Мемлекеттік қызмет жөніндегі заңнамаларды талдау

ЖОСПАР

КІРІСПЕ

I. Мемлекеттік қызмет жөніндегі заңнамаларды талдау.
1.1. Мемлекеттік қызметке кірудегі заңды талдау.
1.2. Мемлекеттік қызметке қабылдау жүйесін талдау (шет елдердегі реформалау тәжірибесінен).

II. Негізгі бөлім.
2.1. Мемлекеттік қызметке қабылдау жүйесін жетілдіру.
2.2. Кадрлар резерві: қалыптасуы жэне маңызы
2.3. Мемлекеттік қызметке іріктеу: конкурс өткізу тэртібі.

III. Қорытынды
КІРІСПЕ
Мемлекеттік қызмет реформасының негізі "Қазақстанның өз ісіне берілген және басым бағыттағы мақсаттағы жолындағы жетістіктерінде халық атынан мүдделі бола алатын мемлекеттік қызметкерлерінің тиімді және қазіргі заман талабына сай корпусын құру болып табылады.
Бүгінгі таңда нарықтың экономикаға негізделген тиімді мемлекеттік қызмет пен басқару құрылымы құрылды. Стратегиялық бағыттарға сәйкес 2000 жылдың басында Қазақстанда қысқа мерзім ішінде қазақстандық қоғам қажеттілігіне ғана емес, сонымен қатар халықаралық стандарттарға да сәйкес келетін мемлекеттік қызметтін жаңа демократия принциптеріне негізделген өз моделін жасады.
Нарықтық қатынастарға өтумен байланысты, мемлекеттік басқару жүйесінде адам факторының ролі артады. "Кадр бәрін шешеді" деген ескі ұран жаңа тыныс алғандай.
Қазір Қазақстанға стратегиялық бағытты таңдай алатын білімді, білікті заң талаптарын қатаң сақтай білетін, патриоттық сезімі жоғары және қоғамға қалтқысыз қызмет ете білетін кадрлар бірден бір қажет.
Меринтократияны жүйеге енгізу конкурстық іріктеу шарттары бойынша кадр жинақтауды қамтамасыз етеді. Әкімшілік қызметке тұрған бұл кадрлар өз еңбегінің нәтижесінде мүдделі болады және өз жұмысын қастерлей біледі.
Мемлекеттік қызмет туралы заңдылықтың демократиялық сипаты оның қоғам үшін анықтылығын қамтамасыз етіп, халыққа неғұрлым аз шығынды сапалы қызмет көрсету мәселелерін шешеді.
Мемлекеттік органдардың жұмысындағы жариялылық пен айқындык әлеуметтік қауіп болып табылатын сыбайлас жемқорлықты азайтады.
Мемлекеттік әкімшілік қызмет кадрларды кәсіби дайындықтан өткен, саяси сауатты қоғам мен мемлекеттік мүддесін қорғай білуі тиіс.
"Жаңа генерация шенеунігі дегеніміз, бұл - ұлт қызметшісі, отанын сүйетін, әділ, өз ісіне кәсіби адам". (Н.Назарбаев Президенттің Қазақстан халқына Жолдауы, 2003- жыл).
Мемлекеттік органдардың өкілеттілігін қамтамасыз ету жөніндегі кәсіби-мемлекеттік қызмет болып табылады. Оның үш мың жылдық тарихы бар және әлеуметтік процестерді ұйымдастырады, басқарудағы көп ғасырлық тәжірибесі, дәстүрі, тарихи идеялары, құндылықтары және нысандары да жеткілікті, сондай-ақ халықтың қазіргі мәдениетіне ұлтык сипатына, салт дәстүріне сәйкес өзгерген түрлері де кездеседі.
Осының бәрін мемлекеттік қызметке қабылданушыларды тестілеуде, іріктеуде, қабылдауда ескерту қажет.
Мемлекеттік қызмет туралы заңдылықтарды талдау.
2005 жылы 28 ақпандағы Президенттің Қазақстан халқына Жолдауында мемлекеттік басқару мен көрсетілетін мемлекеттік қызмет сапасының деңгейлерін көтеру мақсатында мемлекеттік қызметке күрделі өзгерістер енгізу қажеттілігі туралы атап көрсетілген.
Тиімді және кәсіби Үкімет қүру Қазақстанның 2030 жылға дейінгі стратегиялық дамуындағы басым бағыттарының бірі болып табылады.
Қазақстан мемлекеттік қызметті реформалау барысында белгілі жетістіктерге қол жеткізді, заңнамалық база құрылып, мемлекеттік қызметшілердің мәртебесі, құқы мен міндеттері айқындалады, мемлекеттік органдардың өкілеттілігі белгіленді.
Қазақстанның 2030 жылға дейінгі стратегиялық дамуында мемлекетік аппарат жұмысы тиімділігінің көтерілуі "кәсіби үкімет" болып жеке басымдылықпен анықталған.
Халықаралық сарапшылардың ойынша, бүгінгі таңда Қазақстан ТМД елдеріндегі мемлекетік қызметті реформалау үшін үлгі болуға жарайтын
        
