Жер ресурстары

Мазмұны

Кіріспе ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... . 3
1 Жер кадастрының автоматтандырылған ақпараттық жұйесі ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ...
4
1.1. Жер кадастрының автоматтандырылған ақпараттық жұйесін қалыптастыру ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ...
4
1.2.
Жер учаскелерін тіркеу және жерді есепке алу, есеп беруді құрастыру және ақпаратты беру жұмыстарын автоматтандыру ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... .
Қорытынды ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ...

26
34
Пайдаланған әдебиеттер ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... . 36
КІРІСПЕ

Қазақстан Республикасы мол жер ресурстарын иеленіп отыр. Біркелкі мемлекеттік жер қоры 272,5 млн. га құрайды. Мемлекеттік жер қоры 14 облыс және 2 қала /Астана және Алматы/ арасында бөлінген. Республиканың территориясында 8 табиғи – шаруашылық аумақ пен 2 табиғи – шаруашылық таулы облыс бөлініп отыр, олардың ішінде жерлердің көбі шөл /112,2 млн га/, шөлейт /37,3 млн га/ және дала /62,4 млн га/ аумақтарында болып отыр. Барлық жер қоры жеті санатқа бөлінеді, оның ішінде – 34,4 ауыл шарашылық мақсатындағы жерлер, 43,9 мемлекеттік запастағы жерлер, 7,5 елді мекендердің жерлері, 4,1 өнеркәсіп, көлік, байланыс, қорғаныс және өзге де ауыл шаруашылық емес жерлер, 4,0 орман, 1,3 су қорлары, ал ерекше қорғалынатын табиғи аумақтардың жерлері 0,55 пайыз құрайды. Республикада 161 әкімшілік аудан, қалалар мен поселкелердің саны – 302, ал ауылды елді мекендердің саны 7164 құрайды. Бұл көрсеткіштер республика жер қорының мол болуын, ал табиғи шаруашылықты жағдайының бірдей еместігін және әкімшілік бөлімдерінің көптігін көрсетеді.
Қазақстан жер реформасының ерекшеліктерін түсіну үшін оқулықта жер қатынастарының тарихи, құқықтық және экономикалық жағдайларына мол көңіл бөлінді. Ғылыми еңбектерге сүйеніп, Қазақстан территориясында тұрған халықтардың жер қатынастарының дамуы көне заманнан Ресейге қосылғанға шейін сарапталды. Қазақстандағы көшпелі қалықта ұзақ мерзімде феодалдық жеке және феодалдық-рулық /тумалық/ жер /жайлым және шабындықтарға/ меншіктік формалары дамыды, ал суармалы егістік жер учаскелеріне /егіншілік оазистерде, оңтүстік аумақтарда/ көне заманнан бері жеке меншік орнатылған. Ресейге қосылғаннан кейін, 1917 жылға дейін Қазақстанда Ресейдің жер қатынастары орын ала бастады және колониалдық жер саясаты мақсаты орындалды. Совет үкіметі уақытында барлық республиканың жерлері мемлекеттік меншікке ауысты, азаматтар мен мемлекеттік заңды тұлғалар ғана жерді пайдалануға құқықты болды.
1990 жылдан бастап Қазақстанда жер қатынастарының өзгеруі басталды, Қазақ ССР-нің жаңа Жер кодексі еңгізілді,
Қолданылған әдебиеттер

1. Конституция Республики Казахстан - Алматы: Казахстан, 1995.
2. "О земле" Указ Президента Республики Казахстан от 22 декабря 1995г., №. 2718. Земельное законодательство Республики Казахстан. //Сб. нормативно-правовых актов//. - Алматы: Жети жаргы, 1998. - с.7-77.
3. Земельный кодекс РК. Алматы: Жети жаргы, 2003. – 255с.
4. «О крестьянском хозяйстве». Закон Казахской ССР от 21.05.1990г. №64. Земельное законодательство Республики Казахстан. - Алматы: «Жети жаргы», 1998. - 192с.
5. «О некоторых вопросах регулирования земельных отношений». Указ Президента РК от 24.01.1994г. №1516. Земельное законодательство Республики Казахстан. - Алматы: «Жети жаргы», 1998. - 192с.
6. «О дальнейшем совершенствовании земельных отношений». Указ Президента РК от 05.04.1994г. №1639. Земельное законодательство Республики Казахстан. - Алматы: «Жети жаргы», 1998. - 192с.
7. Государственный (национальный) доклад «О состоянии и использовании земель Республики Казахстан на 1 ноября 2000 года». - Астана: Государственное Агентство по управлению земельными ресурсами, 2001. - с. 5-19, 25-54, 57-75.
8. Комов Н.В. Управление земельными ресурсами России. Российская модель землепользования и землевладения.(Справочное пособие). - М.,1995. - с.11-19, 25-27, 54-59, 125-133, 174-185,205-207.
9. Масанов Н.А. Кочевая цивилизация казахов. - Алматы: Социнвест. - М., Горизонт, 1995.- с. 7-9.
10. Еренов А.Е. Возникновение и развитие социалистических земельных правоотношений в Казахской ССР. - Алма-Ата: изд. АН Каз. ССР, 1963. - с.42-43, 47, 51-52, 53-64, 65, 79-81.
11. Шахматов В.Ф. О сущности патриархально-феодальных отношений у кочевых народов Казахстана. В кн. «Материалы научной сессии, посвященной истории
        
