Мемлекеттің басқару нысаны

Жоспар:
Кіріспе

1.Мемлекет
1.1 Алғашқы мемлекеттер
1.1Мемлекеттің белгілері, түрлері
1.2 Мемлекет қызметтері
1.3 Мемлекет формасы
2.Мемлекеттік басқару түрлері
2.1 Монархия.мемлекеттік басқару нысаны
2.2 Монархтың конституциялық.құқықтық мәртебесі.

2.3 Республика.мемлекеттік басқару нысаны
2.4 Президенттік республика
2.5 Парламенттік республика

3.Мемлекет басшысының өкiлеттiктерi.
3.1 Мемлекет басшысының билiк органдарымен қарым.қатынасы
3.2 Мемлекет басшысын алмастыру тәсілдері.
4. Қазақстан Республикасы
4.1 Қазақстан Президенттік республика
4.2 Қазақстан Республикасы . демократиялық мемлекет
Қортынды
1948 жылы БҰҰ қабылдаған “Адам құқықтарының жалпыға бірдей Декларациясында” «адам құқықтары мен бостандықтары әркімге тумысынан берілген, бұл ұстамды әрбір мемлекет өз заңдарына енгізуге тиісті» — деп жариялады.
Қазақстан Конституциясында осы принципті іске асыру көзделген. Оның 12-бабында: “Адам құқықтары мен бостандықтары әркімге тумысынан жазылған, олар абсолютті деп табылады, олардан ешкім айыра алмайды, заңдар мен өзге де нормативтік құқықтық актілердің мазмұны мен қолданылуы осыған қарай анықталады” — деп жазылған.
Сөйтіп, ғасырлар бойы ойшылдар мен ғалымдардың адам мәртебелілігін мемлекеттен де жоғары көтеру талабы дүниежүзілік қоғамдастыққа кірген Қазақстанда да қабылданды. Оның басты, негізі себебі — Қазақстан Республикасының құқықтық және әлеуметтік мемлекет орнықтыру мақсатыболып табылады.
Қазіргі кезеңде мемлекет ел басқару міндетін атққаратын қоғамның негізгі саяси ұйымы ретінде танылады. Қандай да болмасын мемлекеттің үшқұрамды элементтері болады: ел территориясы, халқы және саяси билігі.
Мемлекеттің негізгі белгісі – егемендік. Мемлекеттің егемендігін, тәуелсіздігін басқа мемлекеттер де ресми түрде мойындауға тиісті.
Мемлекеттің негізгі ұстанымдары:

- Заңдар мен нұсқаулар қабылдау құқығының болуы.

- Мемлекеттің өз азаматтарын қорғауы үшін ашық және бірден-бір күш қолдану құқығының болуы
-Жалпылық. Мемлекет өз аумағындағы (территориясындағы) адамдардың барлығын қамтиды. Осы мемлекеттің азаматы болмаса да (мысалы, әртүрлі себептермен басқа мемлекеттерден келгендер) мемлекеттің шекаралық шеңберінде болғаннан кейін оларға қамқорлық жасалуы тиіс. Бұл жөнінде 1930жылы Гаагада (Нидерланды) мемлекетсіздікке (апатридизмге) қарсы халықаралық заң қабылданды. Бұл заңға сәйкес мемлекет территориясындағы жеке адам мемлекет қамқорлығынан тыс қалмауы тиіс.

- Салық — қоғамды басқару жұмысына жұмсалатын қор (бюджет) қалыптастыру үшін қажет қаржы.
Территориясы мен этникалық (ұлттық) құрамына байланысты
мемлекет әртүрлі құрылымға бөлінеді. «Мемлекет құрылымы» дегеніміз мемлекеттің ұлттық-территориялық ұйымдастырылуын көрсететін ұғым.
Пайдаланған әдебиеттер:
1.Булгакова Мемлекет және құқық теориясы алматы, 2007

2.Баянов Е. «Мемлекет және құқық негіздері» А., «Жеті жарғы» баспасы 2001ж., 15 бет
3.Сапарғалиев Г.С., Ибраева А.С. "Мемлекет және құқық теориясы" А. «Жеті жарғы» баспасы, 1997ж., 130 бет
        
