Әлеуметтiк-экономикалық ахуал

Жоспар

Кіріспе

Негізгі бөлім

1. Әлеуметтiк.экономикалық ахуал
1.1 Елдiң әлеуметтік.экономикалық дамуын талдау маңызды көрсеткiштер серпiнiн бағалау
1.2 Салық саясатын iске асыру
1.3. Бюджет жүйесiн жетiлдiру

2. 2005.2007 жылдарға арналған фискалдық саясаттың мақсаты мен мiндеттерi
2.1 Фискалдық саясаттың мақсаты мен мiндеттерi
2.2 Фискалдық саясатты iске асырудың негiзгi бағыттары

3. Фискалдық саясатты iске асыру тетiктерi
3.1 Елдiң әлеуметтiк.экономикалық дамуының 2005.2007 жылдарға арналған негізгi көрсеткiштерi
3.2 Шығындар саясаты
3.3 Бюджеттiк кредит беру
3.4 Қаржы активтерiмен операциялар
3.5 Мемлекеттiк және мемлекет кепiлдiк берген қарыз алу мен борышты басқару

Қорытынды

Қолданылған әдебиеттер
Кiрiспе
Ағымдағы жылы қабылданған Бюджет кодексi бюджет процесiн жүзеге асырудың жаңа ұстанымдарын айқындады. Ең алдымен, мемлекеттің экономикалық саясатына сәйкес орта мерзiмдiк бюджетті жоспарлау қажеттiгіне назар аударылуда. Бюджеттi жоспарлау процесiне стратегиялық бағдар беру мақсатында алдағы үш жылдық кезеңге арналған салық-бюджет саясатын анықтайтын құжат - Орта мерзiмдi фискалдық саясатты жыл сайын әзiрлеу шешiмi қабылданды.
Бұл құжаттың қажеттiлiгi экономикалық реформалар жетiстiгінің қоғамның қаржы жүйесiн дамыту бағыттарына, жүргiзiлiп жатқан салық-бюджет саясатының заман талабына барабарлығына тiкелей тәуелділігiмен негізделген. Қазақстандағы экономикалық өсудің жоғары қарқындары, бюджет кiрiстерiнiң өсуi, қаржы институттарының нығаюы, Ұлттық қордың құрылуы, мемлекеттік бюджет тапшылығының ыңғайлы деңгейi мемлекеттің неғұрлым белсендi фискалдық саясатын жүргізудi талап етедi. Мұндай жағдайларда бюджет мемлекеттiң ресурстарын жұмылдыру мен жұмсаудың басты құралы ретiнде саяси билiкке экономикаға ықпал етуге, оның құрылымдық қайта құрылуын қаржыландыруға, экономиканың басым секторларын дамытуды көтермелеуге, халықтың неғұрлым аз қорғалған жiктерiн әлеуметтiк қолдаумен қамтамасыз етуге шынайы мүмкiндiк бередi. Тиiстi қаржы жылына арналған бюджеттi әзiрлеу кезiнде Орта мерзiмдi саясат негіз болып табылады.
Қазақстан Республикасы Үкiметiнiң 2005-2007 жылдарға арналған орта мерзiмдi фискалдық саясаты (бұдан әрi - Орта мерзiмдi фискалдық саясат) Қазақстан Республикасы Үкiметiнiң 2003-2006 жылдарға арналған бағдарламасы, Қазақстан Республикасының әлеуметтiк-экономикалық дамуының 2005-2007 жылдарға арналған орта мерзiмдi жоспары, мемлекеттік және салалық (секторалдық) бағдарламалар негiзiнде әрi Қазақстан Республикасы Президентiнiң "Бәсекеге қабілетті Қазақстан үшін, бәсекеге қабiлеттi экономика үшiн, бәсекеге қабілетті халық үшiн" атты Қазақстан халқына Жолдауын есепке ала отырып әзiрлендi.
Қолданылғын әдебиеттер.
1 Оңтүстік Қазақстан облысы бойынша телекоммуникация сферасындағы салық саясатының негізгі алғышарттары мен бағыттары.// “Аймақтық экономиканы басқару және мамандарды дайындау: ХХІ ғасырға көзқарас” Халықаралық ғылыми – практикалық конференция материалдары. Шымкент, 2003 ж., Б. 210-215.
2 Оңтүстік Қазақстан облысының телебайланыс саласындағы кәсіпорындарға салық салуды одан әрі меңгеру мәселелерінің жағдайы.// “Қазіргі кезеңдегі Қазақстандағы аймақтық экономиканың өзекті мәселелері” Қ.А.Ясауи атындағы ХҚТУ ШФ “ Эконмика және құқық” факультеті профессор-оқытушылар құрамының Ғылыми еңбектері. Шымкент, 2003 ж., Б.287-291.
3 Салықтық бақылаудың заңдық және нормативтік негіздері.// Қазақ Ұлттық Аграрлық Университеті Ізденістер, нәтижелер, Алматы қ-сы, “Агроуниверситет”баспасы, 2004 ж.-№3, Б.161-165.
4 Салықтық бақылауды ұйымдастырудың экономикалық маңызы, объективтік қажеттілігі.// ҚазҰУ Хабаршысы, Экономика сериясы, Алматы қ-сы, “Қазақ университеті” баспасы, 2004 ж.-№5(45), Б.66-68.
5Салық бақылауын ұйымдастырудың қажеттілігі мен негізгі принциптері.// ҚазЭУ Хабаршысы, Алматы қ-сы, “Экономика” баспасы, 2004 ж.-№4(39), Б.144-147.
6 Салық комитетінің жұмысының ұйымдастырылуын және салықтық бақылауды жетілдіру.// “Қазақстанның БСҰ-ға кіруі: жүйелік жағдайларын талдау, оң бағыты, теріс салдары” Халықаралық ғылыми-тәжірибелік конференция материалдары. Алматы, 2004 ж., Б.290-296.
7 Мемлекеттік салық қызметінің ақпараттануы және олардың іс-әрекетінің бағалық көрсеткіші, оларды дамытудың қажеттілігі.// ҚазГЗУ-дың 10 жылдығына арналған “Қазақстан Республикасының мемлекеттік-құқықтық мәселелері” атты халықаралық ғылыми-теориялық конференциясының материалдары. Шымкент, 2004 ж., Б.160-162.
8 Салықтар теориясындағы салық ауыртпалығы туралы мәселенің зерттелу тарихы,// “Парасатты кеден саясаты – мемлекеттің экономикалық дамуының қуаты” атты Халықаралық ғылыми-практикалық конференция еңбектері. Шымкент, 2005 ж., Б.352-353.
9 Заңды тұлғалардың бюджетке төлейтін төлемдерін салық органының бақылауы.// “Қазақстан Республикасындағы білім концепциясын жүзеге асырудың қазіргі кезеңдегі жағдайы” атты халықаралық конференцияның еңбектері. Шымкент, 2005 ж., Б.11-13.
10 Заңды тұлғаларды салықтық бақылауда ұйымдастыруды жетілдіру тәсілдері.// “Аймақтық экономиканы басқару: поблемалары мен шешімдері” ғылыми-практикалық конференцияның материалдары. Тараз, 2005 ж., Б.155-157.
11 Салық бақылауының қажеттілігі мен салық инспекторының ролі. .// ҚазЭУ Хабаршысы, Алматы қ-сы, “Экономика” баспасы, 2005 ж.-№2(44), Б.96-98.
        
