Мемлекет механизмінің құрылымы мен аппаратты ұйымдастыру, қызмет қағидалары

МАЗМҰНЫ
КІРІСПЕ 3
1. Мемлекеттің құрылымы, механизмі, қызмет қағидалары 5
1.1 Мемлекет механизмінің құрылымы мен аппаратты ұйымдастыру, қызмет қағидалары 5
1.2 Саяси билік, қоғам арасындағы негізгі проблемалар 9
2. Мемлекет пен тұлғаның өзара жауапкершілігі мен азаматтық қоғам 15
2.1 Мемлекет пен қоғамның өзара қатынасы 15
2. 2 Мемлекет пен құқық байланысы 18
ҚОРЫТЫНДЫ 22
ПАЙДАЛАНЫЛҒАН ӘДЕБИЕТТЕР ТІЗІМІ 24
КІРІСПЕ
Мемлекет — белгілі бір аумаққа иелік етіп, сол жердегі халықтың еркін дамуына мүмкіндік беретін, қоғам табиғатынан туындайтын ортақ істерді атқаруға қажетті басқарудың жоғарғы дәрежеде ұйымдасқан жүйесі, саяси билік ұйымы. Мемлекет болып қалыптасқан, танылған ел біріншіден өзінің алға қойған даму стратегиясының негізінде жұмыс істеу керек. Мақсаты мен арманы жоқ адам соңында өмірден адасып кетеді. Сол сияқты мемлекетте өмір сүр сүру үшін өзінің тәуелсіздігі, әнұраны, конституциясы, өзіне тән ерекшеліктері, қасиеттері мен салт-дәстүрі болу керек. Соған орай мемлекеттің басқару құрылымы болу керек. Яғни мемлекет өзінің қандай бағдармен жүруін айқын анықтап, қандай мемлекет болуын таңдап өз мақсаттарына жетуге тиіс. Мемлекеттік құрылымдар туралы сөз қозғасақ оның монархия немесе республикалық мемлекетпе екені анықталады. Соған байланысты мемлекеттің ішкі құрылымын айқын білеміз. Ішкі саясаты мықты мемлекет сыртқы саясатта елеулі жұмыстарды атқарып, басқа мемлекеттермен дұрыс қарым-қатынаста болады. ҚР 1991 жылы 16 желтоқсанда өз тәуелсіздігін алған сәттен бастап, өзін зайырлы, демократиялық ,тәуелсіз мемлекет ретінде көрсетті. Міне, жуықта мемлекетіміздің қалануына 20 жыл болады. Осы жиырма жылдың ішінде мемлекет қиыншылықтарды басын өткізді. Тәуелсіздігіміздің орнауына, дүние жүзінде елеулі, мықты мемлекеттердің қатарына енуіміз сол таңда басқа мемлекеттерді айтпағанда өзіміз сенуіміз қиял болып көрінген еді. Мемлекеттің өркендеуі ол оның халқына байланысты. Халық мемлекет үшін емес, мемлекет халық үшін қызмет ету керек. Халық пен мемлекеттік басқарушылардың арасында, яғни шенеуніктер, органдар арасында тығыз байланыс орнау керек. Халық жоғарыда отырған басқарушыларға сенім артқан жағдайда ғана мемлекет оңды болады. Соған орай біздің конституциямызда жазылғандай мемлекеттің бірден бір байлығы ол халық, оның бостандығы мен құқығы болып табылады. Курстық жұмысым мемлекет құрылымы, яғни мемлекеттік басқарушылар мен халықтың арасындағы байланыс туралы. Курстық жұмысымның тақырыбын ашу мақсатында 1 бөлімде ҚР басқару құрылымы туралы жазып кетемін. Соған байланысты құрылымның халықпен байланысын өз мемлекетіміздің деңгейінде зерттеп көрсетемін. 2 бөлімде мемлекеттің саяси жағдайын, көзқарасын анық көрсету, ҚР 20 жыл ішінде қандай нәтижелерге жетуі мен көп ұлттардың бір бірімен бейбітшілік өмір сүруінің мағынасын ашуға тырысамын.Сонымен курстық жұмысым 2 бөлімнен тұрады. Онда мемлекет механизмі, құрылымы, саяси көзқарастары, тақырыптың мағынасын толық ашуға бағытталған мәселелер қолданылады
ҚОЛДАНЫЛҒАН ӘДЕБИЕТТЕР ТІЗІМІ

1. Ағдарбеков Т. «Мемлекет және құқық теориясы» Оқулық. – Алматы: «Наз» баспа компаниясы, 2003. 328 бет.
2. Саясат . 2007 . №8 .
3. Саяси түсіндірме сөздік. – Алматы, 2007
4. Әлеуметтану және саясаттану бойынша / Арын – Павлодар: «ЭКО» ҒӨФ. 2006. – 569 б.
        
        МАЗМҰНЫ
|КІРІСПЕ |3 |
| 1. ... ... ... ... ... |5 ... ... механизмінің құрылымы мен аппаратты ұйымдастыру, |5 ... ... | ... Саяси билік, қоғам арасындағы негізгі проблемалар |9 ... ... пен ... ... ... мен азаматтық қоғам |15 |
|2.1 Мемлекет пен қоғамның өзара қатынасы |15 ... 2 ... пен ... ... |18 ... |22 ... ӘДЕБИЕТТЕР ТІЗІМІ |24 ... ... бір ... ... ... сол ... ... еркін
дамуына мүмкіндік беретін, қоғам табиғатынан туындайтын ортақ істерді
атқаруға қажетті басқарудың жоғарғы дәрежеде ұйымдасқан жүйесі, саяси
билік ұйымы. Мемлекет болып қалыптасқан, танылған ел біріншіден ... ... даму ... ... ... істеу керек. Мақсаты мен арманы
жоқ адам соңында ... ... ... Сол ... ... өмір сүр ... өзінің тәуелсіздігі, әнұраны, конституциясы, өзіне тән ерекшеліктері,
қасиеттері мен салт-дәстүрі болу керек. Соған орай ... ... болу ... Яғни мемлекет өзінің қандай бағдармен жүруін айқын
анықтап, қандай мемлекет болуын таңдап өз мақсаттарына жетуге тиіс.