        Кіріспе
1948 жылы БҰҰ қабылдаған “Адам құқықтарының жалпыға бірдей Декларациясында”
«адам құқықтары мен бостандықтары әркімге тумысынан берілген, бұл ұстамды
әрбір ... өз ... ... ... — деп ... Конституциясында осы принципті іске асыру көзделген. Оның 12-
бабында: “Адам құқықтары мен бостандықтары әркімге ... ... ... деп ... ... ... ... алмайды, заңдар мен өзге ... ... ... мазмұны мен қолданылуы осыған ... — деп ... ... бойы ... мен ... адам ... де жоғары көтеру талабы дүниежүзілік қоғамдастыққа кірген
Қазақстанда да ... Оның ... ... ...... ... және ... мемлекет орнықтыру мақсатыболып
табылады.
Қазіргі кезеңде мемлекет ел басқару міндетін атққаратын қоғамның ... ... ... ... ... да ... мемлекеттің үшқұрамды
элементтері болады: ел территориясы, халқы және ... ... ... ... – егемендік. Мемлекеттің егемендігін,
тәуелсіздігін басқа мемлекеттер де ... ... ... ... негізгі ұстанымдары:
- Заңдар мен нұсқаулар қабылдау құқығының болуы.
- Мемлекеттің өз ... ... үшін ашық және ... күш ... ... ... өз ... (территориясындағы) адамдардың барлығын
қамтиды. Осы мемлекеттің азаматы болмаса да ... ... ... ... ... ... ... шеңберінде болғаннан
кейін оларға қамқорлық жасалуы ... Бұл ... ... ... мемлекетсіздікке (апатридизмге) қарсы халықаралық заң
қабылданды. Бұл заңға сәйкес мемлекет территориясындағы жеке адам ... тыс ... ... ...... басқару жұмысына жұмсалатын қор (бюджет) қалыптастыру
үшін қажет қаржы.
Территориясы мен ... ... ... ... әртүрлі құрылымға бөлінеді. ... ... ... ... ұйымдастырылуын көрсететін ұғым.
1.Мемлекет
1.1 Алғашқы мемлекеттер
Жалпы ежелгі дүниедегі мемлекеттердің қалыптасуы кезінде ... ... ... шешу барысында адамдар бірлестігі жаңа сапалық
қасиеттерді бойына ... ... мен ... ... ... Ал ... қауымдастығының не үшін реттеу мен мәжбүрлеуді
күшейтіп отырғанының себебі әр ... ... ... туралы ұғымның сол
кезеңдегі түсініктерінде жатыр. Ежелгі грек ойшылы Платон “ ... ... ... өтеу үшін ... деп ... ... ... болуына еңбек бөлінісі әсер етті десе, ал оның ...... ... адамдардың пайда табуы үшін бірігуі” деп
түсіндірді.
“Мемлекет” сөзінің араб ... ... ... ету, ... ... ... ... бір аумаққа, сол аумақтағы халыққа иелік етуді ... ... ... ... ... “мемлекет” сөзінің орнына “дәулет” сөзін
пайдаланады. Енді ... ... ... яғни көшпелі тайпалардағы
мемлекеттің ... әсер ... ... табу идеясынан туындаған. Сонымен
мемлекеттің әр түрлі себептердің нәтижесінде пайда болғанын оның ... ... ... ... ... көп ... ... мемлекеттің
қалыптасуына географиялық орта немесе табиғи орта, адам саны, ... ... ... ... ... мен ... ... дін немесе
дүниетаным іспеттес және басқа да сыртқы фактор әсер етеді.
Ең алғашқы мемлекеттер адам санының белгілі бір ... ... ... ... ... ... ... өзгерістер жасауға мәжбүр
болғандықтан пайда болса, кейіннен осы мемлекеттердің өздері басы бірікпей
жатқан көршілеріне қысым жасауынан ... ... да ... ... ... — мемлекет пайда болды. Кейіннен сыртқы ... ... ... біріккен топтар қауіп нәтижесінде жойылған
кезде қайта ыдырағысы келеді. Бірақ шаруашылықты ... ... ... ... да ... ... ... сол аумақтағы мүдделі адамдар олардың
қайта ыдырауына қарсы болады. Осы ... жаңа ... ... басқару
қиындай бастағандықтан діни көзқарастарды қалыптастыру арқылы ... көп күш ... ... күштердің қысымы кей жағдайда басы
бірікпей жатқан елдің бірігуіне әсер етсе, кей жағдайда ыдырап кетуіне ... бір ... бір ... өтуі мен күрделіленуіне және өз
аумағының кеңеюіне қарай мемлекет мынадай даму сатыларын бастан кешіреді:
ном, ...... да, ... да аз, ... ... ... ... немесе тайпалық одақтардың бірігуінен пайда болған, басқару
жүйесі ... ... заң ... жоқ немесе нашар дамыған, ыдырап кету қаупі
күшті, қазіргі кездегі конфедерацияға ұқсас құрылым);
орталықтанған мемлекет — ішкі ... ... ... ... ... ... ... ортақ заң жүйесі енгізілген, ыдырап ... ... ... ... елдердің халқы әдетте ұлт деп аталады);
империя; Орталықтанған мемлекеттер күшейе келе ... ... ... басып
алады, әр түрлі шаруашылық жүйелерін біріктіріп, әр түрлі қоғамдық құрылысы
бар елдерді күшпен бір орталыққа бағындырады, ... ... ... белгілері, түрлері
Мемлекет — белгілі бір аумаққа иелік етіп, сол жердегі халықтың еркін
дамуына ... ... ... ... ... ортақ істерді
атқаруға қажетті басқарудың жоғарғы ... ... ... ... билік
ұйымы. Егемендікке, заңдастырылған зорлықты пайдалануға монополияға ие және
қоғамды басқаруды арнайы механизмдер (аппарат) арқылы ... ... ... билікті ұйымдастырудың еркеше түрі, саяси жүйенің орталық
институты.
Мемлекеттің орталық және жергілікті билік органдары ... ... ... ... және сот ... әскер, полиция жатады;
мемлекеттің тұрғындары әкімшілік-аумақтық ... ... ... т.с.с.) бөлінеді (ол бірліктер әр елде түрліше аталады);
мемлекеттің шекарасы анық белгіленген аумағы болады;
мемлекеттің әскерді, полицияны, сотты, басқа мемлекеттік ... ... ... ... үшін салық жинайды;
мемлекет заңдар және басқа нормативтік-құқықтық актілер шығарады, солардың
көмегімен қоғамды тәртіп орнатады
Мемлекем құрылымы бойынша келесі ... ... ... ... ... және ... унитарлық мемлекеттер болып
