Экономикалық қылмыстармен күресудің құқықтық негіздерінің қазіргі жағдайы

Кіріспе ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... . 3

1 Кедендік қылмыстарының жалпы сипаттамасы және оның түрлері
1.1 Кеден қылмысының түсінігі және шығу себептері ... ... ... ... ... ... 6
1.2 Кедендік қылмыстардың ұғымы мен түрлері ... ... ... ... ... ... ... ... 12

2 Экономикалық қылмыстармен күресудің құқықтық негіздерінің қазіргі жағдайы
2.1 Қазақстан Республикасының қылмыстық заңдарына сәйкес экономикалық қылмыс үшін қылмыстық жауаптылық ... ... ... ... ... ... 20
2.2 Экономикалық қылмыстағы кеден қызметкерлерінің жауапкершіліктері ... ... 29

3 Қазақстан Республикасында кедендік қызметтің экономикалық қылмыспен күресудің даму бағыттары
3.1 Қазақстан Республикасындағы кеден органдарының экономикалық қылмыстармен күресудегі жағдайы ... ... ... ... ... ... ... .34
3.2 Экономикалық қылмыстармен күрестегі халықаралық ынтымақтастық мәселелері ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ..46

Ұсыныстар ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ..50
Қорытынды ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... 52
Пайдаланылған әдебиеттер ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ...55
Қосымшалар ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... .. 57
        