Мемлекеттік құрылымдар туралы сөз қозғасақ оның ... ... ... ... ... ... байланысты мемлекеттің
ішкі құрылымын айқын білеміз. Ішкі саясаты мықты мемлекет сыртқы саясатта
елеулі жұмыстарды атқарып, басқа мемлекеттермен дұрыс қарым-қатынаста
болады. ҚР 1991 жылы 16 ... өз ... ... ... ... ... демократиялық ,тәуелсіз мемлекет ретінде көрсетті. Міне,
жуықта мемлекетіміздің қалануына 20 жыл болады. Осы жиырма жылдың ішінде
мемлекет ... ... ... Тәуелсіздігіміздің орнауына, дүние
жүзінде елеулі, мықты мемлекеттердің қатарына енуіміз сол таңда басқа
мемлекеттерді айтпағанда өзіміз сенуіміз қиял ... ... ... ... ол оның ... ... Халық мемлекет үшін емес,
мемлекет халық үшін қызмет ету керек. Халық пен мемлекеттік басқарушылардың
арасында, яғни шенеуніктер, органдар арасында тығыз ... ... ... ... отырған басқарушыларға сенім артқан жағдайда ғана мемлекет
оңды болады. Соған орай біздің конституциямызда жазылғандай ... бір ... ол ... оның ... мен құқығы болып табылады.
Курстық жұмысым мемлекет құрылымы, яғни мемлекеттік басқарушылар мен
халықтың арасындағы байланыс туралы. Курстық жұмысымның ... ... 1 ... ҚР ... ... ... жазып кетемін. Соған
байланысты құрылымның халықпен байланысын өз мемлекетіміздің деңгейінде
зерттеп көрсетемін. 2 бөлімде мемлекеттің саяси жағдайын, ... ... ҚР 20 жыл ... ... ... ... мен көп ұлттардың бір
бірімен бейбітшілік өмір сүруінің мағынасын ашуға тырысамын.Сонымен ... 2 ... ... Онда мемлекет механизмі, құрылымы, саяси
көзқарастары, тақырыптың мағынасын ... ... ... ... ... ... ... қызмет қағидалары
1. Мемлекет механизмінің құрылымы мен аппаратты ұйымдастыру, қызмет
қағидалары
Мемлекетті сан қилы ... ... ... ... ...... түрде ұйымдастырылған, ішкі тұтастығымен және өзара
байланыстылығымен сипатталатын мемлекет органдарының жүйесі. Әр мемлекеттің
механизмі оның тарихи, әлеуметтік, ұлттық, экономикалық, географиялық, т.б.
ерекшеліктеріне байланысты ... ... ... ... ... ... ... олар – құқықтық тәртіпті сақтайтын, мемлекеттің ішкі
қауіпсіздігін, сыртқы тәуелсіздігін қорғайтын органдар. Мұндай органдар әр
дәрежеде, әр ... ... ... ... Мемлекет механизміне тән
заңдылық – оның органдары тек мемлекет қызметін ... ... ... ... ... ...... қызметін бірі қайталайтын
органдардың болмауы. Мемлекет механизмінің құрылымы мемлекеттік
органдардан, мемлекеттік мекемелер мен кәсіпорындардан және мемлекетттік
қызметкерлердің, ұйымдық қаржылардан, ... ... ... ... ... ықтиярсыз көндіру күштерінен тұрады.
Мемлекетттік органдар өкіметтік қызметтерін жүзеге асырудың барысында өзара
тығыз ... ... атап ... ... ... мен ... биліктік өкілеттіліктері
болмайды. Олар экономика, білім беру, денсаулық сақтау, мәдениет, ғылым,
спорт, және т.б. салаларда жалпы әлеуметтік қызметтерді ... ...... ... ... ... ... айналысатын
айрықша топ құрайтын санаттағы адамдар болып табылады. Мемлекеттік
қызметкерлердің ... ... ... заң ... ... ... ... түрлері және міндеттері мен құқықтары
айқындалып көрсетіледі.
Демократиялық құқықтық, әлеуметтік мемлекет ғасырлар сынағынан ... ... ... ... ... ... мынандай
органдардан тұрады:
Өкілдік органдар. Қазақстан Республикасында өкілдік органдар екіге
бөлінеді:
Жоғары өкілдік орган – Парламент. Парламент – бірден –бір заң шығаратын
орган.
Жергілікті ... ...... ... ... ... басшысы. Қазақстанда мемлекет басшысы – Президент.президент
мемлекеттік биліктің барлық ... ... ... істеуін және үкімет
органдарының халық алдындағы жауапкершілігін қамтамассыз етеді.
Атқарушы орган. Қазақстанда жооғары атқарушы орган – ... ... ... - ... ... ... ... оларға: министрліктер, мемлекеттік
комитеттер, агенттіктер, ведомстволар жатады.