        Жоспар
Кіріспе
Негізгі бөлім
1. Әлеуметтiк-экономикалық ахуал
1.1 Елдiң әлеуметтік-экономикалық дамуын талдау маңызды көрсеткiштер
серпiнiн ... ... ... iске ... ... ... ... 2005-2007 жылдарға арналған фискалдық саясаттың мақсаты мен мiндеттерi
2.1 Фискалдық саясаттың мақсаты мен ... ... ... iске ... ... ... Фискалдық саясатты iске асыру тетiктерi
3.1 Елдiң әлеуметтiк-экономикалық дамуының 2005-2007 жылдарға арналған
негізгi көрсеткiштерi
3.2 Шығындар ... ... ... ... Қаржы активтерiмен операциялар
3.5 Мемлекеттiк және мемлекет кепiлдiк берген қарыз алу мен ... ... ... ... жылы ... Бюджет кодексi бюджет процесiн жүзеге
асырудың жаңа ұстанымдарын айқындады. Ең алдымен, ... ... ... орта ... бюджетті жоспарлау қажеттiгіне назар
аударылуда. Бюджеттi ... ... ... ... ... ... үш жылдық кезеңге ... ... ... ... - Орта мерзiмдi фискалдық саясатты жыл сайын әзiрлеу
шешiмi қабылданды.
      Бұл құжаттың ... ... ... жетiстiгінің
қоғамның қаржы жүйесiн дамыту бағыттарына, жүргiзiлiп жатқан салық-бюджет
саясатының ... ... ... тiкелей тәуелділігiмен негізделген.
Қазақстандағы экономикалық өсудің ... ... ... ... ... институттарының нығаюы, Ұлттық қордың құрылуы, мемлекеттік
бюджет тапшылығының ыңғайлы ... ... ... ... ... ... ... етедi. Мұндай жағдайларда бюджет мемлекеттiң
ресурстарын жұмылдыру мен ... ... ... ... ... ... ... етуге, оның құрылымдық қайта құрылуын ... ... ... дамытуды көтермелеуге, халықтың неғұрлым аз
қорғалған жiктерiн әлеуметтiк қолдаумен қамтамасыз етуге шынайы мүмкiндiк
бередi. ... ... ... ... ... әзiрлеу кезiнде Орта мерзiмдi
саясат негіз болып табылады.
      Қазақстан Республикасы Үкiметiнiң 2005-2007 жылдарға ... ... ... ... ... әрi - Орта мерзiмдi фискалдық саясат)
Қазақстан Республикасы Үкiметiнiң 2003-2006 жылдарға арналған бағдарламасы,
Қазақстан ... ... ... ... ... орта ... жоспары, мемлекеттік және ... ... ... әрi ... ... "Бәсекеге қабілетті Қазақстан үшін, бәсекеге ... үшiн, ... ... ... үшiн" атты ... ала ... ... Әлеуметтiк-экономикалық ахуал
1.1 Елдiң әлеуметтік-экономикалық дамуын талдау маңызды ... ... 2003 жылы ... нақты өсуi 9,2%-ды құрады, ал орташа ... ... ... ... ... жылы ... ... экономика үрдiстерiнiң негiзiнде
мұнайдың жоғары бағасының және доллардың ... ... ... ... ... астам құнсыздануының әсерiнен теңгенiң АҚШ
долларына ... ... ... ... ... ... әрiптес елдер валюталарының қоржынына (евро, ресей
рублі, қытай юанi) қарағанда, теңгенiң АҚШ ... ... ... теңгенiң нақты мәнi 2,5%-ға құнсызданды.
      Елдегi макроэкономикалық тұрақтылық экономиканың ... ... ... ... бұл ... мен ... көрсету
өндiрiсiн, тiкелей шетелдiк ... ... ... ... ... ... ұлғайтудың және, сайып келгенде, ел халқының әл-
ауқатын арттырудың басты факторына айналды.
      Бағалау бойынша 2004 ... ... ... ... ... жылдың
осындай кезеңiмен салыстырғанда жалпы iшкi өнiмнiң (ЖIӨ) өсуi ... ... ... 5,2%-ға ауыл шаруашылығындағы ... ... ... ... ... көрсету секторында барлық ... жүк ... ... 9,3%-ға, бөлшек тауар айналымының көлемi 7,1
%-ға ... ... ... ... ... 2003 ... осындай кезеңмен
салыстырғанда ЖIӨ құрылымында айтарлықтай өзгерiс болған жоқ. Бағалау
бойынша, тауарлар ... ... ... 40,6%-ды құрады (2003 жылғы
қаңтар-маусымда 39,1%), қызметтер көрсету өндiрiсi - 53,3 % (55,5 ... ... ... жарты жылдығының қорытындылары бойынша
инфляцияның ... ... 6,6 %-ды ... және ... жылдың тиiсті
кезеңiмен салыстырғанда айтарлықтай өзгерiске ұшыраған жоқ (6,7 %).
Әлемдiк рыноктағы қазақстандық ... ... ... ... ... ... ... көлемiнiң едәуір ұлғаюына ықпал еттi.
Ағымдағы жылдың бес айы ... ... ... ... 11,5 млрд. АҚШ
долларын құрады және 2003 жылғы осындай ... 46 %-ға ... ... 7 ... АҚШ долларын құрады, импорт - 4,5 млрд. АҚШ доллары, ... 42 және 52 ... ... саласында шетелдiк инвесторлардың ... ... ... ... даму ... ... сондай-ақ бiрқатар салалық бағдарламаларды жүзеге асыру экономикаға
тартылатын ... ... ... деңгейде сақтап қалуға мүмкiндiк
бердi. Өткен жылғы осындай кезеңмен салыстырғанда ... ... 12,1 %-ға ... ... ... ... ... және елге валюта түсiмiнiң
iрi көлемiнiң ... ... ... ... ... ... ... 2004 жылғы бiрiншi жарты жылдықта теңгенiң орта өлшенген айырбас
бағамы 1 АҚШ доллар үшін 138,42 ... ... Жыл ... берi АҚШ
долларына номиналды көрiнiстегi теңге 5,07 %-ға нығайды.
      Бағалау бойынша 2004 жылы ... ... ... ... бұл ... жоспардың болжамына сай келедi.
      Бағалар өсуiне қатысты қайта қаржыландырудың ресми ... ... оң ... ... (7 %), бұл ... ... ... мүмкiндiк бередi.
Елдiң сауда теңгерiмi нығайтылады. 2004 жылы оң ... 4,5 АҚШ ... ... ... ... ... өсуi 9,2 %-ды құрайды, ауыл шаруашылығының
жалпы ... ... ... ... ... қарағанда 2,8%-ға өседi. Негiзгi
капиталға инвестициялар 10%-ға артады.
Қызметтер көрсету саласындағы даму қарқындарының басып өсуi ... ... ... қарағанда көрсетiлетiн байланыс қызметтерi
көлемiнiң өсу қарқыны 30%-ды, көлiктiкi 8,6%-ды, ... ... ... ... саясатын iске асыру
      2003 жылы салық заңдарындағы өзгерiстер салық жүктемесiн азайту, жаңа
техника мен алдыңғы қатарлы ... ... ... және оларды
енгiзу жолымен елдiң экономикалық өсуiн көтермелеуге, мемлекет пен ... ... ... ... бағытталған және елдiң
инвестициялық тартымдылығын жоғарылатуға арналған.
Қазақстан Республикасы Президентiнiң "Iшкi және ... ... ... ... ... ... атты Қазақстан халқына Жолдауына,
Қазақстан Республикасының ... ... ... ... стратегиясына сәйкес салық жүктемесін азайту және ... ... ... ... ... бір ... ... заңдастыруын ынталандыру және еңбекақыны ұлғайту
мақсатында 2004 жылдан ... жеке ... ... ... ... салық бойынша ставкалардың кемiмелi шәкілі енгізiлдi, ... ... ... ... ... ... ... аумағында
салық салудың ерекше режимi белгiлендi, арнайы салық режимдерiн қолдану
салалары кеңейтiлдi.
Экономиканы одан әрi ... ... ... ... реформаларды
тереңдету мақсатында мұнай операцияларына, қаржы ... ... ... ... ... ... сондай-ақ салықтық әкiмшiлендiру
нормалары жетiлдiрiлдi.
Жер қойнауын пайдаланушыларға салық салудың жаңа шарттарын енгізудiң
негiзгi мақсаттары: бюджет ... ... ... ... көп
алу, жер қойнауын пайдаланушылардың экономикалық ... ... ... ... ең ... ... қол ... болып табылады.
Қаржы лизингiне салық салуды жетiлдiру Қазақстанда негізгi құралдарға
инвестицияларды ... аса ... ... бiрi ... одан әрi ... ықпал етедi.
1.3. Бюджет жүйесiн жетiлдiру
      Бюджет жүйесiн ... ... ... ... ... ... ... жүргізiлдi.
Тұрақты негiзде жұмыс iстейтiн бюджет комиссиялары құрылды, олардың
мақсаты ... ... ... және сапалы әзiрленуiн ... ... ... және ... жөнiнде ұсыныстар тұжырымдау,
әкiмшiлердiң бюджеттiк бағдарламалардың iске асырылуы туралы ... ... ... ... дамуының басымдықтарын ... ... ... ... жүзеге асырылуда. Қазiргi
уақытта мемлекеттiк, салалық (секторалдық) бағдарламалар ... ... iске ... ... ... ... ... бастап қолданыстағы және әзiрленетiн мемлекеттiк, салалық
(секторалдық) ... ... ... ... әлеуметтiк-
экономикалық дамуының орта ... ... ... ... ... ... ... мемлекеттiк, салалық
(секторалдық) ... ... ... мен ... ... ... ... талап етiлетiн көлемi айқындалған.
Елдiң әлеуметтiк-экономикалық дамуының басымдықтарын көрсететiн нақты
бюджетті қалыптастыру мақсатында, 2002 жылдан ... ... оның ... ... ... ... бағытталған бағдарламалар жүзеге
асырылған ағымдағы бюджет және экономикаға инвестициялық шығыстарды, яғни
инфрақұрылымды дамытуға, қала құрылысына, ақпараттық ... ... ... ... құру мен ... және т.с.с. арналған
шығыстарды қамтитын даму бюджетi болып бөлiндi. Бюджет қаражатын жұмсаудың
ашықтығын қамтамасыз ету және олар ... ... ... ... ... ... ... әкiмшiнiң өзiне жүктелген функцияларды орындау жөнiндегi
қызметiн бағалаудың ... ... ... бюджеттiк бағдарламаның паспорты
енгiзілдi. Мұндай шараны ұтымды жоспарлау, ... ... және ... ... ... ... пайдаланылуы үшiн
жауапкершiлігін күшейту қажеттiгi айқындап бердi.
Бюджет жүйесiн жетiлдiру жөнiндегi жекелеген ... ... ... ... ... ететiн көптеген мәселелер анықталды. Осыған
байланысты қолданыстағы заңдар нормаларын реттеуге және ... ... ... құрылымын қамтамасыз етуге мүмкiндiк беретiн Бюджет кодексi
әзiрлендi.
Бюджет кодексiнде бюджет жүйесiнiң ... мен ... ... жаңа ... бар, ... ... ... жоспарлау
қағидаттары, барлық бюджет деңгейлерiнiң шығыс және кiрiс ... ... ... ... ... заң ... функционалдық талдау жүргiзу нәтижесiнде
және орталық пен ... ... ... ... оң ... ... ескере отырып, бюджетаралық қатынастар қағидаттары, ресми
трансферттердiң нысандары, ... ... ... бюджеттiң,
республикалық маңызы бар қала, астана, аудандар ... ... ... бюджетiнiң кiрiстерi айқындалды. Барлық бюджет деңгейлерiне
қаржылық орнықтылық беру ... ... ... ... ... өкілеттiктерi нақты бөлiндi. Бюджеттердiң дербестен күшейту үшiн,
сондай-ақ ... ... ... ... ету ... субвенциялар мен алып қоюлардың мөлшерi үш ... ... ... ... тиiмділiгiн бағалау туралы
бап көзделген, оған сәйкес ... ... ... ... негiздемесiн, олардың орындалу барысы мен олар көрсететiн
елдiң әлеуметтік-экономикалық жағдайына ... ... ... және ... тиiмсiз бағыттарын айқындау болып табылады.
Қазақстан республикасының Үкiметi әзiрлеген және бекiткен ... ... ... ... ... бюджетті
жоспарлау, атқару және оның ... ... ... бюджеттiк
бағдарламалардың тиiмділігіне бағалау жүргiзу тәртiбi мен көрсеткiштерiнiң
жүйесiн айқындайды.
2005 ... ... ... ... ... ... бағдарламалар әкiмшілерiнiң 2005-2007 жылдарға арналған бюджеттiк
өтiнiмдерiн қараған кезде Республикалық ... ... ... ... 2003 жылы және 2004 ... ... жарты жылдықта
iске асырылуы туралы ақпаратты қарады. Қарау ... ... ... алдағы қаржы жылында орындаудың орындылығына және оны
қаржыландыру көлемдерiне ... ... ... үшiн ... ... ... ұғымы кеңейтiлдi, инвестициялық жобаларды кезең-
кезеңмен iрiктеу, сондай-ақ ... ... ... ... ... ... ... тек жоғары тұрған бюджеттен ғана
қарыз алу құқығы сақталып, сыртқы және iшкi ... ... ... ... ... ... қаражат аударудың жаңа тетігi енгiзiлдi, осыған сәйкес
Ұлттық қорды ... көзi ... ... ... ... трансферттер
тiкелей мемлекеттiк бюджеттен аударылатын болады.
     
