Қазақстан Республикасында басқару органдарының жүйесі

Жоспар:

Кіріспе

1. Қазақстан Республикасында басқару органдарының жүйесі
1.1. Қазақстан Республикасында басқару органдарын ұйымдастыру
1.2. Мемлекеттік басқару органдарының құзыретін ұйымдастыру
1.3. Мемлекеттік комитеттер мен министрліктердің қызметін ұйымдастыру

2. Мемлекеттік басқарудағы өкілді органдар және сот билігі
2.1. Парламент . заң шығарушы өкілді орган
2.2. Үкімет . атқарушы биліктің жоғары органы
2.3. Сот билігі:Жоғарғы сот және жергілікті соттар
2.4. Жергілікті басқару органдарының құзыреті және қызметін ұйымдастыру

3. Қазақстан Республикасындағы мемлекеттік басқаруды жетілдіру жолдары

Қорытынды

Пайдаланылған әдебиеттер
КІРІСПЕ
Қазақстан Республикасы Конституциясының 3 – бабының талаптарына сәйкес, Республикада мемлекеттік билік біртұтас, ол Конституция мен заңдар негізінде заң шығарушы, атқарушы және сот тармақтарына бөлінеді.
Еліміз егемендік алып, тәуелсіздікке қол жеткен тарихи кезең – 19 жыл ішінде аталған мемлекеттік билік тармақтарының құққытық негіздерін жетілдіру бағытында алға басушылық байқалады.
Оның ішінде атқарушы билік жетекші, бірінші билік ретінде саналатын заң шығарушы билікке тәуелсіз.
Курстық жұмыстың тақырыбының өзектілігі: Демократиялық мемлекеттердің саяси өмірінде, ондағы сан-салалы қоғамдық процестерде парламенттердің ерекше рөл атқаратыны белгілі. Демократия жолына түскен елдердің оңды тәжірибесі көрсетіп отырғандай, парламент елдің үдемелі, тұрақты әлеуметтік-экономикалық дамуын қамтамасыз етіп, сол арқылы адам құқықтары мен бостандықтарын қорғаудың және өркениетке лайықты өмір сүруінің кепілі болып табылады және соның негізін қалайды. Бұл демократиялық институттың маңызы мен қажеттелігі де осында жатыр.
Қазақстандағы басқару органдарының қалыптасып, дамуының феноменін теориялық зерделеу, талдау, біртұтас мемлекеттегі қос палаталы Парламенттің қызметі ерекшеліктеріне , табиғаты мен қайшылықтарына , олардың заң шығару қызметінің өтпелі кезеңдегі күрделі қоғамдық қатынастарды реттеуге ықпалына, басқа елдерден өзгешеліктеріне саяси талдау – толғағы жеткен ғылыми проблемалар. Сондай-ақ, атқарушы билік, жергілікті атқарушы органдар қызметі мен тарихы оған әр қырынан жан-жақты талдау жасауға мол және нақты материал беріп отыр.
Курстық жұмыстың мақсаты мен міндеттері: Курстық жұмыстың мақсаты – Қазақстандағы басқару органдарының мәні мен қызметін, ерекшеліктері мен табиғатын саяси ғылымдардың бүгінгі жетістіктері тұрғысынан терең, жан-жақты, кең ауқымды түрде талдау, сондай-ақ қос Палаталы Парламенттің заң шығарушылық қызметі мен бүгінгі күнгі Праламентаризмнің саяси жүйеде алатын орны және елімізде жүргізіліп жатқан саяси реформалар жайында, атқарушы, жергілікті басқару органдары туралы жан-жақты түсінік алу.
Курстық жұмыстың міндеттері:
- атқарушы биліктің ең жоғары органы ҚР. Үкіметінің құрылым мен құзыретімен танысу;
- ҚР Үкіметінің өкілеттіктерімен танысу;
- Жергілікті мемлекеттік басқару, атқарушы биліктің орталық органдары туралы танып-білу;
- әкімдер және әкімшіліктерді құру, олардың құзыретімен танысу;
- Қазақстан парламентаризмінің, демократиялық интситут ретіндегі құқықтық-саяси мәртебесін ашу, оның құрылымы мен қызметіндегі қазіргі даму сатысындағы бүкіл қоғамдық қатынастардың бейнеленуі мен қамтылуы деңгейін көрсету;
- Еліміз парламентаризмі қызметінің негізгі принциптерінің мәнін, табиғатын, қызмет жасау ерекшеліктерін ашып, олардың парламентаризмнің қалыптасуы мен нығаюына , жалпы қоғамдық процестерге әсерін зерделеу;
- Парламенттің заң шығарушылық қызметінің елдегі саяси, әлеуметтік-экономикалық реформалардың заңнамалық, ұйымдық-құқықтық базасын қаоыптастыру рөлін көрсету.
Зерттеу объектісі: Курстық жұмыстың зерттеу объектісі болып Қазақстандағы басқару органдарының еліміздің саяси, демократиялық жүйесінде қызмет жасауы мен қалыптасуының ерекшелікетрін, нығаюы мен даму эволюциясын саяси талдау саналады.
Зерттеудің пәні: Қазақстан Республикасы Конституциясы және заңнамалары аясындағы мемлекет билік жүйесіндегі басқару органдарының атқарушылық, заң шығарушылық және өкілді қызметі, мемлекеттік және қоғамдық-саяси институттармен өзара қарым-қатынасы, парламенттік рәсімдер тетігі арқылы еліміздегі басқару органдарының деңгейін сараптау.
ҚР Конституциясында Республиканың атқарушы билігін Үкіметтің жүзеге асыратындығы, атқарушы
ҚОЛДАНЫЛҒАН ӘДЕБИЕТТЕР ТІЗІМІ

1. Баянов Е. Мемлекет және құқық негіздері.- Алматы:Жеті Жарғы,2001.- 265-272 б.
2. Билік жүйесі дамудың жаңа деңгейіне сай болсын // Егемен Қазақстан.- 2003.- 4 сәуір.- Б.2
3. Жергілікті мемлекеттік басқару: бүгін және ертең // Егемен Қазақстан.- 2005.- 16 наурыз.- Б.2
4 Қазақстан Республикасының Конституцяиысының түсіндірме сөздігі .- Алматы: Жеті Жарғы, 1996.- 368 б.
5 Қалмырзаев Ә. Атқарушы билік // Ақиқат.- 2000.- №1.- б.23
6. Мемлекет дамуының тамыршысы – халық : Елбасы Жолдауының ғылыми негізі мен сабақтастық сипаты// Егемен Қазақстан.- 2005.- 3 0 наурыз.- Б.2
7. Жергілікті мемлекеттік басқарудың құқықтық негіздері // Ақиқат .- 2001 .- 3.- Б.42-46
8. Несіпбай А. Жергілікті басқару жүйеісін жетілдіру : ел дамуына жаңа серпін қосады// Егемен Қазақстан.- 2005.- 7 қаңтар.- Б. 2.
9 Нүкенов А. Жергілікті басқаруды жетілдіру мәселелері// Саясас.- 2002.- N 7.- Б. 26- 3
10 Сапарғалиев Ғ. Қазақстан Республикасының Конституциялық құқығы.- Алматы: Жеті Жарғы, 2004.- 480б.
11 Сапарғалиев Ғ. Қазақстан Конституциясы : тәуелсіздікке қызмет етудің 10 жылы// Егемен Қазақстан.- 2005 .- 26 қаңтар.- б.1-2
12 Дьяченко С. Қазақстандық Парламентаризмның эволюциялық кезеңі // Егемен Қазақстан.- 2007.- 25 қазан.- б.5
13 Жұмабаев Е. Қазақстандық Парламентаризмнің дамуы: Кеше, бүгін, және ертең // Егемен Қазақстан.- 2006.- 16 желтоқсан.- б.5
14 Көпеев М. Қазақстандағы парламентаризм // Егемен Қазақстан.- 2007.- 18 шілде.- б.2
15. Қазақстан парламентаризимі : теориялық негіздері және қазіргі деңгейі туралы // Ақиқат.- 2004.- №2.- 23-25 б
16. Қосмамбетов Т. Парлмамент: оның заң шығарушылық қызметі // Егемен Қазақстан. – 2006.- 16 желтоқсан.- б.5
17. Парламентаризм және халық билігі принципі // Қазақстан жоғары мектебі.- 2004. – №1.- 169-176 б.
18. Парламентаризм – саяси жүйенің маңызды институты // Қоғам және дәуір.- 2004.- №3.- 16-19 б.
19. Тәуелсіз Қазақстанның саяси жүйесі // Ақиқат.- 2001.- №12.- 19-25 б.
        