Сот органдары. Қазақстанда оларға: Жоғары Сот, жергілікті соттар, әскери
соттар ... Ол ... ... ... ... орган.
Әскер. Оған мемлекеттің әр саладағы қарулы күштері жатады.
Барлау, қарсы барлау органдары.
Абақты, бас бостандығынан айырылған адамдарды ұстап тұратын орындар.
Мемлекеттік ... ... ... ... – мемлекеттік орган.
Мемлекеттік орган дегеніміз – билік ... ие, ... ... ... ... Мемлекеттік орган мемлекеттік қызметкерлерден тұрады,
бұлардың айрықша түрі – лауазымды тұлғалар болып ... ... ... ... ... ету – қоғамның
міндеті.
Мемлекеттік органның биліктік өкілеттері болады. Олар:
атқарылуы міндетті болып келетін нормативтік- құқытық ... ... ... мүмкіндіктер;
мемлекетік органдар қабылдаған актілерді басшылыққа алып, алуан түрлі
әдістерді қолдана отырып мемлекет бағдарламаларын жүзеге асыру, ... ... ету ... ... ... түрлі негіздер бойынша жіктеледі:
Туынды тәсілдер бойынша:
а) Бастапқы (өкілдік берілген) органдар, мысалы, мұрагерлік монархия,
парламент, президент. Бұл ... ... ... бір органдар арқылы
құрылмайды;
б) Туынды (үкімет, прокуратура,т.б). Бұларды бастапқы ... ... ... ... (биліктік) өкілеттерді солар береді.
2. Биліктік өкілеттіктердің көлемі бойынша:
а) Ең жоғары (үкімет);
б) ... ... ... ... ... ... ... болып келетіндері (үкімет);
б) Құзырлары арнайы түрде белгіленіп берілетіндері (ішкі істер ... ... ... ... ... Заң ... органдары (Парламент);
б) Атқарушы(Әділет және т.б. министірліктері);
в) Сот органдары (соттар);
5. Шешім ... ... ... ... яғни ... алқалы түрде қабылдайттындар
(Папламент,Үкімет және т.б.)
б) Жеке дара басшылық органдар, яғни шешімді жеке дара ... ... ... ... ... ... мен оның ... атқаруын белгілеуде
барлық мемлекеттік органдар үшін бірыңғай талаптар қойылады.
Талаптар – мемлекеттік органдарды құру және олардың қызмет атқаруларын
айқындау тәсіл-амалдарының бастапқы идеялары, ... ... ... және ... ... мен ... ... қағидаты –
адамдар мен азаматтардың құқықтары мен бостандықтарын мемлекеттік
қызметкерлердің тануы, бұлжытпай қорғауы болатын міндеттерін айқындайды.
Демократиялық қағидат – ... ... ... құру және
олардың қызметтерін ұйымдастыру ісіне кеңінен қатысуды білдіреді.
Билік бөлінісі қағидаты – үкімет органдары мен лауазымды адамдар тарабынан
болуы ... ... мен ... ... ... ... ... шарты мен негізі.
Заңдылық қағидаты – Конституцияны, заңдар мен заң актілерін барлық
мемлекеттік қызметкерлердің міндетті түрде бұлжытпай орындауларын,
сақтауларын ... ... ... ...... субъектілерінің белгілі бір нақты мемлекеттік
органдар тарабында атқарылып жатқан істер жөнінде мағлұмат алуын
қамтамассыз етуді айқындайтын ... ... ...... ... қызметтерінде кәсіби
біліктілігі жоғары мамандарды пайдалану ісін іс жүзінде тәжірибеге
енгізуді белгілеудің ең басты негізі.
Істерді ... ... пен ... дара ... қабылдауларды үйлестіру
қағидаты – мемлекеттік аппаратта демократиялық және бюрократиялық
бастауларының ... ... ... үйлесімді болуын қамтамассыз етудің
алғышартының міндеттік негізі.
Сайланбалылдық пен тағайындаулардың ... ...... ... жекелендіру мен орталықтандыру (бір орталыққа ... ... ... ... ... белгілейтін негіз.
Иерархиялық (сатылық) қағидаты – мемлекеттік аппартта мемлекет органдары
әртүрлі деңгейлі дәреже алады, осыған ... ... ... тең ... ... ... ... қоғам арасындағы негізгі проблемалар
Қоғам өзінің саяси жүйесінде әлеуметтік міндеттерді билік арқылы,
құқықтық заң-жобалар, нанымдар және басқа шартты қалыптасқан ... ... ... Бұл ... саяси жүйенің өз ішінде саяси рөлдердің
өзі бөлініп отырады. Мемлекет саяси билікті жүргізудегі ең негізгі буын
болып табылады. Мемлекет мынандай ... ... ... ... ... асыратын адамдардың ұйымы, ол үшін нормалық-
құқықтық және ақпараттық-идеологиялық жағдайларды қалыптастырып отырады;
– елдің барлық территориясын қамтитын ... ... алып ... ... ... ... жүргізетін құрылым екендігі белгілі.
Әр түрлі қоғамда мемлекеттің билігі де ... ... ... де ... ... ... ... мемлекет үстем таптардың
мүддесіне орай езілуші таптардың мүддесіне орай, езілуші таптардың
қарсылығын басып отыратын аппарат деп келеді. Бұл дұрыс та. Тек бұл ... ... ... ... жете ... бірдей. «Анти-Дюринг», «Л.