        Мазмұны
Кіріспе---------------------------------------------------------------------
---------------- 3
1 Кедендік қылмыстарының жалпы сипаттамасы және оның түрлері
1. Кеден қылмысының түсінігі және шығу себептері ... ... ... ... мен ... ... ... қылмыстармен күресудің құқықтық негіздерінің қазіргі
жағдайы
2.1 Қазақстан ... ... ... сәйкес
экономикалық қылмыс үшін қылмыстық жауаптылық ----------------------- 20
2.2 Экономикалық ... ... ... ... ... Республикасында ... ... ... ... даму ... Қазақстан ... ... ... қылмыстармен күресудегі жағдайы-----------------------------34
3.2 Экономикалық қылмыстармен ... ... ... ... ... ... ... ----------------------------------------------
-55
Қосымшалар ------------------------------------------------------------
------ 57
Кіріспе
Қазіргі экономикалық дамулар ... ... ... интеграциялау тенденциясы, еркін сауданың ... ... ... ... кезіндегі халықаралық шарттардың ролін арттыруға
ұмтылу ... ... ... ... қағидаларға сүйенген қаржы
рыноктары қалыптаса бастады. Ұлттық экономикалар ... ... ... ... ашық ... ... экономикалық байланыстар экономикалық өрлеудің маңызды факторына
айналды. Көптеген елдерде ... ... ... ... жай күйін айқындауда және осы тенденция күшейе түсуде.
Бүгінгі қоғамда ешқандай да ... ол ірі және ... ... ... ... ... шегінен шығып кете алмайды.
Қазақстан экономикасының әлемдік ... ... ... ... ... ... ықпал етіп отыр. Сыртқы
саясаттың құрамдас бөлігі ретінде ... ... ... ... ... ... міндеттерін шешудің, мемлекеттің сыртқы экономикалық
қызметін жүзеге асырудың белсенді құралы болып отыр. ... ... ... ... саясаты ғана қазіргі таңдағы ұлттық экономикамыздың одан
әрі қарыштап дамуына көмегін тигізеді.[10.23-бет].
Кеден саясаты – бұл ... ... ... ынталандыратын, әсіресе
экспорттық өнім өндіруде және импорттық тауарларды енгізу кезінде ... ... ... ... ... ететін қуатты құрал.
Қазақстан Республикасының ішкі және сыртқы саясатының ... ... ... ... ... саясаты жүзеге асырылады. Кеден саясаты өз
өкілеттіктер шегінде ... ... ... атқарушы
органдарының қарауына жатады. ... ... ... ... және ... мүдделерін қорғау, тиімді кедендік
бақылауды қамтамасыз ету Қазақстан Республикасының заң ... өзге де ... ... ... ... саясатының
негізгі мақсаттары болып табылады [2.3-бап].
Халықаралық сауда ... ... ... ... ... өз ... неғұрлым көп мөлшерде шығаруға көмектесу
арқылы оларды әлемдік рыноктағы бәсекелестігін арттыру және ... ... ... ... ... ... ... әдістерінің бір бөлігі
ішкі рынокты шетелдік бәсекелестіктен қорғауға бағытталады. ... ... ... ... ... ... етіп жүктейді. Сыртқы
экономикалық қызметті ... ... ... ... ... ролі ерекше, бұл сыртқы экономикалық байланыстар көкжиегінің
кеңеюімен көбейеді.
Мемлекеттің экономикалық мүдделерін қамтамасыз ету ... ... ... бірі ... ... ... ролі ... «Кеден ісі»
термині өте күрделі әрі сан ... ... ... ... бұл
қатынастардың барлығы дерлік мемлекеттің ішкі және сыртқы саясатымен тығыз
байланысты. Жүргізіліп жатқан мемлекеттік ... ... ... ісі ... және көп мақсатты сипатқа ие және ... сан ... ... ... кеден ісі тауарлар мен көлік құралдарын
Қазақстан Республикасының кедендік шекарасы ... ... ... мен ... бақылаудың, кедендік режимдерді қолданудың, кедендік
төлемдері және салықтарды алудың, ... ісі ... ... ... ... ... ... мен шарттарын, мемлекет пен
сыртқы ... және өзге де ... ... ... ... ... ... негізделген кеден саясатын іске асырудың
басқа да ... ... ... жүйесінің маңыздылығының тағы бір қыры – бұл сала ... ... ... ... бөлігін құрайды, республикалық бюджеттің
ең тұрақты түсімдерінің бірегейі ... ... мен ... ... жүйесінің қызметін ұйымдастырудың маңызды элементі кеден
қызметінің ... ... және ... ... ... ... тиімді орналастыруды таңдау болып табылады.
Кеден ісі саласы - Қазақстан Республикасының кеден саясатын іске асыру
кезінде кеден ісін қолдану ... ... ... ... сауданы Кедендік реттеу құралдары түрлі нысанда болады, айталық
тауардың бағасына тікелей әсер ... ... ... акциздік және
өзге де алымдар), сонымен қатар келіп түсетін тауардың құндық көлемін
немесе ... ... ... шектеулер, лицензиялар, экспортты «ерікті»
шектеу және т.б.) [11.42-бет].
Айиалық, 1995 жылғы «Қазақстан Республикасындағы кеден ісі туралы» 1995
жылғы 20 ... №2368 ... ... ... экономикалық интеграцияны
дамыту мен нығайту мақсатында Қазақстан Республикасы басқа мемлекеттермен
кеден одақтарын, еркін сауда ... ... ... ... ... ... мәселелері бойынша келісімдер жасайды. Бұл ... ... ... ... ... ... жойды да, жаңадан қабылданған
Кеден ... ... ... ... ... контрабандамен күрестің мәселелері сөз болады.
Жұмысымыздың негізгі тарауларына көшпес ... алға ... ... ... айқындап алуды жөн көрдік.
Бітіру жұмысының ... ... ... мақсаттарын бірнеше
бөлімдерге бөліп орындауға болады: кеден органдарының ... ... ... мен ... заңи ... зерттеу;
кеден қылмыстарының алды алу және оларды болдырмау әдістерімен танысу;
Экономикалық қылмыстар ... ... ... және ... ... түрі ... құқық қорғау қызметін одан әрі жетілдіру мәселесін
қарастыру; экономикалық қылмыстардың ... ... ... ... ... ... ... тәжірибесін
қарастыру.
Осы мақсаттарға бітіру жұмысының бірінші және екінші тарауы аранлады.
Ал келесі мақсат ең маңызды мақсаттың бірі ... ... ... ... проблемаларын анықтау және оны шешу жолдарын қарастыру.
Бітіру жұмысының міндеттері: кеден қылмыстарының ұғымдары мен түрлерін
айқындау және оның ... ... ... ... бөліп қарастыру;
контранбанда түрлеріне тоқталу, олармен күрестің әдістерін сипаттау; құқық
қорғау органдарының контрабанданы ашу бойынша ... ... ... ... ... кейін осы факт бойынша ары қарай тергеу
амалдарын жүргізу мәселелерін қарастыру; контрабанданың ... ... ... ... ... талдау; соңғы он жыл ішіндегі
контрабанданың серпінін (динамика) зерттеу; экономикалық ... ... ... ... және ... ... ... қолданылып жатқаны туралы мысалдар келтіру; қазіргі ... және де ... ... ... ... ... ... оларға жан-жақты сипаттама бере
отырып, олардың орын алу себептерін анықтау, ... ... ... ... жұмыстың қорытындысында жасалған ... ... ... ... ... ... жетудің дәлелдері және
алға қойылған міндеттердің орындалу ... сөз ... ... ... ... ... және оның түрлері
1.1 Кеден қылмысының түсінігі және шығу себептері
Біздің мемлекетіміздің қоғамдық, экономикалық ... ... ... ол ... әр ... да өте кең таралған. Қазақстан аумағында
мемлекеттердің қалыптасуы кезінде шекара арқылы тауарлар мен ... ... ... ... ережелерді көбінесе бұзып өтетін.
Біздің дәуірімізге дейін I мыңжылдықтың орта кезінен «Дала жолы» деген
жол болғаны ... Егер ... ... Геродоттың жазбаларына жүгінсек,
бұл жолдың сорабы мынадай бағытта болғанын ... қара ... Дон ... ... одан әрі ... ... Орал ... Ертіске, Алтайға, сонан соң жоғарғы ... пен ... ... ... еліне қарай созылады. Бұл жолмен ... ... Иран ... ... ... ... бұйымдар кең таралып
жатады. Жібек жасап шығару және онымен сауда жасау кезеңі күні кешеге дейін
біздің ... ... І ... саналып келді.[5.34-бет]
Айта кету қажет, Қазақстан арқылы өтетін, ең маңызды керуен ... ... ... ... ... ... ... бекеттерді, шекара сызықтарын айналып өтуге, өз ... ... сол ... үшін ақы алып ... осындай жолмен әкелетін және
әкететін тауарлар контрабандалық болып табылады. ... ... ... ... ... да сол кездегі кеден баждары,
контрабанда туралы айту өте қиын болуда. Десе де Ұлы ... ... ... ... ... ... бағалы заттар теңдеген керуендер атам заманнан
бері өтіп жатқаны туралы тарихтан белгілі. [6.29-бет].
Ал Қазақстанмен көршілес Ресейде 17 ... ... ... ... жылы ... жарғыны (Устав) қолданысқа енгізді. Аталған кедендік
жарғыда ... ...... ... ... ... ... жинағы белгіленген. Ресей мемлекетінің кедендік ... ... ... және ... ... ... күшейтуге
бағытталған тиісті шаралармен күшейтілді. Сол кездері контрабандалық
жолмен көбінесе әкелу баждары өте ... және ... ... мен сату құқығы
тек қана мемлекеттің құқығына ... ... ... арақ және ... ... империясында контранбандамен күресуге бағытталған маңызды
шаралардың бірі 1754 жылғы шекара күзетінің құрылуы ... ... ... ... шекараны қорғау, күзетумен айналысты. Кейінірек арнайы
кеден күзеті құрылды.[13.18-бет].
Мемлекеттің құрлық ... ... ... және контрабанданың жолын
кесу мақсатында 1828 жылы Шекаралық кеден күзетінің құрылымы туралы жаңа
ереже қолданысқа енгізілді, оған ... ... ... ... ... ... бір ... айналды.
1904 жылғы кеден жарғысы шекаралық күзетке және кедендік қадағалауға
кантрабанда қаупі ең ... ... бәрә ... ... ені 875 ... (2 ... аудандағы шекаралық сызықта
орналасқан үйлерге, ғимараттарға тінту, тексеру жүргізу ... ие ... ... кеден жарғысы кантрабандамен күрестің кейбір мәселелерін
нақтылады, кеден органдарына өз бетінше ел ішінде құрлықтағы шекарадан ... және ... ... 100 ... мөлшеріндегі аралықта тінтуді
жүргізуге және контрабандалық тауарларды алып қоюға ... ... ... ал 100 ... ... ... олар бұл ... соттарының, сот заседательдерінің және поицияның ... ... ... ... белгіленді. Осы Жарғыда контрабанда туралы
істерді талқылаудың, шағым ... және ... ... ... жазылды.[13.21-бет].
КСРО кезінде Қазақстандағы кедендік тәртіптің оның «үлкен ағаларында»
белгіленген кедендік тәртіптен аса айырмашылығы бола қойған жоқ.
1917 қазан төңкерісінен ... ... ... бар ... үшін ... ... ... көптеген жеңілдіктер болды. Ал енді одақтас
елдердің арасындағы контрабанда мәселесіне қатысты айтар болсақ, ...... ... ... ... жолын кесуге бағытталған
батыл қадамдар жасады. Айталық, 03.01.1921 ... ... ... ... және ... туралы» Декреті шықты. Декретке сәйкес
контрабанда деп танылған тауарларды тәркілеу көзделді. Осымен қатар декрет
кеден қызметкерлеріне жедел және ... ... ... ... ... ... құпия өткізілген немесе құпия шығарылатын контрабандалық
тауарларды табу үшін ... ... ... ... ... ... тауарларды қарауға, тіптеуге құқық берілді. Аталған шектен тыс
жерлерде кеден қызметкерлері ... ... ... ... ... Тексеру, тінту барысында ұсталған тауарлар кеденге
жеткізіледі, ол ... ... ... ... ... хаттама жасап содан
кейін тәркілеуді жүргізді.
Ал 1991 жылдың аяқ шегінде соңғы тарихтағы өмір ... ... ... бірі – Кеңестер Одағы қирап, оның орнына он бес тәуелсіз
мемлекет ... ... ... ... ең ... ... ... тәуелсіз мемлекетін құруға қолы жетті.[11.6-бет]
«Біз ортақ тарихи тағдыр біріктірген Қазақстан халқы, ... ... ... құра ... ... ... теңдік және татулық
мұраттарына берілген бейбітшіл азаматтық ... деп ... ... ... ... орын алуды тілей отырып, қазіргі және
болашақ ... ... ... ... ... ... ... құқығымызды негізге ала отырып, осы Конституцияны
қабылдаймыз» деп ... ... ... Ата ... ... ... жаңадан пайда болған, жер аумағы жөнінен (әлемде
тоғызыншы орында) ең ірі жаңа мемлекеттер сапына енетін Қазақстан ... қана жаңа ... ... оны ... ... ... халықаралық
құқық кеңістігіне тәуелсіз, жеке субъект ретінде ену, құқықтық мәртебесін
белгілеу жұмыстарын ғана ... ... ескі ... ... қиратып,
жаңа нарық экономикасын орнату, ескі тоталитарлық ... ... ... дамыған елдеріндегі сияқты өркениетті демократиялық саяси басқару
жүйесін қалыптастыру ... өте ... әрі аса ауыр ... жүргізе бастады. «Біз жаңа ... жаңа ... жаңа ... ... өзге де ... ... осы
тәрізді жолды басынан кешіп те үлгермеген уақытта құру үстіндеміз» деп
жазылған ел ... ... ... ... ... ... он ... ішінде кеден органдары күрделі
ұйымдастырушылық – құрылу, қалыптасу дәуірін бастан қткерді. ... ... ... ... ... ... органы 1991 жылдың
12 желтоқсанындағы Президент Жарлығы бойынша құрылды. 1992 жылдың ... ... ... құрамындағы Бас кеден басқармасы болып қайта
құрылды. Бұдан ... ... ... ... 1995 ... ... Министрлер кабинеті жанындағы Кеден комитеті;
• 1995 жылдың қазан айында өз мәртебесі ... ... ... ... оған ... ... Республикасының Кеден комитеті;
• 1997 жылдың қаңтар айынан Мемлекеттік ... ... 1998 ... ... ... ... кеден органының қызметі Мемлекеттік
кіріс министрлігіне берілді.
Кеден органы ... ... ... ... ұшырап, оның үстіне әр
жыл сайын дерлік оның басшылары өзгеріп отырды. Мұның өзі ... ... ... ... ... ... елдің кеден
аймағын толық қамти қадағалауына кері әсерін тигізгені сөзсіз. ... сай ... ... құрудың бастапқы жылда елге әкелінетін
тауарлардың 50 пайыздан 8 пайызға дейіні ... ... ... ... бар. ... контрабандалық жолмен шекарадан өткізілген
тауарлардың дәл ... ... ... ... ... ... өте
үлкен мөлшерге жеткенін кеден органдары басшылары да мойындауға ... 1998 ... 15 ... ... ... сол кездегі Қазақстан
Республикасының Қаржы ... ... ... ... ... ... органдарының 1997 жылғы жұмысының ... ... ... ... азайып кетті ме? ... ... ... тұр! ... өзі ... көрсетуде, тек қана екі
аптаның ішінде Маңғыстау облысында 50 млн теңге сомасындағы контрабандалық
жүк тиелген 54 ... ... ... ... Екі аптаның
ішінде бір облыстан осынша контрабандалық жүк ұсталғанда ... ... ... көлемінде қанша жүк төлемін төлемей тасылғанын
болжамдау қиын. Контрабандалық ... ... ... ... ... құрылған жылдары өте үлкен мөлшерде болуының себебі мемлекеттік
басқарудың, ... ... ... ... осы органдарды ылғи «қайта құра ... ... ... ... ... ... ... болып
дамығандығынан, кеден қызметкерлерімен жүргізілетін тәрбиелік жұмыстардың
жетімсіздігінен, жалпы, қоғамда орын ... ... ... ... деп ... Бұл аталған кемшіліктерді жою үшін соңғы кезеңде
бірқатар жұмыстар ... ... ... ... басқару жүйесін жоғарыдағыдай
қайта-қайта өзгерте берген ... ... ... ... бір ... ... ... жағдаяттардың, сондай-ақ мемлекеттегі
әлеуметтік, экономикалық өзгерістерге сай кеден органдарын ... ... ... ... ... ... басқарушылық
өзгерістерді енгізіп отыру керек деп ойлаймыз. Яғни, орталық ... ... ... ... ... ... қалған орны, бағыну
моделі болуы мүмкін емес, оның орнына әдетте нақты ... ... ... 12 ... ... ... ... Республикасы мемлекеттік органдарын әрі қарай реформалау туралы»
Жарлығы бойынша Қазақстан Республикасының ... ... ... республиканың кеден органдары осы ... ... ... ... ... ... ... қарамағында жұмыс істеу оның іс-әрекетінің фискальдық
бағытына басым мән беріліп ... ... ... кеден органдары іс-
әрекеттің регулятивтік және қорғаушылық аспектілерін есепке ... ... ... ... кіріс министрлігіне емес, күштеу
ведомстволарына бағынуы мүмкін еді. «Автордың ... ... әу ... ... құрылуын (дәлірек айтсақ, бағынуын) осындай күштеу
ведомстваларының (ОҚК немесе ІІМ) ... ... ... ... еді»
деген ой айтады С.Т.Әлібеков. [12. 153-бет].
Мемлекеттік Қаржы министрлігінің алдына мынадай міндеттер қойылды:
• Қазақстан Республикасының фискальдық және кеден саясатын ... және осы ... іске ... ... ісін ... және ... Өз ... шегінде Қазақстан Республикасының экономикалық қауіпсіздігін
мүддесін қамтамасыз ету;
... ... мен ... және басқа да мемлекет ... ... ... ... ... Алкаголь өнімдерінің өндірісіне және айналымына мемлекеттік бақылау
жасау;
• Мемлекетке шығын ... ... ... және ... ... ... ... күресу саласында халықаралық ынтымақтастық.
Қазақстан Республикасы мемлекеттік Кіріс министрлігіне ... ... ... ... ... іс-әрекетінің
экономикалық бағытының басты мән беріліп, оның ... ... ... ... қорғау, миграциялық саясат ісіне қатысу
мәселелері екінші кезекте ... ... ... ... ... қызметі
құрылғаннан бері ол күштеу ведомстволарының құрамына енген ... ... ... жеке органы ретінде немесе Қаржы, Кіріс министрліктері
сияқты қаржы-экономикалық ведомстволарына бағынышты болып келді. Ал ... ... ... ... ... ... мемлекеттік
бюджетті толтыру, экономикалық субъектілерден ... ... ... зор ... берілуі 1997-1998 жылдардағы алдымен, әлемдік
экономиканың соңынан Қазақстан экономикасын ... ауыр ... ... бюджетке түсетін кірістің күрт азаюынан туындаған қадам деп
ойлаймыз.
Кеден органдарының маңызды функцияларының бірі – ... ... ... қауіпсіздігін қорғаушылық функциясы болып табылады.
Профессор Д.Н.Бахрах ... ісі, ...... ...... ... ... көздейтінін айта келіп: «қорғаушылық,
яғни, ... ... ... ... ету, соның ішінде
экономикалық, санитарлық-эпидемиологиялық, қоғамдық тәртіп, ... ... ... ... Бұл мақсатқа кеден ісінің барлық
құрамдас бөліктері: кеден қызметі, кедендік ... ... ... пайдаланатын кеден саясаты мен идиологиясы, ... және ... да ... ... ... ... ... деп
жазады. [16. 153-бет].
Кеден органдарының құқық қорғауы бойынша іс-әрекет түрлері
Қазақстан Республикасының Қылмыстық кодексінің 209, 214 және ... ... ... ... ... ... Республикасындағы кдеен ісі
туралы» заңның 241 және 242 – баптарына ... ... ... ... ... ... органдарының құқық қорғау саласындағы іс-әрекеті
түрлерінде мынадай жұмыстар іске асырылады: ... ... ... ... ... «бақылау жасалатын жеткізілім» әдісін қолдануға ... ... мен ... ... ... өткізу үшін жеткізіп
беру; кеден ережелерінің ... ... ... ... және ... ... шығуды жүзеге асыру.
Кеден органдарының мемлекеттің құқық қорғаушы органы ретіндегі іс-
әрекеті әр түрлі түрде ... ... ... және ... ... ... ... кедендік рәсімдеу, кеден ... ... ... ... ... тескеріп отыру басқа мемлекеттік
органдармен ... ... ... жүргізген кезде құқық
бұзушылық фактілерін табу кеден органдары жұмысының негізгі құқықтық ... ... ... ... ... ... ... түріне кеденге қатысты мемлекеттік заңнаманың бұзылуы
бойынша ... ... ... үшін ... ... ... ... Түптеп келгенде әкімшілік құқықтың құқық
