Елдің әлеуметтік-экономикалық дамуын талдау және әлеуметтік-экономикалық дамудың 2006 – 2008 жылдарға арналған негізгі көрсеткіштері

МАЗМҰНЫ

Кіріспе 3

1. Әлеуметтік.экономикалық жағдай 4
§ 1 Елдің әлеуметтік.экономикалық дамуын талдау және әлеуметтік.экономикалық дамудың 2006 . 2008 жылдарға арналған негізгі көрсеткіштері 4
§ 2 Мемлекеттің бюджетті атқару 10
§ 3 Бюджет жүйесін жетілдіру 12
2. Фискалдық саясаттың мақсаттары мен міндеттері 14
3. Кірістер саясаты 15
4. Шығындар саясаты 19
5. Бюджеттiк кредит беру 42
6. Қаржы активтерiмен жасалатын операциялар 43
7. Бюджетаралық қатынастар 44
8. Мемлекеттiк және мемлекет кепiлдiк берген қарыз алу мен борышты басқару 46

Қорытынды 52
Кіріспе

Алдыңғы жылдардың бюджеттері келер жылдардың бюджеттерін қалыптастыруға және атқаруға едәуір ықпал етеді. Ұзақ мерзімді кезеңде оларды атқару тиімділігін барынша ұлғайту үшін бірнеше жылға есептелген тиісті іс-қимыл бағдарламасының болуы қажет. Мұндай бағдарламаның негізгі өлшемдерін мемлекеттік билік органдарының бюджет саясаты айқындайды. Экономикалық саясаттың бір бөлігі бола отырып, фискалдық саясат бюджет қаражатын қалыптастырумен және жұмсаумен байланысты құралдарды пайдаланады. Бюджеттік тетіктерді тарту туралы сөз қозғалғанда, кірістер мен шығыстар бойынша жеке-жеке емес, тұтастай жоспарланып отырған нәтижеге ықпал етуге қабілетті барлық ықтимал факторларды барынша ескеру қажет. Сондықтан экономикалық міндеттерді мемлекеттік деңгейде шешу үшін мемлекетік бюджеттендіру элементтерін, оларға фискалдық саясат деп аталатын бірыңғай тұжырымдама шеңберінде сүйене отырып пайдалану қабылданған.
Қазақстан Республикасы Үкіметінің 2006 – 2008 жылдарға арналған орта мерзімді фискалдық саясаты (бұдан әрі – Орта мерзімді фискалдық саясат) Мемлекет басшысының «Бәсекеге қабілетті Қазақстан үшін, бәсекеге қабілетті экономика үшін, бәсекеге қабілетті халық үшін» атты 2004 жылғы 19 наурыздағы және «Қазақстан экономикалық, әлеуметтік және саяси жедел жаңару жолында» атты 2005 жылғы 18 ақпандағы Қазақстан халқына Жолдауларын ескере отырып, Қазақстан Республикасының әлеуметтік-экономикалық дамуының 2006 – 2008 жылдарға арналған орта мерзімді жоспарының жобасы (бұдан әрі - Әлеуметтік-экономикалық дамудың орта мерзімді жоспарының жобасы), Қазақстан Республикасының әлеуметтік-экономикалық дамуының аса маңызды көрсеткіштерінің және үш жылдық кезеңге арналған мемлекеттік реттеуіштердің болжамы, мемлекеттік және салалық (секторалдық) бағдарламалар мен басқа да стратегиялық және бағдарламалық құжаттар негізінде әзірленді.
Орта мерзімді фискалдық саясат әлеуметтік-экономикалық дамудың негізгі бағыттарын іске асырудың негізгі тетіктерін (тәсілдерін) – кірістер мен шығындар саясатын, бюджеттік кредит беруді, қаржы активтерін басқаруды, бюджетаралық қатынастарды, мемлекеттік және мемлекет кепілдік берген қарыз алу мен борышты басқаруды қамтиды.
Орта мерзімді фискалдық саясатты әзірлеу мынадай мақсаттарға қол жеткізуге:
алдағы үш жылдық кезеңге арналған қолда бар ресурстар көлемін айқындауға;
Қазақстан Республикасы Үкіметінің фискалдық стратегиясын және оның ағымдағы және келешектегі мақсаттарына қол жеткізу жөніндегі жоспарларын белгілеуге;
стратегиялық басымдықтарды іске асыруға арналған шектеулі бюджет ресурстарын бөлу жөніндегі шешімдерді қабылдауға ден қоюға;
келешекте бюджеттің шектеулері мен мүмкіндіктерін барынша жақсы түсінуді қамтамасыз етуге;
бюджет процесінің тиімділігі мен ашықтығын жоғарылатуға;
бюджет процесінің дәйектілігін қамтамасыз етуге және фискалдық тәртіпті жоғарылатуға бағытталған.
Бұл құжатта Қазақстан Республикасы Үкіметінің 2006 – 2008 жылдарға арналған фискалдық саясатының негізгі мақсаттары, міндеттері мен бағыттары айқындалған.
Қазақстан Республикасы Үкіметінің 2006 – 2008 жылдарға арналған орта мерзімді фискалдық саясаты 2006 жылға арналған республикалық бюджет жобасын қалыптастыру процесінің негізі әрі бастауы және мемлекеттік басқарудың барлық деңгейлерінде салық және бюджет саясатын іске асыру кезіндегі үйлестіруші құжат болып табылады.
        
