Тұрғындарды әлеуметтік қорғау жөніндегі мемлекеттің рөлі

Мазмұны



Кіріспе ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... .3

1. Әлеуметтік саясат, оның қағидалары мен көрсеткіштері ... ... ... ... ... .6

2. Қазақстанда еңбекпен қамтуды мемлекеттік реттеу ... ... ... ... ... ... ...12

3. ҚР зейнетақы реформасы ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ...

Қорытынды ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ..30

Пайдаланылған әдебиеттер ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ..31
Кіріспе
«Қазақстан - 2030» стратегиясын іске асырудың бірінші он жылдығы ішінде әлемдегі ішкі және сыртқы жағдайдың өзгеруі елдің жаңа даму кезеңіне және қазіргі заманғы экономикалық және саяси нақтылықтарға бейімделген мемлекеттік саясаттың жаңа әдістемесі мен бағыттарын уақытылы әзірлеуді қажет етеді.
Қазақстанның 2030 жылға дейінгі ұзақ мерзімді стратегиялық даму бағдарын іске асырудың бірінші кезеңі аяқталуына байланысты Мемлекет басшысы Қазақстан Республикасының 2020жылға дейінгі әлеуметтік-экономикалық даму стратегиясын әзірлеу
Президент Н.Ә.Назарбаевтың саясатының арқасында әлеуметтік-экономикалық дамуға күш салу қазақстандық қоғамдағы ең маңызды тенденцияға айналды. Әлеуметтік саланы үдемелете дамыту оң нәтижелер беруде. Икемді және жүйелестірілген әлеуметтік саясат азаматтардың өмір сапасын ғана айқындап қоймай, сонымен бірге қазіргі заманғы әлемдік экономикаға тән экономикалық катаклизмдерді ауыртпалықсыз және әлеуметтік сілкіністерсіз еңсеруге жағдай жасайды. Ел Конституциясында бекітілген әлеуметтік кепілдіктерді жүзеге асыруда кірістер саясаты мен халықты әлеуметтік қорғауды ұйымдастыру айрықша орын алады. Ең төменгі әлеуметтік үлгі-қалыптар мемлекеттік әлеуметтік кепілдіктерді жүзеге асыру негізі болып табылады, мемлекет халықтың әлсіз топтарына қолдау көрсету үшін әлеуметтік көмекті ұйымдастыруға аса зор қаржылар жұмсайды. Сонымен бірге, Мемлекет басшысы белгілеген қоғамды әлеуметтік-экономикалық жаңғырту бағытын жүзеге асыра отырып, елде, басты мақсаты жұмыспен қамтудың тұрақтылығы мен өнімділігін қамтамасыз ету есебінен халықтың табысын арттыру болып табылатын «Жұмыспен қамту-2020» бағдарламасы кең ауқымда жүзеге асырылуда.
Пайдаланылған әдебиеттер:

1. Қазақстан Республикасының Конституциясы. (Қазақстан Республикасының 1998 жылғы 7 қазандағы № 284-І заңымен өзгерістер мен толықтырулар енгізілген ресми мәтін. Өзгерту енгізілді - Қазақстан Республикасының 2007.05.21. N 254 Заңымен).-Алматы.-2007.-40б;
2. Назарбаев Н.Ә.Қазақстан-2030: Барлық қазақстандықтардың өсіп өркендеуі, қауіпсіздігі және әл ауқатының артуы.
3. Ел Президентінің Қазақстан халқына Жолдауы.-Алматы: Білім, 1997.- 176 б.
4. Назарбаев Н.Ә. Қазақстанның егеменді мемлекет ретінде қалыптасуы мен дамуының стратегиясы.- Алматы: Дәуір, 1992.- 56 б.- 20-21 б
5. Экономиканы мемлекеттік реттеу. Төреғожина М.Б., 2008
6. Қазақстан Республикасының Үкіметі, қызметкерлердің республикалық бірлестіктері мен жұмыс берушілердің республикалық бірлестіктері арасындағы 2007 – 2008 жылдарға арналған Бас Келісім www.enbek.kz
        