Фейербах және неміс классикалық философиясының ақыры», «Семьяның, жеке
меншіктің және мемлекеттің ... ... ... ... ... ... ... келеміз:
– мемлекет адамзат қауымының немесе азаматтық қоғамның дамуына және еңбек
бөлісіне қарай дамып жетілді;
– бұл процесс өз мүдделеріне сәйкес жаңа әлеуметтік ... ... бұл ... өзі ортақ мүдделерді жүзеге асыру үшін қажетті
функцияларды талап етеді;
– қарама-қайшы ... ... ... ... ... кейбіреуін
басу қажеттігі туады;
– ортақ мүдделер мен функцияларды атқару ... ... ... ... ... ... маңызды функциялары шығады:
– мемлекеттің жалпыға бірдей мүддесін қорғау және белгілі бір тәртіпті
сақтап отыру. Бұл ... ... ... қарсы немесе экономикалық үстем
таптардың мүддесіне қарсы шығушы жеке адамдар мен ... ... ... одан ... ел тұрғындарының мүдделерін үйлестіру және
келістіру, үшіншіден, сыртқы шабуылдан қорғау.
– басқару арқылы ортақ мүддені қанағаттандыру – бүкіл қоғамның
міндеттерін әкімшілік жолмен орындау.
Бірінші ... ... ... жол ... ... ... кей жағдайда қарсыласушы топтардың мүдделеріне тағы басқа топтардың
қосылуы мүмкін. Онда олардың ортақ мүдделерін таба білу ... ... мен ... ... келу ... ... болып табылады.
Мемлекеттің сыртқы дұшпандардан қорғалуындағы биліктің рөлі ерекше болып
отыр,елдің халқын басқару саласында мәселе күрделі болып келеді. Бұл
мәселеде әр түрлі бағыттар бар. ... ... ... ... ... қоғамын тұтасымен басқару деп қарастырылады. Екінші бағыт
атқарушы өкіметтің мемлекеттік басқару қызметі деп қарастырылады, заң
шығару мен соттық ... ... Мұны ... деп ... АҚШ-та
оны бұқаралық «әкімшілік» дейді.
Жалпы теория мен практикада биліктің функцияларын: заң шығарушы, соттық
және атқарушы деп бөледі. Мемлекет басшысының функциясы тағы бар. ... ... ... да бар. ... ... Л. Уайт
мемлекеттік басқару органдарын үш топқа бөледі:
– штабтар – өзі орындай алатын шешімдерді қабылдайтындар;
– жедел ...... ... ... ... ... ... – штабтар мен жедел қызметтердің қажетіндегі жұмысына
жағдай туғызатындарды атайды.
Барлық мемлекеттік ұйымдар екі түрге бөлінеді: үкіметтің мемлекеттік
органдары – жалпы мемлекеттік ... ... ... ... ... олар ... ұйымдар, мемлекеттік басқару,
мемлекеттік аппарат деп аталады. Мемлекеттік ... ... ... жергілікті деп екіге бөледі.
Бір сөзбен айтқанда, басқарушы, егеменді мемлекеттік органдар – ... ... ... Ең ... «билікті бөлу» болып табылады. Социалистік
мемлекетте билікті бөлісу жоқ, тек әр ... ... бар ... ... Ал ... өзі ... бөлісу емес пе, марксизм-
ленинизм классиктерінің өзі оны мойындайды. Қазіргі билікті бөлу
мәселесінде ... ... ... заң ... ... сот билігі,
оларға қоса мемлекет басшысының билігі бар. Билікті бөлу тұрғысынан саяси
биліктің жұмыс істеуі: аралас билікте, билікті бөлісуде, биліктердің
ынтымақтасып жұмыс ... ... ... ... Аралас билікте
мемлекет басшысы заң шығару, орындау, сот биліктерін аралас жүргізе алады.
Саясат ғылымында атқарушы ... ... мән ... ... ... ... алғанда елдің жағдайына тікелей байланысты.
Мемлекеттік басқару қашан болмасын саяси ... ... ... Атқарушы
биліктің функциялары:
1 Егемендікті жүзеге асыру функциялары: а) мемлекеттің сыртқы жағдайдағы
егемендігі мен тұтастығын қорғау; б) ішкі қарым-қатынасты сақтау, ... ... ... в) ... жүйенің қызметін ұйымдастыру –
сайлау науқаны, саяси партиялар, қоғамдық ұйымдар және басқалары.
2 Экономикалық функциялары туралы айтатын болсақ қазіргі уақытта бір ... ... ... ... ... ... ... қарсы емес.
Мұнда туатын проблеманың ең бастысы саясаттың экономикаға ... ету ... оның ... ... Экономикалық заңдылықтарды ескермей кету қатері
бар. Сондықтан мемлекеттік билік экономиканың дамуына өте ... ... ... ... ... ... көрсеткендей, саяси
басшылық экономикалық басшылықты ауыстырмауы керек. Мемлекеттің функциясын
бақылап отыру, дағдарысты жағдайларға жол ... ... ... билікті тұтыну, қажеттілік өндірісінің қуаты мен ақиқаттың
көлемін бақылап ... ... Д. ... ... ... ... экономикадағы елдерде
жұмыс қолы түгел қамтылуы керек, тұтынушылардың тұтыну қабілеті өндіріс
құралдарын өндіруге сәйкес дамуы тиіс. Ол үшін мемлекет салық, бюджет,
инвестициялық және ... ... ... ... АҚШ ... елдерде
экономиканы реттеу сауда, мемлекеттік кәсіпорындар, транспорт, ғылыми-
техникалық жұмыстар арқылы ... ... және ... ... ... функциялар;
– мәдени-тәрбиелік функциялар.
