Қазақстанның бағалы қағаздар рыногының ағымдағы жай-күйі

МАЗМҰНЫ

Кіріспе ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ...

1. ҚАЗАҚСТАННЫҢ БАҒАЛЫ ҚАҒАЗДАР РЫНОГЫНЫҢ АҒЫМДАҒЫ ЖАЙ.КҮЙІ ... 7

2. АӨҚО ИНСТИТУЦИОНАЛДЫҚ ҚҰРЫЛЫМЫ ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ...16
2.1 Агенттіктің қызметін реттейтін негізгі заң актілері 16
2.2 Агенттіктің міндеттері мен функциялары 17
2.3 АӨҚО қызметін реттейтін нормативтік құқықтық актілер 18
2.4 Агенттік жанындағы Халықаралық кеңес қызметі 21
1.1 Агенттік қызметін қаржыландыру және бюджет қаражатын пайдалану 23
2.4 Агенттіктің кадр саясаты 24

3. АГЕНТТІКТІҢ 2006 ЖЫЛҒЫ ҚЫЗМЕТІ 26
3.1 АӨҚО қатысушыларын тіркеу 26
3.2 АӨҚО инфрақұрылымын құру 27
3.3 Жұмыс топтарының қызметі 30
3.4 Агенттіктің маркетингтік қызметі 32
3.5 АӨҚО даму бағдарламасы 35

4. АГЕНТІКТІҢ 2007 ЖЫЛҒА АРНАЛҒАН ЖОСПАРЛАРЫ 37
4.1 Халықтың инвестициялық мәдениетін көтеру 37
4.2 Агенттік қызметінің заңнамалық бағыты 38
4.3 Жаңа қаржы құралдарын әзірлеу және нарыққа шығару 40
4.4 Ұлттық рейтинг агенттігін құру жөніндегі шарттарды даярлау 40
4.5 Клиринг палатасын құру жөніндегі шарттарды даярлау 41
4.6 Агенттіктің қаржы орталығын дамыту жөніндегі өзге бағыттары 42

Қорытынды ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... 46

Қолданылған әдебиеттер ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... 47

КІРІСПЕ

Алматы қаласының өңірлік қаржы орталығын құру жобасы туралы Қазақстан Республикасының Президенті Н.Ә. Назарбаев бастама көтеріп, алғаш рет Қазақстан банктерінің қауымдастығы мүшелерімен 1995 жылы болып өткен кездесуде, сондай-ақ 2004 жылғы қарашада өткен Қазақстан қаржыгерлерінің конгресінде сөйлеген сөзінде Елбасы атап өтті.
Осы жобаны жүзеге асыру шеңберінде Қазақстан Республикасының Үкіметі Сингапур мен Таиландтың қаржы орталықтарының құрылуына және дамуына тікелей қатысқан «Boston Consulting Group» компаниясын тартты.
Аталмыш компанияның негізгі міндеті Қазақстанның қаржы нарығын дамытудағы басымдылықтар мен кемшіліктерді зерттеп, құрылатын өңірлік қаржы орталығының құқықтық, қаржы, инфрақұрылымдық, басқару ұстанымдары жөніндегі ұсынымдарды әзірлеу болды.
Қазақстан Республикасының қаржы секторын дамытудағы міндеттер «Қазақстанның әлемдегі бәсекеге барынша қабілетті 50 елдің қатарына кіру стратегиясы» атты Қазақстан Республикасы Президентінің 2006 жылғы 1 наурыздағы Жолдауында анықталған.
Бұл ретте, Алматы қаласының Орталық Азия өңірінің басты қаржы орталығы ретінде дамуына ерекше мән беріліп отыр. Ірі қаржы ұйымдары үшін өңірлік үлкен бизнес-жобаларға арналған заемдар беру, сақтандыру мен қаржы қызметін көрсету саласында қолайлы жағдайлар мен мүмкіндіктер туғызу, сондай-ақ қаржы орталығын тиісті инфрақұрылыммен қамтамасыз ету осы бағытта басты орын алады.
2006 жылғы 5 маусымда «Алматы қаласының өңірлік қаржы орталығы туралы» Қазақстан Республикасының Заңы қабылданып, Қазақстан Республикасының кейбір заңнамалық актілеріне тиісті өзгерістер енгізілді. Сол жылы қаржы орталығының уәкілетті органы - Қазақстан Республикасы Алматы қаласының өңірлік қаржы орталығының қызметін реттеу агенттігі өз жұмысын бастап кетті.
Сонымен бірге, ағымдағы жылы қаржы орталығы қатысушыларының дауларын шешу үшін Қазақстан Республикасы Президентінің «Алматы қаласында мамандандырылған қаржылық сотты құру туралы» 2006 жылғы 17 тамыздағы № 158 Жарлығы қабылданды.
Бірінші кезеңде қаржы орталығын іске қосуға қажетті заңға бағынышты нормативтік құқықтық актілер қабылданды.
Қаржы орталығының қызметіне қатысты мәселелерде әлемдік тәжірибені пайдалану жөніндегі ұсынымдарды әзірлеу және Қазақстан Республикасы Алматы қаласының өңірлік қаржы орталығының қызметін реттеу агенттігінің жанында қаржы орталығын дамыту стратегиясын әзірлеу мақсатында консультативті-кеңес беру органы ретінде Халықаралық кеңес құрылды.
Қазақстан Республикасы Үкіметінің 2006 жылғы 25 желтоқсандағы № 1284 Қаулысымен Қазақстан Республикасының Қаржы секторын дамытудың 2007-2011 жылдарға арналған тұжырымдамасы мақұлданғанын атап өткен жөн. Алматы қаласының өңірлік қаржы орталығын дамыту бөлігінде Тұжырымдамада оларды іске асыру жөніндегі мақсаттар, міндеттер және негізгі шаралар айқындалды.
Сөйтіп, Алматы қаласының өңірлік қаржы орталығын (бұдан әрі – қаржы орталығы) құру мақсаттары бағалы қағаздар рыногын дамыту, оның халықаралық капитал нарықтарымен интеграциясын қамтамасыз ету, Қазақстан Республикасының экономикасына инвестицияларды тарту, қазақстандық капиталды шетелдік бағалы қағаздар рыноктарына шығару болып табылады.
Қаржы орталығының арнайы сауда алаңына шетелдік сияқты, қазақстандық инвесторларды да, эмитенттерді және кәсіпқой қатысушыларды тарту, Қазақстан Республикасының бағалы қағаздар рыногын тиімді дамыту үшін жаңа қаржы құралдарын әзірлеу мен ендіру, сондай-ақ қаржы орталығын одан әрі дамыту қаржы орталығының міндеттері болып табылады.