жүйесіндегі жетекші құқық саласы ... атап өту ... ... ... қилы ... ... әкімшілік басқаруды реттейтін әкімшілік
құқықтық нормалардың жалпы жиынтығы деп ... ... ... ... ... ... қарау жән әкімшілік шараларды қолдану, оған қарсы
шағым жасау ... ... ... ... ... ... кзееңдері заңнамалар арқылы реттеледі. Кеден ісіндегі
әкімшілік ... ... ... ... материалдық әкімшілік
процессуальдық нормалармен ... ... ... нақты заңдық
фактілерді тексеру кезіндегі оны ... ... бар ... ... ... ... түрі болып
табылады. Жалпы құқық күрделі жүйе болып ... ... ... ... әр ... қоғамдық қатынастарды реттейтінін ескерсек, құқық
табиғатының күрделілігін қарым-қатынастардан айқын ... ... ... ... іс-әрекет түрлері, кеден
заңнамаларының бұзылуы ... ... ... ... ... бұзу ... қозғау және оны қарау, әкімшілік шаралар қолдануды жүзеге асыру сиқяты
сатылардан тұрады.
Кеден тәртібін бұзудың объективтік жағы ... ... ... ... ... қоғамға қауіпті әрекет жасау немесе әрекетсіздік болып
табылады. «Қазақстан Республикасындағы кеден ісі туралы» заңның ... ... ... бұзушылықтың тікелей объектілері ... ... ... ... мен ... ... ... режімдерін, кеден
бақылауын қолдануды және кедендік ресімдеуді қоса өткізу, кеден төлемдері
мен салығын салу және ... ... ... беру және ... ... ... кеден тәртібін бұзушылықтың және одан туындайтын ... ... ... ... бар ... шұғылдану кезінде әр
қилы құқық бұзушылықтарға жол берген жеке және ... ... әр ұилы ... ... атап өтуге болады. Кедендік
құқық бұзушылықтың субъективтік жағы құқық бұзушылық субъектісінің қасақана
жасалған немесе абайсыздықтан жасалған ... ... ... өз ... ... ... қатынасын білдіреді.
Кедендік заңнамалардың бір ерекшелігі – бір кедендік құқық бұзушылықты
жасағаны үшін заңды ... ... ... және жеке ... не ... жауапкершілікке тартуға болатындығын, яғни кедендік
құқық бұзушылықта субъектілік танылады. Сондықтан ... ... ... кезінде оның әрекет қабілеттілігін (дееспособность)
және құқық қабілеттілігін олардың жарғысы м ен жеке ... ... ... ... ... ... ... жауапкершілікте заңды тұлғаның
атынан әрекет ету құқығы бар, ... ... ... ... ... емес, тек заңды тұлғаның өзі тартылады.
Кеден тәртібін бұзуға қолданған шаралар қаулы ... не ... ... ... ... айыппұл сияқты) қолданған шара
қолдану туралы актімен ресімделеді.
Кеден органдарының құқық ... ... ... түрі ... күресу кеден органдарының құзіретіне
жатқызылған қылмыстық ... ... іс ... ол ... ... ... және алдын ала тергеу органдарының тапсырмасы мен тергеу ... ... ... ... ... ұғымы мен түрлері
Демократиялық, құқықтық қоғам құрып жатқан Қазақстан мемлекетінің түпкі
мақсаты – қазақ ... және оның ... ... ұлттық топтардың
тәуелсіздігін баянды ету, мемлекеттілігін ... ... ... ... ... мемлекетінің ішкі және сыртқы функцияларының бүкіл мәні –
Қазақстан халқын, ... ... ... оны ... ... халықтың әл-ауқатын білімін, біліктілігін ... ... Бұл ... Предидент Н.Ә.Назарбаев өзінің «Қазақстан - ... ... ... ұзақ ... ... ... айтқан кезде, мен
мемлекет басшысы ... ... ... ... ... ... ... тән әрі кұллі халқының экономикалық әл-ауқаты
артқан тәуелсіз, гүлденген және ... ... ... ... ... ... ... қауіпсіздігі мен әл-ауқатының артуы
- өзіміз орнатсақ ... ... ... өрелі сөздер, міне,
осылар» деген еді. [7.4-бет].
Сонымен қазіргі Қазақстанның ... ... ... ... ... оның ... ретіндегі түпкі ... ... ... сыртқы мемлекеттік фугкцияларын жеткілікті дәрежеде
орындауға деген қажеттіліктен, ... ... жаңа ... соңғы, қазіргі заманғы демократиялық ұғым-түсінік тұрғысанан
реттеуден, жалпы қазақ мемлекетінің негізін ... ... ... ... соларға сәйкес жасалып, қалыптасып, өзгеріп, дамып
отыр. Соған сәйкес өз ... ... ... ... ... ... оның бірқатар стратегиялық мақсаттарын, ... ... ... жүзеге асыратын атқарушы биліктің ... ... ... ... ... ... ... буыны
екені сөзсіз. Кеден органдарының құқықтық базасы, заңнамалары, құқықтық
мәртебесі, ... ... мен ... ... ... осы ... яғни ... мемлекетінің нақты кезеңдегі
өркендеуі дәрежесінен, белгілі мерзімдегі қажетттіліктерге орай кеденнің
тактикалық ... мен ... ... іске ... ... отырудың маңызы зор екені сөзсіз.
Соңғы кезеңдегі халықаралық терроризм қаупі, есірткі тасымалының,
заңсыз миграцияның ... ... ... оңтүстік шегіндегі
геосаяси ахуалдың шиеленісуі, көошілес ... мен ... ... болған қақтығыстар, ... діни ... ... ... ... ... айқындау, нақтылау,
делимитизациялау, демаркациялау – осы ... бәрі ... ... ... ... ... ... ішінде кедендік
шекарасын) белгілеу, шекараны қорғау (соның ... ... ... ... ... сыртқы қорғанысы (әскери, кедендік), ішкі ... ... ... ... құқық қорғауоргандары іс-әрекетін күшейту)
сондай-ақ елді халықаралық аренадағы белсенді әрекеттер арқылы саяси қорғау
мәселелеріне ерекше ... ... ... ... ... ... Қазақстан
мемлекетін саяси аренада саяси құралдармен қорғау ғана емес, сондай-ақ оның
әскери күштерін дамыту, шекарасын ... ... ... да ... жүргізілуде. Жалпы қорғаныс, шекара, көрші елдермен сауда-саттық,
татулық қарым-қатынастары тұрғысанан алғанда қазіргі ... ... ... ... артып және оған мемлекет тарапынан,
қоғамдық ... көп ... ... ... ... Президенті
Н.Ә.Назарбаевтың халықаралық аренадағы іс-әрекетінің, ... ... ... өткізген кездесулерінің және сол кездесулерде
жасалған келісімдерінің басты мәні ... ... ... ... ... ... серіктестер табу, сыртқы қауіп-қатермен көрші
мемлекеттермен бірге өзара ынтымақтаса отырып күресу болғандығы белгілі.
2001 жылы ... ... ... ... төрағасының Придент
Н.Ә.Назарбаевқа кеден органдарының жай-күйі, іс-әрекеті ... ... ... Осы ... ... ... Республиканың кеден
органдарының алдына алты міндет қойды. Олар:
1) Бюджеттің кіріс бөлігін толтыру бойынша болжамданған міндетті ... ... ... ... бағдарламасын бітіру және іске қосу,
нормативтік-құқықтық ... ... ... ... ... ... ... – Қазақстанның гүлденуі»
бағдарламасына қатысуы. ... ... ... ... экономикалық
аймақ құру. (2001 жылдың 21 маусымында Президент ... ... ... қала ... ... құру ... №645 Жарлығы шықты. Қазақстан
Репсубликасы Президентінің 1996 ... ... ... заң күші ... Республикасындағы арнайы экономикалық аймақтар туралы» №2823
Жарлығына негізделген бұл Жарлық 2002 ... 1 ... өз ... ... ... ... ... және есірткі тасымалымен ымырасыз
күрес;
5) Кдеен органдарының әуе бөлімшелерін құру. Бұл тапсырмаға ... ... ... ... ... ... үшін Қазақстан Республикасының
Әскери әуе күштерінен арнайы техникалар беріледі;
6) Ұлттық қауіпсіздікті қамтамасыз ету шараларына қатысу [27 №5].
Қазақстанның жер аумағы ... ал ... саны ... ... аз. Бұл ... ... ... мемлекеттерімен салыстырып
көретін болсақ, дүниедегі көптеген мемлекеттердің халқы да за, жер аумағы
да кішігірім. БҰҰ-ға мүше ... ... ... ... саны ... ... Жер ... 40 мемлекетінің әрқайсының 5 миллиондай
ғана тұрғындары бар, ал 15 елдегі ... 1 ... ... ... ... ұзындығы 14320 шақырым, соның ішінде 2000 шақырымы
аумақтың суд-лардың жағалаулары арқылы ... ... Ал ... ... ... 5000 адам бар (2002 ... ... мәліметтер бойынша).
Әрине, кеденшілердің саны аз ... ... ... ... ... жабуға адам саны жетпейді. Сондықтан қазіргі таңда кеден
органдары ... одан әрі ... ... жұмысында
компьютерлендірілген, автоматтандырылған технологияларды кеңінен пайдалану
қажеттігі туындауда.
Қазақстанның жер аумағының үлкен, халқының аз ... ... ... шебіндегі әр адамды, техника мен ... ... ... ... ... ... Қазақстанның кеден
органдарының өздеріне тән құқық ... ... ... ... функцияларымен қоса белгілі дәрежеде әскери қорғаушылық та маңызы
бар. ... ... ... ала ... ... жәйт Тараз қаласындағы Күш
ведомстволарымен болған жиында Қазақстан ... ... ... комитетінің мобилизациялану жоспары тапсырылды және
алдағы күнде кеденнің ... ... ... ... бірі ... Және ... ... қонақтарды алдымен қарсы алатын
бөлімдердің бірі ... ... ... ... етуге белсенді
қатысуы тиіс» деп жазды [27. №5]
Сонымен бірге, кеден ... ... ... миграциямен күресу сияқты
дәл кеден функцияларына енбейтін әрекеттермен шұғылдануға тура ... ... ... ... ... ... мемлекеттердегі кеден
органдарымен салыстырғанда кейбір ерекшеліктерге ие екенін айқындайды. Бұл
мәселелердің бәрі ... ... ... ... ... талданып, ғылыми зерделеніп қана қоймай, кейбір ... ... ... ... ... шығып, кеден органдары
қызметкерлеріне кейбір қажетті, қосымша өкілеттіктер беруге ... ... деп ... ... ... ... мемлекеттік басқару
практикасы, жалпы ... ... ... ... ... болсақ, Қазақстан Республикасының тәуелсіздігіне және ... ... он жыл толу ... ... ... кезеңде кеден
ісін жүргізу практикасын жаңа геосаяси жағдаяттар, әлемдік ... ... ... соны ... қолдану тұрғысынан талдау,
зерделеу жұмыстарын жүргізу қажеттігі туындап отыр.
«Кіріспе» бөлімінде айтып өткеніміздей қазіргі әлеуметтік экономикалық
дамудың ең ... ... ... болып табылады. Жекелеген ұлттық
экономиканың өзара тәуелділік деңгейі жаңа феномен әлемдік немесе жаһандық
экономика туындады. ... ... ... қатынастардың барлық
салаларын жинап өтті, олардың сандық және сапалық өлшемдерін ... ... ... ... ... ағыны 26 600 млрд Адам
мильге жетті. Осы кезең аралығында әлемдік импорт 330 3500 млрд ... ... ... ... күн ... ... ... алмасады.
Жаһандану процесі қылмыстылық сипатын сапа жағынан өзгертті, ол кезде екі
немесе одан да көп ... ... ... ... жағдайларды сипаттау
үшін криминологияда «трансұлттық қылмыстар» деген ұғым енгізілген.
Трансұлттық қылмыстылық жалпы түрде бір мемлекеттің ... ... ... ... түрінде айқындалады. ... ... ... ... үш ... бөліп қарастыруға болады: халықаралық
қылмыстар, халықаралыө ... ... және ... ... [14. 49-бет].
Біз қарастырып отырған контрабанды қылмысы да трансұлттық ... ие ... ... және ең кең таралған қоғамға қауіпті ... ... да ... ... ... ... ... бар. Ал, Қазақстан Республикасының кеден кодексінде бір қатар
құқық ... ... ... олар ... ережелерін бұзғаны
үшін жауаптылық көздейді.
Кеден қылмыстары үшін жуапкершілікке тарту қылмыстық құқық нормаларымен
реттеледі.
Дипломдық жұмыстың осы бөлігінде біз ... ... ... ... деп ... ісі ... ... қылмыстарды
айтамыз. Олар үшін жауапкершілікке тарту ... ... ... ... қылмыстарға мыналар жатады:
➢ Кеден бажын, салықтарды, кеден алымдарын, лицензия ... үшін ... ... ... кедендік төлемдерін төлеуден жалтару (ҚР ҚК 214-
бабы);
... ... ... шекарасынан кеден бақылауын жанай
немесе одан жасырын, не құжаттарды немесе кедендік теңдестіру құралдарын
алдап пайдалану арқылы ... ... өзге де ... осы ... ... қоспағанда, не декларацияланбаумен немесе
күмәндә декларациялаумен ұштасқан кедендік шекарадан өткізуге тыйым
салынған ... ... ... ... шекара арқылы өткізудің
арнайы ережелері белгіленген тауарларды, ... мен ... ... ... (ҚР ҚК-тің 209-бабы);
➢ Жаппай зақымдану қаруын, олардың жеткзіу құралдарын, қару жарақ ... ... ... ... ... ... және арнайы экспорттық
бақылау орнатылған технологияларды, ғылыми-техникалық ақпаратты және
қызмет көрсетулерді заңсыз экспорттау (ҚР ... ... Атыс ... ... ... аңшы мылтығынан басқа), оқ-дәрілерді, жарылғыш
заттарды немесе жарылғыш құрылғыларды заңсыз сатып алу, ... ... ... ... немесе алып жүру (ҚР ҚК-тің 251-бабы);
➢ Есірткі заттарды немесе жүйкеге әсер ететін заттарды сату ... ... ... ... алу, ... ... ... (ҚР ҚК-тің 259-
бабы);
➢ Улы заттардың, сондай-ақ есірткі заттарды, жүйкеге әсер ... ... ... ... ... ұқсатуға пайдаланылатын заттардың, құрал-
саймандардың немесе жабдықтардың заңсыз айналымы (ҚР ҚК-тің 263-бабы);
➢ Ықтимал экологиялық ... ... ... және ... ... ... ... көму, пайдалану немесе өзге де жұмыс
істеу кезінде экологиялық талаптардың бұзылуы (ҚР ... ... ... Республикасының қызыл кіиабына енгізілген ... ... ... ... және ... кету ... төнген түрлерін
немесе олар мекендейтін жерлерді заңсыз алу, сатып алу, сату, сол сияқты
жою (ҚР ҚК-тің 209-бабы). [3].
Алайда, ... ... ... кодексінде және қылмыстық
кодексінде контрабанданың дәл анықтамасы берілмеген, сондықтан біз ... жазу ... ... ... ... барысында халықаралық
практикадағы контрабанданың ұғымын пайдаланатын боламыз ... ... өзі ... ... шыққан және қазіргі таңда
көптеген мемлекеттердің сөз сапатауларына еніп ... ... ... ... “contrabando” contra – қарсы, bando – үкімет жарлығы деген
мағына береді, яғни ... ... ... ... келетін
әрекеттерді (құқық бұзушылықтарды) білдіреді. Сонымен ... ... ... ... ... тыйым салынған, мемлекеттік шекара арқылы
заңсыз әкелінген немесе алып өтілген тауарды ... ... ... ... ... ... өзін екі топқа бөлуге
болады:
- экономикалық контрабанда;
- ... ... ... контрабандасы.
Экономикалық контрабанданы 1-схемада неғұрлым егжей-тегжейлі көруге
болады.
Схема №1. ... ... ... келесі түрін зерттеу үшін 2-схеманы ұыснамыз, бұл
схемадан кеден төлемдері мен ... ... ... ... ... ос ... ... іс-әрекетті саралау тәртібі
көрсетілген.
Схема №2. Кеден бажын, салықтарды, кеден ... ... ... алынатын алымдарды немесе басқа кедендік төлемдерін төлеуден жалтару
(ҚР ҚК 214-бабы).
Айналымнан алынған (тауарлар ... ... ... ... ... назар аударуға қайта келеді.
Қазақстан Республикасы Қылмыстық кодексінің 250-бабы экономикалық
қылмыстар құрылымы айналымнан ... ... ... ... ... ... және ... контрабандасы үшін жауаптылық
көздейді. Қылмыстық кодекстің ... ... ... ... заттарды
немесе айналысы шектелген заттардың контрабандасы болып табылады.
2. ... ... ... ... ... қазіргі
жағдайы
2.1 Қазақстан Республикасы қылмыстық заңдарына сәйкес экономикалық қылмыс
үшін қылмыстық жауаптылық
Экономикалық қылмыс ұғымы мен түрлерін ашудың элементтерін біз ... ... ... қарастырдық. Біз бұл тарауда осы мәселелерді
егжей-тегжейлі зерттеуді қарастырамыз.
Қазақстан Республикасының қылмыстық заңдары ... ... ... ... кодекске тоқталған болатынбыз.
Қылмыстық кодексте контрабанда түрлеріне қатысты жеке тарау көзделмеген,
жекелеген ... ғана бар. Бұл ... ... ... қызмет
саласындағы қылмыстар”деп аталатын тарауында, және басқа тарауларына
көрсетілген.
Айталық ... ... ... ... бас тарту немесе жалтару
мәселесі сөз болған, онда былай делінген:
1) кеден бажын, ... ... ... ... ... үшін ... немесе басқа кедендік төлемдерін төлеуден жалтару ірі ... ... – бес ... жеті жүз айлық есептік көрсеткішке дейінгі
мөлшерде немесе ... ... бес ... жеті айға ... ... ... өзге де табысының мөлшерінде айыппұл салуға, не бір
жылға дейінгі мерзімге түзеу жұмыстарына, не екі ... ... ... ... ... не төрт айға ... мерзімге қамауға, не бір жылға
дейінгі мерзімге бас бостандығынан айыруға жазаланады.
2) Дәл сол ... ... ... ... адам өз ... бабын пайдаланып;
в. Ұйымдасқан топпен немесе қылмыстық сыбайластықпен (қылмыстық
ұйыммен) жасалса – жеті ... бір мың ... ... ... ... ... сотталған адамның жеті айдан бір ... ... ... ... өзге де ... ... ... салуға, не бір
жылдан екі жылға ... ... ... ... не үш жылға дейінгі
мерзімге бас бостандығын ... не тқрт ... алты айға ... ... не үш ... ... ... бас бостандығынан айыруға жазаланады.
Қылмыстың ескертуінде егер төленбеген ... ... құны бір ... ... ... ... кеден төлемдерін төлеуден жалтару ... ... деп ... деп ... ... ... ... 209-бабында
контрабанданың тағы бір түрі келтірілген.
Экономикалық контрабанда [3.209-бап].
1) Қазақстан ... ... ... ... бақылауын жанай
немесе одан жасырын, не құжаттарды немесе кедендік ... ... ... ... ... өзге де заттарды, осы Кодекстің ... ... ... не ... немесе күмәнді
декларациялаумен ұштасқан кедендік шкеарадан өткізуге тыйым салынған немесе
өткізу шектелген, кедендік шекара арқылы өткізудің ... ... ... ... мен ... ірі ... өткізу – екі
жүзден бес жүз айлық есептік көрсеткішке дейінгі мөлшерде немесе сотталған
адамның екі айдан бес айға ... ... ... ... өзге ... ... айыппұл салуға, не төрт айдан алты алты айға ... ... не бір ... екі ... ... ... ... не жүз айлық есептік көрсеткішке дейінгі мөлшерде немесе
сотталған адамның бір айға ... ... ... ... өзге ... мөлшерінде айыппұл салына отырып немесе онсыз үш жылға ... ... ... Нақ сол ... ... ... адам өзінің қызмет бабын пайдаланып;
в. Кеден бақылауын жүзеге асырушы адамға күш қолдана отырып жасалса
мүлкі тәркіленіп ... ... екі ... бес жылға дейінгі мерзімге бас
бостандығынан айыруға жазаланады.
3.осы баптың бірінші және ... ... ... ... Мемлекеттік қызметтер атқаруға уәкілетті адам не оған теңестірілген
адам, егер оларды өзінің қызмет бабын пайдаланумен ... ... ... топ ... - үш жылға дейінгі мерзімге белгілі бір
лауазымдарды ... ... ... бір ... ... ... ұщ жылдан сегіз жылға дейінгі мерзімге, ал а) тармағында
көзделген ... ... ... жеті ... ... ... ... айыруға жазаланады.
Ал Қазақстан Республикасы Қылмыстық кодексінің 205-бабы экономикалық
қылмыстар құрылымы айналымнан алынған немесе ... ... ... ... және ... ... үшін ... Қылмыстық кодекстің 205-бабына сәйкес айналыстан алынған заттарды
немесе айналысы шектелген ... ... ... ... ... ... тыс ... жасырын жасалған не құжаттарды немесе
кедендік теңдестіру құралдарын алдап пайдалана отырып, не есірткі ... әсер ... ... әсер ... улы ... радиоактивті немесе
жарылғыш заттарды, қару-жарқты, әскери техниканы, ... ... ... мен оқ – ... ... ... жоятын қарудың ядролық,
химиялық, биологиялық және ... да ... ... ... ... үшін ... мүмкін материалдар мен жабдықтарды декларацияламай
немесе жалған декларациялаумен ұштастыра мемлекеттің кеден шекарасы арқылы