        Мазмұны
Кіріспе.....................................................................................................................5
1. Әлеуметтік саясат, оның қағидалары мен көрсеткіштері.....................6
2. Қазақстанда еңбекпен қамтуды мемлекеттік реттеу...........................12
3. ҚР зейнетақы реформасы.......................................................................
Қорытынды..........................................................................................................30
Пайдаланылған ... ... ... іске ... ... он ... ішінде әлемдегі ішкі және сыртқы жағдайдың өзгеруі елдің жаңа даму ... және ... ... ... және саяси нақтылықтарға бейімделген мемлекеттік саясаттың жаңа әдістемесі мен ... ... ... ... етеді.
Қазақстанның 2030 жылға дейінгі ұзақ мерзімді стратегиялық даму ... іске ... ... кезеңі аяқталуына байланысты Мемлекет басшысы Қазақстан Республикасының 2020жылға ... ... даму ... ... Н.Ә.Назарбаевтың саясатының арқасында әлеуметтік-экономикалық дамуға күш салу қазақстандық ... ең ... ... ... ... ... үдемелете дамыту оң нәтижелер беруде. Икемді және жүйелестірілген әлеуметтік саясат азаматтардың өмір сапасын ғана айқындап ... ... ... ... ... ... ... тән экономикалық катаклизмдерді ауыртпалықсыз және әлеуметтік сілкіністерсіз еңсеруге жағдай жасайды. Ел Конституциясында бекітілген әлеуметтік кепілдіктерді жүзеге асыруда ... ... мен ... ... ... ... айрықша орын алады. Ең төменгі әлеуметтік үлгі-қалыптар мемлекеттік әлеуметтік кепілдіктерді жүзеге асыру негізі болып ... ... ... ... топтарына қолдау көрсету үшін әлеуметтік көмекті ұйымдастыруға аса зор ... ... ... ... ... ... ... қоғамды әлеуметтік-экономикалық жаңғырту бағытын жүзеге асыра отырып, елде, басты мақсаты жұмыспен ... ... мен ... ... ету ... халықтың табысын арттыру болып табылатын бағдарламасы кең ауқымда жүзеге асырылуда.
* Әлеуметтік саясат, оның қағидалары мен көреткіштері
Тәуелсіздікке ие болған 20 жыл ... ... ... саяси жүйесі құрылған, азаматтық қоғамы үдемелі даму үстіндегі нарық экономикасы бағытын ұстанған табысты әрі әлеуетті мемлекеттердің бірі ретінде қалыптасып үлгерді. ... ... ... ... күннен бастап-ақ стратегиялық бағытты дұрыс айқындап, осы бойынша жедел де жүйелі жұмыстар жүргізуінің нәтижесінде әлемдік қауымдастық танып мойындаған ... ... ... да ... ... саясат - мемлекеттік ішкі саясаттың негізгілерінің бірі боп ... ... ... ... ... лайықты өмір сүруіне еңбек жағдайын қамтамасыз етуге бағытталған іс-әрекеті. Нарықтық экономикада әлеуметтік саясат басымдықты орын алады. Ол ... ... ... ... ... айқындайды. Бір жағынан тиімді әлеуметтік саясат нарықтық ... ... ... бірі ... ... ... - халықтың өмір сүру деңгейінің өсуіне әсер ететін фактор ... ... ... ... маңызды міндеті қоғам өміріндегі белгілі бір тепе-тендік деңгейіне қол жеткізу. Ол төмендегілер ... ... ... ... апаттар, табиғи және техногенды апаттарын демографиялық ... - алу ... жою үшін ... ... ... бөлу және өмір сүрудің белгілі бір деңгейін қамтамасыз ету бағыттарын күшейтіп әлеуметтік ауыртпалықты ... сүру ... ... ... арқылы, құралдар арқылы, қайырымдылық қызметтері) .
Әлеуметтік саясат шаруашылықтың әр деңгейінде жүзеге асырылады:
микродеңгейде;
макродеңгейде;
интеграциялық деңгейде;
әлемдік деңгейде.
Микродеңгейде экономикадағы жеке шаруашылық ... ... ... ұйым) әлеуметтік саясаты жүргізіледі. Макродеңгейде жалпы мемлекеттік және ... ... ... ... ... Интеграциялық деңгейде екі немесе одан да көп елдің әлеуметтік саясаты үлестіріледі, ал әлемдік әлеуметтік саясат глобалды әлеуметтік мәселелерді ... ... ... ... ... ... қалыптастыру үшін сәйкесінше экономикалық қорларды бөлуді қажет ... ... ... ... ... ... ... дамытуға және қалыптастыруға, халықты әлеуметтік қорғау жүйесін, азаматтардың өмір сүру сапасының деңгейін тұрақты ... ... ... ... ... ... мынадай міндеттерді шешумен байланысты: халықты жұмыспен қамту бағдарламасын жүзеге асыру, халықтың жеке ... ... ... ... ... ... салада (білім беру, денсаулық сақтау, мәдениет) игіліктермен қамтамасыз ету, әлеуметтік сақтандыруда тең ... ... ... ету. ... ... ... ... әлеуметтік қорғау және халықтың тұрмыс жағдайын жақсарту мәселелері мемлекеттің ... ... бірі ... ... ... ... 28-бабының 1-тармағына сәйкес, Қазақстан Республикасының азаматы жасы келген, науқастанған, мүгедек болған, асыраушысынан айырыл­ған жағдайда және өзге де ... ... оған ең ... ... мен зейнетақының мөлшерінде әлеуметтік қамсыздандырылуына кепілдік беріледі. Сондықтан Ата Заң аясында әрбір азама­тымыз мемлекет назарынан тыс қалмайды. Бұған Елбасы ... ... ... салада мемлекеттің өсіп-өркендеуі үшін жылдар бойы терін төккен зейнет­кер­лердің әлеуметтік жағдайын үнемі назары­нан тыс ... ... ... алу ... ... ... ... саясаттың бөлінбес элементі болып, халықты әлеуметтік қорғау жүйесі есептеледі.