бөлiнедi.
Орталықсыздандырылған унитарлық мемлекеттерге тән бiрден-бiр ерекшелiк
– орталық ... ... пен ... ... ... ... т.б.) ... өкiлеттiктер
конституция жүзiнде ажыратылады. ... ... ... ... ... ... ... унитарлық мемлекеттерде ... ... ... ... муниципалитеттер, т.б.)
қатар орталық өкiмет тағайындайтын және әкiмшiлiк бақылауды жүзеге асыратын
үкiметтiк ... де ... ... ... ... ... сайланатын
жергiлiктi органдар болмайды. Жергiлiктi басқаруды ... ... ... ... ... ... сөзі — ... біріккен ұғымды береді. Бұл құрылыста
саяси билік бір орталыққа бағынады, мемлекет ішінде өз алдына ... ... жол ... Оның территориясы, ... ... ... ... ... ... азаматтығы ортақ.
Мысалы, Италия, Франция, Қазақстан т.б. осы ... ... ... құрамында бiрнеше мемлекеттiк құрылымдарды
бiрiктiрген күрделi, одақтас мемлекет. Федерацияны ... ... ... те ... мемлекеттерге негiзiнен төмендегiдей белгiлер тән болады:
• федерациялар әдетте, өздерiнiң конституциялары, территориялары,
заңдары, мемлекеттiк билiк органдары бар субъектiлерден ... ... ... ... ... шығу ... жоқ;
• федерация субъектiлерiнiң егемендiгi болмайды;
• федерация субъектiлерiнiң ... мен ... ... мен ... ... келмеуге тиiс;
• федерацияларда екi палаталы парламент қызмет етедi.
Конфедерация дегенiмiз толық ... бар ... ... ... әдетте, қысқа мерзiмдiк одақ тән болады: олар
федерация болып қайта құрылады немесе ... ... ... ... ... болып ыдырап кетедi.
Конфедерацияларға негiзiнен төмендегiдей белгiлер тән болады:
• мемлекетаралық шарт ... ... ... субъектiлерi оның құрамынан кез келген уақытта шыға
алады;
• конфедерация субъектiлерi толық егемендiгiн ... ... ... ... бiр мақсатта құрылады;
• конфедерацияға бiрiккен мемлекеттер өзара ... ... ... ... ... ... конфедерацияның бюджетi оған бiрiккен мемлекеттердiң ерiктi түрдегi
жарналарынан құралады;
• конфедерацияға ... ... ... ... ... ... болуы мүмкiн.
Федерация :латын сөзі — одақ, бірлестік деген ұғым. Бұл құрылыс ... ... ... бар, бірнеше мемлекеттік құрылымдардың бірігіп
одақтық жаңа бір ... ... мен оған ... ... арасындағы айырмашылықтар жалпымемлекеттік конституциямен
реттеледі. Әр ... ... ... билеу (заң шығарушы, атқарушы, сот
органдары болады). Мұндай мемлекеттерге АҚШ, ... ... ... ... ... мынадай қызметтерді атқарады: ... ... ... ... ... жер бөлу, алым-салық жүйесін белгілеу,
адамдардың құқықтық жағдайын белгілеу, ... ... ету, ... ... саяси ұйымдардың ішіндегі ерекше күрделісі және ... ... ... ... ... сол ... атынан оның ішінде де,
сыртында да ... ... сол ... үшін ... ... саяси ұйым. Осыған
орай мемлекеттің қоғам өміріне тікелей және ... әсер ... ... және оны ... саяси ұйымдардан ажырататын белгілері бар:
1) өз аумағында бүкіл қоғамның жалғыз ресми өкілі ретінде халықты азаматтық
тұрғыда ... ... ... ... ... ғана ... Ол ... тәуелсіз, яғни сол қоғамның ең жоғарғы билігін өз ... ішкі және ... ... өз ... жүзеге асырады;
3) заң күші мен құқық нормаларын ... ... ... ... ғана тән;
4) билеуші органдарының болуы. Оның органдарында тек қана ... ... ... ... ... ... ... сақтау үшін
мемлекет әскері мен жасағы құрылады. Сыртқы күштердің ықпалынан қорғану
үшін оларға ... ... ... мемлекет органдары мен онда қызмет ететін адамдарды қаржыландыратын
арнаулы материалдық қор болады, ондай қор ... үшін ... ... жинайды;
6) өз тұрағы, аумағы бар. Сол аумақта ... ... өмір ... және ... мақсатында тынымсыз әрекет жасайды. Басқаруды тиімді жүзеге асыру
үшін ... ... ... құқықтық жүйенің қалыптасуы. Басқарылатын қоғамдық қатынастарды реттеп,
оларды қажетті ... ... ... орнату үшін құқықтық нормалар
жасалынады.
Оларды жасап, қабылдайтын мемлекеттің ... ... ... болады.
Мемлекетті шаруашылық жүргізу тәсіліне қарай құл иеленушілік, феодалдық,
буржуазиялық, социалдық деп бөлу ... ... ... ... ... ... ... бірге батыс зерттеушілері мемлекетті ... ... ... ... батыс, православтық деп өркениеттік жіктеу
негізінде де бөледі. Осы пайымдауларға қоса ... ... ... ... ... ірі өзендер аймағында, теңіз жағалауларында, далалы-
орманды жерлерде пайда болған мемлекеттер деп ... ... ... ... әр түрлі табиғи орта мен ... ... әсер ... да белгілі бір аумақтағы мемлекеттің қалыптасу барысы әр түрлі
болады. Ол мемлекет туралы әр ... ... ... ... көрінеді.
1.3 Мемлекет формасы
Мемлекет формасы ұғымы бір-бірімен ... ... үш ... ... ... ... ... формасы және
саяси/мемлекеттік/ режим. Жекелеген конституционалист ғалымдар мемлекет
формасының ... ... ... формасы мен мемлекеттік режим
формасын ғана қарастырады.
Басқару формасы жоғары мемлекеттік билік органдарының ... ... ... ... ... формасы мемлекеттің әкімшілік-аумақтық ұйымдасуын
білдіреді.
Саяси/мемлекеттік/ режим ретінде мемлекеттік саяси билікті жүзеге
асырудың әдіс, тәсілдерінің ... ... ... сан ... болуына әсер ететін факторлар әр түрлі.
Олардың негізгілері ретінде мыналарды атауға болады:
1.Мемлекеттіліктің дамуының ... ... және ... ... ... әлеуметтік күштердің арасалмағының даму нәтижелері.
2.Мемлекеттің қалыптасуының тарихи ерекшеліктері.