өткізу – ... ... ... ... бес ... дейінгі мерзімге бас
бостандығынан айыруға жазаланады.
2) Дәл сол ... ... ... адам өз ... ... ... ... Кеден бақылауын жүзеге асырушы адамға күш қолдана отырып жасалса –
мүлкі тәркіленіп немесе онсыз екі жылдан сегіз жылға ... ... ... ... жазаланады.
3) Осы баптың бірінші немесе екінші бөліктерінде көзделген, ұйыидасқан
топ жасаған әрекеттер – мүлкі ... жеті ... он бес ... дейінгі
мерзімге бас бостандығынан айыруға жазаланады.
Контрабанда ретінде сараланатын қылмыстардың бір бөлігі, Қазақстан
Республикасы ... ... әр ... ... ... Атап
айтар болсақ, қоғамдық қауіпсіздікке және ... ... ... ... ... және ... қарсы қылмыстар немесе
экологиялық қылмыстар тарауларында.
Мысалы ҚР ҚК 243-бабы жаппай зақымдау қаруын, ... ... қару ... және ... ... ... ... пайдалануы
мүмкін және арнайы экспорттық бақылау орнатылған тнхнологияларды, ғылыми-
техникалық ... және ... ... ... ... үшін
жауаптылық көздейді:
Жаппай зақымдау қаруын, олардың жеткізу құралдарын, қару ... ... ... жасау кезінде пайдалануы мүмкін және ... ... ... ... ... ақпаратты және қызмет
көрсетулерді заңсыз экспорттау – жеті ... бір мың ... ... ... мөлшерде немесе сотталған адамның жеті айдан бір жылға
дейінгі кезеңдегі ... ... өзге ... ... айыппұл
салуға, не үш жылдан жеті жылға ... ... бас ... ... қаруын (тегіс ұңғылы аңшы ... ... ... ... ... ... ... заңсыз сатып алу, біреуге
беру, өткізу, сақтау, тасымалдау немесе алып ... Атыс ... ... ... аңшы ... басқа), оқ-дәрілерді, жарылғыш
заттарды немесе жарылғыш құрылғыларды ... ... алу, ... беру,
өткізу, сақтау, тасымалдау немесе алып жүру-бес жылға дейінгі мерзімге бас
бостандығын шектеуге не алты айға ... ... ... сотталған адамның
екі айдан бес жүз айлық есептік көрсеткішке дейінгі мөлшерде немесе
сотталған ... екі ... бес айға ... ... жалақысының немесе
өзге табысының мөлшерінде айыппұл салына ... бес ... ... ... ... ... ... Адамдар тобы алдын ала сөз байласу арқылы жасаған немесе бірнеше рет
жасалған дәл сол ... – үш ... ... ... ... ... ... айыруға жазаланады.
3) Осы баптың бірінші немесе екінші бөліктерінде көзделген әрекеттерді
ұйымдасқан топ ... – бес ... он ... ... ... бас
бостандығынан айыруға жазаланады.
4) Суық қаруды алып жүру, аңшылық кәсіпшілікке байланысты болатын реттерді
қоспағанда, қанжарларды, фин пышақтарын ... ... да суық ... ... жүру ... сату – жүз ... сағаттан екі жүз қырық сағатқа дейінгі
мерзімге қоғамдық жүмыстарға тартуға не екі жылға ... ... ... не төрт айға ... мерзімге қамауға, не екі жүз айлық
есептік көрсеткішке ... ... ... ... ... екі ... кезеңіндегі жалақысының немесе өзге де табысының мөлшерінде айыппұл
сала отырып не онсыз бір жылға дейінгі мерзімге бас ... ... ... ... ... өз ... ... адам, егер оның
әрекетінде өзге қылмыс құрамы болмаса, қылмыстық жауаптылықтан босатылады.
Есірткі заттары мен ... әсер ... ... заңсыз дайындау,
иемденіп алу, сақтау, тасымалдау, жөнелту немесе сату [3.259-бап].
1) Есірткі заттарды немесе жүйкеге әсер ... ... сату ... мөлшерде заңсыз иемденіп алу, тасымалдау немесе сақтау он мың айлық
есептік көрсеткішке ... ... ... ... не ... сағаттан екі
жүз қырық сағатқа дейінгі мерзімге қоғамдық жұмыстарға ... не ... ... ... ... ... не үш ... дейінгі мерзімге бас
бостандығынан айыруға жазаланады.
2) Есірткі заттарды немесе жүйкеге әсер ететін ... ... ... ... өткізу, сондай-ақ осы баптың бірінші бөлігінде көзделген,
есірткі заттарды немесе жүйкеге әсер ететін заттарды ... ... ... ... есірткі заттарға немесе жүйкеге әсер ететін заттарға қатысты
жасалған әрекеттер – ... ... ... ... үш ... жеті ... мерзімге бас бостандығынан айыруға жазаланады.
3) Есірткі заттарды немесе жүйкеге әсер ететін заттарды өткізу, дайындау,
ұқсату, жөнелту ... ... ... ... тасымалдауды немесе
сақтауды не өткізуді:
а. Алдын ала сөз байласқан адамдар тобы жасаса;
б.әлденеше рет;
в.есірткі заттарға немесе жүйкеге әсер ... ... ... ... жасаса, - мүлкі тәркіленіп, жеті жылдан он екі ... ... ... ... ... бас ... ... жүйкеге әсер ететін заттарды өткізу, дайындау, ұқсату,
жөнелту мақсатында заңсыз ... ... ... ... ... ... ... топ немесе қылмыстық қоғамдастық (қылмыстық ұйым) жасаса;
б. олар өте ірі мөлшердегі есірткі заттарға немесе жүйкеге әсер ететін
заттарға қатысты ... - ... ... он ... он бес жылға дейінгі
мерзімге бас бостандығынан айыруға жазаланады.
Есірткі заттарды немесе жүйкеге әсер ... ... өз ... немесе есірткі заттарды ... емес ... ... ... ... ... үшін медициналық мекемеге өз
еркімен барған және есірткі заттардың немесе ... әсер ... ... ... ... қылмыстарды ашуға немесе олардың жолын кесуге,
оларды жасаған адамдарды әшкерелеуге, қылмыстық жолмен ... ... ... көмек көрсеткен адам осы бап бойынша ... ... бап ... есірткі заттар мен жүйкеге әсер ететін заттардың ірі
және өте ірі ... ... ... ... прекурсорлар жәнен
олардың заңсыз айналымы мен теріс пайдалануына ... ... ... ... ... ... бекітілген Заңсыз айналымда
жүргені анықталған есірткі, психотроптық заттарды және прекурсорларды
шағын, ірі және өте ірі ... ... ... ... ... ... сондай-ақ есірткі затарды, жүйкеге әсер ететін немесе
улы заттарды ... ... ... ... заттардың, құрал-
саймандардың немесе жабдықтардың заңсыз ... да ... ... ... ... ... ... есірткі заттарды, жүйкеге әсер ететін немесе
улы заттарды дайындауға немесе ұқсатуға пайдаланылатын ... ... ... жабдықтардың заңсыз айналымы да ... ... ... ... [3.263бап].
1) Есірткі заттар немесе жүйкеге әсер ететін заттар ... ... ... не ... ... ... ұқсатуға арналған құрал-саймандарды
немесе жабдықтарды өткізу мақсаиымен ... ... бес ... ... бас ... айыруға жазаланады.
2) Есірткі заттар немесе жүйкеге әсер ... ... ... ... үшін ... ... құрал-саймандарды немесе жабдықтарды
өткізу мақсаиымен заңсыз дайындау, ... ... ... сол сияқты заңсыз өткізу, - алты ... ... ... ... ... ... ... қызмет бабын пайдалана отырып, бір адамның немесе алдын ала сөз
байласқан адамдар тобының осы ... ... ... ... бөліктерінде
көзделген немесе әлденеше рет жасаған әрекеттері, - бес ... ... ... ... бас ... ... жазаланады.
4) Ұйымдасқан топ жасаған, осы баптың бірінші немесе екінші бөліктерінде
көзделген әрекеттер, - жеті ... он ... ... мерзімге бас
бостандығынан айыруға жазаланады.
Есірткі заттарды, жүйкеге әсер ететін немесе улы заттарды ұстау ... ... ... ... ... ... Есірткі заттарды, жүйкеге әсер ететін немесе улы заттарды өндіру, жасау,
ұқсату, сатып алу, есепке алу, босату, ... ... ... ... не
жою ережелерін бұзу, егер бұл әрекетті аталған ережелерді ... ... адам ... – екі ... бнс жүз айлық есептік көрсеткішке дейінгі
мөлшерде немесе сотталған адамның екі айдан бес айға дейінгі ... ... өзге де ... ... айыппұл салуға, не ... ... ... ... бір ... болу ... ... бір
қызметпен айналысу құқығынан айырып немесе онсыз бір жылға дейінгі ... ... ... жазаланады.
2) Есірткі заттардың, жүйкеге әсер ететін немесе улы заттардың ұрлануына не
өзге елеулі зиян келтірілуіне әкеп ... дәл сол ... – екі ... ... ... жұмыстарына, не екі жылға дейінгі мерзімге бас
бостандығын шектеуге, не үш жылға дейінгі ... ... бір ... ... ... бір ... ... құқығынан айырып, үш жылға
дейінгі мерзімге бас бостандығынан ... ... ... ... ең ... ... бірі ол эколкгия
мәселесі екені белгілі. Сондықтан да Қазақстан Республикасының заңдарында
экологияға қауіпті зияны бар ... ... ... ... оларды
әкету мен әкелудің ерекше тәртібі көзделген. Егер ол ... ... ... ... ... Республикасының Қылмыстық кодексінің
төмендегі баптарына сәйкес жауапты болады:
Ықтимал экологиялық қауіпті химиялық, радиоактивті және биологиялық
заттарды ... мен ... ... ... ... ... ... экологиялық қауіпті химиялық, радиоактивті және биологиялық
заттарды өндіру, тасымалдау, сақтау, көму, пайдалану немесе өзге де ... ... ... ... ... егер бұл әрекеттер адамның
денсаулығына немесе қоршаған ортаға елеулі зиян ... ... ... ... ... бес жүз айлық есептік көрсеткішке дейінгі мөлшерде ... ... екі ... бес айға ... кезеңдегі мерзімге бас
бостандығын шектеуге, не екі жылға дейінгі мерзімге бас ... ... ... ... ... ... немесе зақымдануына, адамның
денсаулығына зиян ... не ... ... ... ... ... ... әкеп соққан, сол сияқты төтенше экологиялық жағдай
аумағында жасалған дәл сол әрекеттер – бес ... ... ... ... айыруға жазаланады.
3) Осы баптың бірінші немесе екінші бөліктерінде көзделген, абайсыздан
адамдардың жаппай сырқаттануына ... кісі ... әкеп ... ... ... ... жылға дейінгі мерзімге бас бостандығынан айыруға
жазаланады.
Қазақстан Республикасының ... ... ... ... ... ... кездесетін және құрып кету қаупі төнген түрлерін
немесе олар мекендейтін жерлерді ... алу, ... алу, сол ... жою ... ... ... бас бостандығын шектеуге немесе дәл сол мерзімге бас
бостандығынан айыруға жазаланады. [3.290бап].
Сонымен қатар “Контрабанда үшін ... ... ... ... тәжірибесі туралы” Қазақстан Республикасы Жоғарғы Соты
Пленумының 1997 жылғы 18 шілдедегі № 10 ... ... ... ... ... қылмысын саралау мәселесі жан-жақты ... осы ... ... Қылмыстық жаза қолданылатын
контрабанда жөніндегі заңды дұрыс және бірегей қолдану мақсатында Жоғарғы
Сот Пленумы қаулы етеді:
Тауарларды ... ... ... ... мен ... ... шекара
арқылы заңсыз алып өту контрабанда деп танылады.
Соттар экономикалық контрабанда кезінде, егер оғагн ... ... ... көзделген болса, - мемлекеттің экономикалық мүддесі, ал ҚК-
тің 250 бабында көзделген контрабанда болса, - қоғамдық және ... ... ... және ... ... ... ... ескеруі
тиіс.
Қылмыстық жаза қолданылатын контрабанданы әкімшілік тәртіппен
жазаланатын контрабандадан ... ... және ... ... арқылы өткізумен ұласқан кедендік ережелерді бұзудан шектейтін
жағдайлар ірі мөлшердегі ... ... ... ережелер белгіленген
нәрселерді өткізу болып табылады.
Тергеу ісін жүргізуде және сот құжаттарында контрабанданың ірі ... ... ... ... ... оның ... белгілі бір заттарды алып
кетудің арнайы ережелерін көрсету міндетті болып табылады.
Тауарларды немесе басқа құнды заттар мен нәрселерді ... алып ... ... ... ... ... осы ... шығару жолымен жүргізілуі
мүмкін.
Алып кіру және шығару деп кез ... ... ... ... ... алып өту және ... ... қолмен, қалтаға салып, қол жүгі
түрінде тасымалдау және т.б.) контрабанда заттарын өткізуді түсіну керек.
Заңсыз алып ... ... және ... өтуі ... ... алып өту сыңайымен) басқа жерлерде де, сондай-ақ бұл жерден тыс ... ... ... ... алып кіру және ... ... ... тікелей шекараны
қиып өткен сәттен бастап;
- Ашық алып өту ... алып ... ...... рәсімдеуі
аяқталған сәттен бастар, ал арнайы ереже белгіленген заттар үшін ... ... ... біткен кезден бастап;
- Ашық алып өту сыңайымен алып шыққан кезде – кеден ... ... ... ... деп ... ... ... кедендік бақылаудан тауарларды, басқа құнды ... мен ... ... кедендік бақылаудын тыс алып өту;
- оларды мәлімдемеу немесе бұрыс мәлімдеу;
- кедендік және басқа ... ... ... ... ... пайдалану ретінде сипатталады.
Аталған санаттағы қылмыстарды жасау кезінде қандай да бір ... ... ... ... ... ... тауарларды, басқа құнды заттар мен
нәрселерді ... ... ... ... ... оларды тауып
алуды қиындататын құпия орындарды немесе басқа тәсілдерді пайдалану немесе
бір заты басқа заттың ... беру ... ... бақылаудан тыс контрабандалық заттардың орнын ауыстыру оларды
кедендік ... ... ... мен ... ... тыс өткізіп
жіберу және алып өту болып табылады.
Кедендік және құжаттарды немесе кедендікке теңестірілген құжаттарды
жалған пайдалану ... ... ... ... ... жүзеге
асыратын адамдарға жарамсыз, заңсыз жолмен алынған, қолдан жасалған, сондай-
ақ ... ... ... ... ... қолдан жасалған
мөрлер, пломбылар, штампылар және осы ... ... ... ... ... ... ... теңестірілген түпнұсқалық
құралдарды пайдалану болып табылады.
Мәлімдемеу ... ... ... – бұл ... алынған тауарларды
немесе құнды заттар мен нәрселерді орын ауыстыруға ... ... ... қойылған заңмен белгіленген ережеге сәйкес кедендік ... ... ... ... ... түрде орындамау деген сөз.
Контрабанда мүлкі ретінде кез-келген материалдық дүниенің қозғалмалы
заттарын, оның ішінде валюта, ... ... ... жылу ... ... да түрлері мен көлік құралдары деп түсіну керек. Оларға
сондай-ақ халықтың көркем, ... ... және ... ... мәні бар мәдени құндылықтарды - өнер шығармалары, көне заттар,
осындай мәні бар ... ... ... нысандары, құрып кету
қаупі бар жануарлар мен ... ... ... бөліктері мен
ауытқуы (содан туындайтын) жатады.
Аталған, сондай-ақ басқа да ... ... ... ... шектелмеген заттарды (мысалы, азық-түлік, киім, аяқ ... ... және т.б.) ... ... ... ... ... үшін жауапкершілік Қылмыстық кодекстің 209-бабында белгіленге.
Контрабанда заттарының құны, егер бұл заттарға ... бар ... ... баға ... ал ... ... ... жасалған
сәттегі кедендік құн бойынша анықталады. Аталған ретпен ... ... ... ... ... жағдайында қолдан жасалған спиртті
ішімдіктер, басқа ... ... ... ... жөніндегі заңдар бойынша
белгіленген ережеге сәйкес сарапшының қорытындысының негізінде қойылады.
Өз ... ... ... ... ... ... адам ... парызы бойынша кедендік және шекаралық бақылауды жүзеге ... ... ... ... ... ... тауарлар мен
басқа құнды заттар және нәрселерді қарау ... ... ... ... ... ... ... беретін адамды айтады.
Өзінің қызмет бабын пайдаланып, мұндай лауазымды адамдармен жасалған
контрабанда лауазымдық ... ... ... заң ... ... ... ... етпейді.
Өзінің қызмет бабын пайдаланып контрабанда жасаған басқа лауазымды
адамдарға жалпы негізде, яғни лауазымдық қылмыстар ... ... ... ... көзделген қылмыстардың жиынтығы бойынша және аталған
саралау белгілеріне сілтемесіз Қылмыстық ... ... ... ... ... ... ... жүктеледі.
«Ұйымдасқан топтың» саралану белгілері деп алдын ала контрабанда ... ... ... қалыптасқан тобын түсіну керек.
Контрабандамен қатар басқа жеке ... ... ... ... ... қарумен жәнре қару-жарақтармен және т.б. ... гөрі ... ... ... және т.б.) ... ... болып табылатын мемлекеттік шекараны бұзумен байланысты басқа
қылмыстар жасалған жағдайда ... ... ... тиісті қалыптарында
көрсетілген қылмыстар жиынтығы бойынша саралануы тиіс.
Есірткі заттарды, психикаға әсер ... улы, ... әсер ... ... ... ... ... қару-жарақты соғыс
техникасын, жарылғыш қондырғыларды, оқпен атылатын қару мен оқ-дәрілерді,
ядролық, химиялық, биологиялық және қырып-жоюға пайдаланылуы ... ... ... ... мен жабдық түрлерінің орнынан әкетілуі ҚК-тің
250-бабында ... ... ... ... және ... заттардың
мөлшері мен санынан тыс жауаптылыққа апарып соғады.
Тауарларды немесе басқа құнды ... мен ... ... ... ... оның ... қатысушысы Қазақстан ... ... ... ... ... ... және шекаралық
бақылауды бұзу немесе жеңілдету және ... алып ... ... ... мен шарттарын қамтамасыз ету, қазақстандық рынокты қорғауға және
контрабанда нәрселерінің заңсыз айналымының ... ... ... заң күшінің шектерін тарылтпайды. Мұндай жағдайларда кедендік
шекара арқылы тауарларды немесе басқа ... ... мен ... ... ... алып ктеу ... ... және кедендік,
шекаралық бақылаудан тыс жасаумен ұласқан контрабанда ретінде бағаланады.
Қазақстан ... ... тыс ... ... ... ... салу туралы заңның талаптарын орындау оның мүмкін
болатын ... ... ету үшін тек ... ... болып саналатын халықаралық келісімдер негізінде және соған
сәйкес жүргізіледі. Осы санаттағы істер бойынша жаза ... ... ... ... ... басшылыққа алып, мұндайда жаза
негізді және әділ болуы үшін ... ... ... мен ... ... бір ... атқару немесе белгілі бір қызметпен
айналысу құқығынан айыру немесе арнаулы ... не ... ... ... ... дәрежесінен, біліктілік сыныбынан және
мемлекеттік наградаларынан айыру ... ... жаза ... қарағаны жөн. Заңмен көзделген жағдайларда контрабанда заттарын
мемлекет ... ... жөн. ... ... мемлекет кірісіне
айналдырылған контрабанда нәрселерін өткізуден түскен ... ... ... бюджетіне аударылуға жататынын ескеруі тиіс. Сондықтан
соттар үкімде мемлекет кірісіне айналдарылған ... ... ... қаржының белгілі бір бөлігін қандай да бір ... ... ... ... жасамауы керек.
2.2 Экономикалық қылмыстағы кеден қызметкерлерінің жауапкершіліктері
Жауапкершіліктің жалпы түсінігі философиялық, методологиялық сипатқа
ие, ол ... ... ... ... борышын жүзеге
асырудан тұратын ерекше әлеуметтік және ... ... ... ... өкімет өкілі болып табылатын лауазымды
адамдармен қатар ... ... ... ... ... жұмыс істеуін қамтамасыз етіп отыратын және техникалық қызмет
көрсетуді жүзеге ... ... ... ... де ... ... ... міндеттер, функциялар және өкілеттіліктер шегінде
жауапкершілікке ие болып табылады. «Қазақстан Республикасындағы ... ... ... 425-бабында – заңсыз шешімдері, ... ... ... ... борышын тиісінше ... ... ... ... ... лауазымды адамдары мен өзге де
қызметкерлері Қазақстан Репсубликасының заңдарына ... ... ... ... өзге де ... тартылатындығы атап
көрсетілген.
Кеден органдары қызметкерлері де кеден органдары сияқты кең ауқымдағы
жалпы әлеуметтік ... ие ... ... Сол ... мен ... ... ... жауапкершіліктің маңызды бір ... ... ... заңи ... кеден органдары лауазымды адамдары
үшін ерекше мәні бар. ... ... ... ... ... ... мен міндеттерін атқару, құзыретін іске асыру бойынша іс-
әрекеттерінің ең ... ... ... ... қатысты заңнамалар
негізінде, яғни құқық кеңістігінде жүзеге асырылады, әрі олар ... түрі ... ... ... ... ... негізгі мақсаты кеден ісін жүзеге асыру кезінде қоғамдық
