Мемлекеттік меншікті басқару

МАЗМҰНЫ
КІРІСПЕ ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... 3
1 МЕМЛЕКЕТТІК МЕНШІК ТҮСІНІГІ ЖӘНЕ ОНЫҢ СИПАТТАМАСЫ
1.1 Мемлекеттік меншіктің объектілері ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... 5
1.2 Мемлекеттік меншіктің субъектілері ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... 10
2 ҚАЗАҚСТАН РЕСПУБЛИКАСЫНЫҢ МЕМЛЕКЕТТІК МЕНШІГІН БАСҚАРУ ЖӘНЕ ОНЫ ЖЕТІЛДІРУ ЖОЛДАРЫ
2.1 ҚР мемлекеттік меншігін басқару органдарының құзыреттері ... ... ... ... ... ..14
2.2 ҚР мемлекеттік меншікті басқаруды жетілдіру жолдары ... ... ... ... ... ... ... ...18
ҚОРЫТЫНДЫ ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ...22
ҚОЛДАНЫЛҒАН ӘДЕБИЕТТЕР ТІЗІМІ ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ...24
КІРІСПЕ
ҚР Конституциясына сәйкес “Қазақстан Республикасында мемлекеттiк меншiк пен жеке меншiк танылады және бiрдей қорғалады”. Бұл меншiктің формалары. Әртүрлі әлеуметтiк мақсат пен құқықтық режим оларды бөлiп алуға негiздеме болады. Меншікті екі формаға бөлу Конституцияда олардың меншік құқығының субъектісi ретiнде мемлекетке қатынасының нышандары бойынша жүргiзiледi. Жеке меншiкке жататындықтан заң өте оңай анықтайды -мемлекетке тиесiлi еместің барлығы солар. Яғни барлық мемлекеттiк емес меншiктер жеке меншiк болып табылады
Мемлекеттік меншік объектілері республикалық немесе коммуналдық меншікке кіреді.Республикалық мүліктің құрамына:
1) мемлекеттік қазынаның мүлкі:
республикалық бюджеттің қаражаты және Қазақ¬стан Республикасы Ұлттық қорының қаражаты;
республикалық заңды тұлғаларға бекітіліп берілмеген өзге де мемлекеттік мүлік;
2) республикалық заңды тұлғаларға бекітіліп берілген мүлік кіреді.
Коммуналдық мүліктің құрамына:
1) жергілікті қазынаның мүлкі:
жергілікті бюджеттің қаражаты;
коммуналдық заңды тұлғаларға бекітіліп берілмеген өзге де коммуналдық мүлік;
2) коммуналдық заңды тұлғаларға бекітіліп берілген мүлік кіреді.
Республикалық мемлекеттік меншік субъектісі Қазақстан Республикасы болып табылады. Ал, коммуналдық мемлекеттік меншік субъектісі — әкімшілік-аумақтық бөлініс. Мемлекеттік меншікті республикалық және коммуналдық деп бөлуді Қазақстан Республикасының Үкіметі жүзеге асырады. Тиісінше, мемлекеттік мүлікті меншіктің бір түрінен екінші түріне аудару мәселесін Үкімет немесе ол өкілеттік берген орган шешеді.
Мемлекеттік мүлікті басқару:
1) заңдылық;
2) есеп берушілік және бақылауда болу;
3) жариялылық;
4) мемлекеттік мүлікті қоғам игілігі үшін тиімді пайдалану; есептілік және бақылауда болу;
5) бәсекелестікті дамыту үшін жағдайларды қам¬тамасыз ету принциптеріне сәйкес жүзеге асырылады.
Мемлекеттік мүліктің түріне қарай мемлекеттік мүлікті басқаруды Қазақстан Республикасы немесе Қазақстан Республикасының әкімшілік-аумақтық бөлінісі жүзеге асырады. Қазақстан Республикасының Үкіметі Қазақстан Республикасының атынан мемлекеттік мүлікті бас¬қаруды ұйымдастырады және республикалық мүлікті басқарады. Жергілікті атқарушы органдар әкімшілік-аумақтық бөліністің атынан коммуналдық мүлікті басқаруды жүзеге асырады.
ҚОЛДАНЫЛҒАН ӘДЕБИЕТТЕР ТІЗІМІ

1. Қаржы-экономика сөздігі. - Алматы: ҚР Білім және ғылым министрлігінің Экономика институты, "Зияткер" ЖШС, 2007ж.
2. Арын Е.М., Қашықов Ш.Қ. Басқару теориясы.- Павлодар, 2011ж. -320б.
3. ҚР Конституциясы. http://www.mod.gov.kz/ 1995 ж. 30 тамыз.
4. Қазақстан Республикасы Азаматтық Кодексі «Жалпы , Ерекше бөлімі» –
Алматы: Юрист, 2010ж.- 296 б.
5. Мемлекеттік меншік құқығы // http://1referat.kz/sitemap.xml 02.02.2012ж.
6. А.С.Смағұлова «ҚР Азаматтық құқық Жалпы бөлім»,-Ақтөбе,2008
7. Меншік – экономикалық санат ретінде // «Қазақстанның ұлттық экономикасының бәсекеге қабілеттілігі» тақырыбындағы профессор Ү.С. Байжомартовтың 80-жылдығына арналған халықаралық ғылыми семинардың материалдары. Дүйсенова Г.Б., Қ. Жұбанов атындағы АМУ, Ақтөбе қ. Смағұлова А.С. з.ғ.к., доцент, Қ. Жұбанов атындағы АМУ, Ақтөбе қ. 2010ж.
8. «ҚР Ұлттық Банк туралы» №2155 Заңы. 1995 ж. 30 наурыз.
9. Қазақстан Республикасының № 442-ІІ Жер Кодексі. 2003 ж.
10. «Мемлекеттік мүлік тізіліміне деректерді беру нысанын, көлемін және кезеңділігін бекіту туралы» Қазақстан Республикасы Үкіметінің №442 қаулысы. Астана, Үкімет Үйі. 2012 ж. 11 сәуір.
11. «Мемлекеттік мүлік туралы » Қазақстан Республикасының № 413-IV Заңы. 01.03.2011ж.
12.“Қазақстан Республикасының Үкіметі туралы” №2688 Конституциялық Заң. 18.12.1995 ж.
13. Қазақстан Республикасының мемлекеттік билік органдары (2001-2005 жж.) Анықтамаламық: Екінші шығарылым./Қазақстан Республикасы Президентінің Мұрағаты. – Жауапты редактор: В.Н. Шепель; Алматы: «Эдельвейс» Баспа үйі: 2007ж.
14. "Қазақстан Республикасы Қаржы министрлігінің Мемлекеттік мүлік және жекешелендіру комитетінің мәселелері" ҚР Үкіметінің 2004 ж. 28 қазандағы № 1114 қаулысы (ҚР ПҮАЖ, 2004, № 40, 525-бап).
15. «Қазақстан Республикасы Президентінің 2007 жылғы Жарлығымен бекітілген Қазақстан Республикасы Үкіметінің 2007 – 2009 жылдарға арналған бағдарлама» . Астана, ҚР Үкіметі. 2007 ж. 15б.
16. «Мемлекеттік мүлікті басқару тиімділігін бағалау қағидасын бекiту туралы » Қазақстан Республикасы Үкiметiнiң қаулысы. ҚР Премьер-Министрі К.Масимов. 2012ж. шілде.
17. Коммуналдық мүлік саласында жемқорлықты болдырмау керек // http://oblfin-akmol.kz/.2012 ж.
18. Мемлекеттік мүлік: мақсатты және тиімді пайдалану // http://www.aktobegazeti.kz/. Нұрмұханбет Дияров. 2010ж. 18 қараша.
19. Мемлекеттік мүлікті тиімді басқару – мемлекеттің бәсекеге қабілеттілігінің кепілі // Экономика. http://www.aktobegazeti.kz/. 9.12.2010ж.
20. «Мемлекеттік мүліктің мақсатқа сай пайдаланылуын бақылауды және артық, пайдаланылмаған не мақсатқа сай пайдаланылмаған мүлікті алып қоюды жүзеге асыру қағидасы туралы » Қазақстан Республикасы Үкіметінің қаулысы. ҚР Премьер-Министрі С. Ахметов. 2012 ж.
21. Мемлекеттік мүлікті басқару тиімділігі арттырылады // Егемен Қазақстан. Сұңғат Әліпбай. 25.03.2011ж.
        
        МАЗМҰНЫ
КІРІСПЕ.....................................................................