Қолданылған әдебиеттер

1. Козырев В. М. Современная экономика. М. , Финансы и статистика. 2000.
2. Нурсеитов А.А. , Нурсеитов Н.А. Финансовый менеджмент. Учебное пособие. -
Алматы, КазГАУ, 1996.
3. Байжомартов Ү.С., Жүнісов Б.А., Рыночная экономика словарь – справочник,
Ақтөбе, 1991ж.
4. Балабанов И.Т. Основы финансового менеджмента – М.: Финансы и статистика, 1997.
5. Смагулов А. Лизинг, Алматы, 1996г.
6. Парломов В.В. Экономика Казахстана Алматы, 2000г.
7. Туркебаев Э.А. Основы рыночной экономики, Алматы, 1993г.

Пән: Экономика
Жұмыс түрі: Дипломдық жұмыс
Тегін: Антиплагиат
Көлемі: 45 бет
Таңдаулыға:

МАЗМҰНЫ

Кіріспе ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... .
... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ...
1. ҚАЗАҚСТАННЫҢ БАҒАЛЫ ҚАҒАЗДАР РЫНОГЫНЫҢ АҒЫМДАҒЫ ЖАЙ-КҮЙІ ... 7
2. АӨҚО ИНСТИТУЦИОНАЛДЫҚ
ҚҰРЫЛЫМЫ ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... 1
6
2.1 Агенттіктің қызметін реттейтін негізгі заң актілері 16
2.2 Агенттіктің міндеттері мен функциялары 17
2.3 АӨҚО қызметін реттейтін нормативтік құқықтық актілер 18
2.4 Агенттік жанындағы Халықаралық кеңес қызметі 21
1.1 Агенттік қызметін қаржыландыру және бюджет қаражатын пайдалану 23
2.4 Агенттіктің кадр саясаты 24
3. АГЕНТТІКТІҢ 2006 ЖЫЛҒЫ ҚЫЗМЕТІ 26
3.1 АӨҚО қатысушыларын тіркеу 26
3.2 АӨҚО инфрақұрылымын құру 27
3.3 Жұмыс топтарының қызметі 30
3.4 Агенттіктің маркетингтік қызметі 32
3.5 АӨҚО даму бағдарламасы 35
4. АГЕНТІКТІҢ 2007 ЖЫЛҒА АРНАЛҒАН ЖОСПАРЛАРЫ 37
4.1 Халықтың инвестициялық мәдениетін көтеру 37
4.2 Агенттік қызметінің заңнамалық бағыты 38
4.3 Жаңа қаржы құралдарын әзірлеу және нарыққа шығару 40
4.4 Ұлттық рейтинг агенттігін құру жөніндегі шарттарды даярлау 40
4.5 Клиринг палатасын құру жөніндегі шарттарды даярлау 41
4.6 Агенттіктің қаржы орталығын дамыту жөніндегі өзге бағыттары 42
Қорытынды ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ...
... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ...46
Қолданылған әдебиеттер
... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ...
... ... ... .47