Мемлекеттік аппараттың әкімшілік функциялары:
– жағдайды, терең әлеуметтік құрылымдардың жағдайын талдау;
– бағдарламалық шешімдерді жасау;
– заңдық қызмет – бағдарламаларды ... ... ... ... ... қызмет – жеке бағдарламалардың бюджетін анықтау, мемлекеттің
бюджетін ... ... ... ... ... ... ... ұйымдастыру қызметі;
– ақпараттық-психологиялық жұмыс;
– бақылаушылық қызмет.
Ендігі бір маңызды мәселе мемлекеттік аппараттың жетекші партиямен
байланысына қатысты. Бірпартиялық жүйеде ол белгілі. Ал көппартиялық ... ... ... ... ... рөл ... ... басқару мәселесін түсінуде азаматтық қоғам мен
жергілікті мемлекеттік биліктің қарым-қатынасын талдап білу керек. Қазіргі
кезеңде ... ... ... өзін-өзі басқаруды ұлтаралық
шиеленісті өршіту үшін пайдалануды көздеуде.
Мемлекеттік қызмет және мемлекеттік ... ... ... де ... орын ... Қанша мемлекеттік қызметкерлер қажет?
Парламентаризм және көппартиялық жағдайда билікке қабілеті ... ... ... Сондықтан қазіргі жағдайда бұл барлық елдерді
толғандырады. Оның өзі билік мәселесі бойынша технократиялық теорияларды
туғызуда. Оның мәні: ... ... ... мамандар отыруы қажет
деген сөз. Басқаша айтқанда, техниктер, инженерлер және ғалымдар басқаруы
қажет. Бұл технократ-мамандардың ... ... ... ... әлеуметтік процестердің техникалық, экологиялық,
экономикалық, саяси, құқықтық, рухани күрделене түсуіне байланысты аталмыш
проблеманы мамандарды қатыстыру арқылы шешудің қажеттігі шығады. Кейбір
нақты мемлекеттік ... ... ... ... ... ... мәселен, консультанттар, кеңесшілер, сарапшылар, т.б. Практика
көрсетіп отырғандай, маман мен саясаткерді үйлестіру мемлекеттік қызметке
өте ... ... ... ... дәлелдеп отыр. Батыс елдерінде
мемлекеттік қызметкерлерді кеңінен дайындау және мамандандыру қолға
алынған. Ол үшін социогуманитарлық, университеттік білім үстем болуда.
Сонымен қатар лауазымы, ... ... ... ... ... ... ... ескеріледі.
Мемлекеттік құрылымның жүйесін айқындау екі түрлі жолмен белгіленеді:
субординациялық-әкімшілік (командалық-бұйрықтық) және ... ... ... ... ... жүйелердің бірнеше типі бар: құл иеленуші, феодалдық,
буржуазиялық, пролетарлық мемлекеттер. Жоғарғы ... ... ... ... олигархиялық, демократиялық болады да, биліктің
және оның органдарының ... ... ... ... ...... басқару тетігінің азғана топ адамның қолына көшуі.
Оның мәні: өздерінше тіл табысқан, түсініскен, мақсат-мүддесі ортақ бір топ
адамның ашықтан-ашық ... ... әрі ... ... ... негізгі өндіріс құралдарды, банкілерді, қаржылық және әскери-
жазалаушы ... ... алу ... ... орнатуы.
Охлократия – қара тобыр халықтың билігі. Саяси режимнің қолға сирек
түсетін ерекше түрі, мұндай жағдайда мемлекеттік аппаратты басқару нормалық-
құқықтық, моральдық құндылықтар мен ... ... ... қатал
негізде емес, саяси демагогтердің ықпалымен шапшаң өзгеріп отыратын қара
тобырдың көңіл-күйі негізінде жүріп отырады.
Биліктің ... ... ... өтуі ... мен мемлекеттің дамуының
аласапыран, өтпелі кезеңінде мүмкін болады, яғни дәстүрлі биліктің нағыз
дағдарысы кезінде қоғамның мұндай ... ... ... ... ... ... ... көпшілігінің тез арада-ақ наразылығын қоздырады. Және
ол басқарудың, не демократиялық немесе авторитарлық түріне ұласып кетеді.
Мұндай жағдай тарихта көп кездеседі.
Плутократия – ... ... ... ... ... саяси
құрылыстың биілігі қоғамның ең бай, ықпалды тобының қолында болуы.
Екіншіден, билікті үстем таптың ең ауқатты тобының жүргізуі. ... ... үш ... де ... ... деп атаған.
Сонымен қатар қызмет жасауы (функционирование) жағынан субординациялық-
әкімшілік және өкілдік-демократиялық болады, биліктің әрекет ... ... ... ... либералдық, бюрократиялық болып келеді,
ал ұлттық-территориялық құрылымы жағынан: унитарлық, федералдық,
конфедералдық болып та бөлінеді.[2]
2. Мемлекет пен ... ... ... мен азаматтық қоғам
2.1 Мемлекет пен қоғамның өзара қатынасы
Мемлекет пен қоғамның ... ... ... мемлекеттің дербес қағидасы
болып табылады. Бұл саяси билікті шектеудің өзінше бір тәсілі, ол сасяи
биліктің иесі ретіндегі мемлекет пен оны ... ... ... ... ... қарым-қатынастардың адамгершілік-заңды
бастамаларын көрсетеді. Қоғам мен тұлғаның бостандығын заңшығарушылық
нысанда ... ... ... өз ... мен ... ... ... иеленеді. Заң арқылы ол өзінің азаматтармен, қоғамдық
ұйымдармен, басқа мемлекеттер-мен қарым-қатынастарындағы әділеттілік пен
теңдікті ... ... ... өз ... алуы ... бағына отырып, мемлекеттік органдар ондағы ерсжелерді бұза алмайды
және осы міндеттерді орындамағаны үшін жауапкершілікке тартылады. ... ... үшін ... ... ... болдырмауға
бағытталған кепілдіктер жүйесімен қамтамасыз етіледі. Оларға Үкіметтің
өкілдік органдардың алдындағы ... ... ... ... ... ... бір ... құқықтары мен
бостандықтарын бұзғандығы, билікті асыра пайдаланғаны, қызметтік жағдайын
асыра ... үшін ... ... және ... ... және т.б. ... қауымның мемлекеттік құрылымдардың өз міндеттерін орындауды
бақылауының нысандары ... ... ... ... алдында
есеп беруі және т.б. табылады.
