықтың жалпы принципі ретінде қодданылады. Бұған мысал, Еуропалық Одақтың
7 Бабына сәйкес ... ... ... ... ... ... ... кемсітуге тыйым салу арқылы жалпы тендік теориясын
құру мақсатымен Сот қолданады.
Принцип негізі ... ... да, ол ... ... емес,
Қауымдастық құқығының принципі ретінде Сотпен қолданылады.
Принциптің ең ... ... ... 1. ... негізгі құқықтары
Адамның негізгі құқықтары жақын арада Қауымдастық құқығында елеулі роль
атқара бастады.
Еуропалық Одақ Сотының ең ... ... бірі ... ... ... ету, бұл өз ... ұлттық құқықтың
алдында Қауымдастық құқығының билік доктринасына әкелді. Негізінен бүл
доктрина ұлттық ... де ... ... Қауымдастықтың құрылу
уақытынан бастап неміс заңгерлері Қауымдастық ... ... ... ... ... ... ие бола ... ма деген күдік
туғыза бастады, әсіресе адамның жеке ... ... ... ... ... ... құқық билігін таныту аса қиыншылықтарға әкеліп
соқпады, Федералды парламенттің зандарын қоса алғанда. Бірақ барлық ... ... ... қоса ... ... және заңнаманың
конституциядығың анықтау үшін арнайы Федералды ... сот ... ... gerikt). ... ... ... ... болуы қажеттігінен кейбір неміс ... ... ... ... бұзатын болса, онда ол Германияда қолданылуы мүмкін
емес деген көзқарастарын білдіре бастады.
60 жылдары Қауымдастық ... ... ... ... ... ... ... деген аргумент неміс соттарында да, ЕО Сотында да
тараптар ... жиі ... ... ... ... ... адам құқығы жөніндегі тұжырымдамасы жарияланды және де адам
құқығын бұзатын ... ... ... ережесі өз күшін
жоятындығы туралы ашық көрсетілді.
Жаңа концепция Stauder City of Ulm ici . ... ... ... ... ... майды төмен бағамен жеткізу Қауымдастық
программасына байланысты болған. Мәлімдеуші Германия соғысының ... ... ... ... арзан бағамен алатын; бірақ ол майды алардан
алдын оның аты мен ... ... ... ... ... ... ... бұл талап оны кемсітетіндей және оның негізгі адам қүқығынн
бүзатындай санады. Ол Қауымдастықтың алдын-ала қарастырған ... ... ... ... мәлімдеді. Алғашында талап неміс сотына жіберілді. Ол
өз кезегінде бүл талапты Еуропалық Одақ Сотына апарды.
Еуропалық Одақ Соты шараны дұрыс талқылағанда, ... ... ... жазу ... емес екендігі туралы бекітті. Сот қаулысы бойынша
қарастырылып - отырған ... ... ... ... принциптері -
кепілдік беретін және Сотпен ... ... ... ... ... элементтің жоқтығы туралы жариялады. Осыған байланысты адамның
негізгі құқығын ... - ... ... ... ... екендігі
танылды.
Соттың негізгі құқық ... жол табу ... ... ... жол табудан ерекшеленеді. Бұған себеп — адамның негізгі құқық
доктринасын тікелей қабылдау, неміс соттарына Қауымдастық ... ... ... ... - ... негізігі адам құқықтары
концепциясының екінші қайнар көзі болып ... Егер ... ... ... ... ... мүше — мемлекет болып табылатын,
адам құқығын ... бұл ... ... бұзу ... бүл ... ... қолданбауы мүмкін.
Қауымдастық құқығы басқа мүше-мемлекеттерден адам құқығын сақтауды
талап етеді.
Мүше-мемлекеттер Қауымдастықтың адам ... ... ... болады, егер бұл концепция Шарт пен ... ... ... үшін ... ... ... ... - Еуропалық Одақ сотымен танылған маңызды жалпы
принциптердің біреуі болып ... Оның ... ... рөлі
дәлірек, және оны қолдану тәсілдері бар. Олардың ішіндегі ең ... ... ... ... кері ... жоқтығы, бекітілген зандар
және занды күту.
Кері куш пен бекітілген заңдар.
Кері күш ... ... жиі ... бірақ оған сирек
анықтама беріледі. ... ... ... ... бұл термин жоқ
дегенде екі түрлі концепцияны ... үшін ... ... ... күш, осы ... ... промулгированиясына дейін жасалған әрекет
пен мәмілеге қолданылатын жаңа құқықтық нормаларға жатады. ... күш, ... ... ... ... әрекет пен мәмілеге
қолданылатын жаңа құқықтық нормалар жатады.
Біріншіге мысал ретінде ... ... баж ... ... болады. Мысалға, тауарларға төлемді ... ... ... ... ... ... болады. Егер жаңа заң баж көлемін үлғайтса,
және ол осы заң қабылданғанға дейін ... ... ... ... бұл дұрыс кері күш болып саналады. Енді екінші жағдайда жаңа кедендік
баж тек заң ... ... ... ... ... ... бірақ олар сонымен қатар импорттаушының занды рәсімделген
міндеттері қабылданғанға дейін пайда болған ... да ... ... қол қоюмен байланысты. Соңғы ахуал ... ... бола ... кері күшке қатысты екі ереже қолданылады: бірінші -анық ... ... ... ... кері күшінің жоқтығы туралы презумпция
бар; екінші - кері.әсерге толығымен тыйым салынады, бірақ ерекшелік бар;
егер шара мақсатына ... ... ... ... және осы шара мүдделерін
жанап өтетін тұлғалардың ... ... ... ету ... ... Заңды куту
Заңды күту принципі - ... ... ... ... Бүл
принципке сәйкес Қауымдастық шаралары (жариялық тәртіппен байланысты басым
заңцы әрекет мәселелері болмаса) мүдделі тараптардың занды күтуін ... ... бүл ... ... жауаптылық бөлімінде заладцы өтеу
туралы талапқа негіз ретінде пайдаланылады (деликт).
Күту, егер ақылға сыймаса, ол завды ... ... Егер ... ... ... ... ... шеңберінен тыс жүзеге асырса
және алып-сатудан пайда табу мақсатымен Қауымдастық ... ... ... ... ... ... кутуі занды
бола алмайды.
Егер занды күтудің қорғау принципі залалды өтеу туралы ... ... ... онда мәлімдеуші тек заңды болып табылатын күтуіне ие
болғанын дәлелдеп қана қоймай, ... ... осы ... ... ... жасағанын және қауымдастық шараларын қабылдау нәтижесінде шығынға
ұшырағанын да дәлелдеуі қажет. Онан ары ол ... ... 215 ... ... залалын өтей алады, немесе басқа ... ... егер ... ... үлкен заңды күшке ие қоғамдық мүддеге
негізделмесе.[14]
4. Пропорционалдылық
Бұл принцип те Германия құқығынан бас алады. ... ... ... ... шара ... жету үшін жариялық мүддеден
шығатын, бекітілген қажетті шамадан асатын міндеттіліктерді ... ... ... ... ... ... емес ... онда шара
күшін жояды. Бұл мақсат пен оған жету амалдарының арасында ақылға ... ... ... ... ... ... жетуді қамтамасыз ететін
ақылға сиятын амал-тәсілдер таңдалғанын және мүдделерін ... ... ... ... ... оң ... пропорционалды
болуы қажет.
Еуропалық қауымдастық Сотымен Қауымдастық қүқығына ... ... ... ... ... ... ... сәйкес Еуропалық Қауымдастық туралы- шартқа жаңа ЗЬ Бабы енгізілді.
Бұл баптың ... ... ... ... ... ... ... осы Шарттың мақсатына жетуіне
қажетті әрекеттерден ары қарай кетпеуі керек.
Пропорционалдылық принципі ... ... ... ... Оның ... ... мақсаттарға жету үшін бизнесмендер
салымдар, салықтар, тариф және баж ... ... ... ... Powder ici ... ... ... қолданылды. Бүл
іс бойынша Кеңес іске асырылмаған сүт ұнтағының ... ... ... үшін жем ... ... ... жүрген соядан
шығатын протеин қосындыларының орнына сүт үнтағының протеин қосындыларын
қолдану міндеттерін бекітті. Бұл жоспардың кері жағы сүт ... ... ... үш есе көп. ... ... Қауымдастығының Соты
бекітілген жоспар тәртібін заңсыз деп таныды, себебі ол ... ие, және ... ... бұзады: сүт ұнтағын сатып алу
міндетін бекіту қалдықтарды жою үшін ... емес ... ... ... ... ... өз орнын тапты: Еуропалық
Қауымдастық туралы Шарттың 7 Бабы ұлттық ... ... ... ... ... ... ... Шарттың 40 (3) Бабы
ауылшаруашылық саласында өндіруші мен ... ... ... ... және ... Қауымдастық туралы Шарттың 119 Бабы тең еңбек
істейтін еркектер мен әйелдерге тең ақы ... ... ... Бірақ Еуропалық Одақ Соты өзінің шешімдеріндегі жалпы
дискриминадиялық емес ... ... ... ... ... ... ... осы жеке ережелердің шегінен шықты.
Skimmed-Milk Powder ісі бойынша ... ... ... ... Шарттың
40 (3) Бабында тұжырымдалғандай, осы прицип негізінде қабылданған еді.
6. Өзін тыңдату құқығы
Бұл принциптің ... ... Marine Paint ... ... ... ... ... туралы ... ... ... ... ... ... Еуропалық
Қауымдастық туралы Шарттың 85 Бабы бәсекені шектейтін келісімдерге ... ... осы ... 3 ... ... ... жеке ... жалпы
ережелерден ерекшелік жасау өкілетіне ие. Transocean Marine ... prima fasie қүру ... ... 85 Бапқа қарама-қайшы келді.
Ерекшелікті растау үшін арыз Комиссияға жіберілді. Бірінші ерекшелік ... ... ... он ... кезеңге жасалынған еді, Қауымдастық
ерекшелігінің уақытын ұзарту ... ... ... оған ... ... мүмкіндігін бере отырып, жаңа шарттар тізімін алдына қойды.
Бірақ ... ... ... шарттардың біреуі туралы сәйкес түрде
хабарламады. Әртүрлі себептер бойынша Қауымдастық бұл ... ... ... арыз ... ... ... ... әртүлі дәлелдер келтірілді, бірақ
audi alteram partem принципінің бұзылуы туралы көрсетілмеді. Бүл істің осы
принциптің негізінде шешілу керектігі туралы ... Бас ... ... Ол өзін ... ... ... Қауымдастық құқығының жалпы
принциптерінің бірі болып табылатындығы және ... ... ... ... да, Комиссия үшін міндеттілі деген дәлелді шығарды. Ол бұл ... ... ... ... ... және ... құқығының табиғи
принциптеріне сәйкес сот әділдігінің маңызды ролін көрсетті.