...................................................3
1 МЕМЛЕКЕТТІК МЕНШІК ТҮСІНІГІ ЖӘНЕ ОНЫҢ ... ... ... ... ... ... ... МЕМЛЕКЕТТІК МЕНШІГІН БАСҚАРУ ЖӘНЕ ОНЫ ЖЕТІЛДІРУ
ЖОЛДАРЫ
2.1 ҚР ... ... ... ... ҚР ... ... басқаруды ... ... ... ... пен жеке ... танылады және бiрдей қорғалады”. Бұл ... ... ... пен ... ... ... бөлiп алуға
негiздеме болады. Меншікті екі формаға бөлу Конституцияда ... ... ... ... ... ... нышандары бойынша
жүргiзiледi. Жеке меншiкке ... заң өте оңай ... ... ... ... Яғни ... мемлекеттiк емес меншiктер жеке
меншiк болып табылады
Мемлекеттік меншік объектілері республикалық ... ... ... ... құрамына:
1) мемлекеттік қазынаның мүлкі:
республикалық бюджеттің қаражаты және Қазақстан Республикасы Ұлттық ... ... ... ... берілмеген өзге де мемлекеттік
мүлік;
2) республикалық заңды тұлғаларға ... ... ... ... мүліктің құрамына:
1) жергілікті қазынаның мүлкі:
жергілікті бюджеттің қаражаты;
коммуналдық заңды ... ... ... өзге де ... ... ... ... бекітіліп берілген мүлік кіреді.
Республикалық мемлекеттік меншік субъектісі Қазақстан Республикасы
болып табылады. Ал, ... ... ... ...... ... ... меншікті республикалық  және коммуналдық деп
бөлуді Қазақстан Республикасының Үкіметі жүзеге ... ... ... ... бір ... ... ... аудару мәселесін
Үкімет немесе ол өкілеттік берген ... ... ... басқару:
1) заңдылық;
2) есеп берушілік және бақылауда болу;
3) жариялылық;
4) мемлекеттік мүлікті қоғам игілігі үшін тиімді пайдалану; ... ... ... ... ... үшін ... қамтамасыз ету принциптеріне
сәйкес жүзеге асырылады.
 Мемлекеттік мүліктің түріне қарай ... ... ... ... ... Қазақстан Республикасының әкімшілік-аумақтық
бөлінісі жүзеге асырады. Қазақстан Республикасының ... ... ... ... мүлікті басқаруды ұйымдастырады және
республикалық мүлікті басқарады. Жергілікті атқарушы органдар ... ... ... коммуналдық мүлікті басқаруды жүзеге асырады.
  Республикалық мүлікті басқару ... ... ... ... ... ... ... » Заңның 2-тарауында және осы
мемлекеттік органдардың мәртебесін айқындайтын Қазақстан ... де ... ... және өзге де ... ... ... ... республикалық мүлікке Қазақстан Республикасының
құқықтарын іске ... ... ... ... ... ... ... ұйымдастырады.
Курстық жұмыстың өзектілігі - Қазақстан Республикасындағы мемлекеттік
мүлікті басқаруды дамыту жалпы мемлекеттің дамуына ықпалын ... ... ... ... ... халқына жолдауындағы
айтылған басты міндеттердің бірі болып ... ... және ... ... Мемлекеттік мүлікті басқару саласындағы ... ... ... ... ... ... және бақылауға алу,
жариялылық, және де оны мақсатты және ... ... және ... ... ... ... үшін ... қамтамасыз
ету принциптеріне негізделген. Жемқорлықтың басты ...... ... ... ... ... ... алу мүмкіндігі. Осындай
жағдайларды болдырмау үшін ... ... ... ... ... ... ... мүлікті пайдалану және иелену саласындағы
республиканың заңнамаларын сақтауын қамтамасыз ету.
Курстық жұмыстың мақсаты – ... ... ... ... корпоративтік басқару принциптерін енгізу арқылы мемлекеттік
меншікті басқару тиімділігін арттыру және ... ... ... ... ... жету үшін келесідей міндеттер айқындалады:
- мемлекет қатысатын акционерлік қоғамдарда ... ... ... ... ... ... ... орындау кезінде қолданылған әдістер: библиографиялық
ізденістер жасау, кітаптар ... ... ... ... ... ... объектілерін, басқару органдарын, оны жетілдіру
жолдарын зерттегенде келесідей авторлардың еңбегін қолдандым: Арын ... Ш.Қ., ... А.С., ... ... ... ... кіріспеден, екі тараудан, қорытындыдан және
қолданылған әдебиеттер тізімінен ... ... ... ... ... оның түрлері, объектілері
мен субъектілері сипатталған.
Екінші тарауда мемлекеттік мүлікті басқару органдарының құзыреттері
және мемлекеттік мүлікті басқаруды жетілдіру жолдары берілген.
1 ... ... ... ЖӘНЕ ОНЫҢ ... ... ... объектілері
Адамдардың өмірінде меншік қатынастарының мағынасын бағалау қиын.
Олар қоғамда нақты билікті анықтайды : кім ... ... ... өнім қалай реттелетінін қарастырады. Көбінде, адамдардың заттық
әл-ауқаттылығы оларға тәуелді ... ... – бір ... ... ... ... иемдену құқығын көрсететін экономикалық категория
[1.210б.].
Шаруашылық ... ... әр ... ... ... Бірақ олардың барлығы, меншіктің екі негізгі түрінің
мәніне келіп тіреледі: жеке және ... 1) Жеке ... екі ... ... : ... өз ... және олармен жасалған заңгерлік
меншігі ... ... ... ... ... - ... меншік; б) муниципалды меншік – қалалық және ... ... ... 1 - ... ... ... және ... көзі: Арын Е.М., Қашықов Ш.Қ. Басқару теориясы.- Павлодар, 2011ж.
150-152 бб.
Меншік құрылымдық тұрғыдан әрдайым жеке ... ... ... ... ... ... «біздікі», «біздікі емес» деген ұғымды береді. ... ... де ... ... бір ... ... Мемлекеттік
меншікке байланысты түсініктемені дұрыс беру ... ... ... ... ... ... емес, сол сияқты мемлекет те бүкіл қоғам
деген ұғымды бермейді, оның тек бір бөлігі болып табылады [2.150-152бб.].
ҚР ... ... пен жеке ... ... және ... ... Бұл меншiктің
формалары. Әртүрлі әлеуметтiк мақсат пен құқықтық режим ... ... ... болады. Меншікті екі формаға бөлу Конституцияда олардың меншік
құқығының ... ... ... ... нышандары бойынша
жүргiзiледi. Жеке меншiкке жататындықтан заң өте оңай ... ... ... ... ... Яғни барлық мемлекеттiк емес
меншiктер жеке меншiк болып табылады. ... ... ... екi ... ... және ... ... Қазақстан Реслубликасына
қарағанда Ресей Федерациясында ... ... ... ... ... сондықтан ол оның құрамына кiрмейдi. Мынадай
сұрақ туындауы мүмкiн: шетел азаматтары мен ... ... ... қалай топтастыруға болады? Жалпы ереже бойынша мүлiкке деген меншiк
құқығы осы мүлiк тұрған елдiң құқығы бойынша ... ... ... ... аумағында шетел азаматтары үшін Қазақстан
Республикасының азаматтары мен заңды ... ... ... ... ... ... ... құқықтар мен міндеттердің ... ... ... өз ... ... ... ... мен
шектері, оларды қорғау кепілдіктері заңмен белгіленеді». Яғни, мемлекет,
мемлекеттік меншік объектілерінің ... – бір ... иесі ... ... ... – ақ ... ... асырудың шектері мен
қорғауды заң арқылы өзі үшін өзі ... ... ... дегеніміз - мемлекеттің  заң 
актілерімен  танылған  және  қорғалатын,  ... ... ... өз 
қалауы  бойынша  иемдену,  пайдалану  және  оған  билік  ету  құқығы.
Дамыған  ... ... ... ... ... ... қомақты  болған,  әсіресе  ол  энергетика,  ... ... ... және  инфрақұрылым,  жазалау  аппаратын
ұстау  және  с.с.  ... көп  ... ... ... Кез  ... ... ... өмір  сүруі  үшін  қандайда  бір  төтенше 
жағдайларға  (әскери  әрекеттерге,  ... ... ... ... ... ... ... резерв 
(азық – түлік,  отын  т.б.)  болуы  ... ... ... ... ... ... және  тіптен  мемлекеттік 
кәсіпкерлік – қалыпты  жағдай.  ... ... өз  ... қалай  атқаратындығында,  ол  қоғамның  экономикалық  дамуының 
әмбебап  реттегіші  болып  табылатын  рынокқа  қатты  теріс  әсер  ... – ның 188 – ... 2 – ... ... өз ... ... және оған билік ету құқығы меншік иесіне берілген. Азаматтық
айналымда мемлекет екі ... ... ... ... ... және
әкімшілік – аумақтық бөлініс, олар мемлекеттік меншікті іске асыра отырып,
өз аттарынан әрекет етеді. ... ... ... ... ... құқық өкілеттіліктерін мемлекеттік меншіктің ... бірі ... ... ... пен олардың мүддесін білдіруі
мүмкін тұлға арасында бөлуді көздейді[4.188-бап].