2. 2005-2007 жылдарға арналған фискалдық саясаттың мақсаты мен мiндеттерi
2.1 Фискалдық саясаттың мақсаты мен мiндеттерi
      Орта ... ... ... ... ... ... ... дамудан және барлық өңiрлердегі азаматтардың ... ... ел ... ... ... ... болып
табылады.
Орта мерзiмдi кезеңде бұл мақсатқа қол жеткiзуге ... ... ... ... ... ұзақ ... жоспарда сервистік-
технологиялық экономикаға көшу үшiн жағдайлар дайындау;
көлеңкелi экономика үлесiн азайту;
ЖIӨ-ге ... ... ... ... ... оның ... ... және адами капиталды дамыту; мемлекет
көрсететiн қызметтер сапасын арттыру ... ... ... ... ... мемлекеттің жалпы экономикалық саясатының
маңызды құрамдаушысы бола отырып, жоспарланған ... ... ... ... ... ... меженi, төлем балансының орнықтылығын,
тауарлар мен қызмет көрсетулердiң соңғы тұтынуының өсуiн және ... ... ... етуi ... ... ... iске асырудың негiзгi бағыттары
Фискалдық саясат мiндеттерiн iске асыру мынадай негiзгi бағыттар
бойынша жүзеге асырылатын ... ... және ... әкiмшiлiгiн жүргiзудi жетiлдiру;
мемлекеттiң мұнай кiрiстерiн Қазақстан Республикасының Ұлттық қоры
арқылы пайдалану ... ... бiр ... ... ... толық көлемде тиiмдi
орындалуын және, екiншi жағынан, ... ... ... ететін деңгейде ұстау;
мемлекеттік шығыстардың нәтижелiлігі мен ... ... ... ... ... ... ... бағдарламалау әдiстерiн
одан әрi енгізу жолымен ... ... ... ... ... ... қамтамасыз ету мақсатында инвестициялық жобаларды дайындау,
қарау, iрiктеу процесiн реттеу;
бюджетаралық қатынастарды жетiлдiру бюджет жүйесiнiң түрлi ... кiрiс және ... ... ... ... ... ... саясатты iске асыру тетiктерi
3.1 Елдiң әлеуметтiк-экономикалық дамуының ... ... ... ... ... өлшемдердi, қолдағы даму резервтерi мен сыртқы және ... ... ... ... ала ... ... ... дамуының ықтимал сценарийлерiн қалыптастыру
Yкiметтiң орта ... ... ... ... ... ... ... туралы салмақты шешiмдер
қабылдауға және ... ... ... ... ... ... ... бередi.
      Орта мерзiмдi фискалдық саясатты iске асырудың мiндеттерi мен негізгі
бағыттарын айқындау кезiнде ел экономикасын дамытудың ... ... ... ... ... ретiнде алынды
Базалық сценарийде мұнайға әлемдiк баға бiр ... үшiн 28-33 ... ... ... деп болжанады. Сыртқы конъюнктура индексi 2003
жылмен салыстырғанда 2005 жылы тағы да ... одан әрi азая ... ... кемидi. 2006-2007 жылдары индекс неғұрлым аз, жылына 0,5%-ға өсетiн
болады. Мұнайдың экспорттық ... бiр ... үшiн 21-25 АҚШ ... ... ... теңгерiмiнiң оң сальдосы жылына орта есеппен
2,3 млрд. астам АҚШ долларын құрайды.
      Осы ... ... ... ... ... өсуi ... ... %-ды құрайды.
Тауарлар өндiрiсiмен салыстырғанда қызметтер көрсетудiң басып өсу
үрдiсi сақталады. Болжанып отырған ... ... ... орта ... 7,8 %-ға, ал ... ... ... 8,7 %-ға өседi.
Кәсiпорындардың қаржы жағдайының жақсаруымен бiрге халықтың нақты кiрiсiнiң
ұлғаюы экономиканың нақты ... ... өсуi үшiн ... ... ... ... ... кезекте кәсiпорындардың дербес
қаражаты есебiнен алынатын инвестициялық ... iшкi ... ... ... ... ... көлемiнiң өсу қарқыны
жоспарланып отырған кезеңде 12-15 %-ды құрайды.
Инфляция деңгейi орта есеппен 2004 жылғы 5,6-7 %-дан 2007 жылы ... ... ... ... iске ... ... ... өзгерген жағдайда оның негізгi параметрлерi
кейіннен мұндай өзгерiстердiң ... ... ... не
нақтыланатынын атап өту қажет.
  3.2 Шығындар саясаты
      Бюджет саясаты мемлекеттің түрлi ... ... ... ... негізделген және мемлекеттің қатысуы тән емес немесе
орынсыз бағыттар ... ... ... ... ... бағытталған.
Бұл ретте ағымдағы мiндеттемелердi бiр мезгілде ... ... ... ... ... ... кешендi шешуге шоғырландыру
маңызды болып табылды.
Фискалдық саясаттың мiндеттерiн iске асыру шеңберiнде мемлекеттiң
қаржы ... ... ... ... барынша тиiмдi әрi
толық орындалуын ... ... ... ... қажет. Бұл үшін
экономикалық және ... ... ... ... ... ... ... құру қажет. Бағдарламалық құжаттарды оңтайландыру
және бiрiздендiру, олардың iс-шараларының бюджет шығыстарымен нақты өзара
байланысын белгiлеу бұл ... ... ... ... табылады.
      Жоспарлаудың бағдарламалық-мақсатты әдiсiн одан әрi ... ... ... ... бағдарламаларды iске асырудың
тиiмдiлігін, олардың республиканың әлеуметтік-экономикалық ... ... ... ... Бұл ... қаражатын пайдалану тиiмдiлiгiн
едәуiр арттыруға мүмкiндiк бередi.
      Қазақстан ... ... ... ... Қазақстан
үшiн, бәсекеге қабiлеттi экономика үшiн, ... ... ... ... Қазақстан халқына Жолдауына сәйкес, Қазақстан Республикасы Yкiметiнiң
2003-2006 жылдарға арналған бағдарламасы, ... ... ... ... ... ... орта ... мемлекеттiк және салалық (секторалдық) бағдарламалар негiзiнде
орта мерзiмдi кезеңдер бюджет ... ... ... айқындалды:
денсаулық сақтауды реформалау және дамыту; білiм ... ... ... одан әрi тереңдету; индустриялық-инновациялық даму; аграрлық
секторды дамыту; жаңа тұрғын үй саясатын iске асыру; Астана ... ... ... ... ... ... шығыстары мемлекет
функцияларының орындалуын, мемлекеттік ... iске ... ... ... мен функционалдық ... ... ... ... ... ... ... болжанып отырған көлемi
функционалдық бөлiнiстегі ... ... 2007 жылы ... ... ... ... номиналды өсу қарқыны
2005 жылға қатысты 24 %-ды ... Бұл ... ... бюджет
шығыстарының өсу қарқыны ЖIӨ-нiң өсу қарқынынан ... Бұл ... ... ... ... конъюнктураға байланысты ЖIӨ-нiң жоғары
болжамды өсу ... ... ... ... әлемдiк бағалары
жағдайларында фискалдық саясат үстеме кiрiстердiң бiр ... ... ... және ... әлемдiк қаржы рыноктарына орналастыру жолымен
оларды айналыстан шығаруға бағытталады. Бұл инфляцияның ... ... "тым ... ... жол ... ... ... ұстанымның дұрыстығын мұнай экспорттаушы елдердiң көп жылдық