Тұлғаның мемлекет алдындағы жауапкершілігі де дәл осы құқықтық
бастамалармен негізделеді. ... ... ... құқықтық
сипатта болуы, ол тұлғаның бостандығын бұзбауы және жасалған
құқықбұзушылықтың ... сай ... ... ... ... пен тұлғаның
арасындагы қарым-қатынастар өзара жауапкершіліктің негізінде жүзеге
асырылуы тиіс.
Қоғам - бұл, кең мағынада, адамдардың бірлескен қызметінің тарихи
қалыптасқан ... ... ... тар ... ... ... ... типі, қоғамдық қатынастардың белгілі бір нысаны.
Мемлекет - бұл саяси биліктің саяси-аумақтық, егеменді түрде
ұйымдастырылуы. Қоғам мен мемлекет - ... ... ... қарағанда кең болып келеді, себебі, қоғамда мемлекетпен қатар
мемлекеттік емес құрылымдар да ... ... ... ... ... мен ... еңбек ұжымдары және т.б.) болады.
Мемлекет қоғамның саяси бөлігі, ... ... ... қоғамда орталық орынды және басты рөлді иеленген. Мемлекеттің
сипаты бойынша бүкіл қоғамға. Оның мәніне ... ... ... ... ... оның ... шешу, басқару құралы рөлін атқарады. Қоғам мен
мемлекеттің хронологиялық шектері де әртүрлі ... ... ... ... ерте ... ... және бай даму тарихына ие. Дамыған
қоғамның негізінде пайда болған ... оған ... ... түрдегі
дербестікті иеленеді.
«Азаматтық қоғам» түсінігін Аристотель, Цицерон, Гроций, Т. Гоббс, Дж.
Локк, Гегель, Маркс және т.б. ... ... ... ... ... негізгі идея ретінде адам идеясын таниды. Азаматтық
қоғам - адамгершілік, діни, ұлттық, әлеуметтік-экономикалық, отбасы ... мен ... ... ... ... жеке тұлғалар мен
топтардың мүдделері қанағаттандырылатын.
Азаматтық қоғамның құрылымына мыналар кіреді:
1) мемлекеттік емес, әлеуметгік-экономикалық ... мен ... ... кәсіпкерлік);
2) мемлекеттен тәуелсіз өндірушілердің жиынтығы (жеке фирмалар және ... ... ... мен ... ... ... мен қозғалыстар;
5) тәрбиелеу мен мемлекеттік емес білім беру ... ... емес ... ақпарат құралдарының жүйесі;
7) отбасы;
8) шіркеу және т.б.
Азаматтық қоғамның ... адам мен ... ... мен ... ... ... ... өзін-өзі басқару;
- оның құрылымдары мен адамдардың әртүрлі топтарының бәсекелестігі;
- еркін түрде қалыптасатын қоғамдық ... пен ... ... ... мен ... ақпаратпен танысу құқығының шын мәнінде
жүзеге асырылуы;
- өмір сүру координация қағидасына ... ... ... ... ... үстемдік құрады);
- экономиканың көпжақтылығы;
- биліктің заңды және демократиялық сипаты;
- кұқықтық мемлекет;
- адамдардың ... өмір сүру ... ... ... ... күшті
әлеуметтік саясаты және т.б.[3]
2.2 Мемлекет пен құқық байланысы
Мемлекет адам қоғамы дамуының белгілі бір сатысында ... ... ең ... ... ... ... ... пайда болды. Рулық
қоғам оның мүшелерінің қандас туыстығы негізінде, еңбекті қауымдасып
ұйымдастыру және ортақ меншіктілік негізінде қалыптасты.
Әскери демократияның дамуы қоғамда саяси ...... ... ... ... бір ... әскери демократияның жаңа негізде
қайта құрылуы нәтижесінде, ал екінші жағынан, жаңа басқару органдарының
пайда ... ... ... ... – адам ... ... ... Ол рулық қауымнан мынадай белгілермен өзгешеленеді:
1. Мемлекеттің тәуелсіздігі болады. Мұның мәнісі – мемлекет өзінің ... ... ... өзге бір ... ... ... жүзеге асырады деген сөз.
2. Мемлекеттің халқы әкімшілік-аумақтық аймақтарға бөлінеді, бұл жерде
адамдардың рулық белгілері ескерілмейді.