        МАЗМҰНЫ
Кіріспе 3
1. Әлеуметтік-экономикалық жағдай 4
§ 1 Елдің әлеуметтік-экономикалық дамуын талдау және әлеуметтік-
экономикалық дамудың 2006 – 2008 жылдарға ... ... ... 2 ... ... ... 10
§ 3 Бюджет жүйесін жетілдіру 12
2. ... ... ... мен міндеттері 14
3. Кірістер саясаты 15
4. Шығындар саясаты 19
5. Бюджеттiк ... беру ... ... ... ... операциялар 43
7. Бюджетаралық қатынастар 44
8. Мемлекеттiк және мемлекет кепiлдiк берген қарыз алу мен ... ... ... ... ... келер ... ... және ... ... ... етеді. Ұзақ мерзімді кезеңде
оларды атқару тиімділігін барынша ... үшін ... ... ... іс-қимыл бағдарламасының болуы қажет. Мұндай ... ... ... ... ... ... саясаты айқындайды.
Экономикалық саясаттың бір бөлігі бола ... ... ... ... ... және ... байланысты құралдарды пайдаланады.
Бюджеттік тетіктерді тарту туралы сөз ... ... мен ... ... ... ... ... отырған нәтижеге ықпал етуге
қабілетті барлық ықтимал ... ... ... ... Сондықтан
экономикалық міндеттерді мемлекеттік ... шешу үшін ... ... ... ... ... деп аталатын бірыңғай
тұжырымдама шеңберінде сүйене отырып пайдалану ... ... ... 2006 – 2008 жылдарға арналған орта
мерзімді фискалдық саясаты (бұдан әрі – Орта ... ... ... ... ... ... Қазақстан үшін, бәсекеге қабілетті
экономика үшін, ... ... ... ... атты 2004 ... ... және ... ... әлеуметтік және
саяси жедел жаңару жолында» атты 2005 жылғы 18 ... ... ... ... ... ... ... әлеуметтік-
экономикалық дамуының 2006 – 2008 жылдарға арналған орта ... ... ... әрі - ... дамудың орта
мерзімді жоспарының ... ... ... ... ... аса маңызды көрсеткіштерінің және үш жылдық ... ... ... ... мемлекеттік және салалық
(секторалдық) бағдарламалар мен басқа да ... және ... ... ... ... ... саясат әлеуметтік-экономикалық дамудың негізгі
бағыттарын іске асырудың негізгі тетіктерін (тәсілдерін) – кірістер мен
шығындар саясатын, бюджеттік ... ... ... ... ... ... мемлекеттік және мемлекет кепілдік берген қарыз
алу мен борышты басқаруды қамтиды.
Орта мерзімді ... ... ... ... ... қол
жеткізуге:
алдағы үш жылдық кезеңге арналған қолда бар ресурстар ... ... ... ... стратегиясын және оның
ағымдағы және келешектегі мақсаттарына қол жеткізу жөніндегі ... ... іске ... ... шектеулі бюджет
ресурстарын бөлу жөніндегі шешімдерді қабылдауға ден ... ... ... мен ... ... жақсы
түсінуді қамтамасыз етуге;
бюджет процесінің тиімділігі мен ашықтығын жоғарылатуға;
бюджет ... ... ... ... және фискалдық
тәртіпті жоғарылатуға бағытталған.
Бұл құжатта Қазақстан Республикасы Үкіметінің 2006 – 2008 ... ... ... ... ... міндеттері мен бағыттары
айқындалған.
Қазақстан Республикасы Үкіметінің 2006 – 2008 жылдарға арналған ... ... ... 2006 жылға арналған республикалық бюджет жобасын
қалыптастыру процесінің негізі әрі ... және ... ... ... ... және ... саясатын іске асыру кезіндегі
үйлестіруші құжат болып табылады.
1. Әлеуметтік-экономикалық жағдай
§ 1 Елдің әлеуметтік-экономикалық ... ... және ... ... 2006 – 2008 ... ... негізгі көрсеткіштері
Қазақстандық экономиканың қазіргі жай-күйі барынша қолайлы ... ... ... бұл ... ... ... ... мен қызметтерін дамытуға оң ықпал етеді.
1-кесте
Металдар мен мұнайдың орташа әлемдік бағалары
| ... |2001 |2002 |2003 |2004 ... ... |
| ... |жыл |жыл | |
| | | | | |2005 |2006 |2007 |2008 ... ... ... |3776,3 |4612,3|5542,5 |6580,0|7808,3|8892,1|10141,4|
|Алдыңғы жылға | | | | | | | | ... ... | | | | | | | | ... ... |113,5 |109,8 |109,3 |109,4 |108,0 |108,0 |108,3 |108,5 ... ... %| | | | | | | | |
| |110,0 |105,8 |111,7 |109,9 |110,0 |109,8 |105,2 |105,1 ... | | | | | | | | ... ... | | | | | | | | ... ... | | | | | | | | ... ... | | | | | | | | ... өсім,| |525,8 |835,7 |930,5 ... ... ... | | | | | | | | ... мен | | | | | | | | ... | | | | | | | | ... | | | | | | | | ... ... | | | | | | | ... есебінен | |318,2 |352,0 |432,5 |441,0 |528,5 |644,3 |757,2 ... мен | |207,6 |483,6 |498,0 |596,5 |699,8 |439,5 |492,0 ... | | | | | | | | ... өсуі | | | | | | | | ... | | | | | | | | ... ... ... Статистика агенттігі, Қазақстан Республикасы
Экономика және бюджеттік жоспарлау министрлігі.
Көптеген ... ... ... өсу факторларын –
капиталды, еңбек ресурстарын және жалпы ... ... ... – 2004 ... ... өсу ... ... өсуі есебінен
және аз деңгейде ... ... ... ... әрі - ЖФӨ) ... ... етілгенін көрсетеді.
3-кесте
Қазақстандық экономиканың өсу факторлары
пайызбен
| |2000 жыл |2001 жыл |2002 жыл |2003 жыл |2004 жыл |2000 - |
| | | | | ... |2004 |
| | | | | | ... ... |3,4 |5,9 |8,4 |7,6 |4,4 |6,0 ... |0,6 |2,8 |0,1 |1,5 |0,9 |1,2 ... |5,8 |4,8 |1,3 |0,2 |4,1 |3,2 ... өсуі |9,8 |13,5 |9,8 |9,3 |9,4 |10,4 ... ... ... ... және ... жоспарлау миинстрлігі
2000 – 2004 жылдары экономикалық өсуге капитал факторының ... ... 6 %-ды, ... ... үлесі – 1,2 %-ды құрады. Жалпы ... өсу ... 3,2 % ... ... ... кезеңде
экономикалық өсудің негізгі факторы негізгі капиталды ұлғайту ... ... ... ... ... ... осы ... бұл ақталған болып табылады. Уақыт өте келе дамыған елдер
экономикасының өсуіне ... үлес ... ... ... ... ... өсу факторына айналуға тиіс.
Жалпы еңбек өнімділігі факторы экономикадағы еңбек өнімділігінің
өсуін ғана емес, жүргізіліп жатқан ... ... ... ... ... ... ... де көрсететінін айта кету қажет.
2000 – 2001 жылдары экономиканың өсуіне реформалардың ... ... 2002 – 2003 ... ... тиімділігінің едәуір төмендеуі байқалды,
бұл 2004 жыл қорытындылары бойынша айтарлықтай өсуге алмасты.
Негізгі капиталдың жинақталуы ұзақ ... ... ... басты факторы бола алмайтынын ескерсек, ... ... ... ... өнімділігінің, инновациялардың және адами
капиталдың өсуі қазақстандық экономиканы дамытудың басты факторлары болуы
тиіс.
Халықаралық каптиал ... ... ішкі ... пен қарыз
ресурстарының салыстырмалы төмен құны байқалуда. Бұл Қазақстанға шетелдік
инвестициялардың едәуір ... ... үшін ... ... ... Бұл
ретте, Қазақстанның инвестициялық мүмкіндіктерінің жоғары ... ... ... үшін ... ... ... төмендеуіне ықпал
етті. Аса ірі халықаралық рейтингтік агенттіктер ... ... ... ... ... де инвестициялық санатқа жататын
рейтингтерді берді.
Экспорттық ... күрт өсуі және ... ... ... ... ... ... жасалған қысымның салдары ... АҚШ ... ... ... ... ... болды – биржалық ... ... ... жыл ... бері 9,3 %-ға ... 2004 жылдың
соңында бір доллар үшін 130 теңгені құрады.
Ішкі рынокта валюта сатып алу ... ... ... ... әрі – ... ... халықаралық резервтері өсімінің негізгі көзі
болды, бұл жыл бойы екі есе ... ... және 2004 ... аяғындағы
жағдай бойынша 9,3 млрд. АҚШ долл. бағаланды. Халықаралық резервтердің бұл
қоры тауарлар мен ... ... ... ... 4,5 ... ... етеді.
4-кесте
Қазақстанның сыртқы секторының негізгі көрсеткіштері[1]
| |2000 |2001 |2002 |2003 |2004 |
| |жыл |жыл |жыл |жыл |жыл ... ... шот | | | | | ... ... |366 |-1390 |-1024 |-270 |533 ... %-бен |2,0 |-6,3 |-4,2 |-0,9 |1,3 ... мен ... ... | | | | | ... үшін млн. долл.) |10341 |10188 |11567 |14945 |22604 ... %-бен |56,5 |46,0 |47,0 |50,2 |55,5 ... мен ... ... | | | | | ... үшін млн. ... |8970 |10579 |11578 |13306 |18805 ... %-бен |49,0 |47,8 |47,1 |44,7 |46,1 ... ... ... | | | | | ... (кезең үшін млн. |1278 |2861 |2164 |2210 |5548 ... | | | | | ... %-бен |7,0 |12,9 |8,8 |7,4 |13,6 ... ... халықаралық | | | | | ... ... ... млн. |2102 |2508 |3141 |4962 |9280 ... | | | | | ... мен ... ... |2,8 |2,9 |3,3 |4,5 |4,5 ... | | | | | ... ... ЖІӨ (кезең | | | | | ... ... ... |2600 |3251 |3776 |4612 |5543 ... өсу (%) |9,8 |13,5 |9,8 |9,3 |9,4 ... мен газ ... | | | | | ... (млн. тонна) |27,7 |32,4 |39,3 |44,3 |52,4 ... ... ... ... | | | | | ... ... ... орта |28,2 |24,5 |24,9 |28,9 |37,7 ... | | | | | ... ... ... ... | | | | | ... үшін орта ... |142,26 |146,92 |153,49 |149,45 |135,92 ... ... ... ... | | | | | ... ... ... ... | | | | | ... ... |2,5 |-1,5 |-7,4 |-2,5 |6,1 ... Ұлттық Банк
Тұтастай алғанда, Қазақстан Республикасының соңғы үш ... ... ... ... тұрақты жоғары даму
қарқыны сақталған кезде орта ... ... ... және ішкі ... ... емес ... бәсекеге қабілеттілігіне едәуір
әсер етуі мүмкін жаңа үрдістер нақты көрiнiс бере бастады.
Бұл ... ... ... ... ағымының жоғары қарқыны
салдарынан болып жатыр, бұл ... ... ... мен ... ... ... ... жүргізу саласындағы жұмысын едәуір
қиындатады, сондай-ақ теңгенің айырбас бағамының ... ... ... АҚШ долларына қатысты нақты ... ... ... ... ... шикізат емес салаларының ... ... орта ... ... ... Президентінің 2003 жылғы 17 ... № 1096 ... ... ... ... ... – 2015 жылдарға арналған стратегиясын (бұдан әрі - ... даму ... іске ... ... ... ... шикізат салаларының пайдасына қарай экономика құрылымына келеңсіз
әcер етуі мүмкін. Мұның нәтижесінде Қазақстан экономикасы ... ... ... ... онымен күресу көп күш-жігер пен уақытты алады.
Макроэкономикалық тұрақсыздыққа жол ... және ... даму ... іске ... ... ... шараларды
жалғастыру үшін Орта ... ... ... ... орта мерзімді жоспары жобасының басты міндеттерін іске асыруға:
2006 – 2008 ... ... ... инфляцияның 7 %-дан жоғары өсуіне
жол ... даму ... іске ... жөнінде жүйелі
шаралар жүргізуге;
телекоммуникациялар, энергетика және темір жол ... ... ... ... ... ... ... ету жөніндегі қарқынды факторлардың
үлесін ... ... ... ... шешу ... башысының «Бәсекеге қабілетті Қазақстан
үшін, бәсекеге қабілетті экономика ... ... ... ... ... «Қазақстан экономикалық, әлеуметтік және саяси жедел жаңару жолында»
атты Қазақстан халқына ... іске ... ... етуі тиіс.
§ 2 Мемлекеттің бюджетті атқару
2004 жылғы мемлекеттік бюджеті атқару қорытындылары бойынша бюджетке
түсетін түсімдер ... 23,5 %-ды, оның ... ...... 23,2 ... оның ... салықтық түсімдер - ЖІӨ-ге 21,4 %-ды, салықтық емес
түсімдер - ... 1,5 %-ды, ... ... ... түсетін
кірістер - ЖІӨ-ге 0,3 %-ды құрады, кредиттерді ЖІӨ-ге 0,3 % қайтарылды.
2004 жылы мемлекеттік бюджет шығыстары ... 23,9 %-ды ... ... ... ЖІӨ ... 0,3 %-ды ... жылы ... ЖІӨ-ге 23,5 %-ды, шығыстар - ЖІӨ-ге 25,2 %-ды
құрайды, мемлекеттік ... ... ... 1,7 %-ды ... деп болжанып
отыр.
Мемлекеттік бюджет көрсеткіштерінің 2003 – 2005 жылдардағы ... ... ... ... 2003 – 2005 ... ... пайызбен
|Атауы |2003 жыл |2004 жыл |2005 жылы |
| ... ... ... ... |22,2 |23,5 |23,5 |
| ... |21,8 |23,2 |23,3 |
| ... ... |20,5 |21,4 |22,3 |
| ... емес ... |1,0 |1,5 |0,6 |
| ... ... ... ... |0,3 |0,3 |0,3 ... | | | |
| ... ... өтеу |0,4 |0,3 |0,2 ... |23,2 |23,9 |25,2 ... ... ... ... |1,4 |1,5 |1,4 ... | | | ... |1,0 |1,0 |1,2 ... тәртіп, қауіпсіздік, құқық, сот, |2,0 |2,1 |2,2 ... ... ... | | | ... беру |3,3 |3,5 |3,5 ... ... |1,9 |2,4 |2,6 ... қамсыздандыру және әлеуметтік |5,2 |4,9 |5,3 ... | | | ... ... ... |0,8 |1,2 |2,2 ... спорт, туризм және ақпараттық |0,7 |0,8 |0,7 ... | | | ... ... және жер ... |0,5 |0,5 ... | | | ... су, ... ... шаруашылығы, ерекше|1,4 |1,5 |1,4 ... ... ... қоршаған | | | ... және ... ... ... жер| | | ... | | | ... ... қала құрылысы және |0,1 |0,0 |0,0 ... ... | | | ... және коммуникация |1,8 |1,9 |1,7 ... |2,3 |1,6 |1,8 ... ... ... |0,8 |0,6 |0,5 ... ... |0,3 |0,2 |0,2 ... ... ... |-1,0 |-0,3 |-1,7 ... млрд. теңге |4612,0 |5542,0 |6580,0 |
§ 3 ... ... ... ... 1 ... ... ... Республикасының Бюджет кодексі
(бұдан әрі - Бюджет кодексі) қолданысқа енгізілгеннен бері ... ... ... ... ... ... ... кодексінің қабылдануы орта мерзімді жоспарлаудың ... ... ... және ... ... ... үйлестiруді
қамтамасыз етті.
Елдегі экономикалық және бюджеттік саясатты қалыптастыру және жүргізу
практикасы тұрғысынан ... үш ... ... ... ... ... мерзімді, орта мерзімді бағдарламалық құжаттарына сәйкес құрылатын
болады.
Қазақстан ... ... 2006 – 2008 ... ... ... ... саясатын қалыптастыру
Бюджет кодексін іске асыру үшін 31 нормативтік құқықтық кесім, оның
ішінде алдағы ... ... ... ... ... және төтенше
мемлекеттік бюджеттің жобаларын әзірлеу, ... ... ... ... ... ... ... және мемлекет
кепілдік берген қарыздарын тіркеу және есепке алу, республикалық ... ... ... тәртібін айқындайтын ереже қабылданды.
Бюджеттік бағдарламалар әкімшілерінің бюджеттік өтінім жасау ... ... ... Бюджет кодексіне сәйкес келтірілді.
Бюджеттік бағдарламаларды жоспарлау, орындау және олардың орындалуын
ішкі ... ... ... ... ... ... ... және
көрсеткіштерінің жүйесін айқындау мақсатында ... ... ... ... epeжeci әзірленді және Қазақстан Республикасы
Үкіметінің 2004 жылғы 21 ...... ... ... тән егжей-тегжейлі ерекше өлшемдер мен
көрсеткіштерді белгілей отырып, бюджеттік ... ... ... ... ... 2005 – 2007 ... арналған бюджет
процесіне бюджеттік бағдарламалардың тиімділігін бағалауды енгізу ... ... ... және ... бюджеттік бағдарламалар тізбесі
айқындалды.
Сондай-ақ пилоттық бюджеттік бағдарламалардың тиімділігін бағалау
өлшемдері мен көрсеткіштерінің тізбесі және ... ... ... ... әзірленді.
Бюджеттік бағдарламалардың тиімділігін пилоттық бағалау бюджет
процесінің барлық ... ... ... бұл ... ... тиімділікті бағалауды түсінуді және енгізуді
жеңілдететуге мүмкіндік ... ... ... ... ... ... ... әрбір бюджеттік бағдарлама бойынша ерекше өлшемдер мен көрсеткіштерді
әзірлеу ұйғарылып отыр.
Мемлекеттік сатып алу ... ... ... ... ... бюджет қаражатын оңтайлы және тиімді жұмсауға
бағытталған.
Мемлекеттік ... ... ... ... ... ... ... тиімді пайдалану мақсатында
олардың тауарларды, жұмыстар мен қызметтерді сатып алуды жүзеге асыруы
процесінде ... ... ... «Мемлекеттік сатып алу туралы»
Қазақстан Республикасының 2002 ... 16 ... ... ... әрі - Заң)
жүзеге асырылады.
Бюджет қаражатын уақтылы және ... ... ... ... ... жақсарту мақсатында 2004 жылы Заңға өзгерістер енгізілді, ... ... ... ... мен ... ... ... конкурстық рәсімдерді бюджет (бизнес-жоспар)
бекітілгеннен кейін бірден бастауға құқылы.
Сыбайлас жемқорлыққа ... ... ... ... ... ... құқық бұзушылыққа қарсы әрекет етуге бағытталған іс-
шараларды орындау, сондай-ақ мемлекеттік органдардың лауазымды ... ... ... ... ... заңнаманың сақталуы үшін
жауапкершілігін арттыру мақсатында Қазақстан Республикасы ... ... ... ... ... мемлекеттік органдар мен
лауазымды адамдар қызметiндегi тәртiп пен реттiліктi нығайту жөнiндегі
шаралар ... 2005 ... 14 ... № 1550 Жарлығы бекітілді. ... ... ... ... ... ... алудың тендерлік
жүйесінен басымды биржалық саудаға, сондай-ақ бюджет ... ... және ... ... ... ... сатып алуға көшу
үшін жағдайлар жасау жөнінде іс-шаралар жүргізетін болады.
Қазіргі уақытта Қазақстан Республикасы ... 2004 ... ... № 1471 ... бекітілген Қазақстан Республикасында
«электрондық үкiмет» қалыптастырудың 2005 – 2007 ... ... ... ... «Электорндық мемлекеттік сатып алу»
ақпараттық жүйесін енгізу жөніндегі жұмыс ... ... ... сәйкес жоспарлаудың нормативтік әдісін
кезең-кезеңімен енгізу шеңберінде орталық мемлекеттік органдар қолданыстағы
нормативтік құқықтық кесімдерді қайта қарау және ... ... ... ... ... ... заттай нормалар
өзекті болған жағдайда оларды қайта бекіту жөнінде жұмыс жүргізуде.
2. Фискалдық саясаттың ... мен ... ... кезеңде фискалдық саясаттың негізгі мақсаты әлеуметтік-