        ЖОСПАР
КІРІСПЕ
I. Мемлекеттік қызмет жөніндегі заңнамаларды талдау.
1.1. Мемлекеттік қызметке кірудегі заңды ... ... ... ... жүйесін талдау (шет елдердегі
реформалау тәжірибесінен).
II. Негізгі бөлім.
2.1. Мемлекеттік қызметке ... ... ... Кадрлар резерві: қалыптасуы жэне маңызы
2.3. Мемлекеттік қызметке іріктеу: конкурс өткізу тэртібі.
III. Қорытынды
КІРІСПЕ
Мемлекеттік қызмет реформасының ... ... өз ... берілген
және басым бағыттағы мақсаттағы жолындағы жетістіктерінде ... ... бола ... ... ... ... және қазіргі заман
талабына сай корпусын құру болып табылады.
Бүгінгі таңда нарықтың ... ... ... ... пен басқару құрылымы құрылды. Стратегиялық бағыттарға ... ... ... Қазақстанда қысқа мерзім ішінде қазақстандық қоғам
қажеттілігіне ғана емес, сонымен қатар ... ... да ... ... қызметтін жаңа демократия принциптеріне негізделген өз
моделін жасады.
Нарықтық қатынастарға өтумен байланысты, мемлекеттік басқару ... ... ролі ... ... ... шешеді" деген ескі ұран жаңа тыныс
алғандай.
Қазір Қазақстанға стратегиялық бағытты таңдай алатын білімді, білікті
заң ... ... ... ... ... сезімі жоғары және қоғамға
қалтқысыз қызмет ете білетін кадрлар бірден бір қажет.
Меринтократияны ... ... ... ... ... ... кадр
жинақтауды қамтамасыз етеді. Әкімшілік қызметке тұрған бұл ... ... ... ... болады және өз жұмысын қастерлей біледі.
Мемлекеттік қызмет туралы заңдылықтың демократиялық ... оның ... ... ... ... ... ... аз шығынды сапалы қызмет
көрсету мәселелерін шешеді.
Мемлекеттік органдардың жұмысындағы жариялылық пен айқындык әлеуметтік
қауіп болып табылатын ... ... ... ... ... ... ... дайындықтан өткен, саяси
сауатты қоғам мен мемлекеттік мүддесін қорғай ... ... ... ... дегеніміз, бұл - ұлт қызметшісі, отанын
сүйетін, әділ, өз ісіне кәсіби адам". ... ... ... ... 2003- ... ... өкілеттілігін қамтамасыз ету жөніндегі кәсіби-
мемлекеттік қызмет болып табылады. Оның үш мың ... ... бар ... ... ... басқарудағы көп ғасырлық тәжірибесі,
дәстүрі, тарихи идеялары, құндылықтары және нысандары да жеткілікті, сондай-
ақ халықтың қазіргі мәдениетіне ... ... салт ... ... ... де ... ... мемлекеттік қызметке қабылданушыларды тестілеуде,
іріктеуде, қабылдауда ескерту қажет.
Мемлекеттік қызмет туралы заңдылықтарды талдау.
2005 жылы 28 ... ... ... халқына Жолдауында
мемлекеттік басқару мен ... ... ... ... ... ... ... қызметке күрделі өзгерістер
енгізу қажеттілігі туралы атап көрсетілген.
Тиімді және ... ... қүру ... 2030 ... ... ... ... бағыттарының бірі болып табылады.
Қазақстан мемлекеттік қызметті ... ... ... қол ... ... база ... ... мәртебесі, құқы мен міндеттері айқындалады, ... ... ... 2030 ... ... ... дамуында мемлекетік
аппарат жұмысы тиімділігінің көтерілуі ... ... ... жеке
басымдылықпен анықталған.
Халықаралық сарапшылардың ойынша, бүгінгі таңда ... ... ... ... ... үшін үлгі ... ... қызмет туралы демокартиялық заңдылықтарға ие.
Қазақстан Республикасының қазіргі ... ... ... 23 ... ... "Мемлекетік қызмет ... ... Оның ... ... ... қызметке деген азаматтардың тең
қолжетімділігінің конституциялық құқын, оның кәсібилігін, заңдылығын жүзеге
асыру, сондай-ақ ... ... ... ... қарай жүйесі) бойынша қызметін жоғарылату.
Мемлекеттік қызмет ... ... ең ... ... ... қызметті саяси және әкімшілік қызметтерге ... ... ... ... ... ... ... құқықтық жағынан қорғалуына кепілдік ... ... ... бейтараптылық пен тұрақтылықты
қамтамасыз ... де, ... ... ... ... оң ... ... мемлекеттік әкімшілік қызметке ашық ... ... ... ... ... тең қол жеткізу ... ... және ... қызмет үшін тең қолжетімділік пен бәсекелестік
шарттары ... ... ... мол мамандарды іріктеуді жүзеге
асырады;
- әр ... ... ... ... талаптары тиісті
білімі және тәжірибесі бар азаматтардың қызметке орналасуына ... ... ... және ... қызмет сапасының
өзіндік стандарты болып табылады;
- заң ... ... ... ... ... ... мамандардың келуін ... ... ... ... ... ... ... ықпал етеді;
- уәкілетті органның институтын заңды бекіту мемлекеттік ... ... ... ... ... асыруға
мүмкіндік береді.
Еліміздегі кәсіби мемлекеттік қызметінің қалыптасуын 1993 ... ... ... ... ... ... ... мемлекетік қызметке тең қол жеткізу құқы айқындалған.