        Жоспар:
Кіріспе
1. Қазақстан Республикасында басқару органдарының жүйесі
1. Қазақстан Республикасында басқару органдарын ұйымдастыру
2. Мемлекеттік басқару органдарының құзыретін ұйымдастыру
3. Мемлекеттік комитеттер мен ... ... ... ... басқарудағы өкілді органдар және сот билігі
1. Парламент – заң ... ... ... ... – атқарушы биліктің жоғары органы
3. Сот билігі:Жоғарғы сот және жергілікті соттар
4. Жергілікті басқару органдарының құзыреті және қызметін ... ... ... ... ... ... ... әдебиеттер
КІРІСПЕ
Қазақстан Республикасы Конституциясының 3 – ... ... ... мемлекеттік билік біртұтас, ол Конституция мен заңдар
негізінде заң ... ... және сот ... ... ... алып, тәуелсіздікке қол жеткен тарихи кезең – 19 ... ... ... ... ... ... ... бағытында алға басушылық байқалады.
Оның ішінде атқарушы билік жетекші, бірінші билік ретінде ... ... ... тәуелсіз.
Курстық жұмыстың тақырыбының өзектілігі: Демократиялық мемлекеттердің
саяси ... ... ... ... ... ... рөл атқаратыны белгілі. Демократия жолына түскен елдердің ... ... ... ... елдің үдемелі, тұрақты әлеуметтік-
экономикалық дамуын қамтамасыз етіп, сол арқылы адам құқықтары ... ... және ... ... өмір ... ... болып
табылады және соның негізін қалайды. Бұл демократиялық ... ... ... де ... ... басқару органдарының қалыптасып, дамуының феноменін
теориялық зерделеу, талдау, біртұтас мемлекеттегі қос ... ... ... , ... мен қайшылықтарына , олардың заң шығару
қызметінің өтпелі ... ... ... ... реттеуге
ықпалына, басқа елдерден өзгешеліктеріне саяси талдау – ... ... ... ... ... билік, жергілікті атқарушы органдар
қызметі мен тарихы оған әр қырынан ... ... ... мол және ... ... ... жұмыстың мақсаты мен міндеттері: Курстық жұмыстың мақсаты ... ... ... мәні мен ... ерекшеліктері мен
табиғатын саяси ғылымдардың бүгінгі жетістіктері тұрғысынан терең, жан-
жақты, кең ... ... ... ... қос ... ... заң
шығарушылық қызметі мен бүгінгі күнгі Праламентаризмнің саяси жүйеде алатын
орны және елімізде жүргізіліп жатқан ... ... ... ... ... органдары туралы жан-жақты түсінік алу.
Курстық жұмыстың міндеттері:
- атқарушы биліктің ең ... ... ҚР. ... құрылым мен құзыретімен
танысу;
- ҚР Үкіметінің өкілеттіктерімен танысу;
- Жергілікті мемлекеттік басқару, атқарушы ... ... ... ... ... және әкімшіліктерді құру, олардың құзыретімен танысу;
- Қазақстан парламентаризмінің, ... ... ... ... ... ашу, оның ... мен ... қазіргі даму
сатысындағы бүкіл қоғамдық қатынастардың бейнеленуі мен қамтылуы ... ... ... ... ... принциптерінің мәнін,
табиғатын, қызмет жасау ... ... ... ... мен нығаюына , жалпы қоғамдық процестерге әсерін зерделеу;
- Парламенттің заң шығарушылық ... ... ... ... ... заңнамалық, ұйымдық-құқықтық ... ... ... объектісі: Курстық жұмыстың зерттеу объектісі ... ... ... еліміздің саяси, демократиялық
жүйесінде қызмет жасауы мен қалыптасуының ерекшелікетрін, ... мен ... ... ... ... ... Қазақстан Республикасы Конституциясы және заңнамалары
аясындағы мемлекет билік жүйесіндегі басқару органдарының атқарушылық, заң
шығарушылық және өкілді ... ... және ... ... қарым-қатынасы, парламенттік рәсімдер тетігі ... ... ... ... сараптау.
ҚР Конституциясында Республиканың атқарушы билігін Үкіметтің ... ... ... ... ... ... қызметіне басшылық
жасайтыны көзделген.
1. Қазақстан Республикасында мемлекеттік ... ... ... ... жоғары басқару органдарын ұйымдастыру
Қазақстан Республикасының жоғары ... ... ... Президенті мен Үкіметі жатады.
Қазақстан Республикасының Президенті мемлекеттің басшысы, сонымен
қатар ... ішкі және ... ... негізгі бағыттарын айқындап
отырады. Ел ішіндегі және сыртқы қарым-қатынастарда Қазақстанның атынан
өкілдік ететін ең ... ... ... болып саналады.Ата Заңда
Президенттің құзыретіне қатысты мәселелердің кең ауқымы көзделген.
Президенттің ... ... – ел ... және ... ... ... ... ету. Президент бұл салада келіссөздер жүргізіп,
Қазақстан Республикасының халықаралық ... ... ... ... елде ... шет мемлекеттердің жипломатиялық және өзге ... ... ... және кері ... алу ... өкілеттіктерінің келесі топтамасын оған Қазақстан
Республикасының Конституциясында бекітілген заң ... ... ... екі ... ... асырылады:
1) Заң шығару.
2) Заң күші бар Жарлықтар шығару
Сонымен қоса ... ... мен ... ... және ... ... ... бүкіл аумағында міндетті күші бар жарлықтар мен өкімдер
шығарды.
Қазақстан ... ... ... ... ... қойылады: ҚР Президенті болып тумасынан ... ... ... ... ... тілді еркін меңгерген әрі Қазақстанда кемінде он
бес жыл бойы тұратын, әлде бір ... ... ... ... ... ... соттылығы жоқ және сайлау құқығы: мемлекеттік органға және
жергілікті ... ... ... ... және сайлануға ,
республикалық референдумдарға ... ... бар ... ғана ... Қазақстан Республикасының атқарушы билігін ... ... ... ... басқаратын және олардың қызметіне
басшылық жасайтын орган болып табылады.
Қазақстан Республикасының Үкіметі ... ... ... ... ... ... ... заң күші бар актілер
шығарады.
1.2. Мемлекеттік басқару органдарының құзыретін ұйымдастыру
Мемлекеттік бақсару органдарына биліктік өкілеттіктер заңды ... ... олар ... бір құзыретке ие. Мемлекеттік басқару ... ... ... ... ... ... сипатына,
ведомствоға тәуелді мәселелерді құрып және шешу ... ... ... ... ... ... ... бойынша мемлекеттік басқару
органдары ... ... ... ... ... қызметі бүкіл республика
аумағында жүреді) – бұлар Қазақстан Республикасының Үкіметі; ... ... аясы ... ... ... бірақ нақты
министрліктердің) – экономика, экология және биоресурстар, энергетика және
көмір өнеркәсібі, әділет министрліктері аумағында ғана ... ... ... ... ... және т.б.), ... ... жергілікті , олардың қызмет белгілі бір ...... ... ... село ... ғана ... ... Құзірет сипаты бойынша мемлекеттік басқару органдары (Республика Үкіметі)
жалпы құзіретті – бұл органдардың қызметі өз құзыреттеріне жататын ... және ... ... ... ...... салалар
(министрлік) басқару органдарының қызметі нақты мәселелерге, функцияға
немесе мазмұнға байланысты болады.
3. Мемлекеттік ... ... ... ... арқылы құрылады.
Мәселен, Парламент Президенттің Республика ... ... ... Төрағасын тағайындауға келісім береді, ... ... ... өзі ... жүзеге асады. Мысалы ҚР Президентінің 1993
ылғы 9 маусымдағы жарлығымен мемлекеттік басқарудың ... ... ... ... ... мен ... қызметін ұйымдастыру
Атқарушы биліктің орталық органдарын олардың қызметінің сипатына қарай
салалық құзыретті органдарға, салааралық құзыретті органдарға, бақылау және
қадағалау органдарына, мемлекеттің ... ... ... ... ... мамандандырылған мемлекеттік органдарға бөлуге болады.
Қазіргі кезде төмендегі салалар бойынша республиканың ... ... ... экономика салалары бойынша : Экономика, Мемлекеттік кіріс; Қаржы; ... ... және ... ... ... және ... ... және айналадағы қоршаған ортаны қорғау министрліктері;