КІРІСПЕ

Алматы қаласының өңірлік қаржы орталығын құру жобасы туралы Қазақстан
Республикасының Президенті Н.Ә. Назарбаев бастама көтеріп, алғаш рет
Қазақстан банктерінің қауымдастығы мүшелерімен 1995 жылы болып өткен
кездесуде, сондай-ақ 2004 жылғы қарашада өткен Қазақстан қаржыгерлерінің
конгресінде сөйлеген сөзінде Елбасы атап өтті.
Осы жобаны жүзеге асыру шеңберінде Қазақстан Республикасының Үкіметі
Сингапур мен Таиландтың қаржы орталықтарының құрылуына және дамуына тікелей
қатысқан Boston Consulting Group компаниясын тартты.
Аталмыш компанияның негізгі міндеті Қазақстанның қаржы нарығын
дамытудағы басымдылықтар мен кемшіліктерді зерттеп, құрылатын өңірлік қаржы
орталығының құқықтық, қаржы, инфрақұрылымдық, басқару ұстанымдары жөніндегі
ұсынымдарды әзірлеу болды.
Қазақстан Республикасының қаржы секторын дамытудағы міндеттер
Қазақстанның әлемдегі бәсекеге барынша қабілетті 50 елдің қатарына кіру
стратегиясы атты Қазақстан Республикасы Президентінің 2006 жылғы 1
наурыздағы Жолдауында анықталған.
Бұл ретте, Алматы қаласының Орталық Азия өңірінің басты қаржы орталығы
ретінде дамуына ерекше мән беріліп отыр. Ірі қаржы ұйымдары үшін өңірлік
үлкен бизнес-жобаларға арналған заемдар беру, сақтандыру мен қаржы қызметін
көрсету саласында қолайлы жағдайлар мен мүмкіндіктер туғызу, сондай-ақ
қаржы орталығын тиісті инфрақұрылыммен қамтамасыз ету осы бағытта басты
орын алады.
2006 жылғы 5 маусымда Алматы қаласының өңірлік қаржы орталығы туралы
Қазақстан Республикасының Заңы қабылданып, Қазақстан Республикасының кейбір
заңнамалық актілеріне тиісті өзгерістер енгізілді. Сол жылы қаржы
орталығының уәкілетті органы - Қазақстан Республикасы Алматы қаласының
өңірлік қаржы орталығының қызметін реттеу агенттігі өз жұмысын бастап
кетті.
Сонымен бірге, ағымдағы жылы қаржы орталығы қатысушыларының дауларын
шешу үшін Қазақстан Республикасы Президентінің Алматы қаласында
мамандандырылған қаржылық сотты құру туралы 2006 жылғы 17 тамыздағы № 158
Жарлығы қабылданды.
Бірінші кезеңде қаржы орталығын іске қосуға қажетті заңға бағынышты
нормативтік құқықтық актілер қабылданды.
Қаржы орталығының қызметіне қатысты мәселелерде әлемдік тәжірибені
пайдалану жөніндегі ұсынымдарды әзірлеу және Қазақстан Республикасы Алматы
қаласының өңірлік қаржы орталығының қызметін реттеу агенттігінің жанында
қаржы орталығын дамыту стратегиясын әзірлеу мақсатында консультативті-кеңес
беру органы ретінде Халықаралық кеңес құрылды.
Қазақстан Республикасы Үкіметінің 2006 жылғы 25 желтоқсандағы № 1284
Қаулысымен Қазақстан Республикасының Қаржы секторын дамытудың 2007-2011
жылдарға арналған тұжырымдамасы мақұлданғанын атап өткен жөн. Алматы
қаласының өңірлік қаржы орталығын дамыту бөлігінде Тұжырымдамада оларды
іске асыру жөніндегі мақсаттар, міндеттер және негізгі шаралар айқындалды.
Сөйтіп, Алматы қаласының өңірлік қаржы орталығын (бұдан әрі – қаржы
орталығы) құру мақсаттары бағалы қағаздар рыногын дамыту, оның халықаралық
капитал нарықтарымен интеграциясын қамтамасыз ету, Қазақстан
Республикасының экономикасына инвестицияларды тарту, қазақстандық капиталды
шетелдік бағалы қағаздар рыноктарына шығару болып табылады.
Қаржы орталығының арнайы сауда алаңына шетелдік сияқты, қазақстандық
инвесторларды да, эмитенттерді және кәсіпқой қатысушыларды тарту, Қазақстан
Республикасының бағалы қағаздар рыногын тиімді дамыту үшін жаңа қаржы
құралдарын әзірлеу мен ендіру, сондай-ақ қаржы орталығын одан әрі дамыту
қаржы орталығының міндеттері болып табылады.
Орта мерзімді болашақта қаржы орталығын дамытуға бағытталған негізгі
шаралар мынадай болады:
Алматы қаласының өңірлік қаржы орталығы туралы және Қазақстан
Республикасының кейбір заңнамалық актілеріне Алматы қаласының өңірлік қаржы
орталығын құру мәселелері бойынша өзгерістер мен толықтырулар енгізу
туралы Қазақстан Республикасының 2006 жылғы 5 маусымдағы заңдарына
салынған стимулдарды іске асыру;
қаржы орталығының арнайы сауда алаңында ұлттық компаниялар мен банк
секторы ұйымдарының акцияларын алғашқы орналастыру (IPO);
эмитенттерді, инвесторларды және бағалы қағаздар рыногының кәсіпқой
қатысушыларын қаржы орталығының арнайы сауда алаңына тарту үшін қаржы
орталығының кең ауқымды жарнамалық компанияларын, конференцияларды,
семинарларды және дөңгелек үстелдерді өткізу;
инвесторлардың кең топтары үшін (институционалдық инвесторлар сияқты,
жеке тұлғалар үшін де) индекстік қорлар (ETF), секьюритизацияланған
активтер (SPV), фьючерстер, опциондар, ислам құралдары (сукук және
басқалары) сияқты жаңа қаржы құралдарын әзірлеу мен ендіру;
бағалы қағаздар рыногының қазіргі заманғы халықаралық стандарттарына
жауап беретін қаржы орталығының жаңа технологиялық инфрақұрылымын құру;
халықаралық биржалармен бағалы қағаздарды өзара мойындау туралы
уағдаластықтарға қол қою;
қаржы орталығының қызметіне Қазақстан Даму Банкінің қатысуын
белсендіру;
Қазақстан Республикасы Қаржы министрлігінің мемлекеттік қазынашылық
міндеттемелерді жыл сайын шығаруы;
қазақстандық клиринг палатасын құру;
ұзақ мерзімді салуға бағытталған жаппай инвесторлардың ішкі
ресурстарын тарту арқылы ішкі инвестициялық мүмкіндіктерді барынша
пайдалану;
экономикалық өсудің мультипликативті әсерімен және халық өмірі
сапасының жақсаруымен байланысты ірі инвестициялық бағдарламаларды жүзеге
асыру. Нарыққа мемлекет қатысатын ірі отандық инвестициялық жобалар бойынша
мемлекеттік жобалық облигацияларды шығару және оларға институционалдық
инвесторларды, атап айтқанда жинақтаушы зейнетақы қорларын тарту қажет;
Алматы қаласының аумағында қаржы орталығы инфрақұрылымының ұйымдары,
реттеуші органдар, бағалы қағаздар рыногының кәсіпқой қатысушылары және
т.б. болатындай етіп бизнес-орталықты құру;
келешекте эмитенттердің, инвесторлардың және қаржы орталығы
қатысушыларының тәуекелдерін сақтандыру кезінде салық жеңілдіктерін ұсыну;
жинақтаушы зейнетақы қорларына қаржы орталығының қатысушылары ретінде
тіркел үшін еншілес ұйымдарды құруға рұқсат беру.
Көрсетілген шараларды іске асыру Бағалы қағаздар рыногын дамыту
бағдарламасының, Сақтандыру рыногын дамыту бағдарламасының, Жинақтаушы
зейнетақы қорларын дамыту бағдарламасының, Алматы қаласын орта мерзімде
дамыту бағдарламасының тиісті міндеттерін шешуге ықпал етіп, оларды
орындаудан тәуелді болады.

1. ҚАЗАҚСТАННЫҢ БАҒАЛЫ ҚАҒАЗДАР РЫНОГЫНЫҢ АҒЫМДАҒЫ ЖАЙ-КҮЙІ

2006 жылы Қазақстан экономикасының өсуі жалғасын тапты. Жалпы ішкі
өнім (алдын ала деректер бойынша) 9,738.8 млрд. теңге (10.6 % өсті) болып,
халықтың шынайы кірістері өсті (жан басына шаққандағы орташа нақты кіріс
10.7 % өсті), жұмыссыздық деңгейі (7.3 % дейін)[1] төмендеді.
Қазақстан экономикасының бұдан былайғы өсуі қаржы секторының дамуында
оң көрінісін тапты. Банк активтерінің ЖІӨ қатысты үлесі 91.1%-ға жетті, ал
акциялар мен мемлекеттік емес облигациялардың ұйымдастырылмаған бағалы
қағаздар рыногындағы (KASE) жалпы капиталға айналуы – 85.8 %[2].
Қазақстандық компаниялардың акцияларын жария орналастыруы бойынша 2005
жылғы үрдістің жалғасын табуы 2006 жылғы маңызды оқиға болды. Акцияларының
бір бөлігін қазақстандық инвесторларға ұсынған әрі Лондон қор биржасында
(London Stock Exchange) орналастырған ірі компаниялардың қатарында
Қазмұнайгаз Барлау Өндіру АҚ, Казкоммерцбанк АҚ және Қазақстан Халық
банкі АҚ бар.
Қазмұнайгаз Барлау Өндіру АҚ, кейіннен Казкоммерцбанк АҚ мен
Қазақстан Халық банкі АҚ Лондон қор биржасында бағалы қағаздарын сәтті
орналастыруы Қазақстанның әлемдік нарықтағы инвестициялық беделінің артуына
ықпал етті.
Қазақтелеком АҚ ұлттық телекоммуникациялық операторының бағалы
қағаздары Қазпошта АҚ трансфер-агенттік желісі бойынша халыққа акцияларды
ұсыну арқылы қазақстан рыногында орналастырылды.
2006 жыл соңындағы жағдай бойынша Қазақстанның қор рыногында
69 брокер-дилер, 16 тіркеуші, 9 кастодиан-банк, зейнетақы активтерін
инвестициялық басқаруды жүзеге асыратын 13 ұйым, 37 инвестициялық
портфельді басқарушы, 2 трансферагент қызмет атқарды. Қолданыстағы бағалы
қағаздар шығарылымдары бар акционерлік қоғамдар саны - 2,168, бұл бұрынғы
жылмен салыстырғанда 132 аз[3] болды.