Әлеуметтік қорғау - бұл әлде бір ... ... ... денсаулық жағдайы, асыраушысынан немесе жұмысынан айрылуы) және өзге де заңды негіздерге байланысты экономикалық белсенді бола ... әрі ... ақы ... ... ... ... өзін табыспен қамтамасыз ете алмайтын азаматтар үшін өмірлік қажетті игіліктердің және әл-ауқаттың белгілі бір деңгейін ... ... ... ... / 5 ... ... кепілді табыспен және жұмысбастылықпен қамти алмайды. Әр түрлі себептерге байланысты азаматтар табыс деңгейіне денсаулық жағдайына байланысты ерекшелініп, жұмыссыздар, мүгедектер, ... емес ... және т.б. ... өмір сүреді. Әлеуметтік нарықтық экономиканың міндеті-халықты әлеуметтік қорғау болып табылады. Халықты әлеуметтік қорғаудың объектісі және ... ... (1 ... ... қорғаудың объектілері мен субъектілері.
-35106198846ХалыҚты әлеуметтік ҚорҒау.
субъектілері
объектілері
Мемлекет
Азаматтар
Материалдық игіліктер
Қызметтер
00 ... ... ...
Азаматтар
Материалдық игіліктер
Қызметтер
Сурет 1.
Халықты әлеуметтік қорғаудың негізгі субъектісі ... ... ... ... - ... барлық азаматтары және жеке әлеумет топтары. Халықты әлеуметтік қорғау шаралары бір жағынан барлық қоғам мүшелерін ... ... ... жеке ... ... бағытталады. Халықты әлеуметтік қорғау жүйесі мынадай шаралар кешенін қамтиды:
әр адамға өз ... ... ... ... ... қамтамасыз етіледі;
өмір сүру минимумын ресми бекіту;
тұтынушылар мүддесін қорғау;
халықтардың табысын ... ... ... ... топтарды қолдауға бағытталады:
жұмыссыздар;
зейнеткерлер;
мүгедектер;
ардагерлер (еңбек, соғыс);
балалары бар отбасылар;
жетім ... ... ... қорғау жүйесінің құрылымы
Халықты әлеуметтік қорғау - ... ... ... жүйе ... ... (2 ... ... қорғау құрылымы
-25717566675ХалыҚты Әлеуметтік ҚорҒау
Әлеуметтік қамсыздандыру
Әлеуметтік сақтандыру
Әлеуметтік көмек
Әлеуметтік гарантиялар
00 ... ... ... ... ... ... ... 2.
Әлеуметтік қамсыздандыру - бұл кәрі және еңбекке қабілетсіз азаматтар, сондай-ақ балалары бар отбасыларды қамтамасыз ету жүйесі.
Әлеуметтік қамсыздандыру төмендегілерден тұрады:
зейнетақы;
жұмысшыларға ... ... ... қабілетсіз, жүктілігінен т.б.);
балалары бар отбасыларына жәрдемақы;
кәрілерге және мүгедектерге қызмет көрсету;
жұмыссыздарға жәрдемақы.
Әлеуметтік гарантиялар - ... ... ... ... пен қызметтер алуын мемлекеттің жүзеге асыруы.
Әлеуметттік гарантиялар төмендегілерді қамтиды:
азаматтардың жұмыс орнын тандауға, кәсіби қызметіне құқығы;
еңбекақының ең ... ... ең ... ... ... ... жәрдемақы;
стипендияның ең төменгі мөлшері;
тұрғын үйге құқығы;
денсаулық сақтауына және медициналық көмек алуға құқығы;
білім алуға құқығы.
Әлеуметтік көмек - бұл ... ... ... ... тұрғысына, жеке табысының жетіспеушілігіне байланысты көмекті қажет ететін азаматтарды қорғау.
Әлеуметтік көмек негізінен зейнеткерлерге, мүгедектерге, оралмандарға және де апаттарға ... ... ... ... - бұл еңбекке қабілетін уақытша жоғалтуына, кәрілігіне, ... ... ... ... ... азаматтарды материалдық жағынан қамтамасыз ету жүйесі.
Кесте 1. Әлеуметтік сақтандыру жүйесі
КРИТЕРИЙЛЕРІ
САҚТАНДЫРУ ФОРМАЛАРЫ
Әлеуметтік ... ... ... ету
Медициналық сақтандыру
Өндірісте болатын қауіп - қатерлерден сақтандыру
Жұмыссыздық бойынша сақтандыру
Ұйымдастыру сипаты
Ерікті
Міндетті
Таралу сферасы
Мемлекеттік
Аймақтық
Муниципалдық ... ... ... ... ... және ... емес болуы мүмкін. Әлеуметтік сақтандыру әлеуметтік қатерлердің түрлерін ... және оның ... - осы ... ... ... ... (денсаулығына байланысты еңбек қабілетін жоғалту, кәрілік, жұмысынан айрылу т.б.).
Таралу ... ... ... ... сақтандыру елдің территориясындағы халықтың басым бөлігін қамтиды;
муниципалды сақтандыру елдің ішінде белгілі бір ... ... ... ... жеке ... ... ... ұшқыштар);
халықаралық сақтандыру бірнеше елдерде халқына жарамды.
Қазақстан мүше болып табылатын Халықаралық еңбек ұйымының анықтауы бойынша, әлеуметтік қорғау жүйесі мынадай шаралар кешенін ... ... ... ... ... ... алдын алу, ал ол туындаған жағдайда әлеуметтік сақтандыру тәсілдері арқылы сол қатердің салдарынан ... ... бір ... ... келтіру;