табиғи монополияларды реттеу, ... ... және ... ... ... ... ... алу жөніндегі; Инвестициялау жөніндегі;
Стратегиялық жоспарлау жөніндегі; Жер ... ... ... ... ... бағалы қағаздар жөніндегі ұлттық
комиссия;
ә) әлеуметтік – мәдениет ... ... : ... ... және ... ... және ... Еңбек және халықты әлеуметтік қорғау
министрліктері; ... ... ісі ... ... және ... Көші-қон және демография жөніндегі агенттіктер; ... ... ... ... ұлттық комиссия.
б) Әкімшілік-саяси қызмет бойынша: Сыртқы істер,Қорғаныс, Ішкі ... ... ... ... ... ... қызмет
істері жөніндегі; мемлекеттік құпияларды қорғау жөніндегі; Нашақорлыққа
және есірткі бизнесіне қарсы күрес жөнідегі ... ... ... Сыбайлас жемқорлыққа қарсы күрес жөніндегі мемлекеттік комиссия.
Сонымен, Қазақстан Республикасында ұйымдық-құқықтық нысандарында
қалыптасып қызмет ... ... мына ... ... атқарушы
органдар бар:
1) Қазақстан Республикасы министрліктері;
2) Қазақстан Республикасының агенттіктері;
3) Қазақстан Республикасы минисрліктерінің құрылымдық ... ... ... ... ... және ... ... әдетте, тәжірибеде тұрақталған үш буынды құрылымдары
бар: басшылар, функционалдық бөлімшелер, қызмет көрсететін бөлімшелер.
Қазақстан Республикасы ... ... ... тиісті
саласына басшылық жасауды, ... ... ... ... ... ... жүзеге асыратын Республиканың орталық ... ... ... ... ... ... ұсынысы
бойынша Республика Президенті құрады, қайта құрады және ... де ... ... ұсынуы бойынша Президент
қызметке ... және ... ... ... министрліктің
жұмысына басшылық жасайды және ... ... ... оның өз ... жүзеге асыруына жеке басымен жауап
береді.
Министрлікте ... ... ... министрліктің
басқа басшы қызметкерлерінің ... ... ... ... ... кеңесші орган құрылады. Министрлік өзінің ұйымдық-құқықтық
мәртебесі бойынша ... ... ... ... ... ... дербес
органы ретінде мемлекеттік тілде өзінің аты жазылған мөрі мен мөртабаны,
белгіленген үлгідегі бланкілері, ... ... ... ... ... ... бойынша барлық министрліктер өзара тең болып табылады және біріне-
бірі әкімшілік бағыныста болмайды,бірақ олар өздерінің жұмыстарын үйлестіре
алады,бірлесіп қызмет ... ... ... ... ... ... ... республикалық мақсатты бағдарламаларды іске асыру,
қылмыспен күресу тағы басқалар жөніндегі мәселелерді шешу ... ... ... жасай алады.
Қазақстан Республикасы агенттігі Үкімет құрамына ... ... ... ... ... ... ... Премьер – Министрінің
ұсынысы бойынша Республика Президенті құрады., қайта ұйымдастырады, ... ... ... ... ... ... ... белгіленген шектерде салааралық үйлестіруді және өзге де ... ... беру ... ... ... ... және ... құрамына кірмейтін орталық атқарушы органдардың басшыларын қызметке
Үкімет тағайындайды және ... ... ... ... оның
басшысы – төраға бекітеді. Әдетте, оның құрылым департаменттер мен
басқармалардан ... ... ... ... ...... Оның сан және адам құрамын агенттіктің төрағасы бекітеді.
Агенттіктің құқықтық ... ... оның ... ... ... Республикасының Ұлттық қауіпсіздік ... ... және ... ... ... ... жөніндегі
агенттіктер, Бағалы қағаздар жөніндегі ұлттық ... ... ... ... ... ... ... сыбайлас
жемқорлыққа қарсы күрес жөніндегі мемлекеттік комиссия, Отбасы және әйелдер
істеі ... ... ... ... ... ... тікелей
бағынады.
2. Мемлекеттік басқарудағы өкілді органдары және сот билігі
2.1. Парламент – заң ... ... ... – заң ... ... ... ... Республиканың ең
жоғары өкілді органы. Парламент тұрақты негізде жұмыс істейді.Парламент ... : ... және ... ... ... тұтас құзыреті, Сенаттың ерекше құзыретін және
Мәжілістің ерекше ... ... ... ... тек ... ... бірлескен отырыстарында ғана
қаралады.
Қазақстан Республикасы Парламенті өз жұмысын сессиялық ... ... ... сессиясы Палаталарды, Палалталар Бюроларының,
тұрақты комитеттердің және ... ... және жеке ... ... ... және ... тыс ... болады.
Парламенттің кезекті сессиясын Мәжілістің Төрағасы шақырады және ... ... бір рет ... бірлескен отырысы әр палатадан депутаттардың жалпы санының ... ... ... ... ... құқылы болып есептеледі.
Парламент Палаталарының бірлескен отырыстарында қаралатын мәселелер ҚР
Конституциясында белгіленген.
Палаталардың бірлескен отырысында ... ... ... ... ... ... мен толықтырулардың жобасы.
Конституцияға өзгерістер мен толықтырулар ... тек ... ... ... конституциялық заңдар қабылдайды, оған өзгерістер мен
толықтырулар енгізеді. Конституциялық ... ... ... ... ... мен ... жобасы түскен кезде Мәжілістің
Төрағасы Парламент Палаталырының бірлескен отырысын шақырады. ... ... ... белгіленеді және заң жобасы онымен жұмыс істеу үшін Сенат пен
Мәжәліске жіберіледі. Мерзімі ... ... ... ... Парламент
Палаталарының бірлескен отырысын шақырады.
3. Парламент Палататаларының бірлескен отырысында республикалық бюджет,
Үкіметтің және республикалық бюджеттің атқарылуын бақылау жөніндегі ... ... ... ... пен есеп ... ... ... Сенатта талқыланады. Республикалық бюджеттің ... ... ... ... ... ... сенім туралы мәселе қоюғы
құқылы.
4. Конституцияға сәйкес Палаталардың бірлескен отырысында Үкіметтің
бағдарламасы қаралады.
5. Қос Палатаның бірлескен отырысында ... мен ... ... тағайындауға келісім беру рәсімі ... ... және ... ... талқыланады. Премьер- Министрлікке
кандидатқа, сондай-ақ Президентке депутаттар сұрақ қоюға құқылы.
6. Коснтитуцияға сәйкес Палаталардың бірлескен отырысында Үкіметтің
бағдарламасы қаралады. Премьер - ... өзін ... ... бір айдың ішінде Парламентке Үкіметтің Бағдарламасы ... ... ... ... ... Депутаттар
бағдарламаны мақұлдауы және қабылдамай тастауы да мүмкін.
7. Қазақстан Республикасының Конституциясы Парламенттің республикалық
референдум ... ... ... ... ... қарастырған. Бастама
Парламент Палаталарының бірлескен отырысында әр палата депутаттарының ... жай ... ... ... және ... рәсімделіп,
Президентке жіберіледі.
8. Парламенттің қос Палатасының бірлескен отырысында реуспубликаның
Конституциялық Кеңесінің конституциялық заңдылықтың жай-күйі туралы ... ... ... ... ...... Констиуциясы үшін де, Конституция теориясы үшін де ... ... ... ... ... құрама екі
бөліктен :1) Мәжілістің ерекше қарауына жататын өкілеттік, 2) ... ... ... ... , содан кейін Сенатта жүзеге асырылатын
өкілеттік.
Парламент Мәжілісінің ерекше ... ... ... ... Заң ... қарауға қабылдау және қарау. Конституцияның осы қағидасы
мен ... ... ... бөлек отырысында мәселелерді
әуелі Мәжілісте, ал содан кейін Сенатта өз ... ... ... ... делінетін 54 – бабының арасында қайшылықтан бар сияқты көрінуі
мүмкін.
2) Республика ... ... ... ... ... ... ... Мәжілістің ерекше қарауына жатады. Мәжіліс комитеттері
Президент наразылығын ... және ... ... ... ... ... ұсынысы бойынша республиканың Орталық сайлау
комиссиясының Төрағасы, оның орынбасарларын, хатшысы мен мүшелерін қызметке