        Мазмұны
| |Кіріспе……………………………………………………. |3 |
|1 | Жер ... ... | |
| ... ... |4 |
| ... |
| |.................................. | |
|1.1|Жер кадастрының автоматтандырылған | |
|. ... ... |4 |
| ... |
| ... | ... ... ... және ... ... | |
|. |алу, есеп ... құрастыру және ақпаратты| |
| |беру жұмыстарын |26 |
| ... |
| ... | |
| ... | |
| ... |
| ... | |
| ... |36 |
| ... |
| ... | ... Республикасы мол жер ресурстарын иеленіп отыр. Біркелкі
мемлекеттік жер қоры 272,5 млн. га ... ... жер қоры 14 ... 2 қала ... және ... ... бөлінген. Республиканың
территориясында 8 табиғи – шаруашылық аумақ пен 2 табиғи – ... ... ... отыр, олардың ішінде жерлердің көбі шөл /112,2 млн га/,
шөлейт /37,3 млн га/ және дала /62,4 млн га/ ... ... ... жер қоры жеті санатқа бөлінеді, оның ішінде – 34,4 ауыл ... ... 43,9 ... ... ... 7,5 елді
мекендердің жерлері, 4,1 ... ... ... ... және өзге ... ... емес ... 4,0 орман, 1,3 су ... ал ... ... ... ... 0,55 пайыз құрайды. Республикада
161 әкімшілік аудан, қалалар мен поселкелердің саны – 302, ал ... ... саны 7164 ... Бұл ... республика жер қорының мол
болуын, ал табиғи шаруашылықты жағдайының бірдей еместігін және ... ... ... жер ... ... ... үшін ... жер
қатынастарының тарихи, құқықтық және экономикалық жағдайларына мол ... ... ... ... Қазақстан территориясында тұрған
халықтардың жер қатынастарының дамуы көне заманнан ... ... ... ... ... ... ұзақ ... феодалдық жеке және
феодалдық-рулық /тумалық/ жер ... және ... ... ... ал ... егістік жер учаскелеріне /егіншілік
оазистерде, оңтүстік аумақтарда/ көне заманнан бері жеке ... ... ... ... 1917 ... ... Қазақстанда Ресейдің жер
қатынастары орын ала ... және ... жер ... ... ... үкіметі уақытында барлық республиканың жерлері мемлекеттік
меншікке ауысты, азаматтар мен ... ... ... ғана ... ... ... жылдан бастап Қазақстанда жер қатынастарының өзгеруі басталды,
Қазақ ССР-нің жаңа Жер ... ... ... ... ... ... "Қазақ ССР-де жер реформасы туралы" т.б. заңдар
қабылданды. ... ... ... ... жер ... жеке меншік еңгізілді. "Жер туралы" ... ... ... және ... жеке ... ... ... мен заңдылықтары
бекітілген, жер реформасы мақсаттарын орнатудың заңды жолдары көрсетілген,
жер ... ... ... ... ... және мемлекеттік жер
кадастрын жүргізу тәртібі мен ережелері ... жер ... даму ... жер ... басқару
жаңа жүйесінің құрылуы өте қажетті. Кәзіргі уақытта, барлық мемлекеттік
органдар, ... ... жер ... ... ... ... жер ресурстарын басқару Агенттігі жүйесіне кіріп
отыр. Жерді үйлестіру, мемлекеттік ... жер ... ... ... саналады, бірақта реформа жағдайында оның функциялары мен жүргізу
әдістері өзгерді. Жер ... ... жаңа ... негізі болып
мемлекеттік жер кадастры саналады. Мемлекеттік жер ... жаңа ... ... және ... жүйе ... ... Жер кадастрының ішінде үш блок қалыптасты - құқықтық, қаржылық және
көпфункционалдық. Ал көпфункционалдық ... ... ... ... ... ... ақпараттық жүйесі қалыптасты, бұл ... жер ... ... банк ... атқарады.
Сондықтан, жер кадастрының жаңа жүйесі негіздерін ғылыми дәлелдеп
көрсеткен оқулық жоғары және орта оқу ... ... ... ... және жер ... ... ... жүйесі,
жергілікті атқару органдарының мамандарына ... ... ... ... ЖЕР ... ... АҚПАРАТТЫҚ ЖҮЙЕСІ
1. Жер кадастрының автоматтандырылған ақпараттық жүйесін
қалыптастыру
Жер ресурстарын басқаруды қамтамасыз ететін міндеттерді ... және ... ... ... ... үшін жер ... жерді үйлестіру,
жер мониторингі, ... ... ... және ... ... ... көп көлемде ақпаратты тез
іздеу мен пайдалануда көптеген қосымша ... ... ... Осы
ақпаратты іздеу, сақтау және ... ... ... ... желісіз мүмкін емес. Сондықтан республикамызда кәзірде
белсенді түрде қалыптасып ... жер ... ... ... өзегі болып келетін жер ресурстарын басқарудың бірыңғай
ақпаратты-есептеуіш жүйесін құру керек.
ЖКААЖ ... ... ... жер ... ... барлық
ауқымын жоғары өнімді компьютерлік технологиясын пайдаланып, жер кадастырын
жүргізудің түбегейлі, жаңа ... мен ... көшу ... ... ... мәліметтер базаларында жер ресурстары туралы ақпаратты
жинайды, сақтайды. ... ... ... ... қызметтері,
тиісті министрліктер және ведомстволар пайдаланады. ЖКААЖ – ол күрделі, көп
нысаналы, көп кызметті, үздіксіз дамып жатқан ұйымдастыру – ... ... жер ... ... ... ... толық ақпараттары;
- басқарудың барлық деңгейлері бойынша ақпараттың өте қысқа уақытта ... жер ... ... ... ... жоғары ұйымдылығы;
- басқарылатын жүйеде /жер мониторингі/ болатын барлық өзгерістерді дер
кезінде тауып, есепке алу;
- жер ... ... ... ... ... ... ... мүмкіндіктері кіреді.
Қалыптасып жатқан ЖКААЖ қызметі мына ... ... ... ... ... органдарға, барлық мүдделі ... ... ... және сол ... жұмыс істейтін жеке
тұлғаларға қызмет көрсету. ЖКААЖ жер меншігінің әр түрлеріне ... ... ... ... ... және жер ... ... мемлекеттік ақпараттық құрылым ретінде ... ... ... ... Жер ... басқару жөніндегі агенттік құрамында
құруда және жүргізуде бұрынғы мемлекеттік жер кадастрын жүргізу жүйесін
пайдалану ... ... ... ... және ... ... |
|Бағдарламалық өнімдерді және Қазақстандық ... ... ... ... ... ... ... және материалдық-техникалық |
|қамтамасыз ету ... ... ... ... облыстық және аудандық |
|мамандарын оқыту ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... құру ... ... ... ... орталықты әдістемелік, |
|бағдарламалық, материалдық-техникалық қамтамасыз ... ... ... ... ... ... ... ... / ... ... |-жер ... ... алу; ... жерлерді |
|-учаскелерге құқық |ң иеле-рін |қор-ғау барысын|
|куәләндіруші |және ... ... ... асыру; |
|дайындау және беру;|рын еспке |-топырақ және |
|-кадастрлік |алу; ... ... ... ... |жамылғы-сының |
|-учаскелер ... ... және ... ... ... ... учаске |базалық |есепке алу; ... ... ... ... ... өлшеу; |есептеу; |табиғи-экономик|
|-кадастрлік |-салық ... ... ... ... |салу-ды ... көп ... ... ... |параметрлік |
|-жер ... ... ... ... ... ... ... |
|мағлұматтарды жазу;|пайдалану | ... ... ... | ... беру ... | ... -Қазақстан Республикасы ЖКААЖ қызметтік құрылымы
Республикамызда мемлекеттік жер кадастрын жүргізудің ұйымдастырушылық
құрылымы және оның ... ... ... үш ...... ... ... республикалық, облыстық және
аудандық деңгейлер. Жер ... ... мен ЖК ААЖ тік және ... ... әдістеме мен технология бойынша жүзеге асыру міндетін
жер ресурстарын басқару жөніндегі Қазақстан ... ... ... ... /Мем. ҒӨО жер, оның ... ... ... кадастр филиалдары, қалалық және ... ... ... ... ... барлық әкімшілік-
аумақтық деңгейлердегі жер кадастрын жүргізу ... ... ... ... ... ... орган болып
келеді. ЖКААЖ республикалық орталықтың негізгі міндеттері:
- республика жер ... ... ... ... ... ... елдің жер ресурстарын пайдалану және жай-күйінің ... ... ... ... және ... заң, ... ... ведомстволарды, ұйымдарды жер кадастрлік
ақпаратпен өз уақытында және сапалы түрде қанағаттандыру;
|ЖКААЖ республикалық орталығы ... ... және ... ... ... тобы ... ... |
|МемҒӨО жер облыстық ... ... ... базасының әкімі ... тобы ... ... |Есепке алу |
| ... ... ... ... ... ... аудандық |
|/қалалық/ агенттік ... жер ... ... ... ... ... ... ... ... ... үйлестру ізденістер тобы |
|ын жұмыс орны | ... ... ... ... ... жер ... ... компьютерлеу және ақпараттаудың негізгі
бағыттарын анықтау;
- ақпаратты топтастыру және код арқылы құпиялаудың бірыңғай ... ... ... ... ... кадастрлық ақпаратты
автоматтандырылған түрде өңдеуге арналған бір ... ... ... ... ... ... және ... арттыру;
- барлық деңгейде есептеу жүйесінің құралдарын пайдалану және ЖКААЖ енгізу
жөніндегі жұмыстарды ... ... Мем. ҒӨО жер ... өндірісінде жер
кадастрының ЖКААЖ республикалық орталығы жетілген құрылғыларымен толығынша
жетерліктей жабдықталған /құрылғының бір ... ... жоба ... ... ... компьютерлік және телекоммуникациялық
жабдықтарының құралы.
Жер кадастрлік құжатты жүргізу және жердің қоры және ... ... ... ... ... есептер мен жазуларға байланысты.
Кадастрлік мәліметтерді алу, құрастыру бойынша жұмыстар әр ... ... ... ... ... |Фотоплан-ш|Прин-|Фотоплан-|АЗ |
|фотоплан-|еттерді ... ... ...... |ет ... |бойынша | |бойынша |фрагмент-т|
|бойынша ... ... ... ... | |қ ... |бойынша |
| | | | ... |
1. ... және ... басылым өнімін шығару
бойынша топ
|Актлерді шығару |Принтер|Басылым өнімін шығару|
