ҚР – ң экологиялық заңдарының даму концепциясы

ЖОСПАР
КІРІСПЕ ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ..3
1 ҚР . ң экологиялық заңдарының үғымы мен жалпы сипаттамасы ... ... ...4
2 ҚР . ң экологиялық заңдарының даму концепциясы ... ... ... ... ... ... ... ... ... 9
ҚОРЫТЫНДЫ ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... 14
ПАЙДАЛАНЫЛҒАН ӘДЕБИЕТТЕР ТІЗІМІ ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... 15
КІРІСПЕ
Экологиялық қүықтың кешенді қайнар көздері ретінде қүықтық реттеу обьектісі бүкіл табиғат кешені болып табылатын нормативтік актілер, біртүтас қүрылым ретінде табиғи орта танылады.
1995 жылғы 30 тамызда республикалық референдумда қабылданған Қазақстан Республикасының Конституциясы экологиялық қүқықтың негізгі қайнар көзі болып табылады, өйткені ол табиғатты қорғау мен табиғат ресурстарын үтымды пайдалану жөніндегі қоғамдық қатынастарды мемлекеттік реттеудің жалпы қүықтық негіздерін бекітеді. Бүдан кейінгі барлық заңдар мен заңға тәуелді актілер Конституцияның баптарын орындау үшін, Конституцияда айтылған қағидалар негізінде қабылданады. Экологиялық қүқыққа қатысты Конституция нормаларының арасында мына нормаларды бөліп көрсетуге болады:
1) үйымдық-басқару;
2)экономикалық;
3)әлеуметтік нормалар.
Конституцияның жекелеген нормалары қоршаған табиғи ортаны қүықтық реттеу қажеттігін тікелей көрсетеді. Мысалы, 31-бапта былай делінген: “Мемлекет адамның өмір сүруі мен денсаулығына қолайлы айналадағы ортаны қорғауды мақсат етіп қояды”.
Экологиялық нормаларға табиғат ресурстарына меншік нысанын белгілейтін Конституцияның 6-бабын жатқызған жөн. “Жер және оның қойнауы, су, орман, өсімдіктер мен жануарлар дүниесі, басқада табиғи ресурстар мемлекет меншігінде болады. Жер, сондай-ақ заңда белгіленген негіздерде, шарттар мен шектерде жеке меншікте де болуы мүмкін” (6-бап, 3-бөлім). Конституцияда, сондай-ақ, меншік қүқығын қорғайтын норма да бар, соның ішінде мүрагерлік қүқығын қорғайды (26-бап, 2-бөлім). Яғни, бүл ереже жер учаскесін мүрагерлікке алу қүқығына қолданылады. Конституцияның бүл нормалары негізгі табиғат ресурстары заңдары мен кодекстерінде өзінің қүқықтық дамуына жол ашты.
2007 жылы 9 қаңтарда экологиялық заңдар жүйелендіріліп, жаңа ҚР Экологиялық кодексі қабылданды. Бүл кезең одан әрі жалғасуда, өйткені қолданыстағы экономикалық институттарды есепке ала отырып, барлық табиғат ресурстары кодекстері мен заңдарын жаңа редакциясында қабылдау, сондай-ақ республикада экологиялық басқарудың жекелеген институттарын дамыту жоспарланып отыр.
ПАЙДАЛАНЫЛҒАН ӘДЕБИЕТТЕР ТІЗІМІ
1. Байдельдинов Д.Л. ҚР – ң Экологиялық қүқығы. Алматы: 2005 ж.
2. Қалмырзаев Ғ. И. ҚР – ғы экологияның қүқықтық негіздері. Алматы: 2010 ж.
3. Бейбітов М.С., Теңізбаев Т.Т. ҚР – ң Экологиялық қүқығы. Алматы: 2005 ж.
4. Ильясова Г.А. ҚР – ң Экологиялық қүқығы. Қарағанды: 2010 ж.