Бұл құқық ... ... ... ... ол ... ... ... еңбек ету құқынан өзгешелігі бар. Яғни мемлекеттік қызмет
қоғамдық пайдалы қызметтік ерекше түрі ретінде ... ... ... тең, ... құқы ... ету ... ... қалды.
1.1. Мемлекеттік қызметке кіру 5 заңға талдау жасау.
Мемлекеттік қызметші-лауазымдық өкілеттер берілген яғни Қазақстан
Республикасының ... заңы ... ... ... ... заңды
актілер жүйесінде айқындалған өз қызметін атқарушы.
"Бос тұрған мемлекеттік әкімшілік лауазымға ... ... және тест ... ... ... ... сәйкес
(Қазақстан Республикасының Мемлекеттік қызмет істері жөніндегі агентігі
төрағасының 2001 ж. 17 ... ... 2001ж. 19 ... ... ... мен қосымшалар енгізу туралы бұйрығы), ... ... ... ... ... тестері және логикалық
тест белгіленген.
Тест төменде көрсетілген заңдар бойынша ... ... ... ... ... ... ... Республикасының "Сыбайлас жемқорлыққа қарсы күрес туралы"
заңы.
3. ... ... ... ... ... ... Қазақстан Республикасының "Тілдер туралы" заңы.
5. Қазақстан ... ... ... ... ... ... жарлығы.
Сонымен қатар 2005 жылы 27 қарашадағы ... ... ... рәсімдері туралы" заңы мен 1998 ж. 27 ... ... ... ... ... актілері туралы"
заңын да білуі тиіс.
Мемлекеттік қызметтік дәлелі мен ... оның ... ... табылады. (Сонымен қатар мемлекеттік қызметшінің іс-әрекеті мінез-
құлқы, актілері, мақсатқа жету әдістері өзіндік белгілерімен ... олар ... ... ... ... регламенттенеді.
Қазақстан Республикасындағы мемлекеттік қызметтің қалыптасу нуктесі
Қазақстан Республикасы Президентінің 1995ж. 26 ... ... ... ... ... күші бар ... бастау алады. Осы
нормативтік ... ... ... рет мемлекеттік қызмет ... яғни оны ... ... ... ... ... оны ... және оны ... ... ... ... ... ... ... дегеніміз
азаматтардың мемлекеттік органдардағы өз ... ... ... ... деп ... ... ... негізін қалайтын принциптер болып мемлекеттік
қызметің заң ... ... және сот ... ... ... ... ... мемлекеттік қызмет жүйесінің бірыңғай болуы
анықталған.
7-бапта мемлекеттік лауазым туралы ... ... Заң ... ... ... ... қарастырады. Мемлекеттік қызметке
қабылдау ... ... ... ... ... ... шегінде
беріледі.
Жарлыққа сәйкес алғаш рет мемлекеттік қызметтегі бос тұрған орынға ... және ... ... ... ... енгізілді. Бұл
дегеніміз барлық азаматтардың мемлекеттік қызметке тең қолжетімділігін және
олардың кәсіби дайындығы деңгейіне ... баға ... ... ... ... ... ... қызметке кіруге арналған,
оларды мемлекеттік қызметке ... ... ... ... орналасу тәсілдері мен тәртібі, мемлекеттік қызметті ... ... ... ... және мемлекеттік қызметшілерді аттестаттау,
оларды жұмыс уақыты мен ... ... ... қызметте болу
жасының шегі айқындалған.
Жарлыққа сәйкес, мемлекеттік ... ... да ... Осы ... ... біліктілікті
кадрлардың сақталып қалуына, мемлекеттік қызметтің тартымдылығын қамтамасыз
етуіне және ... ... ... ... ... оң
ықпал етеді.
Жарлықтың ... ... ... ... ... алға ... байқалды, сонымен қатар
оның ары қарай дамуына жағдай ... ... ... ... ... ... бөлінді де мемлекеттік қызмет заңдылықтары бастау
алды.
Бірінші қабылданған нормативтік құқықтық актіні мемлекеттік қызметке
арналған оң ... ... да ... ... ... ... әлсіз үстары да бар еді.
Мемлекеттік қызметті құру ісіндегі ... ... ... ... бос ... ... орындарға орналасуы
кезінде конкурстық іріктеудің міндетті еместігінен туындаған мемлекеттік
қызметшілерді іріктеу және қызметке ... ... ... ... онда мемлекеттік қызмет лауазымдарына тағайындау жеке берілгендік,
достық немесе туыстық байланыстар принципінде жүзеге асырылады.
Осының ... ... ... ... ... ... ... екендігін болжап берді. Мемлекеттік ... ... ... Қазақстан Республикасы Президентінің
Қазақстан халқына жасаған "Барлық қазақстандықтардың өркендеу қауіпсіздігі
және әл-ауқатының жақсаруы" Жолдауы болып ... ... ... ... бірі болып кэсіби мемлекет
құру туралы жария етілді. Сыбайлас жемқорлыққа қарсы батыл да аяусыз күрес
жарияланды.
1998ж. 2 ... №267-1 ... ... ... жемқорлыққа
қарсы күрес туралы" заңы қабылданды.
1998 ж. 23 шілдеде №45341 Қазақстан Республикасының "Мемлекетік ... заңы ... Оның ... ... ... жаңа ... ... бастады. Заңда мемлекеттік қызметті қалыптастыру принциптерін