Бұл көзқарас Сотпен қолданды, және ол ... ... ... ... шешімі нәтижесінде тұлғаның мүддесін жанап өтсе, онда
оған өз көзқарасы туралы хабардар ... ... ... ... ... ... бар екендігі» туралы қаулы шығарды. Сот былай
деп ... бұл ... ... ... ... ... ... шарттар бойынша мүдделі тараптарды алдын-ала хабарландыруы
керектігін ұйғарды. Осы ... ... істе бүл ... ... ... ... ... Сот қорғау құқығы деп аталатын жалпы концепциясы ... ... ... ... ол ... ... ... заңгер мен клиент
арасындағы құпия ақпаратпен алмасу құқығын және өз өзіне ... ... да ... ... кәсіби артықшылық
Заңгер мен оның клиенті арасындағы қүпия ақпаратпен алмасу ... ... ... A. M. and S. V. ... ісін ... Бүл іс ... ... инспекторлары британ компаниясының офисіне
келіп, іс қағаздарын ... ... ... Бүл ... ... ... ... бүзушылығын үйғарумен байланысты
жалпы тергеудің кезекті бөлімін орындап жатқан еді. Бүл ... ... ... шаралары шеңберінде жүргізілген еді, 17 Тәртіптің
(регламент) 14 Бабы. Бірақ ... бүл ... ... ... ... ... ... бас тартты. Комиссия құжаттарды көрсетуге
міндеттейтін шешім шығарды, өз кезегінде компания бұл ... ... ... ... ... ... шешім шығарды: мүше-мемлекеттердің құқықтық жүйесімен
танылатын заңгер мен клиент арасындағы ... ... ... ... екі талапты орындау шарты негізінде ғана сақталындығы ... ... ... ... ... ... ету мақсаты негізінде
қызмет етуі керек және заңгер клиенттің
жұмысшысы ретінде болмай, өзінің жеке тәжірибесін жүргізуі ... ... ... өз ... үшін ... ... қатысты
әділетсіздік негізінде саналды.
Еуропалық қауымдастық Сотымен енгізілген ... ... ... ... ... ... пайдаланғысы келсе, ол құжаттың мазмұнын
ашпай, жоғарыдағы талаптарды ... ... ... ... ... қажет. Егер комиссия көрсетілген ақпаратты
жеткіліксіз деп санаса, ол құжаттарды көрсету туралы ... ... ... ... ... ... үшін ... бекітеді. Осыдан
кейін клиент шешімді Сотта дауласа алады, Сот ... ... ... ... Шешімнің күшін жою мақсатындағы іс жүргізу әрекеттерінің
басталуы істің ... ... ... ... ... ... Корольдығының Қауымдастыққа тікелей қосылудан алдын және
кейін жасалынған заңды тұжырымдар болған, және Қауымдастық құқығымен ... ... және ... шешу ... ... - ... ... .
8. Субсидиарлық
Субсидиарлық принципін басқа принциптерден
ерекшелендіретін бір ... бар: ол ... ... Маастрихт шартымен
Қауымдастық құқығына енгізген мүше-мемлекеттермен дайындалған болатын.
Сондықтан оның ... Сот ... ... оның ... - ... бірақ
принциптің кең түсіндірілуімен байланысты және басқа жалпы принциптерге
жақындылығынан, көбінесе, пропорционалдылық ... ол дәл сол ... ... ... Одақ ... шарттың преамбуласында еуропалық елдердің тығыз
қатынастарының құрылу процесі барысында шешімдер ... ... ... максимадцы үлкен зейінмен қабылданатындығы туралы айтылған.
Маастрихт Шартындағы В Бабының соңғы ... ... ... жетуі
барысында субсидиарлық принциптің сақталатындығы туралы ... ... ... ... ... Шарттың ЗЬ Бабының
екінші параграфында ... және ... ... шартымен
енгізілген Шарт). Онда келесі қарастырылған:
Айрықша құзыретіне кірмейтін аймақтарда Қауымдастық ... ... ... ... егер және ... ... ... жатқан
іс-әрекеттердің мақсаттары
мүше-мемлекеттермен қажетті шамада жеткізіле алмаса, ұйғарылып жатқан іс-
әрекеттердің масштаб және нәтиже күшіне ... ... ... ... ... салаларды анықтады: тауар, түлға, қызмет пен капиталдың
еркін қозғалуына кедергі жасайтын бөгеттерді жою; жалпы ... ... ... ... ауылшаруашылық нарықтың жалпы ұйымы; балық
ресурстарын қорғау; көлік саясатының негізгі ... Бұл ... кең, ... Комиссия онан арғы интеграция ... ... ... ... ... анық ... ... ЕУРОПАЛЫҚ ОДАҚТЫҢ БАСТЫ ОРГАНДАРЫ.
3.1 Еуропалық Одақтың басты органдарының маңызы мен құрылуының
сипаты
Еуропалық Одақтың басты органдары ... ... ... ... Одақ Кеңесі, Еуропалық
парламент, Еуропалық сот болып табылады. ... ... ... ... алу ... шараларды
өңдеу мен жүзеге асыруға, экономикалық, әлеуметтік, және
қоғамдық өмірдегі басқа сфераларында еуропалық мемлекеттер
тұтастығының жеткен деңгейін ары қарай дамыту мен ... ... ... саясатын өткізуге икемделген. Бұл
бағыттағы Еуропалық Одақтың басты жетістігі — ... ... ... ... ... өктемді қүзыретпен иемденеді: Еуропадағы
қоғамдық қарым-қатынастардың барлық субъектілеріне міндетті
болып табылатын ережелерді бекітеді. ... қоса ... мен ... ... ... және сот ... бөлініп, түтас дербес билік
принципі негізінде жатқан олардың ... ... ЕЭҚ ... ... ... ... ... мүмкіндік береді.
Еуропалық Қауымдастықтың құрылуы ... ... ... ... ... тек қана ЕЭҚ үшін ... еді, ал қалғандары барлық
Қауымдастықтар үшін ортақ болған. ЕЭҚ туралы Шарт осындай 4 институтты
алдын-ала қарастырған: ... ... ... ... Комиссия
және Сот. Осы институттардың ішіңде Еуропалық парламенттік ассамблея ... ... үш ... ... ... ... ... халық өкілдерінен құралған және
кеңес, бақылау ... ие. ... ... ... Р. ... ... ... жүйесі ішінде билік жағдайы министлер Кеңесіне
берілген — мүше-мемлекеттердің жалпы экономикалық саясатын ... ... ... ... ... Кеңес жауапты шешімдерді
қабылдайтын орталық болған.
ЕЭҚ істерін басшылыққа алу қүзыреті ... ... еді, ... ... даусымен қабылданатын. Комиссияны алғашында В. Хальштайн
басқарған еді. Оның жүмысына ... бүл ... ... ... ... болды.
Қауымдастықтың Соттық органы болып, өзіне 7 төрешіні қосатын ЕЭҚ ... Рим ... ... ... ... ... қалыптасуы үшін
мүше-мемлекеттердің
ұлттық соттарымен қоса ЕЭҚ ... ... әсер ету ... ... ... ... ... мен басқа органдары бірден
қалыптасқан жоқ. Құрылтай ... ... ... мен қызметінің заңды
базасы болып қана ... көп ... оның ... ... Еуропалық Кеңес пен Еуропалық Комиссия
Еуропалық Кеңес
Кеңес — ... ... ... ... ... Оның ... ... байланысты мемлекет пен өкімет ... ... ... ... ... ... сәйкес министрлердің
деңгейінде (Министлер Кеңесі) өткізіледі. Кеңес актілері бірауыздан (мүше-
мемлекеттердің өмірлік ... ... ... ... ... ... дауыспен (келесі квотаға сәйкес: Ұлыбритания, Италия, Франция, ГФР
— 10 дауыстан; Испания -8; Бельгия, Греция, Нидерланды және Португалия - ... ... және ... — 3 ... Люксембург - 2) қабылданады,
бірақ жаңа ... ... бұл ... ... ... Нормативті актілердің маңызды бөліктері білікті ... (76 ... ... ... ... мүшелері санынан құралады - әр мемлекеттен бір
өкіл. Бүл өкілдер ұлттық үкіметтің алдында жауапты, ... ... ... тәртіпте іс-әрекет жүргізуге міндетті. Оған әртүрлі функциялар
жүктеледі: мүше-мелекеттердің жалпы саясатын координациялау, шешімдерді
орындау мен ... Ол ... ... құрылтай шарттарына
толықтырулар, өзгертулер енгізуге, ... ... ... ... ... мәселелерді шешуге, жалпы мәселелер ... ... ... ... Кеңес Қауымдастықтың нұсқауларымен оның
барлық тәжірибелі саясатын анықтайды.
Осыған сәйкес Еуропалық Одақтың ұйымдық ... ... ... ... ... ... жатыр. Осы отырыстың жұмысы
барысында қандай министрлер ... ... ... жөне арнайы Кеңесті
ажыратады. Кеңес отырысы қажеттіліклен ғана шақырылады. Оны өткізу жері
Брюссель және ... ... ... ... етудің Комиссиядан айырмашлығы — нақты
жеке тұлғаның емес, мемлекеттің прерогативасы. Еуропалық
Одаққа кіретін әрбір мемлекет Кеңестегі ... ... 6 ... ... алады. Кеңес Төрағасы міндеттерін өзіне алған
мемлекет, Еуропалық Одақ саясатының ... оның ... мен ... ... ... болған даулардың реттелуіне жауапты ... ... ... ... ... мүше-мемлекеттер
жетекшілерінің жоғары деңгейдегі кездесулердің қожайыны болып табылады,
оның басшысы Еуропалық Одақ саммитінің ... ... ... жылғы Бірегей Еуропалық Актіге және Еуропалық Одақ туралы ... ... ... ... ... шешілетін мәселелер шеңбері күрт
қысқартылды. Кеңесте мәселелерді ... ... ... ... ... болып табылды. Еуропалық Одақ құрылғаннан ... ... ... ... ... ... саяси және саяси қауіпсіздік
шеңберіндегі өткізілетін ... сот ... мен ішкі ... ... орын алды. Кеңес құзыретіне сонымен қатар Еуропалық Одақтың
заңдық актілері мен басқа да шешімдерін бекіту ... ... ... ... ... ... ... ету үшін, Кеңес құрылымында
мүше-мемлекеттер мүдделерінің бір пікірге келуі үшін арнайы ... ... ... ... ... Комиссия
Еуропалық Одақ пен Қауымдастықтың федералды элементтері айқын
көрсететін институттардың ішінен ... ... ... ... ... ... Одақ үкіметінің саясатын өмірге келтіруін өндеу
мен өткізуіне жауапты институт, Бүл органның ... ... ... ... ... ... жекелеп өзара келісім ретінде
тағайындалады. Комиссияға заңнама саласында, мүше-мемлекеттердің әртүрлі
қорғаныс ... ... ... ... үшін ... ие дербес шешім қабылдау құқығы берілген.
ЕЭҚ Комиссиясы Кеңес шешімдерінің барлық жобаларын дайындауға өкілетті.