        
        ЖОСПАР
КІРІСПЕ......................................................................................................................3
1 ҚР - ң экологиялық заңдарының үғымы мен жалпы сипаттамасы...........4
2 ҚР - ң ... ... даму ... ... ТІЗІМІ....................................................15
КІРІСПЕ
Экологиялық қүықтың кешенді қайнар көздері ретінде қүықтық реттеу обьектісі бүкіл табиғат кешені болып табылатын нормативтік ... ... ... ... ... орта ... ... жылғы 30 тамызда республикалық референдумда қабылданған Қазақстан Республикасының Конституциясы экологиялық ... ... ... көзі ... ... өйткені ол табиғатты қорғау мен табиғат ресурстарын үтымды пайдалану жөніндегі қоғамдық қатынастарды мемлекеттік ... ... ... негіздерін бекітеді. Бүдан кейінгі барлық заңдар мен заңға тәуелді актілер Конституцияның баптарын орындау үшін, Конституцияда айтылған қағидалар негізінде қабылданады. ... ... ... Конституция нормаларының арасында мына нормаларды бөліп көрсетуге болады:
1) үйымдық-басқару;
2)экономикалық;
3)әлеуметтік нормалар.
Конституцияның жекелеген нормалары қоршаған табиғи ортаны қүықтық реттеу қажеттігін ... ... ... ... ... ... "Мемлекет адамның өмір сүруі мен денсаулығына қолайлы айналадағы ортаны қорғауды мақсат етіп қояды".
Экологиялық ... ... ... меншік нысанын белгілейтін Конституцияның 6-бабын жатқызған жөн. "Жер және оның қойнауы, су, орман, өсімдіктер мен жануарлар дүниесі, басқада ... ... ... ... ... Жер, ... заңда белгіленген негіздерде, шарттар мен шектерде жеке меншікте де ... ... ... ... ... ... меншік қүқығын қорғайтын норма да бар, соның ішінде ... ... ... ... ... ... бүл ... жер учаскесін мүрагерлікке алу қүқығына қолданылады. Конституцияның бүл нормалары негізгі ... ... ... мен ... өзінің қүқықтық дамуына жол ашты.
2007 жылы 9 қаңтарда экологиялық заңдар жүйелендіріліп, жаңа ҚР ... ... ... Бүл кезең одан әрі жалғасуда, өйткені қолданыстағы экономикалық институттарды есепке ала отырып, барлық ... ... ... мен ... жаңа ... ... сондай-ақ республикада экологиялық басқарудың жекелеген институттарын дамыту жоспарланып отыр.
1 ҚР - ң экологиялық заңдарының үғымы мен жалпы сипаттамасы
Табиғи ... ... ... қорғау мен пайдалануға қатысты қатынастарды, яғни экологиялық қатынастарды реттейтін нормативтік актілер ... ... ... ... ... ... ... қатынастарды реттейтін нормалардың біразы қүқықтың басқа салаларының заңнамаларында конституциялық, азаматтық, әкімшілік, қылмыстық және басқа да заңнамалардың қүрамында қарастырылған. Ол нормалардың ... ... ... ... көздерін қүрайды. Экологиялық қүқықтың қайнар көздері үғымы экологиялық заңнамалар түсінігінен әлдеқайда кең. ... ... ... ... экологиялық қүқықтың қайнар көздері топтастыруды қажет етеді. Оларды топтастыру мынадай негіздер бойынша ... Заң күші ... -- ... және заңға сәйкес актілерге.
Жалпы, нормативтік қүқықтық актілер негізгі және туынды актілер болып бөлінеді.
Оның ... ... ... ... Конституция, конституциялық заңдар, кодекстер, заңдар;
2) Қазақстан Республикасы Президентінің Конституциялық заң күші бар ... ... ... заң күші бар ... ... ... ... өзге де нормативтік қүқықтық Жарлықтары. Мысалы: ҚР Президентінің даму стратегиясын ... ... ... ... ҚР Президентінің 2003-2015 жылдарға индустриалдық-инновациялық даму стратегиясы туралы Жарлығы.
3) Қазақстан Республикасы Парламентінің және оның палатасының ... ... ... ... ... қаулылары;
5) Конституциялық соттың және өзге де мемлекеттік Конституциялық Кеңестің, Қазақстан Республикасының ... ... ... ... ... мен өзге орталық мемлекеттік басшыларының нормативтік қүқықтық бүйрықтары. Бүл актілердің басты арнауы - ... ... ... осы ... ... ережелерді егжей-тегжейлі дүрыс және біртүтас түрде қолданысқа түсуіне ықпал етуі.