тәжiрибесi растайды. Ол жекелеген қолайлы ... ... тыс ... ... кейiннен, мұнай бағаларының циклдық төмендеу
жылдарында ... ... ... ... ... тұрмыс деңгейiне және мемлекеттiк кiрiстер мен
шығыстардың тұрақты ... ... алып ... ... ... алу үшін ... ... кезеңдерiнде табиғи ресурстардан
түсетiн кiрiстердi пайдалану теңгерiмiне қол жеткiзу жөнiндегі шараларды
үнемi қабылдау және ... ... ... ... ... Бюджеттiк кредит беру саясаты экономика саласында шешiмдердi қабылдау
рәсiмдерiне қойылатын талаптардан туындайды.
2005-2007 жылдарға арналған ... ... ... мақсаттары
экономика салаларында бәсекелi ортаны қалыптастыру әрi дамыту, сондай-ақ
адами ... ... ... ... Бюджеттiк кредит беру мемлекеттiк
және салалық (секторалдық) даму бағдарламалары шеңберiнде жүзеге асырылады
және олардың уақыттық ... ... ... ... ... ... бойынша беріледi:
инвестициялық жобаларды (бағдарламаларды) қаржыландыру;
жоғары кәсiптiк ... ... ... ... ... мiндеттемелердi орындау;
жергiлiктi атқарушы органдарға, оның iшiнде жергілiктi бюджеттердiң
кассалық алшақтығын жабуға кредит беру;
қаржы агенттіктерi мәртебесi бар ... даму ... ... ... ... ... қарай бұдан былай қарыз алушылардың
санаттары шетелдiк мемлекеттермен толықтырылуы мүмкiн.
Жергілiктi атқарушы органдардың қарыз алуы ... ... ... қаржыландыруға, сондай-ақ кассалық ... ... ... алу ... ғана ... асырылатын болады.
      Жергiлiктi атқарушы органдардың кредит саясаты тек ... ... және ... даму ... iске ... ... Жергілiкті бюджеттерден бюджеттiк кредит беру ... ... мен ... ... ... бар ... даму ... жүзеге асырылады.
Қаржы агенттіктерi мәртебесi бар қаржылық даму ұйымдарына бюджеттік
кредит берудi тиiстi қаржы жылына ... ... ... ... ... ... даму ұйымына кредит беруге қаражат көздей отырып, осы
орайда бұл ... ... ... мен бағыттарын айқындай отырып,
кредит ресурстарын беру жолымен жүзеге асырған орынды.
Қаржылық даму ұйымдарының кредит саясатының осы ұйым үшiн ... ... ... ... ... мен шектеулерi
болады.
Қазақстан Республикасында тұрғын үй құрылысын дамытудың 2005-2007
жылдарға арналған мемлекеттік бағдарламасы шеңберiнде 2005-2006 ... ... ... ... Қазақстанның тұрғын үй құрылыс жинақ ... ... беру және ... ... ... ... ... сыйақының нөлдiк ставкасы бойынша бюджеттiк кредит беру, сондай-ақ
2007 жылы 2005 жылы ... ... 42 ... ... ... ... асырылатын болады.
Орта мерзiмдi перспективада кредит қаражатын ... ... ... ... ... ... қамтамасыз етуге
қойылатын талаптарды жоғарылатуға, ... ... ... ... ... ... ... жәрдем ететiн бюджеттік кредит беру
рәсiмдерi мен ... ... ... ... Қаржы активтерiмен операциялар
      Орта мерзiмдi перспективада ... ... ... ... ... ... стратегиялық маңызды салаларын
дамытуды, соның ... ... ... ... әрi ... ... жүйесiн қалпына келтiру және ... ... ... ... ... ... жолымен реттеуге
бағытталған.
Қаржы активтерiн сатып алу экономиканың стратегиялық ... ... ... ... ... ... етуге,
сондай-ақ оларды тиiмдi дамытуға бағытталған тиiстi ... ... бiрi ... ... ... ... ... акцияларын, қатысу үлестерiн
сатып алу Қазақстан Республикасындағы мемлекеттiк мүлiктi басқару және
жекешелендiру ... ... ... ... ... Жалпы
мемлекеттiк мiндеттердi орындау мақсатында экономиканың стратегиялық
салаларында ... ... ... ... ... ... басқармайтын
кәсiпорындардың акциялары, қатысу үлестерi, сондай-aқ қоғамдық ... ... ... ... қатысу үлестерi сатып алу
(иелiкке aлу) ... ... ... ... ... ұйымдардың бағалы қағаздарын сатып алу қолданыстағы
заңдар шеңберiнде ... ... және ... ... ... деңгейде қорғауға бағытталады.
Мемлекеттің қаржы активтерi - акциялардың мемлекеттік ... ... ... ... ... ... және мемлекеттiк
меншiктiң өзге де объектiлерiнiң қатысу ... сату - ... ... iске ... ... ... бiр салалар мен
нақты кәсiпорындарға қатысты жекешелендiру мақсаттары мен мiндеттерiне
сәйкес ... ... ... ... ... ... бюджетке түсетiн түсiмдердiң 2005-2007 жылдарға арналған
болжамы жыл сайын шамамен 2 млрд. теңгенi құрайды.
      Бюджетаралық ... ел ... ... қамтамасыз етілу
деңгейлерiн теңестiруге, өңiрлердегі орынды ... ... ... ... органдардың барынша тиiмдi әрi нәтижелi
мемлекеттiк қызметтердің бiркелкi деңгейiн ... ... ... ... ... кезеңдегi бюджетаралық қатынастар саясатының негiзгi
мақсаты мемлекеттiк басқарудың барлық деңгейлерiне бекiтiлiп ... ... ... көрсетуi және өздерiне жүктелген функцияларды
жүзеге асыруы үшiн оларды ... ... ... ... ету ... қатынастар Бюджет кодексінде белгiленген қағидаттарын
және түсiмдер мен шығыстардың бюджет деңгейлерi арасында ... ... әрi ... ... ең ... облыс-аудан деңгейіндегi
анықтығы мен тұрақтылығын қамтамасыз ... ... ... ... ... ... мемлекеттiк қызметтердi көрсету деңгейiн
оларды алушыларға жақындатуға бағытталған.
      Бюджетаралық қатынастар ... ... ... ... ... ажырату жөнiнде жүргізiлiп жатқан жұмыс
нәтижелерiмен үйлестiрiледi.
2005 жылдан бастап ... ... ... мен ... деңгейге беруiне байланысты вакциналарды, дәрiлердi, медициналық
жабдықты орталықтандырылған сатып алуға; қан, оның құрамдас бөлiктерi мен
препараттарын ... ... мен ... оңалту мен әлеуметтiк
қорғауға; кемтар балалар үшiн арнайы бiлiм беру ... ... ... бақылау және қадағалау саласындағы функцияларды
жүзеге асыру жөнiндегi әкiмшiлiк шығыстардың бiр ... және тағы ... ... ... жергiлiктi бюджетке берiледi.
Сонымен қатар, өрт қызметтерiн; жедел құтқару қызметтерiн ... ... ... ... ... ... ... арналған шығыстар жергілiктi бюджеттен республикалық бюджетке
берiледi.
Селолық, кенттік, қалалық (аудандық ... бар), ... ... ... ... кеңейту үшiн қазынашылық органдарында
жоғарыда ... ... ... ... ... аша ... олардың