Қазіргі уақытта ... ... ... ... мүше-мемлекеттің азаматы
болып табылатын 20 мүше (комиссиарлар) кіреді. Бірақ, Комисияның мүшесі
болып ... ... ... ... жалпы мүддесіне
қызмет етуі міндетті және өз ... ... ... ... ... жөне оған ... үш ... (Еуропалық көмір
және болат қорыту бірлестігі, Еуропалық экономикалық қоғамдастық, Еуропалық
атом энергиясын ... ... ... ... және ... бірі. Комиссия 1967 ж. 1 ... күні ... 20 ... ... ... Ұлыбритания, Франция мемлекеттерінің 2-ден,
қалғандарының 1-ден өкілдері) бар. Комиссия ... сол ... ... ЕК өз ... атқару кезінде қауымдастықтың ортақ мүддесін
көздеп, кейбір мүше мемлекеттердің ... жеке ... ... ... Ол ... Одақ ... ... орындайды және кейбір талас мәселелерді Еуропалық соттың алдына
қояды. ... Одақ ... ... ... кеңес пен Еуропалық парламент
арасында дау болған жағдайда тек ... ... ғана бұл ... ... ... құқы бар. Сондай-ақ, Еуропалық ... Одақ ... мүше емес ... және басқа халықаралық
ұйымдармен келісімдер жасауға құкылы. Еуропалық Комиссияның штаб-пәтері
Брюссель мен Люксембургте орналасқан. Ол Бас ... деп ... ... ... ... комиссияның автономиялы қаржы жүйесі бар
және өз бюджетін қайда ... өзі ... XX ... ... Еуропалық
Комиссия жұмысының басты бағыттарының бірі ТМД елдерінің экономикалық және
гуманитарлық ... ... ... болды. Осы мақсатта көптеген
бағдарламалар мен жобалар жасалған. Оның ең ... ... (ТМД ... ... ... пен ... (ағарту және ғылымның дамуына көмек
көрсету) бағдарламалары. 1994 ж. Алматыда ... ... ... ... ... ... ... тек қана унитарлы және ... ... және - оның ... ... басты сипаты болып
табылады. Тарихи тәжірибе дәлелдегендей парламент конфедерацияларда да
болған (Сенегамбияның өз ... ... ал сол ... ... халықаралық ұйымдарда (мысалы Біріккен Ұлттар Ұйымы) және
аймақтық ұйымадарда (мысалы американдық ... ... ... ... ... немесе соған ұқсас органдары ... ... ... ... ... ... ... сайланатын өкілдерден түрады. Қауымдастыққа ... ... оны ... ... ... ... ... жол салушысы көмір және болат жөніндегі Еуропалық
бірлестіктің Жалпы ... ... ... жылы ... ... ... ... мен атом энергиясы
жөніндегі Еуропа қауымдастығы көмір және ... ... ... ... үлгісін қабылдады. Бірақ ... жеке ... ... ... жалпы ассамблея құру туралы шешім
қабылданды. Ол Еуропалық ... ... деп ... Ал ... ол Еуропалық парламент деп аталына бастады.
Еуропалық парламенттің депуГаттар саны үздіксіз ... ... ... ... депутаттар санының көбею лимитін орнатты.
Осыдан бастап Еуропарламент 700-ден аса ... ... ... ... ... ... бойынша халықпен сайланатын депутаттар саны
мынадай: Германия - 99 депутат; ... ... ...... ... — 64 ... Голландия — 31 мандат; Бельгия, Греция
және Португалия --25 депутаттан; Австрия және ... —21 ... ... — 16 ... ... - 15 ... ... -6. Бұл
Парламентте депутаттар санын мемлекеттердің ... ... ... ал ... жаңа 10 мемлекет қосыцлғаннан кейін, олар
Парламентте ... ... ... ... ... тең
болғанын талап етеді.
Амстердам шартында ... ... өз ... ... ... ... одақ туралы Шарттың 138 баптың 5
бөлімінің жаңа редакциясында былай деп ... ... ... мен ... ... мақұлдауын алғаннан кейін Еуропарламент
депутаттардың өз міндеттерін атқаруына қатысты жалпы шарт пен ... ... ... 5 ... ... Бұл ... сайлаудан кейінгі бірінші парламент отырысының ашылуынан
басталады. ... ... ... ... ... мерзімнің
соңғы жылының ішінде жүргізіледі. Егер бекітілген мерзімде кезекті сайлауды
жүргізу мүмкіндігі болмаса, онда сайлау ... ... ... ... ... ... ... өз міндеттерін еркін ... ... ... асырады. Сайлау заңнамасында және Еуропарламент Тәртібінде
депутаттардың жеке дауыс беретіндігі туралы айтылып өткен. Олар ешкімнің
тапсырмасы мен ... ... ... ... барлық депутаттары артықшылыққа ие.
Еуропалық парламент сессиялы тәртіппен жұмыс істейді. Сессия бір жыл
ішінде жалғасады. ... ... ... ... ажырата білу
керек: мәжіліс көбінесе депутаттардың жыл сайынғы өткізілетін жиналысы. Ол
бірнеше күнге созыла алады. Еуропалық ... ... ... әр жылдың
наурыз айының екінші сейсенбісінде жиналады және ... ... ... ... ... көрсеткендей Еуропарламент көбінесе айына
бір аптадан , жылына он екі апта жүмыс істейді.
Еуропарламент тәртібі өзінің ... ... ... оның ... ... ... ... өткізетінін белгілейді. Бүл орын Страсбург қаласы
(Франция).[20]
Еуропарламенттің төрағасы Тәртіпке сәйкес - парламент және ... ... ... ... Ол ... ... ... ету
үшін және оның қызметін қамтамасыз ету үшін барлық өкілеттікпен иемденеді.
Төраға мәжілісті ашады, тоқтатады және ... Ол ... ... ... қамтамасыз етеді, мәселенің талқылауын тоқтатады, дауыс
беруді жариялайды және оның ... ... ... ... ... Комиссияға береді.
Еуропарламенттің президиумы тәртіппен белгіленген тапсырмаларды
орындайды. Сонымен қатар ол депутаттардың, парламент ... ... ... және ... ... кейбір қаржылық, ұйымдық және
әкімшілік жұмыстарының тапсырмаларын орындайды. Президиум мәжіліс өткізумен
байланысты мәселелерді шешеді, Еуропарламенттің Бас ... үшін ... ... ... ... жоспарын өңдейді,
Еуропарламенттің атынан квесторларға нұсқау береді, ... ... ... және т. ... ... рольді төрағалар Конференциясы ойнайды. Оның
құрамына Еуропарламент ... және ... ... ... ... оның мүшесі өкілдік ете алады) кіреді. Ешқайсы
фракцияға ... ... өз ... ... ... екі ... ... алады. Бірақ бұл өкілдерге дауыс беру құқығы
бере алмайды. Төрағалар Конференцияның ... ... ... ... ... Егер оған жете алмаса фракция депутаттарының санын ескере
отырып сайлау өткізіледі.
Төрағалар Конференцияның ... ... ... ... ... Конференция парламент
жұмысын ұйымдастыру мәселелері бойынша және заңнаманы ... ... ... ... тағы бір ... бұл комитет
төрағаларының Конференциясы. Оның ... ... ... және ... ... төрағалары
кіреді. Конференция өз төрағасын дербес сайлайды. Оның ... ол ... және ... ... ... ... тәртібінің мәселелері бойынша ұсыныстарды өңдейді. Бүл ... ... ... ... ... сонымен
қатар Конференция төрағалары ... ... ... жеке
тапсырмаларды орындауға жүктейді.
Еуропарламент органдарының қатарына сонымен қатар
парламентаралық тобының төрағалар Конференциясы кіреді.
Комитет төрағалар Конференциясы секілді ол өзінің төрағасын ... ... ... де ... ... ... ... төрағалар Конференциясы үшін
парламентаралық топтың жұмысы бойынша ұсыныстар
дайындайды. Еуропарламенттің ... және ... ... топ төрағалар
Конференциясына белгілі тапсырмаларды беруге құқы бар.
Басты назарды Еуропарламенттің фракциялары туралы ... ... ... ... ... ... ... емес, фракция бойынша
жүзеге асырылады. Егер тәртіпке еретін болсақ, онда ...... ... ... ... ... болып табылады (29
бап,. 1 бөлім). Депутат тек қана бір ... ... ... ... ... ... ... құру үшін 29 мүшеге ие болуы
керек. Егер екі мемлекет болса, онда минималды мүшелер саны 23 ... ... ... ... — 18 ... дейін, төрт және одан да көп
болса — 14 депутатқа дейін.
Еуропарламентте ... ... ... фракцияға
жатпайтын депутаттар да бар. ... ... ... ... ... ... 21 комитет қүрады: шетел істері бойынша, қауіпсіздік және
қорғаныс саясаты; ауылшаруашылығы және шаруашылықтың ... ... ... ... және өндіріс саясат шаруашылығы бойынша; энергия ... ... ... ... ... экономикалық қатынастар
бойынша; құқық және азаматтық құқық бойынша; әлеуметтік мәселелер бойынша;
аймақтық саясат бойынша; көлік пен ... ... ... ... ... және ... ... қорғау мәселелері бойынша; мәдениет,
жастар, білім беру және ... ... ... ... даму ... бойынша; негізгі бостандықтар мен ішкі істер бойынша; бюджет
үстінен бақылау жүргізу бойынша; институционалды істер бойынша; балық аулау
бойынша; тәртіп, ... ... мен ... ... ... әйел
құқықтары бойынша; петиция бойынша.
Еуропарламент Аудиторлар палатысының қалыптасуына белсенді қатысады.
Осы палатаның мүшесі болып ... ... ... ... ... өз ... шығуы керек және оның кепілдемесін алуы
керек. Осының негізінде Еуропарламент өзінің пікірін білдіреді. Аудиторлар
Палатасына мүше тағайындау ... ... ... ... Еуропарламенттегі
сайлау екі ай ішінде жүргізіледі. Еуропарламент ұсынылған үміткерден ... онда ... ... ... жаңа үміткерді ұсынуды
сұрайды.
Еуропарламент орталық Еуропалық банк Дирекциясына мүшелер мен төраға
орынбасарын және Еуропа валюталық ... ... ... ... ... ... Комиссия, Кеңес пен Еуропалық кеңес
мүшелерінің Еуропарламент төрағасынан арыз үшін сөз ... ... ... ... (37 Бап, 10 ... Саны 29 ... кем ... фракция немесе топ арыз бойынша ... ... ... ... ... Бүл ұсыныс сол күні қарастырылуы керек.
Еуропарламенттің Комиссияға әсер ... ... ... ретінде оның
Еуропалық Одақ қызметі туралы жыл сайынғы баяндамаларын ... ... ... ... есеп беру ... рәсімдер ережелерін
сақтап, өз түсінігін Еуропарламентке жеткізетін комитеттерге ... ... ... қабылдаудың анық ретін
береді. Бұнда ... ... ... шек ... ... ... 200
сөзден аспауы қажет.
Кез-келген Еуропарламенттің шынайы ролін түсіну үшін, оның ... ... 1971 ... ... ... өз қаржы құралдары пайда
бодды, ал 1975 жылдан оның шығынын ... ... ... ... бюджетіне ие болды.