Қазақстанның қор рыногының еркін айналымының (free float) деңгейі
төмен. Бағалы қағаздарды орналастыру кезінде оларды инвесторлардың кең
ортасы үшін қолжетімді жасаудың орнына, эмитенттер зейнетақы қорлары сияқты
инвесторлардың шектеулі ортасында орналастырады.

Бағалы қағаздар рыногының өтімділік деңгейі төмен. Мысалы, KASE-дегі
акциялар бойынша 2006 жылғы мәмілелер көлемінің 2006 жыл соңындағы
акцияларды капиталға айналдыру деңгейіне ара қатынасы 7.1 % болды, ал
Варшава қор биржасы үшін осы көрсеткіш 37.8 %, Корея қор биржасы – 160.6 %,
Лондон қор биржасы – 200 %, Нью-йорк қор биржасы – 141.3 %[4] болды.

Қазақстан қор рыногы үшін туынды қаржы құралдары рыногының дамымауы
тән. KASE деректеріне сәйкес 2006 жылы іс жүзінде фьючерстік, индекстік
және опциондық индекстік келісім-шарттар мен фьючерстер және акциялар,
облигациялар, пайыздық мөлшерлемелер бойынша фьючерстерге опциондар бойынша
мәмілелер жасалған жоқ. Ал көптеген халықаралық қор биржаларында туынды
қаржы құралдарымен жасалған сауда-саттық көлемдері бағалы қағаздармен
жасалған сауда-саттық көлемдерінен бірнеше есе асады.

2006 жыл ішінде 369 акциялар шығарылымы (проспектілеріне өзгертулер
енгізілген акциялар шығарылымдарын есепке алғанда) тіркеліп, 338 акциялар
шығарылымының күші жойылды. Жыл соңында айналымдағы акциялар шығарылымының
саны 2,308[5] болды.

Корпоративтік облигациялар рыногында 2006 жылы жалпы номиналды құны
475.2 млрд. теңге болатын 82 облигация шығарылымы, 7 облигациялық
бағдарлама, сондай-ақ облигациялық бағдарламалар шеңберінде тіркелген 304.1
млрд. теңгеге 41 облигациялар шығарылымы тіркелді. 2006 жылдың соңында 233
қолданыстағы мемлекеттік емес облигация шығарылымы айналымда болды.
Қазақстанда бағалы қағаздардың ұйымдастырылған рыногын білдіретін KASE-
нің жай-күйі қазақстан қор рыногының негізгі индикаторы болып табылады.
2006 жыл соңында акциялар рыногының жалпы капиталға айналуы 7,242.2 млрд.
теңге (ЖІӨ 74.4 %) болды, бұл өткен жылғы көрсеткіштен 414.2% жоғары болды.
Мемлекеттік емес облигациялардың жалпы номиналды құны бір жыл ішінде 63 %
ұлғайып, 1,113 млрд. теңге (ЖІӨ 11.4 % ) болды[6].
KASE негізгі көрсеткіштерін басқа халықаралық қор биржаларымен
салыстырмалы талдау 1-кестеде келтірілген[7].

KASE Варшава Корея қор Лондон қорНью-йорк
қор биржасы биржасы қор
биржасы (Korea (London биржасы
(Warsaw Stock Stock (New York
Stock Exchange)Exchange)Stock
Exchange) Exchange)
Акциялар рыногын 56,611 148,775 834,404 3,794,310 15,421,168
капиталға айналдыру,
млн. АҚШ доллары
ЖІӨ қатысты 74.4% 44.7% 98.3% 157.5% 118%
акцияларды капиталға
айналдыру үлесі
Акциялары биржа 71 265 1,689 3,256 2,281
листингіндегі
компаниялар саны
Акциялармен жасалған 4,027 56,061 1,339,638 7,583,762 21,789,392
сауда-саттықтың
жылдық көлемі, млн.
АҚШ доллары
Бір күнгі орташа 30 40 1,572 365 4,862
мәмілелер саны

1-кесте. 2006 жыл соңындағы жағдай бойынша KASE акциялар рыногының
негізгі көрсеткіштерін басқа халықаралық қор биржаларымен
салыстырмалы талдау (Дерек көзі: KASE және Дүниежүзілік қор биржалар
федерациясы - World Federation of Exchanges деректері)

2006 жылы бірқатар ірі эмитенттердің акцияларды жария орналастыруы
есебінен қазақстандық эмитенттердің акцияларын рыноктық капиталға
айналуының қомақты өсуі, активтерді қайта бағалау бойынша үрдістер, сондай-
ақ қосылқы рынок сауда-саттығының белсенуі байқалады. Корпоративтік
облигацияларды қаржы ұйымдарына басымдықпен ұсыну өз жалғасын тапты.
KASE негізгі кемшіліктеріне бағалы қағаздармен жүргізілген сауда-
саттық бойынша мәмілелердің төмен деңгейін (2006 жылы сауда-саттық
көлемдерінің 90 % көбі валюталық мәмілелер мен РЕПО мәмілелеріне
келеді[8]), акционерлердің қаражатты биржаның дамуына салғысы келмеуін
(себебі оң шешімдер қабылдауға кедергі келтіретін бір акционер – бір
дауыс қағидаты қолданылады) жатқызу керек.
Сондай-ақ биржа эмитенттер мен инвесторларды аймақтардан тарту бойынша
маркетингтік жұмысты, халықтың инвестициялық мәдениетін көтеру бойынша
білім беру жұмысын жүргізбеді, көптеген алдыңғы қатарлы халықаралық қор
биржалары сияқты жаңа қаржы құралдарын енгізу бойынша жұмыстарды
орындамады[9].
Сондай-ақ KASE техникалық жабдықталу деңгейі төмен – биржа
қатысушылары моральдық жоғары ескіру дәрежесін, ыңғайсыз интерфейсті, сауда
жүйесін бағдарламалық қамтамасыз ету құралдарының жиі істен шығуын, сондай-
ақ кіру желілерінің бірыңғай провайдерінің жоқтығын, сауда жүйесіне қосылу
жылдамдығының төмендігін атап өтеді, бұл биржа қызметінің тиімділігін
төмендетеді.
Қазақстандық эмитенттердің салалық құрылымы. 2006 жыл соңындағы жағдай
бойынша KASE листингінде 114 эмитенттің бағалы қағаздары, соның ішінде 71
эмитенттің акциясы мен 74 эмитенттің облигациясы болды[10].
Экономиканың түрлі секторларының эмитенттері орналастырған бағалы
қағаздардың көлемдері жөнінде деректердің болмауына байланысты Қазақстан
қор биржасының салалық құрылымына мына не басқа экономика секторына тиесілі
эмитенттер саны бойынша деректер қолданыла отырып талдау жүргізілген. Осы
деректерге байланысты қор рыногында экономиканың өнеркәсіптік, көлік,
телекоммуникациялық, сауда, құрылыс және ауыл шаруашылығы секторларының
жеткілікті танытылмағандығын болжауға болады.
Сол уақытта қаржы ұйымдарының үлесі акциялар бойынша 36.3 %,
облигациялар бойынша 87.6 % болды. Сондай-ақ акциялар рыногында мұнай-газ
(29.2 %), тау-кен және металлургиялық (29.7 %) секторларының компаниялары
жеткілікті түрде ұсынылған[11].
Акциялары мен облигациялары 2006 жыл соңында KASE листингінде болған
компаниялардың салалық құрылымы төменде келтірілген.