3.Мемлекеттегі халықтың ұлттық құрамының ерекшеліктері.
4.Отарлық ... ... жас ... ... ... ... мемлекеттердегі саяси ахуалдың ықпал етуі.
6.Қазіргі кездегі – ... ... ... халықаралық саяси және экономикалық интеграция сияқты факторлар.
Басқарудың екі ... бар. ... ... және ... ... түрі ... ... билік кімнің, қандай
ұйымның, қандай ... ... ... көрсететін ұғым
2.Мемлекеттік басқару түрлері
2.1 Монархия-мемлекеттік басқару нысаны
Монархия - мемлекеттегі саяси ... бір ... ... және мұрагерлік жолмен берілуімен сипатталады.
Монархия абсолютті және конституциялық ... ... ... ... монархтың билігі шексіз болады.
Абсолюттік монархия — мұраланған тақ иесінің (монархтың) ешқандай заңдармен
шектелусіз, өз қалауынша дара ... ... ... хан және ... ... Қыпшақ мемлекеттері, XVIII ғасырдың ... ... ... ... басқарып келген Франция осы
абсолюттік монархияға мысал. Атадан балаға мұра боп ... ... ... ... ... ... ... біте қайнасып,
демократиялық ұстанымдармен үйлесім тауып басқаруын конституциялық ... ... ... ... ... ... мемлекеттерін айтуға болады.
Конституциялық монархияда монархтың билігі конституциямен ... ... екі ... ... ... және ... монархияда екі саяси ұйым — монарх және парламент болады.
Монарх үкіметті тағайындайды ... тек ... ... ... береді).
Парламенттің заң шығарушылық өкілеттігі монарх тарапынан шектелген, ... ... ... өзі ... әрі ол вето ... ... тарату құқығына да және т.б. ие болады.
Парламенттік монархия. ... ... ... ... ... процесінде болсын, мемлекет басқару ісін жүзеге асыруда ... ... ... ... ... ... ... әрі өзінің
қызметінде парламент алдында ... ... Ал, ... ... вотумын білдірген жағдайда үкімет отставкаға кетеді не болмаса
парламент таратылады. Мұндай жағдайда үкімет ... тыс ... ... ... ... ... әдетте мемлекеттiк билiктiң жоғары өкiлi, суверен ... ... ... ... ... ... өз ... жүзеге
асырады; мемлекетте монархтың атынан заңдар қабылданады; сот шешiмдерi
шығарылады; мемлекет қызметiнiң негiзгi салалары ... ... ... ... мемлекеттiк билiк органдары жүйесiнде
орталық орын алады. Монарх ... ... және ... ... ... мен қызметiне бақылау жасайды; ... ... ... парламенттi мерзiмiнен бұрын тарату құқығына ие
болады; парламент қабылдайтын заңдарға вето қою құқығына ие ... ... бас ... ... ... ... ... және әскери
лауазымдарға тағайындауларды жүзеге асырады; судьяларды тағайындайды;
мемлекетте ... ... ... асырады.
Парламенттiк монархияларда монарх мұндай кең көлемдегi өеiлеттiктерге
ие болмайды, оның билiгi айтарлықтай дәрежеде конституциямен шектеледi.
Монарх ерекше ... ... ... ... ... жоғарғы билiк белгiлерi болады; азаматтық және қылмыстық iстер
бойынша жауапқа ... ... ... босатылады; монархтың өзi және
әулет мүшелерi мемлекеттiк бюджет есебiнен ... ... ... ... ... латын сөзі – халық игілігі, қоғамдық іс ... ... . ... ... ... билікті белгілі мерзімге сайланған
органдар жүзеге асырады. ... ... ... ... ... ... не ... жалпыұлттық өкілдікті мекемелер. Республиканың өзінің
бірнеше түрлері бар.
Қазіргі ... ... көп ... ... және ең көп орын ... ... ... өзі үлкен үш ... ... ... ... республика және
парламенттік республика.
Республика - мемлекеттегі саяси биліктің сайланбалы тұлға ... ... ... асырылуымен және нақтылы мерзіммен шектелуімен сипатталады.
Билік не бүкіл ... ... не оның бір ... ... ... ... ... қозғаушы принципі —
саяси ізтілік, яғни отанға деген сүйіспеншілік. Барлық жоғары ресми билік
органдарын белгілі бір мерзімге ... ... ... басқару нысаны.
Ол антик. дәуірде ежелгі монархияларға ... ... ... озық
мемлекеттік құрылыс ретінде пайда болды. Мысалы, Спартада мемлекет билік
ақсүйектерден сайланған ... ... ал ... ел ... “халық
жиналысында” болды. 17 — 18 ғасырларда Батыс ... ... ... ... ... ... республиканы басқару нысанын енгізуді
демократияның салтанат құруы және адам құқықтарын қамтамасыз етудің кепілі
деп білді. Шынында да ... ... жеке және ... ... ... ... ... жүзеге асыруға мүмкіндіктер ашады. Алайда
азаматтардың билік құрылымдарына қатысы әр ... ... ... түрінің негізгі саяси ин-ттарына парламент, үкімет, президент, сот
және сайлаушылар жатады. Республиканың бірнеше түрі бар: ... ... ... рет АҚШ-та іс жүзіне асырылып, 1789 жылы
Вашингтон ... ... ... ... ... ... көптеген елдері осы
басқару нысанын қабылдаған. Президенттік Республикада президенттің
өкілеттігі кең ... және ол ... ... ғана ... ... ... ... сондай-ақ бас қолбасшы болып табылады, заң күші бар актілер
шығарады, ... ... ... ... ... ... ... үйлестіруші рөлін атқарады. Президент ... өте ... ... ... Азия, Латын Америка мемлекеттері, ... ... ... деп ... Ал ... (кейбір Африка елдері) президент өмір бойына сайланады.
2.4 Президенттік республика
Президенттік республикада президент қолына ... ... ... ... ... ... шоғырландырылады.
Президенттік жүйеде президентті және парламентті халық сайлайды, ... пен ... ... ... ... ел ... ... үкіметтің де басшылығын өз қолына алады. Президенттік Республика тұңғыш
рет АҚШ-та іс жүзіне асырылып, 1789 жылы ... ... ... ... ... жүзінің көптеген елдері осы басқару нысанын