Еуропалық Одақтың және Қауымдастықтың құрылтай құжаттарында және басқа
да ресми құжаттарында заңды процесс түсінігі айтылып өтпесе де, бүл ... ... ... ... ... деп ... айта ... ол үш қызмет атқарады: ... ... және ... ... ... ... зандық бастама құқығына ие
емес. Ол тек қана ... ... ... тәртібін орната алады және өз
Регламентін бекіте ... ... ... заң ... ие ... ... яғни құқықтық актілерді, Кеңес Еуропарламентпен кеңес өткізбей
қабылдай алмайды.[21]
3.4 Еуропалық Сот
Еуропалық сот (орналасқан жері ... ... 6 айға ... - ... өкіметі тағайындайтын 13 төреші мен бас ... ... ... ... ... ... мен ... әрекеттерінің заңдылығын қамтамасыз ету. Сот ... ... ... жоғары соттық билік болып табылады. Сот Қауымдастық
пен мемлекет органдары қарастыруға жіберген тек нақты ... ... ... Оның шешімдері түпкілікті болады. Сот халықаралық, конституциялық
және әкімшілік соттар қызметіне ие. Оның тәжірибесі ... ... ... ... ... тудырады.
Еуропалық Одақтың органдары бірін-бірі тендестіруі кажет. Кеңес -ұлттық
мүддені, Комиссия — жалпы аймақтық ... ... - ... жақтан
бақылауды, ал Сот —Еуролалық Одақ ... ... және ... ... ... етеді.
Негізгі органдармен қатар Еуропалық Одақ шеңберінде көп мөлшерде
әртүрлі көмекші органдар мен арнайы қор ... ... Одақ ... халықаралық ұйымдармен сыртқы ... ... ... ... ... ... Одақ негізінен дамушы
елдермен ынтымақтастық туралы- ... және ... ... ... ... ... соты интеграцияның едәуір маңызды және беделді
институттарының бірі болып табылады. Соттың өмір сүруі, оның қызметі мен
өкілеті, әрекет ... ... ... ... Бір ... қызметі мен іс-ерекетінде қауымдастықтың ... ... ... ... ... ... ... айқын қарастырылады. Бірақ еуропалық қауымдастықтың Соты ұлттық
сотты толығымен қайталамайды. Екінші жақтан, еуропалық қауымдастықтың Соты
құрамына кірген мемлекеттердің егемендігін ... ... іс ... ұйым ... ... ... ие. ... еуропалық
қауымдастық Соты Гаагадағы (Голлаңдия) БҰҰ-дың Халыкдралық ... ... ... адам ... ... ... ... ерекшеленеді.
Қарастырылып отырған соттық билік институтының ресми атауы — Court of
Justice (Еуропа экономикалық қауымдастық ... ... 4 ... 1 ... ... Әділеттілік соты. Әдетте жай ғана Сот туралы ... ... ... ... ... Соты ... ... Сот туралы
айтылады. Сондықтан екі атаумен шектелу дұрыс ... еді: ... Соты және жай ғана ... ... ... және ... ... Соттың орналасу
жері 1992 жылдан бастап Люксембург ... ... ... ... 1952 жылы ... болатын. Оның пайда болу себебі, болат
қорыту және ... ... ... кәсіпорындары қатысушылар мен
Жоғарғы билеуші органның ЕОУС туралы ... ... ... бақылап
отыратын институттың құрылуына ынталанды. 1951 жылғы Париж шартына сәйкес
got осы Шартты талдау мен қолдануда ... ... ... ... оны
орындау мақсатымен бекітілген ержелерді орындауды қамтамасыз етуге міндетті
(31 Бап).
Өзінің даму процесінде Сот қауымдастық өміріндегі барлық ... ... ... ... бастап ол өз тәжірибесінде саяси
катаклизмаға апарған, әртүрлі, кейде ... ... ... оның ... келу ... ... ... басынан кешірді. Бірақ бұл жағдайлардың ішінде Сот өзін
активті жағынан көрсетті. Ол кризис жағдайларынан шығуда ... ... ... роль ойнады.
Соттың қауымдастықгың институционалды жүйесінде пайда ... ... ... ... ... туралы тұжырымдамасының
пайдасына жиі келтірілген дәлелдемелердің бірі болып қызмет етті.
Сот халықаралық ұйымның институты болып қала береді. Бұл оның қалыптасу
тәртібіне, ... ... ... ... ... ... ... бірлескен егеменді мемлекеттер ... ... ... ... ... ықпылын тигізуге рұқсат берілетін Соттың
жаңа құқықтық ... ... ... ... ие, ... ... негізінде. Мүше-мемлекеттер өздерінің ұлттық қүқық
базасында қызмет ететін соттық жүйелерін сақтап қалады.[22]
Еуропалық ... ... ... ... ... құқықтық
шығармасындағы Соттьщ ролі туралы тезисін қоспауы мүмкін емес. Осы жақтағы
қызметі көбінен осы институттың тек ... ғана ... ... оның ... тыс ... ... ... алдын ала анықтады. Сот
басқа институттарға қарағанда Қауымдастықтың ... ... ... ... тигізді. Соттың көптеген шешімдері қауымдастық құқығының
базалық принципін ... ... ... ... себебімен Сот 1995 жылы 22 мамырда арнайы
шешім қабылдады. Бұл шешім бойынша толық ... ... ие ... ... ... ... бекітілген сәйкес
ережелер Одақтың да қолданылады, ... ... ... ... ... ... - қатынастарға қатысатын тұлғаларға да міндетті.
Тапсырмасы Шартты талдау мен қолдану жолымен құқықты ... ... ... ... Сот Шартпен бекітілген жалпы ережелерді қолдануын ... ... ... ... Сот ... ... еуропалық
қауымдастықтардың Соты мүше-мемлекеттер мен
қауымдастықтың өкілетін ... ... ... ... ... шешім
қабылдайды. Сот Маастрихт келісімінің шарттарын орындалуын бақылауға
міндетті, әсіресе органдар ... ... ... ... ... Сот адам ... құқықтары мен бостандықтарын және мүше-
мемлекеттер мен қауымдастық органдарымен ... ... ... ... үшін көмек беруге икемделген. Бірақ Сот іс-әрекеттер
мен құқықтық актілердің қауымдастық құқығы шеңберінде болғанда ғана ... ... ... Сотына қатысты құрылтай шарттарының
ережелері тұрақтылардың санында тұр. ... ... ... бап ... ... Сот ... таңдау мен қолдануда Қауымдастық
құқығының ... ... ... ... ... ... 31 ... ЕЭС
туралы Шарттың 164 Бабы, Еуратом туралы Шарттың 36 ... ... ... ... былай түсіндіріледі: 1) құрылтай
кұжаттарының жиынтығы, яғни ... ... ... 2) құрылтай
құжаттарына негізделген екінші ... ... 3) ... ... ... ... ... келісімдер; 4) құқықтың
жалпытанылған принциптері. Қауымдастық құқығының біртектілігін ... Сот ... ... ... бағынбай ғана емес,
олардың іс-әрекетінің үстінен бақылау жүргізетіндігін еске ала ... ... ... ... ие Сот ... құқытық тәртібінен
шықпайды. Сот халықаралық шарттар сияқты мүше-мемлекеттердің ұлттық құқығын
талдау мен қолдануға құқығы жоқ. Бұл ережеден ерекшелік ... ... ... ... өзара келісушіліктің бар болуы
жағдайында ғана ... бола ... ... ... ... ... ... Кеңес келісімдерінде Соттың
келісімнің ережелерін талқылауға және оларды қолдануға қатысты ... ... ... ... ... ие ... ... бекітілуі
мүмкін, сол келісімдегі тұжырымдалған шараларға сәйкес. Амстердам ... ... ... ... оған ... Одақ ... үшінші тірек шеңберіндегі ынтымақтастық мәселелері кірді -
құқықтық ынтымақтастық және ішкі істер сферасында. Бұл ... ... ... да шешімдердің заңды күші мен интерпретациясы ... ... ... ... ... оларды қолданудағы
заңды күші мен интерпретациялық шаралары туралы ... ... ... ... ... ... Мүше-мемлекеттер Соттың қосымша юрисдикциясын
ресми алдын-ала тануы қажет, осы себеп бойынша арнайы ... ... ... ... ... сәйкес Сот өз
отырысында негізінен мына мәселелер бойынша істерді
қарастырады:
1) ... ... мен ... Белгілі территориялар мен шекаралар үстінен егемендік;
3) Теңіз құқығы;
4) ... ... ... қорғау;
5) Күш қолдану;
6) Жалпы құқық принциптерін бұзу.[23]
Соңғы жылдары еуропалық ... Соты ... ... ... ... ... соттар қауымдастық құқығын жиі
қолданылады және оны дұрыс ... ... ... ... Соты өз ... ... ... қауымдастық
құқығының анық және бірыңғай интерпретациясына ... ... жеке бір ...... ... қарастыру. Сот
қауымдастықпен немесе оның атынан бекітілетін жариялық-құқықтық шартта
немесе жеке құқықтық контрактіде ... ... ... негізінде шешім
қабылдай алады. Сот құрылтай шартының мазмұнына қатысты мүше-мемлекеттер
арасындағы шыққан дау ... ... ... егер ... шешімін төрелік талқылау туралы ... ... ... ... ... (ЕЭҚ туралы 181, 182 баптар). Бірінші
инстанциялы Сот құрылғаннан бастап қауымдастықта екі буыннан тұратын соттық
жүйе ... Бұл ... ... ... ... Соттың
бірінші инстанциясына қатысты кассациялық сот қызметін орындайды. ... ... ... 168 а ... 1 ... бекітілген: Бірінші
инстанциялы Сот шещімінің құқықтық мазмұны еуропалық қауымдастық Сотымен
шағым бере ... ... Соты ... ... ... ие. ... үшінші мемлекеттермен және халықаралық ұйымдармен келісім
бекітуімен байланысты. Осы ... ... ... ... ... өздері Кеңеспен бекітіледі. Соттың бұл жердегі
ролі Кеңестің, ... ... ... ... ... ... ... шарттарының ережелеріне сөйкестігі туралы
алдын-ала қорытынды беру.
Еуропалық Қауымдастық Сотының жоғарыда аталып өткен ... ... ... көлемді және әртүрлі жоспарлы екендігін көрсетеді. Сот
қауымдастық құқықтарын сақтауды, ... ... мен ... органдардың
құқықтық актілердің зандылығын бақылайды. Сот қауымдастық институттары
арасындағы дауларды, халықаралық ... ... ... ... ... қарастырады.
Қорытындай келе, біріншіден, еуропалық қауымдастықтардың Соты
конституциялы ... тән ... ... ... Ол ... мен ... ... өзара қарым-қатынастарындағы құқықтары
мен міндеттерін анықтаумен байланысты, сонымен қатар мүше-мемлекеттер мен
қауьшдастық арасындағы ... ... ... ... ... ... Соты ... сот негізінде
шығады. Кез-келген жеке немесе заңды тұлға осы тұлғаға қатысты қабылданған
шешімді дауластыру арызымен және басқа тұлғаға ... ... ... ... қабылданған, бірақ оның мүддесін жанап өтетін құжатты дауластыру
арызымен шағымдана алады. Үшіншіден, Сот тәртіптік қызметін жүзеге асырады.