|бойынша жұмыс |лер |бойынша жұмыс ... | ... |
2. ... ... ... ... қолдау |
|ер |базасының |базасының |жөніндегі |
| ... ... ... | | ... орны |
3. ... және ... ... құру ... ... ... |Мәлімет-те|Принте|Дигитай-з|
|ер-ле|жасау бойынша|р |рлер |ер ... ... ... | |
| ... ... | |
| ... | | | ... орындалады. Бұл ақпаратты деңгейлік тұрғыда өңдеуге ... ... әр ... ... ... құжаттар пайда болады. Кейде
сол бір құжаттар бір ... ... ... болса, басқа деңгейде –
шығатын болып келеді.
Республика және ... үшін ... ... ... ... және ... бойынша жерлердің бар болуы және үлестірілуі туралы есептер,
ал аудандар үшін – пайдаланатын жер ... ... ... ... жер пайдаланушылардың есебі. КСРО көлемінде машиналық өңдеуді
еңгізуге дейін 4 мыңға жуық ... ... жер ... ... ... Содан кейін, бірте-бірте есептеу жұмыстарын
әр түрлі электрондық есептеуіш машиналар қолданыла ... ... ... ... ... ... Жер ... мәлеметтерін өңдеуде
шешілетін негізгі міндеттер:
1. Жер учаскелері, аудандар, облыстар, республика бойынша жер көлемдерін
анықтау;
2. ... ... ... ... ... ... және а./ш. ... сапасын анықтау;
4. Жақсартылған жерлердің аудандарын және олардың жай-күйін ... ... ... ... ... ... енгізу;
6. Есептік кадастрлік құжаттарды құрастыру.
Кадастрлік процеске компьютерлік технологияны еңгізуге ... ... жер ... ... ... ... ... Мысалы, жер учаскесін тіркеу кезінде олар және жер пайдаланушылар
туралы барлық мәліметтер компьютерлік мәліметтер банкіне еңгізіледі, ... ... ... жер кадастрлік кітабына ... ... ... ақпараттың магниттік таратушысына түсіріледі. Сонымен,
жер учаскесін тіркеуде барлық құжаттарымен жер ... іс ... ... жер ... ... ... ақпарат тиісті бағдарлама бойынша
компьютерге түсіріледі. Мұндайда сол ақпаратты ... ... ... ... ... ... ... былай айтқанда жердің негізгі
және кезекті есебін жүргізуге ... ... ... ... жөнінде әр жер
учаскесі, алқаптар, алқап түрлері және жер санаттары бойынша/.
Қазіргі уақытта жерлердің бар болуы мен үлестіруші ... ... ... ... жер ... және алқаптар бойынша кезектегі
жылдың 1-қарашасына қосымда кестелерімен бірге есеп ... ... ... есеп беру ... қала, облыс, республика
деңгейлерінде толық автоматтандырылған.
Республикамызда жер кадастрын жүргізуді автоматтандыру жұмыстары жер
қатынастарын қайта ... ... ... ... ... Ең ... бұл
жұмыстар республикалық МемҒӨО жер, Жер ресурстарын басқару жөніндегі Алматы
облыстық, қалалық комитеттерде басталды. Мысалы, ... ... ... 20 ... автоматтандырылған жұмыс орны АЖО бар, барлық қажетті
техникамен және ... ... ... жер ... автоматтандыру бөлімшесі құрылды.
Керек техникамен жабдықталған АЖО қаланың 6 аудандық агенттігінде
қалыптаса бастады. Қазіргі кезде жер ... ... ... ... ... ... алуды жүргізу, барлық деңгейде есеп құру жұмыстары
толық автоматтандырылған.
Жер кадастрын ААЖ жүргізуді жер ... ... ... ... кіреді:
1/ жер учаскесінің кадастрлік нөмірі;
2/ әкімшілік аудан;
3/ учаскенің орны және оның жүйелік баяндамасы;
4/ нысаналы арналуы;
5/ бөлінуі;
6/ пайдаланудағы ... және ... ... ... ... аудандық жер комитетінде 1997 ж. ... ... ... ... жер ... ... ... және
ақпараттың келесі түрлері дайындалып, беріледі:
1/ пайдалану және ... ... ... жер ... жоспары;
3/ келесі мәліметтерден тұратын ақпараттар:
- учаске ауданы /координаттар арқылы/;
- жерлер санаты;
- жер учаскесіне құқық және құжаттар ... ... ... субъектісі, мекен-
жай, тіркелетін салық нөмірі, телефон/;
- құқық көрсетуші құжат /тіркеу нөмірі, беру уақыты, бекіту құжаты, оның
тіркеуіш мәліметтері/;
- ... ... ... ... ... ... ... айы/;
- учаскені экономикалық бағалау /экономикалық немесе бағалық аймақ,
учаскенің нормативтік құны, бағалық құны, жер ... ... ... ... ... ... ұзындығы, румбтар каталогі.
Кәзір қалалық агенттікте жоспарлы тәртіпте ... әрі ... ... ... ... - ... "Гео Кад ... 3 Wіndows" жүйесі
негізінде локальды есептеуіш желісін құру. Бұл желі қалалық агенттіктің
есептеу ... ... ... ... ... ... ... Сонымен қатар, бірінші кезекті болып бағдарламалық жабдықтау
және өндіріске автоматтан-дырылған кадастрлік жұмыстарының келесі түрлерін
еңгізу болып табылады:
1/ дигитализация ... ... ... ... М 1:10000 цифрлік карталарын жасау;
2/ М 1:500; 1:2000; 1:10000 ... ... және ... ... ... және жер ... иелері бойынша текстік,
графикалық бөлікті /ақпаратты/, мемлекеттік актілерді еңгізу және беру.
Жер ... ... ... ... ... /қала/, облыс
деңгейінде жер кадастрын жүргізу, жер учаскелерімен мәмілелер ... ... ... өңдеу, сақтау, жүйелеу үшін Қазақстан
Республикасының ЖК ААЖ құру және ... ... жоба ... асырылады.
1998-99 жж. МемҒӨО жер облыстық еншілес мемлекеттік кәсіпорындар
құрылымында ЖКААЖ облыстық орталығының қалыптасуы аяқталып, аудандық ... ... ... ... ... ... Осы ... түрде жер кадастрын жүргізудің негізгі мәселелерін
реттеуші нұсқаулық бір қатар құжаттар дайындалды:
- геоақпараттық жүйе-технологиясын ... ORAGLE/ ... ... ... ... және жерді тұрақты пайдалануға актілерді шығару
бойынша бағдарламалар кешенінің желілік версиясы;
- РСУБД ORAGLE және АКС/ІNFO ... ... ... геоақпараттық
жүйені жүргізу технологиясы;
- Жер учаскесінің жоспарын дайындау бойынша басшылық;
- Жерлер ... ... ... және ... ... ... ... келесі құжаттар жатады:
- геоақпараттық жүйе-технология негізінде, тіркеу кварталы ауданының жер
кадастрлік карталарын дайындау ... ... "Жер ... ... күшіне еңгенше берілген жерге құқық туралы құжаттар
және РСУБД ORAGLE жаңа құжаттар бойынша мәліметтердің ... ... ... тәжірибелік нұсқау.
ЖКААЖ құрудың жаңа технологиялары және ... ... ... ... ... бір ... аудандары негізінде өтті.
Республиканың барлық аймақтарында бұл жүйені ... және ... ... пен республикамыздың жерді үйлестіру қызметінің материалдық-
техникалық жабдықтауының жетіспеушілігі кедергі болып ... ... ... жөніндегі Алматы облыстық агенттігі Әлемдік
банк несиелерін тарта отырып, ... ... ... мен ... ... ... ... бағдарламаларын жасау жөнінде жылжымайтын
мүліктер және олармен мәміле құрудың ... ... ... ... ... жж. ... ... негізінде ЖК ААЖ
жетілдіру бойынша жұмыстар келесі басым бағыттарда жалғастырылды:
Мемлекеттік жер кадастры негізінде Қазақстан ... ... ... жер ... ... ... ... кадастрлармен
бірлестіруге мүмкіндік беретін бірыңғай бағдарламалық өнімді шығару /№14
хаттама, 02.06.1998/:
- жер кадастрын жүргізу ... ... ... ... дайындау;
- геоақпараттық жүйе /ГАЖ/ технологияларды пайдаланып, көпқабатты ... ... ... және геоботаникалық картографиялау
поцестерін автоматтандыру;
- ЖКААЖ қызметін атқару бойынша ... ... ... ... ... әрі ... дамуы Қазақстан Республикасының
заң министрлігі мен жылжымайтын мүлік пен заңды тұлғаларды мемлекеттік
тіркеу Агенттігі ... ... ... дайындау және жүзеге асыру
бойынша Топ ... ... ... ... ... ... мақсаттары үшін жер кадастрын
жүргізуді бағдарламалық қамтамасыз ... ... және ... пилоттық
облыстар үшін техникалық спецификациялар және шығындар сметалары жөнінде
ұсыныстарды дайындау және Әлемдік банк қарауына беру ... ... ... ... ... өнімдерді, ГАЖ өнімдерін тендер
нәтижелері шешуші дәрежеде жалпы ЖКААЖ дамуының келешек бағытын анықтайды.
ЖКААЖ ... ... ... жер ... ... ... ... атқарады және кадастрлік мәліметтерді жинау, өңдеу, оларды өзгерту,
сақтап жаңарту, кадастрлік ақпараты беру процестерін қамтиды:
- облыс жер кадастры мәліметтерінің ... ... ... ... ақпаратты ЖКААЖ республикалық орталығына беру;
- пайдаланатын жерлерді тіркеуге алу және жерлердің сан, сапасын есепке алу
тәртібін жетілдіру;
- ақпаратты автоматтандырылған тәртіппен ... ... ... және
оған ашықтық құқығын қамтамасыз етуді жүзеге асыру;
- жер кадастрлік мәліметтерді облыстық басқару органдарына, жеке және ... өз ... ... ... ... алу, ... және ... автоматтандырылған
әдістермен сатылап көшу бойынша ЖКААЖ ... ... ... ... ... орталықтарын картографиялық негізбен, бағдарламалық
өнімдермен, материалдық-техникалық құралдармен қамтасыз ету.
Кәзіргі уақытта ... ... мен ... ... ... мұқтаждықтарды өте әлсіз қанағаттандырылып отыр.
Негізінен жер кадастрын жүргізу мен жер ... ... ... сандық
және сапалық есепке алу, топырақтарды бонитеттеу, жер салығын анықтау,
жерлерді бағалау ... ... ... байланысты жұмыстар
автоматтандырылған.