Мемлекеттік меншікті иелену құқығы дегеніміз – мүлікті іс ... ... ... ... ... ... ... Мемлекет,
материалданбаған ерекше субъект ретінде, барлық реттерде иемдену құқығының
титулын ... өз ... іс ... ... мемлекеттік органдар
жүйесі арқылы жүзеге асырады. Мемлекеттің иемдену құқығы туралы мәселе заң
әдебиеттерінде дау туғызады. Мысалы, А. В. ... ... ... ... ... ... жасау құқығы, “затты қолда ұстау” құқығы деп түсінеді.
Сондықтан ол ммелекет ұшан – ғайыр өз мүлкін тікелей емес, тек өз ... ғана ... ... ... пайдалану құқығы дегеніміз – ммелекеттік мүліктен
оның пайдалы табиғи қасиеттерін алудың, сондай – ақ одан ... ... ... етілген мүмкіндігі. Пайда табыс, өсім, жеміс, төл түрінде
және өзге формаларда ... ... ... мүлікті пайдалану әртүрлі
формада жүзеге асырылады. ... ... жол ... ... ... ... ... органдарға мемлекеттің жер учаскелерін
жалға және пайдалануға ... ... ... ... ... ...... жиһазды пайдалануға беруі кең таралған.
Мемлекеттік меншікке билік жасау құқығы ... ... ... ... ... ... етілген мүмкіндігі. Айналымда жүрген
мемлекеттік мүліктің деніә ақша ... ... ... ... билік жасау құқық өкілеттіктері біріне бірі сәйкес келеді. Мемлекет
негізінен бюджет ақшасын таратады. Бұл ... ... ... ... ... билік органдары тартылады. Алдымен Парламент пен мәслихаттар
бюджетті бекітеді, сонан соң Қазынашылық пен Әкімшілік ақша ... ... ... ... ал олар ... ... меншік шектерінде мынадай схема жиі қолданылады – ммелекет
мүлікті иелену, пайдалану және оған билік ету құқығын мемлекеттік ... ... Бұл ... ... ... ... жоғалтпайды. Ол
дегеніміз – мемлекетке жоғарыда аталған үш заттық ... ... тағы ... ... бар ... сөз, ол ... ... жоғалтқанда шарт бойынша
тек ерікті түрде ғана иеліктен алынуы мүмкін не ...... ... ... ... ... нәтижесінде тоқтайды. Бұл тезис АК –
ның 188 – бабының 3 – тармағында бекімін тапқан, онда ... ... иесі ... ... мүлікке қатысты өз қалауы бойынша кез келген
әрекеттер жасауға, соның ... бұл ... ... ... меншігіне
беріп, иелігінен шығаруға, өзі меншік иесі болып қала отырып, ... ... ... және оған билік ету жөніндегі өз ... ... ... ... және оған ... ... түсіруге, оларға өзгеше түрде билік етуге құқылы. Бұл ереже
мемлекеттік ... ... ... ... бар ... ал ... өзінің абсалюттік меншік құқығын іске асыра отырып
өзінің ... ... ... ... ... ... пайдаланылуы
үшін, мемлекеттік заңды тұлғаларға береді. Мемлекеттік ... ...... ... ... де ... ақша ... бюджетке сай жұмсайды[6.88б.].
Мемлекет өз меншігіне кез келген объектіні ала ... ... ... республикалық немесе коммуналдық ... ... ... ... ... ... бюджеттің қаражаты және Қазақстан Республикасы Ұлттық қорының
қаражаты;
республикалық заңды тұлғаларға бекітіліп берілмеген өзге де ... ... ... ... ... берілген мүлік кіреді.
Коммуналдық мүліктің құрамына:
1) жергілікті қазынаның мүлкі:
жергілікті бюджеттің қаражаты;
коммуналдық заңды ... ... ... өзге де ... ... ... ... бекітіліп берілген мүлік кіреді.
[7.26б.].
АК-ның 192-бабының 2-тармағына сәйкес қазынаға алтын-валюта қоры ... қоры ... 1995 ... 30 ... №2155 «Қазақстан Республикасының
Ұлттық Банкы туралы» Заң бұл ... ... ... деп ... ... Банкының алтын-валюта қоры Қазақстан теңгесінің ішкі және
сыртқы тұрақтылығын қамтамасыз ету үшін жасалады және ... ... ... ... Республикасындағы және шет елдердегі
Қазақстан ... ... ... ... ... ... ... және қаражат қалдықтарынан; шет елдердің үкіметтері ... ... ... ... және ... берген бағалы
қағаздардан; ... және ... ... ... шетел
валютасында ірілендірілген басқа сыртқы активтерден тұрады.
Ұлттық Банк алтын-валюта ... ... мен ... ... ... ... активтерін Қазақстан Республикасы
резиденттері мен резидент еместерінің несие (қарыз) беру және ... ... ... ... ... ... Ұлттық Банк туралы
Заңда көзделген жағдайлардан басқа реттерде, жол берілмейді. Алтын-валюта
активтерінің құрылымын ұлғайтуды және өзгертуді Ұлттық Банк ... ... 56, 58 және ... ... ... объектісі – қазына мүлкі, тек қана
мемлекет меншігінде болатын объектілер және оның ... ... ... емес құқықтары, сондай-ақ жекешелендіру туралы
заңнамада көзделген ... ... бола ... ... өзі ... ... ... мемлекеттік орган арқылы кәсіпорынды
түгелдей, акциялардың мемлекеттік ... ... ... ... ... ... емес заңды тұлғалардың жеке меншігінде тауарлық ауыл
шаруашылығы ... ... ағаш ... үшін ... (берілетін)
жерлер, сондай-ақ құрылыс салу үшін берілген (берілетін) ... ... ... ... оның ... ... үйлер, олардың кешендері
тұрғызылып қойған жерлер, ғимараттарға (құрылыстарға) қызмет көрсету үшін
қажетті жерлер ... ... жер ... жеке ... болуы мүмкін емес (олар тек
мемлекет меншігінде болады):
1) қорғаныс және ... ... ... ... ... мемлекеттік шекараны күзету және қорғау үшін инженерлік-техникалық
құрылыстар, коммуникациялар тұрғызылған; кеден орналасқан;
2) ерекше қорғалатын ... ... ... және су ... ... ... жол тараптары мен ортақ пайдаланылатын
автомобиль жолдары орналасқан;
5) елді мекендердегі ортақ пайдаланылатын ... [9.26 ... ... 11 ... ... ... ... жүргізу
қағидаларын бекіту туралы» Қазақстан Республикасы Үкіметінің № 442 Қаулысы
бекітілді. ... ... ... ... ... ... ... туралы» Қазақстан Республикасының 2011 жылғы 1
наурыздағы ... ... ... ... және
мемлекеттік мүліктің тізілімін жүргізу тәртібін анықтайды. Мемлекеттік
мүлікті тізілімде есепке алу, ... және ... ... ... арналған және оның құқық белгілеу немесе құқық ... мәні ... ... мемлекетке тиесілі. Тізілімде мемлекеттік ... ... ... және ... ... ... ... ал
жергілікті мемлекеттік басқару деңгейлері бойынша – облыстық және аудандық
коммуналдық мүліктің бөлек есебі жүзеге асырылады.
Тізілімнің есепке алу ... ... ... ... ... мен ... бекітіліп берілген мүлік;
     2) жер пайдаланудағы жер учаскелері;
     3) мемлекетке ... ... ... ... ... ... ... жарғылық капиталындағы қатысу
үлестері;
     4) мемлекетке тиесілі ұлттық мәдени игілік объектілері;
     5) мемлекетке тиесілі зияткерлік меншік объектілері;
     6) мемлекеттік материалдық резерв болып табылады.
Есепке алу ... ... ... ... бекітіліп
берілетін және бекітіліп ... ... ... ... ... алу ... жер пайдаланудағы жер учаскелері,
мемлекетке тиесілі акционерлік ... ... және ... ... ... капиталындағы қатысу үлестері,
мемлекетке тиесілі ұлттық мәдени ... ... және ... ... жатады.