Ол Комиссия ... мен ... ... ... кері ... ... ... шешім қабылдайды. Төртіншіден, Соттың ... оның ... сот ... қызмет етуі өкілеттіктері бар.
Бесіншіден, еуропалық ... Соты ... ... ... ... ... шартга немесе жеке құқықтық
контрактіде болатын төрелік түсінік негізінде ... ... ... еуропалық қауымдастықтардың Соты бірінші инстанциялы ... ... сот ... ... ... Сот ... ... күш беретін консультативті орган ретінде шығады.[24]
4. ЕУРОПАЛЫҚ ОДАҚ ЖӘНЕ ҚАЗАҚСТАН.
4.1 Еуропалық Одақтың Қазақстанмен қарым - қатынастарын орнатуы. ТАСИС
бағдарламасының мәні.
1991 жылы ... ... ... ... оның ... мемлекеттер құрылды, орталық Азия жерлерінде ... ... ... ... күні ... ішкі ... ... төтенше сессиясында
жаңа мемлекеттерді тану принциптері анықталды.
Еуропалық Одақтың ТМД елдерімен ынтымақтастық бастамасы 1991 жылдың 31
желтоқсанынан ... ... ... жаңа ... мемлекеттер халықаралық қарым-
қатынастардың жеке субъектісі болды. Орталық Азия аймағындағы жаңа тәуелсіз
мемлекеттердің сыртқы ... ... ... ... ... өзара
тиімді және тең құқылы қатынастар орнатуға бағытталған еді. Бүл мемлекеттер
үшін Еуропалық Одақпен қарым-қатынас дамытуының қажеттігі мен ... ... ... ... экономикадағы, мәдениеттегі алатын орнымен
және ролімен түсіндіріледі.
Қазақстан Республикасының президенті Нұрсұлтан Назарбаев
өзінің стратегиялық құжатында былай деп анықтады: ... кіру ... ... ... үш ... (АҚШ, ... және Батыс Еуропа) ынтымақтасу
мүмкіндігіне лайықты баға беруді ... ... қүру ... олар ... ауылшаруашылық байланыс
интенсификациясының ... күші ... ... Азия ... ... және ... ... ең бастысы, 1991 жылдан бастап Еуропалық Одақ республикалармен
техникалық, ... және ... ... ... ... жылдан бастап Еуропалық Одақ Орталық Азия елдерімен
дипломатиялық қатынастарды орната бастады. Еуропалық Одақ
пен Қазақстан арасындағы ... ... ... ... 1992 жылы қол ... Одақтың құқықтық саясатының негізі ТАСИС бағдарламасының
тәртібі болып табылады. 1992 жылы Қазақстанда ... ... ... ... Осы ... ... Алматыда Қазақстан Республикасына
техникалық көмек көрсету бойынша ТАСИС бағдарламасының шеңберінде ... ... ... ... Одақ пен ... ... қарым-қатынастар тұжырымдамасының
қалыптасуы басталады. Ол басынан мына ... ... ... саяси демократизация мен экономикалық ... ... ... ... өңдеу бойынша консультациялар;
заңнама саласындағы консультациялар және т.б.
Еуропалық ... ... ... ... ... маңызды жақтарының бірі — осы ... ... ... ... ... ... болып табылады.[25]
1992 жылы Еуропалық Одақ пен Жаңа тәуелсіз ... ... ... мен ... және ... ... өтті. 1992 жылдың қаңтарында ... ... ішкі ... ... Д. Хэрд ... ... келіссөздер
барысында. Еуропалық Одақ пен Қазақстан ынтымақтастығына қатысты мәселелер
жанап ... ... ... ... ... ... ... әрекеті Бельгияда Қазақстан елшілігінің ашылуына көмегін
тигізді. Брюсселъдегі Қазақстанның дипломатиялық үкіметі Еуропалық ... арғы ... ... ... ... ... экономикалық
реформаларды өткізудегі Еуропалық Одақ көмегін топтастыру үшін, Еуропалық
Одақ институттарымен қалыпты байланыстарды бекіту, ... ... ... мәдени кеңістікке интеграциялануы үшін орталық
Еуропадағы қатысуын максималды мөлшерде пайдаланды. Сонырақ бұл ... ... ... ... ету ... ... 1994 жылдың
сәуір айында Бельгиядағы Қазақстан Республикасының Төтенше және ... A.M. ... ... ... Одақ ... оның ... Еуропалық Одақ атынан Үкімет басшысы ретінде шыға алатын
сенім тапсырылған грамотаны ... Бүл ... ... ... ... ... орнатты.[26]
Еуропалық Одақ мүше-мемлекеттерінің жаңа тәуелсіз мемлекеттерге қатысты
координациялы саясатының жемісті өткізілуіне ірі еуропалық мемлекеттердің
елшілік миссиялары да өз көмегін тигізді. 1994 ... 6 ... күні ... Еуропа Кеңес Тарихы пресс-конференциясы барысында ТАСИС бағдарламасы
бойынша Координациялы бюроның жоғары
кеңесшісі О.Байер еуропалық мемлекеттердің ... ... ... ... ... мәселелерін ашық көрсетті.
Осыған байланысты жаңа тәуелсіз мемлекеттердің Еуропалық Одақпен қарым-
қатынасы екі ... ... ... ... ... және жеке
еуропалық мемлекеттермен.
Ынтымақтастық пен Серіктестік туралы Келісімнің ... ... ... ... ... экономикаға интеграциялау процесіне
қолайлы ... ... ... ... ... үйғарады. Бұл
келісім жалпы принциптер мен тапсырмаларға негізделуі қажет: ... - ... ... ... мен ... ... ... қажетті шарттарының бірі, Еуропалық Одақпен келісім бекітуші
мемлекет ... ... және ... ... ынтасын көрсете алуы қажет. ... адам ... ... ... қосылу осы ынтаның дәлелі ретінде қарастырылуы
мүмкін.
Орталық Азия ... мен ... Одақ ... ... даму ... ... алғанда, Серіктестік пен
Ынтымақтастық туралы Келісімнің өз күшіне енуі олар өздері арасында берік
халықаралық-құқықтық базаға ие болды. ... қоса ... ... ... ... арасында өзара қолғабыс ету туралы Хаттама бекітілді,
сонымен қатар санаткерлік, өндірістік және ... ... ... ... тобы қабылданды. Әдебиет, өнер, сурет құқықтарын қорғау
бойынша, бір-біріне жеке ... ... ... ... қолайлы режим ұсыну
туралы Конвенциялар тізімі мақұлданды.
Қазақстанның Еуропалық Одақпен серіктестік қарым-
қатынастарын ... ... ... ... маңыздылығы туралы сыртқы
саяси қондырғыларды жүзеге асыру мақсатымен Бельгия Корольдығындағы
Қазақстан ... ... ... ... ... ... бойынша жігер жасап жатыр. Еуропалық Одақтағы
елшіліктің жұмысы мәселелердің кең спекторын қамтиды: ... ... ... ... ... ... ... талдау жұмысы, министерство мен ... ... ... ... ... ... ... Одақ қатынасындағы
мемлекеттің экономикалық мүдделерін қорғауды қамтамасыз ету,
Қазақстандық сарапшылардьщ Еуропалық Одақтың тауарлық нарығына шығу ... ... ... ... ... ... жүйесін зерттеуге және
парламенттер арасындағы ынтымақтастықты жетілдіру мен ... үшін ... ... назарын жиі аударады.
Еуропалық Комиссия 1994 жылы Қазақстанда өз ... ... ал ... кейін Еуропалық Одақ пен Қазақстан Республикасы ынтымақтастық пен
серіктестік туралы келісімге қол қойды. Ол 1999 жылдың шілде айында ... ... ... ... екі ... арасындағы бұл ынтымақтастық
жемісті дамыды. Еуропалық Одақ ... ... ... ... үшін ... принцип пен құқық
нормалары негізінде нарықтық экономикаға өтуін, саяси және ... ... ... ... ... ... Жаңа ... Мемлекеттердегі
өтпелі кезең реформаларына көмектеседі. 1991,1993,1996 жылдары техникалық
көмек көрсету бойынша үш қаулы қабылданды. 2000-2003 ... ... ... ... жаңа қаулы бағдарламаның сегіз жылдық
жұмысы нәтижесінде алынған тәжірибе негізінде даярланды.
ТАСИС қызметінің аралық ... оның ... ... мен ... ... ... ... парламенті мен аудиторлар сотының
есеп беруі жаңа басымдықтарды анықтау үшін негіз болып табылды.
Максималды нәтижеге жету үшін мақсаттардың одан да ... ... 1. ... пен ... ... Келісімнің тапсырмаларын
одан әрі қолдау. 2. Мемлекеттің саяси және экономикалық даму жағдайларына
бейімделген бағдарламаны ... ... 3. ... ... ... саяси, экономикалық, әлеуметтік, экологиялық тұрғысынан, сонымен
қатар ауылшаруашылық экономикасы саласында көмек беріледі.
Институционалды, заң шығарушы және ... ... ... көмек беру заң шығару, соттық және әкімшілік билік ... ... ... ... халықаралық міндеттерді
орындауда мемлекеттің жігерін қолдайтын құқық ... ... ... және ... ... өңделуіне бағытталады.
Қазақстан соңғы жылдар ішінде құқық нормаларының ... ... пен ... ... ... ... маңызды қадам
жасады. Бірақ, кейбір саясаткерлер республиканы ТМД-ның орталық ... ... ... деп ... да, оған ... тәртіптік
базаны жеңілдету мен жетілдіру, сонымен қатар оны дұрыс қолдану үшін ... ... ... ... ... ... ... сонымен қатар кейбір
салада заңнама түйықтығының жоқтығы жеке ... және ... ... ... әсер ... ... ... саласында Қазақстан азаматтық
қызметкерлерге замандас ... құру ... ... ... ... ... туралы жаңа заң жөне арнайы қосымша ... ... ... ... ... ... халқы негізінен жоғары білімді. Бірақ,
мемлекеттегі оқу жүйесі білікті мамандарға сұраныс ... ... ... бере ... Ал ... бөлінетін мемлекеттік шығындар осы
мақсат үшін дамыған елдердің ... ... өте аз. ... ... ... ... беру ... жекешелендіру мен жабу құқықтық,
экономикалық және құрылымдық дайындықсыз жүзеге ... ... ... жеке және ... жоғары білім беру орындарына сәйкес
қызметтерді өңдеу қажет болып жатыр.
Берілген сектор бойынша Еуропалық Одақ - ... ... ... ... ... үкіметтерге қолдау
көрсету болып ... ... ... ... және ... ... қатар азаматтық қоғамның тәуелсіз ассоциацияларымен дамуында.
Үш жыл ішінде ТАСИС индикативтік бағдарламасының назары ... ... ... ... қолдау көрсету. Көбінесе заңгерлер мен
саясаткерлерге көмек ... ... ... және ... ... ... ... Негізгі назар экономика,
инвестиция саласындағы заңнамаға, сонымен қатар ... ... ... оны ... ... ... Институционалды реформаларды және белсенді саясатты қолдау. Белсенді
талпыныстар негізінде бұл ... ... ... қуат пен ... ары ... ... ал жаңа бастамалар жүзеге асырудың
иелмелі жолын қарастырады.