анықтайтын, ... ... ... ... құқықтары мен
міндеттерін және оларға қойылатын шектеулерді көрсететін іргелі ... Заң ... ... ... ... ... саяси және әкімшілік болып бөлінді.
Заңда қызметшілердің ант қабылдау рәсімін енгізу, сыбайлас жемқорлыққа
қарсы сипаттағы айқындық таныту белгілері көрсетілген.
Осындай жүйе ... ... ... мен оның ... ... ... көтермелері арасындағы барабарлықты қамтамасмыз
етеді.
Заңда патронажды жүйенің кемшіліктері ескеріліп, меринтократия, яғни
сіңірген еңбек ... ... ... Бұл ... ... ... қызметтік көтерілуі кезінде оның кәсіби
дайындығы мен іскерлік жақтары негізге алынады. ... ... ... ... ... үшін ... ... іріктеу енгізілді.
1.2. Мемлекеттік қызметке кіру жүйесін талдау.
Конситуцияда белгіленген тең қолжетімділік принципі ... ... ... ... ... т.б. ... ... тиым салады.
Мемлекеттік қызметті жетілдіру Қазақстан Республикасындағы құқықтық
саясат тұжырымдамасында маңызды орын алады. Шетелдік тәжірибе көрсеткендей,
кәсіби ... ... ... ... оқу ... ... емес.
Білім беру мекемелері алдыңғы қатарлы мемлекеттер-АҚШ-та, Францияда,
Германия мен австралияда т.б. ... ... ... ... осы оқу ... ... ... элитасы өтеді
екен. Мысалы, көпке танымал Францияның саяси лидерлері-Жискар Д. Эстен, Жак
Ширак, Мишель Рахар т.б. ... ... ... ... ... алған болатын.
Осыдан қорытынды шығарар болсақ кездейсоқ кемеңгер болмайды, сондықтан
жүйелі түрде жұмыс істейтін ... ... ... ... ... ... білім беру ... ... ... қажеттілігі туындайды. Бұл ... ... ... ... ... ... ... қызмет академиясы мен аймақтық
мемлекеттік қызметшілдерді оқыту орталықтарына ... Ол ... ... ... және ... ... ... бағдарламаларына сәйкес, ... ... ... ... ... ... атқаратын қызметімен тікелей
сәйкес ... де, оның жеке ... ... ... ... ... мүмкіндік береді.
Шенеуніктің үздіксіз білімберу алуы үшін, оның ... ... іске ... шығармашылықпен араласуына білім ... ... ... ең ... ... ... ... элиталы
университет құрып отандық Мемлекеттік қызмет академиясын жандандыру ... ... шешу ... оқу бағдарламаларын, оқыту ... ... алу ... ... ... ... туралы» Заңында
мемлекеттік заңдылықтары талаптарына негізделген принциптер қарастырылған.
Мысалы, заңды болуы, Қазақстандық патриотизм, мемлекеттік ... ... ... ... ... жеке жауапкершілік қызметіне еңбекақы
төлеу, кәсіби хабардар болу т.б. ... тэн. ... ... мен ... Республикасының Конституциясы мен заңнамаларға сәйкес
келеді. Қазақстан Республикасы Президентінің 2000 ж. 21 ... ... ... қызметшілердің қызмет этикасының
ережелері осындай жауапты қызметті таңдауға өте байыппен қарауға әкеледі.
Мемлекеттік ... енді ... және ... Республикасының
Президентіне адал болуға ант қабылдайды. Бұл антта мемлекеттік қызметшіге
қоғам мен мемлекет тарапынан үлкен сенім ... ... адам ... ... ... және ... тәжірибесін талдау нәтижесі ... ... ... ... ... қызмет туралы заңнамаларға жалпы алғанда реформалық
қатынастарға маңызды өзгерістер енгізуге әкеледі.
Осылайша ... ... ... ... ... ... ... тәжірибеде қолданылған негізгі тәсілдер мен принциптерді анықтауға
мүмкіндік туғызды:
1. Реформа нақты белгіленген ... ... ... ... өткізу басшылығы мемлекеттік басшысына немесе үкіметке ... ... ... ... ... органға жүктеледі.
3. Реформа өткізуді зерттеу, ... ... және ... ... ... жүйесін құрумен ... ... ... ... ... технололгияларды кең қолдануды қажет етеді.
5.Көрсетілетін мемлекеттік қызметті ... ... ... тұтынушы қызметі арасындағы «кері ... ... ... мемлекеттік қызметті жетілдіру процесі ұзақ мерзімге
созылады.
Тиімді жүйе құру процесіндегі ... ... бірі ... ... реформалу стратегиясының мақсаты мен міндеттерін нақты айқындауы
керек.
Мысалы: Ұлыбритания көрсетілетін мемлекеттік қызмет ... ... ... ... стратегиясын жасаудан басталды.
Бұл стратегияның идеологиясы жариялылықты қамтамасыз етумен
қорытындыланып, ... ... ... ол ... ақпартқа қол
жетімділіктің сапасын көтеру мақсатына негізделді. Алға қойған мақсатқа
сәйкес, стратегия ... ... ... ... жалпы үлттық стандарттар жасап, енгізу;
- тұтынуышы ерекшелігі мен қажеттілігін есепке ала отырып, икемді қызмет
көрсету;
- қызмет ... ... оны ... ... ... ... ... қызметті реформалу процесін үйлестіруді және Мемлекеттік