сайлау және қызметінен ... ... ... ... жатады.
4) Республика Президентінің кезекті сайлауын хабарлау және оның кезектен
тыс
сайлауын ... ... ... ... ... Екі депутатты Әділет біліктілік алқасының құрамына екі жылға жіберу
Мәжілістің ерекше қаруына жатады.
Парламенттің заң шығару ісінің парламентаризм ... ... ... ... заң шығару процесінің заңнамалық енгізі
Қазақстан ... ... 53-56 ... ... ... процесс - өкілетті органдар мен тұлғалардың, ... ... ... ... ... ... ... қарау, қабылдау және ескірген нормаларды ... ... жаңа ... нормаларды енгізу және жариялау жөніндегі
қиын жұмыстардың ... ... ... ... ... шығару процесі – үнемі толысу үстіндегі, динамикалық процесс. Бұл
істегі ең жауапты, маңызды ... - ... ... ... ... , ... оның материалдық , ұйымдық және ... ... еніп қана ... ... ... ... аса ... және рухани қатынастарды бүгінгі және болашақ
ұрпақтардың ... ... ... қамтамасыз етуі. Заң шығару
процесінде қоғамдағы өзара тығыз ... ... ... ... құқықтық-мемлекеттік, әлеуметтік-экономикалық, ... ... ... ... ... жан-жақтан келіп
тоқайласады. Бұл іске сонымен бірге заң ... ... ... ... мен позициясы, мүдделері, өзіндік танымы мен біліктілігі,
жалпы кәсіби ... де ... ... ... заң ... процесінің
тәжірибесі бұл мәселенің қоғамдық көзқарас пен пікірлердің өткір ... ... ... ... күрделі саяси-құқықтық, демократиялық,
әрі жария құбылыс екендігін дәледеп отыр. Парламентаризм беделі қабылданған
зааңның ... ... ... кемелділігі, заң шығару процесін, ... өнер ... ... ... ... ... мен сарабдал
болжағыштығы оның сапасына шешуші әсер етер басты адамдық факторлар.
Әр заң – ... ... Ол адам мен ... ... аса ... реттеуге арналуы керек. Заң ең алдымен бүкіл қоғамның мүддесін
еске алуға тиіс. Жеке ... ... ... ... ... кетпеу,
қоғамда әлеуметтік жік, әлеуметтік қақтығыстар туғызбау – бұл істегі басты
талаптардың бірі.
Мәжілістің заң ... ... ... ерекше құқығы болғанмен, ол
мақұлдаған заң жобалары заңға айналуы үшін ... ... ... қол қоюы ... заң ... ... немесе жекеклеген қағидаларын қабылдамай
тастауға құқылы. Егер Мәжіліс депутаттарының көпшілік ... ... ... мен ... ... ... санының көпшілік
даусымен Сенат ұсынған өзгерістер мен толықтыруларға ... ... онда ... ... ... ... ... үшін палаталар теңдік жағдайында
Палаталардың келісім ... ... жеке ... ... ... бар. Бұл
өкілеттіктерді әр Палата басқа ... ... жеке ... асырады
және соның нәтижесінде оны орындаудың түпкілікті шешімін қабылдайды. Палата
бес жылдық ... ... ... ... бақылау жөніндегі
есеп комитетінің екі мүшесін қызметке тағайындайды.
2.2. Үкімет – атқарушы биліктің жоғары органы
Қазақстан Республикасының Үкімет атқарушы ... ... ... ... жүйесін басқарады және олардың қызметіне басшылық
жасайды. Үкімет Қазақстан Респуьликасының ... ... ... ... ... ... ... органдарды басқаратын, олардың қызметіне
басшылық жасайтын жоғары атқарушы орган ретінде ол елде ... ... ... Республикасының Үкіметі мемлекеттік биліктің жеке тармағы
болып табылады және мемлекеттің атқарушы билігін бейнелейді. ... ... ... ... жүйеісндегі орнын анықтайды,
биліктің басқа тармақтарымен өзара ... ... ... ... ... ... ... кіретін министрліктердің,
мемлекеттік комитеттердің , басқа да ведомстволардың ... ... ... ... ... ... ретінде Қазақстан Республикасы
Конституциясымен, Президенттің заң күші бар ... ... ... жарлықтармен оның қарауына жатқызылған мәселелерді жеке шешеді.
Үкімет өз ... ... ... және өзге де ... заңдардың, Президент Жарлықтарының орындалуын ұйымдастырады,
өзге де халықаралық шарттар жасасады, барлық атқапрушы ... ... ... ... ... және ... ... болдырмау
үшін тиісті шаралар қолданады. Конституцияда көзделген тәртіппен Үкіметті
Президент құрады. Премьер – ... ... өзі ... ... ... алу үшін оны ... ... өткізеді.
Парламенттің келісімін алғаннан ... ... оны ... ... өз ... ... ... жаңа құрамы бекігенше
орындайды. Үкіметтің өкілеттігін тоқтату және оның ... ... ... ... ... ... жеке бастамасы бойынша шешім
шығаруына құқылы. Премьер-министрді ... ... ... Үкіметтің
өкілеттігін тоқтатуды білдіреді.
Премьер-Министр тағайындалғаннан кейінгі бір ... ... ... ... туралы мәселені шешеді. Осы мерзімде Премьер-
Министр Үкімет қызметінің ... ... және ол ... баяндама ұсынады. Егер Парламент Үкіметтің жаңа ... ... ... екі ... ... ... Парламентке
Бағдарлама туралы екінші баяндама ұсынады.
Атқарушы биліктің ең жоғары органы ретінде Үкіметке Қазақстан
Республикасы ... және ... ... Республикасының
Үкіметі туралы» 1995 жылғы 18 желтоқсандағы конституциялық заң күші бар
Жарлығымен орнықтырылған кең ... ... ... ... ... ... саясатының негізгі
бағыттарын, оны жүзеге асырудың стратегиялық және тактикалық шараларын
әзірлейді; экономикалық бағдарламаларды, ... ... ... оның ... ... ... ... оның орындалуывн қамтамасыз
етеді; республиканың қаржы жүйесін әзірлеп, оны ... ... ... асырады; валюталық, қаржылық және материалдық ресурстарды құру және
пайдалану кезінде заңдылықтың сақталуына мемлекеттік бақылауды ... ... және ... саясатты жүзеге асырады, бағаның
құрылуы жөніндегі мемлекеттік саясатты ... ... ... баға ... ... ... және қызмет номенкулатурасын
белгілейді; мемлекеттік меншікті басқаруды ұйымдастырады, оның ... ... ... ... ... ... ... бағдарламаның
негізгі бағыттарын әзірлейді; еңбекке ақы төлеудің жүйеіс мен ... ... ... ... ... әлеуметтік
қамтамасыз етілуі мен әлеуметтік қамсыздандырылуын белгілейді; аймақтарды
әлеуметтік дамыту мәселелерін шешуді ... ... ... ... мен ... туризм, әлеуметтік әріптестік проблемаларын шешуге
ықпал етеді. Ғылым , ... ... мен ... ... ... даму ... әзірлейді және жүзеге асырады; ғылым мен
техниканы, мәдениет пен білімді дамыту, жаңа ... ... ... ... ... жүзеге асырады.
Әкімшілік-саяси басқару саласында Үкімет консультативті - кеңесші
органдарды құрып, таратады, Үкіметтің құрамына ... ... ... ... ... органдардың қызметін басқарады,
олардың Президент пен ... ... ... бақылайды;
министрліктердің орынбасарларын қызметке тағайындап, қызметтен ... ... ... мемелекеттік басқару мәселелері жөніндегі
қызметін ... ... ... орындауын бақылайды.
Заңдылық пен құқық тәртібін нығайту саласында ... ... ... ... ... етеді; азаматтардың құқықтары мен
бостандықтарын сақтау мен қорғау, ... пен ... ... ... мен ... ... мемлекеттік шекараның
аумақтық тұтастығы мен қорғалуын қамтамасыз ету жөнінде шаралар ... ... ... саласында Үкімет келіссөз жүргізіп, үкіметаралық
келісімдерге қол қою ... ... ... ... ... ... және ... ұйымдармен өзара қарым-қатынасын
дамытуды қамтамасыз етеді; сыртқы экономикалық саясатты жүзеге асыру
жөнінде ... ... ... ... дамыту жөнінде шаралар
қолданады; халықаралық қаржы ұйымдарымен ... ... ... Премьер – Министр басшылық етеді, оның ... ... және ... ... ... ... ... мынадай өкілеттігі болады:
Үкіметтің жұмысын ұйымдастырады және өзінің орынбасарлары мен Үкімет
мүшелері арасында қызмет міндетін бөледі;
Президентпен, Парламентпен, Конституциялық ... ... ... ... , ... да ... ... қатынаста Үкімет
атынан сөйлейді немесе оны Үкіметтің өкілдігіне тапсырады;
Халықаралық қатынастарда Үкімет атынан сөйлейді ... мұны ... ... және ... ... мен ... қол қояды;
Республика Президентіне: Үкіметтің құрылым мен құрамы ... ... ... ... ... ... ... атқару органдарын құру, қайта құру және тарату туралы Үкімет
Аппаратының ... ... ... ... ... ... комитеттің төрағасы, облыс, республикалық маңызы бар
қалалар және ... ... ... ... тұлғаларды қызметтерінен
босату туралы ұсыныс түсіреді;
Президентке республиканың мемлекеттік ... ... ... ... ... оларға еңбек ақы төлеудің
бірыңғай жүйесін бекітуге ұсынады;
Президентке Үкімет қызметінің негізгі бағыттары және оның ... ... ... туралы баяндайды; Үкімет мүшелерінің, орталық ... ... ... ... есебін тыңдайды.
3. Сот билігі: Жоғарғы сот және жергілікті соттар
Сот билігі – мемлекеттік билік тармақтарының бірі. Заң ... ... ... ...... ... ... ережесін
шығармайды, атқару-басқару қызметімен айналыспайды. Сот ... ... ... ... ... мен дауларды шешеді. Ондай істер мен ... ... ... іс ... ... қаралады, шешіледі. Іс
жүргізу тәртібі қатаң сақаталады, іс жүргізу нысаны бұзылған жағдайда істің
мәні бойынша ... ... сот ... де бұзіліп, іс қайта қарауға
жіберіледі. Сот ... ... ... биік ... да сот ... емес, іс қарайтын сот алқасына тиесілі. Сондықтан сот ... ... сот ... ... Алқа әр елде әр түрлі ... ... бір ... ... ... алқа ... ... бірнеше
судьядан құрылады.
Іс қарап , шешім шығарарда сот заң мен құқықтық санаға жүгінеді. ... ... ... ... ... ... ол реттеушілік емес,
қорғаушылық қызмет атқарады. Сот билігі заңдылық пен ... ... ... ... ... ... және экономикалық жүйені,
азаматтардың, мемлекеттің және қоғамдық ... ... мен ... ... Осы ... орай сот ... заң ... және
атқару биліктерінде жоқ өкілеттіктермен қамтамасыз етілген. Сот шешімі
шығара отырып, адам бостандығынан ... ... ... ... қия ... ... ... органның шығарған шешімін бұзады, ата-аналық
құқықтан айыра алады.
Сот билігінің маңызды, тіпті басты функциясы әділ сотты жүзеге ... ... ... Конституция мен заңдар белгілеген өкілеттіктері
оларға құқықтық, демократиялық ... ... мен ... ... ... ... дербес мемлекеттік билік қасиетін береді.
Барлық соттар тек ... ... ... Бұл ... сот жүйесінің біртұтастығын нығайтады., ал екінші жағынан – ... ... ... ... ... ... ету ... жоққа
шығарады.
Қазақстан республикасының Жоғарғы Соты жалпы құзырлы соттардың
қарауына жататын азаматтық , қылмыстық және өзге де ... ... ... ... ... ... ... көзделген іс жүргізу нысандарында олардың
қызметін қадағалауды жүзеге асырады, сот ... ... ... беріп отырады.
Жоғарғы сот сот практикасын зерделейді және оны ... ... ... әділ сот ... ... ... мәселелерін қарастырады.
Жоғарғы сот Төрағадан, алқа төрағаларынан және судьялардан тұрады.
Жоғарғы сот судьяларының жалпы санын ... ... ... ... азаматтық істер алқасы, соттың пленарлық отырысы болып табылады.
Аудандық және оларға теңестірілген соттар жергілікті соттарға жатады.
Аудандық ... ... ... ... сот - ... ... ... әкімгерлік, кәмелетке толмағандардың істері
бойынша және басқа соттар ... ... сот және ... ... ... ... ... бойынша Президент түзеді,
қайта ұйымдастырады және қайта таратады. ... сот ... ... ... ... да ... жергілікті соттарға жатады. Облыстық
соттарға ... ... ... ... ... ... ... соттары, мамандандырылған соттар теңестіріледі.Облыстық сот
төрағадан, алқа ... және ... ... ... ... ... және қызметін ұйымдастыру
Жергілікті атқарушы органдарға әкімдер және ... ... Заң ... ... әкім – ... ... ... Республика Үкіметінің, жергілікті атқарушы органдарды басқаратын,
қарауындағы аумақта ... ... ... ... Қазақстан
Республикасының орталық атқарушы органдарының барлық аумақтық бөлімдерінің
үйлесімді қызмет жасауын қамтамасыз ететін , атқарушы ... ... ... ... ... ... ... сәйкес мемлекеттік басқару өкілеттігіне ие, сол сияқты тиісті
аумақтың әлеуметтік және ... ... ... ... болып
табылады.
Жергілікті атқарушы органдардың және әкімнің қызметін қамтамасыз ... ... ... - әкімнің аппараты құрылады.
Жергілікті мемлекеттік басқару дегеніміз – жергілікті өкілдікті ... ... ... бір аумақта мемлекеттің саясатын жүргізетін ,
осы және басқа да заң актілерінде көрсетілген өкілеттіктердің ... ... және осы ... ... ... ... болу үшін ... жергілікті атқарушы орган деген ұғымға келетін болсақ- бұл
облыстың ... ... ... басқаратын, өзінің өкілеттігі
аясында тиісті ... ... ... ... ... ... ... орган.
Жергілікті мемлекеттік басқару институтының негізгі буыны атқарушы
органдар - ... мен ... ... ... ... ... ... маңызы бар қалалардың,
Астананың) әкімдері Қазақстан Республикасы атқарушы ... ... ... және ... ... ... мен ... байланысты
атқарушы биліктің жалпымемлекеттік саясатын жүргізеді.
Облыстық, аудандық әкімшіліктерді ... ... ... ... ... Ал, ... ... әкімнің
орынбасарлары, аппарат басшысы, жергілікті бюджеттен қаржыландырылатын
атқарушы органдардың бірінші басшылары ...... ... санатына кірмейтін алқалы орган болып
табылады. Әкімшіліктердің төмендегі буындары ... 1) ... ... бар ... ... 2) ... (облыстық маңызы
бар қалалардың), республикалық ... бар ... ... ... маңызы бар қалалық, кенттік, ауылдық (селолық), ауылдық ( селолық
) округтік әкімшіліктер .
Облыстық (Алматының, ... ... ... ... бар
қаладағы (Астанадағы) аудандық, аудандық маңызы бар қалалық, ... ... ... ... округтік әкімдіктер түзілмейтін
болғандықтан, олар тиісті атқарушы органдардың бір ... ... ... ... Астананың), аудандық (облыстық маңызы бар
қалалардың) ... ... бір ... бар: ... аумақтың
мүдделері мен даму қажеттіліктеріне тіркес атқарушы ... ... ... ... ... ... әкімшілігінің құзыретінің төмендегідей бағыттары бар:
1) ұйымдық – ... 2) ... 3) ... 4) ... ... шаруашылыққа төмендегі өкілеттіктер жатады: облысты (Алматыны,
Астананы), облыстық (Алматының, Астананың) бюджетті ... ... және ... бағдарламаларын әзірлеу, облыс (Алматының,
Астананың) аумағында кәсіпкерлік қызметті, инвестициялық ахуалды дамыту
үшін ... ... ... ... су ... ... ... беру желістерінің, басқа да инфрақұрылым обьектілерінің
құрылысын ұйымдастыру, қоғамдық тәртіп қорғау және қауіпсіздік ... ... ... және т.б.
Басқарушылыққа төмендегі өкілеттіктерді жатқызуға болады:
Аграрлық ... ... және ... ... істеуін қамтамасыз ету,
облыстық ( Алматы, Астаналық) маңызы бар жолдарды ұтымды іске пайдалану мен
күтіп ұстауды ... ... ... ... ... ... ... берілген медициналық қызметке құқығын іске