халықтың әлеуметтік сақтандыру жүйесіне қатыспайтын әлсіз топтарына арналған әлеуметтік көмек тәсілдері;
азаматтардың ... және ... ... ... ... құқықтарының қызметтеріне қол жеткізуі.
Әлеуметтік қорғау жүйесінің сандық ... ... даму ... ... ал адамдар арасындағы ынтымақтастық, мемлекеттік институттардың қатысу дәрежесі мен еңбекке ыннталандыру деңгейі таңдалған әлеуметтік-экономикалық модельмен өзара байланыста болады. ... ... ... ... ... де тарихи, мәдени, саяси және өзге де факторларға да байланысты, әлеуметтік қорғау жүйесінде ынтымақтастықтың және мемлекеттік институттардың қатысуының ... ... орын ... ... ... ... жарна мен төлемнің арасында өзара байланыс болмайды. Және төлем алу ... ... ... орын ... ... туындайды да, оның деңгейі адамның жүйеге қосқан үлесіне ... ... ... бүкіл салық төлеушілердің мойнына түседі де, әлеуметтік қорғау жүйесінің төлем алу құқығына барлық азаматтар ие болады. Мұндай жүйеде табыстарды ... бөлу ... және ... ... ... ... ... табылады, ал реттеуші ретінде мемлекет әрекет етеді. Толық ынтымақтастыққа негізделген жүйеде барлық азаматтарға әлеуметтік қорғаудың бірдей, ... ең ... ... ұсынады.
Шектеулі ынтымақтастыққа негізделген жүйеде төлемдерді алу құқығы адамның жарнасына байланысты ... ... ... жүйе ... мен ... берушілердің аударымдары есебінен қаржыландырылады, ал жарнасына қарай төлемдерді алу құқығына ... ... ... олар үшін ... ... ... жасаған) азаматтар ғана ие болады. Мұндай жүйелер әдетте, халықтың белгілі бір тобын, ... ... ... ... еңбеккерлерді немесе белгілі бір еңбек ұжымының еңбеккерлерін әлеуметтік қорғаудың қосымша көзі болып табылады. ... ... ... ... жоқ, әр ... ... ... жағдайына қаражатты дербес жинайтын әлеуметтік қорғау жүйелері де болады.
Халықаралық тәжірибеге сүйене отырып, әлеуметтік қорғаудың неғұрлым ... және ... ... келесі элементтерді қамтиды:
мемлекеттік жәрдемақылар;
міндетті әлеуметтік сақтандыру;
жинақтаушы зейнетақымен қамсыздандыру;
әлеуметтік көмек.
Мемлекеттік жәрдемақылар әлеуметтік қорғауға жататын жағдайлар туындаған кезде барлық азаматтарды кепілдікті төлемдермен ... бір ... ... етуге арналған.
Жұмыс берушілер мен еңбеккерлер аударымдарының есебінен қаржыландырылатын міндетті әлеуметтік сақтандыру жүйесі төленген жарна деңгейіне сай ... ... ... ... ... ... ...
Жинақтаушы зейнетақы жүйесі әр азаматтың зейнетақы жинақтарын жасау процесін реттеуге арналған.
Әлеуметтік көмек, азаматтардың ... ... ... ... ... қосымша қорғауға арналған.
Бұдан басқа азаматтың әлеуметтік қатерлерден өзін-өзі ерікті сақтандыруы құқығы ... ... жүйе ... ... және ... ... артықшылықтарын үйлестіруге мүмкіндік береді.
Қазақстанда нарықтық экономикаға көшу аяқталып келеді. ... ... ... ... ... ... сәйкес болуы қажет. Өтпелі кезеңнің бастапқы кезінде мемлекет инфляция, бюджет ... ... ... экономиканың бейресми секторының өсуі жағдайында әлеуметтік қорғаудың ағымдық мәселелерімен ... ... ... ... ... ... ... мен заттай жеңілдіктерді ақшалай төлемдермен ауыстыруды қоспағанда, әлеуметтік саладағы ... ... ... ... шешуге арналған жауапты қадамдар болды.
Жүргізілген қайта құруларға қарамастан, ... ... ... ... жүйесі күрделілігімен және заңнаманың жүйелілігінің жеткіліксіздігімен, жүйеге қатысуға ... ... ... сипатталады.
Соңғы жылдарда экономикадағы қолайлы өзгерістер және тұрақты өсуді қамтамасыз ету жөнінде қабылданып жатқан шаралар әлеуметтік қорғаудың ... ... ... қолға алуға мүмкіндік беріп отыр. Осыған байланысты Қазақстанның қазіргі және болашақтағы басымдықтары мен мүмкіндіктерін ескере отырып, халықты ... ... ... ... ... қажеттігі туындап отыр.
Бүгінгі күні қоғамның қай саласын алмайық, жүргізіліп отырған реформалар өзінің нәтижелі жемісін беріп келеді. Ондай реформалардан әлеуметтік сала да ... ... ... ... ... әлеуметтік саладағы салиқалы саясатының басты мақсаты да халықтың тұрмыс жағдайын жақсарту, өмір сүру деңгейін ... ... ... ... негізделген. Осыған орай халықты әлеуметтік қорғау және оны мемлекет тарапынан қолдап отыру еліміздің ішкі саясатының басым бағыттарының бірі ретінде ... ... ... даму ... ... ... болсақ, Тәуелсіздіктің алғашқы жылдарында ауыр жағдайдың қалыптасқаны рас. Мәселен, 1990 жылмен салыстырғанда 1995 жылы жалпы ішкі өнім ... - 38,6 ... ... ... ... ... - 69,9 ... зейнетақы көлемі 77,3 пайызға төмендеп кеткен еді.