шығыстарын тиiстi әкiмшiлiк-аумақтық бiрлiктер ... ... ... ... ... бағдарламалар бойынша қаржыландыруға
көшу қамтамасыз етiледi.
      Мемлекеттік басқарудың төменгі буыны ... ... ... ... үшiн 2005 жылдан бастап жергiлiктi бюджеттердiң шығыстарын 2,9
млрд. теңгеге ұлғайту көзделiп отыр.
Бюджет кодексiне сәйкес бюджетаралық ... ... ... ... ... ... облыстық және аудандық бюджеттер арасында,
сондай-ақ кiрiстердi бөлу ... ... ... Ресми
трансферттер жалпы сипаттағы ресми трансферттер, ағымдағы ... ... ... трансферттер болып бөлiнедi.
      Бюджетаралық қатынастарды реттеу нысандарын айқындау кезiнде әрбiр
бюджет ... ... ... ... ... ... ... объективті бюджеттік қажеттілiктерiн бағалау
нәтижелерi, бекiтiлген заттай нормалар ескерiлетін болады.
Аумақтардың экономикалық ... тым ... ... ... кiрiс
базасының өңiрлер арасында бiркелкi бөлiнбеуiне ... ... ... ... ... тең қол жеткiзуiне жету үшiн
бюджеттiк субвенциялар мен ... алып ... ... ... сипаттағы
бюджетаралық трансферттердiң мөлшерлерiн бекiту негізiнде өңiрлердiң
бюджеттiк қамтамасыз етiлу деңгейiн теңестіру ... ... ... мен алып ... ... ... ... мерзiмдi (Үш жылдық) кезеңге арналып бекiтiледi және әр үш жыл сайын
өзгертілуi тиiс.
Орта мерзiмдi кезеңге арналған субвенциялар мен алып ... ... ... ... ... органдардың салық әлеуетiн ұлғайтуға
мүдделілігін, жергілікті бюджеттердiң шығыстарын жоспарлаудың анықтығын
қамтамасыз етедi. ... ... ... ... ... жасалуын күтпей, жергілiктi бюджет жобасын қалыптастыруды жүзеге
асыруға ... ... Үш ... ... ... ... ... ресми трансферттердiң
көлемiн айқындау Қазақстан Республикасының Yкiметi ... ... ... трансферттердi есептеу әдiстемесiнiң негізiнде жүргiзіледi.
      Бұл ретте:
Бюджет кодексiне сәйкес кiрiстер мен шығыстарды бюджет деңгейлерінiң
арасында ... ... ... ... енгiзілетін және жергілiктi
бюджеттердiң түсiмдерi мен шығыстарының ұлғаюын немесе қысқаруын көздейтiн
нормативтік ... ... ... ... бюджетаралық трансферттердің мөлшерiн айқындау ... ... да ... ... ... денсаулық сақтау, ауыз сумен қамтамасыз ету объектілерiн салу
және қайта жаңарту мен тұрғын үй салу орта ... ... ... даму ... ... ... ... бағыттары болады.
      Бұл ретте, облыстардың бюджеттiк даму ... ... ... ... мөлшерiн айқындау мақсаттары үшiн
ескерілетін болжамды көлемi тиiсті ... ... ... ... ... үшiн ... ... бюджет шығындарының
болжамды көлемiнiң 8-10% ара қатынасында айқындалады.
      Жалпы сипаттағы ресми трансферттердiң үш жылдық көлемiнiң ... ... ... ағындағы трансферттер бюджетаралық қатынастарды ... ... ... ... ... бюджеттерге қосымша функциялардың  тиісті
өтемақысыз жүктелуiне жол бермеу қағидаты қатаң сақталады.
      Осыған ... ... ... органдар жалпы сипаттағы ресми
трансферттердiң үш жылдық көлемiнiң әрекет ету ... ... ... ұлғаюына немесе кiрiстерінiң азаюына әкеп соғатын
нормативтік құқықтық ... ... ... ... ... шығасыларын өтеу мақсаты ағымдағы трансферттердi бөлу жолымен
жүргізіледi.
Бұдан басқа, 2005-2007 жылдары Қазақстан Республикасындағы денсаулық
сақтауды реформалаудың және ... ... ... ... ... берудi дамытудың 2010 жылға дейiнгi мемлекеттiк бағдарламалары
шеңберiнде республикалық бюджеттен жергiлiктi ... ... ... байланысты телефон үшiн абонеттiк төлемнiң
өсуiн өтеуге, темiр жол жолаушылар ... ... және ... ... ... бөлу көзделiп отыр.
Дамуға арналған мақсатты трансферттер:
республикалық бюджеттен - мынадай мемлекеттiк, салалық (секторалдық)
бағдарламаларда: ... ... ... ... ... арналған
мемлекеттiк бағдарламасында, "Астананың гүлденуi - Қазақстанның ... ... ... тұрғын үй құрылысын
дамытудың 2005-2007 ... ... ... ... ... ... ... және дамытудың
2005-2010 жылдарға арналған мемлекеттік бағдарламасында, Бiлiм ... 2010 ... ... ... ... Шағын қалаларды
дамытудың 2004-2006 жылдарға арналған бағдарламасында, Арал проблемаларын
кешендi шешу ... ... ... арналған бағдарламада және
басқаларда көзделген жергілiктi инвестициялық жобаларды (бағдарламаларды)
iске асыру үшін;
облыстық ... - ... ... ... ... ... ... iске асыру үшiн бөлiнедi.
      Бұл ретте төмен тұрған бюджеттерге ... ... ... ... ... ... өңiрлердiң бiлiм беру мен денсаулық
сақтаудың басымды мекемелерi желiсiмен, ... ... ... ... ... ... теңестіру мiндеттерiмен өзара
байланысты болады.
      ... ... тек ... ... ... пайдалану
мүмкiндiгiне байланысты, оларды пайдалану тиiмдiлігін бақылауды күшейтуге
ерекше ... ... ... ... және ... ... ... қарыз алу мен борышты басқару
      2005-2007 жылдары Қазақстан Республикасы Үкiметiнiң мемлекеттік ... ... ... қарыз алу мен борыш саласындағы саясаты мынадай
екi бағытта iске асырылатын болады:
      1) ... ... ... ... ... ... ... 2) үкiметтік борыш құрылымындағы сыртқы борыш үлесiн бiртiндеп
азайту.
      1. ... ... ... үкiметтік борыш мөлшерiн дәйекті
қысқарту.
      Бұған, атап айтқанда, ... ... ... ... ... ... және тиiсiнше оны қаржыландыруды бiртiндеп
қысқарту нәтижесiнде қол ... ... ... өсу ... ... табиғи ресурстардың бір
бөлiгiн қаржы активтерiне айырбастауға ... ... үшін ... ... ... ... мақсатында бюджет тапшылығы мен ... ... ... ... ... ... ... куә. Мысалы,
1995 жыл соңындағы жағдай ... ... ... борышы шамамен
43,5 млрд. АҚШ долларын құрады. ... ... ... мақсатты
бағытталу саясатын жүргiзу нәтижесiнде 2000 жылдың аяғында ... 30,4 ... АҚШ ... ... ... Бұл ... экономиканың "тым
қызып кетуiн" болдырмау мақсатында мемлекеттiк борышты қысқарту саясатымен
бiр мезгiлде ... ... ... ... ... ... тыс
түсiмдерiн Мұнай қорында жинақтау жүргiзiлдi. Қор 1990 жылы мұнай бағалары
өсуiнiң ... ... ... ... ... ... ... түсiмдер