Тау-кен компаниялары және ТелекоммуниБасқа, 0,2%
металлургия, 29,7% ка
циялар,
4,6%

Қазақстанда шығарылған тауарлар мен көрсетілген қызметтердің
көлемдеріне жасалған талдау 2006 жылы ЖІӨ құрылымындағы қомақты үлесті
өнеркәсіптік өндіріс (30.6%), жылжымайтын мүлікпен жасалған операциялар
(15.6%) және сауда (12.4%) құрағандығын растайды, ал қаржы секторының үлесі
5% (3-суретті қараңыз) аз болды. Осылайша экономиканың қаржы және шикізат
секторын басымдылықпен қорға айналдыру түрінде бағалы қағаздар рыногында
байқалатын теңгерімсіздік көрінеді.

Көлік, 9,3% Құрылыс, Ауыл шаруашылығы, 5,7%
9,2 %

Инвесторлардың белсенділігі. 2006 жылы KASE-де инвесторлардың
белсенділігі елеусіз артты. Акциялар бойынша жалпы мәмілелер көлемі 507.7
млрд. теңге болды, бұл жыл соңында акцияларды жалпы капиталға айналдырудың
7%-на сәйкес келді.
Мемлекеттік емес облигациялар бойынша жылдық мәмілелер көлемі 380.7
млрд. теңге немесе жыл соңындағы олардың жалпы номиналды құнының 34.2 %-ын
құрады[12].
KASE акциялар және мемлекеттік емес облигациялар бойынша сауда-саттық
көлемінің ара қатынасы, сондай-ақ олармен жасалған сауда-саттық көлемінің
өсу динамикасы төменде келтірілген[13].

Мемлекеттік Акциялар, 57,1% АкциялаМемлекеттік емес
емес р облигациялар
облигациялар,
42,9%

4-сур. 2006 жылы KASE 5-сур. 2006 жылы KASE
акциялар мен мемлекеттік акциялар мен мемлекеттік
емес облигациялар бойынша емес облигациялар бойынша
сауда-саттық көлемдерінің сауда-саттық көлемінің өсу
ара қатынасы (дерек көзі: динамикасы (дерек көзі:
KASE) KASE)

Т+0 схемасы бойынша есептесу (көптеген қор биржаларында Т+3
схемасы қолданылады) жүргізілетіндігі, клиринг процедурасының болмауы,
институционалдық инвесторлардың консервативті ұстанымы (бағалы қағаздарды
өтегенге дейін ұстауды қалайтын), сондай-ақ сауда-саттық жасалатын қаржы
құралдарының тар спектрі KASE шетелдік инвесторлар белсенділігінің төмен
болуының негізгі себептері деп есептеледі. Туынды қаржы құралдарының рыногы
дамымаған күйінде қалуда, шетелдік эмитенттердің бағалы қағаздарға деген
ұсыныстары жоқ.
Инвесторлар әлеуеті. Қор рыногында инвестициялық белсенділіктің төмен
болуына қарамастан, елде инвесторларда еркін ақша қаражатының болуын
растайтын банктік салымдардың қарқынды өсіп жатқандығы байқалады. Осылайша,
2006 жылы коммерциялық банктер (банктер мен халықаралық қаржы ұймыдарының
салымдарынан басқа) тартқан жалпы салымдар сомасы бір жыл ішінде 86.9 %
ұлғайып, 4,714.9 млрд. теңге (ЖІӨ 48.4 %) құрады. Олардың ішінде жеке
тұлғалардың салым үлесі 22 % (1,034.2 млрд. теңге) болды, заңды
тұлғалардың – 78 % (3,680.7 млрд. теңге)[14].
Қазақстанның институционалдық инвесторларының жоғары әлеуеті келесі
факторлармен расталады. 2006 жылдың соңындағы жағдай бойынша елде 40
сақтандыру (қайта сақтандыру) ұйымы, 14 зейнетақы жинақтаушы қоры, 86
инвестициялық пай қоры, 14 акционерлік инвестициялық қор тіркелді. Бұл
ретте, зейнетақы қорларындағы салымшылардың жиынтық жинақ ақшасы 2006 жыл
соңында 909.7 млрд. теңге (ЖІӨ-нің 9.3 %), сақтандыру ұйымдарының жиынтық
активтері - 135.5 млрд. теңге (ЖІӨ-нің 1.3 %), инвестициялық пай қорлары -
48.7 млрд. теңге, акционерлік инвестициялық қорлар - 67.3 млрд. теңге[15]
болды. Төменде қазақстандық институционалдық инвесторлар активтері
мөлшерінің ара қатынасы және өсімінің серпінділігі келтірілген.