қызмет көрсетуді бір ... ... ... ... ... тиіс.
Үйестірудің қажетті деңгейін, ақпаратқа қол ... ... ... ... ... ... әрекетті қамтамасыз ету
үшін, бұл мемлекеттік органның тиісті мәртебесі болуы ... ... ... ... ... ... консерваторлар
келуімен, мемлекеттік басқару жүйесін жетілдіру жөнінде ... ... ... ... ... ... ... жүйемін
байланысты барлық аспектілерді қамтыды. Жүргізілген жұмыстың маңыздылығы
мен көлемдігін ескере отырып, премьер министр аппараты ... ... ... ... жөніндегі жеке ведомство құрылды.
Бұл ведомстваның басшысы премьер-министрге бағынысты болды және
есеп ... ... 1988 ... М.Тетчердің іске қосқан «Келесі қадамдар» деп
аталатын мемлекеттік ... ... ... ... ... жоғарыдан төменге ... ... ... ... бас ... ... Мемлекеттік қызметтің жүздеген
санаттары мен кластарын қатаң бөлетін мұндай шкала мемлекеттік қызметтің
қазіргі кейпіне жэне ... ... ... ... ... тәжірибеден пайымдағанымыз мемлекеттік
қызмет саласын реформалау ... ... ... ... ... Оның маңызы зор. Реформа жүргізу ... ... ... ... ... ескірген стереотиптерді бұзуға, сол
арқылы мемлекеттік қызметтің оң ... ... ... ... ... ұсынады.
II. Негізгі бөлім
2.1. Мемлекеттік қызметке қабылдау жүйесін жетілдіру.
Мемлекеттік қызметке ... ... ... ... ... ... жаңа ... қарау Үкіметтің 2000 жылғы қарашадағы
«Мемлекеттік қызметшілерді оқыту ... ... ... ... тың көз ... ие болды. Мемлекеттік қызметтің Қазақстандық моделін
құрайтын меринтократия ... ... ... ... ... қажет.
Кадрларды іріктеу жэне бағалауды нақты және шынайы жұмыс істейтін ... ... жылы ... ... ... ... ... академиясы құрылды.
Академияда мемлекеттік қызметшілердің біліктілігін арттыру бағдарлдмасы
шеңберінде жыл сайын 1000-ға жуық ... ... ... ... ... өтіп ... ... мемлекеттік қызметшілерді оқытудың аймақтық орталықтары
құрылды.
Бұл жүмыс барысында көрсетілетін мемлекеттік қызмет стандарттарын жасау,
мемлекеттік ... ... ... қол ... мен ... ... және ... қызметтің имиджін көтеру жөніндегі
жобалар жүзеге асырылуда.
ТАСІ8 «Қазақстандағы әкімшілік реформа» ... ... ... ... ... ... - ... бағалау методологиясы
жасалды».
Даму бағдарламасын БҰҰ қолдауына байланысты агенттік «Тиімді ... ... ... ... ... ... ... қызметтің ... ... ... ... Оның негізгі ... ... ... заң ... ... ... .
қызметтік талдау ... ... ... ... жоспарлау жөнінде ... ... ... ... ... ... мен
моделдерін жетілдіру болып табылады.
ПРООН «Мемлекеттік басқару саласындағы реформаны қолдау» жобасының ... ... ... ... ... ... ... тиімділігін
көтеру жөніндегі ұсыныстар мен пікірлерді талдау, ... ... ... ... ... ... ... оқыту мен
еңбекақыларын жетілдіру және көрсетілетін мемлекеттік қызмет стандарттарын
талдау болып көзделген.
Мемлекеттік қызмет ... ... ... ... ... отырып және мемлекет басшысының тапсырмасынс ... ... ... қызмет өткеру тәртібі тураль заңнаманы реформаланған
мемлекеттік ... ... ... ... ... ұйғарылды.
Тиісті ұсыныстар қарастыру үшін жұмыс тобы құрылды.
Еліміздегі саяси элитаны қалыптастыру ... ... ... ... мәселе жүйелі түрде қолға алынбаса, саяси-лауазымдарға мемлекетке емес,
жеке басшыға берілгендік ... ... кадр ... командалық
принциптері жүргізілетіні туралк ой қалыптасыды. Сондықтан Презинденттің
«Мемлекеттік ... ... ... ... ... ... ... агенттіь жүзеге асыру үстінде. Ол ережеде мемлекеттік саяси
қызметтіғ: кадрлық ... ... ... тарау бар.
Реформалаудың алғашқы кезеңігдегі қысқа мерзім ішінде мемлекеттік
қызметтің демократиялануы мен ... қол ... ... органдары жас ... ... ... ... ... ... ... дайындау және
біліктілігін арттыру жүйесін жетілдіру, олардык әлеуметтік жағынан қорлауын
күшейтумен ... ... ... ... сыбайлас жемқорлыққа қарсы
күрес жөніндегі орган жұмысының сапасы мен тиімділігін көтеру қажет.
Республикадығы мемлекеттік ... жаңа ... ... жөніндегі
мәселе шешілу үстінде, ол үшін өкімет органдарында кәсіби дайындығы мол,
өнегелі ... пен ... ... ... ... азаматтық
жауапкершілігі бар тұлғалар жұмыс істеуі тиіс.
Кадрлар резервіне алыну мемлекеттік ... ... ... ... ... береді. Бүгінгі таңда кадр резервін
қалыптастыру тәртібі Президенттің 2000 ж 4 ... № ЗЗС ... ... ... ... лауазымдарға орналасуға