Бекітіліп берілетін есепке алу объектілеріне мемлекеттік ... ... ... ... – негізгі құралдарды, инвестициялық
жылжымайтын мүлікті, биологиялық активтерді, материалдық емес активтерді,
аяқталмаған құрылысты ... ұзақ ... ... мен сатуға арналған
ұзақ мерзімді активтер жатады.
Мемлекеттік мүлікті тізілімде бірыңғай ... ... ... ... ... ... ... жүзеге асырады.   Тізілім
мынадай екі кіші бөлімнен тұрады: негізгі және қосымша.
Негізгі кіші бөлім:     мемлекеттік заңды тұлғалардың, олардың ... ... ... ... атаулы тізбесін;
Мемлекеттік заңды тұлғалардың мүлкіне қатысты меншік құқығы мен
ұйымдардың мемлекетке тиесілі ... ... ... ... ету ... ... құқығын жүзеге асыратын мемлекеттік орган
туралы мәліметтерді;
     ұйымды немесе мемлекеттік заңды тұлғаны басқаруды ... ... ... ... ... ... ... бюджеттен
қаржыландырылатын атқарушы орган туралы мәліметтерді қамтиды.
     Есепке алу ... ... ... қосымша кіші бөлімінде
мынадай мәліметтер көрсетіледі:
     1) есепке алу ... оны ... ... ... ... жеке ... көрсете отырып, сипаттау;
     2) шартқа сәйкес есепке алу объектісінің белгілі бір мемлекеттік заңды
тұлғаға, мемлекет ... ... ... ... мемлекеттік емес тұлғаға
тиесілі екендігі немесе бекітіліп берілгені туралы мәліметтер;
     3)есепке алу объектісінің теңгерімдік құны;
     4) есепке алу ... ... ... ... ... болуы туралы мәліметтер мен ауыртпалықтар түрі;
     5) есепке алу объектісінің күтіп ... не ... ... ... ... алу ... құқықтардың туындауына және тоқтатылуына
негіздемелер, ал ... ... ... ... ... ... – есепке алу объектісінің және ... ... ... ... ... ... Қосымша кіші бөлімде мемлекеттік міндеттерді шешу үшін қажетті
әртүрлі серпінді көрсеткіштер қамтылады:
     1) мемлекеттік ... ... ... филиалдары мен өкілдіктеріне
бекітіліп берілген мемлекеттік мүлік туралы мәліметтер;
     2)бекітіліп берілмейтін ... алу ... ... ... ... ... табылатын ұлттық басқарушы холдингтердің,
ұлттық холдингтердің, ұлттық компаниялардың даму ... ... ... мемлекет бақылайтын акционерлік қоғамдар мен
жауапкершілігі шектеулі ... оның ... ... ... ... ... басқарушы холдингтердің, ұлттық холдингтердің,
ұлттық компаниялардың даму ... және ... ... ... 4) ... сектор субъектілері туралы мәліметтер [10].
1.2 Мемлекеттік меншіктің субъектілері
Мемлекеттiң меншік құқығының субъектiсi ретіндегi ерекшелiгi - оның
құқығы уәкiлеттi мемлекеттiк ... ... ... ... ... ал, заң ... көзделген жағдайдарда - мемлекеттiк емес заңды
тұлғалар және азаматтар арқылы жүзеге асырылады.
Республикалық мемлекеттік меншік субъектісі Қазақстан Республикасы
болып ... Ал, ... ... меншік субъектісі — әкімшілік-
аумақтық бөлініс. Мемлекеттік меншікті республикалық  және ... ... ... ... Үкіметі жүзеге асырады. Тиісінше,
мемлекеттік мүлікті меншіктің бір ... ... ... ... ... ... ол өкілеттік берген орган шешеді.
Заңды тұлғалар қатысатын ... ... ... өкiлдерi
қатысатын ... ... ... ... ... ... бар екендiгі
ескерiледi. Олардың атынан азаматтық айналымда ... ... ... ... жеке ... ... Әдетте заңды тұлғалар мекеме мәртебесi
берiлген мемлекеттiк органдар болады. Бұл жағдайларда да мұндай ... ... өз ... ... ... немесе әкiмшiлiк -аумақтық
бөлiнiс атынан мүдде қорғайтыннын бiлген дұрыс. Қай жағдайда болса да
мемлекет пен ... ... ... заңды тұлға
балансында бекітiлмеген мемлекеттiк ... ... ... ... ... Басқа жағынан алғанда, мемлекеттiк меншiкке құқықтың мемлекеттiк
заңды ... ... мен ... ... ... ... ... басқаруындағы мүлiкке қатысты жүзеге асырады.
Мемлекет  меншік  құқығының  ерекше  субъектісі  ... ... ... жоғарғы  абстрактілігімен  және  формальділігімен  анықталады.
Көптеген  әртүрлі  сипаттағы  функцияларды  ... ... ... ... ... мемлекеттік  органдардың  тармақталған  ... ... ... іске  асыратын  субъектілердің  көп  болуын 
алдын  ала  анықтады.  Сондықтан  оларды  екі  ... ... ... ... соның  деңгейі  және  кім  білдіреді,  соның  деңгейі. 
Қазақстан  Республикасының  заңнамасының  ... өз  ... ... ... бар  ... ... екі  ... бүтіндей  Қазақстан  Республикасы  және  ... ... ... ... ... бұл  субъектілер 
мемлекеттік  меншік  құқығын  көтеретіндер  болып  саналады.  Атқарылатын 
міндетке  ... ... ... ... ... атынан
меншік  иесінің  құқық  өкілеттігін  жүзеге  асырады[11.1-3-баптар].
Қазақстан  Республикасы  және  әкімшілік – аумақтық  бөлініс  ... ... ... ... ... әкімшілік - аумақтық 
бөліністерге  заңды  тұлғалардың  азаматтық  заңдармен  реттелетін 
қатынастарға  қатысуын  ... ... ... заң  ... ... ... болса,  қолданылады. Қазақстан  Республикасы 
және  әкімшілік - аумақтық  бөлініс  азаматтық  құқық  субъектілері 
ретінде  ... ... ... азаматтық  заң  құжаттарының  заңды 
тұлғалардың  ... ... ... ... ... ... ... Бұлар,  бәрінен  бұрын,  шарт  жасасу 
тәртібі,  келтірген  зиян  үшін  жауаптылық,  меншік  ... ... ... ... ... ... Бұл  ... ережеге  жатпайтындар да 
бар.  Біріншіден,  ... ... ... әкімшілік-аумақтық 
бөліністердің  мәртебелерінің  ерекшеліктерін  ... ... ... ескеру  қажет.  Мысалы,  мемлекетке  және 
әкімшілік-аумақтық  бөлініске  заңды  тұлғаларды  тіркеу  туралы  нормалар 
таралмайды.  Бұл  ... ... бір  ... тіркелусіз, 
Конституциямен  конституциялық  заңдар  негізінде  әрекет  ... АК – ның  ... ... баптар  Қазақстан  Республикасы 
қатысатын  құқықтық  қатынастарға  жатады  немесе  оған  қандай  да  ...... ... ... ... әкімшілік-аумақтық  бөлініс,  ерекше  субъектілер 
ретінде,  азаматтық  құқық  қатынастары  субъектісінің  барлық  құқытарына 
ие  және  құқық ... тек  ... ... ғана  шектеледі. 
Заңнамада  анықталған  жағдайларда,  әкімшілік – аумақтық  ... ... ... ... ... ... алады.
Қазақстан  Республикасының  мемлекеттік  өкімет  билігі  мен  басқару 
органдары  өздерінің  осы  ... ... ... ... ... және  өзге  де  құжаттарда  белгіленген 
құзіреті  шегінде  Қазақстан  ... ... өз  ... ... және  жеке  мүліктік  емес  құқықтар  мен  міндеттер 
алып,  оларды  ... ... ... ... ете  ... ... ... алғы  шепте  тұр.  Оның  құқықтық  мәртебесі 
18.12.1995  жылғы  №2688  “Қазақстан  ... ... ... ... ... Осы  ... 9 – ... 8-
тармақшасына  сәйкес  Үкімет  ... ... ... оны  ... ... ... қарастырып  оларды 
жүзеге  асырады,  Қазақстан  Республикасының  ... ... ... қорғалуын  қамтамассыз  етеді”.  Яғни  Үкімет 
мемлекеттік  меншік  ... ... ... ... өкілдік  ала 
алады.  Сонымен  қатар  ол  мемлекеттік  мүлікті  иемденуге,  ... ... ... ... ... кез  ... әрекетті  жасай  алады, 
мәмілелер  жасайды,  мемлекеттік  мүлікті  бөліп  таратады  және  қайта 
бөледі.