Өзінің ұйымдасуы бойынша ақпараттық-есептік жүйе ... ... /АЖО/ ... ... және мәліметтердің орталық
банкісінен, моделдік байланыстың басқа құралдарын пайдаланатын байланыс
арналары бойынша ... ... ... ... ... ... құру көп материалдық қаржы шығындарын, мамандарды
дайындауды талап еткендіктен, жұмыстарды екі ... ... ... ... ... ... облыс деңгейінде құрып, ал аудандық деңгейде
МемҒӨО облыстық ... ... ... жер ... ... ... шектеліп отыр. Қазақстан Республикасында 2000-2003 жж.
жерге құқықтықты қамту бағдарламасын бекіту туралы Үкімет қаулысының ... бір ... ... маңызындағы қалаларда жер ресурстарын
басқару жөніндегі органдары, ал қалаларда және ... ... ... /орталықтары/ ұйымдастыру болып отыр. Осы сатыда ЖК
облыстық ААЖ осы жұмыстарды орындаумен ... ... ... және ... ... дайындап, жасап шығару жұмыстарын жүргізуге міндетті.
Бір уақытта осы ... жүйе ... ... ... ... ... жер учаскесінің жоспарларын жасауға,
электрондық ... ... ... Ол үшін ... жер ... ... ... қамту, зерттеу бөлімдері мен дайындалған мамандар
бар.
Екінші сатыда ... жж/ ... ... ... облыс, аудан
деңгейлерінде ақпараттық-есептік жүйенің қалыптасуын аяқтау жоспарланып
отыр. ... ... ... ... ... қорыту жолымен
мәліметтердің деңгейлік негіздерін құру принципін қолданған дұрыс болады.
ЖКААЖ аудандық орталығының негізгі міндеттері:
- тіркеу ... жер ... ... алу ... ... ... ... деңгейінде автоматтандырылған тәртіпте жүргізу;
- жер учаскелерінің ... және ... ... ... кварталдардың кадастрлік карталарын /схемаларын/ құру, жүргізу,
жаңарту бойынша жұмыстарды орындау;
- жер ... ... ... ... ... ... ... жүзеге асыру, ақпаратты
автоматтандырылған тәртіпте жаңартуды, ... ... іске ... ... ету және оған ... ... керек ақпаратты ЖКААЖ облыстық орталығына беру және мәліметтерді мүдделі
аудандық басқару органдарына, азаматтарға және заңды тұлғаларға беру.
ЖКААЖ-нің қалыптасуының ... ... ... кемшілігіне байланысты. Тіпті оны жылжымайтын ... және ... ... ... пилоттық жоба шегінде еңгізу жүзеге асырылатын
облыстарда ең ... ... ... ... ... ... ... электрондық кадастрлік карталарды құруды қаржыландыру
қарастырылмаған. Осы карталарсыз ... ... жер ... ... ... Мем ҒӨО жер ... есептері бойынша Алматы
облысы электрондық кадастр карталар ... ... ... ... ... ... карталарды – 48 млн.тенгеге
/квартал-2976/, әкімшілік аудандардың кадастрлік карталарын – 8,2 ... елді ... ... карталарды жасау – 13,8 млн. ... Осы ... ... бір жолы ... ақпараттық қызмет
көрсету жұмыстары бойынша жер кадастрлік ... ... және ... бойынша құжаттарды беруде ақылы қызмет көрсету жер ресурстарын
басқару жөніндегі агенттігі өндірістік кәсіпорындарының қаржылық ... бір жолы ... ... ... ... жер ресурстарын басқару
жөніндегі органдардың кәзіргі штаттық саны кадастрлік жұмыстардың барлық
көлемін ойдағыдай орындауға ... ... ... облыстық деңгейлерде МемҒӨО жер облыстық еншілес
кәсіпорындарының кадастрлік филиалдарында ЖКААЖ орталықтарын құру керек.
Олар кейбір ... 1999 ... ... ... ... жер ... ... Қарасай филиалы және т.б./.
Жер туралы Жарлықта Мемлекеттік жер кадастрының бірыңғай жүйесін және
республиканың әкімшілік–аумақтық ... ... ... ақпараттық жүйесін қалыптастыру қарастырылған. Біздің
ойымызша, ... ... жер ... ... ... құқықтық аясында мемлекеттік жер кадастрын жүргізуді мемлекеттік
жерді үйлестіру құрылымдарына, олардың өндірістік бөлімшелеріне жүктелетін
тәртіппен орнатқан дұрыс болар еді. ... ... ... кәзірдің
өзінде МемҒӨО жер негізінде ұйымдастырылып жатыр. МемҒӨО жер ... ... ... ... ... облыстық орталықтары
құрылып жатыр. ЖКААЖ аудандық /қалалық/ орталықтарын МемҒӨО жер еншілес
кәсіпорындарының аудандық кадастр филиалдары ... құру ... ... жер кадастрін жүргізуді қамтамасыз ету ... ... ... ... және жерді үйлестіру процестеріне қатысушылардың
өзара байланысын бәсеке негізінде қоймаған жөн деп ойлаймыз. Оның себебі –
жер ... ... ... және ... есепке алуды жүргізу үстінен
бақылау жоғалтылады деген қауып бар, жер ... ... ... ... базасын жүргізу бағдарламасы, активтік мағлұматтар
және мәліметтер банкісін сақтау мен пайдалану беріктігі бұзылады. ... ... ... жұмыстары жерді үйлестіру қызмет жүйесінің тек ... ... ... ... ... жер кадастрының автоматтандырылған ақпараттық
жүйесіндегі (ЖК ААЖ) жер-кадастр жұмыстарын ... ... ... ... жер ... автоматтандырылған ақпараттық
жүйесі – барлық ЖК ААЖ-нің негізгі элементі болып табылады, өйткені жер
учаскелерін ... ... алу мен ... ... ... жер ... және ақпараттар беру бойынша жұмыстар дәл осы ... ... ... жүйе ... ... етуі ... барлық жер санаттары бойынша заңды және жеке тұлғалардың жер учаскелерін
есепке алу;
- уақытша пайдалануға берілетін жерді есепке алу;
- жер ... ... ... мен ... ... ... ... жер учаскелері, меншік иелері, жер пайдаланушылар туралы ақпараттар алу;
- меншік формалары, жер санаттары бөлігіндегі, берілген жер учаскелерінің
мақсатты ... және т.б. ... ... ... алу карталарын (схемаларын) 1) жер учаскесі; 2) жинақтап
қорытылған ... ... ... ... ... ауылдық
елді мекендер, кадастрлық кварталдар); 3) ... ... 4) ... ... ... ... ... жер кадастрының автоматтандырылған
ақпараттық жүйесінің) бағдарламалық қамсыздандырылуы қызмет көрсету мен
мәліметтер алу ... ... ... мәліметтерді резервтік көшіру
мен қалпына келтіруді, мәліметтер базасындағы негізгі ... ... ... ... ... ... және оны бір ... қамтамасыз етуі тиіс. Жер учаскесін ... ... алу ... ... ... ... енгізу үшін бастапқы ақпарат болып: - ... ... ... иесінің фамилиясы, аты, әкесінің аты; - жер
пайдаланушының, ... ... ... - ... түрі; - учаске
координаталары; - учаске ауданы; - жер ... беру үшін ... ... белгілеуші құжаттар; - бірлескен меншік туралы деректер; - ... - жер ... ... ... - ... ... - ... бар екендігі табылады.
Жер учаскелерін автоматтандырылған есепке алу технологиясы. Оператор
мәліметтердің жұмыс базасына бастапқы ақпаратты енгізеді, одан кейін ... ... мен жер ... картасы басылады. Хаттама мен картаны
бекіткеннен ... ... ... ... ... ... ... тиісті
мемлекеттік акт беріледі. Мәліметтерді қорғау және сақтау ұйымдастыру
шаралары және ... ... ... ... ... ... алуды автоматтандырылған жүргізудегі ... екі ... ... ... етілмеген) ену нәтижесінде
болатын бұрмаланудан және әртүрлі ... ... ... ... ... ... ... мәліметтер мен операцияларға
ену құқығын шектеудің ішкі жүйесі арқылы, ... ... ... жабдықтар арқылы қамтамасыз етіледі. Резервтік көшіру стандартты
жабдықтармен жүргізіледі. Уақыттың әр кезеңінде ... ... ... ... ... дұрыс. Апта сайын көшіру ұсынылады. Резервтік
көшіруді орындар алдында ... ... ... ... ... ... ... АД-ЖК ААЖ-нің персоналы жетекшіден,
жүйе администраторынан және оператордан (операторлардан) тұрады.
Аудандық деңгейдегі ЖК ААЖ-не арналған ... ... алу үшін ... мамандарының есебі бойынша 13,1
мың доллар, ал бір аудан үшін техника жинағы – 45,0 мың АҚШ ... ... ... үшін ЖК ААЖ ... және ... ... ... бағдарламалық қамсыздандыру |Саны |
|атауы | |
|1 |2 ... NT/95 – ... ... көп |1 ... ... ... | ... For Work Groups v 3/11 – Жұмыс |1 |
|станцияларына арналған көп ... ... жүйе | ... 5 ...... |1 ... мәліметтердің | ... ... ... ... |
|Are Cad MsDos/ Wіndows – Графиктік |1 ... ... ... | ... + Avenue – ... ... |1 ... | ...... ... ... |3 ... |1 ... |1 ... |1 ... А3 ... |1 ... А0 ... |2 ... А3 ... |1 ... А4 формат |2 ... ... |1 ... ... А3 ... |1 ... ... |2 ... |1 ... ... ... | ... ... ... 6-7 ... ... персонал, ең
бастысы менджерлер, компьютер және ... ... ... ... ... Бұл ... ... (қалалық) орталықтардың қызметіне
жетекшілік жасауы, техникалық көмек ... ... ... ... резервтік базасын ұстауы, қажетті ақпаратты
республикалық орталыққа беруі, ... ... ... ... қажет.
Облыстық бөлімшелерде аудандық орталықтарға ұқсас жабдық болуы қажет,
одан басқа, оларды неғұрлым күшті графиктік жабдықпен және ... ... ... отыр, бұл қолда бар жер-кадастр
карталарын сандық жүйеге ... ... ... ... құны 19,3 мың АҚШ ... ал техникалық жабдықтау – 100,5
мың АҚШ долларын құрайды. Бас (республикалық) топ ... 25-30 ... ... олар, негізінен, жүйелік әзірлеушілер, компьютер мамандары,
карта жасаушылар, менеджерлер. Бас топтың ... ... ... мен ... ... болуы қажет. Бірақ бұл