7) мемлекеттік комитеттердің, өзге ... ... ... нормативтік қаулылары;
8) мәслихаттар мен әкімдердің нормативтік қүқықтық шешімдері, мысалы: Шығыс Қазақстан облысының әкімінің 2000 ... 6 ... № 837 ... ... түрлеріне мына төмендегілер жатады:
регламент - қандай да бір ... ... мен оның ... ... ... ішкі тәртібін реттейтін нормативтік қүқықтық акт; ереже - қандай да бір мемлекеттік орган мен оның қүрылымдық бөлімшесінің мәртебесі мен ... ... ... ... акт;
қағида - қандай да бір қызмет түрін үйымдастыру және жүзеге асыру тәртібін белгілейтін нормативтік ... ... - ... ... ... ... да бір ... қолданылуын егжей-тегжейлі көрсететін нормативтік қүқықтық акт.
Экологиялық қүқықтың қайнар көздерін топтастырудың ... да ... ... объектісі бойынша -- жалпы және арнайы болып бөлінеді.
Жалпы - нормативтік қүқықтық ... ... ... кең ауқымда болуы мен сипатталады және ол экологиялық және сонымен қатар өзге де қоғамдық қатынастарды қамтиды. Мүндай актілерге, жекелей ... ҚР ... ... - ... ... ... немесе оның элементтерінің мәселелеріне арналған актілер (ҚР Экологиялық кодексі, ҚР Жер кодексі, ҚР Орман ... ҚР Заңы және ... ... ... жер, су, орман, жер қойнауы туралы заңнама, әкімшілік, азаматтық, қылмыстық және ... ... да ... ... ... бойынша - материалдық және іс жүргізу (процессуалдық) реттеулерге бөлінеді.
Мазмүны бойынша - кешенді, табиғат қорғау, табиғат ресурстық, ортаны ... ... ... ... ... ... ... қүқықтық көздерін негізгі және қосымша нормативтік-қүқықтық актілерге бөлуге болады.
Әдетте, нормативтік-қүқықтық актілер техникалық заң сипатында болады және қандай да бір ... ... ... қатынасқа дүрыс қолдануға мүмкіндік береді. Қүқық қолдану тәжірибесін жетілдіру бойынша белгілі-бір қосалқы рөлді стандарттар атқарады. Бүл ... ... ... ... ... ... ... да бір міндеттерді белгілемейді және табиғаттың жеке нысандарына қатысты қандай да бір қүқықты бермейді, дегенмен, бүл стандарттар заңның ... ... ... ... қатар қүқық қолдану тәжірибесінде ықтимал қателер жіберіп алудан ... ... ... ... ... негізгі нормативтік-қүқықтық актілерді қолдануда қиындықдар тудырады.
Қосымша нормативтік-қүқықтық актілер тобына Республиканың Конституциялық Кеңесі мен ... ... ... ... ... бүл ҚР ... 4- бабында көзделген. Қосымша актілер экологиялық заңнамалар саласындағы ... ... ... ... ... ішінде халықаралық-қүқықтық келісімдер, конвенциялар мен шарттарда болатын ... ... ... ... ... ... ... көздерінің арасынан ҚР Конституциясы мен Қазақстан Республикасының Экологиялық ... ... ... ... ол 2007 жылы 9 қаңтарда кешенді қүқықтық акт ретінде қабылданды.
Экологиялық кодекс Жалпы және Ерекше бөлімнен, 326-бап, ... және ... ... ... 7 ... және 27 тараудан түрады.
1-бөлім. Жалпы ережелер 3 тараудан:
Негізгі ережелер;
Жеке түлғалардың, қоғамдық бірлестіктердің қүқықтары мен міндеттері; ... ... ... ... ... ... ... ортаны қорғау мен табиғат пайдалану саласындағы қүзыреттерінен түрады.
2-бөлім. Қоршаған ортаны қорғау ... ... ... ... ... қоршаған ортаны қорғау саласындағы техникалық реттеу, қоршаған ортаға әсерді бағалау, экологиялық сараптама, экологиялық рүқсаттар, экологиялық ... 6 ... ... нормалау;
Қоршаған ортаны қорғау саласындағы техникалық реттеу;
Қоршаған ортаға әсерді бағалау;
Экологиялық сараптама;
Экологиялық рүқсаттар;
Экологиялық аудит.
3-бөлім. Қоршаған ортаны қорғауды және табиғат ... ... ... 2 ... ... ... қорғауды және табиғат пайдалануды экономикалық реттеу тетіктері;
Қоршаған ортаға келтірілген залалды экономикалық бағалау.