Үкімет  ... ... ... ... ... ... субъектісінің  көптеген  ... ... ... ... ... республикалық  қазынаның  қаражаты  ҚР 
Қаржы  министрлігінің  ... ... ол  ... ... ... ... Бұл  ... тікелей  Қаржы  министрлігінің 
Қазынашылық  комитеті  орындайды.  Ол  ... 1999  ... ... N626  Қаулысымен  бекітілген  Қазақстан  Республикасы  Қаржы 
министрлігінің  Қазынашылық  комитеті  туралы  ... ... ... Қазынашылық  комитет  республикалық  бюджетті  орындау 
және  мемлекеттік  бюджеттен  тыс  қорлар  мен  ... ... ... ... ... ... ... – қаражат  пен 
мемлекеттік  бюджеттен  тыс  ... мен  ... ... ... бақылау  жөніндегі  арнайы  функцияларды  жүзеге 
асыратын  мемлекеттік  орган  болып  табылады. [12. 9-бап].
Меншік  иесінің  ... ... ... ... ... ... ... маңызды  орынды  мемлекеттік  мүлікті 
басқару  және  оны  жекешелендіру  жөніндегі  мемлекеттік  орган  ... аты  да,  ... ... да  ауық – ... өзгеріп 
тұрады.
Меншік  иесі  функциясын  өзге  де  ... ... ... ... ... ... ... кәсіпорындарға 
қатысты  мемлекеттік  меншік  иесі  субъектісінің  ... ... ... ... ... ... департаменттеріне  және  Үкімет  өкілеттік 
берген  өзге  органдарға  жүктелген.
Заңнамада  көзделген  ... мен  ... ... ... ... ... ... өзге  де 
мемлекеттік  органдар,  ... ... мен  ... ... ... Мысалы,  мемлекет  қатысқан  акционерлік  ... ... ... – мемлекет  функциясын  орындауға  уәкілеттік  берілген 
тұлға  тағайындалады,Жергілікті  өкілдік  ... ... ... ... ... ... сол  органдардың  мәртебесін 
анықтайтын  өзге  құжаттарда  белгіленген  өз  құзіреті  шегінде  әкімшілік-
 аумақтық  ... ... ... ... ... ... жеке  мүліктік 
емес  құқықтар  мен  міндеттер  ... ... ... ... мүддесін 
қорғай  алады. 
Заңнамада  көздеглген  ретте  және  тәртәпте,  арнаулы  тапсырма 
бойынша  ... ... ... ... ... ... қоса)  мен  азаматтар  да  әкімшілік – аумақтық 
бөліністің  мүддесін  білдіре  алады.  Азаматтық  айналымда  әкімшілік ... ... ... ... жасай  алатын  билік  және  басқару 
органдарына,  бірінші  кезекте,  маслихаттар,  әкімат,  атқарушы  ... ... ... әділет  басқармасы,  облыстық  қаржы 
басқармасы,  мемлекеттік  мүлікті  басқары  жөніндегі  аумақтық  комитет )
жатады[13.36б.].
2 ҚАЗАҚСТАН РЕСПУБЛИКАСЫНЫҢ ... ... ... ЖӘНЕ ... ... мемлекеттік меншігін басқару органдарының құзыреттері
Мемлекеттік мүлікті басқару:
1) заңдылық;
2) есеп берушілік және бақылауда болу;
3) жариялылық;
4) мемлекеттік мүлікті қоғам ... үшін ... ... ... ... болу;
5) бәсекелестікті дамыту үшін жағдайларды қамтамасыз ету ... ... ... Мемлекеттік мүліктің түріне ... ... ... ... ... немесе Қазақстан Республикасының әкімшілік-аумақтық
бөлінісі жүзеге асырады. Қазақстан Республикасының ... ... ... ... ... ... ұйымдастырады және
республикалық мүлікті басқараы. Жергілікті ... ... ... ... ... коммуналдық мүлікті басқаруды жүзеге асырады.
  Республикалық мүлікті ... ... ... ... «Мемлекеттік мүлікті басқару туралы » Заңның 2-тарауында және осы
мемлекеттік органдардың мәртебесін айқындайтын ... ... де ... ... және өзге де актілерде белгіленген өздерінің
құзыреті шеңберінде ... ... ... ... іске ... ... Қазақстан Республикасы мемлекеттік
органдарының өзара іс-қимылын ұйымдастырады.
Коммуналдық мүлікті басқару ... ... ... органдар
Қазақстан Республикасының заңнамасына сәйкес «Мемлекеттік мүлікті басқару
туралы » ... ... және осы ... ... мәртебесін
айқындайтын Қазақстан Республикасының өзге де заңдарында, ... ... де ... ... ... құзыреті шеңберінде коммуналдық
мүлікке құқықтарын іске асыру бойынша жергілікті атқарушы органдардың өзара
іс-қимылын ... ... ... ... ... ... ... мүлікті басқару туралы » Заңның 11-бабында және ... өзге де ... ... және ... мүліктің сақталуына бақылау жасауды
тиісті ... ... ... және облыстық бюджеттерден,
республикалық маңызы бар қалалардың, ... ... ... ... ішкі ... ... жүзеге асырады.
Мемлекеттік мүліктің сақталуына бақылау жасауды мемлекеттік қаржылық
бақылаудың өзге де органдары ... ... ... ... ... ... немесе жедел басқару құқығында
мемлекеттік заңды тұлғаларға бекітіліп берілуі мүмкін.
Мемлекет (Қазақстан Республикасы ... ... ... ... ... шектеулі серіктестіктердің және
мемлекеттік заңды тұлғалардың құрылтайшысы (акционері, ... ... өзге де ... ... ... ұйымдар
болып табылатын Қазақстан ... ... ... ... салымшысы, мүшесі) болуына жол берілмейді.
Мемлекет (Қазақстан ... ... ... ... емес ұйым болып табылатын мемлекеттік қордың құрылтайшысы
болуы мүмкін. Мемлекеттік ... ... ... ... өзге ... нысандардағы басқа да коммерциялық емес ... ... ... ... Қазақстан Республикасының заңдарымен реттеледі [11.1-4-
баптар].
  Қазақстан Республикасы ... ... ... басқару
саласындағы құзыреті: мемлекеттік мүлікті тиімді басқару саясатын жүзеге
асырады; өз ... ... ... мүлікті басқару саласында
нормативтік құқықтық актілер шығарады; мемлекеттік ... ... оны ... ... ... ... және жүзеге
асырады, мемлекеттік меншік құқығын қорғауды ... ... ... ... ... ... акционер (қатысушы) болып табылатын
республикалық заңды тұлғаларды, ұлттық басқарушы холдингтерді, ... ... ... ... өзге де ... және жауапкершілігі шектеулі серіктестіктерді құру, ... ... ... және ... ... ... ... объектілерге үшінші тұлғалардың құқықтарымен ауыртпалық салуға
рұқсат беру немесе рұқсат беруден бас ... не ... ... ... ... ... ... мемлекет болып табылатын ұлттық
басқарушы холдингтердiң, ұлттық холдингтердiң, ұлттық компаниялардың ... мен даму ... ... ... сондай-ақ оларды іске
асырудың мониторингі мен оны бағалау тәртібін ... ... ... ... және ... шектеулі
серіктестіктердің, мемлекеттік кәсіпорындардың даму ... ... ... ... іске ... ... мен оны бағалау тәртібін
айқындайды; акционері ... ... ... ... басқарушы
холдингтердің, ұлттық холдингтердің және ұлттық компаниялардың ... мен даму ... ... ... есептерді әзірлеу
және ұсыну тәртібін айқындайды; мемлекет ... ... ... ... ... және мемлекеттік
кәсіпорындардың даму жоспарларының орындалуы бойынша есептерді әзірлеу және
ұсыну тәртібін айқындайды; жер ... ... ... үшін алып ... жер ... ... өзге де ... мүлікті мәжбүрлеп
иеліктен шығарудың басталуы немесе жер учаскесін ... ... үшін ... байланысты жер учаскесін немесе өзге де жылжымайтын мүлікті мәжбүрлеп
иеліктен шығарудың тоқтатылуы туралы ... ... ... ... ... ... нарықта үстем немесе монополиялық жағдайға
ие, табиғи монополия субъектілері немесе нарық субъектілері ... ... ... ... ... мен ... капиталындағы қатысу
үлестерін жекешелендіру туралы шешім қабылдайды; ... ... ... ... серіктестіктің жарғылық капиталына ... ... ... ... беру ... ... қабылдайды;
акционерлік қоғамның акцияларын және жауапкершілігі шектеулі серіктестіктің
жарғылық капиталындағы ... ... ... ... ... алу туралы шешім қабылдайды; мемлекеттің акционер (қатысушы) ретінде
ұлттық басқарушы ... ... ... ... ... қатысатын өзге де акционерлік ... және ... ... ... ... ... жүзеге асырады немесе
осы құқықты мемлекеттік мүлікті басқару жөніндегі уәкілетті органға береді;
жұмылдыру мұқтаждары, табиғи және ... ... ... ... ... бірінші кезектегі шараларды қабылдау, гуманитарлық көмек
көрсету және нарыққа реттеушілік ... ету үшін ... ... ... ... ... ... шешім қабылдайды.