тәртіпті қорғау, ... ... ... ... ... қамтамасыз ету болып табылады.
Заңи жауапкершілік – бұл тұлғаның жасаған құқық бұзушылығына байланысты
оған мемлекеттік ... ... ... қажеттілігі екені белгілі.
егер құқық бұзушылықтың мәні адамның қоғам, мемлекет және жеке адамдардың
мүдделеріне зиян ... ... ... қауіпті, құқыққа қарсы,
кінәлі әрекеті екенін ескерсек, оған байланысты ... ... үшін ең ... ... ... заңдық құрамы, яғни заңдық
жауапкершілікке тартуға жеткілікті және қажетті дәрежедегі құқық бұзушылық
белгілерінің ... ... ... шарт ... ... Еңбек
заңнамаларында әрбір жұмысшы мен қызметшінің ... ... ... ... ... ... ... танылған,
яғни, қызметкердің айыбы нақты дәлелденбейінше оны кінәлі деп есептеуге
болмайды.
Заңи ... ең ... ... ... ... мемлекеттік
мәжбүрлеудің қолданылуын айтуға ... ... ... ... жоқ ... заңи жауапкершілікті жүзегеасыру ... де ... ... ... ... және ... бірге құқықтың, соның ішінде еңбек құқығының объективті
қасиеттеріне жатады. ... ... ... қолданылуы мүмкін
мәжбүрлеушілік шаралары барлық кеден қызметкерлеріне қатысты, ... ... ... болып келеді, бірақ тек мемлекет заңнамаларын бұзушыларға ғана
қатысты жүзеге асырылады.
Мемлекеттік құқықтық мәжбүрлеушілік белгілі бір ... ... ... ... шараларды, соның ішінде заңдық санкцияларды және
мемлекеттік қажеттілікті, профилактикалық, ... ... ... ... және бұл ... ... құқық
қорғаушылық қарым-қатынастың мәні ... ... ... ... ... шаралары (қызметтік міндеттерді орындауды ... ... ... ... ... шығынды қалпына келтіру,
оның орындалуын қамтамасыз ету, т.б.) және жауапкершілік шаралары (айыппұл
салу, құқық ... ... ... жүктеу, оның құқығын
шектеу, құқықтық шығын келтіру, т.б.) деп ... ... ... ... іс-әрекетін құқықтық мәжбүрлеу арқылы құқықтық реттеп
отырудың негізгі ... ... ... ... тыйым салу мен
рұқсат етуді, қолдап-қуаттап (стимул) отыруды атауға болады. Жалпы алғанда,
құқықтағы ... ... тек ... ... жазалау ғана емес,
сонымен бірге оның құқыққа сай жүріс-тұрыс құлығының пайдалы әрі ... ... ... ... ... ... түсінігіне құқық теориясында төмендегідей анықтама
берілед: «Құқық бұзушылық – бұл деликтқабілеттілігі бар ... ... ... ... ... іс-әрекеті» [20. 343-бет]. Бұл анықтамада
«деликтқабілеттілік» ... ... бір ... өз ... жауап бере
алу қабілеттілігі» деген мағынада қолданылып, іс жүзінде «дееспособность»
ұғымымен тең мағынада алынып ... ... ... ... терминіне:
«Деликт» термині – құқық бұзушылықты, яғни заңсыз іс-әрекетті, ... тар ... ... ... ... толтыру міндетін
қамтитын азаматтық құқық бұзушылықты білдіреді» деген анықтама ... Бұл ... ... ... термині «қылмыс
жасауға ... ... ... ... тиіс еді. ... ... деликтология – құқық бұзушылық туралы ілім болып,
ол негізінен құқық бұзушылық ... ... ... ... және тар мағынада еңбек құқығының бір ... ... ... мен ... ... ... тарапынан немесе
кеден органдарын бақылауға, тексеруге, қадағалауға ... бар ... ... тарапынан Қазақстан заңнамаларын ... ... ... ... үшін ... ... ... болуымен
қатар құқық бұзушының кінәсінің көлемін, қоғамдық ... ... ... ... ... құқық бұзушылық фактісіне сай келетін
мемлекеттік құқықтық әсер ету шараларын дәл ... ... ... актісі де болуы шарт. Кеден органдары қызметкерлерін ... ... орай заңи ... ... ... жалпы құқық
бұзушылықтың түрлерімен толық сәйкес келеді, яғни олар қылмыстық-құқықтық,
әкімшілік-құқықтық, тәртіптік, ... және ... ... ... әдетте мемлекет тарапынан қоғамға зиянды, қауіпті ... ... ... ... тыйым салуға, ондай ... ... ... ... ... ... ... яғни құқық арқылы тыйым салынбаған әрекеттер құқық бұзушылыққа
жатпайды. Заңи әдебиетте, ... ... ... және ... ... қолданылады. Кейбір авторлар арасында қалыптасқан
кез келген ... ... ... ... қауіпті деген көзқараспен
келісу қиын, құқық бұзушылықтың барлық түрі қоғамға зиянды ... ... ... ... бір бөлігі ғана қоғамдық тұрғыдан қауіпті болып
табылады. Яғни ... ... ... ... ... және сандық
тұрғыдан басқа психологиялық, моральдық, заңды деңгейінде ... ... өзін ... ... физикалық не рухани, аз
мөлшердені немесе ... ... және ... мүмкін, қалпына келтіруге
болатын, немесе қалпына келтіруге болмайтын деп ... ... ... ... ... барлық құқық бұзушылықты қылмыс және
теріс қылмыс деп ... ... ... ... ... ... ... бұзушылықтың қоғамдық зияндылығы ең жоғары деңгейде, қоғамдық
мемлекет пен ... жеке ... ең ... мүдделеріне қастандық
жасау дәрежесінде болып, ол қылмыстық заңнамалар арқылы реттеледі. Ал теріс
қылық, әдетте, ... ... ... ... ... ... әрекет
дәрежесінде қалып, әр қилы тиісу объектілеріне ие болып, әр қилы ... ... әкеп ... ... Теріс қылықтың
нәтижесінде әкімшілік, тәртіптік, азаматтық, процессуалдық ... ... ... ... ... ... айыппұл, белгілі бір лауазымда істеуге немесе ... ... ... ... ... ... атақтары мен құрметті
атақтарынан, мемлекеттік наградаларынан айыру, түзеу ... ... ... ... ... ... алынуы, белгілі бір
меозімге бас бостандығынан айыру сияқты ... ... ... ... ... ... ... қоғамдық қауіпті
қылмыстардың бір бөлігі Қазақстан Республикасының қылмыстық Кодексіне ... ... ... іс қозғалып, жаза қолданылады. Қылмыстық Кодекстің 1-
бабына сәйкес қылмыстық заңнама тек осы ... ... ... ғана ... қылмыстық жауапкершілікке жататын өзге де
заңдарды тек Кодекске енгізілгеннен соң ғана ... ... ... ... ... түсінігіне: «Қылмыс деп осы Кодекс бойынша
жазаға тартылу қаупі арқылы тыйым ... ... ... ... (әрекет ету немесе әрекетсіздік) танылады» ... ... [3. ... Қылмыстық заңдарды ұқсастығы бойынша қолдануға тыйым
салынған. Кодекстің 10-бабына ... ... ... ... ... дәрежесіне сәйкес онша ауыр емес қылмыстар, орта ауырлықтағы
қылмыстар, ауыр қылмыстар, аса ауыр ... деп ... ... ... ... ... ... баптарға: 209-бапты –
«Экономикалық контрабанда», 244-бапты – «Кеден төлемдері мен ... ... ...... алынып тасталған заттар немесе
айналымы шектелген заттардың ... ... ... ... ... бұл ... ... қылмыстық жауапкершілікке тартылуы мүмкін.
Соның ішінде өз лауазымын пайдаланып немесе ұйымдасқан қылмысты топтардың
құрамында қатысып, ... пара ... ... ... ... ... ... да заттардың ірі мөлшерде өткізілуіне ... ... ... кедендік төлемдер мен алымдар төлеуден жалтаруына көмектесуі
мүмкін.
1998 ... 2 ... ... ... ... ... ... туралы» Заңының 6-бабының 2-тармақшасында – ... ... ... ... ... ... және оны ... жауапқа тартуды өз ... ... ... ... ішкі ... ... кеден органдары және шекара қызметі,
салық және әскери кеден полиция жүзеге асыратындығы атып көрсетілген, яғни,
кеден органдарының өз сапындағы жемқорлықпен ... ... ... ... 3-бабында көрсетілгендей, жемқорлыққа ... ... ... қызмет туралы заңнамаларына ... ... ... ... ... ... лауазымды
адамдары заң талаптарын бұзған жағдайда құқық бұзушылық субъекті болып
табылады.
Қазақстан Республикасы ... ... ... ... ... ... 309-бабы бойынша биліктің немесе
лауазымдық өкілеттікті асыра ... ... үшін ... ... ... Кедендік заңнамалар бойынша ... ... ... ... ... ... міндеттерінен
бөлек тек педагогикалық оқытушылық жұмыстармен, ... ... ... ... ... шұғылдануға ғана рұқсат етіледі. Кеден органдары
қызметкерлеріне кәсіпкерлік іс-әрекетпен шұғылдануға рұқсат етілмейді. ... ... ... іс-әрекетті өзі тікелей жүзеге ... ... ... ... басқаруға қатысса және мұндай іс-әрекеттері арқылы
өздері басқарып отырған кәсіпорынға жеңілдіктер немесе артықшылықтар беру,
немесе ... да ... ... ... ... ... ... 310-бабына сәйкес қылмыстық жауапкершілікке тартылады.
Мемлекеттік органдарының, соның ішінде кеден органдары қызметкерлерінің
арасында көп ... ... ... бірі - пара алу. ... тауар
әкелуші кәсіпкерлердің кеденшілерге пара беру ... аз ... алу ... ... жауапкершілікке тарту Қылмыстық Кодекстің 31-
бабында қарастырылған. Сонымен ... ... ... ... ... бойынша әрекетсіздік, яғни өз қызметтік міндеттерін жеке басныың
пайдасы үшін ... ... ... өз ... ... қарап, орындамау немесе дұрыс орындамау, сондай-ақ 314-бабы
бойынша лауазымды адамдардың өз бас ... ... ... ... ... ... ... өзгертуі сияқты қылмыстық әрекеттері мен
әрекетсіздіктеріне қылмыстық жауапкершілік қарастырылған.
Кеден органдарында қызмет ету оңай ... Оның ... әр ... ... өз тауарларын кеден бажын төлемей алып өтуге ... ... ... ... ... ... ... белгілі. кеденшілер жасаған қылмыстар көп жағдайда ашылмай
қалады, яғни жоғары ... ... ... Тауар тасымалдаушы тарапынан өте
үлкен «сыйақы» алған ... ... ... ... дер
кезінде бұрылып кеткенінің өзі де жеткілікті. Кеден арқылы ... ... ... ... ... анықтау өте қиын. Оның ... ... ... кеден арқылы жүктер үздіксіз ағылып жатқандықтан
мұндай ... ... өте ... Оның үстіне дамыған елдердің өзінде
кеден арқылы өткізілетін жүктердің іс жүзінде небәрі 4 ... ал ... ... ғана ... ... ... ... кеден құрылымдарының толық қалыптасып болғандығынан және
Еуразиялық Кедендік одаққа кіретін елдермен арадағы ... ... ... мәселелері нақтыланбағандықтан, шекараның біраз бөлігі
мөлдір болғандықтан кеден арқылы өтетін тауарлардың қанша пайызы іс жүзінде
кедендік ... ... ... ... оңай ... 2001 ... ... Қазақстан Республикасы МКМ Кеден комитетінің төрағасы Елбасы
Н.Ә. Назарбаевтың алдында баядама ... ... ... ... ... сипаттап берді.Президент Н.Ә.Назарбаев осы кездесуде кеден органдары
алдында алты нақты міндет қойды. ... бірі – ... ... ... ... ... өзі сыртқы экономикалық іс-
әрекеттің статистикасын дәл жүргізуге ... ... ... ... ... қызметтің экономикалық қылмыспен
күресудің даму бағыттары
3.1 ҚР кеден органдарының экономикалық қылмыстармен күресудің
жағдайы
ҚР кеден ... ... ... ... ... ... белгілі бір
нәтижелерге жетті. 2001жыл 2005 жылдың 8-ай ... ... ісі ... ... ... кеден органдарының маңызды міндеттері экономикалық қылмыстармен
және көлік – құралдарының, есірткі заттарын, қару – ... ...... ... ... ... тиімді күрес жүргізу ... ... ... ... құқық қорғау қызметін жүзеге асыра отырып
экономикалық қылмыстармен күресте маңызды жұмыстар ... ... және ... ... ҚР Кеден Бақылау комитеті
кинологиялық қызметі көп еңбек сіңірді.
- Кеден органдарының 173 инспектор ... 173 ... ... ... атқаруда. Олардың ішінде Кеден Бақылау комитетінің
кинологиялық орьалығынан есірткі және жарылғыш ... ... 124 ... ... осы ... иттермен арнайы
дайындықтан өтті. ҚР Кеден Бақылау комитетінің кинологиялық орталығы
оқу процесін ұйымдастыру және жүргізу, қызметтік ... ... ... ... үшін ... ... ... орталықтың мұғалімдер құрамы 3 жыл бойында Германияның ең
озық қызметтік иттерді тану мектебінде ... ... ... тұрады.
Жалпы Қазақстан Республикасы бойынша
|Аталуы |2001 ж |2002 ж |2003 ж |2004 ж |2005 ж 8-ай ... |356 |642 |806 |878 |168 ... | | | | | ... | | | | | ... |108 |207 |273 |388 |54 ... | | | | | ... | | | | | ... | | | | | ... |108 |390 |528 |714 |842 ... | | | | | ... | | | | | ... | | | | | ... ... |20156 |24790 |27242 |31542 |7885 ... ... ... органдарымен 2001 жылы 356 қылмыстық іс, 2002жылы 642
қылмыстық іс, 2003 жылы 806 қылмыстық іс, 2004 жылы 878 ... іс ... ... 8 ай ... 168 ... іс қозғалған.
ҚР кеден органдарымен экономикалық контрабанда бойынша 2001 жылы ... 2002 жылы 107 іс, 2003 жылы 273 іс, 2004 жылы 388 іс, 2005 ... 8 ... 54 ... іс ... ... бойынша бөлімдердің қызметіне маңызды роль бұл
кедендік құқық бұзушылықтарды анықтау болып табылады. Бұл бойынша 2001 ... іс, 2002 жылы 20790 іс, 2003 жылы 27242 іс, 2004 жылы 31542 іс, ... 8 ай ... 7885 іс ... 5 ... ... құқық бұзушылық бойынша 123 мыңнан астам іс
қозғалған, 11,5 млрд ... ... ... өндіріліп алынған, 4,5 млрд
теңге сомасындағы тауарлар тәркіленген.
Бірақ әкімшілік құқық ... саны ... ... айыппұл мен
тәркіленген тауарлар мен көлік құралдарының көрсеткіштерінің төмендеуі
байқалады.
Кеден ... ... ... ... приоритеті бағытты бұл
есірткі заттардың заңсыз айналымымен ... ... ... ... ... ... өтетін көлік-құралдары мен жүктері
бақылауды күшейту қызметтік иттерді пайдаланумен есірткі заттарын ұстауға
байланысты 2001 жылы 185 іс, 2002 жылы 390 іс, 2003 жылы 528 іс, 2004 ... іс, 2005 ... 8 ай ... 842 факті тіркелген.
Оңтүстік Қазақстан облысы кеден басқармасының контрабанда және кедендік
құқық бұзушылықтарымен күрес ... ... ... |2001ж |2002ж |+/- ... қылмыстық істер саны: | 80 | 72 |-8 ... |16 |22 |+6 ... |3 |4 |+1 ... |16 |20 |+4 ... |26 |17 |-9 ... ... |19 |9 |-10 ... ... ... ... | 7 | 12 | +5 ... ... ... саны: | 7 | 12 | +5 ... да ... ... ... ... 52 | 25 | -27 ... саны: | | | ... ... ... | 3 | 6 | +3 ... ... | 2 | 3 | +1 ... түскен салмақ |40/59 |24/27 ... және ... ... ... күрес бойынша Оңтүстік
Қазақстан облысы Кеден Бапсқармасы 2002 жылдың 1-жылы ... ... ... іс ... Анықтау бөлімінің 72 ... іс ... ... ... ... ... 209,214,250,259 баптары
бойынша жүргізілді. Мысалы;
1. Қазақстан Республикасының Қылмыстық Кодексінің 251-бабы бойынша
Қазақстан Республикасының Қылмыстық Кодексі бойынша ... ... ... мм, ... ... тасымалдағаны үшін
жауапқа тартылды.
2. 250 және 259 ... 1-ші ... ... ... және ... 360гр ... ... тпсымалдағаны
үшін жауапқа тартылып, Сарыағаш ... соты ... ... ... ... істі тоқтату туралы шешім
қабылданды.
3. Қазақстан Республикасының Қылмыстық Кодексінің 209-бабы бойынша
Зайтова Б. ... ... ... ... ... 2 млн. 940 мың ... ... формалық фуржкаларды
жеткізу кезінде қолға түсіріліп жауапқа тартылады.
4. Қазақстан Республикасының Қылмыстық Кодексінің 209-бабы бойынша іс
қозғалды. Оның себебі ТУ-154 ... ... ... ... ... ... 1-2 тармақтары бойынша қылмыстық іс
тоқтатылды.
Біз анализ жасай келе ... ... ... ... қылмыстық іс қозғау азайды. Мұндай әсіресе кеден ... ... ... ... алып өту ... мәселер бойынша ... ... ... ҚР ... ... ... ... жағдайынан адапция болуы. Жалпы айтқанда көп тауар түрлері өте аз
көлемде кедендік ережелерді бұзуда, яғни 209 бап ... ... ... ... ... ... ... Басқармасының бөлімінде тауарды кеден
шекарасынан заңсыз орналастырумен байланысты 146 әкімшілік іс қозғалды.
Әкімшілік кодекс ... ... ... жіберіледі. Сонымен бірге
Оңтүстік Қазақстан облысы Кеден Басқармасының оңды ... атап ... ... ... ... Қылмыстық Кодексінің 250+бабы
бойынша наркотикалық ... ... мен ... да ... тиыйым
салынған заттарды анықтап қолға түсіруді қылмыстық іс 30%-ке ұлғайған. 2002
жылдың 12-айлық ... ... ... ... ... 12
фактісі анықталып 4 кг, 500гр, 17мгр наркотикалық заттар 250-259 ... ... ... ... ... және басқа да ... ... ... ... ... ... құқық қорғау және
т.б. органдарының ... ... ... оның ... ... ... ... органдарының оперативті – іздестіру қызметнің
нормативтік базасын құру. Кеден ... ... ... ... ... ... «Қр кеден ісі туралы» заңның кедендік
ережелерді бұзғаны үшін жауапкершілікті және ... ... ... ... органдары ақпараттық анатикалық қызметін қамтамасыз ету. Құқық
қорғау органдары ... ... ... ... тез арада
реттеу кеден сферасындағы бір ... ... ... ... ... кедендік ережелерді бұзумен күрес ... ... ... ... ... ... ... құралдармен,
сонымен қатар жетілдірілген іздестіру және ... ... ... және маманданған басқа да құралдармен қамтамасыз
ету.251-бап заңсыз қару жарақ т.б. ... ... 204 ... 9 ... ... ... ... білетіндей, Қазақстан Республикасының Конституциясы 1995
жылы 30 ... ... оның 1-ші ... ... ... құқықтық және әлеуметтік мемлекет, оның ең қымбат қазынасы адам
және ... ... ... мен ... ... сияқты ҚР-да 2001-2005 жылдарға арналған нашақорлыққа және есірткі
бизнесіне қарсы күрес Стратегиясының да алға ... ... ... негізінен шығады. Барлық Қазақстандықтардың гүлденуі, өсіп
дамуы, ұлттық қауіпсіздігі және ... ... ... ... ... ... қарсы күресу – Үкіметтің алдына ... ... ... ... ... ... 23 желтоқсан 2003 жылғы № 1255 ... ... ... ... одан әрі ... ... ... басшылыққа ала отырып, ҚР Үкіметі 2004 жылдың 3 ...... «ҚР ... ЕБҚК және есірткі айналымын бақылау жөнінде Комитетті
құру туралы» қаулы қабылданған.
Соңғы жылдардағы Қазақстандағы есірткіге байланысты ... ... ... ... қиын жағдайда екенін көруге болады,
1996 жылға дейін республика бойынша героинға байланысты бірде бір ... және ... ... ... ... 20 ... адам
тұрған, қазіргі уақытта 47 мың адам профилактикалық есепте, сонымен қатар
еліміздің әр өңірінен ... ... ... Еліміздегі 11 пайызға жуық
нашақор адамдар ахуалы төмен, ... ... ... ... ... ... және Азия мемлекеттерінде есірткі ахуалының дамуын
анықтайтын ... ... ... ... өндірісі бизнесінің
өсуі болып табылады. Еліміздегі алнып жатқан ... ... ... ... ... ... ... ауқымды өсуі героиндар
қойылатын каналдардағы қысымды жоғарлатқан. Мұның өзі ... ... ... ... алып ... және ... әр түрлі жолдар іздеуге
мәжбүр етті. Бұл бағыттағы есірткіні тасымалдауда темір жол және ... ... ... ... ... алып ... 2004жылдың сәуір айының 3 күні Шымкент қаласында ішкі істер
бас ... ... ... арқасында жедел іс-шаралар
өткізу барысында «Ваз 2106» автокөлігі ... ... ... ... зат ретінде 10кг героин ... ... ... ... ... ... Бейнеу станциясында №165 «Душанбе-
Астрахань-Москва» пойызынан ... ішкі ... ... ... бизнесіне
қарсы күрес қызметкерлерімен Тәжікстан Республикасының азаматы ұсталып,
одан айғақ зат ретінде асқазанынан ... ... ... ... ... 420гр ... 56 ... героин алынған.
Барлық жағдайларда курьер ретінде Орта Азиялық елдердің адамдары
қатысады.
Біздің ... ... ... ... ... ... ... траспорт арқылы тасымалданады. Мысалы, 2003 жылы Ішкі