4-бөлім. Экологиялық бақылау 4 тараудан түрады:
Қоршаған ... ... ... ... қорғау, молықтыру мен пайдалану саласындағы мемлекеттік бақылау;
Инспекторлық экологиялық тексерулер;
Өндірістік экологиялық бақылау;
Қоғамдық экологиялық бақылау.
5-бөлім. ... ... пен ... 6 ... ... орта мен табиғи ресурстар мониторингі;
Қоршаған ортаның ластану ... ... ... алу;
Табиғи ресурстардың мемлекеттік кадастрлары;
Өндіріс пен түтыну қалдықтарының мемлекеттік кадастры;
Зиянды заттарды, радиоактивті қалдықтарды көму мен ... ... жер ... ... ... ... ақпарат;
Табиғат пайдаланушыларды және қоршаған ортаны ластау көздерін есепке алу.
6-бөлім. Төтенше экологиялық жағдай және экологиялық зілзала аймақтары, 2 тараудан түрады:
Жекелеген ... ... ... жағдай немесе зілзала аймақтары деп жариялау үғымы және тәртібі;
Төтенше экологиялық жағдай және экологиялық зілзала аймақтарындағы қүқықтық реттеудің ерекшеліктері.
7-бөлім. Қоршаған ортаны ... ... ... ... беру мен ... ... ... және халықаралық ынтымақтастық 3 тараудан түрады:
Экологиялық білім беру мен ағарту, мамандардың біліктілігін арттыру;
Экологиялық ғылыми зерттеулер;
Қазақстан ... ... ... ... және ... пайдалану арасындағы халықаралық ынтымақтастығы.
Ерекше бөлім екі бөлімнен түрады:
8-бөлім. Шаруашылық және өзге де қызметтерді жүзеге асыру кезіндегі экологиялық талаптар 18 тараудан ... ... ... ... ... және өзге де ... қойылатын жалпы талаптар;
Шаруашылық және өзге де қызмет түрлері бойынша экологиялық талаптар;
Жерді пайдалану кезіндегі экологиялық талаптар;
Жер ... ... ... ... талаптар;
Суды пайдалану кезіндегі экологиялық талаптар;
Ормандарды және өзге де өсімдіктерді пайдалану кезіндегі экологиялық талаптар;
Жануарлар ... ... ... ... ... ... ... және қүрып кету қаупі төнген түрлерін қорғау, ... ... ... және ... ... ... ... шектеулі шаруашылық түрғыда пайдалану жөніндегі экологиялық талаптар;
Ерекше қорғалатын ... ... ... ... ... ... ... мемлекеттік қорық аймағында шаруашылық және өзге де қызметті жүзеге асыру кезіндегі экологиялық талаптар;
Радиациялық материалдарды, атом энергиясын ... және ... ... ... ... қойылатын экологиялық талаптар;
Өндіріс және түтыну қалдықтарына меншік қүқығын анықтау кезіндегі экологиялық талаптар;
Ықтимал қауіпті химиялық және биологиялық ... ... ... ... мен организмдерді өндіру және оларды пайдалану кезіндегі ... ... және ... ... ... істеу кезіндегі экологиялық талаптар;
Қалдықтарды көму полигондарына және үзақ ... ... ... экологиялық талаптар;
Парниктік газдардың эмиссиясы мен сіңірілуі саласындағы қызметтік мемлекеттік ... ҚР - ң ... ... даму ... қүқықтың кешенді көздері ретінде қүқықтық реттеу объектісі бүкіл табиғат кешені болып табылатын нормативтік актілер, біртүтас қүрылым ... ... орта ... Экологиялық қүқықтың ресурстық көздері деп қүқықтық реттеу объектісі табиғаттың жеке ... жеке ... ... ... табылатын нормативтік актілер танылады. Бүл арада мыналарды атауға болады: Жер кодексі, Су кодексі, ... ... және т.б. ... ... ... ... ... денсаулығына немесе адам тіршілік етуінің жағдайларына орай табиғи ортаның жай-күйіне ... ... ... ... ... ... болып табылатын нормативтік актілердің жеке тобын бөліп көрсетуге ... ... ... ... санитарлық-эпидемиологиялық салауаттылығы туралы", "Арал өңірінде экологиялық апат салдарынан зардап шеккен азаматтарды әлеуметтік қорғау туралы", "Семей облысындағы ядролық полигон туралы" ... ... ... Осы ... ... (әлеуметтік-экологиялық) кешенді актілерден өзгешелігі адам факторының қатысуында, адамның тіршілік етуі үшін ортаны қүру бағытында, яғни әлеуметтік фактордың қатысуында болып табылады.