қабылдаған. Президенттік Республикада президенттің ... кең ... ол ... ... ғана ... ... ... де басшысы, сондай-ақ
бас қолбасшы болып табылады, заң күші бар ... ... ... құқылы болады. Президент биліктің үш тармағын үйлестіруші рөлін
атқарады. Президент билігі өте күшті Республикалар (мысалы, ... ... ... ... т.б.) ... президенттік Республика деп
аталады. Ал президенттік-монокр. Республикада ... ... ... өмір ... ... ... ... Екі жүйелі сайлау. Президенттік және парламенттік сайлаулар әрқайсысы өз
алдына ... ... ... президентке тәуелді.
3. Атқарушы биліктің және мемлекеттің басшысы ... ... ... ... ... республикаға жататын мемлекеттер, мысалы, АҚШ, Ресей,
Қазақстан, Португалия, Мексика және ... ... ... Екі ... ... ... және парламенттік сайлаулар әрқайсысы өз
алдына бөлек өткізіледі.
2. ... ... ... жеңіп шыққан саяси партиялардың
уәкілдерінен қалыптасады.
3. Президент – ... ... ... Президенттің алдында жауапты.
Үкімет мүшелері Парламент палаталарына ... ... ... ... ... ... Австрия, Ирландия,
Польша, Финляндия және ... ... ... ... биліктің жоғары органдары жүйесіндегі
парламенттің үстем болуымен сипатталады.
Парламенттік жүйесі бар ... ... ... ... жеңіп алған партия немесе партиялар коалициясы — премьер-министр
басқарады. Үкімет өзі ... ... ... ... бойынша жұмыс
істейді, парламентке есеп береді. Парламент жетекші рөл атқарады, қажет
десе, басқарушы үкіметті қызметтен ... ... ... ... ұсынады
және олырды қабылдайды. Премьер-министр де парламенттің ... ... Сот ... тек ... ... ... асырылады. Парламенттік
республикалық басқаруға Италия, Алманияны жатқызуға болады
Парламенттік республиканың белгілері:
- Сайлау бір жүйелі. Тек парламент сайланады.
- Парламентте ең көп орын ... ... ... жетекшісіне премьер-
министрлік (атқарушы билік) және мемлекет басшысы міндеті жүктеледі.
- Үкімет парламентке тәуелді.
Парламенттік республикаға, ... ... ... ... ... Израиль
және т.б. жатады. ХХ ғасырдың соңғы ... ... ... ... демократияның дамуына байланысты шын ... ... жаңа ... ... ... Олар ... ... басқаруы бойынша.
3.Мемлекет басшысының өкiлеттiктерi.
3.1 Мемлекет басшысының билiк органдарымен ... ... ... ... шетелдiк конституциялар мемлекет
басшысына айтарлықтай өкiлеттiктер бередi. Бұл өкiлеттiктердi негiзiнен
төмендегiдей классификациялауға болады:
Мемлекет басшысының мемлекеттiк билiк ... ... ... сессияларын шақыру құқығы;
- заң бастамашылығы құқығының болуы;
- заңдарға қол қою және жариялау, сондай-ақ вето қою құқығы;
- ... ... ... ... тексеру мақсатында конституциялық бақылау органына өтiнiш
бiлдiру құқығы;
- сот билiгiн құруға қатысу құқығы;
- мемлекеттiк ... ... ... ... ... төрелiк ету құқығы.
Азаматтық-құқықтық қатынастар саласында:
- азаматтық туралы мәселенi шешу құқығы;
- ... ... ... ... беру ... шешу құқығы;
- сотталғандарға кешiрiм жасау құқығы;
- мемлекеттiк наградалармен марапаттау құқығы.
Қорғаныс және қауiпсiздiк саласында:
- бас ... ... ... ... ... ... ... байланысты шараларды
жүзеге асыру құқығы.
Халықаралық қатынастар және сыртқы саясат саласында:
- халықаралық шарттарға қол қою, немесе ... ... ... ... ... және ... да ... шетелдiк мемлекеттер мен халықаралық ұйымдарға өкiлдердi
тағайындау немесе керi ... алу ... ... ... ... ... басшысы басқа
өкiлеттiктердi жүзеге асыруы мүмкiн.
3.2 Мемлекет басшысын алмастыру ... ... ... ... басқару формасына байланысты
болады.
Монарх таққа мұрагерлiк жолмен келедi де, өз лауазымын әдетте ... ... ... ... ... конституциямен немесе арнайы
заңдармен ... ... ... ... ... ... жүйесi
бар:
саликалық, яғни мұралау құқығы тек қана ер адамдарға тиiстi болады;
кастильдiк, яғни ер ... ... ... ... ... ... ... берiледi;
жекелеген жағдайларда мұрагерлiк туралы мәселе парламенттiң қатысуымен
шешiледi;
тақ мұрагерi кәмелет жасқа толғанша немесе мұрагер әрекет ... ... оның ... ... ... регентке тапсырылуы мүмкiн.
Мемлекет басшысы ретiнде Президенттiң өкiлеттiк мерзiмi әр ... ... ... – 1жыл; ... ... – 7жыл; ...
5жыл, т.б.
Президенттiң өкiлеттiктерi негiзiнен ... ... ... ... ... ... кетуiне байланысты, импичмент
жариялануына байланысты, қайтыс болуына байланысты тоқтатылады.
Президент республикалық ... ... ... ... иесi ... ... ... республикаларда президенттi
парламент сайлайды(Чехия, Венгрия, Словакия) немесе парламентарийлердiң
қатысуымен таңдаушылар ... ... ... ... ... ... республикаларда президент тiкелей сайлаулар
арқылы ... ... ... ... Америкасы елдерi).
Кейбiр мемлекеттерде президент жанама сайлау арқылы сайланады(мысалы АҚШ-та
ең алдымен таңдаушылар алқасы сайланады да, одан ... ... ... ... ... ... ... жүйе бойынша өткiзiледi.
Шетелдiк мемлекеттердiң ... ... ... ... ... 35-40 ... ... жағдайларда 45, 50 жасқа толу;
• жоғары жас мөлшерi негiзiнен қойылмайды;
• президенттiң ... ... екi ... ... негiзiнен тумысынан сол мемлекеттiң азаматы болуы талап етiледi;
• мемлекет аумағында тұрақты түрде белгiлi бiр ... ... ... ... лауазымды қоса атқаруға тыйым салынады.
Сайланғаннан кейiн қызметiне кiрiсудiң белгiлi бiр процедуралары
қарастырылады.
4.Қазақстан ... ... ... ... ...... ... нысанындағы біртұтас