экономикалық дамудың басым міндеттерін шешу үшін салық-бюджет ... ... атап ... Қазақстанды әлеуметтік және экономикалық
жедел жаңғыртуға ... ел ... ... ... ... ... ... кезеңде бұл мақсатқа қол жеткізуге мынадай міндеттерді
шешу:
бюджеттік заңнаманы жүйелендіру;
бюджеттік жоспарлауды ... ... ... мен ... арттыру;
жүргізіліп жатқан әлеуметтік реформаларды қаржылық қамтамасыз ету,
білім беруді, денсаулық ... ауыл ... және ... ... ... ... ... жоғарылату;
көлеңкелі экономиканың үлесін азайту;
бюджетаралық қатынастардың ашықтығы мен тұрақтылығын ... ... ... ... ... ... және ... жетілдіру;
жүргізіліп жатқан жинақтар саясатын ескере отырып, республикалық
бюджет тапшылығының және үкіметтік ... ... ... айқындау;
үкіметтік борыш құрылымындағы сыртқы борыш үлесін біртіндеп азайту
ықпал ететін болады.
Бұдан басқа, ... ... ... ... аса ... бола ... ... саясат жоспарланып отырған кезеңде
инфляцияның орташа жылдық деңгейі ... ... ... ... ... ... ... тауарлар мен қызметтерді түпкі тұтынуды
және ... ... ... ... болады.
3. Кірістер саясаты
2003 – 2004 жылдардағы салық ... ... ... ... ... ... ... тартымдылығын күшейтуге,
жаңа техника мен алдыңғы қатарлы технологиялар ... және ... ... мемлекет пен салық төлеушілердің өзара қарым-қатынастарын
жақсартуға бағытталды.
Қазақстан Республикасы ... ... ... жыл ... ... даму ... сәйкес салықтық
жүктемені азайту және ... ... ... ынталандыру, сондай-ақ
белгiлi бір санаттағы азаматтардың кiрiстерiн заңдастыруын ... ... ... ... 2004 ... бастап жеке табыс салығының
ставкалары азайтылды, әлеуметтiк салық бойынша ... ... ... ... құн ... ... азайтылды, арнайы экономикалық
аймақтар аумағында салық салудың ерекше режимi белгiлендi, арнайы салық
режимдерiн ... аясы ... одан әрi ... ... жүргiзілiп жатқан реформаларды
тереңдету, мұнай операцияларына, қаржы ... ... ... ... ... ... сондай-ақ салықтық әкiмшiлендiру нормаларын
жетiлдiру және кәсіпкерлердің инвестициялық ... ... ... ... ... беру ... ... өндірістері, қосылған құны жоғары тауарлар өндірісі ... ... ... жаңарту және жаңғырту процестерін жеделдету үшін
салық салу мақсатында елде амортизациялық саясат жетілдірілді.
Индустриялық-инновациялық даму ... іске ... ... ... өсіру және салықтық әкімшілендіруді одан әрі
жетілдіру есебінен ел ... ... ... ... ... орта мерзімді кезеңде салық саясатының негізгі бағыттары:
шағын кәсіпкерлік субъектілері үшін арнаулы салық режимін ... ... және ... ең алдымен, экономиканың шикізат емес секторына
инвестициялар салуға тарту үшін шаралар қабылдау;
салық төлеушілер үшін қашықтық және ... ... ... ... әкімшілендіру процестерін одан әрі жетілдіру және
дамыту;
талдау тәсілдері мен ... және ... ... дамыту;
ақпараттық қызметтерді біріктіру, мемлекеттік органдармен ақпараттық
өзара іс-қимылды жетілдіру және оның тиімділігін арттыру;
қазақстандық экономиканың бәсекеге қабілеттілігін ... ... ... бастап салықтық ауыртпалықты заңды тұлғалардың кірістерінен
жеке тұлғалардың кірістеріне біртіндеп ауыстыру мүмкіндігін қарау ... ... ... ... кірістері салық заңнамасы, Әлеуметтік-экономикалық
дамудың орта мерзімді жоспары жобасының ... ... мен ... ... ел экономикасын одан әрі дамытуға және
инвестициялар тартуға бағдарланған бағыттары негізінде айқындалды.
Мемлекеттік бюджет кірістерінің 2006 – 2008 ... ... ... ... ... ... 2006 – 2008 ... арналған болжамы
ЖІӨ-ге пайызбен
|Атауы |2006 жыл |2007 жыл |2008 жыл ... |22,3 |22,7 |23,2 ... ... |21,3 |21,5 |22,0 ... емес түсімдер |0,6 |0,5 |0,5 ... ... ... |0,4 |0,7 |0,7 ... ... | | | ... ... рыноктарындағы қолайлы жағдай, ... өмір ... ... нәтижесінде ішкі сұраныстың артуы, ... ... ... ... іске ... дамытудың жоғары қарқынына және тиісінше бюджет ... ... ... болды.
Кірістер болжамының есептерінде жоспардан тыс салықтық және бюджетке
төленетін өзге де ... ... ... ... ... ... алынатын мұнай секторы ұйымдарының тізбесі бойынша салық
түсімдерінің есебі бір баррель үшін 19 АҚШ ... ... ... ... ... есепке алына отырып жүргізілгені ескерілді.
Салықтық түсімдер болжамында:
Қазақстан ... ... ... ... енгізілген,
тіркелген активтер бойынша амортизациялық аударымдарды есептеу тәртібін
реттейтін, 2006 жылғы 1 қаңтардан бастап ... ... ... ... ... 2004 ... 11 маусымдағы
№ 1388 Жарлығымен бекітілген Қазақстан Республикасында ... ... ... 2005 – 2007 ... ... ... бағдарламасын
(бұдан әрі – Тұрғын үй құрылысын дамытудың мемлекеттік бағдарламасы) іске
асырудан түсетін қосымша ... ... ... 2005 ... 18 ақпандағы «Қазақстан экономикалық,
әлеуметтік және саяси ... ... ... атты Қазақстан халқына
Жолдауына (бұдан әрі – ... ... ... ... ... ... басқару және мемлекеттік мекемелер қызметкерлерінің
жалақысын жоғарылатуға байланысты ... ... ... жеке ... ... ... ... бойынша қосымша түсімдер;
Қазақстан Республикасының Үкіметі мен «Теңізшевройл» ЖШС арасындағы
өзара ... ... ... ... – 2008 жылдары роялтидің 200 млн. АҚШ доллары мөлшерінде қайтарылуы
ескерілді.
Бұдан ... ... ... ... ... сақтандыру туралы»
Қазақстан Республикасының Заңына сәйкес Қазақстан Республикасының
Мемлекеттiк әлеуметтік сақтандыру ... ... ... ... ... айқындалған әлеуметтік салық ставкаларының өзгеруiне түзетiлдi.
Залалды ... ... ... емес түсімдердің
2006 – 2008 жылдарға арналған болжамында ... ... ... ... түсетін түсімдер болжанбайды.
Негізгі капиталды сатудан түсетін 2006 – 2008 ... ... ... үй ... дамытудың мемлекеттік бағдарламасын іске асыру
мақсатында тұрғын үй салуды қамтамасыз ету үшін ... ... ... негізде бөлінген қаражатты қамтиды.
Мемлекеттік бюджет кірістерінің құрамындағы ... және ... ... ... түсетін түсімдердің арақатынасы 7-кестеде
көрсетілген.
7-кесте
Мемлекеттік бюджет кірістерінің құрылымы
мемлекеттік бюджет кірістеріне пайызбен
|Кәсіпорындардан түсетін ... |2006 жыл |2007 жыл |2008 жыл ... ... |22,5 |18,6 |16,3 ... емес ... |77,5 |81,4 |83,7 ... ... ... ... ... ... емес секторды дамытуды
көтермелеуге бағытталады. Мұнай кірістеріне тәуелсіз салықтық базаны ... ... ... мақсаттарға қол жеткізуге ықпал етеді
және жүргізіліп жатқан фискалдық саясаттың тұрақтылығын қамтамасыз етеді.
Өткен жылға қарағанда 2006 жылы ... емес ... ... ... %-ға, 2007 және 2008 ... ... 21,8 %-ға ... %-ға ... ... ... елеусіз төмендеген жағдайда мұнай өндірудің өсу
қарқыны ЖІӨ-нің өсу қарқынынан ... ... ... орта ... кезеңде
мұнай секторы кәсіпорындарынан түсетін салықтар мен төлемдер түсімі азаяды.
Ұлттық қор көлемінің болжамы орта мерзімді ... (Brent ... ... ... ... есепті әлемдік
бағадан асып түсуі нәтижесінде шикізат секторы ұйымдарынан түсетін ... ... да ... ... ... тыс түсімдері;
республикалық бюджеттен берілетін, шикізат секторы ұйымдарынан түсетін
салықтар мен басқа да міндетті төлемдердің жоспарлы түсімдері көлемінің 10
%-ы ... ... ... ... ... ... өндіру және өңдеу салаларына жататын
мемлекеттік мүлікті жекешелендіруден, жерді сатудан ... ... ... де ... ... ... таңда тұтастай қазақстандық экономиканың жай-күйін белгілі бір
дәрежеде табиғи ... ... ... ... Ұлттық қор табиғи
запастардың орны толтырылмайтынына байланысты ... ... ... және ... ... ... ... ресурстардың әлемдік
бағаларының күрт ауытқуларына тәуелділігін азайту ... ... ... ... жыл бойы 1,4 млрд. АҚШ долларына ұлғайып, 2004
жылдың аяғында 5 млрд. АҚШ ... ... ... ... ... ... 2006 жылы
125,3 млрд. теңге сомасында немесе ЖІӨ-ге 1,6 %, 2007 жылы 118,5 ... ... 1,3 %), 2008 жылы 119,4 ... ... (ЖІӨ-ге 1,2 %) түсімдер
болжанып отыр.
Көрсетілген болжамды түсімдер жағдайларында Ұлттық ... ... ... кірісті есепке алмағанда) 2006 жылы шамамен
932 ... ... 2007 жылы 1 049 ... ... 2008 жылы
1 168 млрд. теңгені ... ... ... ... ... мемлекеттік бюджет
пен Ұлттық қор арасындағы өзара қарым-қатынастар тетігін жетілдіру жөнінде
жұмыс жүргізіп жатыр. Қор ... одан әрі ... ... және оның ... басқарудың тиімді әдістерін айқындауға
бағытталатын ... ... ... ... ... және пайдаланудың орта мерзімді перспективаға арналған
тұжырымдамасы әзірленуде.
4. ... ... – 2008 ... бюджет саясаты жедел әлеуметтік-экономикалық даму
мақсаттары мен міндеттерін кешенді ... және ... ... ... ... ... болады.
Тұтастай алғанда, орта мерзімді кезеңде жүргізіліп жатқан бюджет
саясатының жалпы бағыты сақталады және мыналарға:
денсаулық сақтауды ... және ... бiлiм ... ... әлеуметтік реформаларды одан әрi тереңдетуге;
      индустриялық-инновациялық дамуға;
      ... ... ... жаңа ... үй ... iске асыруға;
қоршаған орта сапасын тұрақтандыруға;
шағын және орта кәсіпкерлікті дамытуға;
Астана ... ... ... ... ... ... бағытталатын
болады.
Орта мерзімді кезеңдегі мемлекеттік бюджет шығыстары 2006 жылы – ЖІӨ-
ге 24,2 %, 2007 жылы – 24,5 %, 2008 жылы – 24,3 % ... ... ... ... оның ішінде республикалық
бюджеттен инвестицияларды жоспарлау, Қазақстан ... ... ... орта ... ... ... орта ... жоспары
шеңберінде жүзеге асырылады.
Алдағы орта мерзімді кезеңде даму бағдарламалары ... ... ... ... ... ... ... ережелерін қатаң сақтауды, мемлекеттік бюджеттен бөлінетін
қаражаттың әлеуметтік-экономикалық ... мен ... ... ... ... ... ... функционалдық тобы бойынша
шығыстар 2006 жылы ЖIӨ-нiң 1,4 %-ы, 2007 жылы – 1,5 %-ы және 2008 жылы ... %-ы ... ... отыр.
      Қазіргі уақытта Қазақстан Республикасы Президентiнің Қазақстан
халқына Жолдауын іске ... ... ... ... ... ... және ... мемлекеттік органдар мен
мемлекеттік басқару деңгейлері арасындағы өкілеттіктердің аражігін ... ... ... бөлу және бекіту, мемлекетке тән емес функцияларды
бәсекелі секторға беру арқылы ... ... ... ... ... ... бойынша жұмыс жүргізілуде.
   Әкімшілік реформаны толыққанды іске асыру функцияларды ... ... ... ... ... ... ... ақпараттық-әдіснамалық,
материалдық қамтамасыз етуді және тиісті штат санын да беруді, сондай-ақ
республикалық меншікті жергілікті ... ... ... ... ... ... басшысының Қазақстан халқына Жолдауында
мемлекеттік органдар қызметінің тиімділігі мен сапасын ... ... ... ... ... ... ... міндеттерінің
бірі болып айқындалды. Соған байланысты мемлекеттік органдар қызметінің
тиімділігі мен ... ... ... ... әзірлеу жөніндегі жұмыс
жүргізіліп жатыр, мұнда барлық: ... іске ... ... ... ... ... ... қызметін толық ұйымдастыру,
қойылған ... мен ... қол ... үшін ... ... ... бюджеттік және адами ресурстарды пайдаланудың
тиімділігі қамтылады.
Бұл шаралар функцияларды ... ... ... ... ... басқару деңгейіне беру жолымен мемлекеттік қызметтер көрсету
сапасын арттыруға, мемлекеттік ... ... ... ... ... ... ... тиімділігін арттыруға,
бюрократияны қысқартуға, қол жетімділікті жоғарылатуға, халықты мемлекеттік
қызметтермен толық қамтуға, әлеуметтік-экономикалық ... ... ... ... және басқаларға ықпал етеді.
Мемлекеттік қызметтің қазақстандық жүйесі Орталық және Онтүстік-Шығыс
Еуропа мен ТМД мемлекеттерінің кейбір ... ... ... арасында
неғұрлым жедел қарқынмен дамуда және мықты институционалдық негізден бастау
алған. Соңғы жылдары ... ... ... ... ... ... ден қою мемлекеттік қызметті одан әрі дамыту ... ... ... ... ... ... жетілдіру мақсатында
2000 жылдан бастап 2004 жылға дейінгі кезеңде ... ... ... екі сатысы жүргізілді:
бірінші сатыда базалық ... ... ... негізделген жалақы төлеу жүйесі енгізілді;
екінші саты – ... ... ... ... орта және ... деңгейлерін (буындарын) енгізу болды. Бұл шара мемлекеттік
қызметшілерді карьералық жоғарылауға ... ... ... ... мақсат мемлекеттік қызметшілерді
өнімділікке және орындалатын жұмыстың сапасына ынталандыруды жоғарылату
болып табылады.
Мемлекет ... ... ... Жолдауына сәйкес
2005 жылғы 1 шілдеден бастап бюджет саласы ... ... ... ... орта ... 32 %-ға ... ... аяғына дейін жалақы төлеу жүйесін жетілдіру жөнінде
ұсыныстар әзірлеу және 2007 ... ... ... орта ... 30 %-ға
ұлғайту жоспарланып отыр.
Осыған байланысты мемлекеттің әкімшілік ... ... ... ... ... ... біліктілік
деңгейін оңтайландыруға бағытталған шараларды пысықтау талап етіледі.
2006 жылы Қазақстан ... ... 2004 ... ... № 1471 Жарлығымен бекітілген, азаматтар мен ұйымдардың
мемлекеттік қызмет ... ... әрi ... ... ... ... ... кеңiнен
қолдану жолымен мемлекеттiк органдардың жұмыс істеу тиiмдiлігін ... ... ... ... үкiмет» қалыптастырудың
2005 – 2007 жылдарға арналған мемлекеттiк бағдарламасын іске ... ... ... ... үкiметтің» базалық құрамдас
бөліктері, бұған «электрондық үкiметтің» порталы мен шлюзі жатады, банк
жүйесімен ... ... ... үшін «төлем шлюзі», ұлттық біріздендіру
жүйесі, мемлекеттік органдардың бірыңғай көліктік ортасы құрылады.
      ... ... тобы ... ... ... ... ... алдын алуды және оларды жоюды
ұйымдастыруға, қорғалатын тұлғалардың қауiпсiздiгін қамтамасыз ... ... ... ... арналған шығыстарды қамтиды және
2006 жылы ЖIӨ-нің 1,2 %-ы 2007 жылы - 1,4 %-ы және 2008 жылы 1,4 ... ... ... отыр.
      Қазақстан Республикасы Президентiнiң 2000 ... 10 ... ... ... бекiтілген Қазақстан Республикасының Әскери доктринасы
қорғаныс мұқтаждарына ... ... ... ... ... ... ... қорғанысқа арналған шығыстардың көлемi кемiнде ЖIӨ-
нiң 1 %-ы ... ... ... ... Республикасының Қарулы
Күштерiн (бұдан әрі – Қарулы ... ... ... ... мен ... қамсыздандырудың негiзгi бағыттары айқындалған.
Қарулы Күштердi жасақтау мен қалыптастырудың келiсiм-шарттық ... ... ... ... болжанып отырған шаралардың негiзгi
мiндетi ретiнде қойылады, оның мақсаттары бөлiмдер мен бөлiмшелердiң әскери
дайындығын жоғарылату, ... ... ... ... ... ... ... Күштердiң беделiн арттыру болып табылады.
Қарулы Күштердi құру мен дамытудың өткен ... ... ... ... ... ... ... қызметiне оң әсер ететiнiн көрсеттi. Мысалы, Қарулы Күштерде адам
шығыны мен қылмыс саны азаяды, ... ... ... Күштердi жасақтаудың келiсiм-шарттық жүйесiне көшудi
2005 жылы солдаттар мен сержант ... ... ... ... ... ... штаттың 65 %-ына дейiн ұлғайту
жолымен жүзеге асыру және 2007 ... ... осы ... ара ... ... ... ... кезеңде Қарулы Күштердiң материалдық-техникалық
базасын жақсарту көзделуде. Бұл үшін қару-жарақ пен әскери техника ... ... ... қабылдау керек.
Қазақстан Республикасының халқын, экономикалық әлеуетi мен қоршаған
ортасын ... және ... ... ... ... ... тиiмдi
қорғауды арттыруға және қамтамасыз етуге, олардың салдарының, оның ... ... жер ... су ... ... және ... алдын алу, залалды төмендету мен жою үшiн ... мен ... қол ... мақсаттарында Табиғи және техногендiк сипаттағы
төтенше жағдайлардың алдын алудың және оларды жоюдың 2005 – 2010 ... ... ... әзiрленуде.
«Қоғамдық тәртiп және қауiпсiздік» функционалдық тобы ... 2006 жылы ... 2,0 %-ы, 2007 жылы - 2,3 %-ы ... жылы - 2,2 %-ы ... ... ... отыр.
Жеке тұлғаның, қоғам мен мемлекеттiң өмiрлiк маңызды мүдделерiнiң
сыртқы және iшкi ... ... ... ету үшiн ... ... ... мемлекеттiң қауiпсiздігін қамтамасыз ету
мәселелерiнiң зор маңызы бар.
Жоспарланып отырған орта мерзімді кезеңде ... ... 2004 ... 24 ... № 1355 ... ... ... бостандықтарын және заңды мүдделерін тиiмді
қорғауды ... ... ... мен ... ... туралы
өтiнiштер мен хабарламаларды шешу кезiнде заңдылықты сақтауға; қоғамдық