арналған кадрлар туралы ережесімен реттеледі.
Мемлекеттік қызмет ... ... ... да нормативтів актілердің
жаңа түрін дамыту арқылы қызметкерлердің лауазымдык ... ... ... ... өткеру тэртібі. аттестатталуы тағы ... ... ... қызметті өткеруді көбінесе « қызметтік мансапқа жету»
деп қарастырады. Осыған байланысты, ... ... ... ... ... жеке ... ... Кәсібилігімен,
құзырлығымен, біліктілігімен, сол қызметке жарамдығымен өлшенеді.
Қазақстан Республикасының заңнамалары мемлекттік қызметке қабылдау
тәртібін бекітіп, ... 18-ге жасы ... ... ... ... ... бар және мемлекеттік ... ... ... ... ... ... кіруіне қәқы бар екенін
айқындайды.
2.2 Мемлекеттік қызметтің кадрлар ... және ... ... барлық деңгейдегі оның факторлық балдық бағалау
әдісіне көшуіне жыл сайын қызметтік ... ... ... аз ... ... ... бағалаудың халықаралық стандартымен
еңбек ақы ... жаңа ... ... ... ... Қазақстан
Республикасы Президентінің 2004 ж 19 наурызда Қазақстан халқына ... ... ... ... ... ... ... бәсекеге
қабілетті ұлтқа» Жолдауында қойылған міндеттерді тек осылай ғана орындауға
болады.
Онда ... ... жаңа ... ... міндетті түрде
оның компьютерде, интернетте жұмыс істей алу, ... ... ... ... ... бұл ... болашақта міндетті болып табылады, ... ... ... күшейтіп, аттестаттау комиссиясының жұмысын табанды
ету қажет делінген.
Мұның барлығы Қазақстанның ВТС - ке ену және ... 2009 жылы ОБСБ - ... ету ... жүзеге асыруда мемлекеттік аппараттық дайындығына
мүмік туғызады.
Әлемдік қоғамдастыққа кіру еліміздің мемлекеттік қызметшілерін орталық
сияқты, аймақтық ... деп ... ... ... ... мәжбүр етеді. Бұл уақыт талабы және осыған әрдайым дайын болу
керек.
Мемлекеттік ... ... ... ... ... болып табылады, сонымен қатар адамды мамандандырудың
маңызды түрінің бірі болып есептелінеді.
Егер жеке сектор қызметкері өзін ... ... өз ... ... ... ... ... арнаса, мемлекеттік қызметтегі
жұмыскер мемлекеттік қызметшіге ерекше ... ... ... ... ... ... асырады.
Мемлекеттік лауазым бір жағынан жауапкершілік алу, жұмыс күрделілігі
және оның мазмұнымен лауазымдық ... ... ... ... орнымен сипатталса, екінші жағынан, оған деген
кәсіби біліктілік ... ... ... Бұл ... және лауазымдық біліктілік талаптарында бейнеленген.
Лауазымдардың нақты жіктелу жүйесі мемлекеттік ... ... ... ... ұйымдастыру құқықтық жағдайына сәйкес
кепілдендіруге әкеледі, сондай-ақ мемлекеттік ... ... мен ... ... ынталандырады.
Лауазымдық жіктеу мемлекеттік ... ... ... ... ... жылы 4 ... Президент «Мемлекеттік қызметтің кадрлар резерві
туралы» №1243 Жарлығына қол қойды.
Арнайы комиссия белгілі санатқа ... ... ... бар ... ... ... саяси қызметтің кадрлар резервін
қалыптастырумен айналысады.
Мемлекеттік саяси ... ... ... ... ... ... заңнамалардан және логикалық ойлау қабілеті бойынша тест ... ... ... адамдармен жұмыс істеу, ұжымды басқара алу дұрыс шешім
қабылдай алатын қасиеттері де болуы ... ... ... тұрғандар
комиссия үсынысымен шет елдерге барып немесе ... ... ... ... ... ... тәжірибеден алынған. Осылайша, мемлекеттік әкімшілік
қызметке өзін көрсете білген ... ... ... кәсіби
басқару элитасын құруға мемлекеттік саяси қызметті қалыптастыру мүмкіндігін
туғызады.
Осы ... ... ... ... ... жэне қызметке
қабылдауды ескеріледі.
Осы ақпараттан алты ... ... ... ... ... ... мэліметі
мінсіз қызметкердің арнайы терең ... жэне ... ... ... ... талаптардан өте жоғары қызметкердің білімі жақсы жэне
инициативалы, өз бетінше жүмыс ... ... ... талаптардан
жоғарылау қызметкердің қызметтік көрсеткіштері бекітілген мэліметтерден
үстем болады; мэліметі талаптарға ... ... ... ... ... ... ... қажет өз бетінше жүмыс істеу қабілеті
жеткіліксі; талаптардан төмен мэліметі бар қызметкердің ... ... жиі ... алады. Арналған жэне оның өзіндік сипаттамасы бар. Бүл
осы ресімдерді ... ... ... ... бар ... ... ... тудырады. Сондықтан аттестаттаудың қорытынды
элементі ... ... ... ... болып табылады. ... ... ... ... ол оған мемлекеттік-қүқықтық
маңыздылық, жалпы міндеттілік, түрақтылық жэне ... ... ... ... ... конкурс өткізу тәртібі
Мемлекеттік қызметшінің маңызды психологиялық ... ... ... ... ... Ол Қазақстан Республикасының «Мемлекеттік