мемлекет. Конституцияға сәйкес, біздің ел өзін адам және оның ... мен ... ең ... қазынасы саналатын демократиялық,
зайырлы, құқықтық және әлеуметтік мемлекет ретінде орнықтырады.
Қазақстан тәуелсіздігін 1991 жылы 16 желтоқсанда алды. Ел ...... ... тілі – ... тілі. Орыс тілі ұлтаралық қарым-қатынас
тілі мәртебесіне ие. Ақша бірлігі – ... ... ...... ... оның ішкі ... ... негізгі бағыттарын айқындайтын, сонымен қатар, ел ішінде
және халықаралық қатынастарда Қазақстанның ... ... ... ең ... лауазымды тұлғасы. Президент – халық пен мемлекеттік
билік бірлігінің, ... ... адам және ... мен ... ... және кепілі.
Үкімет Қазақстан Республикасының ... ... ... ... ... жүйесін басқарады және олардың қызметіне жетекшілік
жасайды.
Заң шығару ... ... ... ... ... екі ...... Мәжілістен тұратын Қазақстан Республикасының Парламенті жүзеге
асырады.
Сенатты ... ... ... тәртіппен әр облыстан,
республикалық маңызы бар қаладан және Қазақстан Республикасының ... ... ... ... депутаттар құрайды. Сенатта ұлттық-мәдени және
қоғамның өзге де елеулі мүдделерінің қамтамасыз етілуі қажеттігі ескеріліп,
он бес ... ... ... ... ... ... ... сайланатын жүз жеті депутаттан құралады. Мәжілістің
тоғыз депутатын Қазақстан халқы Ассамблеясы сайлайды. Сенат ... ... – алты жыл, ... ... ... ... бес жыл. ... уақытта Мәжілісте үш партия – «Нұр Отан» халықтық-
демократиялық партиясы, Қазақстанның «Ақ жол» ... ... ... Коммунистік халықтық партиясы өкілеттілік етеді.
Біздің мемлекеттің ең қымбат қазынасы – ... ... ... мен ... бостандықтары. Осылай көрсетілген жаңа Конституция 2007-жылы 21-
мамырда ... мен ... ... ... бекітілді. Жаңа Ата
заңымыз елдегі тұрақтылық пен бірлікті, ... ... ... ... ... Осы Конституциямызды басты назарға алып,
Елбасымыз Н.Назарбаев биылғы жылдың 28 ... ... ... ... 2020 ... ... ... арналған құқықтық саясат
тұжырымдамасы туралы» Жарлыққа қол ... Ата ... ... ... ... мен ... сақтауда, қорғауда оның тетіктерін
одан әрі қалай дамытуға болады? Мемлекетіміздің дамуы үшін қандай жағдайлар
жасалынуы тиіс? ... осы ... ... ... ... ... бар десек, оның негізі аталған құжат болып табылады. Тұжырымдаманың
маңыздылығы да сонда, ол бір жағынан құқықтық құжат ... ... ... ... ол ұлттық заңнаманың негізгі салалары конституциялық,
әкімшілік, азаматтық, банктік, салықтық, қаржылық, кедендік, ... іс ... ... ... ... ... Демек, осы тұжырымдама негізінде барлық мемлекеттік және мемлекеттік
емес мекемелер бірігіп, алда тұрған міндетті айқындап, жүйелі ... ... ... ... ... ұзақ ... ... құқықтық жүйенің
барлық саласын жетілдіруді көздейді. Көзделген мақсаттың ең ... ... ... ... ... сай ... Яғни ... аңдаусызда жаза басып, істі болған ... ... ... ... өлім ... ... аясы ... Қазақстан
жағдайында өлім жазасының іс жүзінде жойылғанын айта кету қажет. Тағы бір
жаңалық бұдан былай қылмыстық ... тек жеке ... ғана ... ... да ... жалпы құқықтық саясатты жүргізуде
аталған тұжырымдаманың маңызы өте зор, ол ... он ... ... ... ... ... айқындайтын құқық саласының өзегі болып
табылады.
«Қазақстан зайырлы мемлекет болып табылады, онда конфессияаралық ... ... ... ... ... сенушілермен қатар атеистік көзқарасты
ұстанатын азаматтардың да құқығы ... ... діни ... ... алайда конфессиялармен өзара іс-қимылды қамтамасыз
етуі және азаматтардың діни сенім бостандығы құқығын қорғауы тиіс, ол ... ... ... ... ... қалыптасуы тиіс» деп дін саласына да
аса мән беріліп отыр.
Президент Үкiметтi Конституцияда көзделген тәртiппен құрады.
Қазақстан ... ... ... ... ... ... ... жүйесiн басқарады және олардың қызметiне басшылық жасайды (64-
бап). Үкiмет Қазақстан Республикасының атқарушы ... ... ... ... ... ... ... Қазақстан Республикасы Үкiметiнiң
заңи табиғатын ашады, мемлекеттiк ... ... ... ... және оның ... ... бағалайды. Барлық атқарушы органдарды
басқаратын, олардың қыз-метiне ... ... ... ... ... ол елде ... ... жүзеге асырады.
Премьер-Министрдiң кандидатурасын Президенттiң өзi таңдайды ... ... ... саяи ... ... ... кейiн Премьер-Министрге кандидатураны Мәжiлiстiң ... ... ... ... ... ... ... Премьер-
Министрдi, оның орынбасарларын, Үкiмет Аппаратының басшысын, министрлердi,
мемлекеттiк ... ... ... ... Конституцияда
Үкiметтiң құрылымы мен құрамы ... ... ... ... ... Республикасының Үкiметi туралы» Конституциялық заң
күшi бар ... ... ... ... мен өзге де ... ... ... айтылған. Үкiметтiң құрамына Премьер-Министр,
оның орынбасарлары және Республиканың өзге де ... ... ... құрылымы мен құрамы туралы ұсынысты Премьер-Министр тағайындал-
ған ... он ... ... ... ... ... мүшелерi халыққа және
Республика Президентiне ант бередi. 2007 жылғы 21 ... Заң ... ... ... ... Республиканың Премьер-Министрi
Үкiметке сенiм бiлдiру ... ... ... ... ... сенiм
бiлдiрген жағдайда, егер Президент өзге шешiм қабылдамаса, ол ... ... ... ... ... мәнi ... ... пен
Парламент Мәжiлiсiн сайлау мерзiмi сәйкес келмеуi мүмкiн. Премьер-Министрдi
Мәжiлiстiң келiсi-мiмен Президент тағайындайтындықтан, ... ... ... ... ... сайланған Мәжiлiс Премьер-