істер ... 229 факт ... ... ... жолы
анықталса, 2004 жылдың 9 айының көлемінде 181. осы ... ... ... ... ... ауданында Қырғызстан Республикасында тұратын бұрын
сотты болған азамат шекарадае 1кг ... алып ... ... ... ... ... ... шетелге жеткізетін транзиттік жол болып
ғана табылмай, Шу өңіріндегі ... ... аса ... ... үнді ... ... жылына бірнеше тонна марихуана есірткі өнімдерін
дайындайтын жер болып табылады.
Траспортпен алып ... ... ... ауыр есірткі
преаппараттарының үлесі көбейе ... Мұны ... зат ... ... құралдарынан байқауға болады. Мысалы, 2002 жылы 95,4 кг ... жылы 123 кг ... зат ... ... ал 2004 ... 9 ... 92 кг асты.
Қанша еңбектеніп қылмыскерлердің жолын ... ... бұл ... ... партияның бір бөлігі ғана. Есірткі курьерлері есірткіні
аздаған партиялармен алып өтеді. Оның өзін тиянақты тексеру ... ... ... ... ... исі ... Бұл жерде үйретілген
иттердің ролі өте күшті. Қазақстан Республикасы Президентінің 2000 жылғы 16
мамырдағы №395 ... ... ... ... – нашақорлыққа және
есірткі бизнесіне қарсы күрес мемлекеттік Бағдарламасы туралы» Жарлығына
сәйкес, ... ... 2002 ... 27 наурыздағы №361 «ҚР ІІМ-нің
кинологиялық орталығы мемлекеттік ... құру ... ... ... Республикасының ішкі істер органдары Кинологиялық
қызметінің ... ... ... ... ... ... ... 25 маусымы №447 ҚР ІІМ-нің бұйрығы шықты. 2003 жылы ... ... 6 ... әр ... ... ... Ал жыл баснан
республика көлемінде олардың көмегімен 900-ден аса ... ... ... айналымына 3 тоннадай есірткі заттары алынған.
Ішкі істер органдарының алдына қойылған тапсырманың бірі ... ... ... ... ... айналымындағы транзитке жол бермеу.
2003 жылы Ішкі істер органдарымен есірткіге байланысты 11 мың қылмыс
тіркеліп, 17 ... жуық әр ... ... ... алынған.
2004 жылдың 9 айының көлемінде Ішкі істер органдарымен ... 7501 мың ... ... ... қатар 3348 есірткі
тасымалдайтындардың қылмысы әшкеріленген.есірткінің заңсыз айналымынан 18
тоннадан аса ... ... ... ... айналымымен Алматы, Ақмола, Жамбыл, Батыс-Қазақстан,
Оңтүстік Қазақстан және Ақтөбе ... ... ... ... ... ... ... үстіміздегі жылдың тамыз айында 4
тоннадан аса ... ... заты ... Оның ... бір ... ... ... қызметкерлеріне қарай қару қолданып, қарсылық көрсете
отырып, граната лақтырған; ал басқа фактісінде поиция ... ... ... қоса атыс ... қару ... сонымен қатар
револьвер айғақ зат ретінде алған.
Батыс Қазақстан облысында Жайық өзенінің бойны орманды жерде қара ... оның ... ... қарулы күзет қойып қараған 4 адамнан
тұратын қылмыстық топ ... ... ... ... 2 ... 400гр болатын есірткі алынды.
Сонымен ... ... және ойық ... атыс ... ... іс-шаралар барысында Шымкент қаласының тұрғынығ 3 кг. ... ... ... үстінде бірденнен 3 адам ұсталды. Ал, Алматы қаласында
есірткі тасымалдайтындардан айғақты зат ретінде ұялы ... ... ... топ ... ... ... Жамбыл қаласнан Алматы
қаласына тасымалдаудағы сөйлескені анықталған.Ақтөбе қаласында тиянақты
жүргізілген іс-шаралардың нәтижесімен көп ... бері ... ... тасымалдайтын, тонаумен, алаяқтықпен айналысқан және басқада ... ... ... қылмыстық топтар жойылды. Бір фактісінде
қылмыстық топтың мүшелері кәсіпкерді және оның ... ... ... ... ... алмақшы болып, оларға есірткі таратуын талап
еткен. Қазіргі уақытта олардың үстінен ... ... іс ... ... Харгос» автотрссасының бойында қылмыстық топ ... ... ... ... ... ... ... автокөлігінің ішінен гашишпен бірге кесілген аңшы қаруы, пневматикалық
пистолет, екі дана граната, суық қарулар, винтовка және ... ... ... ... ... ... ... басқаруындағы
«Газель» автокөлігінің кузовынан полиция қызметкерлері 11 қап марихуана
алған. Онымен қылмыс ... ... ... мүше адамдар ұсталынып, факт
бойынша ҚР ҚК-нің 235 бабымен (ұйымдасқан қылмыстық топ ... ... ... тергеу амалдары жүргізілуде.
Аумақ аралық ... ... ... ... жедел
мәліметтерді жүзеге асыру нәтижесінде және жүйкеге әсер ететін есірткі
құралдарын ... ... ... ... транзиттік жол көрші
республиканың ішкі істер органдарының қызметкерлерімен 2004 жылдың қыркүйек
айында Тәжік қылмыстық ... ... бар ... ... ... 3 ... ... Республикасы Ішкі істер министрлігінің Есірткі бизнесіне
қарсы күрес және ... ... ... ... ... Тәжікстан, Қырғызстан және Қазақстан азаматтарынан тұратын
қылмыстық топтарды анықтауда тиімді ... ... ... ... ... ... ... (контролируемая поставка)
Алматы облысының Талғар ауданынан Тәжікстан Республикасының ... ... зат ... ... алынды. Екінші кезеңннің нәтижесімен
оның ... ірі ... ... ... 2 факт ... ... 21кг. ... алынған.
Алматы облысының Жамбыл ауданында Қырғызстан ... Ош ... оның ... ... ... ... автокөліктің
арт жағындағы орындығынан, арнайы жабдықталған жерден, жалпы салмағы 15кг.
Болатын 16 полиэтиленге салынған ... ... ... Қауіпсіздік
Хатшылық Кеңесінің бастамасымен (ОДКБ – организация Договора о Коллективной
Безопасности) ұжымдық қауіпсіздік ... ... ... мемлекетттер
және Ресей Федерациясының есірткі құралдарымен психотроптық заттардың
айналымын ... ... ... Комитеті 2004 жылдың қыркүйек
айында кешенді түрде ... ... ... 2004» ... ... ... операциясы болып өтті.
Операция барысында ұжымдық қауіпсіздік жөніндегі Шартқа қатысытын
мемлекеттеріндегі ... жою, ... ... ... және ... ... ... және жолын кесу қаралады.
Операцияны ұйымдастыруда және басшылыққа алуда Қазақстан Республикасы
Ішкі істер министрлігі, ұлттық ... ... ... қауіпсіздік
Комитетінің шекара қызметтері және Кеден бақылау Агенттігінің ... ... 1691 адам ... және ... ведомствоаралық штаб
құрылды. Сонымен қатар есірткі құралдарының, психотроптық ... ... ... ... ... жолдармен өтуіне жол бермеу
мақсатында 167 ... ... ... ... ... ... 678кг. 523гр. ... құралдары, оның ішінде 16кг. Апийн,1кг.570 грамм анаша саломы, ... аса ... 79,87 ... ... кг. аса ... ... ... 4 кг.
шамасында жүйкеге қатты әсер ... ... ... ... ... ... құқық бұзушылыққа жол берген 76 адамдар
анықталған, жалпы 6 дана атыс қаруы және 8 дана суық қару ... зат ... ... ... ... және ... ... жеткізудің жолын кесуде Ішкі істер министрлігі
есірткіні ... ... ... және ... Федерациясы Ішкі
істер министрлігімен «Халықаралық ... ... ... ... іс-шаралары жүргізілді.
Операция барысында есірткі құралдарның заңсыз айналымынан 191 құқық
бұзушылыққа жол бергендер анықталып, 138 ... ... ... ... Оның 71 тасымалдайтындар және 23 контрабанда бойынша.
Операция барысында ... 183 адам ... оның 3-уі ТМД ... ... Ішкі ... ... осы операцияны ұжымдық
қаіпсіздік жөніндегі ... ... ... бірге өткізу есірткі
бизнесіне қарсы күрес тиімділігін және халықаралық есірткі трафикасын жою
бойынша іс ... ... атап ... жылдың 12 қыркүйегінде сағат 02.30-дар шамасында Кедендік бақылау
департаментінің қызметкерлерімен «Петропавлск» ... ... №303 ... - ... ... ... №4 вагон, №4
орнында жастықтың қаптамасымен ... ... қара аяқ ... ... ж.т. ... ... заттары ақ түсті ұнтақ тәріздес зат айғақ
ретінде алынды. 2004 жылғы 12 ... сот ... ... ... жалпы салмағы 801,12 грамм болатын героин екені анықталды.
2004 жылдың 17 ... ... ... ... ... ... 2004»
жедел профилактикалық іс-шаралары операциясы барысында Шу ... ... ... ... №303 ... жолаушы
поезының «Кияхты-Шиганак» бағытында, №1 вагон, №47 орындағы Тәжікстан
азаматын сезікті ретінде қарағанда 2 аяқ ... ... ... ... ... ... жалпы салмағы 470 грамм болатын героин ... ... ... 2004 ... 17 қыркүйектегі сот дәрігерлік
сараптамасының №212 санды актісіне сәйкес ... ... ... ... 13 ... ... ... есірткіге қарсы «Канал2004»
жедел профилактикалық іс-шаралары операциясы барысында Алматы облыстық ішкі
істер басқармасының есірткі бизнесіне қарсы күрес ... ... ... ... ҚР ... ... 175 ... ұрлық жасағаны үшін
сотты болған азамат ... оның 504кг ... ... зат ... Оның ... ... ... өзінің тұтынуға дайындағаны
анықталды.
Әкімшілік іс – тәжірибе
| |2001 |2002 ... в % % ... ... ... |3581 |3802 ... |
|істер | | | ... ... |1875 |2513 ... |
|қаралғаны | | | ... ... |268 |251 ... |
|-сотпен қаралғаны |262 |152 ... ... |41 |12 ... ... органдарымен |6 |0 |+5\0% ... |44 |9 |34\585% ... ... ... ... |6165,533 ... ... | | | ... ... |8467,293 |192439,161 |-183971,868\4% ... | | | ... ... ... |0 |248 |-248% ... ... |0 |248 |-248\0% ... | | | ... ... (мың.теңге)|0 |0 |0 ... ... ... ... ... ісі ... ... бұзушылықты ашылуының жалпы көлемінің төмендегісіне әкеліп
отыр. Үстіміздегі жылда 261 ... 23%-ке ... ... ... ... қарағанда аз анықталғанын көруге болады.
Мемлекет кірісіне түскен төлем жазасы соммасы 32%-ке ... ... ... қолданысқа енген Қазақстан Республикасы әкімшілік құқық
бұзушылық туралы жаңа кодексін себеп етіп алуға ... ... ісі ... ... құқық бұзушылық деген айыппұл
көлемінің айтарлықтай төмендегенімен байланысты.
Акциздік топтағы тәркіленген тауарлар туралы мәліметтер
|N ... ... ... |Бағасы ... ... | ... ... |
|1 ... |70000л |11157,6 |
|2 ... ... |9кор |7,2 |
|3 |ЖЖМ ... |368 |
|4 ... |5 |7624 |
| ... | |19157,4 ... жылдың 12 айында Контрабанда және Әкімшілік істер бойынша ... және ... ... ... 146 ... ... ... туралы
іс қозғалды. Олар әкімшілік құқық бұзушылық туралы кодексінің 426,429,430
баптары бойынша.
Тікелей кеден шекарасында әкімшілік құқық ... ... ... ... ... - ... ... 16000л-жуық, құны 250 мың теңге;
2. Темекі өнімдері, лотонна, құны 500 мың ... ... ... ... ... жалпы құны 500 мың
теңгеден жоғары.
4. Халық тұтынатын тауарлар 3 млн. ... ... және ... ... ... сынықтармен қалдықтары 15 тонна құны 150
мың теңгеге жақын.
алып кетуде:
1. Ұндар 4000кг жуық, 60 мың теңге көлемінде
2. ... ... 150000 ... ... ағашы 2 куб. м. 14200 теңге көлемінде.
Үстіміздегі жылдың 16 шілдесінде ... 22:00 ... ... және
Әкімшілік құқық бұзушылық қызметкерлерді рейд іс-шараларын ... ... В. ... азамат қолға түсірілді. А/к ВАЗ – 21699 м/н X957RRM. ... ... ... ... ... ... ... бойынша
капсулладаға тұрақты цезий 133 сақталған. Бұл факт бойынша ... ... 430 ... 1-ші ... ... ҚР ... құқық бұзушылық
туралы Кодексі. Сарыағаш ауданы сотының ... ... ... Вердиян В –
ға 230 теңге көлемінде айыппұл төлеу туралы әкімшілік жаза ... ... ... ... ... ол ... ... және темекі өнімдері әкелінуі көрсетілмеген.
Мұның себебі отандық ... ... ... ... ... ҚР-да өндірілген алкогольді және темекі өнімдерінің
Өзбекстан территориясына өткізілетіндігі туралы ... ... жыл 3 -15 ... аралығында «Шекара» жедел тосқауыл іс-шарасын ҚР
кедендік бақылау агенттігі шеңберіндегі Оңтүстік Қазақстан облысы кеден
басқармасы ... ... ... ... ... шекарада
орналасқан аудандарда кесіп өтетін айналысы тыйым салынған ... ... және т.б. ... ... ... ... ҚР ... заңсыз
әкелінген тауарлардың алдын-алу, жолын кесу және ескерту сияқты шаралар.
Іс-шараны ... ... ... Қазақстан облысы Кеден
Басқармасының қызметкерлерімен 1000-ға жуық кеден ісіндегі ... ... ... ... ... 1млн. 300 мың ... астам айыппұл
салынып, 38 әкімшілік іс соттың қарауына жіберілді. ... ... ... ... ... ҚР ... ... бұзу туралы 200
материал, Ұлттық Банк Оңтүстік ... ... ... ... ... 1 млн. 200 мың теңгеден астам айппұл салынған.
ҚР кеден ... бұзу ... ... 10 ... іс қозғалды,
екеуі 250-бап бойынша (есірткі және айналысы тыйым салынған ... ...... Республикасының Қылмыстық Кодексінің 259
бабы бойынша (есірткі заттарын ... ... ...... ... Кодексінің 209 бабына ... ... осы ... 20 ... ... ... ... 1961ж. М. Деген азаматы ұсталды. Оның жеке заттарын кедендік
тінту барысында 16 ... ... ... ... ... ... ... алынды, яғни баллистикалық сарапшылардың шешімімен атуға ... ... және ... 68 ... ... заты ... Қазіргі таңда
бұл азаматқа қатысты Қазақстан Республикасының Қылмыстық Кодексінің 3 бабы
бойынша қылмыстық іс ... 250 ... ... ... ... ... ... 251 (атылатын қаруды заңсыз алу, сақтау және
тасмалдау) 259 (есірткі заттарын заңсыз алу және ... ... ... ... облысы Кеден Басқармасының қызметкерлерінен
Қазақстан Республикасының Қылмыстық Кодексінің ... 1 ... ... ... 2001 жыл ... ... 659154 ... соммасына фототоварлар, автоқосалқы бөлшектерді импорттаған директор
қатысты қозғалды. Алынған тауарлардың ... ... ... ... ... ... берген мәліметтерге сәйкес
тауарды алып жүру құжаттары бойынша жоғарыда аталған тауар экспортын жүзеге
асырушылардың мекен ... ... ... шыққан. Осыған сәйкес кеден
органдарына кеден шекерасын кесіп өту барысында ... 659154 ... ... ҚР ... Банк ... ставка бойынша 3 млн. 311 мың 456
теңгеге сай жалған құжаттар ұсынылған.
Оңтүстік Қазақстан ... ... ... ... ісі ... ... ... жалғасып жатыр.
Біріншіден, мемлекеттік шекераны техникалық қамсыздандыру қажет.
Екіншіден, құқық қорғау қызметкерлеріне контрабандамен күресті ... үшін ... ... ... ... ... ... көмектері қажет.
Республиканың әр бір азаматы контрабандалық тауарды (мемлекеттік акциядік
белгілері жоқ) ... ала ... ... ... ... ... азайтып
отырғаның білуі қажет. Осыған сәйкес ... ... ... ... ... орындай алмайды; зейнеткердің
зейнетақысын, дәрігерлер мен ... ... ... уақытылы бере алмайды. Сонымен ... ... ... да қаржы бөле алмайды. Елге көмеке бере отырып, біз яғни
Қазақстан ... ... ... ... етеміз.
Есірткі заттардың контрабандасымен күрестің тиімділігін ... ... ... ... ... қызмет субьектісі статусын беру керек.
ҚР құқық қорғау органдары мұндай жағдайлармен бірнеше бағытта күресуге
тырысады. Бірінші кезекте ... ... ... ... ... Оларға құжаттарды, тауарлардың шығуын және олардың ... ... ... ... міндеттері жүктелегн. Бірақ іс
жүзінде кеденшілер ҚР кеден шекарасынан өтетін тауарлар ... ... ... жоқ. ... ... бірнеше себептер бар. Бірінші кезекте
шекараны қорғаудың төмен деңгейі, екіншіден Қазақстандық кеденнің нашар
техникалық қамтамасыз ету. Осы ... ... ... ... ... ... күреспен Ішкі істер министрлігінің
қызметкерлер айналысады және бірнеше ... ... ... ... ... Республиканың ішінде де жүріп жатыр. Тексеру көбінесе
күдікті автокөлік құралдарына ... ... ... ... өздерінің тауарларын өткізуге тырысатын көтерме базалар мен
базаларға жүргізіледі. Бірақ әрқашанда бұл бағытта ... ... ... ... Ішкі ... ... ... жасауы үшін осы
органдарды қамти алмайды. Екіншіден, контрабандистердің ... ... ... Олар пара ... басшы органдардан заңсыз сату кезінде қолға
түсіргісі ... ... бұл өте қиын да ... ... ... ... ... бір-бірден полиция қызметкерлерін қоя алмаймыз.
Сонымен қатар, контрабнадистер өздерінің әдістерінің арсеналын күн
сайын өзгеріп, жаңартып ... ... ... ... үшін ... қызметкерлерді мен іскі
істер органдарының қызметкерлері тек заңға қызмет етіп қана қоймай, ... ... ... ... ... ... ... ол – атқарушы органдар контрабнадалық тауарларды
күн сайын ұстағанымен, құқық қорғау органдармен осы ... ашу ... ... кеден органдарымен қозғалған істер
|Атауы |2001 |2002 |2003 |2004 ... ... ... ... |356 |642 |806 |878 ... контрабанда бойынша |108 |207 |278 |388 ... ... ... |185 |390 |528 |714 ... ... ... ... |20156 |24790 |27242 |31542 ... ж. ... ... заң өту кезінде ұсталған тауарлар
- Әкелу кезінде:
1. Соммасы 250 мың теңгеден астын 16 мың литр ... ... ... 500 мың ... 10 ... ... өнімдері.
3. Соммасы 500 мың деңгейден асатын кондитерлік өнімдер.
4. Жалпы соммасы 3 млн теңге болатын халықтық тұтыну ... ... 150 мың ... ... 15 тонна қара және түсті металл.
- Әкету кезінде:
1. Соммасы 80 мың теңгеден асатын салмағы 400 кг-нан асатын ұн.
2. ... ... ... ... 15 мың кг. бибай.
3. Соммасы 14200 теңге 2 куб метр тақтайлар.
3.2 Экономикалық қылмыстармен ... ... ... біз ... ... ... мәселелеріне тоқталып
өтсек:
Бүгінгі таңда әлемнің көптеген елдерінде контрабанда ең қауіпті ... бірі ... ... ... Айталық, АҚШ, Германия,
Ұлыбритания,Франция секілді дамыған елдердің ... ... ... алып отыр. Контрабанданың себептерінің қатарына кедендік салықтардың
өте жоғарылығы, ... ... ... ... ... ... ... факторларды жатқызуға болады. Алдағы кезеңде
халықаралық ынтымақтастықты тереңдету, таяу және алыс ... ... ... өзара қарым-қатынастарда сапалы жаңа деңгейге шығу,
шекаралас ... ... ... ... ... және ... дамыту мәселелеріне үлкен назар аударылатын болады. Атап айтқанда,
Қазақстан ... ... ... ... ... ... ... мен үйлестіруге, тауарларды сипаттау және кодтау
жүйесіне байланысты Халықаралық конвенцияларға ... ... ... ... ... Сол ... ... Республикасы мен Ресей
Федерациясының арасындағы кеден қызметерін басқару бірлігі туралы келісімді
және Еуразиялық экономикалық ... ... ... іске
асыру мақсатында тауарлар мен көлік ... ... ... шетелдік валютаны әкетуімен, ақпараттық өзара іс-қимылды
қамтамасыз етумен, контрабандаға қарсы күреспен байланысты мәселелерді ... ... да ... ... ... ... саласында кеден органдарының кеден шекарасы арқылы
есірткілерді, қару-жарақты, оқ-дәрілерді және ... ... ... ... ... ... да тауарларды заңсыз өткізудің жолын
кесу және алдын алу жөніндегі жұмыстарының ... ... ... Ол ... ... ... фактілерін, оның ішінде қызметтік іздестіру
иттерін, арнайы техникалық тексеру мен бақылау құралдарын пайдалана ... ... ... болды. Республиканың ТМД елдерінің және ... ... ... ... ... ... ынтымақтастықтың және
ақпарат алмасудың жаңа нысандары кеден ісі ... ... мен ... жолын кесу жөніндегі шаралардың тиімділігін арттыруға ықпал
ететін болады. Шекаралас ... ... ... ... ... ... ... бірлестіктердің (ЕурАзЭҚ, ТМД) шеңберіндегі