- Әкімшілік реформаны қолдау. Азаматтық, қызметкерлердің
білім ... және ... ... ... ... бағытталады.
- Білім беру мен оқу. Еуропалық серіктермен ынтымақтастықты ұйғаратын
Темпус ... ... ... ... ... беру ... ... жалғастырады. Білікті білім беру саласында қолдау ... Бұл үшін ... ... ... ескере отырып,
профтехбілімді жетілдіру ... ... беру ... ... ... ... ... кеңес алу мүмкіндігі туады.
1. Азаматтық қоғам. ТАСИС-тің азаматтық қоғамды қолдауын
тек оның демократиялық принципке ... ... ... ... ... ... құзыретіне түспей, келелі
мәселелерді ... ... да ... көрсету үшін
жалғастырады. ... ... ... сарапшылары саяси
консультацияларды үсынуға, жоғары және орта ... ... ... және ... ... (заңгерлерге, төрешілерге, салық
инспекторларына) ... ... ... ... ол өзінің
тиімділігін дәлелдегендігінен.
2. Жеке сектор мен экономикалык, даму. Нарықтық экономикаға
өту басты ... ие. ... ... ... және жеке ... қолдайды. Бүл қолдау өзіне ноу-хау, қаржыға
мүмкіндікті жеңілдетуді, билік аппаратын үйретуді, мемлекеттік
және жеке инвестицияларды көтермелеуді, ... ... ... мен мемлекеттің Әлемдік сауда ұйымына енуді
активизациялауды ... ... ... ... жалғасуда, экономикадағы ... ... ... ... қала береді. Үлкен
өнеркәсіптердің 50%, 57% кіші және орта ... әлі ... ... ... ... жатады. Жаңа бағдарлама 58
үлкен өнеркәсіпті жекешелендірілуіне және олардың кіші, орта
бизнес секторында ... ... ... алдын-ала
қарастырады. Бұл ... ... ... мен ... ... ... Индикативтік
бағдарламаның негізгі тапсырмасы (2000-2003) жеке ... мен ... жолы ... ... көтеру болып
табылады. Бұны жүзеге асыру ... және ... үшін ... және ісқерлік ауа райының
жақсарылуымен және құқықтық база мен банктік істі жетілдіруі
арқылы сауданы қолдау жолы ... ... ... ... ... мен ... ресурстарды реттеу.
Қоршаған ортаны қорғау тапсырмалар қатарына тәртіптік және
заңдық ... ... мен ... ... стандартқа
сәйкес экологиялық саясатты жетілдіру кіреді. Табиғи ресурстарды
экологиялық бағытта пайдалану, табиғат қорғау
инфраструктурасын жетілдіру мен ... ... ... ТАСИС көмегінің
негізгі мақсаттары болып табылады. Қазақстан Совет ... ... ... бір тобы ... ... ... ішінен бәрімізге
белгілі Арал теңізі деңгейінің төмендеуі, Семей аймағының радиоактивті
заттармен ластануы және ... ... ... ... мен су ... ... әсерінен әртүрлі аурулардың пайда ... және ... ... ... ... ... апат
мәселеріне байланысты ұзақ ... ... ... ... көмек көрсету болып табылады (аталып өткен келелі мәселелерден
басқасы Балқаш көлінің ластануын жою, ... ... ... ... қол ... декларацияға сәйкес Семей аймағын ... ... ... ... ... ... Қазақстан мен Еуропалық Одақтың заң саласындағы қарым-қатынастары.
Саяси-құқықтық база.
Ынтымақтастық пен серіктестік туралы Келісім Еуропалық
Одақ көмегімен ТМД елдеріңце заң ... адам ... ... ... ... ету және ... ... экономикасын құруға бағытталған
жалпы мақсаттар мен принциптерге ие.
Аралық құжат сияқты ынтымақтастық пен серіктестік ... ... 1989 ... ... ... ... баж және ... бір-біріне ыңғайлы режим ұсынады.
Келісім тараптары: Қазақстан ... ... ... ... ... ... Корольдығы, Германия Федералды
Республикасы, Грек ... ... ... ... Республикасы,
Ирландия, Италия Республикасы, Ұлы ... ... ... ... Португалия Республикаеы, Финляңдия, Швеция Корольдығы,
Ұлыбритания және Солтүстік Ирландия ... ... ... ... ... ... тараптары, Еуропалық көмір мен болат қорыту
бірлестігін қүрушы Шарт пен атом ... ... ... ... Шарт, ары қарай «мүше-мемлекет» деп ... және ... атом ... ... ... ... мен Еуропалық
көмір мен болат қорыту бірлестігі, ары қарай «Қауымдастық» деп аталатын
екінші жақтағы ... ... ... ... үшін «Тараптар термині» Қазақстан Республикасын
бірінші жақ және/немесе оның мүше-мемлекеттерін - ... жақ ... он ... ... және дер кезінде мына жағдайда жаңартылуы
мүмкін, егер екі тараптың біреуі де екінші ... ... ... ... ... жібермесе. Келісім Қазақстан Республикасы
территориясында және Еуропа Қауымдастығын, Еуропалық көмір мен болат қорыту
бірлестігі мен атом энергиясы ... ... ... ... Шарттар қолданылып жүрген территорияларда әрекет етеді. Келісімнің
депозитариі ретінде Еуропалық Одақ Кеңесінің Бас ... ... ... екі ... ... ... дат, нидерланды, ағылшын,
француз, неміс, грек, итальян, португал, испан және швед тілдерінде.
Қазақстанмен ... ... ... ... түрады (100 бап). 94
Бапқа сәйкес Келісімнің ажырамас-бөлігін үш ... ... ... Тәуелсіз Мемлекеттерге ұсынатын артықшылықтардың
Индикативтік тізбегі (8 бап (3)); Қауымдастық ... (23 Бап 1 ... ... ... ... ... өндірістік: және коммерциялық меншік
құқықтарын қорғау туралы Конвенция), сонымен қатар кеден мәселелері туралы
әкімшілік органы арасындағы өзара ... ... ... ... негізін саяси және экономикалық ... ... ... ... Қауымдастықтың және оның Мүше-
мемлекеттершің міндеттері құрайды. ... СБСЕ ... ... және Вена ... ... ... экономикалық
ынтымақтастық жөніндегі СБСЕ Бонн конференциясы құжатының, 1992 жылғы СБСЕ-
ң ... ... ... ... ... мен жаңа Еуропа үшін Париж
хартиясының және ОБСЕ-ң басқа негізгі құжаттарының барлық принциптері ... ... ... ... ... ... егемендік пен тәуелсіздікті
қолдау, сонымен қатар мемлекетте ... ... ... ... ету ... негізделеді.
Қазақстанмен ынтымақтастық пен серіктестік туралы Келісімнің «Жалпы
принциптер» 1 Бөлімнің 2 Бабында ... ... ... негізгі
элементі — ол Бірлескен Ұлттар Хартиясында, Хельсинки Қорытынды Актісі мен
Жаңа Еуропа үшін Париж Хартиясында анықталған халықаралық ... пен ... ... ... ... қатар осы Шарт пен серіктестіктің
маңызды элементін құрайтын және де Тараптардың сыртқы және ішкі саясатының
негізінде жатқан СБСЕ Бонн ... ... ... қоса ... ... экономика принциптерін құрметтеу болып
табылады.
«Саяси диалог» 2 ... ... ... ... ... ... ... Қауымдастық пен Қазақстан Республикасы арасындағы
жақындасуды бекіту мен нығайтуға, ... және ... ... шақырады.
Министрлер деңгейіндегі саяси диалог 77 ... ... ... ... ... іске ... ... деңгейдегі
диалог 82 Бапқа сәйкес бекітілген парламенттік ынтымақтастық Комитетінің
шеңберінде жүзеге асырылады. Осыған қоса ... ... да ... мен
механизмдері қолданылады, көбінесе:
Қазақстан Республикасы ... және ... оның ... ... өкілеттіктері арасындағы жоғары
лауазымды тұлғалар деңгейіндегі жиелі кездесулер;
Тараптар арасындағы дипломатиялық ... ... ... сәйкес екіжақты контактілерді, сонымен
қатар БҰҰ, СБСЕ және сол ... ... ... қоса ... ... дамуы мен бекітілуіне апаратын басқа да
тәсілдер.
«Тауарларды сату» 3 ... ... ... ... ... ... қолайлы режим ұсынады:
-экспорт пен импортқа салым мен кедендік баж салымына, ... мен ... ... қоса ... ... ... тауарлық қойма мен тасымалға қатысты
жағдайларға;
импортталатын тауарларға қолданатын салық пен басқа ішкі
салымдардың кез-келген түрлеріне;
5. ... ... ... мен ... ... сатып алу, көлік, ішкі нарықта тауарларды пайдалану
мен реттеуге қатысты ережелер.
Еркін транзит принциптері Қауымдастық мақсатына жетудің ... ... ... ал ... ... ... немесе басқа Тараптың
кедендік территориясына арналған Тараптардың әрқайсысы өз территориясы
арқылы тауарларды еркін ... ... ... ... Қазақстан Республикасынан
Қауымдастыққа кіргізілген тауарлар көлемдік шектеулерге және эквивалентті
әрекет шараларына түспейді. Дәл осы жағдаймен ... ... ... ... кіргізіледі (11 Бап).
Келісім импортқа, тауарларды экспорттау мен транзиттеуге тыйым салу мен
шектеу шараларын болғызуды да қарастырады, саяси және қоғамдық ... ... және ... өмірі мен денсаулығын қорғау; табиғи
ресурстарды, тарихи және археологиялық құндылықтарды ... және ... ... ... ... немесе күміс пен алтынға
қатысты ережелерді ... ... ... ... әсер ететін ережелер және инвестирование» 4
Бөлімі еңбек қызметінің жағдайын, ... құру ... мен ... ... Республикасы мен Қауымдастық арасындағы трансшекаралық
қызметтерін ұсынуды, ағым төлем мен капиталдардың жалпы
жағдайы мен ... ... ... ... ... ... ... қорғауды анықтайды.
Әр Тарап өзінің территориясында заңды негізде қабылданған басқа Тарап
азаматтарына еңбек, сыйақы және қызметтен ... ... ... белгісі бойынша кемсіту жоқ режимін ұсынады (19 Бап). Еуропалық
Одақ ... ... ... емес ... ... ... ... да таратады.
Әр тарап компанияларды құру үшін басқа Тараптың еншілес компаниялары
мен филиалдарына ыңғайлы режим ұсынады ... ... ... ... пен ... ... ... ететін Қазақстан
Республикасы жаңа заң ұсыну немесе жаңа ретеу нормаларын ... ... ... ... ... Бұл ... ... Республикасы
территориясында Қауымдастықтың еншілі компаниялары мен компания филиалдарын
құру мен ... ... ... ... ... осы ... жағдаймен
салыстырғанда. Қауымдастық Қазақстан Республикасынан осындай заң шығару мен
реттеу нормаларының жобасын ұсынуды талап ете алады, және осы ... ... ... (28 Бап).