Министрдi тағайындауға келiсiм беру құқығын иеле-недi.
Республика Үкiметi Президенттiң өкiлеттiк мерзiмi ... ... ... жаңа сайланған Президент алдында өзiнiң өкiлеттiлiгiн тоқтатады.
Үкiмет өз мiндетiн Республика Үкiме-тiнiң жаңа құрамы ... ... ... тоқтату және оның кез келген мүшесiн қызметiнен
босату туралы Президенттiң өзiнiң жеке ... ... ... ... бар. ... ... ... бүкiл Үкiметтiң өкiлеттiгiн
тоқтатуды бiлдiредi.
4.2 Қазақстан Республикасы - демократиялық мемлекет
Қазіргі кезеңде ... ... ... ... ең жиі ... бірі — ... Демократия туралы мәселенің өте маңызды болуына
бірнеше себептер бар. Біріншіден, қазіргі кезеңде демократия дүниежүзілік
жалпы адамзаттың рухани ... ... ... Ол халықтар арасындағы
бірлестіктің, қауымдастықтыңдамуына зор әсер ... ... ... ... ... сапасы қоғамдағы демократияның ... ... ... ... ... ... ... мен
болашағы. Оған дәлел Қазақстан Республикасының Конституциясының ең бірінші
бабы осы ... ... ... ... өзін демократиялық …
мемлекет ретінде орнықтырады” – деп ... ... осы ... ... ... ... әсіресе болашақтағы мамандар елдің
демократияландыру жолдарын жақсы танып білуі ... бұл ... ... ... да міндетті.
Демократияның ерекше маңызды болуының себебі, оның әрбір ... ... ... Бұны ... ... ұстанымдарынан (шарттарынан)
байқауға болады.
Демократияның негізгі ұстанымдары:
1. Демократия ұжымдық шешімді қолданады.
2. ... ... ... азаматтардың, әлеуметтік топтардың
арасынан ең ... ең ... ... Билікке сайланғандар сайлаушылардың алдында есеп береді.
4. Әрбір азаматтың билікке ... ... ... ... ... ... адам үшін тиімділігі осында
Демократиялық шешім қабылдау дегеніміз ол ... ... ... ... ... бойынша демократияның қолдайтын бостандығы, әр азаматқа беретін
құқығы санаулы ... ... ... ... ... ... қабылдау үшін өз пікірін, ұсыныстарын білдіру.
Яғни, еркіндік тек ғана шешім ... ғана ... Ал ... ... ... ... ... үшін заң. Азшылық дауыс
берген уақытта қарсы болса да, көпшіліктің шешімін орындау оларға да заң.
Бұл ... ... ... ... ... ғана ... ... тәртіпті орнатуға мүмкіндік береді. Ал кейбір ... ... ... ... ету немесе ... ... ... ... ... ... ... – ол
демократияның ұстанымына жатпайды.
Сонымен, демократияның мақсаты – қоғамда өлшемсіз, ... ... ... ... ... ... көпшілік үшін қажетті ... – ол ... өзі ... ... – бостандықты орнатудың
жолы.
Демократия мәселесіндегі маңызды сұрақтың бірі – ... ... ... ... Демократиялық мемлекеттер бір түрде, бір ғана жолмен
орнықпайды. Бірақ демократиялық мемлекеттердің көп түрлілігіне қарамастан,
олардың ... ... ... ... ... ... белгілері:
1. Саяси биліктің негізгі органдарының сайлануы.
2. Шешім қабылдаудағы азшылықтың көпшілікке бағыну ... ... ... ... жалпыға бірдей сайлау құқығының болуы.
4. Сайлауда бір орынға бірнеше үміткердің болуы (балама сайлау).
5. Саяси, экономикалық, рухани әртүрлілік.
6. Саяси ... үш ... ... ... ... ... ... мойындау.
8. Саяси биліктің заңға бағынышты болуы.
9. Қоғамдық-саяси шешімдер қабылдаудағы ... заң ... ... ... ең басты мақсаты —қоғамда тұрақтылық орнатып,
азаматтарының қалыпты өмір сүруіне жағдай жасау. Мемлекет туралы ... ... жиі ... ... ... ... ... қандай
мемлекет орнату, яғни қандай мемлекет халық үшін тиімді болып ... ... ... ... ... ... жауабы: «Ең жақсы
мемлекет—ол өзімізді өзіміз басқаруға жәрдем ететін ...... ... ... ... ... ... есептелетін адам
құқығын қорғап отырады. Сондықтан да оның ... мен ... ... сай ... оның ... ... ... бағынатын болуы
керек. Сонымен, адам құқығының мәні — оның ар ... ... ... мызғымастығы және оларды қорғау кепілдігін
қамтамасыз ету.
Қазақстан егеменді мемлекет ... ... ... ... ... заңның үстем болуын басты принцип етіп жариялап, ... — ақ: ... ... өзін ... ... ... әлеуметтік мемлекет ретінде орнықтырады”- деп атап көрсеткен. Мемлекет
құқықты тек іске асыруға жағдай жасаушы ғана. “Адам ... ... ... “Барлық адам жаратылысынан еркін, бойындағы
қасиеттері мен құқықтары тең ... ... ... ... ... бір-біріне туысқандық рухта ықылас білдіруге тиіс” — деп
көрсетілген. Осы тұжырымды айқындай келіп, ... 3 ... ... өмір ... ... және жеке басының өміріне ешкімнің қол
сұқпауына құқылы” -деп ... ... паш ... ... ... ... осы аса ... халықаралық құжаттың аталып өткен қағидалары
Қазақстан Конституциясында ... ... “… ... ... орын алуды тілей отырып, қазіргі және болашақ
ұрпақтар алдындағы ... ... ... отырып, осы
Конституцияны қабылдаймыз”- депатап ... ... ... ... түрлері
1.2 Мемлекет қызметтері
1.3 Мемлекет формасы
2.Мемлекеттік басқару түрлері
2.1 Монархия-мемлекеттік басқару нысаны
2.2 Монархтың конституциялық-құқықтық мәртебесі.
2.3 Республика-мемлекеттік басқару нысаны
2.4 Президенттік ... ... ... ... өкiлеттiктерi.
3.1 Мемлекет басшысының билiк органдарымен қарым-қатынасы
3.2 Мемлекет басшысын алмастыру тәсілдері.
4. Қазақстан Республикасы
4.1 Қазақстан Президенттік республика
4.2 Қазақстан ... - ... ... ... ... және құқық теориясы алматы, 2007
2.Баянов Е. ... және ... ... А., ... ... баспасы
2001ж., 15 бет
3.Сапарғалиев Г.С., Ибраева А.С. ... және ... ... А. «Жеті
жарғы» баспасы, 1997ж., 130 бет