жұмыстарды жандандыру, халықаралық ынтымақтастықты ... ... ... ... байланыстарды дамытуға, кеден ... және ... ... ... ... халықаралық
бағдарламаларыды іске асырудағы белсенділігін арттыруға қызмет етеді. Кеден
істері, жалпы контрабанда саласындағы халықаралық ынтымақтастық ... ... ... ... ... ... халықаралық
келісімдерге қол жеткізген. Бұл дипломдық жұмыста осы ... бірі ... ... ... мен Израиль Мемлекеті Үкіметінің
арасындағы Кеден істеріндегі ынтымақтастық және ... ... ... ... ... ... Республикасының Үкіметі мен Израиль Мемлекеті
Үкіметінің арасындағы ... ... ... және ... көмек
туралы келісімге қол қою туралы» Қазақстан Республикасы Үкіметінің ... 4 ... №500 ... ... Бұл ... Қазақстан
Республикасының Үкіметі мен Израиль Мемлекеті Үкіметі есірткі құралдарының
және жүйкеге әсер ... ... ... ... қатер төндіретінін
ескере отырып.
Тарап мемлекеттердің кеден заңдарын сақтау саласында ... ... тани ... ... ... бұзуға қарсы күрес
Тараптар мемлекеттері кеден қызметтерінің ынтымақтастығы жағдайында
анағұрлым тиімді ... ... ... ... ... туралы өзара
келіскен. Енді осылардың кейбіреуін айтып өтер болсақ.
Тараптар мемлекеттерінің кеден қызметтері кеден мәселелері ... ... ... ... ... ... ... қызметі қызметкерлерінің арнайы дағдыларды ... ... мен ... ... ... ... ақпарат және
тәжірибе алмасуды;
Контрабандаға қарсы күрес, кедендік бақылау мен табу мәселелері жөнінде
тәжірибелі сарапшыларды ... ... ... ... мен ... қатысы бар
кәсіби, ғылыми және ... ... ... ... ... ... ... деп санайтын кез-
келген басқа да техникалық көмек көрсетуді қамтиды.
Осындай үеіметаралық келісім Қазақстан мен ... ... да ... Бұл ... ... Республикасының Үкіметі мен
Болгария Республикасы Үкіметі арасындағы ... ... ... ... олардың аналогтарының және
прекусорлардың заңсыз айналымына және өзге де ... ... ... туралы» деп аталады. Келісім ... ... 2004 ... 30 ... №120 ... ... ... мәселелер сөз болған:
акциздік тауарлар контрабандасының және халықаралық саудамен және
экономикалық айырбаспен ... ... ... ... ... ... және тарихи құндылықтарды, өнер туындыларын, бағалы металдар мен
минералдарды және басқа да ... ... ... сатудың алдын алуға көмек
көрсету.
Контрабандамен күрестегі халықаралық ынтымақтастықты одан әрі нығайту
үшін контрабанданың жолын кесетін мынадай шараларды ... ... ... ... ... нығайта түсу үшін ... оған ... ... және одан әрі жетілдіру талап қажет. Сондай-ақ
Қазақстанның халықаралық конвенцияларға қосылуы және ... ... енуі ... ... ... қажет. Халықаралық шарттардың іс
жүзінде іске асырылуын қамтамасыз ету, таяу және алыс ... ... ... ... ... ... ... жүзеге асыру үшін
кеден органдарының материалдық жағынан нашар жарақтандырылуы мәселесін шешу
де қазіргі күннің өзекті мәселелерінің бірі ... ... ... ... жалпы қабылданған халықаралық нормалармен
және іс-тәжірибесімен жақындасу бағытында даму үстінде және әлемдік кеден-
құқық тәжірибесін ... мен ... ... тұр. ... үш негізгі бағыттарға апаруы мүмкін.
Кеден одағы елдерімен, ТМД ... ...... ... кедендік – құқықтық ынтымақтастық;
Кеден ісіне қатысы бар халықаралық ұйымдармен кедендік – құқықтық
ынтымақтастық.
Қазақстан ... ... ... ... аса маңызды бағыты
Кеден одағын, кейін ТМД-мен ... ... ... құру ... ... тиіс. Кеден одағының негізгі жәйттері мыналар болуы тиіс:
саудадағы тікелей және жанама шектеулерді, баламды қолданылуы бар ... ... алып ... ... ... үшінші елдермен өзара қарым-
қатыныстарда бірыңғай көзқарастарды әзірлеу, экономикада тұтастай алғанда
Достастық ... ... және оның ... ... ... үшін жағдайлар жасаудың қажеттілігін ... ... ... ... ... ішкі рыногын және ұлттық ... ... ... ... қорғау;
Бұл бәрінен бұрын:
тарифтік мәселелер, номенклатурамәселелері;
шыққан елін айқындау;
кеден құны;
кедендік рәсімдер мен ... ... ... ... беру мәселелері;
кеден төлемдерін алудың тәртібі;
кеден саясатын аймақтық бірлестіктердің шеңберінде іске асыру Кеден
одағы қызметтерінің, ТМД, ... ... ... ... кеңесінің жұмысына белсенді қатысу жолымен жүзеге асырылатын
болады.
Мәселелердің келесі топтамасы – шетелдік кеден ... ... ... ... әлемдік кеден тәжірибесін дәйекті түрде
пайдалануға құрылуға тиіс. Бірқатар елдермен ... ... ... ... ... меморандумда жазылған талаптарға жауап беретін
кеден ынтымақтастығы және өзара көмек туралы келісімдерге қол қою және ... ... ету ... ... ... кеден әкімшіліктермен
байланыс орнату халықаралық стандарттарға сәйкес кадрларды ... ... ... ... ... іске ... үшін ... арада ДСҰ (кеден)
әзірлеген және әкімдендіретін мынадай құжаттарға қосылу міндеті тұр:
Тауарларды сипаттау мен ... ... ... ... ... ... ... және оңайлату жөніндегі Киот конвенциясы.
Киот конвенциясына қосымшаға енгізілген өзгерістерді ескерумен ... ... және ... ... ... тұрған бірінші кезектегі
міндеттерді ескере отырып, кейін Конвенцияға қосылу және бірте-бірте ... ... ... алда тұр. Бұл ... ... ісін
реттейтін негізгі Заңға, өзге де нормативтік құқықтық актілерге өзгерістер
енгізуді талап етеді.
Ұсыныстар
Осы ... ... ... ... ... кіріспеде
көрсетілген мәселелерді талдай отырып ... ... мен ... ... ДСҰ-на қалай кіру тиімді екені ... ... ... беруге болады.
Кеден Одағының мүше елдері алға қойған ... бірі – ... Осы ... ... табу үшін олар ДСҰ-ны мүше болудың екі варианты
таңдаған болатын.
ДСҰ-на біртұтас экономикалық кеңістік ретінде ... ... ... ... мүше елдерінің жекелеп кіруі.
Олар екінші вариантты таңдаған ... ... оған мүше ... ... ... ... ... теңесу аз уақыт ішінде
орындалмайды. Бұл ... ... ... ... ... мүше ... саясатына әсер етіп, олардың тауар айналымына кері әсерін
тигізуі мүмкін. Ал екінші вариантты ... ... ... ... мүше ... табылады. Аймақтық Интеграция Ұйымы шеңберінде ... ... ... ... ... ... пайдалану керектігі
туралы мәселелерге келесідей ұсыныс жасауға болады.
ДКҰ-ның маман-кадрларды қайта ... ... ... ... ... ... тәжірибе бойынша қайта даярлау,
біліктілігін жетілдіру нәтижесінде ... ... ... арттыруда қолдану. Яғни, кеден ... ... ... ... құнын, оның шыққан елін анықтау және кедендік
ресімдеу бойынша біліктілігін арттыру. Бұл ... ... ... және бюджеттің кіріс бөлігін толықтыруға
тікелей әсер ... ... ... ... ... ... жүзеге асыру туралы
мәселелерге мынадай ұсыныс жасауға болады. Оның ... ... ... ... ... ... ... ортақ валютаны енгізу.
Мұндай негізгі себеп – ЕураАзЭҚ мемлекетінің шеңберіндегі мұны жүзеге асыру
өте қиын ... ... ... мүше ... ... ... ... Ал Аймақтық Интеграция Ұйымы мемлекеттің валюталық бағамдар шамалас
болып келеді.
4. Экономикалық қауіпсіздікті ... ету ... ... мынадай
ұсыныстар жасауға болады:
- Мемлекеттің экономикалық қауіпсіздігін қамтамасыз етудің құралдарын,
яғни СЭҚ-ті тарифтерін ... ... ... ... ... ... арқылы елдің экономикалық
қауіпсіздігін қамтамасыз етуге әсер ету. ... ... ... ... ... көрсете отырып, олардың СЭҚке ... және ... ... ... органдарының жетілген техника-технологиясымен қамтамасыз ету.
- Кеден қызметкерлерінің ... ... және ... ... ... әсер ету.
Қорытындылай келе мынадай тұжырымдар жасауға болады.
Біріншіден, мемлекет халықаралық кеден ұйымдарына мүше бола ... ... ... ... Сол ... өз дамуын жалғастырады;
Екіншіден, мемлекет халықаралық кеден ұйымдарына мүше бола отырып,
өзінің кеден қызметін тиімді пайдалану мүмкіндік ... ... ... ... ... ... ... экономикалық
қауіпсіздігін қамтамасыз етуге оң әсер етеді.
Қорытынды
Енді біз осы жұмысымыздыңнегізгі нәтижелерін ... ... ... ... ... тарауларында айтып өткенімізде
бүгінгі қоғамда ешқандай да мемлекет, ол ірі және ... ... ... ... ... шегінен шығып кете алмайды. Ал Қазақстан
Республикасы экономикасының ... ... ... ... саясаты белгілі деңгейде ықпал етіп отыр. Сыртқы
саясаттың құрамдас бөлігі ретінде кеден саясаты қазіргі ... ... ... ... ... ... сыртқы экономикалық
қызметін жүзеге асырудың белсенді құралы болып отыр. Дұрыс ойластырылған
және ретті кеден саясаты ғана ... ... ... ... ... ... ... көмегін тигізеді.
Алайда, контрабанда және осы секілді басқа да экономикалық қылмыстар
мен құқық бұзушылықтар жасаушылар әр кезде де ... және де ... ... өту ... қолданатын әдістері мен тәсілдері үнемі ... ... да ... ... ... ... қызметтерінің
тиімділігінің негізгі резервтерінің бірі ... ... ... тез ... ... деңгейде иегеру болып табылады.
Алайда кеден органдарына беріліп отырған құқық қорғаушылық мәртебесі
және жедел-іздестіру қызметін жүргізу ... ... ... ... отыр, солардың бірі әр түрлі ... ... ... ... ... ... мәселесі болып табылады.
Сыртқы экономикалық қызмет саласында әр түрлі арнаулы органдар ... ... ... Республикасында да басқа мемлекеттердегідей контрабандамен
күрестің негізгі органы кеден-шекаралық күзет қызметі болып саналады.
Алайда кеңес ... ... ... ... ... роль
қауіпсіздік қызметі органдары мен шекаралық әскерлерге беріледі.
Ал қазіргі таңда Қазақстан ... ... ісі ... ...... ... ... тарапынан контрабанданың жолын
кесуге бағытталған белсенді шаралар жүзеге асыру ... да бұл ... ... ... батін ашу үстінде.
Кеден органдарының экономикалық қауіпсіздікті қамтамасыз етудегі рөлін
арттыру, заңнамалық базаны жетілдіру, кеден ... ... ... мақсатында Қазақстан Республикасының кеден қызметін дамытудың 2004
– 2006 жылдарға арналған бағдарламасы бекітілген.
Осы ... ... ... органдары жұмысының маңызды саласы
экономикалық қылмыстарға және әкімшілік құқық бұзушылықтарға ... ... мен ... құралдары, есірткі заттары мен прекурсорлар, қару-жарақ,
оқ-дәрілер, республика үшін мәдени және тарихи ... бар ... ... кесу болып қала береді.
Кеден органдары жұмысының маңызды саласы ... ... ... құқық бұзушылықтарға қарсы күрес, тауарлар мен көлік ... ... мен ... қару-жарақ, оқ-дәрілер, республика үшін
мәдени және тарихи құндылығы бар заттар контрабандасының жолын кесу ... ... ... ... ету ... ... туралы
айтар болсақ, бұл проблема үш деңгейден тұрады:
ведомстволық – ең күрделі және актуальды мәселе;
ішківедомстволық – кеден қызметі органдарының функцияларын ... ... ... бірі;
мемлекетаралық, халықаралық проблемалар.
Ішківедомстволық мәселелердің бір кадр мәселесі болып табылады.
Кәсіби біліктілігі жоғары ... ... ... процесі қазіргі
таңда интенсивті түрде жүргізілуде, жоғары оқу ... ... ... ... ... жас ... ... алуда. Алайда осы оқу
орындарының ... көп ... бөлу ... деп ... ... күрес жөніндегі тағы бір мәселе жедел іздестіру
қызметін жүргізу ... ... ... ... күресте жедел
іздестіру қызметіндегі мемлекетаралық ынтымақтастық ... ... ... ... жолы ... ... ... жұмысты жазу барысында кеден ... ... ... ... қылмыстарға, олардың құрамдарына
саралау жасау мәселелеріне, контрабандалық қылмыстарға қатысты істерді
соттардың ... ... баса ... ... диплдомдық жұмысты қорыта айтатын болсақ, ... ... ... мен түрлеріне қатысты жан-жақты ... ... ... ... ... ретіндегі мәртебесіне біраз
орын берілді;
контрабанданың қарқыны туралы деректер келтірілді;
контрабандамен күрестегі халықаралық ынтымақтастық ... ... ... кеден органдарының қазіргі кезеңдегі өркендеу дәрежесін, оның
жұмысын қазіргі ... ... ... ... ... ... органдарының құқықтық мәртебесінің және ... ... ... басты даму бағыттарын айқындауға және кеден
саласы заңнамаларының нормативтік-құқықтық ... ... ... өзге де элементтерін толықтыруға, жетілдірувге ... ... ... мен ... ... ... ... айтқанда:
а) Қазақстан Республикасының кеден органдары басқа мемлекеттердің кеден
органдарымен салыстырғанда өзгешелеу географиялық, демографиялық, геосаяси
жағдаяттарда әрекет етуде. Нақтылап ... ... ... ... іс-әрекетінің дәстүрлі экономикалық, фискалдық, құқық қорғаушылық
құрамдарынан бөлек, оның белгілі дәрежеде контрабандамен ... ... мәні де бар. ... өзі ... ... ... ... кеден органдары мен оның қызметкерлерінің ... ... ... жауапкершілігін белгілеуде өз көрінісін
табуы тиіс;
ә) кеден органдарының өздері де мойындап ... оның ... ... күші ... ... шекарасын толық жабуға мүмкіндік
бермейді. Сондықтан, әсіресе, сыртқы кедендік шекарасын ... ... ғана тән ... қорғаныс түрлерін ойластырған да жөн;
б) кеден құқығын өзге қазақстандық заңнамалармен, әсіресе ... ... ... саласы заңнамаларымен өзара қарым-қатынас, бірлесе
әрекет етуін мемлекеттік мүлде ... ... ... жұмыстарын жүргізу керек және ... ... ... ... кеден саясатына тікелей әсер ету механизмдерін,
мүмкіндіктерін кеңейткен дұрыс.
Қазақстан Республикасы егемен ел болып жарияланғаннан бері елдің кеден
саласының ... ... мен ... ... ... ережелердің орындалуы
өзінің деңгейіне жетті, оның ішінде халықаралық ынтымақтастықтың жемісі.
Мысалы ... ... ... ... ... ... ... Одағының сыртқы саясаттың басыңқылы сұрақтарының ішіне кірді.
Қазақстанның дамуына арналған «Қазақстан-2030» стратегиясында ... ... ... ... ... туралы айтылған, оның
ішінде контрабандамен күрестің басты мәселелері де бар. ... ... әсер ... ... ... ... құқықтық-нормативтік базасын өркендеуі және тағы басқа.
«Қазір Қазақстан өте жоғары ... ... тұр. ... ... аяғы да ... жартысында тұрғандығы бәрімізге
белгілі. біздің де мемлекет келешекке ұмтылып барады. Дәл қазіргі уақытта
Қазақстан-2030 ... ... ... ... ... ... ... экономиканың дамуы мен өсуі ... ... ... және еңбекті жұмыстың мерзімі басталуда, олардың
тиімділігінен ... ... ... ... ... біз ... ... ең өзекті мәселенің бірі – контрабанда
мәселесіне жазылған дипломдық ... ... ... жан-жақты зерттеу зерделеу бір бітіру жұмысының ... ... ... ... Өйткені, контрабанда құбылысы, бұрыннан бері келе жатқан
шешілмеген түйіндері көп құқыққа қарсы, қоғамға қауіпті құбылыстардың бірі.
Ал, ... ... ... біз ... ең ... ... тоқталып өттік.
Қолданылған әдебиеттер тізімі
1. ҚР Конституциясы 1995ж.
2. ҚР ... ... ... ... ... Қылмыстық кодексі. 1 қаңтар 1997 ж.
4. Әкімшілік құқық ... ... ... ... Алимбеков Б.М. «Томоженное право» Алматы 1997ж.
6. Алимбеков Б.М. «Томоженное дело в РК» ... ... ... ... ... ... ... Выпуск ІІІ.
8. Экономическая деятельность томоженных органов: М: РИО РТА, ... ... ... ... учебное пособие. Выпуск І. ... дела в ... М. ... ... М.А. ... ... Алматы 1998ж.
11. Мадиярова Д.М. «Кеден ісін ұйымдастыру және басқару» Алматы 2000ж.
12. Садықов Е. «Ішкі экономикалық қатер» Ақиқат 1998ж.
13. Шаманбаев М. ... ... де ... ... ... ... 2000ж.
14. Құланбай Ү.Ү. «Кеден – мемлекеттің шекарасындағы сенімді ... ... Н.Ә. ... мән ...... қатерді бағалаумен
тең» Егемен Қазақстан. 25-ақпан 2000ж.
16. Балғарина Б. «Қауіпсіздік тұжырымдамасы болашаққа қызмет етеді» Егемен
Қазақстан 2-маусым ... Мұса С. ... ... ... Егемен Қазақстан 11-қазан
2000ж.
18. Қазақстан Республикасының Президентінің Жарлығы ... ... ... ... қауіпсіздік стратегиясы».
19. Алауханов Е.О. «Есірткіні ауыздықтау қауіпсіз жол ашу» Үкімет жаршысы ... ... М.Н. ... ... қатынастар» Алматы, санат
1998ж.
21. Матақбаева Л. «Қазақстан Республикасының ТМД-дағы интеграциялық саясаты
туралы» Ақиқат 3, 1999ж.
22. ... М. ... ... ... ... ... ... В. «Экономическая безопасность; Томоженное методы и средства
обеспечения» Внешняя торговля, 1995г.12.
24. Ершов А.Д. «Управления экономической безопасностью а ... ... ... ... ... ... ... экономической безопастности государства» Ростав на Дону:
Ростовский филиал РТА, 1998г.
25. Кислелевский Ю.Г. ... ... и ... М, ... Дюмулен И.И. Всемирная Торговая Организация: М: ТППРФ 1997г.
27. Лозбенко Л.А. стратегия Всемирной Томеженной Организаций (ВТО) ... ... ... ... М: РИОРТА, 1995г.
Қосымша 1
Жалпы Қазақстан Репсубликасы бойынша экономикалық қылмыс
Қосымша 2
Қозғалған қылмыстық істер
-----------------------
Экономикалық контрабанда – Қазақстан Республикасы Қылмыстық кодексінің ... ... ... ... кеден бақылауын жанай немесе
одан жасырын, не құжаттарды немесе кедендік теңдестіру құралдарын алдап
пайдалану арқылы тауарларды немесе өзге де заттарды, осы ... ... ... ... не ... немесе күмәнді
декларациялаумен ұштасқан кедендік шекарадан өткізуге тыйым салынған
немесе өткізу шектелген, кедендік шекара ... ... ... ... тауарларды, заттар мен құндылықтарды ірі мөлшерде өткізу
контрабанданың жасалу тәсілдері
декларацияланбаумен немесе күмәнді декларациялаумен ұштасқан
мемлекеттік қызметкер атқаруға ... адам не оған ... ... ... ... қызмет бабын пайдаланумен қатар жасауы
Кеден бақылауын жанай немесе одан жасырын, не құжаттарды немесе кедендік
теңдестіру құралдарын алдап пайдалану арқылы жасау
Кеден бажын, ... ... ... лицензия бергені үшін алынатын
алымдарды немесе басқа кедендік ... ... ... (ҚР ҚК ... ... ... ... алымдарын, лицензия бергені үшін алынатын
алымдарды немесе басқа ... ... ... ... ... ... ... жалтару тәсілдері
Кеден бажын, алымдарды төлеу жөніндегі жалған ақпараттар ... ... ... төленген сомаларын қайтару туралы жалған
құжаттар беру
Кеден бажын, алымдарды төлеудің Қазақстан Республткасныың заңдарында
көрсетілген мерзімдерін бұзу
Кінәлінің ... егер ... ... ... ... ... ... бір мың айлық есептік көрсеткіштен асса, жалтару болып саналады.
Қылмыс кеден баждары мен ... ... ... ... ... ... саналады
Экономикалық қауіпсіздікті қамтамасыз ету әдістер
Экономикалық
Құқықтық
СЭҚ-ті байтарифтік реттеу шараларын қолдану
СЭҚ-ті тарифтік реттеу шараларын қолдану
Импорталмастыру бағдарламасын жүзеге асыру
Кеден органдарының ... ісі ... ... және кеден ережелерін
бұзушылықтармен күресі