1991-2001 жылдар аралығында Қазақстаннан 2,5 миллионға жуық адам көшіп кетті. Елден ... ... ... басым бөлігін еңбек жасындағы адамдар құрады. Бұл еңбек рыногының ... кері әсер ... ... ... ... жасы еңбек жасынан асқан немесе еңбекке жарамсыз адамдар саны көбейе түсті.
Сурет 1
Сурет 2
Елбасымыздың деген қағиданы басшылыққа ала отырып, ... ... ... ... ... ... ... өсті. Бұл өз кезегінде әлеуметтік саланың оңтайлануына айтарлықтай ықпал етті. Экономикамыз қалыпты өсе бастаған соңғы 11 жылдың ішінде ... ... ... 3500 теңгеден 24 047 теңгеге дейін өсіп, жеті есе; орташа зейне­тақы көлемі 4462 теңгеден 36 205 теңгеге дейін жетіп, ... есе; ал ... ... ... ... 8156 ... 52 226 ... дейін өсіп, 6,4 есе артты. Осы мер­зім­де халықтың жан басына шаққандағы табысы да бірнеше есе өсіп, ... ... ... қолдайтын түрлі әлеуметтік төлемдер іске қосылды. Нәтижесінде бүгінгі күні ... ... ... ғана ... ТМД ... ... да ... әлеуметтік жағдайы тұр­ғысы­нан көш басындағы мемлекеттердің қата­рында келеді.
Бүгінгі таңда экономикамыз ... ... ... ... ... Елбасы Үкіметтің алдына халықты еңбекпен қамтудың жаңа стратегиялық бағдарламасын жасауды тапсырды. Осы­ның негізінде бағдарламасы әзірленді. Оның ... ... ... және ... ... қамтылуды ұйымдастыру арқылы халық­тың табысын арттыру болып табылады. Бағдарламаның тағы бір үлкен мәні - ... ... ... ... ... ... оған қол ... тиімді өлшемдері әзірленді. Мәселен, қазіргі кедейлік деңгейі немесе ел халқының ... ... ... үлес ... 8,2 ... ... болса, 2016 жылға қарай оны 6 пайызға дейін төмендету көзделіп отыр. Сондай-ақ осы аралықта еліміздегі жұмыссыздық деңгейі - 5,5 ... ... ... жұмыспен қамтып отырған халықтың үлес салмағы қазіргі 33,3 пайыздан 26 пайызға дейін төмен­дейтін болады. Бағдарлама ... ... ... 20 ... ... қол ... ... ең төменгі деңгейінен аз табысы бар халықтың үлесі төрт есеге азайды. Халық денсаулығының ... ... ... ... өмір ... 65-тен 68 жасқа дейін ұлғайды. Ана өлімі екі ... ... бала туу бір ... ... ... ... қазірдің өзінде-ақ халықты әлеуметтік қамтамасыз ету мәселесінде халықаралық деңгейде мойындалған жетекші елдердің ... ... ... қорыта айтқанда, Тәуелсіздік жылдарында еліміз халықтың әлеуметтік жағдайын қамтамасыз етуде ... ... ... ... ... ... 750 жаңа мектеп, 500-ге жуық жаңа ден­сау­лық сақтау нысаны салынды. 5302 ... ... ... 1117 ... мен 4185 ... ... Кейінгі 10 жыл­дың өзінде орташа айлық жалақы - бес жарым есе, зейнетақының орташа көлемі төрт есе ... ... ... нәтижесінде өткен жылғы жүргізілген әлем мемлекет­терінің рейтин­гінде Қазақстан ... ... ... жөнінен 26 сатыға ілгерілеп, 110 елдің ара­сында 50-орынға табан тіреді. Қазақ­стан халықаралық қауым­дастық алдында экономикасы жылдан-жылға өсіп келе ... ... ... мемлекет ретінде танылды. Бұл - аз жетістік ... Ал ... ... ... ... ... енді іске ... отырған мемлекеттік бағдарламалардың аясында атқарылатын шаралар нәтижесін­де бұл көрсеткіштердің одан әрі жақсара ... ... ... ... қамтуды мемлекеттік реттеу
Мемлекет басшысы өзінің 2011 жылғы 28 қаңтардағы атты Қазақстан халқына ... ... ... ... ... ... аз ... жұмыссыздар мен өз бетінше жұмыспен айналысушыларды жұмыспен нәтижелі қамтуға жәрдемдесудің белсенді бағдарламаларына тарту міндеттерін жүктеді.
Жұмыспен қамтудың белсенді саясатын ... ... ... ... ... негізгі әлеуметтік басымдықтарының бірі болып табылады. Жұмыспен лайықты қамтуды қамтамасыз ету - ... ... ... негізі, адам ресурстары әлеуетін дамыту және іске асырудың маңызды шарты, қоғамдық байлықтың артуы мен өмір сүру сапасын жақсартудың ... ... ... ... елде ... дамушы еңбек нарығы құрылды, халықтың экономикалық белсенділігі мен жұмыспен қамту деңгейі тұрақты ... ... 10 ... ... ... халық саны 6698,8 мыңнан 8141,4 мың адамға артты, ал ... ... 2001 ... 12,8 %-дан 2010 ... ... 5,5 % ... ... шеңберінде жұмыс орындарын сақтау және жұмыспен қамтуға жәрдемдесудің арнайы ... ... және іске ... әлемдік қаржы-экономикалық дағдарыстың әсерімен байланысты уақытша экономикалық қиындықтар ... (2008 - 2010 ... де ... қамтудың жоғары деңгейін сақтауға мүмкіндік берді.
Қазіргі уақытта жүзеге асырылып ... ... ... дамуға көшу, бір жағынан, жұмыспен қамтудың одан әрі өсу мүмкіндіктерін кеңейтеді, екінші жағынан - ... ... ... ... ішкі ... тартудың, еңбек ресурстарының сапасы мен экономикалық белсенділігін ... жаңа ... ... және іске ... талап етеді.