Тараптар арасындағы коммерциялық мұқтаждыққа жауап беретін көліктік
қатынастар, өзара нарыққа мүмкіндік ашу және ... ... ... ... ... ... ала ескертіледі (32 Бап). Осы Бөлімде
көрсетіліп өткен ережелер қоғамдық саясат, ... және ... ... ... ... ... отырып қолданылады (33
Бап). Келісімдер Тараптарға мемлекетке кіру ... ... ... ... жеке ... ... мен ... жеткізу бойынша заңдар мен
басқа да нормативті актілерді қабылдауға кедергі жасамайды.
Тараптар Келісім ережелеріне ... ... ... ... ... ... тұлғалардың қозғалысымен байланысты, Қауымдастық пен Қазақстан
Республикасы тұрғындарының арасында төлемдік ... ағым ... ... төлемдерді еркін конверсиялы валютамен жүзеге ... ... 41 ... ... ... Республикасы санаткерлік,
өндірістік және коммерциялық меншік ... ... ... ... ... ... күшіне енген уақыттан бастап 5
жыл өткеннен кейін (2004 жыл), біздің ... ... ... ... ... керек. Бұл уақытқа дейін Қазақстан
Республикасы 5
Қосымшада алдын-ала аталып өткен ... ... және ... ... туралы көпжақты конвенцияларға қосылуы қажет:
-Әдеби және көркем шығармаларын қорғау туралы Берн ... ... ... ... ... ... по охране прав исполнителей,
изготовителей фонограмм и вещательных организаций (Рим, 1961
г.);
1. Белгілерді Халықаралық тіркеуге қатысты ... ... ... ... 1989. ... ... тіркеу мақсаттарымен тауарлар мен қызметтерді
Халықаралық классификациялауға байланысты Келісім (Женева,
1977 жылғы өзгертулермен 1979 жылы ... ... ... үшін микроорганзм депозиттерін
халықаралық тану бойынша Будапешт Келісімі (1977, 1980 жылы өзгертілді);
- Өсімдіктердің жаңа түрлерін ... ... ... ... акт, 1991 ... негізіндегі ынтымақтастық» 5 Бөлімінде былай анықталған:
Тараптар ... ... ... ... ... ... Республикасының заңнамасы мен Қауымдастық заңнамасының жақындасуы
болып табылады. Бұл процесс көбінесе мына құқық салаларына таралады: кеден
құқығы, кәсіпкерлік ... банк және ... да ... қызметтерінің
заңнамасы, бухгалтерлік есеп және компанияларға салық салу, санаткерлік
меншік, жұмыс ... ... ... ... ... ... барлық мәселелер мен тәжірибені қоса алғанда, ... ... ... жануарлар және адам өмірі мен денсаулығын сақтау, қоршаған
ортаны қорғау, тұтынушы құқықтарын қорғау, жанама ... ... ... мен ... ядролық заңдар мен нормативтер; көлік, тел
екоммуникация.
«Экономикалық ... 6 ... ... ... ... көмек ету, Қазақстан Республикасын қалпына келтіру және ... ... ... қарым-қатынастарын бекітетіндігі туралы
анықтайды. Ынтымақтастық экономикалық және ... ... ... ... ... ... ... және азық-
түлікті, энергетиканы және азаматтық ядролық қауіпсіздікті, ... және ... ... ... ... ... қорғауды
және аймақтық ынтымақтастықты қамтиды. ... ... ... ... ... ... басымдықты еске ала
отырып, Қауымдастық Кеңесінің нормативтік құжаттарына сәйкес Қауымдастықтың
техникалық көмегімен қолданады (43 Бап). 44-67 ... ... ... мен ... ... нақты бағыттар бойынша экономикалық
ынтымақтастықтың мақсаттары мен салаларын анықтайды.
Экономикалық ынтымақтастық басымдықтарын анықтайтын Бөлімде ... ... ... ... ол әр ... экономикалық
сферадағы даму айырмашылықтарымен түсіндіріледі. Қазақстанмен бекітілген
Келісімде ... ... ... және ... саласындағы
ынтымақтастыққа арналған Бап орын алады.
Қазақстан Республикасымен бекітілген Келісімнің «Заңға қайшы ... ... алу және ... ... ... алу мен ... Ынтымақтастық туралы» 8 Бөлімде Тараптар коррупцияны қоса алғанда
экономикалық ... ... ... ... ... ... қоса ... әртүрлі тауарлармен заңсыз мәмілеге түсу әрекеттерін
жасанды жасау алдын алу мақсаттарымен ынтымақтасады (69 Бап). ... ... ақша ... ... ... жіберуді алдын алу (70 Бап),
есірткі және ... әсер ... ... ... жеткізу мен айналымға
түсіру заңсыз іс-әрекеттеріне қарсы күрес жүргізуді ... ... ... пен ... ... ... мен іскерлігін күшейту (71
Бап), заңсыз эммиграцияны алдын алу мен бақылау (72 Бап) қарастырылады.
Қазақстан ... ... ... пен ... Келісімнің «Мәдени ынтымақтастық» туралы 9 Бөлімінде Тараптар мәдени
ынтымақтастықты қолдау, жеңілдету мен кеңейтуге міндеттеледі.
«Қаржылық ... ... 10 ... Қазақстан Республикасы
экономикалық өзгертулерді тездету үшін Қауымдастықтың тарапынан кепілдік
беру нысанында уақтылы ... ... ... мен пайдаланады (74 Бап).
Көрсетілген көмек ТАСИС бағдарламасы шеңберінде жүзеге ... ... ... ... жалпы және қорытынды ережелерін
анықтайды. Құжатқа сәйкес ынтымақтастық Кеңес қүрылады. Ол өз ... ... ... соның шеңберінде пайда болған .
мәселелерді және ... ... ... ... ... ... ... екіжақты немесе халықаралық мәселелерді зерттейді. Екі Тарап арасындағы
келісім бойынша ынтымақтастық
Кеңесі сәйкес кепілдемелер істей алады (76 Бап). Ол ... ... ... Қазақстан Республикасы Үкіметінің мүшелері - бір жақтан,
Еуропалық Одақ Кеңес мүшелері және Еуропалық қауымдастық Комиссия ... ... ... ... ... төрағалықты Қазақстан
Республикасы Үкіметі мен Қауымдастық өкілдері кезекпен ... (77 ... ... міндеттерді орындауға көмекті ынтымақтастық
Комитет береді, ол отырыс арасындағы мирасқорлықпен қамтамасыз ... ... ... оның ... орындауда көмек беретін кез-
келген ... ... ... ... құру ... ... ... алады, және
осы комитеттер мен органдардың құрамы мен міндеттерін, ... ... ... ... ... (81 ... арқылы Парламенттік ынтымақтастықтың Комитеті құрылды — ... ... ... үшін Қазақстан Республикасы Парламенті мен
Еуропалық Парламенттің ... ... (81-83 ... ... ... әр ... басқа Тарап жеке және ... ... ... мен ... ... өз ... ... бос мүмкіндік беруге міндеттеледі.
Келісім Тараптың қорғаныс мәседелеріне қатысты (қаруларды, әскери
тауарларды ... мен ... ... ... ... ... ... қауіпсіздік мүдделеріне қарама-қайшы келетін ақпараттың ашылуын
алдын алу, сонымен қатар өндірістік ... мен қос ... ... ... ... ... орындауға қажетті шараларын
қабылдауға кедергі жасамайды (85 Бап). 87 Бапқа сәйкес әр Тарап ... мен ... ... ... ... ... ... бере
алады. Ынтымақтастық Кеңесі дауды ұсыныс жолымен шешеді.
Келісімдер, Қазақстан Республиасы және ... пен оның ... ... ... пен жалпы құндылықтарының бар
екендігін, сонымен қатар Тараптардың ... пен ... ... ... осы ... ... мақсатын көрсете отырып, Тараптар
ынтымақтастығының негізгі бағыттары мен шеңберін анықтайды (преамбула).
Ынтымақтастық ... ... ... Келісімдер басты мына
мақсаттарды іске ... ... ... демократияны бекіту мен
экономиканы дамыту ... ... ... ... ... гармониялы экономикалық қарым-
қатынастарды дамыту және инвестиция мен сауда ... ... ... ... қаржылық,азаматтық, ғылыми,
технологиялық және мәдени ынтымақтастыққа негіз салу.
Қазақстан Республикасымен бекітілген Келісімде оның ... ... ... ... ... ... ... заң билігіне
негізделген Қазақстанда азаматтық қоғам құруға көмек көрсету бойынша ... ... таза ... ... ... ... ... Еуропалық Одақтың құқықтық тәртібін
зерттеу үлкен маңызға ие. Бір жағынан, бұл Еуропалық ... ... ... және ... ... ойнайтын ролімен анықталады.
Бүгінгі таңда оның құрамына кіретін мемлекеттер Қазақстанның басты сауда
серіктері болып табылады, ал ... ... ... және ... байланыс
жүйесіндегі ара-қатынастары көп нәрсені алдын-ала анықтайды. Екінші жақтан,
еуропалық қауымдастықтар мен Еуропалық ... ... ... ... ... ... Еуропалық Одақ ... ... ... ... ... ... келелі мәселелердің
көптеген шешімдері табылды және бағалы тәжірибе жинақталды. Бұл жерде сөз
Еуропа мемлекеттерінің тығыз ынтымақтасу мен бірлесу жолындағы алға ... ... ... тек ... ... ... ішкі нарығына
белсенді түрде шығуды ғана көздемейді, сонымен қатар қауымдастықтың мүше-
мемлекеттерінен өз ... ... ... арттыруын да
көздейді. Қауымдастықтардың қуатты экономикалық потенциалы, Еуропалық
Одақтың ... ... ... болашақта ішкі саясатындағы
бағытының ... ... ... ... ... ... ... Еуропалық Одақпен серіктестік пен ынтымақтастық ... ... ... ... ... ... келісіммен біздің мемлекетке берілетін мүмкіншіліктерді ... ... ... оның ... қамтамасыз етілуін көздейді. Тараптар бір-
біріне ыңғайлы режим мен транзит бостандығын ұсынады, импорттық баждар мен
уақытша кіргізілетін тауарларға ... ... ... кіргізілетін
тауарларға көптеген көлемдік шектеулерді жояды. Қазақстан үшін ішкі ... ... ... ... болды. Қазақстанның азаматтары мен
компаниялары еуропалық қауымдастықтардың бірыңғай нарыққа шығуына қолайлы
жағдайлар алғандығы ... ал ... ... ... ... мен ... ... нарығына шыға алады. Келісім
Еуропалық Одақ пен Қазақстанның жақындасуына және оның ... ... және ... ... жәрдемдеседі.