қызмет туралы» заңының 28 ... ... ... ... бүл
фактор күрделілеу болып есептеледі, себебі адамның жеке ... ... ... мен ... оның ... ... ... істеудегі кэсіби жэне жеке _ жарамдылықтарына сэйкес
келуі тиіс.
Мемлекеттік ... кадр ... ... ... ... бүл принцип эуел бастан-ақ кэсіби біліктілігінің
нашарлығын білдіреді.
Мемлекеттік қызметкерлерді ... ... ... мемлекеттік міндеттермен
байланысты, сондықтан Қазақстан Республикасының мемлекеттік ... ... ... міндеттерді шеше білуге, кэсіби талдауға
бейім болуы керек.
Осыған байланысты, мемлекеттік қызметшіні жеке ... ... ... ... қасиеттері балалық шақтан қалыптасады да дами келе ... ... ... ... ... жігері қабілеті
жоғары дамуы үлкен роль ... ... ... ... ... қоғамдық көзқараста
қалыптастыру қажет.
Мемлекеттік қызметші болғысы келген ... жаңа ... ... ... білу қабілеті басым ... ... ... ... ... жэне ... ... мүмкіндіктерімен
атасып жатуы тиіс.
Мемлекеттік аппарат жұмысына келер адамның дайындық мүмкіндіктері төменде
көрсетілген факторлардан түрады.
- ... ... осы ... өзін ... мүмкіндіктерінің болуы, мәселені терең талдап, оны орындауындағы
қиындықтарды жеңе білу;
- ... ... өз ... ... ... талдай білу,
жеке табыстар мен жеңілістерінің себептерін анықтай алу;
- үйымдастыру-бағалау ... ... ... ... ... алу. Оның ... бағалап,, өзгертулер енгізе
алу;
- мемлекеттік қызметтің барлық процесін теориялық ... ... ... Салыстыру үшін, Қытай мемлекеттік қызметінің принциптерін алайық, ол өз
бастауын сонау Конфуций дің саяси-қүқықтық ... ... ... ... ... бір ... ғана тоқталар
болсақ, мемлекеттік қызметшіні тағайындау жэне оның мағынасы белгілі бір
индивид болып ... ... ... отбасы тағдыры артықшылығын
түсіндіруден шығады.
Мемлекет тағдырына эрбір адамның тағдыры тэуелді. Мэселенің бұлай ... ... ... ... ... болуын жоққа шығарады.
Мемлекет қоғам отбасы сияқты ... ... ... анықтаушы болып табылады. Себебі адам өмірі санаулы, ... те ... ... пенде" сияқты жеке билігін отбасы, қоғам,
мемлекет тэрізді мэңгі қүндылықтарға жүргізе ... ... де ... мемлекеттік ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... болмақ.
"Шенеунік-қоғам" қатынасының жүйесі теріс қоғамдық ой-пікір ... ... ... ... ... ... ... Кэсіби мемлекеттік ... ... ... ... болуы осы санатқа да байланысты.
Жеке тартымдылықты, ... ... ... қоса ... ... құрастыратын қүндылықты-үтымды мэселелерін толық үйрену талап
етеді. Әзірге осы позиция ... ... ... ... ... ... кіру ... жүзеге асырудың негізгі түрі
конкурстық іріктеу базасын кеңейтуге жол ашатын, мемлекеттік қызметке бүрын
істемеген ... да кіру ... ... ... ... ... конкурстық іріктеу болып табылады. Қызмет ... ... ... ... ... ... қызметшінің кэсібилігіне, еңбегіне қарай
көтермелеу негізінде мемлекеттік қызмет жүйесі қүрылады.
ҚОРЫТЫНДЫ
О.Бисмарк өз заманында ... заң ... да ... ... ... бар, ал нашар шенеунікпен басқаруға ешқандай жақсы заң
көмектесе алмайды" деген болатын.
Мемлекеттік ... жэне ... ... ... ... ... мемлекет қызметін жүзеге асыратын мемлекет органның тиімді
қызметіне байланысты.
Өз кезегінде, кез келген ... ... ... ... ... ... ... пайдалана білуге жэне олардың кэсіби дайындығы мен
біліктілігіне, тэжірибесіне тікелей ... ... ... ... ... қойылатын жаңа
талаптар жүйесін үсыну тэн.
ҚР Президентінің ... ... ... ... Барлық
Қазақстандықтардың өркендеуі, эл-ауқатының жақсаруы ... ... ... ... емес, икемді, стратегиялық жоспарлау әдісін
меңгерген, өз ісіне берілген қабілетті. "Кэсібилік, патриотық сезім, үзақ
мерзімді жоспарлау ... бар, ... жаңа ... шеше білу еркі ... ... мен ... ... белгілері" делінген жолдауында.
Мемлекеттік қызмет мемлекет пен қоғам арасын байланыстырушы роль атқарады.
Бүл жағдайдың басты белгісі болып, қоғамдық үйымдастырып, ... ... ... ... ... ... кэсібилік пен қүзырлылық
есептеледі.
Мемлекеттік экімшілік қызметтің "Вес министрлік" моделі, яғни ... ... да ... аппарат жүмысындағы түрақтылық пен ... ... ... ... принципін жүзеге асыру үшін, мемлекеттік қызметке
кіруде мІндетті конкурстық іріктеу жүйесі енгізілген.
Мемлекеттік қызметке қабылдау ... ... ... жэне ...