Пән: Мемлекеттік басқару
Жұмыс түрі: Курстық жұмыс
Көлемі: 25 бет
Бұл жұмыстың бағасы: 1 300 теңге









Ұқсас жұмыстар
Тақырыб Бет саны
Мемлекеттің типологиясы (кейіптері) және нысаны13 бет
Мемлекеттің құрылымдық нысаны42 бет
"Бюджеттен тыс қорлар."14 бет
«Мемлекет нысаны түсінігі, түрлері және ерекшелігі»68 бет
Бюджеттен тыс қорлар және олардың қызметі28 бет
Ел экономикасындағы мемлекеттің рөлі28 бет
Конституциялық құқықтың негіздері44 бет
Мелекет нысанының түрлеріне сипаттама22 бет
Мемлекет және саясат11 бет
Мемлекет нысаны жайлы23 бет


+ тегін презентациялар
Пәндер
Көмек / Помощь
Арайлым
Біз міндетті түрде жауап береміз!
Мы обязательно ответим!
Жіберу / Отправить


Зарабатывайте вместе с нами

Рахмет!
Хабарлама жіберілді. / Сообщение отправлено.

Сіз үшін аптасына 5 күн жұмыс істейміз.
Жұмыс уақыты 09:00 - 18:00

Мы работаем для Вас 5 дней в неделю.
Время работы 09:00 - 18:00

Email: info@stud.kz

Phone: 777 614 50 20
Жабу / Закрыть

Көмек / Помощь