қауiпсiздiктiң ... ... ... ... алдын алу қызметiн
жетiлдiруге; қылмыстарды ... сай ... ... ... асыруға бағытталған Қазақстан Республикасында құқық бұзушылықтың
алдын алу мен қылмысқа қарсы ... 2005 – 2007 ... ... іске ... ... ... іске асыруға 2006 – 2007 жылдары 6,9 млрд. теңге бөлу
жоспарланып отыр.
Сондай-ақ Қазақстан Республикасы ... 2003 ... ... № 1376 ... бекітілген, іс-шаралары түзеу
мекемелерiнде ұсталатын сотталғандарды ұстау ... ... ... емес ... ... ... жақсартуға
бағытталған Қазақстан Республикасының қылмыстық атқару жүйесiн одан ... 2004 – 2006 ... ... ... iске ... ... бағдарламаны іске асыруға 2006 жылы 3 млрд. теңге бөлу жоспарланып
отыр.
Мықты әрі тәуелсіз сот билігі ... адам ... ... ... ... ... маңызды шарты болып
табылады.
Мемлекеттің қалыптасу және даму кезеңінде сот ... ... ... ... кешені жүзеге асырылды.
Соттар тәуелсіздігінің кепілдігі қамтамасыз етілді. Мемлекет тарихында
тұңғыш рет ... ... ... ... ел ... тұрақты
мерзімге сайлай бастады, кәсіптік жүйе құрылды, функциялары жалпы ... ... ... ... соттар таратылды, мамандандырылғын
ауданаралық әкімшілік және экономикалық соттар құрылды.
Сот жүйесін ... ... ... ... ... 2002 жылғы 20 қыркүйектегі № 949 Жарлығымен бекітілген
Қазақстан Республикасының құқықтық ... ... ... ... ... бірі сот ... органдарын жетiлдiру, ең
алдымен бірінші деңгейдегі соттардың (аудандық, ... ... ... болып табылады.
Қазақстан халқына Жолдауында Мемлекет басшысы объективтiлiктi, сондай-
ақ сот кесімдерінің уақтылы орындалуын қамтамасыз ететін сот ... сот ... ... және сот ... ... ... ... берiлетiн кепiлдiктердi күшейту, сот корпусының
тәуелсiздiгiн ... ету және ... сот ... мен сот ... адвокаттардың рөлiн арттыру жөніндегі ... ... баса ... ... ... міндеттерді іске асыру мақсатында сот жүйесін жетілдіру
және судьялардың мәртебесін ... ... ... ... ... әзірлеу және қабылдау қажет.
Қылмыстық тергеуді жүзеге асырған және істерді сотта қараған кезде
заңдылық ... ... үшін ... Республикасында халық
өкілдерінің әділ сотты жүзеге асыруға қатысуын көздейтін алқабилер соты
институтын енгізу ... ... заң ... ... билік реформасы және сыбайлас жемқорлыққа ... ... ... ... ... халықпен өзара іс-қимылын
оңайлату және олардың арасындағы тікелей ... ... ... Халыққа «жалғыз терезе» қағидаты бойынша қызмет көрсететін
орталықтар құру және ... ... ... ету ... отыр.
«Білім беру» функционалдық тобы ... ... жылы ... 3,8 %-ы, 2007 жылы – 4,4 %-ы және 2008 жылы ... %-ы деңгейiнде болжау ұйғарылып отыр.
Бiлiм беру саласындағы бюджет саясаты әлемдiк білiм беру кеңiстiгiне
бiрiктiрiлген және әлемдік еңбек ... ... ... мамандар
даярлауды қамтамасыз ететін білім берудің ұлттық моделiн қалыптастыруға
бағытталады.
Мақсаттарға қол ... үшін ... ... ... ... 11 ... № 1459 ... бекітілген Қазақстан Республикасында
бiлiм берудi дамытудың 2005 – 2010 ... ... ... ... мынадай негізгі міндеттерді шешу:
барлық балалардың мектепке дейінгі білімге тең қол ... ... оқу ... ... 12-жылдық жалпы орта білім беруге көшу;
жоғары буын оқушыларын ... және ... ... ... құру;
кәсіптік және техникалық білім беру саласында білікті ... ... жаңа ... қалыптастыру;
жаңа – ортадан кейінгі кәсіптік білім беру деңгейін құру;
академиялық кредиттер жүейсіне негізделген кәсіптік кадрлар даярлаудың
үш деңгейлі – бакалавриат – ...... (Ph.D) ... ... беру ... ... ... жүйесін құру көзделіп отыр.
Алға қойылған мақсаттар мен міндеттерге қол ... ... ... ... беру ұйымдары желісін кеңейту;
балалардың 30 %-ын мектепке дейінгі ұйымдармен қамту есебінен ... ... ... аз ... ... отбасыларды білім беруде
қолдау жүйесін құру;
мемлекеттік ... ... ... орта ... берудің ұлттық білім
беру мақсаттарының жүйесін ... ... ... ... ... ... жаңа стандартын әзірлеу;
білім беру сапасын ішкі және сыртқы бағалауды ... ... ... ... ... ... ... құралдарын
жетілдіру;
білім беру бағдарламаларын әртараптандыру және олардың икемділігі,
жоғары оқу ... ... ... және ... ... ... кәсіптік жоғары білім беру сапасын жоғарылату;
жаңа магистрлік бағдарламалар бойынша кадрлар даярлау;
ұлттық білім беру ... ... ... ... өздігінен білім алу деңгейін жоғарылату мақсатында кәсіптік
орта және жоғары ... беру ... ... ... ... мектептерін дамыту, шағын жинақталған мектеп балалары үшін
бейінді мектеп-интернаттар салу және ... ... ... 2008 ... аяғына дейін 176 жалпы білім
беретін мектеп салу;
арнаулы түзеу білім беру ұйымдары желісін және мүмкіндігі шектеулі
балалардың ... ... және ... ... қол жеткізуін
өрістету;
мүмкіндігі шектеулі адамдарды ... ... ... қолдау
жөніндегі, бұрын оқытылмайды деп есептелген балаларды оқытуды ... ... ... және ... ... көзі нашар көретін балалар ... ... ... 250 орын ... ... процесін ұйымдастырудың қашықтық және өзге де ... ... ... ұйғарылып отыр.
Мемлекет басшысының мұғалім мамандығының беделін қамтамасыз ету туралы
тапсырмасын іске асыру үшін жыл ... ... ... ... білім беру тапсырысы 5000 бірлікке ұлғайтылады.
2006 жылдан бастап кез келген шетелдегі тағлымдаманы қоса алғанда, ... ... ... ... арналған грант мәртебесі бар жыл сайынғы
мемлекеттік ... ... ... ... ... 2006 – 2008 ... ... 1,3 млрд. теңге
бөлу ұйғарылып отыр.
Сондай-ақ «Қаржы ... ... ... ... студенттердің
кредиттеріне мемлекеттік кепілдік беру жүйесін іске асыру мақсатында таяу
арадағы 4 жыл ... ... 1,4 ... ... бөлінетін болады.
2007 жылы «Білім туралы» Қазақстан Республикасы Заңының жаңа
редакциясына ... ... ... ... ... қосу ұйғарылып
отыр.
Техникалық білім беруді дамыту үшін жыл ... ... ... ... ... ... білім беру тапсырысын ұлғайту
көзделуде. 2005/2006 оқу ... ... ... ... тағы да 700 бірлікке ұлғайту көзделіп отыр.
Білім беру сапасын ... ... ... жұмыс істеуі мақсатында
Білім беру сапасын бағалаудың ұлттық орталығы, Ұлттық аккредиттеу ... ... ... және беру ... «Мектепке дейінгі
балалық» республикалық орталығы, «Оқулық» ғылыми-практикалық ... ... ... қолдау үшін Халықаралық
бағдарламалар орталығы құрылды. Аталған бағдарлама шеңберінде әлемнің озық
жоғары оқу орындарында оқу үшін жыл ... ... үш мың ... ... ... ... болады.
Әзiрленетiн «Жасыл ел» бағдарламасының шеңберiнде жастар ... ... ... ... ормандарды молықтыру, республика
аумақтарын көгалдандыру мен абаттандыру жөнiндегi iс-шараларға оқушылар мен
студенттер, сондай-ақ жұмыс iстемейтiн жастар ... ... ... ... ... тұрғын үй салу жөнiндегi iс-шараларға студенттердiң
қатысуы үшiн құрылыс жасақтары ұйымдастырылатын болады.
Білім беруді ... одан әрі ... ... ... беру ... ... істеуінің нормативтік құқықтық базасын жетілдіру
ұйғарылып отыр.
«Денсаулық ... ... тобы ... ... жылы ... 2,7 %-ы, 2007 жылы - 2,7 %-ы, 2008 жылы - 3,1 %-ы
деңгейiнде ... ... ... ... ... 2004 жылғы 13 қыркүйектегі
№ 1438 ... ... ... Республикасының денсаулық
сақтау ісiн реформалау мен дамытудың 2005 – 2010 ... ... ... іске ... ... денсаулық сақтау саласында
2006 – 2008 жылдары:
сапалы ... ... ... ... қамтамасыз ету,
оның ішінде:
халықтың жекелеген санаттарын кейiннен серпiндi байқау және сауықтыру
жұмысын жүргiзе отырып, жыл сайын алдын ала ... ... ... ... ... 2006 жылы 4,5 ... теңге,
2007 – 2008 жылдары 4,8 ... ... бөлу ... етіледі;
материалдық-техникалық жарақтандыру 2006 – 2008 жылдары шамамен 12,7
млрд. теңгені, соның ішінде ауылдық жерлердегі денсаулық ... ... 9,0 ... ... құрайды. Бұл ретте БМСК ұйымдарының материалдық-
техникалық ... ... ... ... ... жабдықпен,
медициналық мақсаттағы бұйымдармен және ... ... ең ... ... дейін жеткізіледі.
2006 жылдан бастап неғұрлым көп таралған ауру ... ... ... ... жеңілдікті дәрілік заттармен қамтамасыз
ету көзделіп отыр, бұл үшін денсаулық сақтау саласындағы уәкілетті ... ... ... тізбесін бекітеді. Жыл сайын осы ... ... 1,8 ... ... ... 2006 – 2008 ... ... 5,6 млрд. теңге бөлу жоспарланып отыр;
ана мен бала денсаулығын нығайту.
2006 – 2008 жылдары жекелеген ауру түрлері бойынша бес ... ... ... ... ... ... ... жүкті
әйелдерді құрамында темір және йод бар препараттармен ... ... ... бұған тиісінше шамамен 1,7 және 2,4 млрд. теңге бөлу жоспарланып
отыр.
2006 – 2008 жылдары ... ... ... ... ... амбулаториялық емдеу кезінде тегін дәрілік заттармен
қамтамасыз етуге шамамен 3,2 млрд. теңге бөлу ... ... ... іске ... үшін ... ... ... орган ауру түрлерінің тиісті тізбелерін бекітеді.
Балалар және бала туу ... ... ... жарақтандырудың ең төменгі нормативіне дейін жеткізіледі, ... 2006 – 2008 ... ... ... ... шамамен 7,1 млрд. теңгені
құрайды.
ел халқының қауіпсіз, тиімді және сапалы ... ... ... қамтамасыз ету сияқты басым іс-шараларды іске асыру жалғасады.
Диагностика, емдеу ... ... АҚТҚ ... және ... ... 2008 ... ... антиретровирусты терапиямен қамтамасыз
ету ұйғарылып ... бұл ... ... ... ... ... көздейді.
Бұдан басқа, денсаулық сақтаудың жекелеген бағыттары бойынша Қазақстан
Республикасы Үкіметінің 1999 жылғы 30 маусымдағы ... ... ... «Салауатты өмір салты» кешенді бағдарламасы,
Қазақстан Республикасы Үкіметінің 2004 ... 13 ... 850 ... ... ... Республикасында
туберкулезбен күрестi күшейтудiң 2004 – 2006 жылдарға арналған ... ... ... ... ... саласындағы бюджет саясаты халықтың
салауатты өмiр салтын қалыптастыруға, оның артықшылықтары туралы хабардар
болуын жоғарылатуға, ... пен ... ... ... ... ... деңгейiнде денсаулықты, аурулардың
алдын алу жүйесiн нығайтуға, азаматтардың сапалы ... және ... қол ... ... ... халық денсаулығын жақсартуға,
еркін медициналық сақтандыруды дамытуды ынталандыруға бағытталады.
«Әлеуметтiк қамсыздандыру және әлеуметтiк ... ... ... ... 2006 жылы ЖIӨ-нiң 5,4 %-ы, 2007 жылы - 5,2 %-ы, 2008
жылы - 5,2 %-ы ... ... ... ... ... ... экономикалық өсу Қазақстан Республикасының
Үкіметіне халықты әлеуметтік қорғауды дамытуға арналған шығыстарды ... ... ... ... ... ... ... жылы ең төменгі зейнетақы мөлшері 6200 ... ... ... ... 1 шілдеден бастап зейнетақы жасына жеткен адамдарға жұмыс
өтіліне, жалақысына және зейнетақы мөлшеріне қарамастан 3000 ... ... ай ... ... ... ... ... оның
мөлшері кейіннен кезең-кезеңімен ұлғайтылады. Осылайша, базалық зейнетақы
төлемін ескергенде, зейнетақы мөлшері 9200 ... ал ... ... 12 ... ... ... ... 2005 жылы базалық зейнетақы
төлемін енгізуге қосымша 28,8 миллиардтан астам теңге бөлінеді.
Сондай-ақ 2005 жылы:
мүгедектігі бойынша ... ... ... ... ... айырылған отбасыларға төленетін жәрдемақылардың қолданыстағы
мөлшері көтерілді. Көрсетілген мақсаттарға қосымша шамамен 13,1 ... ... Отан ... ... мен қатысушыларына төленетін арнаулы
мемлекеттік ... ... 15 ... ... көрсеткішке дейін
ұлғайтылды және 30 мың ... ... ... ... көмек
көрсетілді. Көрсетілген іс-шараларды жүргізуге 7,0 ... ... ... ... – 2008 ... ... қамсыздандыру және әлеуметтік көмек
саласындағы бюджет саясатының ... ... ... ... ... ... әділ үш деңгейлі жүйесін
құру, атаулы әлеуметтік көмекті күшейту ... ... ... қол ... үшін ... ... 2004 жылғы 30 қарашадағы № 1241 қаулысымен бекітілген Қазақстан
Республикасында әлеуметтік ... одан әрі ... 2005 – ... ... ... ... әрі – Әлеуметтік реформаларды
тереңдету бағдарламасы) іске ... ... ... әлеуметтік
қамсыздандырудың үш деңгейлі жүйесін енгізу көзделеді.
2006 жылы:
ана мен баланы қорғау мақсатында төрт және одан да көп ... ... ... балалы аналарға, сондай-ақ "Алтын алқа", "Күмiс
алқа" белгiлерiмен немесе I және II ... "Ана ... ... ... ... ... ... мөлшерi
4000 теңгеге дейін ұлғайтылады. Бұған 2005 жылғы нақтыланған базаға
қосымша 2006 жылы 8,3 ... ... 2007 жылы 9,2 ... ... ... ... қамтылған отбасылардың 18 жасқа дейiнгi балаларына жәрдемақылар
енгізіледі. Бұл мақсатқа арналған шығыстар мемлекеттік ... ... ... ... қаражат есебінен жүзеге асырылады;
барлық санаттағы мүгедектер мен ... ... ... сондай-ақ мемлекеттік арнаулы ... ... ... ... ... ... тағы да
1000 теңгеге ұлғайтылады. Сондай-ақ асыраушысынан айырылған 247 мың
отбасыға 300 ... 1000 ... ... сомада қосымша қолдау
көрсетіледі. Бұл мақсаттарға 2005 жылғы нақтыланған базаға ... ... 10,06 ... ... 2007 жылы 13,9 ... ... ... 1 шілдеден бастап бір жасқа дейінгі бала күтіміне
байланысты мемлекеттік жәрдемақылар ... бұл ... бала ... ... ... ... ... болады. Бұл мақсаттарға
2006 жылы 7,7 млрд. теңге, 2007 жылы 16,9 ... ... ... ... ... ... ... мақсатында 2006 жылдан бастап ең
төменгі күнкөріс деңгейі базалық көрсеткіш ретінде алынады, оның ... ... ... ... қаралады. Осыған байланысты, ең
төменгі күнкөріс деңгейін айқындау әдістемесі өзгертіледі, оның ... ... мен ... ең ... ... ... ... тұтыну бюджеті болмақ.
Әлеуметтік реформаларды тереңдету іс-шараларын іске ... ... ... ... жөніндегі қосымша шараларды қаржыландыруға 2004
жылғы деңгейге шаққанда 2006 – 2007 ... ... ... ... 255 млрд. теңге қосымша бөлінеді.
2007 жылдан бастап ... ... ... жөніндегі жәрдемақы
мөлшері ұлғайтылады, оған 2 млрд. теңгеден астам жіберіледі.
Елге қоныс аударушылардың ағынын одан әрi көтермелеу, ... ... және ... Республикасының халық санының өсуiн
қамтамасыз ету мақсатында 2006 – 2008 ... ... ... бойынша
келген оралмандар отбасыларын көшiрудi ұйымдастыруға, әлеуметтiк ... ... ... ... етуге бюджет қаражаты бөлiнедi. 2006 – 2007
жылдары ... ... ... жыл ... 15000 ... құрайды.
«Тұрғын үй-коммуналдық шаруашылық» функционалдық тобы бойынша бюджет
шығыстарын 2006 жылы ... 1,8 %-ы, 2007 жылы - 1,8 %-ы және 2008 жылы ... %-ы ... ... ... ... ... тұрғын үй қоры түгелдей дерлiк жеке ... ... ... ... ... және ...
жүзiнде пайдаланылған көлемiне ақы төлеуге көшу жүзеге ... ... оны ... және ... ... ... ... отыр, ескірген
және авариялы тұрғын үй көлемі ... ... үй ... ... ... ... мен ұстауды, онда
тұрудың қауіпсіз әрі ыңғайлы жағдайларын қамтамасыз ету ... ... ... ... ... ... – 2008 жылдарға арналған бағдарламасы әзірленді. Бұл ... атап ... ... үй-коммуналдық салада қызмет көрсетудегі
бәсекені дамыту үшін құқықтық жағдайлар жасау мақсатында заңнамалық база
әзірленеді, ... үй ... ... жөндеуді жүзеге асыру үшін қолданыстағы
тұрғын үй қорының жай-күйін қолдауды және ... ... ... ... ... үй ... жай-күйін тиісті бақылау
қамтамасыз етіледі.
Халықтың қалың бұқарасының тұрғын үйге нақты қол жеткізуін ... ... үй ... ... ... шешу ... байланысты, арзан тұрғын үй ұсыну және ... үйге ... ... ету, сондай-ақ азаматтардың тұрғын үйлерде қауіпсіз
әрі сапалы ... үшін ... ... ... ... ... табылады.
Халықтың қалың бұқарасының тұрғын үйге қол жеткізуін қамтамасыз ететін
тұрғын үй құрылысын дамыту проблемаларын кешенді шешу мақсатында ... ... ... ... бағдарламасы шеңберінде мемлекеттік бюджет
қаражаты есебінен арзан ... және ... ... үй ... ... ... үй ... жинақ банкіндегі салымдар бойынша
сыйақылар төлеу жүзеге асырылады.
  «Мәдениет, спорт, туризм және ақпараттық ... ... ... шығыстарды 2006 жылы ЖIӨ-нiң 0,6 %-ы, 2007 жылы 0,6 %-ы, 2008 ... %-ы ... ... ... ... ... ... және ақпараттық кеңiстiк саласындағы негізгі
мақсаттар:
Жiбек жолы трассасының ... ... ... тарихи
жүйесiнiң жалпы ұлттық, әлеуметтiк-экономикалық және халықаралық рөлiн