СақтандыАкционерИнвестициЗейнет ақЗейнетақСақтандыАкционерИнвес тици
ру лік ялық пай ы ы ру лік ялық пай
ұйымдарыинвест. қорлары, қорлары,қорлары ұйымдарыинвест. қорлары
, 11,7% қорлар, 4,2% 78,3% қорлар
5,8%

6-сур. 2006 жыл соңында 7-сур. 2006 жылы
қазақстандық қазақстандық
институционалдық институционалдық
инвесторлардың активтер инвесторлар автивтерінің
мөлшерінің қатынасы (дерек өсу динамикасы (дерек көзі:
көзі: ҚҚА) ҚҚА)

Көптеген сақтандыру ұйымдарының, зейнетақы, пай және акционерлік
инвестициялық қорлардың құрылтайшылары коммерциялық банктер болып
табылатындығын есепке ала отырып, банктер институционалдық инвесторлардың
ортасында басым орын алады деп қорытынды жасауға болады.
Қор рыногының көптеген сарапшыларының пікіріне сәйкес оған бөлшек
инвесторлардың қатысуы өте төмен, бірақ бөлшек инвесторлар жөніндегі
деректердің болмауына байланысты инвесторлардың жалпы массасындағы олардың
үлесін де, құрылымын да талдау мүмкін болмай отыр.
Банктердің нақты секторды қаржыландыруда басым болуы. Қазақстанның
қаржы секторының ерекшелігі отандық бағалы қағаздар рыногында ақша
қаражаттарын қарызға алу деңгейінің төмен болуы болып табылады. Ал
коммерциялық банктерден қарыз алу үлесі жоғары. Осылайша, 2006 жылы
қазақстандық коммерциялық банктердің несие портфелі жыл соңында 5,992 млрд.
теңгеге (ЖІӨ 61.5 %) жетіп, 95.7 %-ға өсті. [16]
Сөйтіп, АӨҚО қор рыногындағы белсенділіктіктің төмен болуы, ондағы
қаржы құралдарының жеткілікті алуан түрлі болмауы, ақша қаражаттарын
тартуда және компанияларға несие беруде банктік сектордың қаржы рыногынан
басым түсуі шарттарында қалыптасып, дамып жатыр.

2. АӨҚО ИНСТИТУЦИОНАЛДЫҚ ҚҰРЫЛЫМЫ

2.1 Агенттіктің қызметін реттейтін негізгі заң актілері

2006 жылғы 5 маусымда Елбасы Алматы қаласының аумағында қаржы орталығы
қызметінің негізін салған Алматы қаласының өңірлік қаржы орталығы туралы
және Алматы қаласының өңірлік қаржы орталығын құру мәселелері жөнінде
Қазақстан Республикасының кейбір заң актілеріне өзгерістер мен толықтырулар
енгізу туралы Қазақстан Республикасы Заңдарына қол қойды.
Алматы қаласының өңірлік қаржы орталығы туралы Қазақстан
Республикасының заңымен АӨҚО қызметі реттелді, Агенттіктің міндеттері,
функциялары мен өкілеттіктері белгіленді, АӨҚО қатысушылары және
Агенттіктің жанындағы Халықаралық кеңес қызметінің жалпы ережелері
айқындалды.
Алматы қаласының өңірлік қаржы орталығын құру мәселелері жөнінде
Қазақстан Республикасының кейбір заң актілеріне өзгерістер мен толықтырулар
енгізу туралы Қазақстан Республикасы Заңымен Агенттіктің және АӨҚО
қызметімен байланысты бірқатар заң актілеріне қажетті түзетулер енгізілді.
Осы заңдармен қаржы орталығының қатысушылары мен Қазақстан
Республикасының қаржы рыногының дамуына бағытталған мүдделі тұлғалардың
өзара қатынастарын реттейтін, АӨҚО ерекше құқықтық режімін айқындайтын
құқықтық негіздер белгіленді.
Бағалы қағаздар рыногын дамыту, халықаралық капитал рыноктарымен
интеграциясын қамтамасыз ету, Қазақстан Республикасының экономикасына
инвестицияларды тарту, қазақстандық капиталды шетелдік бағалы қағаздар
рыногына шығару қаржы орталығын құру мақсаттары болып табылады.

2.2 Агенттіктің міндеттері мен функциялары

АӨҚО-ның қызмет етуін мемлекеттік реттеуді Агенттік жүзеге асырады.
Агенттік Қазақстан Республикасының Президентіне тікелей бағынады және оған
есеп береді.
2006 жылғы 28 тамызда Қазақстан Республикасының Президенті Қазақстан
Республикасы Алматы қаласының өңірлік қаржы орталығының қызметін реттеу
агенттігінің мәселелері туралы Жарлыққа қол қойды, осымен Агенттіктің
ережесі, құрылымы, штаттық саны бекітіліп, оның мәртебесін анықтау
бөлігінде өзгертулер енгізілді.
Агенттіктің негізгі міндеттері:
• Заңмен айқындалған мемлекеттік өкілеттіктерді жүзеге асыру;
• Қаржы орталығын одан әрі дамыту.
Агенттіктің функциялары:
• заңды тұлғаларды – қаржы орталығының қатысушыларын мемлекеттік
тіркеу (қайта тіркеу);
• қаржы орталығында қызмет атқару үшін Қазақстан Республикасының
аумағына келген шетелдіктерге және азаматтығы жоқ тұлғаларға
Қазақстан Республикасының заңнамасымен белгіленген тәртіппен
визалар беруді өтіну;
• қаржы орталығының қатысушыларына жұмыскерлерді таңдауда көмек
көрсету;
• қаржы орталығының қатысушыларына құқықтары мен міндеттерін
түсіндіру;
• қаржы орталығы қатысушыларының Қазақстан Республикасының еңбек
туралы заңнамасын сақтауына мемлекеттік бақылауды жасау;
• мемлекеттік органдарда және басқа ұйымдарда қаржы орталығын
таныту;
• қаржы орталығы қатысушыларының мемлекеттік тізілімін жүргізу;
• қаржы орталығында еңбек етіп жүрген шетелдіктерді және
азаматтығы жоқ тұлғаларды есепке алу, халықты жұмыспен қамту
саласында мемлекеттік саясаттың жүзеге асырылуын жүйелейтін
орталық атқарушы орган белгілеген нысан бойынша Алматы қаласының
жергілікті атқарушы органына жұмыс күші туралы тоқсан сайын
ақпарат беріп тұру;
• қаржы орталығының қатысушыларына брокерлік және дилерлік қызмет
атқаруға лицензия алуда қолдау көрсету.