3. ... ... ... ... билігінің белгілі бір дәрежеде
дамыған жүйесі болады. Оларда адамдардың өзгеше бір тобы – шен иелері
немесе мемлекеттік қызметкерлер жұмыс ... ... өмір ... тіршілік етуі үшін мемлекет заңдар,
нормативтік актілер шығарып, солар арқылы қоғамдық қатынастарды реттеп
отырады, ... бір ... ... ... мемлекетті тек бір ғана топтың – байлар тобының ... үшін ... ... ұйым ... ... Құл ... ... құл иелерінің мүддесін қорғады, сондықтан ол құл
иеленушілер мемлекеті деп аталады, феодализм дәуірінде ол феодалдардың
мүддесін қорғады. Феодализмнің орнына ... ... ... ... ... қару ... табылады. Сөйтіп, марксизм
ілімі бойынша, адамзат тарихында мемлекеттің үш түрлі тұрпаты болған екен:
құл иеленушілік, феодалдық және буржуазиялық ... ... ... осы ... үш ... де ... ... деп сипаттайды.
Алайда мемлекет жағдайындағы маркстік ілімінің осал жерлері бар.
Айталық, мемлекеттің осы үш тсатысын, үш түрлі тұрпатын халықтардың ... ... ... ... ... мемлекеттердің құритындығының және жаңа
тұрпатты социалистік мемлекеттің пайда болатындығының тарихи сөзсіздігін
теориялық ... ... ... ... 1917 ... қазан айында
Ресейде большевиктер партиясының басшылығымен социалистік револиция
жасалды. Соның нәтижесінде Кеңестік социалистік ... ... ол 70 ... ... өиір ... ... мемлекетте қолданылатын барлық құқықтық нормалардың,
құқықтық ғұрыптардың, әділеттілік ... ... ... ... ... ... Құқықта заңдар ерекше орын алады.
Мемлекеттік өкімет билігінің жоғарғы органдары қабылдаған ... заң деп ... Заң ең ... ... күш ... Мұның мәнісі – мемлекеттік органдар қабылдаған нормативтік
актілер заңда негізделуге және ... ... ... тиіс ... ... ... ... дәрежесін анықтайды. Құқық тек заңдардан ғана
тұрмайды. Құқық дегеніміз – белгілі бір ... ... ... ... ... ... ... белгілі нормативтік құқықтық
актілерді де көрсетеледі. Конституцияда, заңдарда мемлекеттік ... ... ... ... ... өкілдік беріледі. Президент –
нормативтік жарлықтар, Үкімет – нормативтік қаулылар, ... ... ... жергілікті мемлекеттік органдар нормативтік шешімдер
т.б. қабылдайды.
Сөйтіп құқық туралы сөз ... ... ... ... ... ... барлығы еске алынады. Мұның өзі – объективтік
мағынадағы, яғни дербес біртұтас құбылыс ретінде өмір сүреді деген
мағынадағы ... ... ... (адамдардың) өз игілігі үшін
мемлекет тарапынан кепілдік берілген белгілі бір қимыл-әрекеттерді істеу
жөніндегі заңдық мүмкіндігі ретінде ... ... өмір сүру ... ... ... білім алу құқығы т.т.
Құқықтың алғашқы элементі – құқық нормасы. Құқық нормасы дегеніміз –
мінез-құлық, тәртіп ережесі, тіршілік процесіндегі ... пен ... ... Ал ... дегеніміз – жеке алып қарағандағы әрбір
адам емес, тұтас адамдар ұжымына да тән жағдай. Жеке адаи ғана ... ... ... ... да ... ... ... Демек,
құқық нормаларымен реттелетін қатынастарға түсе отырып, адамдар, олардың
ұйымдары өздерінің мінез-құлқымен сол нормаларды бұзбайтын болуға тиіс.
Құқықтық ... ... ... ... ... тіршілігінде
маңызды рөл атқара отырып, өмірдің қай саласында болса да адамдар
арасындағы қарым-қатынастарда тәртіп болуына бағытталады. Адамдар бір-
бірімен экономикалық қатынаста, яғни ... ... ... қатынастарда болады. Мысалы, заводтарда, фабрикаларда нормативтік
құқық актілері аоқылы ... бір ... ... ... ... игіліктерді бөлу мәселесінде де экономикалық қатынастар пайда
болады. Қызметкерлер өздерінің еңбегі үшін сияпат ақы алуға ... Бұл ... ... ... ... ... ... неше түрлі
шарттық қатынастарға түсіп жатады. Олардың арасындағы сату-сатып алу,
айырбас, жоралғы, қарыз т.б. әрекеттер құқық нормаларының шеңберінде ғана
хатталуға ... ... ... ... ... рөл атқарады. Мемлекеттік
органдардың құрылымы, оларды жасақтау тәсілдері (сайлау, тағайындау,
олардың билік аясы ... ... ... мен ... ... нормалар арқылы анықталады.
Қоғамдық тәртіп (демократиялық немесе халыққа қарсы бағытталған) тек
қана ... ... ... ... оны ... органдары қамтамасыз
етеді. Азаматтардың мемлекеттік басқару ісіне қатынасу үшін пайдаланатын
саяси құқықтары мен ... тек қана нақ осы ... ... ... қоғамның әлеуметтік өмірінде де зор рөл атқарады. Құқықтық
нормалар білім алудың, денсаулық сақтаудың, отбасын құрып, оны нығайтудың
т.б. қажеттіктердің заңдық ... ... ... ... ... өміріне қалыпты жағдайлар
туғызуға, қоғамның барлық бағыттарда дамуын заңдық жағынан қамтамасыз
етуге тиісті ... ... ... ... ... Құқық тек жұртты
жазалау үшін, оларға күштеу шараларын қолдану т.с. үшін ... деп ... ... Азаматтар өздеріне берілген құқықтар мен бостандықтарды
пайдаланғанда, құқық нормаларының талаптарын орындағанда, мемлекеттік
органдар құқық нормаларының талаптарын бұзған адамдарға шара қолданып,
тиісінше жазалап ... ... ... іс ... ... ... әр ... механизмі оның тарихи, әлеуметтік, ұлттық,
экономикалық, географиялық, т.б. ерекшеліктеріне ... ... ... ... ... тән ... болады.