қайта өрлету;
қазақстандық және шетелдiк азаматтардың әр алуан ... ... ... қанағаттандыруға арналған мүмкiндiктердi қамтамасыз
ететін қазiргі заманғы туристiк кешен құруға жәрдемдесу;
елдегi дене шынықтыру мен ... одан әрi ... ... ... дене ... және ... ... үшiн
жағдай жасау; спорттың және ұлттық ... ... ... ... ... ... спорт және жоғары жетiстіктер спорты саласында спорт резервi
мен ... ... ... ... ... және ... ... ету жөнiнде
зерттеулер жүргізу;
спорт резервiн және халықаралық сыныптағы спортшыларды даярлау;
Қазақстан Республикасының ... ... ... ... ... ... ... ақпараттық кеңістіктi нығайту, теңгерiмдi тiлдiк және
әлеуметтік бағдарланған жастар саясатын нығайту;
мемлекеттік тілді одан әрі ... және ... ... ... моделінің
тиімділігін арттыру және оның негізгі өлшемдерін жетілдіру ... ... ... ... ... ... ... бюджеттiк
бағдарламаларды қаржыландыру арқылы iске асырылатын болады.
Қазақстан Республикасы Президентінің 1998 ... 27 ... 3859 ... ... «Жібек жолы тарихи орталықтарын қайта
өркендету, түркi тiлдес мемлекеттердiң ... ... ... ... ... туризм инфрақұрылымын жасау» атты Қазақстан
Республикасының ... ... ... оның ... көп ... сипатын және капитал сыйымдылығын ескере ... ... ... объектілерiнiң тiзбесiне енгізілген және
кәдеге жаратуға жатпайтын, республикалық санатта қорғалатын ... ... ... және ... ... жыл ... ... қаржы
бөлу шегiнде қаражат көзделедi. Жыл сайын жергiлiктi бюджеттен жергілiкті
санатта ... ... ... ... ... ... көзделедi.
  2006 жылы Қазақстан ... ... 2004 ... ... № 1277 ... бекітілген, халықтың зор мәдени
мұрасын зерделеудiң бiртұтас жүйесiн жасауға, ұлтымыздың тарихы үшiн ... бар ... ... және ... ескерткiштерiн қалпына
келтiрудi қамтамасыз етуге, өрiстетілген көркем, ... ... ... ... ... ... ... пен әдебиеттiң
үздiк жетiстiктерi базасында гуманитарлық бiлiм берудiң мемлекеттiк тілдегі
толыққанды қорын құруға бағытталған «2004 – 2006 ... ... ... ... іске ... ... ... Президентінің 2004 ... 9 ... 398 ... ... ... ... ... таратуды дамытудың 2004 – 2006 жылдарға арналған бағдарламасында
ұлттық сипаттағы, саяси маңызы бар неғұрлым iрi әрi ... ... ... ... ... және ... ... таратудың арнайы
дайындалған бағдарламаларын ТМД елдерiне және алыс ... ... ... ... ... пайдалану
есебiнен жаңа таратқыштарды орнату немесе радио және ... ... ... жаңғырту жолымен халықтың мемлекеттiк
теледидар және радио бағдарламалармен барынша көп қамтылуын ... ... ... ... ... ... ... орыс тілінің жалпы мәдени функцияларын сақтау және этникалық
топтардың тілдерін дамыту мақсатында Қазақстан ... ... ... 7 ... № 550 ... ... Тілдерді қолдану мен
дамытудың 2001 – 2010 жылдарға арналған мемлекеттік ... ... ... қаражаты көзделеді.
2006 жылы:
Этносаралық және конфессияаралық келісімнің қазақстандық моделін
жетілдірудің 2006 – 2008 ... ... ... оны іске ... және ... қатынастарды үйлестіру, қоғамдағы
әлеуметтік шиеленісті ... үшін ... ... ... ... ... толеранттық мінез-құлық нормаларын және экстремизмнің алдын алу
және оған қарсы әрекет ету тетіктерін енгізуді қамтамасыз етеді, ... ... ... ... ден қою үшін жағдайлар
жасайды;
мәдениетті дамыту және классикалық халық ... ... ... ... ... ... дамытудың 2006 – 2008 жылдарға арналған
бағдарламасы әзірленеді.
Әзірленіп жатқан, дене шынықтыру-сауықтыру және ... ... ... ... ... және саланы білікті кадрлармен
қамтамасыз ... ... ... ғылыми-әдістемелік және медициналық
қамтамасыз етуге, жоғары білікті және спорт резервінің спортшыларын даярлау
мәселелерін шешуге бағытталған Қазақстан ... дене ... ... ... 2006 – 2008 жылдарға арналған мемлекеттік бағдарламасын
іске асыру ... ... ... туристiк объект ретiндегі беделiн қалыптастыру,
ұлттық ... ... ... және оның ... ... болатын сапасын қамтамасыз ету, саланы мемлекеттiк реттеудi
қолдау және оның ... ... ... негізiнде туризмдi кешендi дамыту
мақсатында 2006 жылы Туризм саласын дамытудың 2006 – 2008 ... ... ... ... бірі ретінде туризм кластерін дамытуға ерекше
көңіл бөлінеді.
«Отын-энергетикалық кешен және жер қойнауын пайдалану» функционалдық
тобы бойынша ... 2006 жылы ... 0,4 %-ы, 2007 жылы 0,2 ... 2008 жылы 0,1 %-ы ... ... ... ... саладағы орта мерзiмдi перспективадағы бюджет саясаты:
Қазақстан Республикасының пайдалы қазбаларының барланған қорларын
толықтыруды және олардың тиiмдi ... ... ... ... ... ... ... жүйесiн жетiлдiруге және
табиғи капитал – көмiрсутек ... ... әрi ... ... өңдеудi
қамтамасыз ету жөнiндегi шараларды қабылдауға;
жер қойнауын ұтымды пайдалануды қамтамасыз етуге;
Каспий теңiзiнiң қазақстандық секторының көмiрсутек ресурстарын ұтымды
әрi қауiпсiз игеру ... ... ... ... ... ... және ... халқының сапалы өмiр сүруiн жақсартуға жәрдемдесуге;
мұнай-газ кен орындарының iлеспе ... ... ... ... ... жөнiндегi жаңа қуаттарды қолданысқа енгiзу жөнiнде iс-
шаралар жүргізуге;
ел өңiрлерiнiң табиғи және ... ... ... ... ... ... ... қамтамасыз етуге;
елдiң энергетикалық тәуелсiздiгiне қол жеткiзу үшiн жағдайлар жасауға;
ғылымның, техника мен технологиялардың қазiргi заманғы бағыттарын
дамытуға, ... ... ... рынокқа жылжытуға және оларды
өнеркәсiптiк өндiрiске енгізуге, атом және термоядролық энергетика, ... ... ... ... және жер ... ... ядролық
медицина саласындағы жоғары бiлiкті ғылыми және инженер кадрларды ... ... ... ... полигонының, Қазақстан аумағындағы ядролық
зерттеу және жеделдету кешендерiнiң ... ... ... ... ... ... iс-шараларын қаржыландыру арқылы
шешiлетiн болады.
Каспий теңiзiнiң қазақстандық секторын игеру - ұзақ әрi ... ... ... ... табиғи, техникалық, еңбек және зияткерлiк
ресурстар тартылады. Мұнда теңiз мұнай-газ ... ... ... экономикалық жағдайлары, Каспий жағалауы өңiрiндегi жұмыстардың ... ... ... ... ... оң ... сондай-ақ табиғи
факторлардың жоғары ... ... ... – 2010 ... ... ... Президентінің
2003 жылғы 16 мамырдағы № 1095 Жарлығымен бекітілген ... ... ... ... ... бағдарламасында көзделген, соның
ішінде көмірсутектерді теңізде өндіруді жоғарылатуды, жаңа теңіз блоктарын
тендерлерге ... ... ... ... ... мониторингін,
жоғары экологиялық стандарттарға сай келетін қосымша ... ... ... ... және жүзеге асыруды, қосымша ... ... ... емес) салуды қамтитын іс-шаралар мен жұмыстарды ... ... ... басталады.
Бұл ретте теңіз мұнай-газ кешені үшін негізгі ... ... ... ... ... ... (теңіз операцияларын жүргізу
үшін импорт алмастыру).
Қазақстан Республикасы Үкіметінің 2002 жылғы 29 ... 1449 ... ... Елдiң минералдық-шикiзаттық кешенi
ресурстық базасын дамытудың 2003 – 2010 жылдарға арналған бағдарламасының
шеңберiнде ... ... ... және ... ... ... ... кездегі дайындық
іс-шаралары;
1:200000 масштабында жер қойнауын жете геологиялық зерттеу;
1:200000 масштабында кенді аудандарды геологиялық-минерагеникалық
қартаға ... мен ... ... iздеу-бағалау және iздеу-барлау жұмыстары;
елді мекендерді сумен жабдықтау үшін iздеу-барлау жұмыстары;
геотермалдық суларды iздеу-барлау ... ... және жер ... ... ... және қауіптi геологиялық процестердiң мониторингі;
геологиялық ақпаратты қалыптастыру;
геология және жер ... ... ... ... ғылыми
зерттеулер;
геологиялық зерттеулердi ақпараттық қамтамасыз ету және ғылыми-
техникалық қолдау;
мұнай және өздігінен ағып ... ... ... жою ... қою ... ... ... Үкіметінің 2004 жылғы 12 ... 405 ... ... «Қазақстан Республикасында атом
энергетикасын дамытудың» 2004 – 2008 ... ... ... ... жөнiндегi жұмыс жалғасады.
Қазақстан Республикасы Үкіметінің 2002 ... 20 ... 926 ... бекітілген Қазақстан Республикасының уран
өнеркәсiбiн және атом энергетикасын дамытудың 2002 – 2030 ... ... ... ... атом энергетикасын жалпы теңгерiмдi
энергетикалық даму ... ... ... бiрi ретiнде дамытуды
негiздеу үшiн ... ... ... ... ... жүргiзiледi.
Қазақстан Республикасының радиациялық қауiпсiздігін қамтамасыз етуге
бағытталған: республика ... ... ... және осы ... ... бағдарлама әзiрлеу жөніндегі; бұрынғы ... ... ... ... ету ... ... қайта өңдейтiн және көметiн объектiлердi салу ... ... ... ядролық зерттеу және жеделдету кешендерiн
жаңғырту жөнiндегi, сондай-aқ ядролық ... мен жер ... ... электронды мұрағатын құру жөнiндегi жұмыстарды
жалғастыруға тиiстi қаражат ... ... ... ... 2001 ... 25 ... 1006 ... бекітілген Уран өндiретiн кәсiпорындарды
консервациялаудың және уран кен орындарын өндiрудiң салдарларын жоюдың ... 2010 ... ... ... ... уран ... ... консервациялауға және уран кен орындарын өндiрудiң
салдарларын ... ... ... ... жылы ... ... ... басымды инвестициялық
жобаларды iске асыру: қазақстандық термоядролық ... ... ... әрі – ҚТМ) ... Л. Н. ... ... Еуразия ұлттық
университетiнде ауыр иондарды жеделдетушi базасында пәнаралық ғылыми-
зерттеу кешенiн құру, ... ... ... ... ... құру, Ядролық медицина және биофизика орталығын ... ... ... ... ... ... және
техникалық қолдау әрі оны пайдалануды қамтамасыз ету ... ... ... ... іске ... жалғасатын болады.
Пайдаланылатын және игеруге дайындалатын аз зерттелген әрі ... қиын ... база ... ... ... шикiзатты
қолданудың кешенділігін және кен орындарының инвестициялық тартымдылығын
қамтамасыз ... ... кiшi кен және кен емес ... ... ... ... арттыруды қамтамасыз ету мақсатында тиiстi
қолданбалы ... ... iске ... ... ... ... бақылау жүйесін жетілдіру
мақсатында 2006 жылы «Қазақстан Республикасында радиоактивті және ядролық
материалдарды таратпау ... ... ету» ... ... ... ... отыр.
Ауыр иондарды жеделдетушi базасындағы ... ... ... ... ... ... ... пайдаланылу сипаттамалары мен сапасын жақсарту және ғылыми
ортаны қалыптастыру әрі физика, химия, биология саласындағы кешенді ... және ДЦ-60 ауыр ... ... ... алдыңғы қатарлы
технологияларды дамыту мақсатында 2006 жылы тиісті ғылыми-техникалық
бағдарламаны іске асыру басталады.
Қалпына ... ... ... ... көздерін пайдалана отырып
тиімділігі жоғары энергия үнемдеуші жылу сорғы қондырғыларын (ЖСҚ) ... ЖСҚ ... ... энергия үнемдеуші жаңа технологиялардың
демонстрациялық аймақтарын құру ... ... ... іске
асырыла бастайды.
Ілгерілеген технологиялар мен ғылымды қажетсінетін жаңа ... ... және ... база құру үшін ... ... 2006 жылы ... атом ... ... ету ... іске асыру жоспарланып отыр.
«Ауыл, су, орман, балық шаруашылығы, ерекше қорғалатын ... ... ... және ... ... ... жер қатынастары»
функционалдық тобы бойынша шығыстарды 2006 жылы ЖIӨ-нің 1,4 %-ы, 2007 жылы
1,3 %-ы және 2008 жылы 1,2 %-ы ... ... ... ... су, ... ... ... ерекше қорғалатын табиғи аумақтар,
қоршаған ортаны және жануарлар дүниесін қорғау, жер қатынастары ... – 2008 ... ... ... ... бағыттары:
астықтың iшкi рыногын тұрақтандыру жөнiндегi шараларды қабылдау;
отандық ауыл шаруашылығы машиналарын жасау саласын дамыту және машина
трактор паркiн жаңарту, ауыл шаруашылығы ... ... ... ... қызмет көрсету жөнiндегі құрылым жасау;
ауылда мал шаруашылығы өнiмдерiн сатып алумен және сатумен айналысатын
мамандандырылған пункттер құру;
қолайлы эпизоотиялық және фитосанитарлық ахуалды қамтамасыз ... ... ... мен асыл ... мал ... ... ... өндiрiсiнiң өнiмдiлiгiн және ауыл ... ... ... ... ... іске ... жастарды белсенді түрде тарта отырып,
орманды және жануарлар ... ... мен ... келтiру, жасыл көшеттер
отырғызу алаңын ұлғайту, елді ... ... және ... ... ... құру үшiн ... ... және темір жолдардың бойында көгалдандыру көшеттерін құру;
ауыз судың сапасын және оның қол жетiмділiгін қамтамасыз ету;
жер ... және ... ... ... ... ... ету, ... ортаны қорғаудың ақпараттық жүйесiн құру;
өсiмдiк шаруашылығындағы сақтандыруды қолдау;
ауыл шаруашылығын институционалдық дамыту;
жер ... ... ... мен ... ... ... қатынастарын жетiлдiру болады.
Осы функционалдық топ шеңберiндегi бюджет қаражатының едәуiр үлесi
аграрлық ... ... ... және ... ... ... және ауылдағы тұрмыс деңгейiн жоғарылатуға бағытталады.
Елдiң азық-түлiк қауiпсiздігін қамтамасыз ету, астықтың экспорттық
әлеуетiн ... ... ауыл ... ... ... ... және астық бағасы демпингiнiң алдын алу үшiн жыл сайын
мемлекеттік ресурстарға белгiленген баға ... ... ... ... егіс және егiн ... ... жүргізуге аванс беруге мүмкiндiк
беретiн фьючерстік екi ... ... ... алу ... iшкi астық рыногын тұрақтандыру және реттеу, көктем-жаз кезеңiнде
нан және ... ... ... негізсiз қымбаттауына жол бермеу
мақсатындағы, сондай-ақ ауыл шаруашылығы ... ... ... мал ... мен құс шаруашылығының жемге қажеттiлiктерiн
тұрақты қамтамасыз етуге және ... ... ... етуге арналған кейiнгі интервенциялар үшiн қажет.
Кедейшiлiк пен жұмыссыздықты азайту, ... ... мен ... өсуi, ... ... ... көлемiнiң өсуiн қамтамасыз
ету, салық базасын кеңейту және ... ... ... ... ... шаруашылығын қолдаудың мультипликативтiк әсерi болады.
Субсидиялау жолымен ауыл, су шаруашылығын мемлекеттiк қолдау көзделiп
отыр, мұндағы шаруашылық жүргiзудiң ... әрi ... ... ... ... ... алдағы уақытта
Дүниежүзілiк сауда ... ... әрi - ДСҰ) ... ... ... ... субсидиялау саясаты еңбек өнiмдiлiгiн жоғарылатуға және отандық
өндiрушiлердiң бәсекеге қабiлеттілігін арттыруға бағытталған. ... ... ... еңбек өнiмдiлiгін және өнiм сапасын арттыруға жәрдемдесу
сияқты субсидиялаудың рұқсат етiлген нысанына көшудi ... ... ... ... кіру отандық ауыл шаруашылығы өнімдерінің бәсекеге
қабілеттілігіне ерекше талаптар қояды. ... әрі ауыл ... ... және қайта өңдеу саласында кластерлік бастамаларды іске асыру ... ... ... іске ... ... ... ... ету және агроөнеркәсіптік кешеннің
бәсекеге қабілеттілігін арттыру үшін жағдайлар жасау мақсатында, сондай-ақ
ауылдық аумақтарды кешенді дамыту және ауыл ... ... ... сапасы бар ... ... ... ету ... жылы «Қазақстан Республикасында агроөнеркәсiп кешенi мен ауылдық
аумақтарды дамытуды мемлекеттік ... ... ... ... қабылдау ұйғарылып отыр.
Халықты сапалы ауыз сумен одан әрі қамтамасыз етуге және ... ... ... ... ... бөлу ... ... 2002 жылғы 23 қаңтардағы № 93 қаулысымен бекітілген
2002 – 2010 ... ... ... су» салалық бағдарламасы мен Қазақстан
Республикасы ... 2003 ... 10 ... № 1149 ... ... ... ... аумақтарын дамытудың 2004 –
2010 жылдарға арналған мемлекеттік ... ... ... ... ... 2002 – 2005 жылдар кезеңінде сумен жабдықтау
объектілерін ... ... ... Республикасы Үкіметінің 2004 жылғы 14 ... 542 ... ... 2004 – 2006 ... арналған
«Қазақстан ормандары» бағдарламасына сәйкес орман ... ... ... ... көлемде орындалды.
2003 – 2004 ... ... ... ... және аңшылық
шаруашылығы саласындағы басқару ... ... ... облыс
әкімдіктерінде орманды және жануарлар әлемін қорғау жөніндегі құрылымдық
бөлімшелерді құру жөніндегі іс-шаралар аяқталды.
Тұтастай алғанда, ... ... ... ... алаңы 940 мың
гектарға немесе 40 %-ға ұлғайды және 3 млн. 286 мың ... ... ... ... ... кеңейту жөніндегі барлық жұмыс
Қазақстан Республикасы Үкіметінің 2000 жылғы 10 қарашадағы № ... ... ... ... ... ... табиғи
аумақтарын 2030 жылға дейін дамытудың және орналастырудың тұжырымдамасына
және 2004 жылы ... ... ... ... ... ... аумақтарының орманды жерлерін ұлғайту және елді
мекендерді көгалдандыру мақсатында Қазақстан Республикасын көгалдандырудың