2.3 АӨҚО қызметін реттейтін нормативтік құқықтық актілер

Алматы қаласының өңірлік қаржы орталығы туралы Қазақстан
Республикасының Заңын жүзеге асыру мақсатында Агенттік 2006 жылы келесі
нормативтік құқықтық актілерді әзірлеп, бекітті:
• Бағалы қағаздары Алматы қаласының өңірлік қаржы орталығының арнайы
сауда алаңының тізіміне енгізу болжанатын немесе енгізілген
эмитенттерге, сондай-ақ осындай бағалы қағаздарға қойылатын
талаптарды белгілеу туралы Агенттік Төрағасының 2006 жылғы 8
қыркүйектегі №5 бұйрығы. Осы бұйрық АӨҚО арнайы сауда алаңының
ресми тізіміне енгізу үшін, сондай-ақ бағалы қағаздарды Қаржы
орталығының листингтік емес бағалы қағаздар секторында айналуына
рұқсат ету үшін эмитенттер мен бағалы қағаздарға қойылатын
талаптарды белгілейді.
• Алматы қаласының өңірлік қаржы орталығының арнайы сауда алаңына
рұқсат беру үшін бағалы қағаздар мен олардың эмитенттерінің
рейтингтік бағаларына қойылатын талаптарды белгілеу туралы
Агенттік Төрағасының 2006 жылғы 8 қыркүйектегі №6 бұйрығы. Осы
бұйрық бағалы қағаздар мен эмитенттерінің ең төменгі рейтинг
бағаларына қойылатын талаптарды белгілейді, оларға сәйкес Агенттік
эмитенттердің бағалы қағаздарын АӨҚО арнайы сауда алаңының ресми
тізіміне енгізу үшін жеткілікті шарт деп мойындайды;
• Рейтингтік агенттіктерін Алматы қаласының өңірлік қаржы
орталығының қызметін реттеу жөніндегі уәкілетті орган мойындайтын
рейтинг агенттіктерінің тізімін бекіту туралы Агенттік Төрағасының
2006 жылғы 8 қыркүйектегі №7 бұйрығы. Осы бұйрық рейтинг бағаларын
Агенттік мойындайтын рейтинг агенттіктерінің тізімін бекітеді.
Тізімге кіретін рейтинг агенттіктерінің ұзақ мерзімді кредит
рейтингтерін беру эмитенттердің бағалы қағаздарын АӨҚО арнайы сауда
алаңының ресми тізіміне енгізу шарттарының бірі болып табылады;
• Алматы қаласының өңірлік қаржы орталығы мойындайтын қор
биржаларының тізімін белгілеу туралы Агенттік Төрағасының 2006
жылғы 8 қыркүйектегі № 8 бұйрығы. Осы бұйрықпен бағалы қағаздар
листингін Агенттік АӨҚО арнайы сауда алаңының ресми тізіміне бағалы
қағаздарды кіргізу үшін жеткілікті шарт деп мойындайтын биржалар
тізімі белгіленген;
• Алматы қаласының өңірлік қаржы орталығының арнайы сауда алаңына
қаржы құралдарына рұқсат беру үшін аудиторлық ұйымдарға қойылатын
біліктілік талаптарын бекіту туралы Агенттік Төрағасының 2006
жылғы 8 қыркүйектегі № 9 бұйрығы. Осы бұйрықпен аудиті АӨҚО арнайы
сауда алаңының ресми тізіміне эмитенттердің бағалы қағаздарын
кіргізу үшін қажетті аудиторлық ұйымдарға қойылатын біліктілік
талаптары бекітілген. Сондай-ақ аталған бұйрықты қабылдау - АӨҚО
арнайы сауда алаңының ресми тізіміне бағалы қағаздарды кіргізу үшін
қаржы есебінің аудитіне кеткен шығындарды эмитенттердің өтеп алу
құқығын жүзеге асыру үшін қажетті шарт;
• Алматы қаласының өңірлік қаржы орталығы қатысушыларын – заңды
тұлғаларды мемлекеттік тіркеу (қайта тіркеу) ережелерін бекіту
туралы Агенттік Төрағасының 2006 жылғы 8 қыркүйектегі №11 бұйрығы.
Осы бұйрықпен АӨҚО қатысушылары – заңды тұлғаларды тіркеу (қайта
тіркеу) және тарату тәртібі бекітілген;
• Алматы қаласының өңірлік қаржы орталығының 2010 жылға дейінгі даму
бағдарламасын бекіту туралы Агенттік Төрағасының 2006 жылғы 8
желтоқсандағы бұйрығы;
• Қазақстан қор биржасы акционерлік қоғамын Алматы қаласының
өңірлік қаржы орталығының арнайы сауда алаңы ретінде анықтау
туралы Агенттік Төрағасының 2006 жылғы 15 желтоқсандағы №74
бұйрығы;
• Қаржы орталығының арнайы сауда алаңына рұқсат берілетін қаржы
құралдары эмитенттерінің аудитіне кеткен шығындарды өтеу жөніндегі
нұсқауларды бекіту туралы Агенттік Төрағасының м.а. 2007 жылғы 9
қаңтардағы №9 бұйрығы;
Сондай-ақ Қазақстан Республикасы Үкіметінің қабылдағандары:
• Алынған кірістері жиынтықты жылдық кірістен шығарылуға тиісті
Алматы қаласының өңірлік қаржы орталығының қатысушылары – заңды
тұлғалар ұсынатын қаржы қызметтер тізімін бекіту туралы 2006 жылғы
28 тамыздағы №816 қаулысы;
• Қазақстан Республикасы Үкіметінің 2000 жылғы 28 қаңтардағы №136
қаулысына өзгерістер мен толықтырулар енгізу туралы 2006 жылғы 7
қыркүйектегі №854 қаулысы.
Басқа мемлекеттік органдардың қабылдағандары:
• Алматы қаласының өңірлік қаржы орталығының қызметін реттеу
жөніндегі уәкілетті орган тіркеген заңды тұлғаларға бағалы қағаздар
рыногында брокерлік және (немесе) дилерлік қызмет атқаруға
лицензиялар беру ережелерін, сондай-ақ басқарушы жұмыскерлерге
келісу шарттары мен тәртібін бекіту туралы Қазақстан
Республикасының Қаржы нарығын және қаржы ұйымдарын реттеу мен
қадағалау агенттігі Басқармасының 2006 жылғы 12 тамыздағы №146
қаулысы;
• Алматы қаласының өңірлік қаржы орталығының қызметін реттеу
жөніндегі уәкілетті орган тоқсан сайын Алматы қаласының жергілікті
атқарушы органына ұсынып отыратын шетелдік жұмыс күшінің
тартылғандығы туралы ақпарат беру нысанын бекіту туралы Қазақстан
Республикасының Еңбек және әлеуметтік қорғау Министрінің 2006 жылғы
18 шілдедегі №171-б бұйрығы;
• 2002 жылғы 24 желтоқсандағы № 08-177 Қазақстан Республикасының
Сыртқы істер министрлігі мен 2002 жылғы 27 желтоқсандағы № 806
Қазақстан Республикасының Ішкі істер министрлігінің бірлескен
бұйрығымен бекітілген Қазақстан Республикасының визаларын беру
тәртібі туралы нұсқауға толықтырулар енгізу туралы Қазақстан
Республикасының Сыртқы істер Министрі мен Қазақтан Республикасының
Ішкі істер Министрінің бірлескен бұйрығы.