1996 жылы шамамен 300 млн. АҚШ ... ... 2002 ... ... ... Мұнай қорының активтерi 91,3 млрд. АҚШ долларын құрады, бұл
елдiң мемлекеттiк бюджетiнен (2002 жылы ... 77 ... АҚШ ... асып
түсті.
      Нәтижесiнде 3-5 жыл iшiнде Норвегия үкiметтiк ... ... ... қол ... Бұл ... Мұнай қорында жинақталған қаражат
Үкiметтiң қабылданған мiндеттемелерiн орындау қабілетiне ... ... ... басталу мүмкiндiгін болдырмайды, өйткенi қазiргi ... ... ... ... қоры мөлшерiнiң кемiнде 45%-ын құрайды (2002
жылдың соңындағы жағдай бойынша Норвегияның мемлекеттiк борышы ... ... ... АҚШ ... ... ... бағамының нығаюы
нәтижесiнде доллар көрiнiсiнде ұлғая отырып, 39,3 млрд. АҚШ ... ... ... елде ... ... ... Қазақстан
Республикасы бір жағынан, Ұлттық қор арқылы әлемдiк қор ... ... ... ... ... ... ... ал екiншi
жағынан сыртқы қарыздарды тартады. Бұл ... ... ... ... ... шығыстар Ұлттық қор активтерiн түрлі қаржы құралдарына
орналастырудан ... ... асып ... бұл ... ... ... операциялар бойынша терiс маржаны қалыптастырады. ... ... ... ... ... практиканы жалғастыруға жол
бермеу керек. Ұлттық қор ... ... ... алынатын
кiрiстер сомасы осы уақыт кезеңiндегі үкiметтік борышқа қызмет көрсетуге
арналған шығыстар сомасынан ... ... тиiс. Бұл ... ... ... ... пен ... тапшылығының мөлшерiн қысқарту қажет.
      Қазiргi уақытта ... ... ... және ... ... борышының деңгей асып түсуi елдiң дамуына қауiп туғызатын
шектен шықпайды. Халықаралық ... ... ... ... ... ... деңгейi бар және бiр тұрғынға орташа кiрiс
деңгейi бар елдер тобына жатады. Қазақстан ... ... ... ... ... ... ... 1992 жылғы 7 ақпандағы
Маастрихск келiсiм-шартында EO елдерi үшiн белгiленген ... ... ... ... ... аспайды:
___________________________________________________________________
         Көрсеткiштiң атауы   | ... | ЕО ... ... ... ... %                       13,7               60
Сыртқы үкiметтік борыш
көлемiнiң тауарлар мен
қызметтер ... ... ... ... ... ... ... және оған ... ... төлемдердiң жалпы
сомасының экспортқа қатынасы
(қызмет көрсету нормасы), %       ... ... ... және ... ... ... көлемiнiң
ЖIӨ-ге қатынасы, %                11,9
___________________________________________________________________
      Мемлекеттің борышты ... ... ... ... ... ... рейтингiн арттыруға жәрдем етедi.
      Сонымен қатар, мұнайға әлемдiк баға ... және ... ... нашарлаған жағдайда экономикалық өсудi ынталандыру
мақсатында қосымша ... ... ... бюджет тапшылығын ұлғайтуға
қайта бағдарлануға болады.
Бұдан әрi ... ... ... қорының орта мерзiмдi Тұжырымдамасы
қабылданғаннан кейiн республикалық ... ... мен ... ... ... ... ... жинақтау саясатын ескере отырып,
бюджеттің қалыптасып отырған мұнайдан тыс ... ... ... ... Республикалық бюджет тапшылығын қаржыландырудың ... ... ... ... ... ... тапшылығын қаржыландыру
үлесiн азайту жолымен үкiметтік борыш құрылымындағы ... ... ... ... 2004 ... 1 ... ... бойынша Қазақстан Республикасы
Үкiметінiң сыртқы ... ... ... борыштың жалпы көлемiнiң 72,7 %-
ын құрады. Борыштық портфельдiң мұндай құрылымы дағдарыстың және ... ... ... ... ... мен ... ... нәтижесiнде қаржы шығасыларының пайда болу тәуекелiне едәуiр бейiм
және осы көзқарас тұрғысынан ... ... ... ... ... ... ... табылады. Үкiметтiң борыштық портфелiн
әртараптандыру мақсатында бiр ... ішкі ... ... ... ұлғайта
отырып, сыртқы қарыз алу көлемiн қысқарту қажет.
Iшкi қарыз алу көлемiн ұлғайту зейнетақы активтерiн орналастыру ... ... ... ... әрi өтiмдi қаржы құралдарын
(мемлекеттiк бағалы қағаздарды) беру қажеттігiмен байланысты.
      Қазiргi уақытта бағалы қағаздар ... ... ... ... ... жобасы әзiрлендi және Қазақстан Республикасы
Үкiметiнiң қарауына ... ... ... ... соның iшiнде,
зейнетақы активтерiнiң кiрiстiлігі мен рыноктағы ... ... ... ... шешiмдерi айқындалған. Аталған
проблемаларды шешу 1 ... 30 ... ... ... өтеу мерзiмдерi бар
және кiрiстілігi инфляцияның болжамды деңгейiнен ... емес ... ... байланысты мемлекеттік бағалы қағаздар (бұдан әрi - МБә) шығаруды
жүзеге асыру жолымен елдiң iшкi ... ұзақ ... ... ... ... ... ... мен Ұлттық банкi арасында келiсiлген
саясатын тұжырымдау арқылы iске асырылады.
2005-2007 жылдары мемлекеттiк және мемлекет кепілдiк берген қарыз ... ... ... ... ... ... ... мынадай мiндеттердi
шешу көзделедi (бағыттар бойынша):
1) бюджет тапшылығы мен борыш параметрлерi:
жинақтау жөнiндегi саясат шеңберiнде үкiметтiк ... ... ... ... ... ... борыш мөлшерiне және орта мерзiмдi
перспективада бюджет теңгерiмдiлігіне қол жеткiзуге негiзделе отырып,
республикалық ... ... ... ... ... ... және қағаз түрлерi ... ... ... ... эмиссиясының орта мерзiмдi кезеңге арналған үлгi тәсiмiн ... iшкi ... ... мерзiмдерiне қарай түрлi қарыз алу құралдарын
пайдалану;
      рыноктағы ахуалға байланысты қарыз ... ... ... және купондық мiндеттемелер арасындағы оңтайлы ара қатынасты
белгілеу жолымен пайыздық тәуекелдердi азайту;
      бағалы қағаздар рыногында ... ... ... ... ... ... ... отырып, мемлекеттiк бағалы қағаздар шығару
көлемiн ұлғайту;
айналым мерзiмiн ұлғайта отырып, пайыздарды ... ... ... ... тәуекелiн азайту әрi қысқа және ... ... iшкi ... борышты өтеу жөніндегі төлемдер
төлеудiң ең жоғары шегiн ... бұл үшiн, ... орта ... ... ... ... ... қайта бағдарлану ұйғарылып отыр.
2003 жылғы қыркүйекте 6,44 % және 6,48 % жылдық ставкалары бойынша 1,0 ... ... ... ... ... ... 10 ... орта мерзiмдi
қазынашылық облигацияларды шығару тиiсiнше айналым мерзiмi 10 жыл және ... көп ... ... ... ... инвесторлардың Үкiмет
үшiн қолайлы сыйақы ставкасы бойынша сатып алуға әзiрлігін растады;
3) сырттан қарыз алу:
Қазақстанның 2030 ... ... ... 2010 ... ... стратегиялық даму жоспарына, Қазақстан
Республикасы ... ... ... ... дамуының орта мерзiмдi жоспарына, тиiстi ... ... ... ... - халықаралық қаржы ұйымдарының ... ... ... Республикасын дамытудың стратегиялық
маңызды мәселелерiн ... ... ... жобаларды
қаржыландыруға сырттан қарыздарды тарту;
экономиканың басым салаларында, оның ... су және ... ... ... ... ... ... одан әрі дамыту үшiн сыртқы ... ... жаңа ... ... ... жобаларды iрiктеуге және Қазақстанның Даму Банкiнiң қайтарымды
негiзде ... ... ... ... ... жүзеге асыруына қойылатын талаптарды күшейту;
      республикалық инвестициялық ... ... ... ... және ... ... ... көрiнетiн қарыз қаражатын
тиiмдi пайдалану;
теңгенiң айырбас бағамы өзгерген жағдайда келеңсiз ... ... ... ... ... Үкiметтің сыртқы ... ... ... ... бiрлесiп қаржыландыру үлесiн ұлғайта ... алу ... ... ... донорлардың жұмсартуы шартымен
инвестициялық жобаларды қаржыландыруға сырттан қарыздарды тарту;
4) борышты өтеу және оған қызмет көрсету:
үкiметтiк қарыздарға ... ... ... ... мерзiмiнен
бұрын өтеу арқылы үкiметтiк борышты белсендi басқару;
      жергiлiктi атқарушы ... ... ... ... өтеу ... және ... ... мiндеттемелер
проблемаларын тез арада шешу жөнiнде белсендi шаралар қабылдауы;
      фискалдық тәуекелдердi болжау - АҚШ ... ... ... ... валюталарының кросс-бағамдарының, пайыздық ставкалардың
өзгеруi, әлемдiк бағалар конъюнктурасының өзгеруi салдарынан Ұлттық қорға
қаражаттың жеткіліксiз түсуi.
      ... ... мен ... қол ... ... борыштың
қауiпсiз деңгейде сақталуын қамтамасыз етуi, оның құрылымын оңтайландыруы
әрi орта және ұзақ ... ... ... ... тиiс. ... деректер бойынша 2007 жылы Ұлттық қор ... ... ... асып ... ... ... ... азаюы, үкiметтiк сыртқы борыштың
әртараптануы және Ұлттық қор активтерiнiң ұлғаюы ... ... ... үшiн ... ауыртпалығын азайтуға алып келедi.
Қорытынды
Тоқсаныншы жылдардың басынан берi мемлекеттiк қаржы ... ... ... кезекте, Қазақстан Республикасында бюджет жүйесiн
дамыту терең құрылымдық қайта құрылулар ... өттi. Бұл ... ... ... ... тұрған негізгі мiндетi - халық мұқтаждығын және
мемлекеттік қызметтер мен функциялардың сапалы орындалуын барынша жоғары
дәрежеде ... ... ... тиiмдi әрi тұрақты бюджетке қол жеткiзудi
назардан тыс қалдырмау маңызды болды.
      Ел экономикасының қазiргі көрсеткiштерi ... ... ... ... қол жеткiзгенiн ризашылықпен атап өтуге мүмкiндiк бередi.
Мұнда бюджет жүйесiн жетiлдiру бойынша үнемi ... ... ... ... ... ... ... ұйымдастырудың жетiстiктерiне
ненi жатқызуға болады? Бұл - ең ... ... және ... ... ... ... саясаты. Бюджет ... ... мен ... ... бар, ... және ... ... ағымдағы жылы ғана емес ... ... да ... бағытталған тұтас құжат ретiнде қарала
бастады. Осылайша, макроэкономикалық тұрақтылықты қамтамасыз ету ... ... ... бөлу тұрғысынан да Орта мерзiмдi фискалдық саясаттың
мемлекет ... ... ... ... ... ... бар.
Орта мерзiмдi фискалдық саясат мемлекеттiк органдардың өз ... ... ... ... тиiс, ... iскер топтар мен қалың
бұқараны мемлекет саясатымен таныстыруға арналған.
Келешекте 2005-2007 жылдарға ... орта ... ... саясаттың
рөлiн осы құжатты әзiрлеу кезiнде алған қойылған мақсаттардың:
Үкiметтің фискалдық стратегиясы мен оның ... және ... қол ... ... ... ... бар ... алдағы үш жылдық кезеңге ... ... ... ресурстарын стратегиялық басымдықтарға бөлу жөнiнде
шешімдер қабылдауды жандандырудың;
мемлекеттiк органдарға алдын ала ... ... ... ... ... ... қаржыландыруды қамтамасыз етудiң;
бюджет процесiнiң тиiмдiлігі мен анықтығын арттырудың;
бюджет процесiнiң ... ... ... және ... ... ... ... бойынша бағалауға болады.
Қолданылғын әдебиеттер.
1 Оңтүстік Қазақстан облысы бойынша телекоммуникация сферасындағы салық
саясатының негізгі ... мен ... ... экономиканы
басқару және мамандарды дайындау: ХХІ ғасырға көзқарас” Халықаралық ғылыми
– практикалық конференция материалдары. ... 2003 ж., Б. ... ... ... телебайланыс саласындағы кәсіпорындарға
салық салуды одан әрі ... ... ... ... ... ... экономиканың өзекті мәселелері” Қ.А.Ясауи атындағы
ХҚТУ ШФ “ Эконмика және ... ... ... ... ... ... 2003 ж., ... бақылаудың заңдық және нормативтік негіздері.// Қазақ Ұлттық
Аграрлық Университеті Ізденістер, ... ... ... 2004 ж.-№3, Б.161-165.
4 Салықтық бақылауды ұйымдастырудың экономикалық маңызы, объективтік
қажеттілігі.//  ҚазҰУ ... ... ... Алматы қ-сы, “Қазақ
университеті” баспасы, 2004 ж.-№5(45), Б.66-68.
5Салық бақылауын ұйымдастырудың қажеттілігі мен негізгі ... ... ... қ-сы, ... ... 2004 ж.-№4(39), Б.144-
147.
6 Салық комитетінің жұмысының ұйымдастырылуын және салықтық ... ... ... кіруі: жүйелік жағдайларын талдау, оң
бағыты, ... ... ... ... ... ... 2004 ж., ... салық қызметінің ақпараттануы және олардың іс-әрекетінің
бағалық көрсеткіші, оларды дамытудың қажеттілігі.// ҚазГЗУ-дың 10 жылдығына
арналған “Қазақстан Республикасының ... ... ... ғылыми-теориялық конференциясының материалдары. Шымкент, 2004
ж., Б.160-162.
8 Салықтар теориясындағы салық ауыртпалығы ... ... ... ... ... ... – мемлекеттің экономикалық дамуының
қуаты” атты Халықаралық ғылыми-практикалық конференция еңбектері. ... ж., ... ... ... ... ... ... органының
бақылауы.// “Қазақстан Республикасындағы білім концепциясын жүзеге асырудың
қазіргі кезеңдегі жағдайы” атты ... ... ... 2005 ж., ... ... ... бақылауда ұйымдастыруды жетілдіру
тәсілдері.// “Аймақтық экономиканы басқару: поблемалары мен ... ... ... ... 2005 ж., ... ... ... қажеттілігі мен салық инспекторының ролі. .//
ҚазЭУ Хабаршысы, Алматы қ-сы, ... ... 2005 ... ...