Пән: Құқық, Криминалистика
Жұмыс түрі: Реферат
Көлемі: 19 бет
Бұл жұмыстың бағасы: 400 теңге









Ұқсас жұмыстар
Тақырыб Бет саны
Аграрлық қатынастарды экономикалық реттеу146 бет
Акция нарығының ағымдық жағдайы8 бет
Корпоративтік басқару жайлы73 бет
Салықтарды алу әдістері мен тәсілдері65 бет
Қазақстан Республикасындағы бағалы қағаздар нарығы туралы103 бет
Қазақстан Республикасындағы мұрагерлікті құқықтық реттеу: теория және тәжірибе мәселелері99 бет
Қазақстан Республикасының монополияға қарсы жүргізілетін мемлекеттік шаралар жүйесіне және оларды жүзеге асыру әдістерінің негізін қалыптастыру ерекшеліктеріне талдау жасау93 бет
Қазақстандағы аграрлық құқық65 бет
ҚР азаматтық заңнаманы құрайтын заңдар мен нормативтік актілер48 бет
Құқықтық мемлекетті нығайтудағы президент жолдауларының маңызы және тиімділігі76 бет


+ тегін презентациялар
Пәндер
Көмек / Помощь
Арайлым
Біз міндетті түрде жауап береміз!
Мы обязательно ответим!
Жіберу / Отправить


Зарабатывайте вместе с нами

Рахмет!
Хабарлама жіберілді. / Сообщение отправлено.

Сіз үшін аптасына 5 күн жұмыс істейміз.
Жұмыс уақыты 09:00 - 18:00

Мы работаем для Вас 5 дней в неделю.
Время работы 09:00 - 18:00

Email: info@stud.kz

Phone: 777 614 50 20
Жабу / Закрыть

Көмек / Помощь