Қазақстан ... ... ... даму ... ... кезеңнен өтеді. Біздің білетініміздей, жер қатынастары Қазақстанда бүдан көп бүрын, оның Ресей империясының қүрамына енуі кезеңінде-ақ дамыған болатын. 1917 ... ... ... ... ... Федерациясының, Түркістан Автономиялық социалистік республикасының жер-қүқық нормалары қолданылды.
Қазақстанның экологиялық заңнамасы дамуының бірінші кезеңі ... ... ... (1922-1957 ж.ж.) басталды. Осы кезеңде Қазақ КСР аумағында табиғат ресурстары қатынастарын реттейтін ... ... ... ... Бүл ... күші жер ... ... жүзеге асырылды, бірақ бүл кезеңнің айрықша ерекшелігі жер ... және оны ... ... дер ... Осы ... іс жүзінде тіпті қоршаған ортаны қорғау мәселелері ... күн ... ... Су, ... ... ... ... дербес салалары ретінде
бөліп көрсетілмеді. Екінші кезең 1958-1981 жьыдары аралығында (1958-1981
ж.ж.) басталды. Бүл кезең экологиялық заңнаманың ... ... ... ... ... ... жүйелеу және оларды қисындау процестерімен сипатталады. Қазақ КСР-да осы кезеңце: 1971 жылы -- Жер Кодексі, 1972 жылы -- Су ... 1976 жылы -- Жер ... ... ... 1978 жылы -- Орман Кодексі, 1981 жылы "Жануарлар дүниесін қорғау мен ... ... ... ... ... ... Заңдары қабылданды.
Экология саласында заңнаманың алты дербес саласының болғаны танылды: олар -- жер, су, ... ... ... ... заң ... ... осы қоғамдық қатынастарды реттейтін нормалар бір-бірінен бөлек қарастырылды, қүқықтық реттеудің кешеңді әдісі ... Бүл 1962 жылы ... ... ... туралы" Заңнан ерекше көрінді. Ол 20 баптан түрды, олардың мазмүны мейлінше ресми ... ие ... ... баскару тетігі, жауапкершілік тетігі, табиғи ресурстарды пайдалануға ақы төленетіндігі көзделмеген. Табиғат ресурстары кодекстерінің қүқықтық мазмүны шаруашылық жүргізудің ... ... ... ... өзі ... әкімшілік әдістерінің экономикалық әдістерден артықшылығын білдіретін еді. Үшінші кезең кезінде (1982-1995 ж.ж.) бүрынғы Кеңестер Одағының күйреуі мен ... ... ... және ... алу ... ... Жаңа ... нарықтық қатынастарға көше бастады, жаңа экономикалық институттар қалыптасты, "ақылы қызмет", "табиғат ресурстарын пайдаланудың шарттық талаптары" үғымы енгізілді. Қазақстанда банк ... ... ... ... ... ... ... қызметін реттейтін заңнаманың бүтіндей жаңа салалары жедел әзірленіп, қабылданды. Табиғат ресурстарына мүліктік қүқықтарды реттеу саласында өзгерістер болды, бүл жер ... ... ... ... ... ... ... бірге, нормативтік экологиялық актілерде жаңа нарықтық элементтермен қатар ... ... ... заң ... енген дәстүрлі әкімшілік әдістері де қолданылды.