Пән: Экономика
Жұмыс түрі: Реферат
Көлемі: 19 бет
Бұл жұмыстың бағасы: 400 теңге









Ұқсас жұмыстар
Тақырыб Бет саны
Xvii ғасырдың екінші жартысы мен xviii ғасырдың аралығындағы қазақ қоғамындағы саяси-әлеуметтік хал-ахуал жайлы56 бет
XVІІ ғасырдың екінші жартысы мен XVІІІ ғасырдың аралығындағы қазақ қоғамындағы саяси-әлеуметтік хал-ахуал16 бет
Агроөнеркәсіптік интеграцияның қазіргі ахуалы мен жетілдіру жолдары68 бет
Арал теңізінің экологиялық ахуалы 20 бет
Аралас экономика туралы ұғымды түсіну, оның сипаттамалары мен белгілерін талдау және қазіргі Қазақстандағы аралас экономиканың ахуалы22 бет
Ахуалдық жоспар және көлік85 бет
Бүгінгі тәуелсіз Қазақстан Республикасындағы діни ахуал75 бет
Бүгінгі тәуелсіз Қазақстан Республикасындағы діни ахуал: қатынастар мен үрдістер. Ислам діні62 бет
Инвестициялық ахуалды қалыптастырудың теориялық аспектілері73 бет
Каспий теңізінің негізгі ахуалы5 бет


+ тегін презентациялар
Пәндер
Көмек / Помощь
Арайлым
Біз міндетті түрде жауап береміз!
Мы обязательно ответим!
Жіберу / Отправить


Зарабатывайте вместе с нами

Рахмет!
Хабарлама жіберілді. / Сообщение отправлено.

Сіз үшін аптасына 5 күн жұмыс істейміз.
Жұмыс уақыты 09:00 - 18:00

Мы работаем для Вас 5 дней в неделю.
Время работы 09:00 - 18:00

Email: info@stud.kz

Phone: 777 614 50 20
Жабу / Закрыть

Көмек / Помощь