деңгейдегі мәліметтердің жалпы ... 100 ... ... техника
құны 128,5 мың АҚШ долларына дейін өседі.
Құрылып жатырған әртүрлі деңгейдегі жер кадастрының автоматтандырылған
ақпараттық жүйесімен (ЖК ААЖ) ... жер ... ... ... жүйесінің кәсіпорындарында ... ... ... ... және ... ... ... орындауда
геоақпараттық жүйелер негізінде электронды компьютерлік жабдықтармен ... ... ... ... ... құралдарын қолдану басталды,
олар өлшеулер мен есептеулердің дәлдігін, сондай-ақ еңбек өнімділігі мен
өнім сапасын күрт ... ... ... Осыған орай, жаңа техника мен
жұмыс технологиясының бірнеше тәсілдерін жер-кадастр жұмыстарын орындаудың
дәстүрлі ... ... ... ... ... салыстырмалы
тиімділік талдауын келтірейік.
Жоспарлық-биіктікті негіздемелер құру, полигонометрия торларын құру.
Алматы қ. қала шегінің бір бөлігін белгілеу бойынша жұмыстар ... ... ... 10 км, ... ... ауданы 200 га. GPS-
қабылдағыштар көмегімен полигонометрияның бүлінген бірнеше ... ... ... ... ... координаталары анықталды
және жаңа қала ... ... ... ... ... ... 130 мың ... құрды, оның 65 мың ... ... ... ... 2 ... тұратын бригада жүргізген
тіректі-межелік белгілерді координаталау бойынша ... ... 9 ... ... ... бар ... 2 сағат (жоспар сызусыз) кетті.
Дәстүрлі жабдықтармен (теодолит, светодальнометр) жұмыс кезінде 3
адамнан ... ... ... ... ... 40 ... ... кетер еді.
Еңбек шығынының экономиясы (120-18) – 102 ... ... ... құнының
бір адам/күнге шаққандағы үлестік шамасы жаңа аппаратураны қолданғанда ... ... : 18 ... – 3,6 мың ... ал ... ... – 0,54 мың ... болады. GPS-қабылдағыш көмегімен қала
шегінің бір бөлігін ... және ... ... ... ... ... ... кезіндегі қаражаттың жалпы экономиясы 55,2 мың ... ... және одан ... ... топографиялық түсірістер жүргізу.
Қарасай ауданы “Қаблан” ЖШС-нің ауданы 12 гектар жер ... ... және ... ... ... бойынша
жұмыстар кешені GPS-қабылдағыш көмегімен жүргізілді. Жұмыстардың сметалық
бағасы 69 мың теңгені құрады, оның 29 мың ...... ... 2 ... тұратын бригада 4600 LS қабылдағышымен ... ... 2 күн, ал ... ... 3 сағат (жоспар сызусыз)
уақыт кетті. 2 адамнан тұратын бригаданың осыған ұқсас көлемдегі ... 12 күн ... ... ... 20 адам/күн (24-4) құрады. Жаңа әдісте бір
адам/күнге шаққанда 7,25 мың ... (29 мың ... ... ал ... қолданғандағы бір адам/күні құнының еңбек шығыны 1,2 мың ... мың ... ... ... ... ... жұмыстарды GPS-
қабылдағышымен орындау кезіндегі қаражат экономиясы 24 мың теңгені құрайды
(20 адам/күн*1,2 мың теңге).
Жер учаскесін есепке алу, ... және ... ... Қазіргі
уақытта жерге орналастыру жұмыстарының жеке және заңды тұлғалардың жер
учаскелерін есепке алу ... түрі жиі ... 2000 жылы 2 ... ... темір-бетон зауытының өндірістік базасы жер ... ... ... ... жүргізілген. 48826 текше метр ауданда
200-ден аса бұрылыс нүктелерін координаталау орындалған. Жұмыстың ... 1,1 мың ... 2 ... ... бригаданың 4600 LS қабылдағышын
қолдана отырып, далалық жұмыстар кешенін орындауы 1 ... ... ... ... 1,5 ... ... уақыт қана кеткен. Осыған ... ... ... ... қоса ... орындауға
дәстүрлі жабдығы бар 2 адамнан тұратын бригада ... ... 2 ... ... 1 ... аз ... жұмсаған. Еңбек шығынының экономиясы 4
адам/күнді (6-2) құрайды. Осы объектідегі ... ... 0,73 мың ... ... мың ... болады. Әртүрлі ... ... ... ... тиімділігінің салыстырмалы сипаттамасы,
сипаты және ... ... ... көрсеткеніндей, құрылыс көп салынған аудандарда спутниктік
сигналдарды қабылдау қиындау ... ... ... ... түсірудің құрамалы әдістерін пайдалану кезінде геодезиялық
GPS-қабылдағышты қолдану ... тағы да ... ... ... болады.
Объектіні натураға көшіру, жаңа кварталдар мен учаскелерді бөлу үшін, әуелі
негіздеудің 2-3 нүктесін түсіру жүргізіледі, ... ... ... құралмен орындалады.
Келесі көрсетілген есептеулер ... және ... ... жаңа ... мен ... ... ... құрамалы әдісін
қолданудың жеткілікті түрдегі тиімділігін көрсетеді. Ол үшін ... ... ... ... ... Trіmble 4600 LS + TSC1 ... екі ... жинағы (28000 АҚШ доллары) және 1
электронды тахеометр (8000 АҚШ ... АҚШ ... ... 145 ... жалпы құны 5220,0 мың теңге.
Дәстүрлі технологияны (қазіргі ... ... пен ... ... ... ... бағасы 3100 АҚШ долларын немесе 449500
теңгені ... Екі ... да ... екі ... ... бригадамен
орындалды.
2-кесте. Жұмыстарды жаңа жабдықтарды және дәстүрлі әдістерді қолдану арқылы
жүргізудің салыстырмалы тиімділігі
| ... ... ... |лық |дар, |дар, ... |мия, |мия, ... | |адам/|адам/|
|ы |ы |күн |күн | | |күн |күн |
| |(мың | | | | | | |
| |т.) | | | | | | |
|1 |2 |3 |4 |5 |6 |7 |8 ... ... |65 |40*3 |9*2 |0,54 |3,6 |102 |55,2 ... | | | | | | | ... | | | | | | | ... | | | | | | | ... |29 |12*2 |2*2 |1,2 |7,25 |20 |24 ... га | | | | | | | ... | | | | | | | ... | | | | | | ... | | | | | | | ... | | | | | | | ... ... |2*2 |1*2 |0,18 |0,55 |4 |0,73 ... | | | | | | | ... | | | | | | ... | | | | | | | ... | | | | | | | ... | | | | | | | ... | | | | | | | ... бірдей көлеміндегі еңбек шығыны бірінші ...... ал ... ... технологиясында (түсірулер мен камералдық
өңдеулер) – 1105 адам-күнді ... ... ... ... құны ... 1780,95 және 338,5
теңге, жабдықты пайдалану коэффициенті – 0,42 және 0,36 ... ... ... ... (0,9%) ... әдістен (10,1%) төмен,
жаңа жабдықтың салыстырмалы өзін өзі ақтауы 13,2 ай, ал дәстүрлі – 1,2 ... ... жаңа ... мен құралдар рентабелділігі мен өзін
өзі ақтауының ... ... ... ... бағасына да, әрі
репсубликадағы еңбек шығыны төлемінің төмендігі тірі ... ... ... ... ... жаба алмайтындығына да
байланысты екенін көрсетеді. АҚШ-та ... ... ... ... орындайтын қызметкерлердің еңбек ақысы он есе жоғары.
Жоғарыда келтірілген мәліметтер GPS-қабылдағышын қолданудың максималды
тиімділігіне шағын ... ... ғана ... ... ... ... көлемі жағынан үлкен емес. Бұдан басқа,
компьютерлік есептеу-өңдеу жабдығымен бірге бір ... ... ... қолдануға негізделген, геодезиялық, картографиялық және ... ... ... жаңа технологиясын практикалық пайдалану,
оның басты артықшылықтары – ... ... ... ... өлшеу
және есептеу жұмыстарын автоматтандыру мүмкіндігі мен нәтижелерді ... жер ... ... ... ... ... ... көрсетеді.
Біз кеңес уақытындағы және ҚР құрылып отырған жер ... ... ... және ... ... ... ... өзгерістер анықталып, қазіргі заманғы жер кадастрының
құрамдық бөліктерінің, қызметтік ... ... ... жаңа ... ... ... Бұл ... ішіндегі
негізгілері ауыспалы нарық кезеңіне тән жаңа экономикалық және құқықтық
жағдайларға, яғни ... жеке ... ... жер ... түрінің
өзгеруіне, жер учаскесі мен жер пайдалану құқығына ... ... ... ... бәрі негізгі есептік-тіркеу бірліктеріндегі өзгерістерді
белгіледі, құқықтық негіздер мен жер учаскелерін және жер ... ... ролі ... жер-есептеу жұмыстарын жүргізу мен жер
есебін жүргізу әдістеріне өзгерістер енгізді, өйткені олардың басты сипатты
белгісі бұл жұмыстарды автоматтандыру болды, жер ... ... беру ... ... ... ... бойынша жұмыстарды орындау тәртібі
қиындап кетті.
Республикада белсенді түрде жүргізіліп отырған әртүрлі деңгейдегі ... ... ... жүйесін (ЖК ААЖ) құру бойынша
жұмыстар жөніндегі материалдар жинақтап ... және ... және ... ... схемалары, жабдықтардың қажетті
жинағы, жабдықтар жинағын алуға, бағдарламалық қамсыздандыру мен ... ... ... ... ... ... орналастыру-кадастр
жұмыстарын жаңа электронды құралдар мен жабдықтарды ... ... ... технологиямен салыстырғандағы экономикалық тиімділігін
негіздеудің есебі ... ... ... көп ... ... жүйе ретіндегі МЖК құру қазіргі уақытта өзекті ... ... ... мен ... ... ... кадастрлық жүйе құру
тәжірибесін зерттеу, жер кадастрының ... бар ... ... ... жөніндегі мәліметтердің біріктірілген қолда бар ... ... ... ... айналдыру
неғұрлым перспективалы екендігін көрсетті.
Сонымен ... зор ... ... заман талабына сай ету мен
кадастрлық карта жасауды сандық түрге ауыстыру мәселесін шешу қажет. ... ... ... мен жер ... ... және ... ... беру, сондай-ақ кадастрдың негізгі қызметінің бірі –
салық қызметін дамыту маңызды мәселе ... ... ... ие көп ... МЖК нарық қатынастарының талаптарына жауап
бере алатын болады. Біздің ... ... ... ... көп ... МЖК заман талабына сай ету – мемлекеттік басқару
мен қаржыландыруды талап ететін өзекті ғылыми-техникалық ... ... ... ... ол келесідей негізгі шараларды жүргізуді де
қажет етеді:
- мемлекеттік жер ... ... ... талаптарға жауап беретін
заңды және нормативтік-техникалық база жүйесін әзірлеу;
- МЖК-ның жылжымайтын мүлікке ... ... және ... ... ... жүйесін құру және дамыту мақсатында жылжымайтын мүлік
объектілерінің кадастрлық есебімен өзара байланысын қамтамасыз ... ... жер ... көп мақсатты автоматтандырылған
ақпараттық жүйесін құру” мемлекеттік бағдарламасын жүзеге асыру;
- азаматтар мен заңды тұлғалардың кадастрлық ақпараттарды аулға мүмкіндігін
қамтамасыз ету, оны алу үшін ... ... жер ... ... ... ... ететін
бағдарламалық-техникалық кешенін енгізу;
- кадастр мәліметтерінің ... жер ... ... (қалалардың) электронды карталарын енгізуге мүмкіндік беретін
карта жасаудың сандық әдісіне көшу;
- мемлекеттік жер кадастрының салалық (экологиялық, қала салу, ... ... т.б.) ... ... ... ... принциптер, формалар
және процедуралар негізінде ұйымдастыру.
ҚР Үкіметі Республикалық мақсатты “ҚР МЖК көп ... ... ... ... ... қабылдауы қажет,
оны 2003-2005 жылдар кезеңінде жүзеге асыру мемлекетпен ... ... ... ... ... - тіркеу бөлігі;
сандық және сапалық есеп; жерді жаппай кадастрлық бағалау.
Бағдарламаның негізгі міндеттері:
- МЖК-ын автоматтандырылған ... ... ... ... ... ... ... қамтамасыз ету;
- меншік иелері мен жерді жалға алушылардың құқытарын мемлекеттік қорғау
механизмінің қызметін қамтамасыз ету, тиімді ... пен ... ... ... ... құқықтың және олармен мәмілелердің Біртұтас
мемлекеттік тізілімін (реестрін) ... ... өзге де ... жер-кадастр ақпараттарымен қамсыздандыру;
- жер және өзге де жылжымайтын мүлік нарығының қызметін қолдау;
- жер салығы мен ... өзге де ... ... есебінің механизмін
жетілдіру, жерге төлемдердің түсуін қамтамасыз етуге мүмкіндік жасау;
- жер ресурстарының бары және ... ... ... ... ... басқару;
- жерге орналастыру, жер мониторингі, жерді пайдалану мен қорғауды
мемлекеттік бақылауды, аумақтың ... ... ... ... ... құру – кадастрлық ақпарат жердің азаматтық айналымы (сатып ... ... ... ... және т.б.) ... ... үшін қажетті
жеке және заңды тұлғалардың ынталарын қанағаттандыруға, ... ... ... ... ... және т.б. кәсіпкерлік қызметін ақпараттық қамсыздандыруға
мүмкіндік береді. МЖК ... ... ... ... ресми сұрау
салуларын қажетті ақпараттармен қамтамасыз ... ... ... Жер ... тіркеу мен жерледі есепке алу, есеп беруді құрастыру
және ақпаратты беру жұмыстарын автоматтандыру
Республика аймақтарының климаттық, топырақтық және ... мен ... ... ... ... әр ... ... мен республикада жер кадастрын жүргізудің ең бір маңызды міндеті
- ауыл шаруашылық өндірістің ... ... және ... ... жағдайларын даму ерекшіліктерін ... ... ... алу ... табылады. Облыста және республикада жер
кадастрінің объектісі сол әкімшілік–аумақтық бірліктер ... ... жер қоры ... ... ... ... ең ... әдісі
ретінде жер кадастрлік құжатты жүргізуге, сол аумақтардың әр ... ... ... ... ... мелиорация және басқа жобаларының мағлұматтарына сүйенген
құжаттық әдіс қолданады.
Республика, ... жер ... ... ... ... мәліметтерін қолдану ауыл шаруашылығында топырақ құнарлығын
жоғарылату және пайдалану тиімділігін көтерумен қатар, жер ... ... ... ... ... ... сақталуын және экономикалық
қорғалуын қамтамасыз етеді. ... ... ... жерлерді тіркеудің ролі
және мәні өсіп отыр.
Жер учаскелерін тіркеу-кадастрлік іс-әрекет ... жер ... ... ... ... деп ... Оның үстіне нарықтық
қатынастарға көшу, ... ... ... ... жеке ... ... ... жерлермен қатар жерге жеке меншіктің
құқықтық қорғалуының қажеттілігі туындап отыр.
Бұл жағдай жер ... ... ... ... және ... сайын күшейтеді.
Тіркеуді мемлекеттік жазу деп қарау керек. Оның негізінде ... ... ... және нақты жер учаскелерін ... ... ... ... ... Бұл жазу ... пайдалану, иелену және билік
ету заңдылығын дәлелдеуде заңдық, құқықтық сипатта болады. Жер ... ... әр ... ... жол ... жерді пайдаланудың
тұрақтылығын және нысаналық орналуына сәйкес дұрыс пайдалануды қамтамасыз
етеді.
Мемлекеттік тіркеуде ... ... ... жер ... Бұл жер ... ... ... шығады. Жер учаскесі
бір уақытта пайдалану және меншіктеу құқығының объектісі әрі ... ... ... ... ... ... ... болып келеді.
Жаңадан құрылған жер учаскесін тіркеу негізі оны бір белгілі ... ... ... мемлекеттік органның шешімі және жерді үйлестіру
жобаны орындау мен жер учаскесінің шекарасын жергілікті жерде бекіту туралы
құжат ... ... ... ... ... құқығына рәсімдеген акт ... ... жер ... ісінің құжаттары негізінде жазу
жүргізіледі.
Жер учаскелерін мемлекеттік тіркеудің міндеті жерлердің құқықтық
жайлары ... ... ... және ... түрде жинау мен
сақтаудан тұрады. Сондықтан жер ... ... ... ... ... ... сақтауға түсіріледі. Сөйтіп, әр жер ... ... ... ... ауданның, қаланың, облыстың,
республиканың ... ... ... толық ақпаратты біліп отырамыз. Мұнда
сақтаушыларға жер учаскелерінің тек қана құқықтық жайы ... ... ... қатар оларға жер кадастрлік іс құжаттарындағы қалған
барлық ақпарат /учаскеге құқық субъектісі, орны, нысаналы арналуы, бөлінуі,
сервитуттар, ... ... ... және ... олардың
сапалық сипаттамасы, бонитет баллы, учаскенің құны және т.б. мәліметтер/
түсіріледі.
Былай ... бір ... ... ... және ... ... үшін ... түсіру мен баланс, есеп беруді құрастыру процесі жүріп
жатады.
Тіркеу алдында жергілікті ... ... ... ... ... ... /жер учаскесінің/ кемшіліктерін жою, шекараның дәл орналасуын
анықтау, ... ... ... ... ... ... бойынша
сызықтық және бұрыштық шамаларды өлшеу, алынған мәліметтерді ... ... ... ... ... ... ... және жоспарын құру
жұмыстары орындалады. Бұл жұмыстар шаруашылықаралық жерді ... ... ... да компьютерлік техниканы қолданады.
Бағдарлама ... ... ... ... ... ... бұрыштық, сызықтық өлшеулер мәліметтерін компьютерге еңгізіп,
оператор барлық есептелінген аудандарымен, керекті ақпаратпен ... ... ... ... ... бере алады. Сонымен қатар
компьютерде жерді ... ... ... ... ... мемлекеттік
актін және жоспарды жасайды. Осы ... ... ... ... немесе иеленушіге негізгі құқықтық құжатты – ... ... ... ... ... ... пайдалану жалға беру
шарттарымен, актлермен, заңдылық ... ... және ... ... ... басқа құжаттарымен рәсімделеді.
Жер учаскесінің мемлекеттік тіркеу құжаттарында ... ... ... иесі ... ... оны беру ... ... нысанасы,
орналасуы көрсетіледі. Пайдаланатын жерлердің құқықтық ... ... ... ... ... ... ауданын, шекараларын өзгерту
және т.б./ мемлекеттік тіркеу құжаттарында және жерлерді ... ... ... ... Тіркеу ауданның /қаланың/ жер кадастрлік кітабында
жүргізіледі. Жер санаттарына ... ... жер ... тіркелуі керек.
Учаскенің кадастрлік нөмірі, учаскеге құқықты субъектінің аты, оның
орны, атқарушы оргадардың актлері, орны, мөлшерлері, ... және ... ... ... ... нысаналы арналуы, бөліну, бөлінбеуі,
сервитуттар және ... ... ... ... ... ... туралы ақпарат /жер кадастрлік іс, магниттік сақтауыштардағы
ақпарат/ жазылып, сақталатын ... ... ... ... ... жинақталады. Осы көрсетілген мәліметтер меншік түрлері және
жерлер санаттары бойынша жүйелендіріледі.
Жер кадастры базалық құжаттарына:
- жер ... ... ... ... ... ... мемлекеттік жер кадастрлік кітабы;
- жер – кадастрлік картасы жатады.
Кәзіргі ... осы ... ... ... ... ... компьютерге түсіріліп, магниттік сақтауыштарда сақталады.
Мұндайда текстік ақпаратпен қатар учаскелердің жоспарларын және ... ... ... ... ... ... болады. Сонымен
республикамызда жер кадастрының негізгі ... және ... ... технология негізінде орындалады, сөйтіп ЖК ААЖ
қалыптастыруға жақсы мүмкіндік ... ... алу ... – жер ... ... орналасуы,
шаруашылық пайдалануы және жай-күйі туралы мәліметтері жинау, жүйелендіру,
талдау бойынша мемлекеттік шаралар. Есепке алудың ең ... ... ... алқаптар құрамы, пайдалану туралы, мерзімділігі және аудандар,
қалалар, басқа ... ... ... ... беру болып
табылады.
Мемлекеттік жерді есепке алу сапалы ... ... жер ... ... ... бойынша жүргізіліп,
суарылатын жерлерді есепке алуға ерекше көңіл бөлінеді. ... ... ... және елді ... ... мұқият есепке алынады.
Жер кадастры жүйесінде жерлердің сапасын есепке ... ... ... де ... ... ... Жер ... топтастырғанда
жерлер деп ауыл және орман шаруашылығында негізгі өндіріс құралы ретінде,
жерлердің арналуын, қолданылуын және ... ... ... ... ... ... табиғи–шаруашылық саласы бар ... ... ... ... ... ... ... күрделі табиғи–шаруашылық кешен ретінде түсінік бергенде