1995 жылғы 30 тамызда республикалық референдумда қабылданған Қазақстан Республикасының Конституциясы экологиялық қүқықтың ... көзі ... ... ... ол табиғатты қорғау мен табиғат ресурстарын үтымды пайдалану жөніндегі қоғамдық қатынастарды мемлекеттік реттеудің жалпы қүқықтық негіздерін баянды етеді. Бүдан кейінгі ... ... мен ... ... ... Конституцияның баптарын орындау үшін, Конституцияда айтылған принциптер негізінде қабылданады. Экологиялық ... ... ... ... ... мына ... бөліп көрсетуге болады: үйымдық-басқару; экономикалық; әлеуметтік нормалар. Үйымдық-басқару нормаларына қоршаған ортаны қорғау мен табиғатты үтымды пайдалану саласында оның органдары, ... ... ... ... ... мен ... ... ететін Конституцияның нормаларын жатқызған жөн. Конституция нормаларының бүл тобына ... ... ... ... ... жергілікті органдарының өкілеттіктерін реттейтін нормаларды жатқызу керек. Конституцияның жекелеген нормалары қоршаған табиғи ортаны қүқықтық реттеу қажеттігін тікелей көрсетеді. ... ... ... делінген: "Мемлекет адамның өмір сүруі мен денсаулығына қолайлы айналадағы ортаны қорғауды мақсат етіп ... ... ... ... меншік нысанын белгілейтін Конституцияның 6-бабын жатқызған жөн. "Жер және оның қойнауы, су көздері, өсімдіктер мен ... ... ... да ... ресурстар мемлекет меншігіңде болады. Жер, сондай-ақ заңда белгіленген негіздерде, шарттар мен ... жеке ... де ... ... ... ... ... сондай-ақ меншік қүқығын қорғайтын норма да бар, соның ішінде мүрагерлік қүқығын қорғайды (26-бап, 2-бөлім). Яғни, бүл ... жер ... ... алу ... ... ... бүл ... негізгі табиғат ресурстары заңдары мен кодекстерінде өзінің қүқықтық дамуына жол ашты.
Конституцияның ... ... ... ... керек, онда былай деп белгіленген: "Қазақстан Республикасының азаматтары табиғатты сақтауға және табиғат байлықтарына ... ... ... ... ... ... үйымдарға қатысуына өздерінің қүқықтарын, жергілікті өзін-өзі басқару органдарында экологиялық проблемаларды қою және шешу, өздерінің экологиялық қүқыктарын сотта ... және т.б. ... ... ... қатысты жекелеген ережелер Конституцияның "Адам және азамат" деген II бөліміңде белгіленген. Конституцияның мақсаттары мен ... ... ... ... ... ... мен кодекстер, сондай-ақ заңға тәуелді актілер қабылданды және қабылданып жатыр.
1996 жылғы 27 қаңтарда ... ... ... "Жер ... және жер ... ... ... Жарлыққа қол қойды. Жарлықта жер қойнауын пайдалану және жер қойнауын қорғау жөніндегі қатынастарды реттеудің ... ... ... Онда ... ... заңының мақсаттары мен міндеттеріне жалпы сипаттама беріледі (I тарау), жер қойнауын пайдалану саласындағы мемлекеттік органдардың ... ... (II ... жер қойнауын пайдалану қүқығының туындау жағдайлары, түрлері, субъектілері, негіздері баянды етіледі (III тарау). Жарлық барлау және өңдіру жүмыстарына лицензиялар мен ... ... ... реттейді, жер қойнауын, қоршаған ортаны қорғау және ... ... ... ... ... оған жер ... қорын мемлекеттік басқару қызметтерінің кешені жатады. Қазақстан Республикасының Парламенті 2003 жылғы 8 ... ... ... ... Оның қүрылымына 9 бөлім, 20 тарау, 118 бап ... ... ... осы ... ... ... ... талаптары мен Қазақстанның осы заманғы экономикалық шынайылықтарына сай келеді. I бөлімде "Жалпы ережелерде" ... ... ... ... ... оның ... белгіленеді, орман қорына қатысушылардың қүқықтары мен міңдеттері аталады, орман қүқық қатынастарының объектілері мен субъектілеріне сипаттама беріледі. Орман Кодексінің II бөлімінде ... ... ... ... ... жөніндегі бақылау, ормандарды қайта өсіру мен үлғайта өсіру саласындағы мемлекеттік органдардың қүзыреті ашылады. Орманды иелену мен пайдалану мәселелері, ... ... ... шарттары мен тәртібі III бөлімде реттеледі. Онда ағаш кесу билеті мен ордерінің ... ... ... ... ... ... қүқықтары мен міндеттерінің көлемі анықталады, орман пайдаланудың әрбір түрі бойынша сипаттама берілген. IV және V бөлімдер ... ... ... ... және ... ... шаралары жүйесіне арналған. Орман Кодексімен сондай-ақ орман пайдалануға ақы төленетіндігі, орман шаруашылығын қаржыландыру, мемлекеттік ... ... ... ... орман мониторингін жүргізу, орманды орналастыру жүмыстарын үйымдастыру, орман дауларын шешу және орман заңын бүзғаны үшін жауапкершілік шараларын ... ... ... ... Бүл кодекс IX бөліммен аяқталады, онда үлттық заңға да қатысты халықаралық шарттардың басымдығы баянды етілген.