асыруын қаматамасыз ету, облсытық коммуналық ... ... оны ... ... ... ... мемлекеттік кәсіпорындар мен мекемелер
құру.
Реттеушілік ... ... жер ... ... жүзеге асыру
жатады: әкімшілік нормативтік қаулылар қабылдайды.
Облыстық әкімшілік аудандық әкімшіліктердің ... ... ... ... ... ... халықтың әлеуметтік осал
топтарына ... және ... ... ... бойынша жұмысын
үйлестіреді.
Облыстық (Алматы, Астаналық) әкімшілік консультативтік жұмысты жүзеге
асырады, ол үшін ... ... ... бойынша
консультативтік-кеңестік органдар түзейді. ... әкім ... ... ... облыстардың (Алматының, Астананың)
әкімдерін ... ... ... ... Президент
тағайындайды. Облыстың әкіміне бірнеше түрге бөлуге ... ... ... Облыстың (Алматының, Астананың) әкімі
мемлекеттік органдармен, ұйымдармен және азаматтармен ... ... ... ... Әкім өз құзыретін жүзеге асыру
барысында Парламент пен сот ... ... ... ... орталық
атқарушы органдардан төмен тұрған атқарушы органдарға дейінгі барлық
органдармен қарым-қатынастарға кіреді.
Орталық ... ... ... ... ... орналасады және қызмет істейді. Олардың қалай жұмыс істейтіні,
өздерінің міндеттерін қалай атқаратыны, ... ... ... облыс әкімшілігі үшін бәрі бір емес. Сондықтан облыс әкіміне
орталық атқарушы органдардың ... ... ... ... ... пен ... ... облыс әкімдерінің өздерінің
және әкімшіліктерінің актілерін, облыс әкімдерінің ... ... ... ... ... соңғылардың қызметі туралы
ұсыныс енгізу құқығы берілген.
Облыс ... ... ... ... 1) жоғары тұрған уәкілетті
мемлекеттік органдармен келісім бойынша облыс (Алматы, Астана) әкімінің
орынбасарларын; орынбасаралрдың шекіт санын ... ... ... (Алматы, Астана) әкімі аппаратының басшысын және оның құрылымдық
бөлімшілеріның басшыларын; 3) ... ... ... ... ... ... және әскери немесе өзге арнайы атақ берілетін ... ... ... ... ... ... ... тағайындайды және қызметінен босатады.
Облыс әкімі қала аудандарының әкімдері арқылы ... ... ... ... ... Бұл облыс әкімінің жергілікті өзін-
өзі басқару органдарымен тікелей байланысы жоқ екенін білдіреді. Бірақ бұл
облыс әкімі жергілікті өзін-өзі ... ... ... ... ... ... әкімдіктер
Аудан ( облыстық маңызы бар қалалардың) әкімдігі ... ... ... ... ... бір ... ... және осы ретінде ол әкімшілік аумағын дамыту мүдделерімен және
қажеттілігімен тіркестікте жалпы ... ... ... қамтамасыз
етуге тиіс. Аудан әкімдігін аудан ... ... ... ... орынбасарларын, әкім аппаратының басшысынан, тиісті атқарушы
органдардың ... ... ... ... Сондай-ақ
әкімдіктің мүшелері облыс бюджетінен қаржыландырылатын атқарушы органдардың
аумақтық бөлімшелерінің басшылары да бола ... ... ... ... ... ... бар қала) мәслихат
сессиясының шешімімен шешіледі, бұл ... ... ... ... ... ... ... ғана емес, сонымен қатар мәслихаттың да әкімшілік
құрамын дұрыс іріктеу үшін жауапкершілігін жоғарылату үшін ... ... ... ... ... ... аудан әкімі Қазақстан
Республикасының Президенті белгілейтін тәртіпте ... ... ... деп ... Заң ... ... өкілеттіктер кіретін
құзыретін белгілейді:
Өкілдік өкілеттіктер. Әкім мемлекеттік органдармен, ұйымдармен және
азаматтармен қарым-қатынастарды ... ... ... ... ... ... ... орталық атқарушы органның аумақтық
бөлімшіесінің, соның ішінде ... ... ... ... ... аумақтық бөлімшесінің ... ... ... ... ... пен ... ... орындауы жайлы
ұсынулар енгізуге құқылы.
3. Қазақстан Республикасындағы ... ... ... ... ... ... жүзеге асыру барысында бүгінгі
таңда Ата Заңымызға өзгерістер ... ... ... ... ... 2007
жылдың мамыр айында Ата Заңымызға өзгерістер мен толықтырулар енгізілді.
Біріншіден, билік өкілеттіктері мен жауапкершіліктерін қайта бөлу,
Парламенттің ... ... Ең ... ... ... ... жүйесі бойынша сайлауға ... ... ол ... етіп, Қазақстанның өзіндік ерекшеліктерін ескереді. ... ... ... ... оның ... ... билік
органдарының өкілеттігі мен жауапкершілігін бөлу, оларды ... Бұл ... ... ... презіиденттіктен, президенттік-парламенттік
моделге көшіреді.
Президенттік басқару мерзімі 7 –ден 5 жылға дейін ... ... ... отыр. Депутаттардың саны көбейеді. Мемкомиссияның Сенаттың ... ... ... ... көбейту тұрғысындағы ұсынысы
қабылданады. ... ... 7- ден 15 ... ... ... ... ... Қазақстан халықтары Ассамбеясымен тиісті консультациялардан кейін
тағайындалады. Мәжілістің санын 107 депутатқа дейін ... ... ... пропорционалдық жүйе бойынша сайланады, ал 9 депутат заңға сәйкес
сайланып, Қазақстан ... ... ... ... ... ... саны 38 ... ұлғаяды, және 154 депутат болады.
Парламент алдында Үкіметтің есеп беру ... ... ... ... кеңейеді: Конституциялық Кеңес, Орталық сайлау
комиссиясы, Республикалық бюджеттің ... ... ... ... ... қызметіне тағайындау үшін депутаттар кандидатураларды
ұсынатын болады. Ал Конституциялық Кеңестің құзырына Парламент және ... ... ... Конситутуцияға сәйкестігін қарастыру
рәсімі берілді. Облыстардың, республикалық маңызы бар ... ... ... қызметке Президент тиісті мәслихаттардың келісімі бойынша
тағайындайтын болды.
Енгізілген өзгерістер билік ... ... ... ... ... ... ... етеді. Парламент рөлі
күшейеді. Үкімет Парламенттің белсенді араласуымен жасақталады. Қоғам
мемлекетті ... ... ... ... алды. Әрине,
пропорционалдық ... ... ... ... жағдайды айтарлықтай
өзгертті. Осы ретте еліміздің саяси үдерісінде Парламенттің рөлі артып қана
қоймай, оның сайлаушылар алдындағы жауапкершілігі де өсе ... ... ... ... құрамы күшейтілді. Қазақстан халқы
Ассамблеясының Мәжіліске тоғыз депутат сайланғаны белгілі. Мұның ... ... ... баралық жетістіктерімізді әрі қарай дамытуға
бағытталған салмақты қадам екеніне сенімдімін.
Еліміздің қолданыстағы Конституциясына сәйкес ... ... ... ... ... ... ... адам және
азамат құқықтары мен бостандықтарының нышаны әрі кепілі болып табылады. Бұл
принцип біздің саяси ... ... ... өзінің өзектілігін жойған
жоқ.
Президент депутаттардың жартысын мажоритарлық жүйе, ал жартысын –
пропорционалдық жүйе ... ... ... ... ... одан әрі ... ... Сондықтан, Президенттің Мәжіліс
депутаттарын пропорционалдық сайлау жүйесі бойынша сайлауға көшу ... ... әрі ... ... көрінеді, өйткені өкілділікті
қамтамасыз етіп, саяси партияларға ... ... ... өз ... жөнінде қосымша мүмкіндіктер беруге ... ... ... ... ... ... назар аудартады. Олардың қатарына,
сөз жоқ, Мәжілістің өкілеттіктері мерзімінен бұрын тоқтатылудан туындаған,
ол уақытша ... ... ... ... ... ... ... жатады.
Бұдан басқа Ұлттық Банк Төрағасының қызметіне кандидатура Сенатпен
келісілетін болады. Мұндай ... ... ... мемлекеттің ақша-
кредиттік саясатын іске асыру кезіндегі дербес болу ... ... ... түзетулерге сәйкес Үкіметтің мемлекеттік
қызметтер көрсетудің жоғары тиімділігі мен сапасын, ... ... ... ... алдындағы жауаптылығын ... ... ... ... ... ... жасау жөніндегі өкілеттігі
күшетілді.