топырақты оның ең ... ... ... деп ... Жерлерді топтастыру
негізіне олардың жай-күйі және оған сәйкес ... ауыл ... ... ... ... Республикасының жер қорын топтастырудағы негізгі
таксономиялық бірлігі ретінде ... жер ... ... ... ... ... ... түлері және жарамдық
санаттары, жер кластары, әр аймақтық түр шегінде, ... ... ... ... топырақтар топтары ретінде көрсетіледі.
Жерлердің аймақтық түрлері табиғи–ауыл шаруашылық ... ... ... ... ... аймақтық жағдайларын және
егіншілік, мал шаруашылығы, орман шаруашылығы үшін ... ... ... ... Жер ... ... жарамдылығы бойынша жерлер
келесі санаттарға бөлінеді:
1. ... ... ... шабындыққа жарайтын;
3. Жайылымды;
4. Түбегейлі жақсартудан соң ауыл шаруашылық алқаптарына жарайтын;
5. Ауыл шаруашылық алқаптарға аз жарамды;
6. Ауыл шаруашылық алқаптарға жарамайтын;
7. Бұзылған.
Жерлерді ... ... ... ... ... сол ... басқа алқаптар құрамында оларды пайдалану мүмкіндігінің
сипатына, ерекшелігіне ... ... ... нышандары және
қасиеттері арқылы жүргізіледі. Жер алқаптарының саласын және мөлшерін
есепке алу жер ... ... ... ... ... ... батпақтану, бүліну, тұздану дәрежесі, қара шірік мөлшері, жер
бедері және т.б. бойынша жүргізіледі.
Жерлердің ... ... алу ... ... ... ластанудан, бүлінуден қорғау, жақсарту және
рекультивация жолымен жаңа жерлерді игеру резервтерін анықтау, ... ауыл ... ... ... ... жер ... болжау, жерлерді бонитировкалау және экономикалық бағалау
жұмыстарын жүргізу мәселелерін шешу үшін ... мен ... ... ... ... 4 тараудан тұрады:
- бірінші тарауда кадастрлік нөмірі, құқықтық ... ... ... ... ... ... учаскенің, арналу нысаналарының
орындары, бөлінуі, пайдалануы бойынша сервитуттар және шектеу-
лер ... ... жер ... ... алынады;
- екінше тарауда алқаптар түрлері бойынша және бөлек суарылатын жерлердің
аудандары есепке алнады;
- үшінше тарауда жерлердің кластары мен ... ... әсер ... ... және шабындақтардың мәдени-техникалық жай-күйі бойынша
алқаптардың сапасы есепке алынады;
- төртінші тарауда жер учаскесінің және жерді пайдалану ... ... ... ... ... ... ... Жер ресурстарын басқару
жөніндегі мемлекеттік агенттігінің аумақтық органдарына жүктелген.
Бірінші тарау бойынша жер учаскелерін ... алу – екі ... ... ... иелерінің және азаматтар мен заңды тұлғалардың
пайдалануындағы жер учаскелері; Б-азаматтардың және заңды ... жер ... ... ... бойынша жерлердің мөлшерін есепке алу ... ...... және заңды тұлғалардың меншігіндегі және
пайдалануындағы жерлердің барлығы;
Б - ... және ... ... ... ...... ... тарау үш кестеден тұрады:
А - Өзіндік қосалқы шаруашылығын, бақ өсіру және ... ... үшін ... жер ... ... – шаруа /фермерлік/ шаруашылықтар, ауыл шаруашылық кооперативтер,
серіктестіктер, акционерлік қоғамдар, тәжірибелік ... және ... ауыл ... ... жазылады;
В - қалалар, елді мекендер, өнеркәсіп, көлік және басқа ауыл
шаруашылығына жатпайтын ... ... ... ... ... кестелерді толтыру,
ақпаратты компьютерге еңгізу жолымен жүргізіліп, жерлерді негізгі және
күнделікті есепке алуды, ... ... ... сақтауды, онымен
жұмыс істеуді /топтау, деңгейлер, ... ... ... ... жиналу
әдісімен қосу/, есеп беру мәліметтерін алуды, керек кезде оларды түзеуді,
ақпаратты беруді, учаскенің, ... ... ... ... ... ... ... мәліметтерді дәлдеу және жаңарту мақсатында:
- жер учаскелерінің меншік иелері мен жерді пйдаланушылар, ... ... ... ... және ... ... ... белгіленген рәсімде жерлер құрамында болып жатқан өзгерістер
туралы есеп беру ... ... ... ... каңтарындағы күйі бойынша
есеп береді;
- Жер ресурстарын басқару ... ... ... ... ... ... облыстары бойынша жерлердің бар болуы,
сапалық жай-күйі және пайдалану туралы есеп беру ... ... ... ... күй ... есеп ... жылдық есеп беруде ауыл шаруашылық алқаптарының бар ... ... ... ... ... және ... ... меншік иелері және жер пайдаланушылар бойынша үлестіру, сондай-
ақ мемлекеттің жеке ... жер ... ... ... ... ... алу, ... ауыл шаруашылық емес қажеттіліктер үшін
бөлінген жерлер туралы мәліметтер келтіріледі;
- бес жылда бір рет құрастырылатын есепте ... ... ... ... ... қажетті мәліметтер, санаттар, алқаптар, ... ... ... ... ... бар ... және үлестіру, алқаптардың
аудандарында болып жатқан өзгерістер, жерлердің сапалық жай-күйі ... ... ... ... ... мәліметтер келтіріледі.
Аудан /қала/ бойынша есепті агенттік мамандары ... ... ... ... ең ... негізгі және күнделікті есеп мәліметтері
мемлекеттік жер ... ... ... ... түрінде компьютер
базасында болады. Учаске иелерінің және жерді пайдаланушылар есептерінің
мәліметтері есеп ... ... ... ... ... ... ... кестелік түрлерін компьютерде толтыру жолымен есепке
цифрлік ақпаратты алады, ал олар текстік /түсініктеме жазу/ және графикалық
бөлікпен ... ... ... ... картасымен/ толықтырылады.
Есептің цифрлік бөлігі 22 формасы түріндегі мемлекеттік статистикалық ... ... Оған ... ... ... 22а, үш жер, Ф1 жерді үйлестіру,
қосымша кестелер Ф1- Ф2 және т.б./ тіркеледі.
Қорытынды
Жер қатынастарын мемлекеттік басқару және ... ... ... ... жер ... ... ... Агенттіктің
аумақтық органдарының материалды-техникалық ... ... ... негізгі қызметтері: жерді қорғау мен пайдалануды мемлекеттік
бақылау, ... ... ... ... Қазақстан Республикасы
аумағында мемлекеттік жер кадастры мен жер мониторингін жүргізуді сақтай
отырып, бекіту; ... ... ... мен ... мекемелер –
кадастрлық филиалдар (бюролар) құру және оларға Агенттіктің аумақтық
органдарының ... ... ... ... және кадастрлық
жұмыстарды жүргізу кезіндегі қызмет көрсетулер бойынша жұмыстарды, сондай-
ақ мемлекеттік және өзге де ... үшін ... ... жөніндегі
қызметтерді беру қажет.
Кадастрлық бюроларды құруды ... ... мен жер ... ... ... ... ... өзге де ұйымдарының базасын пайдалана отырып ... ... ... ... ... ... сондай-ақ заңды
тұлғалар мен атқарлыған ... мен ... ... ... ... ... ... іске асыру қажет.
ҚР ауыл шаруашылығы Министрлігінің жер мелиорациясы, ауылдық жерлерде
жерді қайта құру ... ... ... және ... ... ... және ... асыру, ауыл шаруашылығына
арналған жерді ұтымды пайдалануды ұйымдастырудағы ... ... ... ... ... ... ... қажет.
Заң Министрлігі жылжымайтын объект ретіндегі жерге құқықты тіркеу
бойынша жұмыстар ... ... ... жер пайдалануды дамытудағы
бағдарламаларға сараптама жүргізуге, реформа бойынша жұмыстарға тапсырыс
беріп, оны ... ... ... ... ... және ... салықты, ал жалға алушылардың жалға алу төлемақысын
төлеуін бақылауы қажет. Экология және биоресрстар Министрлігі жер ... ... және ... ... ... ... ... алаптарының, қорғалатын табиғи аумақ жерінің сақталуына ... ... ... дамытудың құқықтық қамтамасыздығы: жерге және өзге ... ... ... ... ... ... ... жерге окнституциялық құқығының кепілдемесін ... ... ... ... тетігін құруды, нарықтық инфрақұрылым ... заң ... ... жер мен өзге де ... ... реттейтін заңдарды дамытуды; ауыл шаруашылық және ауыл шаруашылық
емес салалардағы жерді ұтымды пайдалану мен ... ... ... ... ... ... Республики Казахстан - Алматы: Казахстан, 1995.
2. "О земле" Указ Президента Республики ... от 22 ... ... 2718. ... ... Республики Казахстан. //Сб.
нормативно-правовых актов//. - Алматы: Жети жаргы, 1998. - ... ... ... РК. Алматы: Жети жаргы, 2003. – 255с.
4. «О ... ... ... Казахской ССР от 21.05.1990г. №64.
Земельное законодательство Республики Казахстан. - ... ... 1998. - ... «О ... ... ... земельных отношений». Указ
Президента РК от ... №1516. ... ... ... - ... ... ... 1998. - 192с.
6. «О дальнейшем совершенствовании земельных отношений». Указ ... от ... №1639. ... законодательство Республики
Казахстан. - Алматы: «Жети жаргы», 1998. - ... ... ... ... «О ... и использовании
земель Республики Казахстан на 1 ... 2000 ... - ... ... по ... земельными ресурсами, 2001. -
с. 5-19, 25-54, 57-75.
8. Комов Н.В. Управление земельными ресурсами России. ... ... и ... ... - М.,1995. -
с.11-19, 25-27, 54-59, 125-133, ... ... Н.А. ... ... ... - ... Социнвест. - М.,
Горизонт, 1995.- с. 7-9.
10. Еренов А.Е. Возникновение и развитие ... ... в ... ССР. - ... изд. АН Каз. ССР, 1963. ... 47, 51-52, 53-64, 65, ... ... В.Ф. О сущности патриархально-феодальных отношений у кочевых
народов Казахстана. В кн. ... ... ... ...