  Қазақстан Республикасы Ұлттық Банкінің мемлекеттік мүлікті басқару
жөніндегі құзыреті: ... ... ... ... ... ... ... басқару саласындағы қатынастарды реттейтін
нормативтік құқықтық актілерді шығарады; Қазақстан Республикасының Ұлттық
Банкіне ... ... ... ... басқарады, мемлекеттік
меншік құқығын қорғауды қамтамасыз етеді; Қазақстан Республикасының Ұлттық
Банкіне бекітіліп ... ... ... ... ... ... ... (жалға алуға), сенімгерлікпен басқаруға береді; өзі
құрған мемлекеттік кәсіпорындарды, акционерлік қоғамдарды ... ... ... ... және ... тарату, иеліктен шығару туралы
шешім ... ... ... атынан Қазақстан Республикасы
Ұлттық Банкінің ... ... ... ... ... ... ететін
және (немесе) қаржы нарығының инфрақұрылымының бір бөлігі болып табылатын
акционерлік қоғамдардың құрылтайшысы болады, ... ... ... ... ... қатысу құқығын жүзеге асырады, сондай-ақ
осы акционерлік қоғамдардың акцияларына ие болу не иеліктен шығару туралы
шешім қабылдайды; өзі ... ... ... даму ... ... қызметі бойынша есептерді қарайды және ... ... ... ... ... ... ... асыруға құқылы.
  Мемлекеттік мүлік жөніндегі уәкілетті органның құзыреті: өз ... ... ... басқару саласындағы нормативтік ... ... ... республикалық мүліктің нысаналы және тиімді
пайдаланылуына бақылауды жүзеге асырады; ... ... ... ... оның ішінде республикалық мүлікті
жекешелендіру туралы шешім қабылдайды, объектіні ... ... ... ... ... ... ... жекешелендіру
процесін ұйымдастыру үшін ... ... ... ... ... етеді, жекешелендіру объектісін ... ... ... мен ... және ... алу-сату шарттары талаптарының
сақталуын бақылауды жүзеге асырады; Қазақстан Республикасының атынан
республикалық ... ... ... ... ... ... құқығын жүзеге асырады; тиісті саланың уәкілетті органының ... ... ... ... ... ... мен
мақсатын, сондай-ақ осындай ... ... ... республикалық
мемлекеттік кәсіпорынның түрін (шаруашылық ... ... ... ... ... және ... ... жарғысын, оған енгізілетін өзгерістер мен толықтыруларды
бекітеді; республикалық ... ... ... ... ... ... ол ие ... мүлікті тиісті саланың уәкілетті
органымен келісім бойынша алып қоюды немесе қайта бөлуді жүзеге ... ... ... алып ... ... ... ұстау
және оны кейіннен баланстан шығара отырып өзге тұлғаға ... ... ... ету ... белгілейді; республикалық мүлікті жеке
тұлғаларға және мемлекеттік емес ... ... ... ... ... ... кәсіпкерлік субъектілерінің меншігіне кейіннен сатып алу
құқығымен немесе кейіннен өтеусіз негізде беру ... ... ... ... ... басқаруға береді; тиісті саланың уәкілетті
органына республикалық заңды тұлғаны ... ... және ... ... ... береді; тиісті ... ... ... ... тұлғаны қайта ұйымдастыруды және ... ... ... ... ... ... уәкілетті органы: тиісті саладағы мемлекеттік мүлікті
басқару ... ... ... іске ... ... ... ... шегінде тиісті салада мемлекеттік мүлікті басқару ... ... ... ... ... ... ... және Қазақстан Республикасының заңдарында
көзделген жағдайларда коммуналдық мемлекеттік кәсіпорындар қызметінің басым
бағыттарын және ... ... ... ... ... ... ... республикалық мемлекеттік
мекеме қызметінің нысанасы мен ... ... ... кәсіпорындардың даму жоспарларын және оларды орындау жөніндегі
есептерін ... ... ... ... ... ... ... басқарушы холдингтердің, ұлттық холдингтердің, ұлттық компаниялардың
даму стратегиялары мен даму ... ... ... мен ... ... асырады; тиісті саладағы республикалық ... ... ... ... қоғамдар мен
жауапкершілігі шектеулі ... даму ... ... мен талдауды жүзеге асырады.
Облыстардың, республикалық маңызы бар қалалардың, астананың,
аудандардың, ... ... бар ... ... ... ... ... бөліністің коммуналдық мүлікті басқару мәселелері
бойынша жергілікті атқарушы органдар басшыларының ... ... ... ... мен ... әзірлейді; жер учаскесін
мемлекет мұқтажы үшін сатып алу туралы шарттардың жобаларын келіседі.
  ... ... ... бар қалалардың, астананың
жергілікті атқарушы органдары: өз ... ... ... ... ... саласындағы нормативтік құқықтық актілерді әзірлейді ... ... ... ... ... ... ... кіретін мәселелер бойынша аудандардың, облыстық ... ... ... атқарушы органдарының жұмысын үйлестіреді; облыстық
коммуналдық мүлікті басқарады, оны қорғау жөніндегі ... ... ... ... ... ... ... сатып алу
туралы» Қазақстан ... ... ... ... коммуналдық
мүлікті жекешелендіру бойынша сауда-саттық өткізу туралы хабарламаны
жариялау үшін мерзімді баспа ... ... ... конкурс өткізеді.
Аудандардың, облыстық маңызы бар қалалардың жергілікті атқарушы
органдары: өз ... ... ... ... ... басқару
саласындағы қатынастарды реттейтін нормативтік құқықтық актілерді
әзірлейді, ... ... ... мүлікті басқарады, оны қорғау
жөніндегі шараларды жүзеге ... ... ... ... министрлігінің мемлекеттік мүлік және жекешелендіру комитеті
ҚР Үкіметінің 1999 жылы  6 ... ... ... негізгі
міндеттеріне қосымша республикалық ... ... ... ... ... басқару құқығында тиесілі мүліктің тиімді
пайдаланылуын бақылауды жүзеге асыру міндеті жатқызылды. ... ... ... ... және ... ... басқарудың
мемлекеттік саясатын іске асыру;
▪ республикалық меншікке ... ... ... құқықтарын іске асыру;
▪ заңнамада белгіленген тәртіппен республикалық меншік объектілерінің
мақсатты және тиімді пайдаланылуын бақылау;
▪ республикалық ... ... ... ... ... ... заңнамада белгіленген тәртіппен республикалық меншік ... және ... ... ... ... ... ... жекешелендіру және республикалық
меншікті сатып алу-сату шарттары талаптарының сақталуын бақылау;
▪ экономиканың ... ... бар ... ... мониторингі [14.525-бап].
2.2 ҚР мемлекеттік меншікті басқаруды жетілдіру жолдары
Елімізде мемлекеттік меншікті тиімді ... ... ... -
корпоративтік басқару принциптерін енгізу арқылы мемлекеттік меншікті
басқару тиімділігін арттыру және ... ... ... ... Осы ... жету жолындағы негізгі міндеттер:
1. Мемлекет қатысатын акционерлік ... ... ... ... ... ... оңтайландыру.
Міндеттерді шешу жолдары:
Мемлекеттік холдингтер мемлекет қатысатын ... ... ... нәтижелерін бағалау, тәуелсіз директорлар институтын және
корпоративтік басқарудың басқа да принциптерін енгізу жолымен ... ... ... ... холдингтерді тиімді басқаруды ұйымдастыру, ... ... және ... қызметінің айқындылығын қамтамасыз ету
жөнінде шаралар ... ... ... ... бекітілетін болады, мұның ... ... ... қабылданады.
Мемлекет қатысатын акционерлік қоғамдар және олардың еншілес ... үшін ... ... үлгі ... ... болады.