Пән: Құқық, Криминалистика
Жұмыс түрі: Дипломдық жұмыс
Көлемі: 52 бет
Бұл жұмыстың бағасы: 900 теңге









Ұқсас жұмыстар
Тақырыб Бет саны
Адамды саудаға салу қылмысының жасалуы мен күресуінің шаралары6 бет
Бөтеннің мүлкін ұрлаудың қылмыстық құқықтық сипаттамасы, онымен күресудің шаралары67 бет
Терроризммен күресудің қылмыстық құқықтық мәселелері63 бет
Террористік және экстремистік қылмыстармен күрес бойынша халықаралық-құқықтық ынтымақтастық87 бет
Қазақстандағы экономикалық қылмыспен күрес және мемлекеттік органдардың қызметін жетілдіру жолдарын ұсыну36 бет
Қарақшылықпен күрестің криминологиялық, қылмыстық – құқықтық мәселелерін теориялық тұрғыдан зерттеу және қылмыстылықтың алдын алу жолдарын анықтау123 бет
Ұйымдасқан қылмыстылықпен халықаралық - құқықтық күрес90 бет
«Қылмыс» ұғымы және оның белгіері қылмыстық жауапкершілік және оның құрамы17 бет
Істің мән-жайын жан-жақты, толық және объективті зерттеу принципі76 бет
Абайсызда жасалатын қылмыстар52 бет


+ тегін презентациялар
Пәндер
Көмек / Помощь
Арайлым
Біз міндетті түрде жауап береміз!
Мы обязательно ответим!
Жіберу / Отправить


Зарабатывайте вместе с нами

Рахмет!
Хабарлама жіберілді. / Сообщение отправлено.

Сіз үшін аптасына 5 күн жұмыс істейміз.
Жұмыс уақыты 09:00 - 18:00

Мы работаем для Вас 5 дней в неделю.
Время работы 09:00 - 18:00

Email: info@stud.kz

Phone: 777 614 50 20
Жабу / Закрыть

Көмек / Помощь