Қазақстан Республикасындағы еңбек нарығын және жұмыспен қамту саласын реттеу 1991 жылдан бері негізінен халықты жұмыспен қамтудың арнайы ... ... ... ... ... ... Үкіметінің 2000 жылғы 3 маусымдағы № 833 қаулысымен бекітілген Кедейлікпен және ... ... ... 2000 - 2002 ... ... ... Қазақстан Республикасы Үкіметінің 2003 жылғы 26 наурыздағы № 296 қаулысымен бекітілген Қазақстан Республикасында кедейлікті азайту жөніндегі 2003 - 2005 жылдарға ... ... және ... ... ... 2005 ... 27 ... № 68 қаулысымен бекітілген Қазақстан Республикасының халқын жұмыспен қамтудың 2005 - 2007 жылдарға арналған бағдарламасы.
2008 - 2010 ... ... ... алдын алуға, жұмыспен нәтижелі қамтудың артуына жәрдемдесуге, жұмыс ... ... ... және ... ... ... ... бағытталған Қазақстан Республикасының халықты жұмыспен қамту жүйесін жетілдіру жөніндегі іс-шаралар жоспары ... ... ... Үкіметінің 2007 жылғы 20 қарашадағы № 1114 қаулысымен бекітілген болатын.
Алайда әлемдік қаржы-экономикалық дағдарыстың әсерімен 2008 жылғы күзден ... ... ... ... ... ... ... инфляцияның өсуі байқалды, жұмыспен қамтудың төмендеуі және тиісінше ... ... ... ... ... 264 кәсіпорын өндірісін толық немесе ішінара тоқтатты. Қырық мыңнан астам қызметкер ішінара ... ... ... ... не ... ... демалыстарға жіберілді. Жұмыссыз халық саны 559,3 мың адам болды (немесе ... ... ... ... өсуі, қызметкерлердің одан әрі босатылуы әсіресе өндірістің экспортқа бағытталған салаларында болжанды. Құрылыс, сауда, көлік және байланыс салаларында да жұмыс орындарының ... ... орын ... ... Мемлекет басшысының тапсырмасы бойынша Қазақстан Республикасының Үкіметі жұмыспен қамтуға, жұмыссыздықтың айтарлықтай өсуіне жол бермеуге, жұмыс ... ... және жаңа ... ... ... бағытталған арнайы Жұмыспен қамту және кадрларды қайта даярлау стратегиясын (Жол картасын) әзірледі.
Жол картасы шеңберінде жұмыспен қамтуға ... ... ... ... ... орындары, жастар практикасы, қайта даярлау және біліктілікті арттыру) кеңінен қолдану нысаналы ... ... ... ... ... ... етті, ал жастар арасындағы жұмыссыздық деңгейі (4,7 %) алғаш рет елдегі жұмыссыздықтың жалпы деңгейінен төмен көрсеткіште белгіленді.
Жол картасының негізгі ... ... 9 мың жоба іске ... 392 мың жұмыс орны құрылды; шамамен 150 мың адам даярлауға және ... ... ... ... ... ... ... орналастырылды; 192 мыңнан астам адам әлеуметтік жұмыс орындарына және жастар практикасы шеңберіндегі жұмыс орындарына ... ... іске ... халықты жұмыспен қамтудың қысқа мерзімді стратегиясы - Жол картасы жұмыссыздық деңгейінің өсуіне жол бермеуімен катар, оның деңгейінің 2009 ... ... ... 6,9 %-дан 2010 ... желтоқсанда 5,5 % көрсеткішке дейін төмендеуіне қол жеткізуге мүмкіндік берді.
Жұмыспен қамтудың өсуі ... ... ... мен кедейлік деңгейінің төмендеуіне негіз болды. Табысы ең төмен ... ... аз ... ... 2001 жылғы 46,7 %-дан 2006 жылы 18,2 %-ға және 2010 жылы 6,9 %-ға азайды.
Алайда оң өзгерістерге қарамастан, ұлттық еңбек нарығында ... ... ... Жұмыссыздар бар болғанымен, бос жұмыс орындары толықтырылмай отыр, экономика салаларының мамандарға деген қажеттілігінің объективті болжамы жоқ. Еңбек ресурстары ... ... және ... пен оқудың арасында нақты байланыстың болмауына байланысты жұмыс ... ... ... ... ... техникалық және қызмет көрсету еңбегі қызметкерлерінің тапшылығы байқалып отыр. Жұмыспен қамтылған халықтың шамамен үштен бірінің кәсіптік ... ... ... ... ... өз ... жұмыспен айналысатын адамдардың үлесі - 33,3 % немесе 2,7 млн. астам адамды құрайды. Өз ... ... ... ... ... ауылдық жерлерде тұрады және жеке шаруашылығын жүргізумен айналысады, одан түсетін табыс тіршілік етуге жеткілікті деңгейде ғана болады. Өз ... ... ... ... ... ... қорғау және қолдау жүйесімен қамтылмаған.
Ауыл жастарының жағдайы ерекше алаңдаушылық тудырып отыр, кәсіптік білім алуға қолжетімділігі шектеулі болғандықтан, олар ресми ... ... іс ... ... ... ... табылады.
Еңбек нарығында қалыптасқан мұндай ахуалдың тікелей салдары кедейліктің сақталуы болып табылады, 2010 ... 1 ... ... бойынша 1,1 млн. астам адамның табысы ең төмен ... ... ... аз ... ... қолдау мәселесінде жұмыспен қамтуға және табыс табуға жәрдемдесудің белсенді шаралары жеткілікті қолданылмайды.
Өткен ғасырдың 90 жылдарының соңында жұмыспен қамту қызметтеріне жүргізілген ... ... ... ... ... ... тиімділігін төмендетті.