Қорыта келгенде, Еуропалық қауымдастықтың және оның органдарының
халықаралық аренада ... орны ... Одақ ... бекітілетін құрылтай шарттары негізінде бір-
біріне халықаралық құқықтық режим ... ... ... әр салалардың дамуына үлкен әсерін тигізеді. Қазақстанның
Еуропалық Одақпен ынтымақтасуы біздің еліміздің ... ... ... ... Одақ өзінің өмір сүру барысында көптеген ... деп ... ... ... ... тең Одақ әлі жоқ, бұл ... көптеген аймақтарға жақсы үлгі болып отыр. ... ... жеке ... ... бар, олар өз ... ... ... отыр,
сонымен қатар Еуропалық Одақ керемет құқықтық ... ... ... ... әлемнің көптеген мемлекеттерімен ... ... және тағы ... ... ... Мүше ... экономикалық жағдайын көтеру мақсатында,
көптеген жеңілдіктер жасаған, бұған мысал, Кеден Одағының құрылуы, ... ... ... ... енгізуі, әр-түрлі көмек көрсету
банктарының қызмет етуі, Еуропалық даму және ... құру ... ... Банк, Еуропалық Инвестициялық Банк, ... ... және ... ... ... ... құрылған
болатын.
Еуропаның интеграция мәселесінің ... ... ... үлгі болып отыр, әсіресе Азия мемлекеттеріне. ... ... ... көбейіп бара жатыр, 2004 жылы 1 ... 10 ... ... ... ... Литва, Венгрия, Польша, Чехия, Словакия,
Словения, Мальта, Грециялық Кипр. Әлі де көптеген ... ... мүше ... ... ... ... ... Еуропалық Одаққа мүше
болу өте тиімді, қолайлы болып саналады.
Еуропалық Одақ ортақ өндіріс ... ... ... ... өз ... көрсетеді және қолдайды, тауар, ... ... ... ... ... ... бір ... бұл Одақ барлық салаларда мүше мемлекеттерге өз қолдауын жасап,
қолайлы жағдай жасайды.
Қазақстанның ... ... ... ... ... ... ... Республика Президентінің стратегиялық
маңыздылығы туралы ... ... ... ... ... ... Одпқтағы елшіліктің жұмысы мәселелердің кең спекторын қамтиды:
келісімді – ... ... ... ... ... ... қызметтері, ақпараттық ... ... ... ... олардың сұраныстарын жүзеге асыруына көмек көрсету,
Еуропалық Одақ қатынасындағы мемлекеттің ... ... ... ету, ... ... ... Одақтың тауарлық
нарығына шығу келелі мәселелерін шешу. Қазақстан елшілігі еуропалық заңнама
жүйесін зерттеуге және ... ... ... ... ... үшін ... ... туғызуға назарын жиі аударады.
Қазақстан Республикасының Президенті Нұрсұлтан Назарбаев
өзінің стратегиялық ... ... деп ... ... қауымдастыққа
кіру саясатын нарық жүйесіндегі үш басты орталықпен ( АҚШ, ... ... ... ) ынымақтасу мүмкіндігіне лайықты баға беруді ескере отырып
құру қажет. Себебі олар бейбіт ауылшаруашылық байланыс ... күші ... ... ... Одақ пен Қазақстан арасындағы қарым –
қатынастар ... ... ... Ол ... ... орныққан: мемлекетте аймақтарында саяси ... ... ... ... ... билік стратегиясын өңдеу
бойынша консультациялар; заңнама саласындағы ... және ... ... Қазақстан Республикасына қатысты өңделген
стратегиясының ... ... бірі – осы ... саяси және
экономикалық реформаларының процестерін ... ... ... Еуропалық
Одақ мүше – мемлекеттерінің жаңа тәуелсіз ... ... ... жемісті өткізілуіне ірі еуропалық мемлекеттердің
елшілік миссиялары да өз көмегін тигізді.
Қауымдастық ... ... ... ... және ... ... ... міндеттілік күшке
халықаралық шарттардың ережелері ие. ... ... ... Одақтың
құқықтық жағдайын әлі ... ... ... ... мүше ... ... барлығының қабылдауы дұрыс шешім болады деп
есептейміз.
Библиография
1. Нормативтік-құқықтық актілер
1. Қазақстан ... ... 30 ... ... Казахстан и Европейский ... Сб. ... ... — А.,1997 ... ... Деятельность в Казахстане -Брюссель, 1994 г.
4. Европейский Союз. Новости Европы. ... ... ... в ... — 1997-
1999 г.
5. Лаумулин М.Т. ... и ... ... — 1997 - № 1-2
6. Токаев К.К. Қазахстан-ЕС: ... ... и EC. ... ... и
материалов — А., 1997 г.
7. Европейский Союз . Новости Европы/Делегация EC ... -A., ... ... ... ... ЕС-Казахстан. Демократическая
программа EC; май 2000 г., N 4.
2. Халықаралық нормативтік-құқықтық актілер
9. Договоры, учреждающие Европейские Сообщества - ... ... ... Европейского Союза: Сборник - Т. 1-3 --М.,
1995 г.
11. Единый Европейский акт/ Договор о Европейском Союзе
- М., 1994 ... ... ... ... программа 2000-
2003: цели, задачи, директивы; май 2002 г., N 5.
3. Ғылыми әдебиеттер
13. ... Союз и ...... 1998 ... The European Union and the Republic of ... ... and
Agreement ~ A, 1998
15. Ахмеджанов А.Х., Султангалиева А.К. Идея Европейского
Союза для СНГ и Казахстана / ... и ... ... г. - № ... Байзакова К.И. Правовые аспекты сотрудничества EC и
Казахстана/Европейская ... и ... ... — А, 1998 ... ... К.И. Права человека и проблема партнерства с ЕС/ Европейская
интеграция и права человека – А., 1998 ... ... В.Г. ... ... в ... ... — М., 1986 ... Борко Ю. Что ... EC?: ... ... ... --М., 1995 г
20. Европейский Союз - ваш ...... 1995 ... ... A.M. О ... РК с ЕС/Актуальные
проблемы внешней политики Казахстана — М., 1998 г.
22. Основы права ЕС/под ред. С.Ю. Кашкина — М.: Белые
Альвы, 1997 ... ... Б.Н. ... ... ... и
институты — М.,1993 г
24. Топорнин Б.Н. Европейское право -М., Юрист, 1998 г.
25. Хартли Т.К. Основы ... ... ... ... 1998 ... ... К.И. ... Союз и Центральная Азия
-А., 2000 г.
27. Лукашук И.И. Международное право — М., 1996 ... ... Ю.М. ... ... — М., 2000 г.
29. Бирюков П.Н. Международное право — М., 2000 ... ... М.А. ... ... — А., 1996 г.
31. Панов В.П. Международное право — М., 1997 ... Ю.М. ... В.И. ... международное право -
М., 1998 г.
33. Европейский обзор (Брюсель) — 1994-1999 г.г.
34. The Times of Central Asia. ... 1 ... ... Союз и ... ... Алматы, 2000 г.
(8-10 стр.)
[2] Борко Ю., Что такое EC?: некоторые ... ... ... 1995 ... стр.)
[3] Б.М.Топорнин, Европейское право, Москва, 2001 г. (54 стр.)
[4] Договоры учреждающие Европейские сообщества, Москва, ... ... Союз - ваш ... ... 1995 г. { 66 ... ... Союз и ... Брюссель, 1998 г. (64-99 стр.)
[7] В.Г.Барановский, ЕС в системе межд. отн.-й, М., 1986 г. (150 ... ... ... право, Москва, 2001 г. (298 стр.)
[9] Т.К.Хартли, Основы права Европейского сообщсства, Москва, 1998 г.
(99 стр.)
[10] Договоры учреждающие Европейские сообщества, Москва, 1994 г. ... ... ... ... ... Т.1-3, ... 1995 ... Т.К.Хартли, Основы права Европейского сообщества, Москва,. 1998 г.
(108 стр.)
[13] Европсйский Союз, (журнал) май 2000 г., N 4 (10-11 стр.)
[14] ... ... ... ... ... ... 1998 г. (155-
161 стр.)
[15] И.И.Лукашук, Международное право, Общая часть, Москва, 1997 г. (125
стр.)
[16] ... ... ... ... ... 2000 г. ... П.Н.Бирюков, Международное право, Москва, 2000 г. (431-432 стр.)
[18] Основы права EC, под. Ред. С.Ю.Кашкина, Москва, 1997 г. ( 126-132стр.)
[19] ... ... ... ... ... Москва, 1993
г. (69 стр.)
[20] И.И.Лукашук, Международное право, Москва, 1997 г. (102-103 ... ... ... права Европейского сообщсства, Москва, 1998 г. (402-
407 стр.)
[22] К.И.Байзакова, Европейский Союз и Центральная Азия, Алматы, 2000 г. ... ... ... ... ... Алматы, 1996 г. (112-115 стр.)
[24] Б.Н.Топорнин, Европейское право, Москва, 2000 г. (401-418 стр.)
[25] К.К.Токаев, Казахстан — EC, Алматы, 1997 г. (105 ... ... ... Идея ... ... СНГ.и
Казахстана, Алматы, 1995 г., Т.2 (152 стр.)
[27] М.Т.Лаумулин, Казахстан и Европейское сообщество/Каз-спектр, Адматы,
1997 г. ( 208-219 стр.)
[28] ТАСИС- деятельность в ... ... 1994 г. (85 ... ... Союз ... май 2001 г., N 5. (7-8 стр.)
[30] ... и ... ... ... ... и материадов,-Алматы,
1997 г.

Пән: Іс жүргізу
Жұмыс түрі: Дипломдық жұмыс
Көлемі: 58 бет
Бұл жұмыстың бағасы: 900 теңге









Ұқсас жұмыстар
Тақырыб Бет саны
Алымдар және оны төлеушілер8 бет
Валюталық шоттарды ашу тәртібі30 бет
Жарнама шығындарын аналитикалық есептеуді ұйымдастыру3 бет
Заңды тұлға ұғымы, түрлері және құқық қабілеттілігі60 бет
Қазақстан Республикасының заңы94 бет
Экономикалық ілімдер тарихы пәні жөнінде жалпы мәлімет4 бет
Ұлттық шоттар жүйесі, Макроэкономикалық көрсеткіштер6 бет
"Табиғи сипаттағы ТЖ кезінде жүргізілетін апаттық-құтқару жұмыстарының түрлері"3 бет
. Еуропалық қаржы нарығындағы Евро22 бет
«Агросервис Шапағат» жауапкершілігі шектеулі серіктестігінің есептіліктері мен алғашқы құжаттары33 бет


+ тегін презентациялар
Пәндер
Көмек / Помощь
Арайлым
Біз міндетті түрде жауап береміз!
Мы обязательно ответим!
Жіберу / Отправить


Зарабатывайте вместе с нами

Рахмет!
Хабарлама жіберілді. / Сообщение отправлено.

Сіз үшін аптасына 5 күн жұмыс істейміз.
Жұмыс уақыты 09:00 - 18:00

Мы работаем для Вас 5 дней в неделю.
Время работы 09:00 - 18:00

Email: info@stud.kz

Phone: 777 614 50 20
Жабу / Закрыть

Көмек / Помощь