Пән: Жер кадастрі, Жылжымайтын мүлік
Жұмыс түрі: Курстық жұмыс
Көлемі: 34 бет
Бұл жұмыстың бағасы: 900 теңге









Ұқсас жұмыстар
Тақырыб Бет саны
"жануарлар ресурстарын қорғау шаралары"6 бет
«Интернет ресурстары» мәліметтер қорын құру60 бет
«МаңғыстауМұнайГаз» АҚ-ның қаржылық ресурстарынның тұрақтылығын зерттеу67 бет
«Су ресурстары қызметі» ЖШС-ң құжат айналымын автоматтандыру45 бет
«Қаржы ресурстарының түсінігі және экономикалық мәні »29 бет
Іле-Балқаш аймағының су ресурстарын бағалау20 бет
Адам ресурстарын стратегиялық басқару жүйесін құру44 бет
Алматы облысының жер ресурстарын пайдалану ерекшеліктері93 бет
Ауыл шаруашылында қаржы ресурстарын ұйымдастыру30 бет
Ақмола облысынның рекреациалық ресурстары65 бет


+ тегін презентациялар
Пәндер
Көмек / Помощь
Арайлым
Біз міндетті түрде жауап береміз!
Мы обязательно ответим!
Жіберу / Отправить


Зарабатывайте вместе с нами

Рахмет!
Хабарлама жіберілді. / Сообщение отправлено.

Сіз үшін аптасына 5 күн жұмыс істейміз.
Жұмыс уақыты 09:00 - 18:00

Мы работаем для Вас 5 дней в неделю.
Время работы 09:00 - 18:00

Email: info@stud.kz

Phone: 777 614 50 20
Жабу / Закрыть

Көмек / Помощь