Осы орайда қалыптасқан жағдай кедейлікті төмендету қарқынын баяулатып қана ... ... ... ... ... жаңа ... қадам басу қарсаңында жұмыс күшіне деген сұраныстың артқанына қарамастан, елде бар еңбек ресурстарының толық ... ... ... осы ... ... шешу үшін еңбек нарығындағы белсенді бағдарламалар (бұдан әрі - ЕНББ) қолданылады. ЕНББ еңбек ... ... ... ... және ... даярлау), жұмыс күшіне деген сұранысты арттыру (жалақыны/жұмыспен қамтуды субсидиялау, қоғамдық жұмыстар), еңбек нарығын реттеуді жетілдіру (жұмыспен қамту қызметтерін ... ... ... ... ... жандандыруды мемлекет жүзеге асыратын әлеуметтік қолдау жүйесімен үйлестіру ( немесе стратегиялары, бұл ... ... ... ... және оқыту бойынша жоғары сапалы қызметтер көрсетуге міндеттенеді, ал ЕНББ-ға қатысушы жұмысты қарқынды іздеуді жүзеге ... ... ... ... ... ... тұрғыдан - жұмыспен нәтижелі қамту ықтималдығының артуын, еңбек өнімділігі мен жалақының өсуін, әлеуметтік тұрғыдан - жұмыссыздықтың төмендеуін, еңбек белсенділігінің артуы мен адам ... ... ... мұндай бағдарламалар экономикалық күйзеліс кезеңінде және жұмыссыздық деңгейі өте жоғары болған кезде қолданылған, ал қазіргі уақытта - экономикасы ауыспалы ... ... ... ... кері ... ... және еңбек нарығынан айтарлықтай алшақ халықтың әлжуаз топтарын кіріктіру үшін қолданылады.
Осының негізінде қол жеткізілетін оң ... ЕНББ ... және ... ... ... да ... өзектілігін арттырып отыр.
Жол картасын іске асыру барысында жинақталған еңбек нарығында туындайтын қатерлерді басқару тәжірибесі біздің бұл тұрғыдағы ... ... ... ... ... және ... ... мақсаты:
Жұмыспен тұрақты және нәтижелі қамтуға жәрдемдесу арқылы халықтың ... ... ... ... ... ... ... 2020 бағдарламасымен (бұдан әрі - Бағдарлама) 1,5 млн. дейін адам қамтылатын болады.
Жұмыссыздық деңгейі 5,5 % ... ... оның ... 2012 жылы - 5,8 %, 2013 жылы - 5,7 % және 2014 жылы - 5,6 ... ... 8,2 %-дан 6 %-ға ... оның ішінде 2012 жылы - 6,3 %, 2013 жылы - 6,2 % және 2014 жылы - 6,1 ... ... ... ... өз ... ... айналысушы адамдардың үлесі 26 %-ға дейін төмендейді;
Бағдарламаны іске асыру шеңберінде қамтылғандардың үлес салмағы:
өз бетінше ... ... ... өз бетінше жұмыспен айналысушылардың ішінде) 2012 жылы - 1,4 %, 2013 жылы - 4,0 %, 2014 жылы - 4,8 % және 2015 жылы - 7,1 % ... ... ... ... 2012 жылы - 15,1 %, 2013 жылы - 44,0 %, 2014 жылы - 52,5 % және 2015 жылы - 78,8 % ... ... ... ... ... ... ... 2012 жылы - 17,0 %, 2013 жылы - 18,0 %, 2014 жылы - 19,0 % және 2015 жылы - 20,0 % ... ... Өз ... ... айналысушыларды, жұмыссыздарды және табысы аз адамдарды жұмыспен қамтудың белсенді бағдарламаларына тарту.
2. ... ... ... индустриялық-инновациялық дамыту жөніндегі 2010-2014 жылдарға арналған мемлекеттік бағдарламаны (бұдан әрі - ҮИИДМБ) іске асыру үшін кадр ... ... ... ... ... ... жүйесін жетілдіру.
Бағдарламаны іске асыру бірінші кезекте оқытуға, тұрғылықты жері бойынша жұмысқа орналастыруға, ... жеке ісін ... және ... ... ал ... мүмкіндіктер болмаған жағдайда, жұмыспен нәтижелі қамтудың қолжетімділігін кеңейту мақсатында экономикалық әлеуеті төмен елді мекендерден экономикалық әлеуеті жоғары елді мекендерге және ... даму ... өз ... ... ... ... ... Бағдарламаны іске асыру мынадай бағыттар бойынша жүзеге асырылады:
1. Өз бетінше жұмыспен ... ... және ... аз ... оқыту және олардың жұмысқа орналасуына жәрдемдесу.
2. Ауылда кәсіпкерлікті ... ... ... ... ... арттыру.
4. Ауылдық елді мекендерді дамыту.
Бағдарламаны іске асыру үшін:
1) нормативтік ... ... ... ... ... қабылданатын болады;
2) жекелеген мамандықтар бойынша ағымдағы бос жұмыс орындары және болжамды жұмыс орындарының жалпыұлттық дерекқоры (бұдан әрі - ... ... ... ... картасының жобалары, және жеке сектордың басқа да бастамалары есебінен қалыптастырылатын болады.
Индустрияландыру картасы, бағдарламасы шеңберінде жобаларды іске асыруға, кәсіпкерлікті ... ... ... және ... мемлекеттік органдар мен ұйымдар қызметкерлерге деген бар және болжамды қажеттілік ... ... мен ... ... бөлінісіндегі ақпаратты белгіленген нысан бойынша тұрақты негізде Бағдарлама операторына жіберетін болады.
Бағдарламада көзделген іс-шараларды қаржылай қамтамасыз ету ... ... ... ... және ... ... қаржылай мүмкіндіктерін ескере отырып, облыстардың, республикалық маңызы бар қаланың, астананың әрқайсысы үшін қаржыландыру лимиті айқындалатын болады.
Лимит бойынша ... ... ... ... ... ету және ... көзделген нәтижелерге (нысаналы индикаторларға) қол жеткізу мақсатында республикалық бюджеттік бағдарламалардың ... мен ... ... ... арасында мынадай негізгі параметрлер бойынша нәтижелер туралы келісімдер ... ... ... ... ... саны мен құрамы;
тұрақты жұмыс орындарына жұмысқа орналастырылған, оның ішінде оқу оқығандар арасынан Бағдарламаға қатысушылардың саны мен құрамы;