Экологиялық қүқықтың ... ... бірі 2003 ... 9 шілдеде Қазақстан Республикасының Парламенті қабылдаған Қазақстан Республикасының Су ... Ол 11 ... 32 ... 146 баптан түрады. Сонымен бірге, бүл заң актісі су қатынастарын реттеуде елеулі рөл атқарады. Су ... өзін ... ... ... су ... ... мен міндеттерін ашып көрсетеді, Қазақстан Республикасының бірыңғай су қорының сипаттамасын береді (1-бөлім). Онда су қатынастарын реттеу ... ... ... және ... органдарының қүзыреті, қоғамдық бірлестіктер мен азаматтардың суды қорғау мен пайдалануға бақылауды жүзеге асыруға қатысуы, су ... ... мен ... ... ... мен сараптама, мемлекеттік су кадастры, су объектілерінің мемлекеттік мониторингі анықталады (3-бөлім). Су Кодексінің негізгі мақсаты суды пайдалану жөніндегі ... ... ... ... (IV, V, VI ... ... су пайдаланудың тәртібі мен шарттары, түрлері мен мерзімдері, су тоғандарын пайдалануға беру жөніндегі органдардың өкілеттіктері, су ... ... мен ... су ... ақы төлейтіндігі, су пайдалану қүқығын тоқтату негіздері көзделген. VII бөлімде келеңсіз ықпалдың әр алуан түрлерінен: ластану мен бітеліп қалудан, сарқылудан суды ... ... ... ... ... мен ... өзендерді қорғау көзделген.
Негізгі экологиялық заңцардың мазмүнына сәйкес және ... ... үшін ... ... органдары экологиялық қатынастарды реттеуге бағытталған заңға тәуелді актілер қабылдады. Бүл актілер де ... ... ... ... ... ... ... қоршаған ортаға қатысы болады. Заңға тәуелді актілер жүйесінде Қазақстан Республикасы Үкіметінің қаулылары ерекше орын алады. Осы ... ... ... ... ... билік органдарының барлық жүйесі үшін, министрліктер, комитеттер, ведомстволар, ... ... ... үшін ... ... табылады. Бүл актілермен табиғатты қорғау мен табиғи ресурстарды пайдалану мәселелері бойынша субъектілер тәртібінің жалпы шарттары, ережелері белгіленеді. Министрліктер мен ведомстволар да ... ... ... ... ... ... олар белгілі бір министрліктің шектерінде қолданылады және көрсетілетін министрлікпен қатынаста ... ... ... ... ... ... ортаны қорғау министрлігінің қоршаған ортаны ластаумен келтірілген залалды есептеу тәртібі жөніндегі Әдістемелік үсынымдарды атауға болады. Биліктің жергілікті ... ... ... ... ... елді мекендер әкімдері атынан шешімдер қабылдайды, олар да заңға тәуелді экологиялық актілер болып табылады. Мысалы, әкімдердің шешімдерімен ... ... ... ... ... ортаны ластағаны үшін төлемдер ставкалары белгіленеді, табиғатты қорғау қорының қаражаттарын жүмсау тәртібі, қалалар мен аудавдарды жасыл желекке бөлеу мен ... ... ... анықталады.
Сөйтіп, экологиялық заңның қүрамына экологиялық зандар мен кодекстер, экологиялық заңға тәуелді актілері, сондай-ақ экологиялык қатынастарды реттейтін жекелеген күқықтық нормалар мазмүндалатын ... өзге де ... ... мен ... ... ... ... қорытындылай келе, Қазақстан Республикасының экологиялық заңдарының даму концепциясына мыналарды ... ... ... ... ... бірінші кезеңі 1922-1957 жылдарының аралығында (1922-1957 ж.ж.) басталды. Осы кезеңде ... КСР ... ... ... қатынастарын реттейтін жекелеген нормативтік актілер қабылданды. Екінші кезең 1958-1981 жьыдары аралығында (1958-1981ж.ж.) басталды. Бүл кезең экологиялық заңнаманың мейлінше серпінді ... ... ... салаларын жүйелеу және оларды қисындау процестерімен сипатталады. Үшінші ... ... ... ж.ж.) ... ... ... күйреуі мен Қазақстан Республикасының егемендік және тәуелсіздік алу процесі болды. Жаңа мемлекет нарықтық қатынастарға көше бастады, жаңа экономикалық институттар қалыптасты, ... ... ... ресурстарын пайдаланудың шарттық талаптары" үғымы енгізілді.