Қазақстан Республикасының ... ... ... ... ... ... Заңды қабылдаған 2007 жылдың 18 мамыр біздің
еліміздің тарихынеда кең ауқымды ... ... ... күні болып енді.
Президент Н. Назарбаевтың бастамаысен Ата Заңымызға ... ... ... ... ... яғни президенттік-
парламенттік деп атауға болатын жүйенің ... ... ... ... жас
мемлекетіміздің тарихында Қазақстанның мемлекеттік құрылысының өзіндік ... ... ... ... ... Бұл ... жүйелі және сындарлы
дамуының заңды нәтижесі.
Енгізілген өзгерістер ... ... ... ... тепе-теңдігін қамтамасыз етуге ықпал етеді. Парламент рөлі
күшейеді. Үкімет ... ... ... ... ... дамудың жаңа жолына айқын қадам басты, жас мемлекет енді
Президенттік-Парламенттік басқару нысанын жүзеге ... ... жаңа ... ... ... биліктің атқарушы бұтағы да реформаланды, жетілдіріле
түседі. Елбасының биылғы ... ... ... бұл ... да ... әрі ... біраз өкілеттігін жергілікті органдарға
береді.
Ұсақ-түйек мәселелердің бәрін орталық билік өз қолында шоғырландырмай,
төменгі буындарға ауыстырады. Мұның өзі ... ... ... үшін ... ... ... ағылуына азайтады.
Осыған орай Елбасы елімізде жергілікті өзін-өзі басқару ... ... ... деңгейлері арасындағы өкілеттіктерді
шектеу процесін аяқтайтын заң жобаларын әзірлеп, ... ... ... ... ... ... тармағының қызметін жетілдіруге
бағытталған реформалар жүргізудің маңызы зор. ... - 2030» ... Даму ... ... ... Президент Нұрсұлтан
Назарбаев: «Атқару билігінің құрылымын, қажетсіз қызметтер мен сатларды
таратып, ... ... ... ... одан әрі қарай жетілдіре
түсуіміз керек.» деп ерекше атап ... ... ... ... ... ... ... жүйеісін
орталықсыздандыру барысында белгілі қадамдар жасалғанын айтып өтті.
Стратегияда: « Билікті орталықсыздандыру мен шамасы келетін істерге ... ... ... ... ... ... ұрып ... болғанда орталық және мемлекеттік органдар өздерінің керектігі мен
пайдалылығын ұдайы дәлелдеуге мәжбүр ... еді» деп ... ... көптеген анықтамасы бар. Соның ішінде,
біздің ойымызша, түпкілікті ұғымына жақын екеуін атап айтсақ:
- Орталықсыздандыру - басқару функцияларын ... ... ... ... төменгі басқару органдарының құзырлық ... ... ... ... - орталықтандыруға қарама-қарсы басқару жүйесі,
дәлірек, жергілікті әкімшілік органдары мен өзін өзі ... ... ... мен ... ... ... ... билік тепе-теңдігін сақтай отырып, өкілеттіктерін
орталықтан одан ... ... ... ... Бұл ... демократиялық басқаоуға жағдай жасай отырып , үкіметті
халыққа жақындата түседі деп айтуға болады.
Екінші анықтама бойынша, мемлекеттік ... бір ... ... және ... да сол ... жергілікті өзін-өзі басқару органдарына
тапсырылады. Олар өз кезегінде, осы ... ... ... ... ... өз жеке ... ... іске
асырады. Осындай жолмен жергілікті автономия қамтамасыз етіледі.
Қорытынды
Жоғарыда жазылғандарды қорытындылай келе, атқарушы биліктің ең ... - ... ... ...... ... билігін жүзеге асыратын, атқарушы органдардың жүйесін басқаратын
және ... ... ... ... орган деп түсінеміз.
Қазақстан Республикасы Үкіметінің құрылымын министрліктер мен
өзге де орталық атқарушы органдар құрайды.
Қазақстан Үкіметі – ... ... Оның ... ... ... республиканың Премьер-Министрі, оның орынбасарлары, ... ... өзге де ... адамдары кіреді.
Жергілікті атқарушы органдарға әкімдер және олардың
аппараттары жатады.
Әкім – ... ... ... мен ... ... ... органдарды басқаратын, қарауындағы аумақта мемлекеттік
саясаттың жүзеге асуын, ... ... ... атқарушы
органдарының барлық аумақтық бөлімдерінің үйлесімді қызмет ... ... ... ... ... ... бюджеттен
қаржыландырылатын, Қазақстан Республикасының заңдарына сәйкес мемлекеттік
басқару ... ие, сол ... ... ... ... ... дамуына жауапты уәкілі болып табылады.
Парламент – заң шығару функциясын жүзеге асыратын Республиканың ең ... ... ... тұрақты негізде жұмыс істейді.Парламент екі
Палатадан : Сенаттан және Мәжілістен тұрады.
Заң шығару ...... ... үстіндегі, динамикалық процесс. Бұл
істегі ең жауапты, маңызды мәселе - заңдардың қоғамда қабылданған
нормалармен үйлесіп, қабысып, оның материалдық, ... және ... ... еніп қана ... сонымен бірге қоғамдағы аса күрделі
әлеуметтік-экономикалық және рухани қатынастарды бүгінгі және болашақ
ұрпақтардың мүддесі тұрғысынан реттеуді қамтамасыз етуі.
Жергілікті мемлекеттік басқару ...... ... атқарушы органдардың белгілі бір аумақта мемлекеттің саясатын
жүргізетін, осы және басқа да заң ... ... ... оның ... және осы аумақтағы істің ахуалына жауапты болу үшін
2007 жылдың мамыр айында Ата Заңымызға өзгерістер мен ... ... ... мен ... қайта бөлу,
Парламенттің рөлін арттыру. Ең алдымен Мәжіліс депутаттарын ... ... ... сайлауға көшуді ұсынды, ол ... ... ... өзіндік ерекшеліктерін ескереді. Президент
міндеттерінің бірқатарын Парламентке беріп, оның ... ... ... ... мен ... бөлу, оларды теңдестіру. Бұл іс
жүзінде республиканың ... ... ... ... басқару мерзімі 7 –ден 5 жылға ... ... ... ... ... Депутаттардың саны көбейеді. Мемкомиссияның Сенаттың санын
президенттік квотаны ұлғайту есебінен, ... ... ... ... ... 7- ден 15 депутатқа дейін ұлғайтылды. Олардың бір
бөлігі Қазақстан халықтары ... ... ... ... ... санын 107 депутатқа дейін ұлғайту көзделеді, 98
депутат пропорционалдық жүйе бойынша сайланады, ал 9 депутат заңға ... ... ... ... ... ... ӘДЕБИЕТТЕР ТІЗІМІ
1. Баянов Е. Мемлекет және құқық негіздері.- Алматы:Жеті Жарғы,2001.- 265-
272 б.
2. ... ... ... жаңа ... сай ... // ... ... 4 сәуір.- Б.2
3. Жергілікті мемлекеттік басқару: бүгін және ертең // Егемен Қазақстан.-
2005.- 16 ... ... ... Республикасының Конституцяиысының түсіндірме ... ... Жеті ... 1996.- 368 б.
5. Қалмырзаев Ә. Атқарушы билік // Ақиқат.- 2000.- №1.- б.23
6. ... ... ...... : ... ... ғылыми негізі
мен сабақтастық сипаты// Егемен Қазақстан.- 2005.- 3 0 ... ... ... ... ... ... ... // Ақиқат .- 2001 .-
3.- Б.42-46
8. ... А. ... ... жүйеісін жетілдіру : ел дамуына
жаңа серпін қосады// Егемен Қазақстан.- 2005.- 7 қаңтар.- Б. ... ... А. ... ... ... мәселелері// Саясас.- 2002.-
N 7.- Б. 26- 3
10. ... Ғ. ... ... ... құқығы.-
Алматы: Жеті Жарғы, 2004.- 480б.
11. ... Ғ. ... ... : тәуелсіздікке қызмет етудің 10
жылы// Егемен Қазақстан.- 2005 .- 26 қаңтар.- б.1-2
12. ... С. ... ... ... ... // Егемен
Қазақстан.- 2007.- 25 қазан.- б.5
13. Жұмабаев Е. Қазақстандық Парламентаризмнің ... ... ... ... // ... ... 2006.- 16 желтоқсан.- б.5
14. Көпеев М. Қазақстандағы парламентаризм // ... ... 2007.- ... ... ... парламентаризимі : теориялық негіздері және қазіргі деңгейі
туралы // Ақиқат.- 2004.- №2.- 23-25 б
16. ... Т. ... оның заң ... ... // ... – 2006.- 16 желтоқсан.- б.5
17. Парламентаризм және ... ... ... // ... ... 2004. – №1.- 169-176 ... ... – саяси жүйенің маңызды институты // Қоғам және дәуір.-
2004.- №3.- 16-19 б.
19. Тәуелсіз Қазақстанның саяси ... // ... 2001.- №12.- 19-25 б.