Пән: Социология, Демография
Жұмыс түрі: Курстық жұмыс
Көлемі: 26 бет
Бұл жұмыстың бағасы: 700 теңге









Ұқсас жұмыстар
Тақырыб Бет саны
Еңбек биржасы67 бет
Еңбек биржасының теориялық негіздері33 бет
Ауыл шаруашылығы мамандарының табиғат қорғау саласындағы міндеттері6 бет
Еңбек қауіпсіз жүргізу үшін нұсқама түрлері10 бет
Еңбек қауіпсіздігі және еңбекті қорғау саласындағы нормативтерді әзірлеу13 бет
Табиғатты қорғау іс-әрекетінің заң шығарушы және нормативті құқықтық базасы. Ерекше қорғалатын табиғи аумақтар туралы ҚР заңы21 бет
Адам потенциялының даму аспектісі және оның көрсеткіштері12 бет
Ауылдың экологиялық жағдайы6 бет
Еңбек нарығының теоретикалық аспектісі29 бет
Еңбек потенциалын қалыптастырудың теориялық негіздері92 бет


+ тегін презентациялар
Пәндер
Көмек / Помощь
Арайлым
Біз міндетті түрде жауап береміз!
Мы обязательно ответим!
Жіберу / Отправить


Зарабатывайте вместе с нами

Рахмет!
Хабарлама жіберілді. / Сообщение отправлено.

Сіз үшін аптасына 5 күн жұмыс істейміз.
Жұмыс уақыты 09:00 - 18:00

Мы работаем для Вас 5 дней в неделю.
Время работы 09:00 - 18:00

Email: info@stud.kz

Phone: 777 614 50 20
Жабу / Закрыть

Көмек / Помощь