Негізінен, олар – құқықтық тәртіпті сақтайтын, мемлекеттің ішкі
қауіпсіздігін, ... ... ... ... ... ... ... әр көлемде барлық мемлекеттерде болады. Мемлекет механизміне тән
заңдылық – оның органдары тек мемлекет қызметін атқаруға қажет болғанда
ғана ... ... ... – бірінің қызметін бірі қайталайтын
органдардың болмауы. Мемлекет механизмінің құрылымы мемлекеттік
органдардан, мемлекеттік мекемелер мен кәсіпорындардан және ... ... ... ... мемлекеттік қызметтерді
қамтамассыз етуге қажет ықтиярсыз көндіру күштерінен тұрады.
Әр түрлі ... ... ... де ... ... ... де көбейіп отырады. Соңғы уақытта мемлекет үстем таптардың
мүддесіне орай езілуші ... ... ... ... ... ... отыратын аппарат деп келеді. Бұл дұрыс та. Тек бұл қырынан
келіп қарау маркстік ... жете ... ... «Анти-Дюринг», «Л.
Фейербах және неміс классикалық философиясының ақыры», «Семьяның, жеке
меншіктің және ... ... ... ... ... ... біз
мынандай қорытындыларға келеміз:
– мемлекет адамзат қауымының немесе азаматтық ... ... және ... ... ... ... бұл ... өз мүдделеріне сәйкес жаңа әлеуметтік топтардың шығуына
әкелді;
– бұл бөлінудің өзі ортақ мүдделерді жүзеге асыру үшін қажетті
функцияларды талап ... ... ... ... шиеленісті туғызып, олардың кейбіреуін
басу қажеттігі туады;
– ортақ мүдделер мен функцияларды ... ... ... ... ... ... барлық құқықтық нормалардың,
құқықтық ғұрыптардың, әділеттілік үлгілердің, мемлекеттің құқықтық
ережелерінің жиынтығы болып табылады. Құқықта заңдар ... орын ... ... ... ... ... қабылдаған нормативтік
актілер заң деп есептелінелді. Заң ең жоғарғы юрисдикциялық күш болып
табылады. Заңдар адамның құқықтық дәрежесін анықтайды. Бірақ ... ... ... ... заң ... ... тең ... Яғни оның жынысы, ұлты, әлеуметтік жағдайына және т.б.
ерекшеліктеріне байланыссыз, ... ... ... ... ... ... бірдей жауапкершілікте болады. Конституция сол мемлекеттің
азаматтарын қорғайды, олардың құқықтары мен міндеттерін айқындап береді,
және де көп ұлттық ... ... ... жол бермейді. Мейлі
ол орыс, татар, қазақ, өзбек украин, т.б. ұлттардың дәстүрлері мен
мәдениеті, олардың таңдаулары өз ... және ... адам ... заңмен
көзделмеген жағдайда іс әрекеттеріне тиым сала алмайды.
Сонымен мемлекеттік құрылымның ... ... оның ... ... мен заңына байланысты. Мемлекет, қоғам, ұлт,
халық әрқашанда бір бірімен байланысты ұғымдар болып қала береді. Өйткені
олардың біреуінің болмауы басқаларына ... ... ... ӘДЕБИЕТТЕР ТІЗІМІ
1. Ағдарбеков Т. «Мемлекет және құқық теориясы» Оқулық. – Алматы: ... ... 2003. 328 ... ... . 2007 . №8 .
3. ... ... ... – Алматы, 2007
4.  Әлеуметтану және саясаттану бойынша / Арын ... ... – 569 б. 

Пән: Экономика
Жұмыс түрі: Курстық жұмыс
Көлемі: 21 бет
Бұл жұмыстың бағасы: 700 теңге









Ұқсас жұмыстар
Тақырыб Бет саны
Мемлекет механизмінің құрылымы мен аппаратты ұйымдастыру, қызмет қағидалары20 бет
Delphi ортасымен танысу жайлы16 бет
Delphі тіліндегі бағдарламаның құрылымы16 бет
Turbo pascal программалау тілі туралы8 бет
«Айнымалы жұлдыздар үшін информация мен энтропия қатынасын анықтау»48 бет
«Достық» қонақ үйі10 бет
«Кеңістік» концептісіндегі жер-су атауларының вербалдануы3 бет
«компания капиталының құрылымын оңтайландыру»140 бет
Іле Алатауының физикалық – географиялық жағдайы46 бет
А,Е,Д,К,Ғ витаминдері15 бет


+ тегін презентациялар
Пәндер
Көмек / Помощь
Арайлым
Біз міндетті түрде жауап береміз!
Мы обязательно ответим!
Жіберу / Отправить


Зарабатывайте вместе с нами

Рахмет!
Хабарлама жіберілді. / Сообщение отправлено.

Сіз үшін аптасына 5 күн жұмыс істейміз.
Жұмыс уақыты 09:00 - 18:00

Мы работаем для Вас 5 дней в неделю.
Время работы 09:00 - 18:00

Email: info@stud.kz

Phone: 777 614 50 20
Жабу / Закрыть

Көмек / Помощь