Мемлекеттік меншікті оңтайландыру үшін мемлекеттік меншікті басқару
саласындағы заңнаманы жетілдіруге ... ... ... ... ... актілерге мемлекеттік кәсіпорындар қызметі
салаларына және стратегиялық объектілерге байланысты мәселелерді ... ... мен ... ... ... міндеттерді орындау үшін қажетті және ... ... ... ... ... ... ... беруге ұсынылатын мемлекет қатысатын акционерлік
қоғамдардың (жауапкершілігі ... ... және ... ... ... ... ... мүлік туралы» Қазақстан Республикасы Заңының 2011 жылғы 1
наурыздағы 202 - ... 1 - ... ... ... ... -  қоса ... отырған Мемлекеттік мүлікті басқару ... ... ... және Осы ... 2013 ... 10 наурызынан бастап
қолданысқа енгізіледі және ресми жариялануға жататыны ... ... ... мүлікті басқару тиімділігін бағалау қағидасы «Мемлекеттік мүлік
туралы» Қазақстан Республикасының 2011 жылғы 1 ... ... ... ... ... және ... мүлікті басқару тиімділігін
бағалау тәртібін айқындайды. 
Мемлекеттік мүлікті басқару тиімділігін бағалау - мемлекеттік ... ... ... ұсыныстар әзірлеу мақсатында мемлекеттік
мүліктің сапалық және сандық жай-күйін жүйелі ... ... ... мемлекеттік кәсіпорындар, мемлекет бақылайтын  акционерлік қоғамдар мен
жауапкершілігі шектеулі серіктестіктер, оның ішінде ... ... ... ... ... ... және ... қазынаның мүлікке жататын, сонымен қатар
мемлекеттік мекеменің мүлігін бағалау Қазақстан ... ... ... айқындалады. Бағалау мыналарды қамтиды:
1) есепті кезеңнің ішінде экономика және ... ... ... ... ... мемлекеттік мүлікті басқаруды жетілдіру бойынша ұсыныстар әзірлеу
болып табылады.
Жыл сайын  есепті қорытынды бойынша бағалауды мемлекеттік ... ... ... ... статистика саласындағы уәкiлеттi орган мемлекеттік
жоспарлау бойынша уәкілетті органға есепті жылдан ... ... ... қыркүйекке дейін осы Қағиданың 6-тармағы 1) – 6)  ... ... ... ... көрсеткіштері бойынша
жалпымемлекеттік статистикалық байқаулар деректерін ұсынады.
Тиісті саланың уәкілетті ... және ... ... бар қалалардың, астананың жергiлiктi атқарушы органдары  мемлекеттік
жоспарлау жөніндегі уәкілетті органға ... ... ... ... ... ... ... осы Қағиданың қосымшада көрсетілген деректі
толтырып мемлекеттік мүліктің экономика саласы мен ... ... ... ұсынады.
Өңірдегі мемлекеттік мүліктің жай-күйі туралы ақпарат ... ... ... ... мен ... ... нәтижесі
(пайдалығын немесе залалығын);
қызмет түрлерінің бөлінісінде өңірдегі ... ... ... ... өңірде болып жатқан әлеуметтік-
экономикалық үдерістерге ықпалының дәрежесі мен нысандары;
Бағалау объектілерінің  ... ... ... ... объектілерінің  басқаруды жетілдіру бойынша ұсыныстар.
Өңірдегі мемлекеттік мүліктің жай-күйі туралы ақпарат барынша қысқа
баяндалады, оның ережелері ... және ... ... ... ... тиіс. Ақпараттың көлемі он беттен аспауы тиіс.
Мемлекеттік ... ... ... орган:
1) түскен ақпараттар, мемлекеттік мүлік тізілімінің ... ... ... ол ... ... мүліктің сапалық және сандық жай-күйін жүйелі бағалау;
мемлекеттік мүлікті ... ... ... ... әзірлеу.
2) бағалау нәтижелері бойынша мемлекеттік  мүлікті басқару тиімділігі
туралы ... ... ... ... ... жыл ... ... кейінгі жылдың 25 желтоқсанынан  кешіктірмей ұсынады [16.8-9бб.].
Еліміздің Президенті Нұрсұлтан ... ... ... ... ... ... бірі ... жемқорлықпен қатал және
аяусыз күрес саналады. Мемлекеттік ... ... - ... ... ... ... ... Қазақстан Республикасы Заңдарын
бұлжытпай орындау, және де ... ... ... жемқорлық
құқықбұзушылықтардың алдын-алу және болдырмау.
Мемлекеттік мүлікті басқару саласындағы ... ... ... ... ... ... және ... алу, жариялылық, және
де оны мақсатты және ... ... және ... ... бәсекелестікті дамыту үшін жағдайды қамтамасыз ету принциптеріне
негізделген.
Жемқорлықтың басты себебі – билік жасау құзыретін пайдалана ... ... алу ... ... ... үшін ... органдардың мемлекеттік
заңды тұлғалармен оларға ... ... ... ... және ... ... заңнамаларын сақтауына мемлекеттік субъектілерге
мониторинг және тексерулер жүргізіледі[17.1б.].
Бүгінгі күні  «Мемлекеттік мүлік туралы» ҚР ... ... ... ... пайдалануын бақылау және артық, пайдаланылмайтын не
тағайындалуы бойынша пайдаланылмайтын мүлікті ... ... ... тәртібі
анықталған Қазақстан Республикасы Үкіметінің «Мемлекеттік мүліктің мақсатты
пайдалануын бақылау және ... ... не ... бойынша
пайдаланылмайтын мүлікті алу қағидаларын бекіту туралы» қаулысының жобасы
әзірленді және ол қазір келісуде[18.1б.].
Өзгерістер мемлекеттік кәсіпорындарға да қатысты ... ... ... ... ... мақсаты және қызмет саласы белгіленді. Мемлекеттік
кәсіпорындар үшін қызмет түріне қарамастан жоспарлаудың, сәйкес әкімдікпен
белгіленген ... ... таза ... ... аударудың бірыңғай тәртібі
қарастырылды. Ел басының Жолдауын жүзеге асыру мақсатында денсаулық сақтау
және білім беру ... ... ... құқығындағы мемлекеттік
кәсіпорындарда басқарудың жаңа ...... ... енгізу
қарастырылған, бұл мемлекеттік кәсіпорындардың қызметінің айқындығын
арттырады және ... ... және ... беру ... ... ... оң ... тигізеді [19.1б.].
Мемлекеттік мүлік  мәселелерін реттейтін жаңа ... және ... ... актілерді қабылдау билік берілген тұлғалардың оларға
тиесілі емес ресурстарды өз ... ... ... ... жемқорлық
құқыққа қайшы іс-әрекеттерін жасауының алдын-алу ... ... ... және ... пайдалануына және оны иеленуіне, қабылдауына,
иеліктен және есептен шығаруына  сапалы бақылау ... ... ... ... ... заңды жүзеге асыру және сыбайлас жемқорлықпен
күрес мәселесі қоғамды толғандыратын ... ... ... ... ... ... байланысты жариялылықтың барынша күш ала
түскендігі бұл мәселенің шешіміне оң септігін тигізді. ... ... ... ... ... да ... жариялылық үдерістері күш алып
келеді. Осы жағдайды енді ... ... ... ... маңызды
мәселеде де сәтті пайдалануымыз қажет. Мемлекеттік органдар ... ... ... да ... себептерге байланысты [21.17б.].
ҚОРЫТЫНДЫ
Мемлекеттік меншікті басқару ... ... және ... ... ... ... мақсатында мемлекет тарапынан келесідей
шешу жолдары беріледі:
Мемлекеттік холдингтер мемлекет қатысатын ... ... ... ... бағалау, тәуелсіз директорлар институтын және
корпоративтік басқарудың басқа да принциптерін ... ... ... ... ... болады.
Мемлекеттік холдингтерді тиімді басқаруды ұйымдастыру, олардың
қызметін бақылау және ... ... ... ... ... шаралар енгізілетін, мемлекеттік холдингтерді ... ... ... ... ... ... дамыту
стратегиялары қабылданады.
Мемлекеттік меншікті оңтайландыру үшін мемлекеттік меншікті басқару
саласындағы ... ... ... ... кезең-кезеңімен
қабылданатын болады. Заңнамалық актілерге мемлекеттік кәсіпорындар қызметі
салаларына және стратегиялық объектілерге байланысты ... ... ... мен ... дайындалатын болады.