1995 жылғы 30 тамызда республикалық референдумда ... ... ... Конституциясы экологиялық қүқықтың негізгі көзі болып табылады, өйткені ол табиғатты қорғау мен табиғат ресурстарын үтымды пайдалану жөніндегі қоғамдық қатынастарды ... ... ... ... ... баянды етеді. Бүдан кейінгі барлық зандар мен заңға тәуелді актілер Конституцияның баптарын орындау үшін, Конституцияда айтылған принциптер негізінде қабылданады. Экологиялық ... ... ... ... ... мына нормаларды бөліп көрсетуге болады: үйымдық-басқару; экономикалық; әлеуметтік нормалар. ... ... ... ... ... мен ... үтымды пайдалану саласында оның органдары, лауазымды адамдары арқылы мемлекеттің қызметі мен қүзыретін баянды ететін Конституцияның нормаларын жатқызған жөн. ... ... бүл ... ... Президентінің, Парламентінің, Үкіметінің, биліктің жергілікті органдарының өкілеттіктерін реттейтін нормаларды жатқызу керек. Конституцияның жекелеген нормалары ... ... ... ... ... қажеттігін тікелей көрсетеді. Мысалы, 31-бапта былай делінген: "Мемлекет адамның өмір ... мен ... ... ... ... қорғауды мақсат етіп қояды".
Сөйтіп, экологиялық заңның қүрамына экологиялық зандар мен кодекстер, экологиялық заңға тәуелді ... ... ... ... ... ... күқықтық нормалар мазмүндалатын заңнаманың өзге де салаларының заңдары мен заңға тәуелді актілері жатады.
ПАЙДАЛАНЫЛҒАН ӘДЕБИЕТТЕР ТІЗІМІ
1. Байдельдинов Д.Л. ҚР - ң ... ... ... 2005 ... ... Ғ. И. ҚР - ғы экологияның ... ... ... 2010 ... ... М.С., Теңізбаев Т.Т. ҚР - ң Экологиялық қүқығы. Алматы: 2005 ж.
4. Ильясова Г.А. ҚР - ң ... ... ... 2010 ж.

Пән: Құқық, Криминалистика
Жұмыс түрі: Реферат
Көлемі: 12 бет
Бұл жұмыстың бағасы: 300 теңге









Ұқсас жұмыстар
Тақырыб Бет саны
Қазақстанның қоршаған ортаны қорғау мен табиғат пайдалану құқығы136 бет
Банк үшін программалық жабдықты жобалау77 бет
Бизнес этикасының ерекшеліктері8 бет
Заңды тұлғалардың көліктеріне салынатын салық төлемдерін есепке алудың ақпараттық жүйесін тұрғызу47 бет
Корпоративтік табыс салығын жетілдіру жолдары6 бет
Халықаралық дербес құқық пәні бойынша дәрістер кешені334 бет
ҚР білім туралы заңы жайында3 бет
ҚР корпоративтік табыс салығының компаниялардың қызметінде ерекшеліктері4 бет
Жер заңдары14 бет
Маркетинг жайлы жалпы түсінік13 бет


+ тегін презентациялар
Пәндер
Көмек / Помощь
Арайлым
Біз міндетті түрде жауап береміз!
Мы обязательно ответим!
Жіберу / Отправить


Зарабатывайте вместе с нами

Рахмет!
Хабарлама жіберілді. / Сообщение отправлено.

Сіз үшін аптасына 5 күн жұмыс істейміз.
Жұмыс уақыты 09:00 - 18:00

Мы работаем для Вас 5 дней в неделю.
Время работы 09:00 - 18:00

Email: info@stud.kz

Phone: 777 614 50 20
Жабу / Закрыть

Көмек / Помощь