2005 – 2007 ... ... ... ел» ... іске асырылады.
Қоршаған ортаны қорғау жөнінде тиімді әрі нәтижелі ... ... ... тиісті бағдарламалар шеңберінде қоршаған ортаның ластану
деңгейін азайту және оның мониторингі жөнінде шаралар ... ... ... ... шеңберiнде экологиялық қауiпсiздiктi
қамтамасыз ету ... ... ... ... ... ... ... жаңартылып отыратын энергетикалық
ресурстар (cу энергиясы, жел және күн ... ... ... ... ... Киот хаттамасының тетiктерiн пайдалана отырып,
парник газының шығарындыларын азайтуға бағытталған жобаларды ... ... ... ... ... және ... ластануы мен
қоқыстануын болдырмау мақсатында ірі елді ... ... ... ... іс-шараларға инвестициялар жүзеге асырылады.
Қарағанды облысы Шет ауданындағы шөлейт жерлерді басқару жөніндегі
жобаны іске ... ... ... қала құрылысы және құрылыс қызметі» функционалдық
тобы бойынша шығыстар шеңберiнде:
биотехнологиялар, ядролық ... ... ... ... ... ... ... паркiн дамыту жөнiндегi іс-
шаралар;
технологиялық және ... ... ... ... ... ұлғайту;
мұнай-газ және кен-металлургия ... жаңа ... ... ... ... ... ауыл шаруашылығы,
ғарыштық технологиялар басымды бағыттары бойынша ғылыми зерттеулер жүргiзу;
технологиялық ... ... ... ... келтiру;
экспортқа бағдарланған өндiрiстердi одан әрi дамыту;
жұмыс iстеп тұрған кәсiпорындардың жұмысын тұрақтандыру және ... ... iске ... өндiрiстердi өнiмнiң түр-түрiн кеңейтуге
және шығарылатын өнiм сапасын жақсартуға ... ... ... ... және алыс шет ... ... кәсiпорындар құру жөнiндегi
жұмысты жалғастыру;
мемлекеттiк сатып алу жүргiзу кезiнде ұлттық компаниялар, мемлекеттiк
органдар мен мекемелер ... ... ... ... өндiрiсiн
ұйымдастыру болады.
2003 жылы экономика салаларын әртараптандыру және ... ... ... жолымен елдің тұрақты дамуына қол жеткiзуге бағытталған
Қазақстан Республикасының индустриялық-инновациялық ... 2003 – ... ... ... ... 2003 – 2005 ... ... сипатындағы iс-шаралар жүзеге асырылды. Бұл кезеңде
қажеттi қосалқы база қалыптасуы және даму ... ... ... ... қойылуы тиiс.
Құрылған даму институттарының жүйелi жұмысын қамтамасыз ету мақсатында
жекелеген даму институттарын ... ... іске ... ... ... (2006 – 2010 ... ... iске асырудың белсендi кезеңiне ... ... бұл ... мен ... ... ... халықаралық
деңгейдегi мамандар даярлау негiзiнде қуаттарды құру мәселелерiн ... ... ... Бұл ... ... ғылыми-инновациялық
инфрақұрылым қалыптастырылады және өнеркәсiптi ... мен ... ... бағытталған жобалар iске асырыла бастайды.
Отандық және шетелдік ғылыми әлеуетті пайдалану негізінде бәсекеге
қабілетті түпкі өнім ... ... ... ашық түрдегі инновациялық
жүйе қалыптастыру ... ... ... Үкіметінің
2005 жылғы 25 сәуірдегі № 387 қаулысымен «Қазақстан Республикасының
ұлттық инновациялық ... ... және ... ... – 2015 ... арналған бағдарлама» бекітілді.
Бұл бағдарлама шеңберінде мемлекет венчурлiк капиталға ... ... ... ... ... құруға қатысу;
институционалдық инвесторлар мен қаржы ... ... ... үшiн ... ... инвесторлар желiсiн («бизнес қамқоршысы») құруға жәрдемдесу;
венчурлiк инвестициялардың өтiмділiгін қамтамасыз ету;
ҒЗТКӘ және инновациялық ... ... жеке ... ... iске асыруда инвестицияларды мемлекеттiк
сақтандыру жүйесiн құру;
инновациялық менеджменттi, оның ... ... ... ... ... ... кәсiби басқару институттары (басқарушы
компаниялар) болуын дамытуға жәрдемдесу жолымен ықпал ететін ... 2006 жылы ... ... ... ... радио
электроникасында және байланыста жоғары технологиялы, импорт алмастыратын
және экспортқа ... өнім ... ... ... ... қаражат бөлу көзделіп отыр.
«Транспорт және коммуникация» функционалдық тобы бойынша ... жылы ... 1,3 %-ы, 2007 жылы 1,3 %-ы және ... 1,6 %-ы ... ... ... ... кешенін дамытудың негізігі мақсаты оны тұрақты
қарқынды дамыту және экономика мен ... ... ... ... өзгерген кезде жедел ден қоюды қамтамасыз ету және оны толық
көлемде қанағаттандыру ... ... қол ... үшін ... ... іске асыру:
көлік процестерінің барынша ... қол ... және ... және экспорттық-импорттық бағыттарда түпкі өнім құнындағы
көліктік ... ... ... көлік жүйесін әлемдік көлік жүйесіне
біріктіру;
ұлттық көлік заңнамасын өңірлік және халықаралық ұйымдар ... ... ... ... ... нығайту және өңіраралық байланыстарды
дамыту, сондай-ақ экономикалық даму мен ... ... ... ... ... қол ... ... әлеуетін дамыту дәне оны тиімді пайдалану;
көлік процестерінің қауіпсіздігін қамтамасыз ету, ... ... және ... төмендету;
экологиялық қауіпсіздікті қамтамасыз ету және ... ... ... секторында қолайлы инвестициялық ахуал қалыптастыру қажет.
2006 – 2008 жылдарға арналған ... және ... ... ... ... су ... және ... қызметін дамытуға
бағытталған инвестициялық жобаларды іске асыру;
транзитті әуе кеңістігін, оның ішінде ... ... ... ... жолдарын пайдалануға болатын жағдайда қамтамасыз ету;
радиожиілік спектрі және ... ... ... құру және оны ... ... техникалық өзен флотын жақсарту және жаңғырту,
су жолдарының кеме жүретін жағдайда ... ... ету ... ұстау;
әлеуметтік маңызы бар бағыттарда ... жол ... ... жол ... стандарттарын әзірлеу;
ауылдағы байланыс операторларының әмбебап байланыс қызметтерін көрсету
жөніндегі залалдарын өтеу;
қалалық телекоммуникация желілерінің абоненттері ... ... ... азаматтарға телефон үшін абоненттік төлем ... ... ... ... инфрақұрылымын құру және қайта жаңарту
болады.
Қазақстан Республикасы Үкіметінің 2003 ... 5 ... 903 ... ... Қазақстан Республикасы Үкiметiнiң
2003 – 2006 жылдарға арналған бағдарламасын iске асыру
жөнiндегi iс-шаралар жоспарына сәйкес 2006 – 2008 ... ... ... ... ... ... салада қазіргі жол желісін күтіп-ұстау, пайдалану ... ... ... ... ... ... теңгерімге қол жеткізу
саясатын жүргізу қажет.
Қазақстанның климат жағдайын ... ... ... ... ... ... халықаралық стандарттарына көшу жөнінде ... ... ... Республикасы Үкіметінің 2004 жылғы 6 ... 145 ... ... Қазақстан Республикасының темiр жол
көлiгiн қайта құрылымдаудың 2004 – 2006 ... ... ... асыру шеңберінде мемлекет пен қоғам үшін темір жол көлігі ... ... қол ... үшін ... ... одан әрі ... ... оның ішінде республикалық бюджет қаражаты есебінен
әлеуметтік маңызы бар бағыттар бойынша жолаушылар ... ... ... ... ... одан әрі ... ... пен хабар таратудың қазақстандық ғарыш жүйесін дамыту;
«Байқоңыр» ғарыш айлағында «Бәйтерек» зымыран-ғарыш кешенін ... 2006 – 2008 ... ... және қоғамның қажеттілігіне
сәйкес келетін және сыртқы рыноктарға шығуды ... ... ... ... жақсарту, коммуникациялардың ұтымды
желісін қалыптастыру көзделіп ... ... ... ... мен абоненттер санаттары
арасындағы ... ... және ... ... ... бәсекенің пайда болуы үшін экономикалық негіздер құруға
бағытталған. Ол тарифтерді мемлекет жалпыға бірдей қол ... ... ... ... ... ... ... рентабелділікті
қамтамасыз етуге дейін жеткізуді көздейді.
Тарифтерді кезең-кезеңімен қайта ... ... ... отыр. Бұл ретте қалаларда тарифтердi толық қайта теңгерiмдеудi
жүзеге асыру және ... ... ... ... ... жеткiзу
ұйғарылып отыр, бұл операторларға өз шығындарының орнын толтыруға ... осы ... ... ... ... белгiленетiн
белгiлi деңгейiн алуға мүмкiндiк бередi. Ауылдық жерлердегi ... ... ... ... ... қалааралық және
халықаралық байланыс қызметтерi бойынша жүзеге асырылады. Ауылдағы жеке
тұлғалар үшін ... ... ... ... ... ... ... қалады.
«Басқалар» функционалдық тобы бойынша шығыстарды 2006 жылы ЖІӨ-нің 1,5
%-ы, 2007 жылы 1,2 %-ы және 2008 жылы 1,0 %-ы ... ... ... ... инфрақұрылымын кеңейту маңызды аспектілердің бірі
болады. «Шағын кәсіпкерлікті дамыту қоры» акционерлік қоғамының ... әрі - Қор) ... ... ... құрылады.
Қорға жарғылық капиталын ұлғайту үшін, оның ішінде:
шағын кәсіпкерлік ... одан әрі ... ... ... ету үшін ... жүз ... ... шағын кредит беру ұйымдарын
құру үшін;
олардың жеке инвесторлар мен банктерден ... ... ... ... ... үшін ... беру ... құру үшін;
жобалық кредит беруді қаржылық қолдау үшін, ... ... ... ... ... үшін, одан кейін оларды
конкурстық негізде шағын кәсіпкерлік ... ... ... ... іске ... үшін, оларды одан кейін қайта құрылымдап
және кәсіпкерге бере отырып, дайын бизнесті ... алу ... ... үшін 11 ... ... ... ... Бюджеттiк кредит беру
      Бюджеттiк ... беру ... ... саласында шешiмдердi
қабылдау рәсiмдерiне қойылатын талаптардан туындайды.
      2006 – 2008 ... ... ... ... ... ... салаларында бәсекелi ортаны қалыптастыру әрi дамыту,
сондай-ақ адами капиталды ... ... ... ... кредит беру
мемлекеттiк және салалық (секторалдық) даму бағдарламалары шеңберiнде
жүзеге ... және ... ... ... ... Бюджеттік кредиттер ... ... ... бойынша беріледi:
      ... ... ... қаржыландыру;
      мемлекеттiк кепiлдiктер бойынша мiндеттемелердi ... ... ... ... оның iшiнде ... ... ... ... ... беру;
      қаржы агенттіктерi мәртебесi бар ... даму ... ... ... ... ... ... қарай бұдан былай қарыз
алушылардың санаттары шетелдiк мемлекеттермен толықтырылуы мүмкiн.
      ... ... ... ... алуы ... ... жобаларды қаржыландыруға, сондай-ақ кассалық
алшақтықты жабуға бюджеттік кредиттер алу нысанында ғана жүзеге ... ... ... ... ... ... тек мемлекеттiк,
салалық (секторалдық) және өңiрлiк даму ... iске ... ... ... ... бюджеттiк кредит беру қарыз
берушi ... мен ... ... ... бар ... даму ұйымдары
арқылы жүзеге асырылады.
      Қаржы агенттіктерi ... бар ... даму ... ... ... ... ... жылына арналған республикалық бюджет
туралы заңда нақты қаржылық даму ұйымына ... ... ... ... осы ... бұл ... пайдаланудың мақсаттары мен бағыттарын
айқындай отырып, ... ... беру ... ... ... орынды.
Қазақстан Республикасында тұрғын үй құрылысын дамытудың мемлекеттік
бағдарламасы шеңберiнде 2005 – 2006 ... 84 ... ... ... ... үй ... ... банкiне жеңiлдiктермен кредит ... ... ... органдарға тұрғын үй салуға ... ... ... бюджеттiк кредит беру, сондай-ақ 2007 жылы 2005 жылы
кредитке берiлетiн 42 ... ... ... инвестициялау жүзеге асырылатын
болады.
      Орта ... ... ... ... ... кредиттердi қайтару жөніндегі мiндеттемелердiң ... ... ... ... жоғарылатуға, қарыз алушылардың
бюджет алдындағы мерзiмi өткен ... ... ... ... кредит беру рәсiмдерi мен тетiктерiн жетілдiру жалғасатын болады.
Орта өлшемді қарыз алу ... ... ... ... ... қарыз алушылар үшін пайыздық ... ... ... болады, бұл кейіннен сыйақы ставкасын өтеу практикасынан
бас тартуға мүмкіндік ... ... ... ... ... Орта ... ... мемлекеттiк активтердi басқару
саласындағы мемлекеттік саясат экономиканың стратегиялық маңызды ... ... ... ... меншіктiң мақсатты әрi тиiмдi
пайдаланылуын бақылау жүйесiн ... ... және ... мемлекеттiк
меншiктiң құрылымын оңтайландыруды жүзеге асыру ... ... ... активтерiн сатып алу экономиканың стратегиялық салаларына
мемлекет тарапынан ... ... ... ... ... оларды тиiмдi дамытуға бағытталған ... ... ... бiрi ... ... Мемлекеттік меншiкке заңды тұлғалардың ... ... ... алу Қазақстан Республикасындағы мемлекеттiк мүлiктi басқару
және жекешелендiру тұжырымдамасына сәйкес жүзеге асырылатын болады. Жалпы
мемлекеттiк мiндеттердi ... ... ... ... жұмыс iстейтiн, бiрақ меншiк иелерiн ... ... ... ... ... ... қоғамдық және
әлеуметтiк маңызды кәсiпорындардың акциялары, қатысу үлестерi ... ... aлу) ... ... ... ... Халықаралық ұйымдардың бағалы қағаздарын сатып алу ... ... ... асырылады және Қазақстан Республикасының
мүдделерiн халықаралық деңгейде қорғауға бағытталады.
      Мемлекеттің ... ... - ... ... пакеттерiн,
жарғылық капиталына мемлекет қатысатын заңды тұлғалардың және ... өзге де ... ... ... сату - ... ... iске ... шеңберiнде белгiлi бiр салалар мен
нақты ... ... ... ... мен мiндеттерiне
сәйкес жүзеге асырылады.
7. Бюджетаралық қатынастар
Орта мерзiмдi кезеңдегi бюджетаралық ... ... ... ... басқарудың барлық деңгейлерiне бекiтiлiп берiлген
мемлекеттiк ... ... ... және ... жүктелген функцияларды
жүзеге асыруы үшiн оларды жеткiлiктi қаржы қаражатымен қамтамасыз ету болып
табылады.
Бюджетаралық қатынастар Бюджет ... ... ... ... мен шығыстардың бюджет деңгейлерi арасында бөлінуінен бастау
алады әрi өзара қатынастардың, ең ... ... ... мен тұрақтылығын қамтамасыз ... ... ... ... ... ... ... бюджет саясатын жүргізуге
бағытталған.
Бюджет кодексiне ... ... ... ресми трансферттер
мен бюджеттiк кредиттер арқылы, облыстық және ... ... ... ... бөлу ... ... ... трансферттер жалпы сипаттағы ресми трансферттер, ағымдағы
мақсатты трансферттер, дамуға ... ... ... ... экономикалық дамуының тым күштi саралануы ... ... ... арасында бiркелкi бөлiнбеуiне байланысты халықтың
мемлекеттік сектордың қызметтер көрсетуiне тең қол ... жету ... ... ... ... ... теңестіру саясаты
жүргізiледi.
2005 жылдан бастап үш жылдық кезеңге арналған жалпы ... ... ... ... ... Республикасының Үкіметі
айқындаған жалпы сипаттағы ресми трансферттерді ... ... ... және ... ... республикалық маңызы бар қала,
астана бюджеттері арасындағы бюджеттік субвенциялар мен алып ... ... 2007 ... арналған көлемі Қазақстан Республикасының Заңымен, ал
облыстық бюджет пен ... ... ... бар ... ...... көріністе облыстық мәслихаттардың шешімдерімен
бекітілген. Бюджеттік субвенциялар мен алып ... ... әр үш ... ... ... ... ... 2007 жылы 2008 ... ... ... ... ... ресми трансферттердің көлемі туралы
Қазақстан Республикасы Заңының және ... ... ... ... мерзiмдi кезеңге арналған ... мен алып ... ... ... ... ... ... салық әлеуетiн
ұлғайтуға мүдделілігін, жергілікті бюджеттердiң ... ... ... ... Жергiлiктi атқарушы органдар республикалық
бюджет жобасының жасалуын күтпей, жергілiктi бюджет жобасын ... ... ... ... ... ... ... үш жылдық көлемiнiң әрекет ету
кезеңiнде мақсатты ағымдағы трансферттер бюджетаралық ... ... ... ... кезеңде төмен тұрған бюджеттерге ... ... ... ... ... жол ... қағидаты қатаң сақталады.
Жоғары тұрған органдар жалпы сипаттағы ресми трансферттердiң үш
жылдық ... ... ету ... ... бюджеттер шығыстарының
ұлғаюына немесе кiрiстерінiң ... әкеп ... ... құқықтық
актiлердi қабылдаған жағдайда, төмен тұрған бюджеттердiң шығасыларын өтеу
мақсаты ағымдағы трансферттердi бөлу жолымен жүргізіледi.
2005 ... 1 ... ... мемлекеттік қызметшілер мен бюджет
саласы қызметкерлерінің жалақысы орта есеппен 32 %-ға, 2007 ... ... %-ға ... ... кәсіптік орта білім беретін ұйымдар
оқушыларының стипендия мөлшері екі еседен астам ... мен ... ... ... шығасыларды өтеуге
республикалық бюджеттен ... ... ... ... ... нысаналы трансферттер қолданыстағы және әзірленетін
мемлекеттік, салалық (секторалдық) немесе өңірлік ... ... ... даму ... ... салалық (секторалдық)
бағдарламаларды көзделген жергілікті бюджеттік инвестициялық ... іске ... үшін ... ... ... ... ... нысаналы даму трансферттерін беру,
олардың көлемi өңiрлердiң бiлiм беру мен ... ... ... ... ... ... қызметтерінің көрсетiлуiмен
қамтамасыз етiлу деңгейiн ... ... ... ... ... даму ... орта мерзімді кезеңге арналған
жергілікті деңгейдегі басымды ... ... ... ... ... ауыз
сумен жабдықтау объектілерін салу және тұрғын үй салу болады.
      Нысаналы трансферттерді тек ... ... ... ... ... ... пайдалану тиiмдiлігін бақылауды күшейтуге
ерекше назар аударылатын ... үш ... ... ... одан әрі орталықсыздандыруға,