Мемлекеттік мүлікті басқару тиімділігін бағалау (бұдан әрі – ... ... ... ... ... ... ұсыныстар әзірлеу
мақсатында мемлекеттік мүліктің сапалық және ... ... ... объектілері – мемлекеттік кәсіпорындар, мемлекет
бақылайтын ... ... мен ... ... оның ... ұлттық басқарушы холдингтер, ұлттық холдингтер,
ұлттық компаниялар.
Мемлекеттік және жергілікті қазынаның мүлікке жататын, сонымен ... ... ... бағалау Қазақстан Республикасының бюджеттік
заңнамасына сәйкес айқындалады. Бағалау мыналарды қамтиды:
1) ... ... ... ... және ... ... ...  жағдайын бағалау;
2) мемлекеттік мүлікті басқаруды жетілдіру бойынша ұсыныстар ... ... ... Нұрсұлтан Назарбаевтың Қазақстан халқына
жолдауындағы айтылған басты міндеттердің бірі болып жемқорлықпен қатал ... ... ... ... ... ... - «Мемлекеттік
қызмет туралы», «Жемқорлықпен күрес туралы» Қазақстан Республикасы Заңдарын
бұлжытпай ... және де ... ... ... ... ... және болдырмау.
Мемлекеттік мүлікті басқару саласындағы уәкілетті органдардың қызметі
еліміздің заңдылықтарын сақтау, есепке және бақылауға алу, жариялылық, ... оны ... және ... ... және ... ... ... дамыту үшін жағдайды қамтамасыз ету принциптеріне
негізделген.
Жемқорлықтың басты себебі – билік жасау ... ... ... ... алу мүмкіндігі.
Осындай жағдайларды болдырмау үшін уәкілетті органдардың мемлекеттік
заңды тұлғалармен ... ... ... мүлікті пайдалану және иелену
саласындағы республиканың заңнамаларын сақтауына мемлекеттік субъектілерге
мониторинг және тексерулер жүргізіледі.
Мемлекеттік ... ... ... ... ... тағайындалуы
бойынша пайдаланбауды болдырмау және оны тиімді пайдалануын және сақталуын
бақылау мақсатында мүліктің ... және ... ... ... күні  «Мемлекеттік мүлік туралы» ҚР Заңына сәйкес Мемлекеттік
мүліктің мақсатты ... ... және ... ... ... ... ... мүлікті алуды жүзеге асыру тәртібі
анықталған Қазақстан Республикасы ... ... ... ... ... және ... пайдаланылмайтын не тағайындалуы бойынша
пайдаланылмайтын мүлікті алу қағидаларын ... ... ... ... және ол ... келісуде.
Мемлекеттік мүлік  мәселелерін реттейтін жаңа заңнамалық және басқа
нормативтік құқықтық актілерді қабылдау билік ... ... ... емес ... өз ... бойынша тарату мүмкіндігін, жемқорлық
құқыққа қайшы іс-әрекеттерін жасауының ... ... ... ... және оңтайлы пайдалануына және оны иеленуіне, қабылдауына,
иеліктен және есептен шығаруына  сапалы ... ... ... ... ... ... заңды жүзеге асыру және сыбайлас жемқорлықпен
күрес мәселесі қоғамды толғандыратын мәселелер екендігі анық. Қазіргі
уақытта ... ... ... ... барынша күш ала
түскендігі бұл мәселенің шешіміне оң септігін тигізді. Қазір бүкіл әлемдегі
секілді ... ... да ... ... ... күш ... Осы жағдайды енді сыбайлас жемқорлықпен күрес ... ... де ... ... ... ... органдар басшыларының
жеке блогтарының ашылуы да осындай ... ... ... ... ... ... ... мақсатында
көптеген шаралар, бағдарламалар орындалып, заң ... ... ... ... күшейіп жатыр. Алайда, алдағы уақытта осы
мәселені шешуге мемлекет ерекше назар аударады ... ... ... ... ... ... – мемлекеттің дамуының маңызды
факторларының ... ... ... ... ... - ... ҚР ... және ғылым министрлігінің
Экономика институты, "Зияткер" ЖШС, 2007ж. 
2. Арын Е.М., Қашықов Ш.Қ. ... ... ... 2011ж. ... ҚР ... 1995 ж. 30 ... ... Республикасы Азаматтық Кодексі «Жалпы , Ерекше бөлімі» –
Алматы: Юрист, 2010ж.- 296 б.
5. Мемлекеттік меншік құқығы // ... ... ... «ҚР Азаматтық құқық Жалпы бөлім»,-Ақтөбе,2008
7. Меншік – ... ... ... // ... ... ... ... тақырыбындағы профессор Ү.С.
Байжомартовтың ... ... ... ғылыми семинардың
материалдары. Дүйсенова Г.Б., Қ. Жұбанов атындағы АМУ, Ақтөбе қ. Смағұлова
А.С. з.ғ.к., ... Қ. ... ... АМУ, ... қ. 2010ж.
8. «ҚР Ұлттық Банк туралы» №2155 Заңы. 1995 ж. 30 ... ... ... № 442-ІІ Жер ... 2003 ... ... ... тізіліміне деректерді беру нысанын, көлемін және
кезеңділігін бекіту туралы» Қазақстан Республикасы  Үкіметінің    ... ... ... Үйі. 2012 ж. 11 ... ... ... туралы » Қазақстан Республикасының № 413-IV Заңы.
01.03.2011ж.
12.“Қазақстан  Республикасының  ... ... ... ... ... Республикасының мемлекеттік билік органдары (2001-2005 жж.)
Анықтамаламық: Екінші шығарылым./Қазақстан Республикасы ...... ... В.Н. Шепель; Алматы: «Эдельвейс» Баспа үйі:
2007ж.
14. "Қазақстан Республикасы Қаржы министрлігінің Мемлекеттік ... ... ... ... ҚР Үкіметінің 2004 ж. 28 қазандағы №
1114 ... (ҚР ... 2004, № 40, ... ... Республикасы Президентінің 2007 жылғы ... ... ... ... 2007 – 2009 ... арналған
бағдарлама» . Астана, ҚР Үкіметі. 2007 ж. 15б.
16. «Мемлекеттік мүлікті басқару тиімділігін ... ... ... » ... ... Үкiметiнiң қаулысы. ҚР Премьер-Министрі
К.Масимов. 2012ж. шілде.
17. Коммуналдық мүлік ... ... ... ... ... ... ... мүлік: мақсатты және ... ... ... Нұрмұханбет Дияров. 2010ж. 18 қараша.
19. Мемлекеттік мүлікті тиімді басқару – ... ... ... // ... ... ... ... мақсатқа сай пайдаланылуын бақылауды және артық,
пайдаланылмаған не мақсатқа сай пайдаланылмаған ... алып ... ... ... ... » ... ... Үкіметінің қаулысы. ҚР
Премьер-Министрі С. Ахметов. 2012 ж.
21. Мемлекеттік мүлікті басқару тиімділігі арттырылады // ... ... ... ... ... меншік
Мемлекеттік меншік
Мемлекеттік меншік
Муниципалды
меншік

Пән: Мемлекеттік басқару
Жұмыс түрі: Курстық жұмыс
Көлемі: 21 бет
Бұл жұмыстың бағасы: 1 100 теңге









Ұқсас жұмыстар
Тақырыб Бет саны
"Меншікті капиталдың есебі."23 бет
Азаматтық құқық бойынша меншіктің нысандары29 бет
Азаматтық құқық бойынша меншіктің нысандары мен түрлері9 бет
Активтер, міндеттемелер және меншікті капитал22 бет
Банктің меншікті капиталы28 бет
Банктің меншікті капиталы туралы13 бет
Банктің меншікті капиталы,оның құрылымы және қалыптасуы34 бет
Банктің меншікті капиталының көздері мен қызметі14 бет
Банктің меншікті капиталының қаражаттар есебі30 бет
Бухгалтерлік есепті ұйымдастыру. Шаруашылық жүргізуші субъектінің меншіктік капиталының есебі24 бет


+ тегін презентациялар
Пәндер
Көмек / Помощь
Арайлым
Біз міндетті түрде жауап береміз!
Мы обязательно ответим!
Жіберу / Отправить


Зарабатывайте вместе с нами

Рахмет!
Хабарлама жіберілді. / Сообщение отправлено.

Сіз үшін аптасына 5 күн жұмыс істейміз.
Жұмыс уақыты 09:00 - 18:00

Мы работаем для Вас 5 дней в неделю.
Время работы 09:00 - 18:00

Email: info@stud.kz

Phone: 777 614 50 20
Жабу / Закрыть

Көмек / Помощь