2.4 Агенттік жанындағы Халықаралық кеңес қызметі

Заң талаптарына сәйкес Агенттік жанында тұрақты әрекет етуші кеңес
беру-кеңесуші орган болып табылатын Халықаралық кеңес құрылды. Халықаралық
кеңестің негізгі міндеттері:
• қаржы орталығының қызметіне қатысты мәселелерде әлемдік тәжірибені
қолдану жөнінде нұсқаулар әзірлеу;
• Агенттіктің басшы қызметтеріне кандидатураларды ұсыну;
• қаржы орталығының даму стратегиясын әзірлеуге қатысу.
Қаржы секторының отандық және шетелдік сарапшылары Халықаралық кеңес
мүшелері болып табылады. 2006 жыл соңындағы Халықаралық кеңес мүшелері:
1. Кәрім Мәсімов – Қазақстан Республикасы Премьер-Министрінің
орынбасары - Қазақстан Республикасының Экономика және бюджетті
жоспарлау министрі;
2. Ербол Орынбаев – Қазақстан Республикасы Президенті Әкімшілігі
Басшысының орынбасары;
3. Аркен Арыстанов – Агенттік төрағасы;
4. Олег Железко – Ренессанс Капитал компаниясының Басқарушы
Директоры (Мәскеу, Ресей Федерациясы);
5. Оливер Хемсли – Numis Corporation компаниясының Президенті және
негізін қалаушы (Лондон, Ұлыбритания);
6. Дэррил Хадуэй – Deloitte, Ltd. аудиторлық компаниясының Каспий
аймағы бойынша Басқарушы әріптесі (Алматы, Қазақстан);
7. Лим Чу Пенг – Сингапур қор биржасының экс-Президенті;
8. Штефан Шольц – Visor Capital компаниясының Корпоративтік қаржы
жөніндегі Басқарушы директоры;
9. Марк Хольцман – ABN Amro Corporate Finance банкі төрағасының
орынбасары.
2006 жылғы 14 қыркүйекте және 2006 жылғы 20 қарашада Халықаралық
кеңестің екі отырысы болып өтті. Отырыстарда АӨҚО 2007-2010 жылдарға
арналған даму бағдарламасы, Агенттіктің 2007-2009 жылдарға арналған жобалар
кестесі, түрлі жобалар бойынша Агенттік тартқан кеңес берушілердің есептері
мен ұсынымдары қарастырылып, талқыланды.
Сонымен қатар, Халықаралық кеңес KASE ынтымақтастық мәселелері,
Агенттіктің атқарылған жұмыс туралы есептері, болашақ жұмыс жоспарлары,
басқа да мәселелер талқылады.
Халықаралық кеңес отырыстарында әзірленген негізгі ұсынымдар
қатарында:
• КАSЕ аудиті үшін, АӨҚО сауда алаңының үлгілерін әзірлеу және онда
жұмыс талаптарын әзірлеу үшін кеңес берушілердің қызметтерін
тарту;
• KASE нарықтық инфрақұрылымын дамыту, соның ішінде тиімді есептесу
жүйесін, клиринг палатасын және орталық депозитарийді құру;
• басқа дүниежүзілік қаржы орталықтарында салық режимдерін зерттеу
және зерттелген тәжірибені Қазақстанда енгізу жөнінде ұсыныстар
әзірлеу;
• жинақтаушы зейнетақы қорларының активтерін тәуекелді бағалы
қағаздарға салу мүмкіндігі үшін Қазақстан Республикасының заң
актілеріне түзетулер енгізу туралы бастама көтеру;
• мемлекеттік кепілдіктер жүйесін енгізу арқылы Қазақстанда жобалық
қаржыландыруды дамыту.

7 Агенттік қызметін қаржыландыру және бюджет қаражатын пайдалану

Қазақстан Республикасы Алматы қаласының өңірлік қаржы орталығының
қызметін реттеу агенттігінің мәселелері туралы Қазақстан Республикасы
Президентінің 2006 жылғы 28 тамыздағы № 166 Жарлығына сәйкес Агенттік
республикалық бюджет қаражаты есебінен қаржыландырылады.
2006 жылғы жалпы қаржыландыру көлемі 1,437,202 мың теңге болды.
Есепті кезең ішінде (2006 жылғы қыркүйектен желтоқсанға дейін)
1,180,032 мың теңге немесе жоспардың 82.2% игерілді (тендерлер
өткізілгеннен кейін Агенттік 257,170 мың теңге мөлшеріндегі соманы үнемдеп,
республикалық бюджетке қайтарды).
Аталған кезең ішінде Агенттік қызметкерлерін орналастыру үшін Алматы
қаласында офистік ғимарат және Астана қаласында өкілдік үй-жайы сатып
алынды. Агенттіктің толыққанды қызметін атқару үшін автокөлік, офистік
жиһаз, компьютерлік техника, шағын АТС, басқа да жабықтар сатып алынды.
Сондай-ақ Агенттік бөлінген қаражатты Агенттік жанындағы Халықаралық
кеңес мүшелерінің кеңес беру қызметтеріне төлеу үшін, маркетингтік қызмет
жүргізу үшін пайдаланды, ал бұл Қазақстанда және шетелде халықаралық қаржы
конференцияларын ұйымдастыру мен оларға қатысуды қамтыды.
Агенттіктің қаржы қызметінің аудиті өткізілген жоқ.

2.4 Агенттіктің кадр саясаты

Қазақстан Республикасы Алматы қаласының өңірлік қаржы орталығының
қызметін реттеу агенттігінің мәселелері туралы Қазақстан Республикасы
Президентінің 2006 жылғы 28 тамыздағы №166 Жарлығына сәйкес Агенттіктің
штаттық саны 100 адам болды. 2006 жыл соңында кадрлардың 47 % жиналды.
Мемлекеттік орган ретінде Агенттіктің кадр саясатының негізгі
қағидаттарының бірі бос әкімшілік қызметтер туралы ақпараттың мөлдірлігі
және қолжетімділігі болып табылады.
2006 жылы Агенттік бос әкімшілік қызмет орындарына конкурс өткізді,
оған қатысу үшін 114 өтініш берілді. Мемлекеттік қызмет істері бойынша
уәкілетті органда тестілеу нәтижелері бойынша үміткерлер саны 64-ке дейін
қысқарып, олардың 44-і конкурстан сәтті өтті, ал 9-ы мемлекеттік қызмет
істері жөніндегі уәкілетті органның кадрлар резервіне қойылды.
Әңгімелесу кезінде экономикалық, қаржы немесе заң білімі, бағалы
қағаздар рногында жұмыс тәжірибесі бар, сондай-ақ мемлекеттік және ағылшын
тілдерін білетін кандидаттарға артықшылық берілді.
Біліктілікті жоғарылату мақсатында Агенттіктің ... жалғасы

Сіз бұл жұмысты біздің қосымшамыз арқылы толығымен тегін көре аласыз.