мемлекеттік басқару жүйесін реттеуге және оның ... ... ... ... реформасы жалғасады. «Қазақстан
Республикасындағы ... өзін өзі ... ... ... Заңы және Жергілікті өзін өзі басқаруды қолдаудың және
дамытудың 2006 – 2008 ... ... ... ... ... ... ... бақылау өкілеттіктерін кеңейту
көзделіп отыр.
Бюджетаралық қатынастар саясаты жүргізілген жұмыс нәтижелерімен
үйлестіріледі.
8. ... және ... ... берген қарыз алу мен борышты
басқару
Мемлекеттік және мемлекет кепілдік берген борыш мемлекеттің ... ... ... ... шетелдік инвестициялар, төлем
балансы, ақша-кредит саясаты және валюта ... ... ... ... оның ... жүйесінің негізгі бөлігі болып табылады.
Елдің ішкі экономикалық ... және ... ... қаржы рынокторындағы ұстанымы мемлекеттік ... ... ... ... ... ... ... сондай-ақ
әлеуметтік-саяси сипаты бар келеңсіз салдары болуы мүмкін.
2005 жылғы 1 ... ... ... үкіметтік борыш
586,4 млрд.теңге (ЖІӨ-ге 10,6 %) немесе 4,5 ... ... ... ... ... ... 82,3 ... (ЖІӨ-ге 1,5 %) немесе
0,6 млрд.теңге АҚШ долларын құрады.
Қазақстан Республикасының үкіметтік және ... ... ... 668,7 ... ... 12,1 %) ... 5,1 ... АҚШ долларын
құрады.
ЖІӨ-ге қатысты үкіметтік борыш 2000 жылдан бастап төмендейді және
болжамдар бойынша осы ... ... ... ... ... Қазақстан Республикасы Үкіметінің
ішкі борышының үлесі 2005 жылғы 1 қаңтардағы жағдай бойынша 39,4 % ... ... 1,8 ... АҚШ ... ... ... ... сыртқы борышының үлесі 60,6 % (355,3 ... ... ... ... ... ... ... сыртқы борыш үлесі де азаю үрдісіне
ие.
2-диаграмма
Үкіметтік борыш құрылымының 2000 – 2004 жылдардағы серпіні
2005 жылғы 1 ... ... ... ішкі ... жалпы
көлемнің (205,5 млрд.теңге немесе 1,6 млрд. АҚШ доллары) 89 ... орта ... ... ... ... 9 % -
мемлекеттік қысқа мерзімді қазынашылық міндеттемелер (МҚҚМ) құрады.
2005 жылғы 1 ... ... ... ... құрылымындағы
халықаралық қаржы ұйымдарына міндеттемелер (Халықаралық Қайта Құру және
Даму Банкі, Еуропа Қайта Құру және Даму ... ... Даму ... ... борыштың жалпы көлемінің 52,6 %, шетел мемлекеттерінің үкіметтеріне
(Сауд Аравиясы, Кувейт, Австрия, Швеция, Корея, Жапония, ... БАӘ) ... %, ... ... ... – 9,2 %, ... ... эмиссиялайтын мемлекеттік бағалы қағаздар – 12,8 % құрады.
Үкiметтік сыртқы борыштың валюталық құрылымы ... ... 2005 ... 1 қаңтарға АҚШ долларының үлес салмағы
70,6 %-ды құрады, жапон йенi - 24,4 %, арнайы ... алу ... - 2,1 ... - 1,1 %, ... -1,8 ... ... ... АҚШ долларының едәуір басым болуымен
сыртқы ... ... ... ... ... тәуекелдерге
бейім. Валюталық тәуекелдерге байланысты шығасыларды ... ... ... ... ... ... ... қажет.
Халықаралық ұйымдардың бағалауы бойынша Қазақстан Республикасы қалыпты
борыш деңгейiмен бiр тұрғынға ... кiрiс ... бар ... ... жатады.
Қазақстан Республикасының үкiметтiк және мемлекет кепiлдiк берген ... 1992 ... 7 ... ... ... EO ... белгiленген мемлекеттiк борыш жөніндегі макроэкономикалық көрсеткiштер
өлшемдерiнен аспайды.
Елдегі экономикалық ... пен ... ... ... ... оң ... көрінді.
Қазақстан ТМД елдері арасында бірінші болып қазіргі ... үш ... ... ... ... ... ... ие.
«Мoody’s Investors Service» халықаралық рейтингтік агенттіктің барлық
рейтингтері бойынша болжамдар «оң», Standard & Poor’s және Fitch ... ... ... ... рейтингтерінің «тұрақты» деген
болжамы бар.
2005 жылдың қаңтарында Экономикалық ынтымақтастық және даму ... ... ... және ... 5-тен 4-ші ... ... ... шешім қабылдады.
5-кесте
|Көрсеткіштердің атауы |ЕО ... үшін ... ... ... ... |60 |10,6 ... %    | | ... ... ... |200 |13,5 ... ... мен | | ... экспортына | | ... ... | | ... ... және ... | |8,0 ... берген борыш көлемiнiң | | ... ... %   | | ... – 2008 ... ... ... ... мемлекеттік және
мемлекет кепілдiк берген қарыз алу мен борыш саласындағы саясаты мынадай
екi бағытта iске асырылатын болады:
жүргізіліп ... ... ... ... ... ... отырған
бюджеттің мұнай емес тапшылығы мөлшері негізінде республикалық бюджет ... ... ... ... айқындау;
үкiметтік борыш құрылымындағы сыртқы борыш үлесiн бiртiндеп ... ... ... мен ... ... ... жүргiзілiп жатқан жинақтау саясатын ескере отырып, бюджеттің
қалыптасып ... ... тыс ... ... ... ... өсу ... әсiресе табиғи ресурстардың бір
бөлiгiн қаржы активтерiне ... ... ... үшін ... қызып кетуiн» болдырмау мақсатында бюджет тапшылығы мен ... ... ... ... екендігіне әлемдiк тәжiрибе куә.
Мысалы, 1995 жыл соңындағы ... ... ... ... ... 43,5 млрд. АҚШ долларын құрады. Алайда, бюджет профицитiнiң
мақсатты бағытталу саясатын ... ... 2000 ... ... ... 30,4 ... АҚШ ... дейiн қысқарды. Бұл
ретте, экономиканың «тым қызып кетуiн» болдырмау мақсатында бiр ... ... ... ... ... жоспардан тыс түсiмдерiн Мұнай
қорында ... ... (1990 жылы ... ... өсуiнiң құбылуына
байланысты құрылған болатын, Қорға алғаш түскен түсiмдер 1996 жылы ... млн. АҚШ ... ... 2002 ... ... ... ... Мұнай
қорының активтерi 91,3 ... АҚШ ... ... бұл ... ... (2002 жылы ... 77 млрд. AҚШ
доллары) асып түсті.
Нәтижесiнде 3-5 жыл iшiнде Норвегия үкiметтiк ... ... ... қол жеткiздi. Бұл ретте, ... ... ... ... ... мiндеттемелерiн орындау қабілетiне кепiлдiк бередi
және дефольттың басталу мүмкiндiгін болдырмайды, өйткенi қазiргi ... ... ... ... қоры ... ... 45 %-ын ... жылдың соңындағы жағдай бойынша Норвегияның мемлекеттiк борышы 2001 ... ... ... ... AҚШ ... ... ... бағамының
нығаюы нәтижесiнде доллар көрiнiсiнде ... ... ... АҚШ ... ... қатар, бiздің елде қалыптасқан жағдай бойынша Қазақстан
Республикасы бір ... ... қор ... ... қор ... ... ... рыноктарына қаржы ресурстарын инвестициялайды, ал екiншi
жағынан сыртқы ... ... Бұл ... ... ... ... ... шығыстар Ұлттық қор активтерiн түрлі қаржы құралдарына
орналастырудан түскен кiрiстерден асып ... бұл ... ... ... ... бойынша терiс маржаны қалыптастырады. ... ... ... ... ... ... ... жол
бермеу керек. Ұлттық қор активтерiмен жасалатын ... ... ... осы уақыт кезеңiндегі үкiметтік борышқа қызмет көрсетуге
арналған шығыстар сомасынан артық болуы тиiс. Бұл ... ... ... ... тыс тапшылығы мен үкiметтік борыш ... ... ... азайту саясатына бейiмдiлiгi ... ... ... рейтингiн арттыруға жәрдем етедi.
      Сонымен қатар, мұнайға әлемдiк баға ... және ... ... ... жағдайда экономикалық өсудi ынталандыру
мақсатында қосымша инвестициялар тарту арқылы бюджет тапшылығын ... ... ... ... құрылымындағы сыртқы борыш үлесiн бiртіндеп азайту
республикалық бюджет тапшылығын қаржыландырудың ... ... ... ... ... ... тапшылығын қаржыландыру үлесiн
азайту жолымен жүзеге асырылатын болады.
Борыштық ... бар ... ... және ... ... көздерiне пайыздық ставкалар мен әлемдiк бағамдардың
ауытқуы нәтижесiнде қаржы шығасыларының пайда болу тәуекелiне ... ... осы ... ... ... ... ... қауiпсiздiктiң
өлшемдерiне сәйкес келмейтiн болып табылады. ... ... ... ... бiр мезгілде ішкі рыноктағы қарыз алуды ұлғайта
отырып, сыртқы қарыз алу ... ... ... ... алу көлемiн ұлғайту зейнетақы активтерiн орналастыру үшін
жинақтаушы ... ... ... әрi ... ... құралдарын
(мемлекеттiк бағалы қағаздарды) беру қажеттігiмен байланысты.
Қазақстан Республикасы Үкіметінің 2004 ... 24 ... 1385 ... Қазақстан Республикасының бағалы ... ... 2005 – 2007 ... ... бағдарламасы бекітілді. Бұл
Бағдарламада зейнетақы қорларының, соның ... ... ... мен ... ... ... ... азайту
проблемаларының шешiмдерi көзделген. Аталған проблемаларды ... ... 30 ... дейiнгi әртүрлi өтеу мерзiмдерi бар және
кiрiстілігi инфляцияның ... ... ... емес ... инфляция
деңгейiне байланысты мемлекеттік бағалы қағаздар шығаруды жүзеге асыру
жолымен ... iшкi ... ұзақ ... ... ... ... ... Үкiметi мен Ұлттық банкi арасында келiсiлген
саясатын тұжырымдау арқылы iске ... 2006 – 2008 ... ... және мемлекет кепілдiк берген
қарыз алу мен борыш саласында жүргізiліп жатқан ... ... ... шешу көзделедi (бағыттар бойынша):
      1) бюджет тапшылығы мен борыш ... ... ... ... ... ... отырып, орта
мерзiмдi перспективада мұнайдан тыс тапшылықтың ... мен ... қол ... ... ... ... бюджет
тапшылығының параметрлерiн айқындау;
      жинақтау ... ... ... ... ... оңтайлы
мөлшерiн анықтау;
2) iшкi қарыз алу:
      жылдар және ... ... ... бөлiнiстегi мемлекеттiк
бағалы қағаздар эмиссиясының орта мерзiмдi ... ... үлгi ... iшкi ... ... ... қарай түрлi қарыз ... ... ... ... ... ... алудың жалпы көлемiндегi
индекстелген және купондық мiндеттемелер арасындағы ... ара ... ... пайыздық тәуекелдердi азайту;
      ... ... ... («benchmark») бағдарлар белгілеу;
      ... ... ... ... ... ... ... қағаздар
шығару көлемiн ұлғайту;
      айналым ... ... ... ... ... ... мiндеттемелердiң орындалмау тәуекелiн азайту әрi қысқа және
орта мерзiмдi перспективада iшкi ... ... өтеу ... ... ең ... ... төмендету, бұл үшiн, негізiнен орта мерзiмдi және
ұзақ мерзiмдi мiндеттемелердi шығаруға қайта бағдарлану ... ... 3) ... ... ... ... 2030 ... дейiнгі даму стратегиясына, Қазақстан
Республикасының 2010 жылға дейiнгі ... даму ... ... Үкiметiнiң бағдарламасына, Қазақстан Республикасының
әлеуметтік-экономикалық дамуының орта ... ... ... орта
мерзiмдi кезеңге арналған донор - ... ... ... елдiк
бағдарламаларына сәйкес, Қазақстан Республикасын дамытудың стратегиялық
маңызды ... ... ... инвестициялық жобаларды
қаржыландыруға сырттан қарыздарды тарту;
      ... ... ... оның iшiнде:
      - ауыл, су және орман шаруашылығында;
      - жол саласында;
      - ... ... ... ... - ... одан әрі дамыту үшiн ... ... ... жаңа инвестициялық жобаларды дайындау;
      жаңа ... ... және ... Даму ... ... қаржыландыруға ұсынылатын инвестициялық ... ... ... ... ... ... ... республикалық ... ... ... қосылатын
жобалардың дайындалу және сарапталу сапасын жақсартуда көрiнетiн қарыз
қаражатын ... ... ... ... ... ... ... келеңсiз салдарларды
азайту мақсатында қарыздардың валюталары бойынша Үкiметтің сыртқы қарыздар
портфелiн әртараптандыру;
      бір ... ... ... ... ... ұлғайта
отырып, сатып алу рәсiмдерi бойынша шектеулердi донорлардың жұмсартуы
шартымен инвестициялық ... ... ... ... ... 4) ... өтеу және оған ... көрсету:
      үкiметтiк қарыздарға қызмет көрсетуде ... ... ... өтеу ... ... ... белсендi басқару;
      жергiлiктi атқарушы ... ... ... ... өтеу ... және ... борыштық мiндеттемелер
проблемаларын тез арада шешу жөнiнде белсендi шаралар қабылдауы;
      ... ... ... - АҚШ ... ... ... шетел валюталарының кросс-бағамдарының, пайыздық ставкалардың
өзгеруi, әлемдiк ... ... ... ... Ұлттық қорға
қаражаттың жеткіліксiз түсуi.
      Қойылған мақсаттар мен мiндеттерге қол ... ... ... ... сақталуын қамтамасыз етуi, оның құрылымын
оңтайландыруы әрi орта және ұзақ ... ... ... жоғарылатуы тиiс.
Қорытынды
  Қазақстан Республикасының экономикасы баға ... ... ... ... ... ... ауытқуы;
әлемдік ақша рыноктарындағы пайыздық ставкалардың ауытқуы туындататын
қауіптерге бейім, бұларды ішкі саясат құралдарымен бақылау мүмкін емес.
Бұған:
ел ... ... ... ... рынокқа жеткізілетін
шикізаттық тауарлардың, ең алдымен мұнайдың ауқымды орын алуы;
Қазақстанның сыртқы қарыздарының түрлі валюталарда ... ... ... құбылмалы пайыздық ставка шарттарында жасалған
міндеттемелердің құрауы себеп болды.
  ... ... ... ... ... ... ... бағаларының төмен болуы да, жоғары болуы да Қазақстан
экономикасы үшiн келеңсiз салдарларды тудыруы ... ... ... бағасы бiр баррель үшiн 19 АҚШ долларынан
төмен азайған жағдайда, ... ... ... есепке алғанда,
жекелеген кен орындарында мұнай өндiру рентабельдi болмайды, бұл мұнай
өндiру көлемiн ... алып ... ... ... ... бағыты өндiрушi сектор болып табылатындықтан, энергия көздерiнiң
төмен бағалары елдiң инвестициялық тартымдылығын азайтады.
      ... ... ... ... ... экономиканың
аралас салаларындағы өндiрiс көлемiн азайтуға алып ... Атап ... ... ... байланыс салаларындағы қаржы секторының ... өсу ... әсер ... ... ел экономикасының жалпы
өнiмдiлiгі төмендейдi, бұл, сайып ... ... ... және ... ... кiрiстерiнiң азаюына алып келедi.
      Мұнайдың жоғары ... ... ... ... ... ... ... жағына едәуiр қысым көрсетiледi. Қазақстанда өзiнiң
ұлттық валютасында жоғары кiрiстер алу ... ... ... қазақстандық рынок аса тартымды болады. Бiр мезгілде қазақстандық
кәсiпорындардың бәсекеге ... ... ... ... ... ... ... едәуiр ағыны нәтижесiнде ... ... ... ... ... ... уақытта Қазақстан Республикасының сыртқы қарыз алуының
валюталық құрылымы АҚШ ... ... ... ... ЕВРО-ны (немiс
маркасындағы, австрия шиллингiндегі бұрынғы борыштарды қоса ... ... ... фунт ... сауд ... және өзге де
валюталарды қамтиды. Соның салдарынан доллар ... ... ... ... ... мөлшерi кросс - бағамдарының (АҚШ долларына
қатысы ... ... өте ... ... ... ... ... қаржы ұйымдары
кредиттерiнiң және экспорттық кредиттердiң едәуiр бөлiгі құбылмалы пайыздық
ставка (LIBOR, ... ... ... ... ... ... көрсеткiштер тұрғысынан алғанда пайыздық ставкалардың
өзгеруiне байланысты тәуекелге бейiмдiлiк зор: ... ... ... ... ... ... ... қоса алғанда, борышқа қызмет көрсету
жөнiндегi ... ... ... Сондықтан, егер ... ... ... ... ... ... сыртқы
берешектiң жағдайы пайыздық ставкалардың өзгеруiмен байланысты ... ... ... ... ... бар, ... ... өсуге және маңызды
стратегиялық мақсаттарға қол жеткiзуге кедергі келтiретiн тәуекелдердi iшкi
факторларға жатқызуға болады. Бұл тәуекелдер мыналардан:
      ... ... ... оған ... ... үшiн ... мамандар даярлауға қомақты инвестициялар ... ... ... және ... ... жабдықтың экономикада басым болуынан;
      негізгі өнiм ... ... ... ... ... ... ... мен қызметтер көрсетудің iшкi ... ... ... көрiнедi.
      Ұлттық қорда қаражат жинақтаудың және оларды елден тыс ... ... және ... кепілдік берген қарыз алу мен
борышты ... ... ... Қазақстан Республикасының
индустриялық-инновациялық даму стратегиясы фискалдық тәуекелдердiң ... ... ... ... бағытталған.
Қазақстан Республикасы Үкіметінің 2006 – 2008 жылдарға арналған орта
мерзімді фискалдық саясаты Қазақстан ... ... ... ... бар ... ресурстар көлемі мен үш жылға
арналған негізгі фискалдық басымдықтарды айқындауға мүмкіндік береді.
Келешекте орта ... ... ... ... осы ... кезде көзделген мақсаттар қаншалықты дәрежеде орындалғаны бойынша
бағалауға болады.
-----------------------
[1] 2000 – 2003 жылдардағы ағымдағы ... шоты ... ... импорты кезінде жалдау және сақтандыру жөніндегі шығыстарды
есептеу әдістемесін нақтылау нәтижесінде мәліметтерді қайта қарау ескеріле
отырып келтірілген.
[2] ... және ... әрі млн. АҚШ ... ... ... ... бюджет жобасын әзірлеу
2006 жылға арналған республикалық бюджетттің түсімдер мен шығыстар ... ... – 2008 ... ... орта мерзімді фискалдық саясатты бекіту
2006 – 2008 жылдарға арналған орта мерзімді фискалдық ... ... ... және бекіту
2006 жылға арналған республикалық бюджет жобасы
Мемлекет басшысының Қазақстан халқына жолдаулары
Республиклық бюджет жобасын әзірлеу
Қазақстан Республикасы ... 2006 –2008 ... ... ... ... ... ... әлеуметтік-экономикалық дамуының 2006 –2008
жылдарға арналған орта мерзімді жоспары
Әлеуметтік- экономикалық ... ... ... және ... ...