Пән: Мемлекеттік басқару
Жұмыс түрі: Курстық жұмыс
Көлемі: 32 бет
Бұл жұмыстың бағасы: 500 теңге









Ұқсас жұмыстар
Тақырыб Бет саны
"Прокуратура органдарының жүйесі, құрылымы және оларды ұйымдастыру."75 бет
Ішкі істер органдарының арнайы күзет қызметі туралы74 бет
Ішкі істер органдарының жүйесіндегі штабтың рөлі55 бет
Ішкі істер органдарының уақытша ұстау изоляторлары туралы76 бет
Атқарушы билік органдарының әкімшілік құқықтық мәртебесі21 бет
Броконьерлікке, аңшылық және балық аулау ережелерін бұзушылықтарға қарсы күрес бойынша ішкі істер органдарының жұмысын ұйымдастыру29 бет
Есірткілік пен есірткі бизнесінің алдын алу мен жолын кесудегі ішкі істер органдарының қызметін ұйымдастыру77 бет
Жер қатынастарын мемлекеттік реттеу органдарының жүйесі14 бет
Жергілікті басқару органдарының функционалды құрлымы мен қызметтері27 бет
Жергілікті басқару органдарының құрылымы мен функцияларына талдау33 бет


+ тегін презентациялар
Пәндер
Көмек / Помощь
Арайлым
Біз міндетті түрде жауап береміз!
Мы обязательно ответим!
Жіберу / Отправить


Зарабатывайте вместе с нами

Рахмет!
Хабарлама жіберілді. / Сообщение отправлено.

Сіз үшін аптасына 5 күн жұмыс істейміз.
Жұмыс уақыты 09:00 - 18:00

Мы работаем для Вас 5 дней в неделю.
Время работы 09:00 - 18:00

Email: info@stud.kz

Phone: 777 614 50 20
Жабу / Закрыть

Көмек / Помощь