Пән: Экономика
Жұмыс түрі: Дипломдық жұмыс
Көлемі: 53 бет
Бұл жұмыстың бағасы: 900 теңге









Ұқсас жұмыстар
Тақырыб Бет саны
Қазақтанның «Қазақстан - 2030» ұзақ жылдарға арналған дамуының стратегиясы24 бет
Қостанай облысының әлеуметтік – экономикалық дамуының 2009-2011 жылдарға арналған негізгі бағыттары128 бет
«Экономикадағы сараптау жүйелері»22 бет
Экономикадағы сараптау жүйелері74 бет
Экономикалық және әлеуметтік дамудың аймақтық бағдарламалары7 бет
Беларусь Республикасы63 бет
Валюта бағамы38 бет
Валюта – дербес экономикалық категория ретінде37 бет
Валюта, валюталық қатынастардың теориялық негізі38 бет
Германия мен Қазақстанның қарым-қатынасының дамуы52 бет


+ тегін презентациялар
Пәндер
Көмек / Помощь
Арайлым
Біз міндетті түрде жауап береміз!
Мы обязательно ответим!
Жіберу / Отправить


Зарабатывайте вместе с нами

Рахмет!
Хабарлама жіберілді. / Сообщение отправлено.

Сіз үшін аптасына 5 күн жұмыс істейміз.
Жұмыс уақыты 09:00 - 18:00

Мы работаем для Вас 5 дней в неделю.
Время работы 09:00 - 18:00

Email: info@stud.kz

Phone: 777 614 50 20
Жабу / Закрыть

Көмек / Помощь